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第1篇

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年工作，安排部署2012年工作，動員全鄉(xiāng)廣大干部群眾正確把握形勢，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足新起點，搶抓新機遇，建設(shè)新里田，下面我講四點意見：

一、正確估價成績，不菲薄，不氣餒，要提振精神，堅定信心建設(shè)新里田

2011年，是爬坡過坎的一年，項目建設(shè)環(huán)境、安全生產(chǎn)形勢、綜治維穩(wěn)局面、中心工作落實都受到了極為嚴峻的挑戰(zhàn)，壓力空前。但鄉(xiāng)村兩級干部團結(jié)拼搏，在困境中突圍，在奮進中提升，扛住了壓力，取得了逆轉(zhuǎn)。成功化解了廈蓉高速、界牌嶺礦兩個重點項目建設(shè)過程中所衍生的系列矛盾糾紛；成功處置了“9.1意外事故”；成功扭轉(zhuǎn)了上半年民調(diào)成績極其落后的被動局面；成功實現(xiàn)了計劃生育工作爭先進位。回顧一年來的發(fā)展，最難得的變化體現(xiàn)在四個方面：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型，特色產(chǎn)業(yè)漸趨明顯。通過加快土地流轉(zhuǎn)，鼓勵扶持種植大戶，加大烤房群建設(shè)力度，積極推廣現(xiàn)代煙草種植技術(shù)，烤煙產(chǎn)業(yè)在里田得到鞏固并有所拓展，在新華首次實現(xiàn)大戶規(guī)模種植。2011年，里田和新華并入的四個村烤煙種植面積近1500畝，煙葉交售量達4500擔，煙農(nóng)效益非常可觀，里田煙葉收購工作得到市政府的肯定。辣椒產(chǎn)業(yè)在市，乃至江西、廣東兩省都小有名氣，成為里田特色農(nóng)業(yè)的一張名片。東山的金秋梨、塔下的夏橙、江厚的生姜、吾作的油菜和各村種植的甜玉米和西瓜等蔬果產(chǎn)品逐漸被市場認可，“一村一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式向廣度推進。2011年，農(nóng)民人均純收入增幅超過21%，在全縣表現(xiàn)最為搶眼。

二是新型工業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟引擎動力強勁。界牌嶺礦逐漸成為全省乃至全國重要的規(guī)?；炇鄄蛇x基地，擁有70萬噸含鈹螢石礦年采選礦產(chǎn)能，位居全國同行業(yè)第一。我們通過積極搭建平臺，力促其成功與世界500強之一的中國中化集團旗下的藍天集團深度合作。2011年企業(yè)繳納國、地兩稅達3042萬元，有力地支持了經(jīng)濟的發(fā)展。

三是集鎮(zhèn)形象有所改變，中心地位得到彰顯。試行了《2011-2030年里田鄉(xiāng)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，通過規(guī)范攤位擺設(shè)，加強市場管理，及時疏導(dǎo)交通，改善市場環(huán)衛(wèi)，嚴格建筑用地審批等措施，里田集鎮(zhèn)人擠、車堵、攤亂、地臟的不良印象在群眾心中得到了一定程度的改善。里田中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位受到社會矚目。

四是民生事項有效落實，社會大局和諧穩(wěn)定。大力實施“民生大愛行動”，農(nóng)村社保、“兩項制度”有效銜接試點工作開展順利，農(nóng)村“一事一議”項目順利通過驗收，沼氣池建設(shè)大幅度超任務(wù)完成，家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)和各項惠農(nóng)補貼全面兌現(xiàn)，有效改善了群眾生活水平。堅持用群眾工作統(tǒng)攬工作，積極開展“開門接訪”、“主動下訪”和“一線工作法”，有效化解了群眾矛盾糾紛。2011年下半年，里田的民調(diào)成績?nèi)〉猛黄菩蕴岣?，全縣排名第3位，全市排名第93位，分別較上半年前進22位和108位，全年綜合排名第8位，實現(xiàn)成功逆轉(zhuǎn)。

盡管里田去年綜合績效考核成績在全縣排名不夠理想，但是盤點2011年工作，也不乏可圈可點之處，先后獲得了全市“信息化工作先進單位”、全市“綜治工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”及全市“人口、計劃生育工作先進單位”和全市“政務(wù)公開先進單位”等幾個金字招牌，原新華鄉(xiāng)的多項工作也受到了市縣表彰。成績來之不易，我們必須加倍珍惜，決不能妄自菲薄，決不能自卑氣餒。

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整步伐的推進，里田已處于一個新的起跑線上。這個“新”字體現(xiàn)在兩鄉(xiāng)合并之后的內(nèi)涵上，體現(xiàn)在告別昨天、洗盡鉛華的意義上，體現(xiàn)在取得突破、實現(xiàn)跨越上，可以肯定里田的發(fā)展將大有可為，也大有作為。我們必須堅定信心，要以匹夫有責的使命感，時不我待的緊迫感和昂揚向上的精神風(fēng)貌來建設(shè)新里田。

二、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，不畏難，不退縮，要把握優(yōu)勢，搶抓機遇建設(shè)新里田

在正確估價成績的同時，我們也要清醒地看到，里田發(fā)展的挑戰(zhàn)和機遇同時存在，所以工作的壓力與動力同樣巨大。

（一）面臨的四大挑戰(zhàn)：

一是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位雖然有所彰顯，但經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱。鄉(xiāng)域內(nèi)群眾對各項社會事業(yè)發(fā)展的期望值與資金匱缺間的矛盾比較突出，想辦事和沒錢辦事的困境一直存在。在全縣，里田還屬于欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，總量偏低，農(nóng)民人均純收入水平位于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游，比最高的梅田少6400元，比全縣平均水平少2050元。同時里田的財政來源非常單一，財政形勢比不上周邊的赤石和瑤崗仙，開支顯得捉襟見肘，保工資、保運轉(zhuǎn)的壓力較大。二是民調(diào)成績雖然有所提高，但社情民意漸趨復(fù)雜。廈蓉高速項目建設(shè)中仍然存在拆遷安置戶建房價格補差、門面補損、水改旱、邊角余料等突出問題；界牌嶺礦區(qū)遺留問題、塔下村地質(zhì)塌陷區(qū)綜合治理問題、項目建設(shè)征地問題以及集鎮(zhèn)集中供水工程跨鄉(xiāng)、跨縣協(xié)調(diào)難的問題還大量存在。這些問題都不同程度上引發(fā)了系列矛盾糾紛尚未協(xié)調(diào)解決好，給社會和諧穩(wěn)定帶來嚴峻挑戰(zhàn)，同時特殊的邊界地理位置也增加了維穩(wěn)壓力。三是安全生產(chǎn)雖然有些成效，但形勢依然不容樂觀。市委經(jīng)濟工作會議，縣委經(jīng)濟工作會議和安全生產(chǎn)相關(guān)會議對此項工作安排部署的舉措和力度空前，今天我在這里強調(diào)一點就是，非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)行為必須予以堅決取締和打擊，這是一根高壓線，我們碰不得，也碰不起。四是行政區(qū)劃調(diào)整雖然有條不紊，但后續(xù)任務(wù)仍然繁重。目前還處于改革的過渡時期，還存在有許多問題沒有理順，這些都給各項工作的推進帶來不便。

（二）擁有的三大優(yōu)勢

一是區(qū)位優(yōu)勢。里田處于兩?。矗菏?、廣東?。?、三縣市（即：縣、汝城縣、樂昌市）、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)（即：里田鄉(xiāng)、赤石鄉(xiāng)、瑤崗仙鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)、白石鎮(zhèn)）交界地帶。在發(fā)展過程中，逐漸形成了縣東部中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣際區(qū)域中心集鎮(zhèn)的雛形，里田具備了較強的輻射功能。二是交通優(yōu)勢。省道S324線、在建的廈蓉高速公路、完備的通村公路編織形成了比較便利的交通網(wǎng)絡(luò)，里田即將成為我縣一個重要的交通要沖。三是資源優(yōu)勢。我鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源相當豐富，已探明螢石礦儲量3930萬噸，錫礦6.9萬噸，銅礦5萬噸，鋅礦15萬噸，鈹?shù)V10.3萬噸。螢石粉開發(fā)基礎(chǔ)良好，在全國占有一席之地?；谶@些優(yōu)勢，里田廣受社會青睞，成為各種經(jīng)濟力量投資興業(yè)的洼地，具備了開闊的發(fā)展前景。

（三）賦予的兩大機遇

一是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)機遇。2009年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于大膽先行先試加快富民強縣的決定》，把一六、巖泉、梅田、黃沙、莽山、里田列入了6個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。同時明確了以里田為中心，依托礦產(chǎn)品采選及精深加工建立我縣的東部經(jīng)濟區(qū)。這些都賦予了里田新的政策優(yōu)勢和良好的發(fā)展機遇。二是行政區(qū)劃調(diào)整機遇。此番鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的格局已經(jīng)錘定，里田再度被定義為重點建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原新華鄉(xiāng)的東山、江厚、老塘、吾作四個村劃入里田，我們既增添了成員更增加了力量。這不是1+1=2的簡單運算，而是心齊勁足、蓄勢聚能，力量上的疊加；是砥礪奮進、共謀發(fā)展，效應(yīng)上的壯大。

同志們，我們一定要充分珍惜時代提供的舞臺，積極響應(yīng)縣委縣政府“大干新三年，建設(shè)新”的號召，積極策應(yīng)“六強六地三宜”的發(fā)展戰(zhàn)略。面對挑戰(zhàn)，我們不畏懼，不退縮；立足鄉(xiāng)情，我們要把握優(yōu)勢，搶抓機遇，建設(shè)好新里田。

三、科學(xué)謀劃思路，不動搖，不松勁，要真抓實干，努力作為建設(shè)新里田

今年全鄉(xiāng)工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，圍繞“抓項目、重民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，突出項目建設(shè)、集鎮(zhèn)管理、新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等幾大重點，努力推進“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)步伐。

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長19%；財政收入增長20%；固定資產(chǎn)投資增長36%；社會消費品零售總額增長22%；農(nóng)民人均純收入增長21%；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

目標既已確定，就必須緊盯目標不動搖，做到“不破樓蘭終不還”；就必須堅持毅力不松勁，做到“咬定青山不放松”，要大力營造真抓實干，努力作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建設(shè)好新里田。

要做好2012年的經(jīng)濟工作，重點在于以下八個方面：

1.要積極優(yōu)化項目環(huán)境。支持鑫源礦業(yè)省道S324線改道工程、排土場工程、塔下村地質(zhì)塌陷區(qū)治理工程，大力協(xié)調(diào)企地關(guān)系，服務(wù)企業(yè)和塔下村發(fā)展。優(yōu)化長垅水庫除險保安工程建設(shè)環(huán)境。全面推進廈蓉高速主體工程、廈蓉高速安置區(qū)工程、廈蓉高速LK匝道工程的順利實施，確保順利通車。要切實抓好爭資立項工作，強化與縣招商部門的溝通力度，做好桅子村“珠三角制鞋工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)”項目包裝，力爭達成投資意向協(xié)議。

2.要大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。組建專門的城建管理隊伍，深入開展“集鎮(zhèn)管理提質(zhì)年”活動，以《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》為藍本，以S324線、廈蓉高速環(huán)鄉(xiāng)線為軸，拉開城鎮(zhèn)建設(shè)骨架，擴大中心集鎮(zhèn)范圍，重點是抓好農(nóng)貿(mào)市場二期開發(fā)工程和安置區(qū)工程。加快建設(shè)集鎮(zhèn)集中飲水工程、集鎮(zhèn)主干道路燈建設(shè)工程和鄉(xiāng)政府駐地至省道S324線道路硬化工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強小城鎮(zhèn)管理，嚴格規(guī)范建筑用地審批，堅決遏制違規(guī)建房和未批先建行為；搞好集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)，規(guī)范市場攤位擺放，及時有效疏導(dǎo)交通，以“整潔、有序、文明”的新型集鎮(zhèn)形象吸引民間資金來里田創(chuàng)業(yè)，打造“創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要把握廈蓉高速公路建成通車的機遇，努力推進三級農(nóng)村客運站項目的申報和審批，同時依托東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的煤炭及礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。

3.要著力推進新型工業(yè)化。以鑫源礦業(yè)螢石粉采選及精深加工為重點，建立里田新型工業(yè)標桿，使其成為白石渡“氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園”的原材料供應(yīng)地，致力于打造世界級的螢石粉采選和精深加工基地；積極支持企業(yè)實施科技攻關(guān)，加快螢石、錫、銅、鋅的綜合回收工業(yè)選礦試驗和鈹?shù)倪x礦研究，破解世界性科研難題，儲備企業(yè)發(fā)展后勁。做好新華銀垅山鉛鋅礦項目，實現(xiàn)投產(chǎn)見效。鼓勵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭在招商引資中取得突破，要扶持以生產(chǎn)勞保產(chǎn)品為方向的服裝加工產(chǎn)業(yè)，以木條木板為主打產(chǎn)品的木材加工產(chǎn)業(yè)和以干紅辣椒為拳頭產(chǎn)品的辣椒加工產(chǎn)業(yè)。

4.要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)爭取并組織實施農(nóng)村“一事一議”項目；鼓勵農(nóng)村以沼氣池建設(shè)為重點，開發(fā)利用清潔能源；要加強農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，提高灌溉、防汛、抗旱綜合能力。積極響應(yīng)市黨代會提出的“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”號召，大力實施第四輪十萬畝生態(tài)營造林工程，完成3000畝植樹面積，全面實施省道S324線、里瑤公路、里新公路道旁樹綠化工程，嚴格執(zhí)行縣政府的禁山、禁火、禁伐令，加強山林管護，提高森林覆蓋率，打造青山綠水，建設(shè)林中之鄉(xiāng)、綠中之村。要以里田、上渡、樓下、塔下為重點，全力推進“村莊綠化及環(huán)境整治工程”；以桅子、東山為重點積極創(chuàng)建“新農(nóng)村建設(shè)示范村”，切實出成果，見成效。要充分把握列為國家“羅霄山脈集中連片扶貧開發(fā)攻堅縣”這一千載難逢的契機，積極包裝、呈報一批新農(nóng)村建設(shè)項目。

5.要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地保護這根紅線，堅決治理和消滅耕地拋荒現(xiàn)象，重點加強省道S324沿線村的耕地拋荒治理。牢牢守住糧食生產(chǎn)這根底線，鞏固雙季稻種植面積，重點抓好桅子、上渡這兩個納入全縣52個整村連片雙季稻高產(chǎn)示范點的建設(shè)。積極組織土地流轉(zhuǎn)，大力爭取現(xiàn)代煙草示范園建設(shè)項目，全面完成松華、上渡、谷家、老塘、中塘五個村70座烤房群建設(shè)項目；獎勵扶持烤煙種植大戶，力爭完成縣級下達的2260畝烤煙種植任務(wù)，煙葉收購?fù)黄?000擔，鞏固烤煙生產(chǎn)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)增產(chǎn)、增收。以辣椒、茄子、四季豆、甜玉米等為重點大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織；以江厚的黑山羊，塔下的土雞和生豬養(yǎng)殖為重點，努力培育規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖大戶。

6.要努力保障和改善民生。認真做好新農(nóng)合、新農(nóng)保的籌資工作；完成全年危房改造任務(wù)；繼續(xù)推進農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作的跟蹤；準確呈報各項數(shù)據(jù)，協(xié)助縣級做好羅霄山脈區(qū)域扶貧攻堅規(guī)劃；落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策及縣委、縣政府各項民生工程。

7.要突出維護社會穩(wěn)定。掌握苗頭，妥善處理群眾訴求，解決實際困難，化解矛盾糾紛，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時穩(wěn)控重點人群，充分發(fā)揮綜治網(wǎng)絡(luò)作用，采取鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動的方式，重點做好8023部隊退役軍人、79臨戰(zhàn)入伍退役軍人、原民辦教師等人群的穩(wěn)控工作。要繼續(xù)深化打黑除惡專項斗爭，繼續(xù)加強對經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境的整治，提升公眾安全感和滿意度。要加強安全生產(chǎn)巡查和事故隱患排查，鐵腕“打非治違”，抓好安全生產(chǎn)。

8.要加強鄉(xiāng)村兩級建設(shè)。一是推進鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，公示黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部職工分工、聯(lián)系電話及照片，方便群眾辦事；完善窗口工作流程，提高服務(wù)水平。二是積極支持配合并順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。三是強力推進“基層組織建設(shè)年”活動，每個黨支部發(fā)展黨員1-2名，完善黨建信息平臺，建立黨員信息數(shù)據(jù)庫；順利完成塔下村黨建扶貧工作。四是加大財稅征管力度，開源節(jié)流，保障和改善鄉(xiāng)村干部相關(guān)待遇，確保財政順利平穩(wěn)運行。

四、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不懈怠，不折騰，要強化執(zhí)行，團結(jié)協(xié)作建設(shè)新里田

同志們，2012年經(jīng)濟工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確，工作關(guān)鍵在落實，落實關(guān)鍵在干部，干部關(guān)鍵在作風(fēng)。市、縣兩級作風(fēng)大整頓活動已經(jīng)拉開了序幕，出臺了系列文件，實施了系列舉措，取得了階段性成效，氣勢如虹。今天我們在經(jīng)濟工作會上套開作風(fēng)大整頓會議，這既是作風(fēng)大整頓動員大會，又是作風(fēng)建設(shè)推進大會，全鄉(xiāng)上下務(wù)須迅速融入活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不懈怠，不折騰，強化執(zhí)行經(jīng)濟工作會議精神，團結(jié)協(xié)作建設(shè)新里田。關(guān)于作風(fēng)大整頓我講幾點意見：

1.要強化認識，深刻領(lǐng)會作風(fēng)大整頓的重要意義。作風(fēng)決定作為，作風(fēng)連著政風(fēng)，直接影響民風(fēng)和社會風(fēng)氣，直接影響群眾對黨政公信力的評價。一個單位和一個干部形象的好與壞，工作業(yè)績的優(yōu)與劣都與作風(fēng)息息相關(guān)。當前我鄉(xiāng)正處在機構(gòu)改革和負重前行的關(guān)鍵時期，中心工作多，奮起趕超的任務(wù)艱巨，因此開展作風(fēng)大整頓，轉(zhuǎn)變作風(fēng)顯得尤為重要。要深刻認識“立足新起點，建設(shè)新里田”必須要用過硬的作風(fēng)為保障；要深刻認識密切黨群干群關(guān)系，維護和諧穩(wěn)定必須用扎實的作風(fēng)來推動；要深刻認識提振干部精神，必須用務(wù)實的作風(fēng)來引導(dǎo)；要深刻認識提升工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境必須用優(yōu)良的作風(fēng)來保證。市、縣掀起的作風(fēng)大整頓活動已經(jīng)來了真的、動了硬的，絕不是搞花架子、唱空調(diào)子，請大家務(wù)必高度重視，時刻警醒，要珍惜來之不易的工作崗位，珍視來之不易的工作職務(wù)，這是我今天講的又一根高壓線，大家碰不得，也碰不起。

2.要明晰重點，突出落實作風(fēng)大整頓的具體內(nèi)容。要嚴格執(zhí)行縣委《作風(fēng)大整頓活動方案》。通過深入開展干部作風(fēng)大整頓，對“怕”字當頭、“庸”態(tài)百出、“混”相突出、“私”欲作梗的不良之風(fēng)進行大力整治，對精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉的行為進行嚴厲問責。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，帶頭深入農(nóng)村、深入群眾，切實以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3.要有的放矢，著力解決干部作風(fēng)中的主要問題。通過認真查擺和分析，當前我鄉(xiāng)干部作風(fēng)中還存在一些不可回避的問題，這些問題如不及時整頓，加以矯正勢必影響工作的執(zhí)行力度，影響工作業(yè)績，最終影響黨群干群關(guān)系。概況起來主要有三個方面：一是心態(tài)上的問題。表現(xiàn)在：唯我獨尊、遙控指揮的甩手型心態(tài)；未老先衰、不思進取的養(yǎng)老型心態(tài)；妄自菲薄、輕視基層的自卑型心態(tài)；事不關(guān)己、麻木不仁的頹廢型心態(tài)。二是出勤上的問題。表現(xiàn)在：干部工作日遲返鄉(xiāng)上班，早回城休息現(xiàn)象；走讀、缺會、曠工現(xiàn)象；下鄉(xiāng)不勤，不深入農(nóng)村現(xiàn)象；游手好閑，出工不出力現(xiàn)象。三是態(tài)度上的問題。表現(xiàn)在：部分干部看不起弱勢群體，接待態(tài)度比較生硬；部分干部怕找麻煩，遇到群眾訴求相互推諉；個別村級班子凝聚力不強，班子內(nèi)耗比較嚴重。