時間：2022-06-25 19:43:24
導(dǎo)語：在村黨支部年度工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
二是對接不好。領(lǐng)會上級精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖是確定工作任務(wù)的依據(jù)，只有對接工作做得好，并結(jié)合自身工作實(shí)際，才能更好地落實(shí)我們的工作任務(wù)。
三是重點(diǎn)不清。只有把工作的重點(diǎn)突出出來，才能抓住工作的主要矛盾，這是帶動和推動整體工作深入落實(shí)的有效手段。
四是創(chuàng)新不夠。沒有創(chuàng)新，工作就會停止不前，就不可能有新發(fā)展。我們一定要記住創(chuàng)新是推進(jìn)工作深入開展、提升工作水平的源泉和動力。
五是目標(biāo)不明。目標(biāo)是我們努力的方向和奮斗的航標(biāo)，沒有既定的目標(biāo)，工作就會迷失方向，就象大海中的一片葉舟，無目的地漂行。
六是計劃不詳。工作計劃是確保工作統(tǒng)籌性、指導(dǎo)性、操作性的有效措施，沒有周詳?shù)挠媱?，工作就會打亂仗，并無所事從。
上述存在的問題，如果解決的不好，就會導(dǎo)致我們的工作不會有新的突破、新的發(fā)展和新的作為。
那么，為什么會產(chǎn)生上述問題呢？究其根源，歸納起來主要是三個方面（“三個不”）的原因：
一是素質(zhì)不高。聽不明白、想不明白、干不明白。主要表現(xiàn)為自以為是、不虛心學(xué)、不研究事，說和不說一個樣，麻木至極。
二是作風(fēng)不實(shí)。不思事、不干事、不為事。主要表現(xiàn)為講特權(quán)、耍派頭、爭利益，不推不動，整天無所事事混日子。
三是責(zé)任不強(qiáng)。沒有爭先意識，沒有創(chuàng)新精神，沒有負(fù)責(zé)態(tài)度。主要表現(xiàn)為缺活力、無所謂、等靠看，以我為中心盤算事情。
怎么才能改變這樣的工作局面呢？以我看，主要就是要從“五個加強(qiáng)”來入手，解決當(dāng)前我們委局上下存在的問題：
一是要加強(qiáng)自身建設(shè)。（1）提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。（2）領(lǐng)會精神，抓好突破。（3）創(chuàng)新項(xiàng)目，培育亮點(diǎn)。
二是要加強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)。（1）想事謀事，要有主動性。（2）想事干事，要有積極性。（3）想事成事，要有創(chuàng)造性。
三是要加強(qiáng)規(guī)范管理。（1）搞好材料積累。（2）搞好跟進(jìn)更新。（3）搞好分類歸檔。
四是要加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。（1）定崗確責(zé)，落實(shí)任務(wù)。（2）督查指導(dǎo)，注重質(zhì)量。（3）考評問效，追究責(zé)任。
五是要加強(qiáng)任務(wù)推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個時期，怎么擺布我們的工作，我看就是要突出抓好以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1、預(yù)前防范。做好三件事：（1）抓教育。主要包括教育內(nèi)容、活動形式和陣地建設(shè)等。（2）抓制度。主要包括列席會議、招標(biāo)投標(biāo)、大事大項(xiàng)、勤廉雙述、廉政考核等。（3）抓監(jiān)督。主要包括政策落實(shí)、制度執(zhí)行、重大事項(xiàng)、日常行為、民主公開等。
2、行政監(jiān)察。做好三件事：（1）執(zhí)法監(jiān)察。主要包括專項(xiàng)清理、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)督查。（2）廉政監(jiān)察。主要包括廉潔自律、責(zé)任落實(shí)和黨風(fēng)建設(shè)。（3）效能監(jiān)察。主要包括行風(fēng)、政風(fēng)和作風(fēng)。
3、服務(wù)中心。做好三件事：（1）維護(hù)穩(wěn)定。主要包括政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定和行業(yè)穩(wěn)定。（2）“三資”管理。主要包括制度執(zhí)行、運(yùn)行管理和日常監(jiān)督。（3）優(yōu)化環(huán)境。主要包括行政環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和社會環(huán)境。
4、案件查辦。做好三件事：（1）線索發(fā)現(xiàn)。主要包括、清理和檢查。（2）線索管理。主要包括登記、報告和批轉(zhuǎn)。（3）線索使用。主要包括初核、立案和定性。
5、群眾利益。做好三件事：（1）涉農(nóng)、涉醫(yī)、涉路、涉教、涉法等“三亂”問題。（2）轉(zhuǎn)移支付、社會保障、扶貧救濟(jì)等。（3）農(nóng)民負(fù)擔(dān)、項(xiàng)目建設(shè)、市場管理、土地征用、惠民政策等。
6、專項(xiàng)清理。做好三件事：（1）定向清理。例如上級規(guī)定的清理項(xiàng)目。（2）重點(diǎn)清理。例如我們認(rèn)為存在嚴(yán)重問題的。（3）稽察清理。例如群眾反映強(qiáng)烈的問題。
7、網(wǎng)絡(luò)作用。做好三件事：（1）組織隊伍。農(nóng)村主要包括派駐紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部；城內(nèi)主要包括區(qū)紀(jì)委、區(qū)直黨委和基層黨支部；社區(qū)主要包括社區(qū)紀(jì)工委、辦事處黨委、社區(qū)黨支部。（2）工作隊伍。農(nóng)村主要包括派駐紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村紀(jì)檢員；城內(nèi)主要包括區(qū)紀(jì)委、區(qū)直部門紀(jì)委、基層紀(jì)檢員；社區(qū)主要包括社區(qū)紀(jì)工委、辦事處紀(jì)委、社區(qū)紀(jì)檢員。（3）監(jiān)督隊伍。農(nóng)村主要包括派駐紀(jì)工委、黨風(fēng)巡視組和村屯監(jiān)督員；城內(nèi)主要包括區(qū)黨風(fēng)巡視組、區(qū)直部門紀(jì)委、區(qū)聘監(jiān)督員；社區(qū)主要包括區(qū)黨風(fēng)巡視組、社區(qū)紀(jì)工委、社區(qū)監(jiān)督員。
一、抓機(jī)構(gòu)設(shè)置，確保黨務(wù)公開工作組織健全
為推進(jìn)全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記任組長，各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員分工，提出了具體工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，抽調(diào)有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)同志，專門負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。配備了專門的辦公地點(diǎn)，對辦公室工作人員進(jìn)行了具體分工。各村按照鎮(zhèn)黨委的要求，成立了由村黨支部書記為組長，具體工作由村紀(jì)檢委員及支部委員負(fù)責(zé)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任明確到人，形成了完整地工作運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，為全面開展好此項(xiàng)工作奠定了組織基礎(chǔ)。
為保證黨務(wù)公開真實(shí)有效，鎮(zhèn)黨委及領(lǐng)導(dǎo)小組充分考慮各方面因素，在充分征求個人意見的基礎(chǔ)上，聘請人大代表、政協(xié)委員、退休干部和基層黨支部紀(jì)檢委員等相關(guān)人員擔(dān)任鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，并告知黨務(wù)公開工作的目的、意義、內(nèi)容、要求、監(jiān)督事項(xiàng)，同時明確了鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作監(jiān)督員的職責(zé)、權(quán)限和待遇，為鎮(zhèn)里的黨務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的開展充實(shí)了力量。同時也鼓勵黨員干部群眾和企事業(yè)單位對全鎮(zhèn)包括黨務(wù)政務(wù)公開工作在內(nèi)的所有工作進(jìn)行監(jiān)督。
二、抓內(nèi)容規(guī)范，確保黨務(wù)公開工作程序嚴(yán)密
一是明確黨務(wù)公開內(nèi)容。除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監(jiān)督。具體內(nèi)容有：支部三年工作目標(biāo)規(guī)劃；支部年度工作計劃及支部開展活動情況；支部成員崗位職責(zé)分工情況；為民辦實(shí)事完成情況；黨員干部教育管理工作包括黨建工作責(zé)任書、發(fā)展黨員工作責(zé)任書、黨員干部民主評議結(jié)果、特困黨員幫扶情況、黨員干部獎懲情況；發(fā)展黨員過程中包括申請入黨人、團(tuán)組織推優(yōu)對象、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員對象的基本情況以及三個主要環(huán)節(jié)和審批結(jié)果公示；各黨支部按照黨員特長意愿將無職黨員進(jìn)行崗位責(zé)任分組，明確職責(zé)，分工情況以及工作落實(shí)結(jié)果等情況。
二是明確黨務(wù)公開程序。對于需公開事項(xiàng)，根據(jù)先黨內(nèi)后黨外原則，把公開內(nèi)容先在黨內(nèi)進(jìn)行公開，征求廣大黨員的意見，進(jìn)行修訂完善，在征求黨內(nèi)意見基礎(chǔ)上，再征求村民代表意見，進(jìn)行再次修訂完善后，召開支委會或黨員大會討論形成集體意見和決議后予以公布。
三是明確黨務(wù)公開時間。村黨支部組織設(shè)置和人員分工，黨支部年度工作目標(biāo)和任務(wù)等內(nèi)容為固定公開，每年公布一次；民主評議黨員情況、支部開展活動情況、困難黨員扶貧結(jié)對情況等內(nèi)容為定期公開，每半年公布一次；新黨員發(fā)展公示、團(tuán)組織推優(yōu)入黨情況、黨員黨紀(jì)處分情況、無職黨員崗位責(zé)任分工落實(shí)情況等內(nèi)容為隨時公開。
四是明確黨務(wù)公開形式。黨務(wù)公開欄設(shè)在村務(wù)、財務(wù)公開欄旁邊，黨務(wù)公開以方便、實(shí)際為原則，不強(qiáng)求一致。同時要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財務(wù)公開結(jié)合起來；公開欄公示與會議公開、文件公開結(jié)合起來；即時公開與長期公開結(jié)合起來，真正做到公開及時到位。
五是明確黨務(wù)公開結(jié)果的應(yīng)用。各村建立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，在公開欄旁設(shè)立意見箱，及時了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對于群眾反映的問題由村黨支部或鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真核實(shí)，并做出處理，同時把各村黨務(wù)公開工作作為鎮(zhèn)駐村干部和村干部每季度的績效考核的內(nèi)容。
六是明確無職黨員定職上崗。除了采取以上措施，我們還將黨務(wù)公開與無職黨員的定職上崗相結(jié)合。一是按需設(shè)崗。結(jié)合各村村情，圍繞各村具體工作需要設(shè)置崗位，并對每個崗位職責(zé)作了規(guī)定；二是自我認(rèn)崗。無職黨員按照自身年齡、文化、體能、特長等情況，自主選擇一個崗位；三是支部定崗。村支部以尊重個人意愿為前提，以發(fā)揮每個黨員的最大作用為原則，確定其擔(dān)任的合理崗位；四是公示崗位。把設(shè)置的崗位、職責(zé)、人員分工情況、工作開展情況進(jìn)行上墻；五是考核評崗。實(shí)行“半年一評”、“年終一總結(jié)”，考核情況與年終黨員民主評議相結(jié)合。
三、抓典型示范，確保黨務(wù)公開工作全面開展
車田村是**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村，也是全市新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)“民主管理”的要求，鎮(zhèn)黨委高度重視車田村黨務(wù)公開工作。在市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，車田村采取了切實(shí)可行的措施加強(qiáng)黨務(wù)公開工作：一是新建了黨務(wù)公開長廊，對發(fā)展黨員、支部建設(shè)、廉政建設(shè)等黨務(wù)工作主要內(nèi)容進(jìn)行公開。二是建立健全黨務(wù)公開的工作機(jī)制，在全村大力推進(jìn)了村干部述職述廉、村干部任期審計制度和每季度的黨務(wù)、財務(wù)公開制度。三是黨務(wù)公開工作有力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。黨務(wù)公開增強(qiáng)了群眾對黨員干部的信任，調(diào)動群眾建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的積極性，通過1年多來的新農(nóng)村建設(shè)，車田村建設(shè)成了集人文歷史、自然生態(tài)、文明和諧一體的社會主義新農(nóng)村。**鎮(zhèn)黨委將車田村的黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，把行之有效的做法向其他各村推廣，以此推動了全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的開展。
四、抓載體建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作“看得見”
為充分宣傳黨務(wù)公開工作的重要意義，及時反映黨務(wù)工作進(jìn)展情況，便于黨員群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委高度重視載體建設(shè)，在充分利用原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，更新了部分硬件設(shè)施。一是鎮(zhèn)黨委在機(jī)關(guān)院外新建一個公示箱，重新制作了8塊黨務(wù)公開公示欄，鎮(zhèn)會議室、辦公樓大廳增設(shè)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員信息欄，將全機(jī)關(guān)黨員情況進(jìn)行公開公示。二是對黨務(wù)公開辦公室的資料盒、文件夾資料柜進(jìn)行了配備，為黨務(wù)公開工作的開展提供了必要的物質(zhì)保障。三是各村增設(shè)黨務(wù)公開欄，鎮(zhèn)黨務(wù)公開辦公室監(jiān)督指導(dǎo)各村黨務(wù)公開欄的公開內(nèi)容，公開欄的具體制作由各村自行安排。
五、抓責(zé)任考核，確保黨務(wù)公開工作不走形式
鎮(zhèn)黨委對基層各單位黨務(wù)公開工作的檢查、考核工作，列入各支部每季度績效工作考核內(nèi)容，公開的內(nèi)容分別由鎮(zhèn)紀(jì)委、黨委辦公室進(jìn)行考核，對于不按照黨務(wù)公開實(shí)施方案要求進(jìn)行黨務(wù)公開的村，將扣除村干部的績效工資。
六、抓實(shí)際效果，確保黨務(wù)公開工作深入人心
我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開工作，雖然時間不長，但從運(yùn)行的情況看，也初步顯示出效果，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
一是保障了黨員民利。一年多來的實(shí)踐證明，黨務(wù)公開一方面可引導(dǎo)村干部增強(qiáng)民主意識、轉(zhuǎn)變工作方法；另一方面，也做到了重大事情黨內(nèi)先知道、重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)、重要問題的決定黨內(nèi)先討論、重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動，保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動了黨員參與村級事務(wù)的積極性。
二是體現(xiàn)了黨員隊伍的先進(jìn)性。黨務(wù)公開，特別是無職黨員的設(shè)崗定職，已成為各村黨員日常行為表現(xiàn)的“晴雨表”，它增強(qiáng)了黨員的工作責(zé)任心，也激發(fā)了農(nóng)村黨員自覺爭當(dāng)模范的自覺性，從而提高了黨支部在群眾中的影響力和吸引力。
一、指導(dǎo)思想
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和“黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，堅持“一室多用、綜合配套，設(shè)施齊全、功能健全，利用充分、群眾滿意，分類指導(dǎo)、全面提高”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)村部規(guī)范化建設(shè)，不斷開發(fā)完善村部功能，努力把村部建成富民、助民、安民、樂民的政治文化中心，使之真正成為黨員之家、干部之家、群眾之家。確保到2019年底實(shí)現(xiàn)村部產(chǎn)權(quán)公有化、制度規(guī)范化、功能多樣化、活動經(jīng)常化的村部，為全面推進(jìn)我村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的陣地支持。
二、主要內(nèi)容
1、明確建設(shè)目標(biāo)。按照因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基本型村部：面積不少于200平方米。
2、加強(qiáng)配套建設(shè)。一是設(shè)施建設(shè)。村部要統(tǒng)一增掛黨員群眾服務(wù)中心牌子，一樓統(tǒng)一設(shè)立便民服務(wù)室，統(tǒng)一辦公，并配齊必要的辦公桌椅、辦公電話和檔案柜等;村部顯著位置須設(shè)立永久性黨務(wù)、村務(wù)公開欄，并創(chuàng)建文化墻等。二是環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)村部周邊環(huán)境整治，做好硬化、綠化、美化工作，保持整體環(huán)境的整潔有序。在村部適當(dāng)位置設(shè)國旗桿、懸掛國旗。三是制度建設(shè)。全面推行村部“軟件格式化”。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，隨著改革開放的不斷深化。社會逐漸向多元化轉(zhuǎn)變。城市基層社會結(jié)構(gòu)的變化改變了原來居民自治賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會條件，原來主要依靠行政資源作為主要推動力的社區(qū)管理模式越來越不能適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代化城市管理的要求。面對新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，居民自治體制改革就是要建立起符合時代要求的新型居民自治管理體制，形成黨政和政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結(jié)合的新局面。這樣的背景下，街道按照市委市府的社區(qū)工作總體要求，于年月在所轄的34個居委區(qū)進(jìn)行了居委會干部的換屆選舉。此次選舉顛覆了以往的傳統(tǒng)居委干部選舉模式，新一屆的居委干部都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了公平、公正、民主的選舉精神。通過此次換屆選舉，構(gòu)建了各居民區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以居民委員會為主要組織載體，以社區(qū)工作站作為聯(lián)系政府和居委會的橋梁，實(shí)現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)的工作模式。通過近一年來的探索和實(shí)踐，大多數(shù)的居委會都能夠按照這樣全新的運(yùn)作模式有條不紊的開展各項(xiàng)社區(qū)工作，充分發(fā)揮自治組織的三自”管理作用，居委干部們以兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和無私奉獻(xiàn)的工作熱情，為社區(qū)居民做了大量的實(shí)事和好事，得到社區(qū)居民的廣泛好評。此，代表街道黨工委和辦事處對近一年來各居委主任和委員的辛勤工作表示衷心的感謝。
主要講三方面的意見：回顧近一年來的居委會工作。
確立居委會在小區(qū)中的主人翁地位。
一．迅速轉(zhuǎn)變思想（或者統(tǒng)一思想認(rèn)識）積極投入。
都是由本小區(qū)的居民自行投票產(chǎn)生的因此這就改變了以往部分居委會當(dāng)家人不是民選或者不住在社區(qū)內(nèi)，這次產(chǎn)生的新一屆居委主任和委員都是生活在各小區(qū)的居民。與居民關(guān)系不密切，不能很好代表居民利益的局面。但也正是由于這些居委干部都是民選的部分新當(dāng)選的居委干部在之前從未接觸過居委會工作，不清楚作為居民自治組織應(yīng)當(dāng)履行和如何履行自己的職責(zé)，再加上受到原本的居委會運(yùn)作模式的影響，因此一些居委主任在剛開展工作時經(jīng)歷過一段迷茫和備感壓力的時期。但是很快的通過參加區(qū)以及街道組織的兩級培訓(xùn)，通過閱讀一系列指導(dǎo)和明確居委會工作的文件和書籍，大家對居委會的定位都有了全新的認(rèn)識，明確了居委會作為居民自治的一級組織，使保障人民群眾當(dāng)家作利的合法組織，居委會在今后的工作中要在居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，理順與社區(qū)工作站的關(guān)系，本著“有事共同商量、全力解決”原則，按照三自的要求，積極主動地開展各項(xiàng)社區(qū)工作。
各居委干部都能夠全身心地投入社區(qū)工作，有了思想認(rèn)識上的統(tǒng)一。大家以居民群眾的利益需求作為開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力“串百家門、知百家事、解百家難、暖百家心”真正實(shí)現(xiàn)了居民委會居民辦，辦好居委會為居民”居民自治組織的積極作用，以自己的所作所為更加堅實(shí)的確立了居民委員會在小區(qū)中的主人翁地位。
明確工作機(jī)制，二．建立規(guī)章制度。努力發(fā)揮好自治組織的管理作用。
制度建設(shè)是保證各項(xiàng)工作有序、順利開展的有效保障。同樣，眾所周知。社區(qū)居委會工作也要講究制度化和規(guī)范化，要使社區(qū)建設(shè)有法可依、有章可循，只有這樣，才能不斷的提升居委會的管理水平，才能將小區(qū)工作開展得有條不紊。各居委會主任鄭市充分認(rèn)識到規(guī)章制度建設(shè)的總要性，幾乎每個居委會都結(jié)合自己本小區(qū)的工作實(shí)際，建立健全了一整套的工作制度，包括《會議制度》工作匯報制度》居委會值班制度》學(xué)習(xí)制度》居委會聯(lián)系群眾制度》聽取黨支部意見制度》等。各居委會都能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的規(guī)定開展工作，并且還能在實(shí)踐的過程中不斷的充實(shí)完善制度的內(nèi)容和要求，真正將社區(qū)建設(shè)納入了制度化和規(guī)范化的軌道。
也在積極探索一套適合新時期居委會運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，委會在完善制度建設(shè)的同時。部分居委會經(jīng)常連同黨支部、社工站、業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)公司定期召開聯(lián)席會議，針對小區(qū)中普遍存在問題，分析研究小區(qū)管理的新方法、新思路。通過這樣的聯(lián)系會議，將居委會的自治管理與街道辦事處的行政管理、物業(yè)公司的專業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合了起來，逐步探索形成了責(zé)權(quán)利明確、協(xié)調(diào)配合、互相制約、管理到位的新型社區(qū)管理機(jī)制。
凝聚社區(qū)民心，
三．堅持以民為本。全方位提升小區(qū)建設(shè)水平。
作為社區(qū)居委會而言，胡同志在科學(xué)發(fā)展觀理論的論述中揭示出科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)就是要體現(xiàn)以人為本。落實(shí)貫徹“以人為本”理論實(shí)質(zhì)的最有效方法就是要從服從和服務(wù)于居民的意志和利益出發(fā)，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。
始終堅持“以真心換民心，新一屆的居委會班子成立以后。以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心”工作理念，及時了解掌握社情民意，按照“三個代表”要求，堅持始終做到代表最廣大人民群眾的根本利益”恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切了居委和社區(qū)居民的關(guān)系，融合了社區(qū)人群氛圍，提高了社區(qū)文化、生活質(zhì)量，營造了和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起了聯(lián)系群眾的橋梁。經(jīng)過一年多的努力，各小區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，這與各居委主任和委員的辛勤付出是密不可分的主要體現(xiàn)在
發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神做好居民群眾的貼心人。
一）工作任勞任怨。
大部分都是社區(qū)中的離退休黨員，這一次新一屆的民選居委干部中。而且有些同志已近耄耋之年，本該是家中安度晚年的但是面對著小區(qū)居民對他信任和鼓勵，毅然放棄了家中清閑的生活，以飽滿的熱情和高漲的干勁投入到社區(qū)工作之中，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨和黨的傳統(tǒng)，工作中勤勤懇懇、盡心盡力。盡管我民選居委干部都是沒有任何報酬的但是這絲毫沒有影響到每一位居委干部工作的熱情，大家都充分發(fā)揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)和犧牲精神，不以報酬和回報作為工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的動力，而是始終將居民群眾的利益放在首位，大家以自己的證明了個人的價值所在現(xiàn)在小區(qū)中的居民遇到生活或思想上的問題都愿意向居委干部傾訴，因?yàn)樗踔辆游刹慷际蔷用竦馁N心人，居委會一定會最好的代表群眾的權(quán)益。
關(guān)心居民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，
二）密切聯(lián)系群眾。熱心為民排憂解難。
關(guān)心群眾生活，作為軍的自治組織。為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題”一直以來都是社區(qū)工作的重點(diǎn)。通過近一年來的居委實(shí)際工作，清晰地看到每個居委會在為民排憂解難方面都投入了大量的精力和人力，遵循“讓居民喜多一點(diǎn)、怒少一點(diǎn)、哀淡一點(diǎn)、樂濃一點(diǎn)”原則，以居民的安居樂業(yè)”需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在為社區(qū)居民解決了許多實(shí)際困難。尤其在今年開展的為民地圖繪制工作中，居委干部們每天都不辭辛勞的挨家挨戶的向居民征求信息，信息調(diào)查的過程中，使這些新上任的居委干部們與居民進(jìn)行了面對面地接觸和交流，解到第一手的居民信息，并且針對居民反映的困難和問題，運(yùn)用困難快速反應(yīng)解決機(jī)制的有效途徑，第一時間內(nèi)為許多居民解決了生活和工作上的困難，使居民們感受到黨和政府的溫暖。
往往都能夠主動地與居民溝通了解情況，許多居委會在平時的工作中還十分關(guān)注存在于居民群眾中的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。并根據(jù)實(shí)際情況分析研究解決的方法和途徑，為廣大人民群中謀取更多的合法利益。例如，寶鋼一村的居委會主任陸文瑜老師，已是69歲高齡的老人，但自從他上任起就暗下決心一定要努力為民辦實(shí)事，為小區(qū)變樣作出貢獻(xiàn)。寶鋼一村是舊式小區(qū)，道路高低不平，綠化種植不規(guī)范，中心小花園年久失修，給居民的日常帶來了諸多不便，居民們對此意見很大。居委會針對這一情況，小區(qū)黨支部和工作站的配合下，多次與寶房集團(tuán)公司、有宜物業(yè)公司商量協(xié)調(diào)，支持下，對寶鋼一村的外環(huán)境、道路、下水道、綠化以及中心小花園進(jìn)行了全面改造，使小區(qū)面貌煥然一新，極大的優(yōu)化了居民的居住環(huán)境。
多方面豐富社區(qū)居民的物質(zhì)、精神生活，
三）解居民需求。提升了社區(qū)服務(wù)的層次和質(zhì)量。
以滿足社區(qū)居民需求為首要目標(biāo)，社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。而社區(qū)居民的需求是全方位的涉及到居民工作、生活的方方面面，不僅包括傳統(tǒng)的便民利民服務(wù)，還包含了精神文化生活的需求，為居民的民主政治參與提供服務(wù)等等。
每個居委會基本都設(shè)立了治保、調(diào)解、衛(wèi)生、計生、民政、宣傳、婦女工作等一系列的專業(yè)委員會，各居委會在開展工作中十分注重對于居民全方位需求的滿足。并安排專人負(fù)責(zé)，與街道社工站的同志共同做好小區(qū)服務(wù)的各項(xiàng)工作。但各居委會并非只簡單停留于滿足居民群眾在衣食住行”方面的要求，各居委會還會根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜的組織開展各類活動，以形式多樣的活動內(nèi)容滿足社區(qū)內(nèi)不同層次群眾的需求。一是通過小區(qū)黑板報、宣傳櫥窗、座談會、讀書會等形式，提升居民的道德水準(zhǔn)，二是舉辦各類居民作品展示，培養(yǎng)居民廣泛的興趣愛好；三是開展大眾體育活動，召開小區(qū)運(yùn)動會、迎春長跑和常年不斷的中老年甩手操、扇子舞等比賽活動，賽出居民們團(tuán)結(jié)，賽出小區(qū)濃濃的集體榮譽(yù)感；四是通過舉辦小區(qū)納涼晚會、老少同樂公民道德文藝宣傳”等文化活動，形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制的良好社區(qū)氛圍。
一方面豐富了小區(qū)居民的業(yè)余生活，各個小區(qū)通過開展一系列的活動。增強(qiáng)了社區(qū)居民的交流溝通，帶動了社區(qū)文化的發(fā)展，另一方面也使小區(qū)的精神文明創(chuàng)建不上了一個更高的臺階，拓寬了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域，提升了服務(wù)的層次和質(zhì)量。
街道的社區(qū)居委工作能夠取得今年這樣的成績，當(dāng)然。光靠居委會一方的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這其中還包含著街道各科室、居民區(qū)黨支部和社工站的大力支持和配合。為了將社區(qū)各項(xiàng)工作開展得更好更具特色，街道機(jī)關(guān)各科室、條線在每布置一項(xiàng)任務(wù)時總是給予居委黨支部、居委會以及社工站最詳盡充分的指導(dǎo)和支持，工作開展中總是會主動的給予關(guān)心，對于發(fā)生的困難總是會及時地給予幫助和解決，這些都為居委會更好的開展工作提供了有力的后方保障。另外，居民區(qū)黨支部、社工站也十分關(guān)心和配合居委會的工作，大部分小區(qū)的黨支部都為居委干部配備了辦公桌椅和文具，帶領(lǐng)居委會和社工站有序的開展各項(xiàng)社區(qū)工作；社工站作為街道的派出機(jī)構(gòu)，做好自身行政工作的同時，也能夠按照規(guī)定主動地與黨支部和居委會匯報工作情況和進(jìn)展，自覺地接受居委會和居民的監(jiān)督。街道的社區(qū)建設(shè)正是依靠在座各位的辛勤付出，才會有今天取得的各項(xiàng)成績和榮譽(yù)。
大多數(shù)居委會已經(jīng)適應(yīng)了現(xiàn)有的社區(qū)管理模式，通過這一年來居民區(qū)管理模式的探索和實(shí)踐。而且有相當(dāng)數(shù)量的居委干部通過自己的親身實(shí)踐總結(jié)出了許多獨(dú)具風(fēng)格且行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這些都是社區(qū)建設(shè)中寶貴的財富。但是目前在社區(qū)管理中，仍然還存在一些不盡如意的地方：個別小區(qū)居委會干部的工作主動性還不夠強(qiáng)，總是局限于“黨支部吩咐干啥才干啥”狀態(tài)，缺乏工作的沖勁，沒有能夠最好的發(fā)揮作為社區(qū)自治組織的主人翁作用；另外，還有些居委會還沒有理順與小區(qū)黨支部和工作站的關(guān)系，工作中不能夠相互配合，影響了小區(qū)整體的管理水平。
年社區(qū)工作要堅持“以人為本”理念，新的形勢下。牢固樹立“居民滿意是工作之手”思想，圍繞居民群眾的安居樂業(yè)”堅持核心，探索創(chuàng)新，把社區(qū)建設(shè)推上一個新的臺階。
拓展服務(wù)項(xiàng)目，
一．自我服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的親和力。
進(jìn)一步拓展公益、便民利民服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)等項(xiàng)目，要時刻以群眾的利益為重。不斷滿足居民群眾日益?zhèn)€性化和多樣化的服務(wù)需求，幫助居民提高對社區(qū)的認(rèn)同感、信任感、責(zé)任感，激發(fā)居民熱愛社區(qū)、當(dāng)家作主的熱情。要按照“有所為、有所不為”理念，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化，使社區(qū)服務(wù)在有效、實(shí)效和高效上不斷提升。
提升小區(qū)建設(shè)水平，
二．自我教育。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的生命力。
傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社區(qū)正氣，各小區(qū)要在原有開展文體活動的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容。塑造居民的美好心靈，個小區(qū)形成健康向上的文化氛圍。另外，按照“居民所需、政府所能”原則，加快社區(qū)實(shí)事建設(shè)，居委會要力盡所能，為改善公共設(shè)施和居民居住環(huán)境，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量而努力。
完善運(yùn)行機(jī)制，
三．自我管理。進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)工作的創(chuàng)新力。
提高社區(qū)居民自治意識，健全完善黨（總）支部、居委會、工作站、業(yè)委會等各項(xiàng)工作制度。發(fā)動廣大居民積極參與“四愛三做一?！敝黝}活動。進(jìn)一步完善《社區(qū)自治章程》和“三會”制度，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，引導(dǎo)民間組織積極參與社區(qū)工作。
積極參政議政，
第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，引深“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化、長效化，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《山西省村容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《晉中市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程長效管理機(jī)制實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條在全縣行政規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，所有單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的環(huán)境衛(wèi)生長效管理均適用本辦法，具體工作目標(biāo)要做到“七有”（即有組織機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)保障、有環(huán)衛(wèi)隊伍、有工作制度、有管理措施、有標(biāo)準(zhǔn)要求、有考核獎懲），著力解決環(huán)境衛(wèi)生清潔誰來管、怎么管和如何管好的問題。
第三條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、專人管理和部門協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則。
第四條城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理是指對城鄉(xiāng)空間環(huán)境的衛(wèi)生管理，管理的主要對象是縣城建成區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地、各行政村的主次干道、街巷、廣場、公共場所、河道、207國道、317省道、入鄉(xiāng)公路等區(qū)域的環(huán)境整潔，垃圾、糞便等生活廢棄物的收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處置、綜合利用，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理等。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第五條縣愛委辦在縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣環(huán)境衛(wèi)生長效管理的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生清潔監(jiān)督管理工作。
第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長負(fù)總責(zé)，分管衛(wèi)生副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為直接負(fù)責(zé)人。
各行政村的黨支部、村委會負(fù)責(zé)本村（居委會）區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清潔工作的組織管理，支部書記負(fù)總責(zé)，村主任為直接責(zé)任人。
第三章隊伍建設(shè)
第七條縣環(huán)衛(wèi)部門、城建監(jiān)察部門、愛衛(wèi)辦的機(jī)構(gòu)建設(shè)要按規(guī)定配備，確?？剖彝暾?，人員充足。
第八條縣市政園林環(huán)衛(wèi)所是城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的主要單位，內(nèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督、垃圾清運(yùn)、街道保潔等班組，總?cè)藬?shù)按城區(qū)常住人口的3-4％配備。
城建監(jiān)察隊伍按城區(qū)常住人口的0.2-0.3％配備。
第九條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)衛(wèi)管理所，負(fù)責(zé)人由分管副鄉(xiāng)長兼任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，環(huán)衛(wèi)人員配備人數(shù)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?‰。
第十條每個行政村設(shè)立一個環(huán)衛(wèi)站，負(fù)責(zé)人由村委主任兼任，負(fù)責(zé)本村的環(huán)境衛(wèi)生工作，環(huán)衛(wèi)人員與行政村人口的比例要達(dá)到1：400以上。
第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村衛(wèi)生清潔工作原則上要做到“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一目標(biāo)要求、統(tǒng)一考評獎罰），條件不具備的要在2年內(nèi)達(dá)到“五統(tǒng)一”要求。
第四章經(jīng)費(fèi)保障
第十二條縣人民政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按縣政府確定的生活垃圾、建筑垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)，所收?？钣糜诳h城生活垃圾處置設(shè)施的維修和建設(shè),實(shí)行收支兩條線管理。
第十三條縣城鄉(xiāng)環(huán)境清潔工程建立“縣財政補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村集體補(bǔ)差”的資金投入長效機(jī)制，實(shí)行專項(xiàng)管理、專項(xiàng)使用?？h財政專項(xiàng)補(bǔ)助總體額度按照上年度全縣財政收入的3-5‰標(biāo)準(zhǔn)計提?？h財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照上年度統(tǒng)計部門提供的在冊農(nóng)業(yè)人口每人每年補(bǔ)助3元計算。另外，縣財政每年還根據(jù)情況安排一定的以獎代補(bǔ)資金，以強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，將一定比例的轉(zhuǎn)移支付資金或鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它收入用于環(huán)境衛(wèi)生管理，落實(shí)相應(yīng)的村級環(huán)境衛(wèi)生配套資金。
各行政村在縣財政補(bǔ)助、鄉(xiāng)配套的基礎(chǔ)上，要拓寬籌資渠道，積極倡導(dǎo)通過社會籌資、群眾集資、村民投工投勞等辦法解決環(huán)境衛(wèi)生管理缺口資金。
第十四條縣財政補(bǔ)助資金按照“比例拔付、績效掛鉤、年終兌現(xiàn)”的原則下?lián)?。撥付比例?shí)行“三三四”制，每年年初撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%，七月份考核撥付30%，年終總體考核兌現(xiàn)再撥付40%。
第十五條各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位權(quán)屬范圍內(nèi)和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔費(fèi)用由各單位負(fù)責(zé)。
第五章責(zé)任分工
第十六條縣城規(guī)劃區(qū)的衛(wèi)生清潔工作，由縣建設(shè)局和樂平、大寨鎮(zhèn)政府分別負(fù)責(zé)對城區(qū)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、村莊和社區(qū)實(shí)行屬地管理，進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
城區(qū)主次干道的路面、人行道、公廁等公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集、清運(yùn)和處置，由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)。
縣城公園、廣場、綠化帶的清掃保潔由市政園林管理站負(fù)責(zé)。
縣城各居民小區(qū)的清掃保潔由各小區(qū)管委會（業(yè)主委員會）負(fù)責(zé)。小區(qū)生活垃圾由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn)，并按規(guī)定收取垃圾處理費(fèi)。
縣城所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、車站、停車場、經(jīng)營性門店、攤點(diǎn)等公共場所由各所屬單位和經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
“城中村”中的小街小巷清掃保潔由各村的環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。
建筑施工現(xiàn)場由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，尚未開工的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十七條各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、企業(yè)和各行政村的環(huán)境衛(wèi)生由各單位、企業(yè)和行政村的環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理所監(jiān)管。
第十八條縣207國道、317省道排水渠以里范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、20米以內(nèi)通道綠化由公路段負(fù)責(zé)，排水渠至20米以內(nèi)的衛(wèi)生由公路段監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)。
縣鄉(xiāng)公路排水渠以里、15米以內(nèi)通道綠化由交通局負(fù)責(zé)，排水渠至15米以內(nèi)的衛(wèi)生由交通局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)。鐵路保護(hù)區(qū)域以內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由鐵路部門負(fù)責(zé)。
第十九條“四橋”（大寨橋、東風(fēng)橋、河西橋、趙家溝橋）以里的河道環(huán)境衛(wèi)生由建設(shè)局監(jiān)管，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)清理；其余地段的河道及岸線由水利局監(jiān)管，所屬鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)清理。
第六章工作制度
第二十條縣鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把環(huán)境衛(wèi)生清潔工程列入年度工作計劃，建立健全長效管理、監(jiān)督考核機(jī)制，并組織實(shí)施。
第二十一條宣傳、文化、廣電、教育等部門要加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺性。
各單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻擾市容監(jiān)察和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。
第二十二條全面落實(shí)衛(wèi)生清潔村前（門前）“六包三不”責(zé)任制。
包衛(wèi)生：所有單位、村鎮(zhèn)、門店、居民住戶所在地方，要做到室外全天保潔，無積水積雪、無痰跡煙頭、無瓜果皮核、無垃圾糞便、無紙屑雜物等其它污物。
包秩序：要做到門前（村前）無亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)，牌匾要掛放整齊，各種車輛一律停放在存車場（處）內(nèi)。
包綠化：要做到門外樹木無缺損，花池、綠地整潔完好，無綠化條件的要擺放盆花、花壇。
包亮化：建筑物和廣告牌按要求實(shí)行亮化。安裝有輪廓燈、反射燈，村鎮(zhèn)主要街道要安裝路燈，確保亮化設(shè)施完好，并按要求保證亮化時間和效果。
包整潔：所屬的建筑物、構(gòu)筑物立面要保持干凈整潔、無污垢；色彩要與周圍建筑相協(xié)調(diào)。
包廣告牌匾規(guī)范：店容店貌要整潔美化，做到一店一牌，牌匾要符合招幌文化要求上檔次，文字要規(guī)范，實(shí)現(xiàn)玻璃、櫥窗無字畫，定期清洗店面、油漆牌匾，始終保持店面新、墻壁新、櫥窗新、廣告牌新。
三不：不亂倒垃圾、不占道經(jīng)營、不亂貼廣告。
第七章標(biāo)準(zhǔn)要求
第二十三條縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定和完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，要做到基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量充足、布局合理。
縣城要有3-5處垃圾填埋點(diǎn)；城區(qū)原則上每1萬平方米至少要有1個封閉式垃圾池，主要路段平均每100米要至少設(shè)置1個垃圾箱（筒）；每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1-3處垃圾填埋場，每村要設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)場，選址要遠(yuǎn)離居民區(qū)、主干道、河道和居民飲用水源區(qū)。
第二十四條縣城舊城改造或村鎮(zhèn)建設(shè)改造時，責(zé)成建設(shè)單位設(shè)立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施必須與工程項(xiàng)目同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗(yàn)收并投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費(fèi)用納入建設(shè)工程概算，由主體工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
第二十五條村鎮(zhèn)主要街道兩側(cè)、居住區(qū)和人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等設(shè)施。農(nóng)村原則上按每10-15戶配置1個垃圾桶或每25戶建1座垃圾箱。
第二十六條各環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)站要配備數(shù)量充足的垃圾清掃和清運(yùn)工具，包括垃圾清掃器具、清運(yùn)機(jī)動及人力車輛等，提高清運(yùn)保潔效率。
第二十七條街道保潔。縣城區(qū)的主次干道要做到二十四小時全天候保潔，保潔標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“五凈五無”，即路面凈、墻根凈、樹坑凈、綠化帶凈、下水口凈；無垃圾、無泥土、無污水、無雜草、無瓜果皮核。
垃圾清運(yùn)。生活垃圾日產(chǎn)日清，車走場點(diǎn)凈，逐步推行垃圾袋裝化，實(shí)現(xiàn)垃圾不落地，杜絕二次污染。單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由單位或者個人自行定點(diǎn)清運(yùn)；無力自行清運(yùn)的，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。
公廁管理。公廁衛(wèi)生達(dá)到無蠅、無蛆、無臭味、糞便無外溢。
垃圾中轉(zhuǎn)場點(diǎn)。場點(diǎn)衛(wèi)生整潔，達(dá)到無蠅、無蛆、無鼠、無積液、無外溢，中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)定期維修確保正常運(yùn)行。
第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生要執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)“三優(yōu)”、“五清五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十九條207國道、317省道20米紅線范圍內(nèi)、縣鄉(xiāng)公路15米紅線范圍內(nèi)無垃圾死角、無雜草雜物、無白色污染，路面清潔、路沿整齊、樹坑整形。
第三十條河道及岸線無垃圾雜物，河床平整、清潔。
第八章監(jiān)督考核
第三十一條監(jiān)督考核的主要內(nèi)容為本辦法所涉及的六項(xiàng)長效管理機(jī)制的建立和實(shí)施情況。
第三十二條監(jiān)督考核的方式方法采取日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)督查、全面考核和年底總評相結(jié)合的辦法。
第三十三條級次考核實(shí)行百分制，按照六項(xiàng)長效機(jī)制打分，考核結(jié)果分4個級次。90分以上（含90分）為優(yōu)秀，80—89分（含80分）為良好，60—79分（含60分）為合格，60分以下為不合格。年底考核總排隊與平時檢查結(jié)果相結(jié)合，與本辦法第四章第十四條財政補(bǔ)助兌現(xiàn)掛鉤，并且考核結(jié)果要作為對單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績報組織部門備案。
第三十四條按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一，有錯必究，責(zé)任與過錯相對應(yīng)，懲戒與教育相結(jié)合的原則，對不履行職責(zé)、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，采取黃、橙、紅三級督查問責(zé)方式，進(jìn)行行政責(zé)任問責(zé)追究。
凡受到黃色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)名通報批評，并責(zé)令寫出書面檢查;凡受到橙色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人在全縣通報批評，給予戒免談話;凡受到紅色通報的單位，對單位主要負(fù)責(zé)人建議免職處理。
第九章附則
年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建100所留守兒童之家。
二、實(shí)施范圍
在留守兒童比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或小學(xué)建97所；在經(jīng)濟(jì)條件比較好、學(xué)齡前留守兒童比較集中的村小學(xué)或幼兒園建3所。
三、實(shí)施要求
（一）提供符合安全要求的活動場所。實(shí)施留守兒童之家的學(xué)校（幼兒園）要具備不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地。
（二）統(tǒng)一配備硬件設(shè)施。為中小學(xué)留守兒童之家配備電腦2臺，配備電視機(jī)、DVD機(jī)、電子鋼琴各1臺，親情電話1部；選配符合兒童閱讀需求的書刊、電子出版物300種左右；并配備適量的籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、跳繩、跳棋、象棋等文體器材（由省婦聯(lián)、省財政廳負(fù)責(zé)配送）。書架2個、課桌10張、凳子20把（由縣區(qū)配套解決）。
村幼兒園留守兒童之家配備電子鋼琴1臺，室外活動器械和適量的玩具、幼兒讀物、桌凳及幼兒安全防護(hù)設(shè)施（由省婦聯(lián)、省財政廳負(fù)責(zé)配送）。
（三）健全完善管理機(jī)構(gòu)和管理制度。各縣（區(qū)）要成立留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決留守兒童之家管理運(yùn)行有關(guān)事宜。中小學(xué)留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和學(xué)校負(fù)責(zé)人擔(dān)任；幼兒園留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村黨支部書記或村委會主任擔(dān)任，副組長由村婦代會主任和幼兒園園長擔(dān)任。
建立完善涉及學(xué)習(xí)、活動、管理等方面的規(guī)章制度；制定長期規(guī)劃和年度工作計劃；建立詳實(shí)的反映留守兒童及留守兒童家長和監(jiān)護(hù)人基本情況的工作檔案；建立反映兒童進(jìn)步成長的記錄?。▋裕Ｍ瑫r，保證中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng)，每縣（區(qū)）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流；建立留守兒童之家管理、運(yùn)行電子檔案。使留守兒童之家規(guī)范化、制度化。
（四）教師配備到位。實(shí)施留守兒童之家的學(xué)校和幼兒園分別確定1—2名教師兼任留守兒童之家教師，開展具體的管護(hù)和指導(dǎo)工作?？h（區(qū)）婦聯(lián)要發(fā)動教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等單位以及社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師，組建一支具有較高社會責(zé)任心、具備一定管護(hù)能力、相對穩(wěn)定的管護(hù)和志愿者隊伍，輔助學(xué)校和幼兒園開展關(guān)愛活動。
（五）布點(diǎn)科學(xué)合理。留守兒童之家建設(shè)遵循普惠原則，盡可能選在本縣（區(qū)）留守兒童相對集中的有建設(shè)需求、有管理能力的中小學(xué)或村幼兒園進(jìn)行建設(shè)，力爭惠及絕大多數(shù)留守兒童，使留守兒童之家發(fā)揮最大的社會效益。
四、工作進(jìn)度
5月，召開全市農(nóng)村留守流動兒童工作聯(lián)席會議暨留守兒童之家建設(shè)啟動儀式，安排部署留守兒童之家建設(shè)工作任務(wù)，市農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組與縣（區(qū)）留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市婦聯(lián)與各縣（區(qū)）婦聯(lián)分別簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。
6月，制定下發(fā)市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)管理辦法和留守兒童之家管理運(yùn)行辦法；各縣區(qū)上報申請建議書；編制全市留守兒童之家建設(shè)計劃；縣、鄉(xiāng)逐級簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。
7—9月，協(xié)調(diào)落實(shí)留守兒童之家的硬件設(shè)施，做好配送工作，保證各縣（區(qū)）留守兒童之家配套設(shè)施按時到位。
10—11月，市、縣（區(qū)）婦聯(lián)會同政府有關(guān)部門完成檢查驗(yàn)收工作，并及時總結(jié)留守兒童之家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果。
12月，召開全市農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)竣工大會。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要站在推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全局高度，把留守兒童之家建設(shè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，提高認(rèn)識，精心組織。各縣（區(qū)）要分別成立留守兒童之家建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)一思想，科學(xué)部署，靠實(shí)責(zé)任，切實(shí)把留守兒童之家建設(shè)抓好抓實(shí)。留守兒童之家建設(shè)工作牽頭單位為各縣（區(qū)）婦聯(lián)，協(xié)作單位為財政、教育等部門。
（二）明確職責(zé)，分工合作。各部門、各單位要按照工作部署和職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，形成分工合作，各盡其職，運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。市婦聯(lián)在建設(shè)工作中主要負(fù)責(zé)確定建設(shè)計劃，會同市教育部門進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)工作，并與市財政部門共同協(xié)調(diào)落實(shí)省上集中采購的留守兒童之家建設(shè)硬件設(shè)施的配送工作。各縣（區(qū)）婦聯(lián)、教育等部門，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體組織實(shí)施。
（三）科學(xué)有序，規(guī)范運(yùn)行。留守兒童之家建成后，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則。配備的硬件設(shè)施屬國有資產(chǎn)，由各縣（區(qū)）婦聯(lián)負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，統(tǒng)一造冊登記、統(tǒng)一配發(fā)到學(xué)校（幼兒園），切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理，幫助和督促學(xué)校（幼兒園）定期開展關(guān)愛活動。同時，要堅持民辦公助和市場化運(yùn)行的原則，由受益單位—學(xué)校（幼兒園）具體負(fù)責(zé)各種硬件設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保用在留守兒童身上、用于正常的教學(xué)活動，并對本校（幼兒園）留守兒童進(jìn)行日常監(jiān)護(hù)、教育和管理。
中小學(xué)留守兒童之家教師由本校老師兼任，不另行支付教師工資；村級幼兒園留守兒童之家教師報酬通過幼兒園正常收費(fèi)解決。
（四）強(qiáng)化管理，建立健全考評機(jī)制。留守兒童之家的管理采用一級抓一級、分級考核的辦法進(jìn)行管理。各級農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立健全相應(yīng)的考評機(jī)制、督查機(jī)制、激勵機(jī)制，每年對留守兒童之家運(yùn)行情況進(jìn)行考評。市農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過抽樣檢查，對考評優(yōu)秀的給予表彰獎勵，不符合的要予以通報批評和調(diào)整。
六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法
（一）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（100分制）。
1.各縣（區(qū)）政府切實(shí)加強(qiáng)對留守兒童之家建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全考評、督查、激勵機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際，制定本地留守兒童之家建設(shè)工作實(shí)施方案。（10分）
2.各縣（區(qū)）政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂《農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)責(zé)任書》。（10分）
3.對留守兒童進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，本縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）留守兒童底數(shù)清楚。留守兒童之家選址合理，建在留守兒童較多的學(xué)?；蛴變簣@，受益留守兒童較多。（10分）
4.落實(shí)不低于40平方米的教室一間，100平方米以上的室外活動場地，且環(huán)境優(yōu)美、舒適，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（15分）
5.按照本實(shí)施方案要求，配套書架2個、課桌10張、凳子20把；中小學(xué)留守兒童之家能上網(wǎng)，每縣（區(qū)）至少有一所留守兒童之家能開展視頻親子交流。（15分）
6.建立留守兒童之家管理運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組；建立留守兒童之家管理、運(yùn)行電子檔案；中小學(xué)留守兒童之家管理人員具有大專以上文化程度，幼兒園留守兒童之家管理人員具有中專以上文化程度。（10分）
7.建立一支相對穩(wěn)定的愛心志愿者隊伍，定期開展關(guān)愛留守兒童活動；有社會愛心人士、“愛心媽媽”、青年志愿者擔(dān)任留守兒童之家的兼職教師。（10分）
8.有詳實(shí)的留守兒童及留守兒童家長和監(jiān)護(hù)人基本情況檔案（包括留守兒童的姓名、性別、年齡、性格特點(diǎn)、父母務(wù)工地點(diǎn)和聯(lián)系方式；留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式）；有留守兒童學(xué)習(xí)成績、健康成長及開展活動等檔案；制定了學(xué)習(xí)、活動、管理制度或工作方案，各項(xiàng)制度并懸掛在墻上。（10分）
9.留守兒童之家布置溫馨、舒適、色彩明快；統(tǒng)一配送的電腦、電視、電子鋼琴、電話、圖書以及文體器材等一應(yīng)俱全，擺放整齊有序。懸掛省婦聯(lián)統(tǒng)一制作的甘肅省農(nóng)村留守兒童之家標(biāo)識牌。（10分）
（二）檢查驗(yàn)收辦法
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。檢查驗(yàn)收由各級農(nóng)村留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，抽調(diào)有關(guān)成員單位人員，深入留守兒童之家實(shí)地進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2.檢查驗(yàn)收方法。檢查驗(yàn)收自下而上進(jìn)行，先由縣級按照本地留守兒童之家建設(shè)實(shí)施方案入家實(shí)地逐一檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收率要達(dá)到100%；市級進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查率不低于50%。抽查不合格的要限期整改，確保做到隨機(jī)抽查，凡抽必看，合格率達(dá)到百分之百。