時間：2023-03-13 11:05:32
導(dǎo)語：在計劃生育宣傳的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：基層組織；計劃生育；宣傳；實(shí)施
一、基層計劃生育的相關(guān)知識
計劃生育國策的落腳點(diǎn)是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項(xiàng)基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執(zhí)行，那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務(wù)的觀念意識，加強(qiáng)宣傳教育工作，并且在實(shí)踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系，切實(shí)做好計劃生育工作。
二、存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費(fèi)收支、群眾工作等，構(gòu)成了基層人口計生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機(jī)器上的鏈條，哪里出現(xiàn)毛病，哪里就是薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展下去勢必會造成不良后果。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性；許多好的工作創(chuàng)意、成果、經(jīng)驗(yàn)沒有提升到一定的理論高度，沒有得到充分的利用和轉(zhuǎn)化；遏制違法生育難度大，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難，組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕以及推行落實(shí)長效避孕、節(jié)育措施日益困難。管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質(zhì)參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業(yè)精神，有畏難情緒。服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創(chuàng)造性弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃
（一）加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物；也可借助媒體的力量，根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實(shí)際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識。
（二）將計劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼τ媱澤R的知曉情況，并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
（三）激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協(xié)會要定期培訓(xùn)組織成員，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關(guān)心。為進(jìn)一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
（四）定期清查人口，關(guān)注流動人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大，越來越多的外地人口進(jìn)入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發(fā)放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動性的計劃生育政策咨詢點(diǎn)，提供計劃生育便民服務(wù)活動，做好流動人口的計劃生育工作。
四、具體的實(shí)施方案
針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進(jìn)計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，為全面完成計劃生育目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
（一）在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進(jìn)。近幾年來，農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標(biāo)語制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上，或者設(shè)計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計劃生育標(biāo)志語的環(huán)保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規(guī)。同時，計劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體，利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
（二）基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標(biāo)，基本部門在積極配合的同時更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計劃生育標(biāo)語，及時更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容，還要按時發(fā)放計生宣傳資料和計生用品。
（三）做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點(diǎn)，在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。（1）廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點(diǎn)，適用于在關(guān)鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2）海報、宣傳畫、標(biāo)語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。（3）板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進(jìn)行經(jīng)常性的知識宣傳。（4）傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發(fā)放，其內(nèi)容要短而精，主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對象應(yīng)依法配合等方面知識。（5）宣傳物品溫馨實(shí)用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優(yōu)點(diǎn)，但覆蓋面不廣。（6）知識競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7）咨詢活動可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與；也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對面咨詢活動。（8）橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進(jìn)行懸掛或插放。（9）向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機(jī)，直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發(fā)送手機(jī)短信宣傳由于手機(jī)可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費(fèi)用低廉、到達(dá)率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機(jī)短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此，計生部門要積極聯(lián)系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。總之，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要是社會主義精神文明建設(shè)的重要要求，這就要求我們必須堅持與時俱進(jìn)，及時更新計劃生育理念，為社會主義文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。因此，在日益嚴(yán)峻的人口形勢的壓力下，我們必須做好基層計劃生育宣傳工作，穩(wěn)定和鞏固生育水平，提高全國人民的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。
作者:蔡艷 單位:山西潞安集團(tuán)公司王莊煤礦
參考文獻(xiàn)：
[1]趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究）.2007（29）
【關(guān)鍵詞】計劃生育；宣傳教育；改革；思考
隨著我國人口進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段之后，新時代人口與計劃生育工作的主要任務(wù)開始向促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)移，給計劃生育宣傳教育工作帶來新的發(fā)展機(jī)會的同時，也提出了新的要求[1]。如何解放思想，與時俱進(jìn)，把握機(jī)遇，創(chuàng)新計劃生育宣傳工作的思路和方式，提高計劃生育宣傳教育效果，已成為擺在基層計劃生育宣傳教育工作者們面前的一個重要課題。
近年來，隨著農(nóng)村人口知識結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村干部群眾生活與工作方式的變化，農(nóng)村計劃生育工作產(chǎn)生了重大變化。因此，計劃生育宣傳教育也必須不斷改革與創(chuàng)新。計劃生育宣傳教育工作的創(chuàng)新，是積極推進(jìn)計劃生育工作綜合改革的重要步驟之一，因此有必要對當(dāng)前基層計劃生育宣傳工作現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真考察和深入分析，認(rèn)真探討新形勢下基層開展計劃生育宣傳教育工作的新方法、新途徑。
1計劃生育宣教工作基本思路
黨和國家推行計劃生育的重要手段之一就是人口和計生宣傳教育是，這是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1.1宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新，計生宣傳教育的內(nèi)容要根據(jù)計劃生育工作形式的發(fā)展需求不斷拓寬和調(diào)整，有針對性地向人們宣傳計劃生育法律法規(guī)以及有關(guān)法律中涉及婚姻和計劃生育的規(guī)定，普及婚育科學(xué)知識，如生殖健康、晚婚晚育、生命科學(xué)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健等知識。
1.2宣傳目標(biāo)的創(chuàng)新，要徹底轉(zhuǎn)變基層群眾傳統(tǒng)落后的生育觀念，引導(dǎo)群眾勤勞致富，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平和質(zhì)量，增強(qiáng)家庭收入，消除后顧之憂。要通過宣傳符合計劃生育要求的婚育觀念，引導(dǎo)人們拋棄傳統(tǒng)的“多子多?！痹杏^念，用科學(xué)的態(tài)度來理解結(jié)婚與生育所承擔(dān)的社會責(zé)任，把個人家庭的發(fā)展同整體發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。
2計劃生育宣教工作存在問題
2.1從宣傳的形式上看，平時只限于寫標(biāo)語、不定期地設(shè)立咨詢臺，沒有明確的目的性，立足于群眾廣泛參與的、經(jīng)常性的文藝宣傳活動比較少。
2.2從宣傳的內(nèi)容上看，計劃生育宣傳工作內(nèi)容比較單一，基層的計劃生育宣傳教育工作大多是發(fā)放一些宣傳手冊等等，至于如何宣傳實(shí)效如何，群眾接受程度，缺乏權(quán)威的考核和科學(xué)的評估。
2.3從宣傳的時間上看，存在著短期效應(yīng)，不注重宣傳教育的長期性和作用的漸進(jìn)性，遇到重大節(jié)日或紀(jì)念日，只限于上街發(fā)放宣傳單，文藝表演等等，形式雖然轟轟烈烈，耗費(fèi)了大量的人力、財力，收到的效果卻并不是很理想，(四)從宣傳的對象上看，區(qū)分不同人群開展有針對性的宣傳教育還不規(guī)范、不系統(tǒng)。
2.4從部門協(xié)作上看，往往是計劃生育部門唱獨(dú)角戲，沒有建立起完善的齊抓共教的計劃性育宣傳教育工作機(jī)制。
2.5從宣傳的投入上看，經(jīng)濟(jì)上沒有足夠的投人，在某種程度上制約了計劃生育工作水平的提高。普遍認(rèn)為宣傳工作就是搞搞形式，動嘴不動錢，這種觀點(diǎn)已經(jīng)在有些領(lǐng)導(dǎo)、計劃生育工作者和群眾當(dāng)中形成了一種誤區(qū)。
3計劃生育宣教工作改革與思考
3.1創(chuàng)新宣傳方法：必須不斷創(chuàng)新宣傳方法才能夠?qū)崿F(xiàn)宣傳教育的最佳實(shí)效。設(shè)置一些美觀、大方的圖案宣傳板報，內(nèi)容要滿足人民群眾需求，并且通俗易懂，貼近人民群眾實(shí)際，簡單明了。利用現(xiàn)代傳媒具有覆蓋面廣、傳播速度快、感染力強(qiáng)的優(yōu)勢，擴(kuò)大計劃生育宣教輿論聲勢。積極主動地同企業(yè)事業(yè)單位合作，致力于宣傳設(shè)備更新，開創(chuàng)既有利于計劃生育宣傳教育，又有利于企事業(yè)單位發(fā)展的“雙贏”局面。此外，爭取計劃生育宣傳教育的專項(xiàng)資金，推動計劃生育宣傳教育工作不斷深入。
3.2更新觀念，弘揚(yáng)新型生育文化：以轉(zhuǎn)變觀念為中心，以創(chuàng)新思維、科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)對宣傳教育工作的重視程度，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，加強(qiáng)他們對計劃生育宣傳教育工作的認(rèn)識，通過循序漸進(jìn)、深入細(xì)致的宣傳教育工作，從不同側(cè)面詮釋優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育丈夫有責(zé)、生男生女一樣好等新型婚育觀念，促進(jìn)新型生育文化的普及和發(fā)展加速人民群眾生育行為的規(guī)范化進(jìn)程。要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的計劃生育管理機(jī)制和調(diào)控體系[2]。
3.3加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)，尤其是針對廣大計劃生育干部，這些措施為進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，為不斷開創(chuàng)計劃生育工作的新局面提供良好的組織保證。
4結(jié)語
實(shí)現(xiàn)各個時期人口發(fā)展目標(biāo)的重要手段就是計劃生育宣傳教育，實(shí)現(xiàn)這種手段的主要途徑不是強(qiáng)制性的，而是宣傳和教育為主。以“宣傳教育為主”是計劃生育“三為主”工作方針的第一條。計劃生育工作的完善和發(fā)展，必須通過宣傳教育工作來引導(dǎo)、幫助人們認(rèn)識真理，提高人們的思想覺悟，改變?nèi)藗兊纳^念，才能夠保證計劃生育各項(xiàng)工作的最終落實(shí)。
總之，改革是個長期的過程，它也是一個與原工作方式交替的過程，把原有的計劃生育教育工作去掉糟粕。重新整合，也是一種改革。計劃生育宣傳教育的改革應(yīng)該從改變?nèi)罕娫械乃枷牒陀^念上入手，不斷活化宣傳形式，深化宣傳內(nèi)涵，從群眾的愿望和需求出發(fā)，一切依靠群眾，一切為了群眾，使群眾成為宣傳教育的主體，為計劃生育事業(yè)的持續(xù)、深入發(fā)展提供良好的輿論支持和思想保證。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)《**市人口和計劃生育委員會關(guān)于抓好**年人口計劃生育宣傳教育工作的通知》（渝人口計生委[**]21號）文件通知精神，為進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)我縣人口和計劃生育宣傳陣地建設(shè)，抓好新時期人口計劃生育工作營造良好的社會輿論氛圍，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定五年規(guī)劃：
一、縣城宣傳教育規(guī)劃
1、在縣人口計生委辦公大樓側(cè)面繪制作一幅一百平方噴繪人口宣傳畫。〈**年〉完成
2、在縣城鬧市區(qū)、車站、寶郵路等公共場所設(shè)立人口計劃生育噴繪人口宣傳畫?！?*年〉完成
3、制作**縣人口計劃生育宣傳教育網(wǎng)頁?！?009年〉完成
4、組建常年人口文化宣傳隊(duì)。〈**年〉完成
5、縣人口計生委與縣廣播電視臺、《**日報》等新聞媒體建立長期的人口計劃生育宣傳協(xié)作關(guān)系?！?*至2012〉
6、在縣城宏聲廣場建立電子屏幕宣傳陣地〈2010年〉完成
二、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)陣地建設(shè)
1、每個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)選擇住戶相對集中的自然村建立一至二個婚育文化大院?！?010年〉完成
2、人口計生辦、服務(wù)站所在地分別設(shè)立人口計劃生育公益宣傳櫥窗?！?*年〉
3、人口計生辦設(shè)立人口計劃生育視頻宣傳或制作人口計劃生育宣傳網(wǎng)頁?！?010年〉完成
4、在場鎮(zhèn)或街道社區(qū)人口集中的地區(qū)設(shè)立人口計生讀報欄?！?*年〉完成
5、在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地設(shè)立內(nèi)容溫馨、文并茂的宣傳畫或永久性的人口計劃生育宣傳標(biāo)語宣傳5幅以上?！?*年〉完成
6、每個村、社區(qū)制作5—10幅精美的、長期的人口和計劃生育宣傳標(biāo)語?！?*年〉完成
7、建立定期的人口計劃生育街頭咨詢宣傳制度，做到“定點(diǎn)定時”?！?*年〉完成
8、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（居委會）要建立人口學(xué)校。
9、全縣城鄉(xiāng)居民戶平免費(fèi)計劃生育宣傳品達(dá)到2份以上。〈**年〉完成
10、切實(shí)加大人口計劃生育宣傳力度。每個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣計生協(xié)、、行政執(zhí)法大隊(duì)、縣人口計生委各科室每年被縣級以上新聞單位采用人口和計劃生育新聞信息5條以上。其中宣傳技術(shù)科、辦公室各10條以上?！?*年〉完成
1、維護(hù)流動人口計劃生育合法權(quán)益。
2、全面加強(qiáng)法制建設(shè)，保障群眾計生合法權(quán)益。
3、您為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮作貢獻(xiàn)，我為您身心健康送服務(wù)。
4、五湖四海，不分彼此，計生國策，一視同仁。
5、以人為本，誠信為先。
6、推進(jìn)誠信陽光計生，讓計生更陽。
7、關(guān)愛流動人口，優(yōu)化人口環(huán)境。
8、加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
9、流動的是人口，不變的是服務(wù)。
10、外出務(wù)工莫忘計生，健康服務(wù)一路同行。
11、計生獎扶政策好，德政善舉暖民心。
12、流動服務(wù)流動情，民心工程暖民心。
13、計生獎勵制度，惠澤千家萬戶。
14、認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動人口計劃生育工作條例》。
15、積極推進(jìn)誠信計生工作，創(chuàng)新基層群眾自治內(nèi)涵。
16、政府誠信，群眾守信，村民互信。
17、堅持依法行政，構(gòu)建和諧計生。
18、人性化管理，親情化服務(wù)，關(guān)懷關(guān)愛流動人口。
關(guān)鍵詞：基層組織；計劃生育；宣傳；實(shí)施
一、基層計劃生育的相關(guān)知識
計劃生育國策的落腳點(diǎn)是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴(yán)峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項(xiàng)基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執(zhí)行，那么基層干部的素質(zhì)和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務(wù)的觀念意識，加強(qiáng)宣傳教育工作，并且在實(shí)踐中要積極地改善黨和群眾的關(guān)系，切實(shí)做好計劃生育工作。
二、存在的問題
基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步規(guī)范。宣傳教育、行政執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、經(jīng)費(fèi)收支、群眾工作等，構(gòu)成了基層人口計生工作主要業(yè)務(wù)的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機(jī)器上的鏈條，哪里出現(xiàn)毛病，哪里就是薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展下去勢必會造成不良后果。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性；許多好的工作創(chuàng)意、成果、經(jīng)驗(yàn)沒有提升到一定的理論高度，沒有得到充分的利用和轉(zhuǎn)化；遏制違法生育難度大，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難，組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕以及推行落實(shí)長效避孕、節(jié)育措施日益困難。
管理和服務(wù)的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質(zhì)參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業(yè)精神，有畏難情緒。
服務(wù)管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創(chuàng)造性弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃
（一）加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設(shè)立顯眼的宣傳標(biāo)語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區(qū)選擇合適的地方設(shè)計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關(guān)人口與環(huán)境關(guān)系的刊物；也可借助媒體的力量，根據(jù)市區(qū)和城鎮(zhèn)的實(shí)際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節(jié)育等知識。
（二）將計劃生育資料發(fā)向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發(fā)送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們?nèi)罕妼τ媱澤R的知曉情況，并且要了解當(dāng)?shù)孛繎艏彝サ纳闆r。
（三）激發(fā)工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協(xié)會要定期培訓(xùn)組織成員，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關(guān)于生殖健康、科學(xué)育兒和科學(xué)避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關(guān)心。為進(jìn)一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎(chǔ)。
（四）定期清查人口，關(guān)注流動人口。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的發(fā)展擴(kuò)大，越來越多的外地人口進(jìn)入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發(fā)放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設(shè)立流動性的計劃生育政策咨詢點(diǎn)，提供計劃生育便民服務(wù)活動，做好流動人口的計劃生育工作。
四、具體的實(shí)施方案
針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進(jìn)計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，為全面完成計劃生育目標(biāo)營造良好的輿論氛圍。
（一）在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進(jìn)。近幾年來，農(nóng)家樂已經(jīng)成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標(biāo)語制作到農(nóng)家樂的服務(wù)員服裝上，或者設(shè)計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發(fā)放帶有計劃生育標(biāo)志語的環(huán)保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規(guī)。同時，計劃生育部門可以積極聯(lián)系輿論媒體，利用節(jié)假日聯(lián)合醫(yī)院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
（二）基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標(biāo)，基本部門在積極配合的同時更要認(rèn)真完成工作目標(biāo)。各城鎮(zhèn)、各村政府要在宣傳欄上適當(dāng)增加計劃生育標(biāo)語，及時更新宣傳欄的相關(guān)內(nèi)容，還要按時發(fā)放計生宣傳資料和計生用品。
（三）做好媒體宣傳和文字宣傳工作。 宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網(wǎng)站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優(yōu)缺點(diǎn)，在具體實(shí)施中應(yīng)根據(jù)具體情況靈活使用。
（1） 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優(yōu)點(diǎn)，適用于在關(guān)鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2） 海報、宣傳畫、標(biāo)語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區(qū)、企業(yè)、公共食堂等既不影響環(huán)境美觀又醒目的場所。（3） 板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區(qū)或企業(yè)的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進(jìn)行經(jīng)常性的知識宣傳。（4） 傳單、小冊子在企業(yè)或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發(fā)放，其內(nèi)容要短而精，主要側(cè)重于宣傳普查的目的意義和普查對象應(yīng)依法配合等方面知識。（5） 宣傳物品溫馨實(shí)用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優(yōu)點(diǎn)，但覆蓋面不廣。（6） 知識競賽、文娛節(jié)目適宜于利用雙休日或節(jié)假日在鬧市區(qū)商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7） 咨詢活動可開辦網(wǎng)絡(luò)有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與；也可利用雙休日或節(jié)假日開展現(xiàn)場面對面咨詢活動。（8） 橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進(jìn)行懸掛或插放。（9） 向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機(jī)，直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發(fā)送手機(jī)短信宣傳由于手機(jī)可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費(fèi)用低廉、到達(dá)率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機(jī)短信是一種低成本高效用的宣傳手段。 因此，計生部門要積極聯(lián)系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
總之，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要是社會主義精神文明建設(shè)的重要要求，這就要求我們必須堅持與時俱進(jìn)，及時更新計劃生育理念，為社會主義文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。因此，在日益嚴(yán)峻的人口形勢的壓力下，我們必須做好基層計劃生育宣傳工作，穩(wěn)定和鞏固生育水平，提高全國人民的思想素質(zhì)和文化素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息 （學(xué)術(shù)研究）.2007（29）
[關(guān)鍵詞]計劃生育;宣傳;教育;工作
計劃生育宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對于整個計劃生育工作的開展起著重要的作用并貫穿于整個過程。這也是計劃生育這項(xiàng)基本國策貫徹落實(shí)的中心環(huán)節(jié)。眾所周知，人口問題一直是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略問題，同時也是制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。然而，目前我國計劃生育工作的開展面臨許多新出現(xiàn)的問題。人口形勢的不容樂觀，使新形勢下我國的計劃生育工作依然很艱巨。因此，新形勢下如何創(chuàng)新和強(qiáng)化計劃生育宣傳教育工作，更好地促進(jìn)計劃生育工作有效順利地開展，是擺在當(dāng)前我們社會各界基層計劃生育工作的一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。
1.提高認(rèn)識 統(tǒng)一思想
準(zhǔn)確及時地把握好新時期擺在我們面前基層計劃生育宣傳教育工作的形勢，是我們統(tǒng)一思想認(rèn)識的前提。結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真做好計劃生育基礎(chǔ)統(tǒng)籌工作，努力為全社會計劃生育工作的開展貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。
1.1充分認(rèn)識計劃生育宣傳教育工作在新時期的重要性
實(shí)行計劃生育是我國一項(xiàng)集政治與經(jīng)濟(jì)雙重戰(zhàn)略的重要任務(wù)。其表面上似乎只是抓單一的計劃生育宣傳教育工作，而實(shí)質(zhì)卻是抓人的發(fā)展，也就是說抓國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；抓整個社會的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定發(fā)展。
1.2充分認(rèn)識計劃生育宣傳教育工作在新時期的長期性
一個國家的發(fā)展程度不僅只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，還包括整個社會的全面進(jìn)步以及參與者也就是人的全面發(fā)展因素；這就要求我們不僅要提高經(jīng)濟(jì)增長的速度，而且還要不斷提升人口的素質(zhì)。
1.3充分認(rèn)識計劃生育宣傳教育工作在新時期的緊迫性
一些人對待計劃生育宣傳教育工作存有盲目樂觀思想，表現(xiàn)出松懈麻痹狀態(tài)；一些人對計劃生育宣傳教育工作存有消極悲觀心理，表現(xiàn)出束手無策狀態(tài)；還有一些人對待計劃生育宣傳教育工作存有左右搖擺姿態(tài)，導(dǎo)致信心不足而放任自流。而這些現(xiàn)象對新形勢下的計劃生育工作有著極大地危害和負(fù)面作用。
2.不斷強(qiáng)化計劃生育宣傳教育工作責(zé)任意識
各級單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計生工作責(zé)任層層落實(shí)。主管計劃生育宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓計劃生育工作，并簽訂落實(shí)各級包保責(zé)任狀。作為一名鐵路機(jī)務(wù)段基層單位的計劃生育工作管理人員，首先要明確自己將要履行的任務(wù)和職責(zé)，及時將包保任務(wù)細(xì)化到每個員工身上，確保本單位包保工作的規(guī)范性，并把包保情況及時上報上一級計劃生育主管部門及領(lǐng)導(dǎo)備案。然后帶領(lǐng)本單位員工不斷深化學(xué)習(xí)國策意識；認(rèn)真履行職責(zé)；抓好本職工作管理；履行連帶責(zé)任；正確引導(dǎo)大家不斷強(qiáng)化自身法制意識。
3、基層單位計劃生育宣傳教育存在的一些問題
近年來，我國的計劃生育宣傳工作雖然取得了一些成就，但在部分基層單位仍然還存在著一些問題。
3.1部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育宣傳教育工作重視不夠
由于一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育宣傳教育工作的認(rèn)識存有誤解和偏見，工作不到位?；驖M足現(xiàn)狀長期放松對計劃生育宣傳教育工作的強(qiáng)化管理，并且對計劃生育宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)投入較低，直到出現(xiàn)問題后才想辦法解決，工作上存在著一定程度的滯后性。
3.2部分計劃生育干部宣傳教育的基礎(chǔ)知識差。
基層單位計劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，對計劃生育宣傳知識與常識等缺乏正確的理解能力。
3.3計劃生育教育宣傳的活動形式單調(diào)，缺少吸引力
對計劃生育宣傳教育工作的反應(yīng)遲鈍，就不能及時地把群眾參與的熱情調(diào)動起來，主要原因就是開展的宣教活動沒有吸引力，滿足不了群眾對計劃生育知識的需求。
這些問題已影響到現(xiàn)階段計劃生育宣教工作的發(fā)展，需要我們必須及時地進(jìn)行行之有效的改革。
4.制定實(shí)施計劃生育宣傳教育工作的新舉措
為更好地加強(qiáng)我段計劃生育宣傳工作，提升我段計劃生育管理服務(wù)水平，特采取以下措施：
首先要強(qiáng)化制度管理，促進(jìn)計劃生育宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)把計劃生育宣傳教育工作做到實(shí)處。
其次要不斷強(qiáng)化計劃生育宣傳陣地建設(shè)，營造全段計劃生育宣傳輿論環(huán)境。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，制作標(biāo)準(zhǔn)的計劃生育宣傳公示欄，用于宣傳計劃生育知識、政策等，最大限度地強(qiáng)化計生宣傳。樹立先進(jìn)典型，打造“靚點(diǎn)”工程，把計生宣傳納入日常工作的總體規(guī)劃之中。
再者就是不斷完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。.制定科學(xué)規(guī)范的《機(jī)務(wù)段計劃生育專干管理辦法》、《機(jī)務(wù)段計劃生育考核細(xì)則》以及《機(jī)務(wù)段計劃生育專干考勤制度》。進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制，建立健全以多種形式為主題內(nèi)容的宣傳教育機(jī)制。
4.1整合資源 改進(jìn)創(chuàng)新
作為計劃生育宣傳教育工作的基層單位，對新時期計生宣傳教育工作應(yīng)從如下幾個方面來加強(qiáng)和創(chuàng)新改進(jìn)。
1部門之間協(xié)作化，即整合社會資源，促成各部門齊抓共管聯(lián)動大平臺，形成計劃生育宣傳大格局。
2宣傳形象直觀化，即利用現(xiàn)代高科技手段代替過去泛泛說教的陳舊宣教方式，采取具體、形象、群眾看得到、摸得著的直觀方式開展計劃生育宣傳教育，大力營造形象宣教的示范平臺。
3宣傳形式多樣化，即采取多種形式、創(chuàng)造離群眾的需求貼近的計劃生育宣教平臺，做到宣傳內(nèi)容豐富，宣傳形式活潑且效果明顯。
4管理服務(wù)溫馨化，即把計生宣傳教育融入日常工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，讓員工在接受宣傳教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中享受到溫馨的感覺。
4.2開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳計劃生育方針政策
計劃生育宣傳教育作為精神文明建設(shè)的組成部分，其任務(wù)艱巨并且涉及面十分廣泛。各相關(guān)部門只有攜手通力協(xié)作，才能收到良好的宣傳教育效果。也就是說要廣泛動員整個機(jī)務(wù)段上下資源，認(rèn)真宣傳好如下兩個層面的內(nèi)容：
1認(rèn)真搞好機(jī)務(wù)段內(nèi)的大宣傳。
全體員工都要圍繞整個機(jī)務(wù)段全局工作參與到這項(xiàng)宣傳教育活動中來，形成整個機(jī)務(wù)段上下宣傳的大格局，并且把各自工作的過程貫穿于宣傳教育過程的始終。通過在整個機(jī)務(wù)段開展計劃生育知識問答、專題講座活動；印發(fā)有關(guān)計劃生育內(nèi)容的內(nèi)部信息通報；張貼有關(guān)計劃生育內(nèi)容的宣傳標(biāo)語；利用多媒體等高科技手段向全機(jī)務(wù)段員工宣傳國家計劃生育相關(guān)知識以及法律法規(guī)；堅持每季一次的計劃生育例會制度，及時與員工溝通交流工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題。等等一系列有聲有色的計劃生育宣傳活動，使員工在自覺遵守國家政策法律法規(guī)規(guī)范自我行為的同時，不斷增強(qiáng)自我計劃生育意識。
2配合社會搞好社會化大宣傳。
充分發(fā)揮和利用社會媒體宣傳面廣的作用，積極配合社會各種宣傳陣地、各種宣傳平臺搞好計劃生育宣傳教育活動，形成多層次全方位的宣傳教育大格局。例如利用節(jié)假日和活動日等各種形式的聯(lián)歡活動，借此娛樂活動宣傳計劃生育教育內(nèi)容，以秧歌、花鼓以及露天KTV演唱比賽等貼近群眾和生活的街頭文化形式宣傳計劃生育，廣泛營造計劃生育宣傳氛圍，最大限度地擴(kuò)大計劃生育宣傳教育社會活動的影響力。
小結(jié)
計劃生育宣傳教育工作為計劃生育工作中心的重要環(huán)節(jié)，既是順利實(shí)現(xiàn)完成計劃生育工作目標(biāo)的有效手段，同時也是轉(zhuǎn)變廣大員工婚育觀念與自覺遵守計劃生育法律法規(guī)的重要舉措和保證。圍繞新形勢下鐵路運(yùn)輸行業(yè)的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)搞好基層單位計劃生育宣傳教育工作，對于加快我國計劃生育法制建設(shè)的步伐，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會長期可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：農(nóng)村計劃生育 宣傳教育 對策思考
【中圖分類號】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2013）06-0223-01
1 活動面臨的不利現(xiàn)象
首先，單位負(fù)責(zé)人不能夠?qū)⒋隧?xiàng)活動放到應(yīng)有的高度上看待。在對其形成的意識中，絕大多數(shù)的負(fù)責(zé)人將其看成是一項(xiàng)可有可無的活動，認(rèn)為不會對整體活動有多大的作用。尤其是當(dāng)前的針對轉(zhuǎn)變婚育思想，保持低生育性的宣傳工作沒有認(rèn)真地開展好，在很大程度上都忽視了該項(xiàng)活動的重要意義。還有一些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為各項(xiàng)活動要耗費(fèi)大量的資金，效果短期內(nèi)無法見到，因此做和不做不存在區(qū)別，還有一些過分的注重形式化內(nèi)容，不能堅持開展，無法從本質(zhì)意識上提升對宣傳活動的認(rèn)知水平。其次，活動人員的素養(yǎng)偏低。目前的大多數(shù)農(nóng)村計生單位都是成立于上個世紀(jì)的八十年代。而從業(yè)者來源比較分散，水平也存在比較大的差距。不能合理的高效的掌握住計生知識以及國家頒布出臺的相關(guān)法律等，還有一些人在意識上出現(xiàn)失誤，無法幫助人民排疑解難，具有專業(yè)水平的工作者數(shù)量非常的少。第三，宣傳活動籠統(tǒng)。在對活動進(jìn)行組織的時候，很多單位不能夠?qū)⑸霞墕挝缓捅締挝坏膶?shí)際情況結(jié)合到一起來考慮，大多數(shù)是盲目的按照指示開展活動，缺乏創(chuàng)新思想，需要進(jìn)行的活動大多都未合理的開展，活動規(guī)定和具體貫徹狀態(tài)有較大的出入，工作中經(jīng)常發(fā)生顧及這邊忽略那邊的問題。大多數(shù)情況是計生工作開展的優(yōu)秀的地域，此項(xiàng)宣傳活動也相應(yīng)的開展的好，而計生活動開展的不見成效的區(qū)域，此項(xiàng)宣傳活動也未認(rèn)真地開展好。第四，活動費(fèi)用少。活動費(fèi)用過少嚴(yán)重的制約了活動的有效開展。目前由于費(fèi)用不足導(dǎo)致活動無法正常高效的進(jìn)行，很多需要完成的工作并沒有認(rèn)真地開展好，需要落實(shí)到位的事情也并未按照規(guī)定進(jìn)行。電教裝置大多都比較的老舊，而宣傳資料也過于形式化。
2 針對問題開展的應(yīng)對措施
結(jié)合上述提到的一些問題，要想在當(dāng)今的時代背景下認(rèn)真地開展好計生工作，與之相關(guān)的宣傳活動必須要深入的革新，具體的講有以下的一些應(yīng)對方式。第一，要將活動放到應(yīng)有的思想高度上對待。要使宣傳教育出實(shí)效，必須樹立宣傳教育首位意識，熟悉群眾對計生知識需求心態(tài)。以服務(wù)對象為主，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，落實(shí)責(zé)任、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”，想新招、創(chuàng)精品、提升宣傳活動品位。按照“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”的要求，不斷深化計生宣傳教育工作，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。其次，不斷的將活動要素進(jìn)行革新。從一般化宣傳內(nèi)容向有明確針對性的宣傳內(nèi)容轉(zhuǎn)變。
3 創(chuàng)新計劃生育宣傳教育機(jī)制
以強(qiáng)化計劃生育宣傳為突破口，創(chuàng)新宣傳教育模式，增強(qiáng)宣傳教育效果，堅持貼近群眾，按需施教，以通俗易懂、可行實(shí)用的形式，求實(shí)求新，著力建立“入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、陣地宣傳、信物宣傳”的計劃生育宣傳教育新機(jī)制。
【摘要】：基層計生宣教工作面臨新的挑戰(zhàn)，因此，基層計生宣教工作需要不斷創(chuàng)新，從宣教機(jī)制、人員配置、拓寬渠道等進(jìn)行工作拓展，開創(chuàng)基層計生宣教工作新局面。
【關(guān)鍵詞】:計生宣教 基層 創(chuàng)新
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，人口問題已經(jīng)開始出現(xiàn)較大變化。目前，我國的人口問題依舊面臨基數(shù)大、男女出生比例失衡、受教育程度偏低等嚴(yán)重問題，同時，人口老齡化、出生率下降、勞動力缺乏等新問題也接踵而來。作為國家的基本政策，計劃生育的內(nèi)容也有了新的內(nèi)涵。作為執(zhí)行計劃生育宣傳教育工作的橋頭堡，縣鄉(xiāng)基層計生宣教工作的方法、內(nèi)容和形式也應(yīng)該更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潮流。創(chuàng)新宣傳工作的理念和方法，提高宣傳教育的效果，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境［1］。
結(jié)合我多年的基層計劃生育宣教工作，我認(rèn)為，計生宣教可以從以下方面進(jìn)行創(chuàng)新：
一、 合理獎懲，有效構(gòu)建和諧計劃生育。
基層計劃生育工作困難較多，廣大基層群眾文化知識水平不高，對于國家政策和規(guī)則了解較少，因此對于計生宣教工作，我們應(yīng)該從利益導(dǎo)向上下功夫，構(gòu)建合理的獎懲機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，從而形成一個良好的計生工作氛圍。
獎懲機(jī)制的確立和執(zhí)行，需要多個職能部門聯(lián)動，扎實(shí)推進(jìn)以“關(guān)愛女孩”、“送溫暖”等活動為代表的惠民政策。職能部門在行政過程中，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、移民搬遷、項(xiàng)目落實(shí)、雙女戶入學(xué)升學(xué)等涉及群眾切身利益的過程中，應(yīng)當(dāng)明確對貧困母親、多女孩家庭、經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)生子女家庭等計生工作困難群體予以更大的政策傾斜，并進(jìn)行相關(guān)的救助。對于計生違規(guī)行為，特別是黨員干部，應(yīng)按國家有關(guān)政策予以嚴(yán)厲處理。對于一系列的獎懲機(jī)制，政府職能部門必須形成聯(lián)動機(jī)制，將我們的工作統(tǒng)一于為計劃生育服務(wù)的工作上來。
二、 強(qiáng)基固本，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
面對基層農(nóng)村突出的計生問題，計生宣教工作應(yīng)進(jìn)一步明確工作職責(zé)，訂立短期目標(biāo)，建立長效機(jī)制。以常抓不懈、服務(wù)前移為我們宣教工作出發(fā)點(diǎn)，從基層基礎(chǔ)建設(shè)抓起。
1、 加大對縣鄉(xiāng)計生指導(dǎo)站的硬件建設(shè)和改造。計生工作硬件設(shè)施的改善，對于計生宣教工作有極大的促進(jìn)。我們能以更加科學(xué)的手段和數(shù)據(jù)開展工作，使廣大基層群眾更加信服。一方面，把縣一級計生服務(wù)站的建設(shè)作為計生服務(wù)硬件改善的重點(diǎn)。另一方面，我們也應(yīng)加大對鄉(xiāng)所村室的投入，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)、改善計生服務(wù)條件。服務(wù)場所、醫(yī)療設(shè)備、人員配置齊頭并進(jìn)，真正形成全方位立體式計生宣傳工作。以陜西延川縣為例，近兩年，投資400萬元建起了2600多平方米的計生服務(wù)大樓已投入使用。同時，又投資280萬元，為縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站購置了技術(shù)服務(wù)設(shè)備，爭取中國慈善總會為縣計生站捐贈了一臺價值近90萬元的彩色B超。從省、市多渠道爭取到的賈家坪、楊家圪臺兩鎮(zhèn)計生站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工。人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化，技術(shù)力量不斷壯大。通過這些措施，強(qiáng)化了計生宣傳教育工作。同時，將宣傳教育工作陣地前移，做到宣教工作家常化，長期化。
2、 形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)長效機(jī)制。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，我們要把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為基層計劃生育宣教工作的主線，既強(qiáng)化站內(nèi)管理，又注重下鄉(xiāng)服務(wù)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)服務(wù)站作用，走活基層計生宣教服務(wù)一盤棋。陳偉一［2］在計生宣傳工作中介紹到，該縣開動計生宣教流動服務(wù)車，堅持每月下鄉(xiāng)20天以上，對基層農(nóng)村開展重點(diǎn)強(qiáng)化經(jīng)常工作，以宣傳、技術(shù)為主的計劃生育“雙服務(wù)”活動成效顯著。這是基層計生宣教工作服務(wù)機(jī)制的一個較好創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將計劃生育宣傳服務(wù)活動作為經(jīng)常性工作抓在手上，縣一級計生管理部門每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，全縣通報，從而形成良好的競爭環(huán)境，同時又極大宣傳了我們的計劃生育。
三、 隊(duì)伍建設(shè)，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。
新時期的計生宣教內(nèi)容于以往有較大不同，工作內(nèi)容和工作方式也有較大改變。同時，群眾的接受能力和知識水平在新時期也有較大提高。因此，我們的計生宣教工作人員必須從自身素質(zhì)的提高做起，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。
1. 不斷充實(shí)計生宣教隊(duì)伍。注重從知識結(jié)構(gòu)、年齡層次、工作成效等方面選拔計生宣教人員。將年輕有為、有基層工作經(jīng)驗(yàn)、具有良好宣傳能力的人員加入到計生宣教隊(duì)伍行列，通過此舉可以優(yōu)化計生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化計生宣傳主體隊(duì)伍建設(shè)。通過充實(shí)新鮮血液，將會很大程度解決基層計生人員多年來存在的年齡結(jié)構(gòu)老化、人員流動不暢、知識結(jié)構(gòu)老化等問題。
2、 加大培訓(xùn)力度，提高計生干部的服務(wù)能力［3］。為提高計生干部的技能水平，增加知識儲備，可以邀請計生領(lǐng)域的權(quán)威人士、先進(jìn)工作者進(jìn)行實(shí)時實(shí)地授課。培訓(xùn)內(nèi)容可以涉及優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳教育、流動人口管理等，使我們基層計生干部找準(zhǔn)自身存在的差距、進(jìn)一步明確今后的工作重點(diǎn)和發(fā)展方向。同時，要求我們的計生宣教干部結(jié)合自身工作實(shí)際和培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高工作的服務(wù)質(zhì)量，提高基層計生宣教人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四、 擴(kuò)大宣傳，不斷鞏固計生宣傳陣地。
為破解計生宣傳工作的難題，讓群眾變被動接受為主動吸取、變強(qiáng)迫執(zhí)行為自覺遵守，我們需要不斷創(chuàng)新宣傳教育的方式和方法，為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
1. 注重對外宣傳，擴(kuò)大計生工作的知名度。一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷成熟和普及，我們的計生宣教工作也應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)?？梢蚤_通計生網(wǎng)站面向全社會進(jìn)行宣傳。陜西省延川縣計生局開通了自己的網(wǎng)站“延川人口網(wǎng)”，設(shè)有 “計生新聞”、“人口動態(tài)”、“政策法規(guī)”等數(shù)十個欄目，不僅豐富了宣傳形式和內(nèi)容，同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。甚至，可以讓在外務(wù)工的我縣群眾實(shí)時了解計生政策、人口情況等，達(dá)到一舉多得的效果。
【關(guān)鍵詞】新形勢；計劃生育；宣傳教育
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的環(huán)境下，人口空間分布比例、老齡化程度，以及人們的生育觀念、思想特征等都發(fā)生著重大變化，在其影響下，計劃生育宣傳教育工作的思路、方式等也都進(jìn)行創(chuàng)新與改革，在計劃生育宣傳教育工作作用下，社會、經(jīng)濟(jì)壓力得到一定化解，然而要真正實(shí)現(xiàn)計劃生育目標(biāo)，還需在全面分析新時期人口狀況的條件下，促進(jìn)計劃生育宣傳教育工作的落實(shí)。
一、新形勢下計劃生育宣傳教育工作的必要性
在計劃生育政策實(shí)施以及制度強(qiáng)化落實(shí)的條件下，我國計劃生育工作取得了一定成效，如很多人意識到少生優(yōu)生的作用，很多家庭都是獨(dú)生子女等，但是就整體來看，我國人口慣性增長趨勢強(qiáng)勁、低生育水彈、新出生男女比例失調(diào)、流動人口增加、老齡化增長、違法生育現(xiàn)象嚴(yán)重等，人口環(huán)境沖擊著計劃生育宣傳教育工作的進(jìn)行。再就是，現(xiàn)代社會的發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)力量的提升，而且是人的發(fā)展，隨著社會民主法制的健全、人們思想觀念的改變，人們對人的質(zhì)量提出更高要求，這就要求計劃生育宣傳教育工作，不僅要落實(shí)到人口增長率的穩(wěn)定或是降低上，而且要實(shí)現(xiàn)人們生育觀念的改善，以及人們素質(zhì)教育的提升。
二、強(qiáng)化計劃生育宣傳教育工作的方式
1、完善觀念認(rèn)識，堅持為民服務(wù)
在新形勢下，計劃生育宣傳教育工作不僅僅是實(shí)現(xiàn)少生目標(biāo)的方式，也是推動人們改善思想觀念、提升人們優(yōu)生意識的重要手段。在計劃生育工作中，很多地方以硬性指標(biāo)進(jìn)行生育指定，這雖然以強(qiáng)制力形式在一定程度上控制了新生人口的增長，但是由于人們“人多財旺”觀念的影響，違規(guī)生育、隱藏生育的現(xiàn)象仍舊存在，所以，在進(jìn)行計劃生育工作時，一定要關(guān)注于人們意識的改變，樹立“以人為本”的工作觀念，堅持以人的發(fā)展為中心，將群眾最關(guān)心、與人們生活最貼近的問題作為宣傳教育的重點(diǎn)，并將最有效的心理感化深入人們生活，跳出為計劃生育而宣傳的圈子，為人們提供全方位的服務(wù)。
2、擴(kuò)展宣傳內(nèi)容，滿足人們需求
2.1強(qiáng)化政策宣傳，促使群眾認(rèn)識利弊
計劃生育政策是進(jìn)行計劃生育宣傳教育工作的指導(dǎo)和依據(jù)，在進(jìn)行宣傳教育工作中，必須以制度為基礎(chǔ)。通過計劃生育國情政策、人口與計劃生育法律法規(guī)等宣傳教育來提升各級領(lǐng)導(dǎo)層在人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)化思想，促使領(lǐng)導(dǎo)層對生育人口男女比例、流動人口、避孕工作等的管理落實(shí)；通過與人們僅僅相關(guān)的計劃生育制度性宣傳，如少生優(yōu)生政策、獎懲政策、優(yōu)生優(yōu)惠政策等，促進(jìn)人們對計劃生育制度的全面認(rèn)識，力圖實(shí)現(xiàn)人們對計劃生育義務(wù)性的認(rèn)識；通過惠民政策宣傳，來提升人們少生優(yōu)生、監(jiān)督生育等意識，調(diào)動人們計劃生育積極性的提升，以反向教育、對超生進(jìn)行懲罰的方式，促使人們認(rèn)識超生的弊端，以反作用強(qiáng)化人們嚴(yán)格遵守計劃生育政策和法規(guī)。
2.2進(jìn)行計劃生育知識教育與宣傳
在人們思想觀念發(fā)生顯著變化的環(huán)境下，計劃生育教育宣傳的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，已從成人教育、實(shí)踐教育擴(kuò)展到青春期、婚期、育兒期、更年期和知識、理論與實(shí)踐性統(tǒng)一的教育范圍，具體來看要求：在青春期，進(jìn)行相關(guān)知識宣傳與教育，如很多中小學(xué)校展開生理教育課程，讓學(xué)生對生理健康、人口素質(zhì)等方面進(jìn)行了解，以增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識與生理知識，促使青少年自我尊重、自我保護(hù)；在大學(xué)中，以心理教育、生理教育等方式，端正大學(xué)生戀愛觀、交往關(guān)，努力降低意外妊娠發(fā)生率。對婚期人員進(jìn)行包辦、買賣婚姻、近親婚姻、避孕知識教育與宣傳，并強(qiáng)化如何避孕宣傳，保證計劃生育藥具免費(fèi)性供應(yīng)、對節(jié)育群眾進(jìn)行獎勵等，強(qiáng)化體檢，避免早孕、違法懷孕現(xiàn)象發(fā)生；在懷孕期間，不僅要對孕婦進(jìn)行優(yōu)生測檢，而且要對男性進(jìn)行生育安全教育，有效防止缺陷兒出生。在育兒期，加強(qiáng)育兒教育，其不僅包括生理知識教育與宣傳，而且面向嬰兒與兒童的智力開發(fā)，促使嬰兒與兒童身心健康發(fā)展。在更年期，面向更年期人的生理、心理變化進(jìn)行知識宣傳，使他們?nèi)嬲J(rèn)識到自身的變化，提升他們的抗壓能力。
3、改革宣傳形式，提升宣傳質(zhì)量
統(tǒng)一化教育、“大喇叭宣傳”是計劃生育一般宣傳形式，而在新形勢下，在新新農(nóng)村開展的環(huán)境下，要適應(yīng)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村發(fā)展的要求，進(jìn)行宣傳形式改革，切實(shí)提升宣傳教育的質(zhì)量。其一，適時開展知識教育。尤其是在經(jīng)濟(jì)條件有限的農(nóng)村，展開統(tǒng)一性的計劃生育教育是實(shí)現(xiàn)計劃生育目標(biāo)的有效手段，在進(jìn)行教育中，可進(jìn)行教育方式的變革，如采用案例分析、實(shí)人實(shí)事、生活細(xì)節(jié)等進(jìn)行知識教育；充分利用榜樣的作用，通過婚育典型、從事計劃生育工作典型等進(jìn)行引導(dǎo)，促使群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)婚育觀念；實(shí)行獎勵制，力圖形成計劃生育優(yōu)秀比拼的環(huán)境，強(qiáng)化計劃生育知識與實(shí)踐的落實(shí)。其二，開展計劃生育主題活動。通過報告會、演講、專題講座等方式，進(jìn)行計劃生育宣傳；通過問卷調(diào)查、普查走訪、咨詢等方式，了解人們生育現(xiàn)狀以及生育心理，并針對人們出現(xiàn)的計劃生育問題進(jìn)行排憂解難；利用節(jié)日、紀(jì)念活動、文藝出演、街頭宣傳等形式進(jìn)行知識性、政策性宣傳，促進(jìn)人們樹立健康、文明、先進(jìn)的婚育觀念。
4、凝和宣傳載體，增加宣傳手段
隨著計劃生育宣傳教育工作的擴(kuò)展，其宣傳載體數(shù)量、種類也逐漸增加。走進(jìn)農(nóng)村基層，大街小巷的墻壁上繪畫或是書寫著“計劃生育，人人有責(zé)”、“少生優(yōu)生，幸福一生”，“要想富，少生孩子多修路”等，這就以文字信息傳輸計劃生育的影響力。在一些貿(mào)易市場、公園、娛樂場所等都通過設(shè)置一些美觀、大方的畫報、圖案等，貼近人們生活實(shí)際，用簡單話語、漫畫等促使人們了解計劃生育的知識，如在“少生優(yōu)生，男女平等”政策宣傳中，利用連環(huán)畫的方式，將生男生女在于男、女孩也是接班人的理論與思想傳輸，以促使人們形成正確的生育觀，關(guān)注女孩教育與發(fā)展。使用村民小冊子，將計劃生育的知識匯合成集，發(fā)放給人們，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的宣傳，并以當(dāng)?shù)赜媱澤浞丁r代風(fēng)尚、人文觀念等對人們進(jìn)行潛移默化的影響。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加速，多種新科技手段如電視、網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)信息平臺等被運(yùn)用到計劃生育宣傳教育之中，而在今后的宣傳教育工作中，要創(chuàng)造條件將這些宣傳載體充分利用起來。其一，加強(qiáng)資金、設(shè)備投入。各地政府部門要關(guān)注于基礎(chǔ)設(shè)備、社會保障設(shè)備的完善與更新，為進(jìn)行宣傳教育提供保障。其二，進(jìn)行欄目宣傳。通過電視欄目、網(wǎng)絡(luò)計劃生育專欄等進(jìn)行晚婚晚育、少生優(yōu)生、健康保健、婚育新風(fēng)等宣傳，推動計劃生育工作的開展。其三，設(shè)置服務(wù)平臺。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立計劃生育管理信息庫，將醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等信息綜合，并建立人們建議信息服務(wù)平臺，積極提升人們對計劃生育工作的熱情，并通過信息平臺實(shí)現(xiàn)計劃生育信息資源共享。
三、總結(jié)：
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)如火如荼、人們思想觀念更新的形勢下，要將計劃生育工作落實(shí)，必須要通過宣傳教育的形式來改變?nèi)藗兊纳^念，同時，在宣傳教育過程中，要根據(jù)地區(qū)特征、人們需求進(jìn)行宣傳教育形式、方式、載體的更新與改革，以保證計劃生育政策落實(shí)。
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