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第1篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)性壁壘突破策略

一、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriertoTrade，簡(jiǎn)稱TBT），是指一國(guó)的政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全，保障人類、動(dòng)植物生命和健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止欺詐等為由，強(qiáng)制或非強(qiáng)制性地采取復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序、包裝和標(biāo)簽制度、檢驗(yàn)檢疫制度等一系列技術(shù)性貿(mào)易手段，并且對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成非必要的或非正當(dāng)?shù)恼系K。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種，在實(shí)踐中主要表現(xiàn)出如下不同的形式。

1.苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家政府在制定農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，具有以下特點(diǎn):(1)目的明確，配套性、系統(tǒng)性強(qiáng);(2)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)銜接較好;(3)先進(jìn)實(shí)用;(4)制定過(guò)程透明度高，社會(huì)中介組織參與比較多;(5)技術(shù)性貿(mào)易壁壘傾向明顯。技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)本身的產(chǎn)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展十分有利，但是過(guò)分苛刻的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易制造障礙，容易形成壁壘。

2.繁多的產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫制度和通關(guān)程序。根據(jù)WTO的《SPS協(xié)議》，各成員國(guó)可以為保護(hù)人類、動(dòng)物、植物的生命與健康免受病蟲害或帶病蟲害有機(jī)體侵入而采取一些檢驗(yàn)、檢疫措施。一些國(guó)家就以此為借口，制定名目繁多的法令和規(guī)章制度，給國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

3.復(fù)雜的合格評(píng)定程序和質(zhì)量認(rèn)證制度。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了大量的合格認(rèn)證制度，這些認(rèn)證制度在細(xì)節(jié)上存在大量的不合理因素，并且認(rèn)證價(jià)格不菲，從而給外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入設(shè)置障礙。如美國(guó)早在1997年12月就在食品加工中引入“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”（HazardAnalysisandCriticalControlPontrolPoint）即（HACCP）管理體系，禁止進(jìn)口未實(shí)施HACCP的水產(chǎn)品和肉類食品。歐盟也認(rèn)可采用HACCP體系。日本政府則實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品身份證、質(zhì)量認(rèn)證制度，要求凡在日本市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品都必須進(jìn)行身份認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)志。

4.嚴(yán)苛的包裝和標(biāo)簽要求。美國(guó)是世界各國(guó)食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰?guó)家，1992年12月12日實(shí)施的“食品標(biāo)簽法”，要求所有包裝食品都必須強(qiáng)制使用新的標(biāo)簽（新鮮肉類、家禽、魚類和果蔬除外），要求表明食品所含營(yíng)養(yǎng)成分、食品添加劑（防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等），否則禁止銷售。日本實(shí)行的食品標(biāo)簽制度，要求注明品名、原材料名稱、內(nèi)容量、制造年月日、制造廠家或經(jīng)營(yíng)商名稱、適食期限、保存方法、烹調(diào)方法、使用方法、保存溫度、原產(chǎn)國(guó)（進(jìn)口品）等。歐盟理事會(huì)修訂了關(guān)于食品標(biāo)簽、說(shuō)明及宣傳的第200/13/EC號(hào)指令。新條例旨在確保消費(fèi)者更容易得知食品，要求必須在標(biāo)簽上標(biāo)出的致敏成份。

二、突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

1.美國(guó)的促進(jìn)機(jī)制。(1)組建強(qiáng)大的促銷組織機(jī)構(gòu)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部由各類國(guó)家股份公司，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)組成，是直接負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機(jī)構(gòu)，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)、內(nèi)外貿(mào)易于一身，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行一體化管理。這些機(jī)構(gòu)包括農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局、美國(guó)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)會(huì)等。此外，美國(guó)還有上百個(gè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)與政府合作，具體承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品出口支持計(jì)劃。它們負(fù)責(zé)提供全球市場(chǎng)信息，制訂生產(chǎn)計(jì)劃，督促會(huì)員使用統(tǒng)一的商標(biāo)，建立和利用出口價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)度等。(2)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開拓計(jì)劃。主要包括如下兩個(gè)方面的開拓計(jì)劃:①國(guó)際市場(chǎng)拓展計(jì)劃。為了促進(jìn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售，美國(guó)國(guó)會(huì)和政府共同制訂該計(jì)劃，主要資助海外的營(yíng)銷和促銷活動(dòng)，直接面向國(guó)外最終消費(fèi)者。該計(jì)劃的實(shí)施方式是，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司將資金撥給經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局，經(jīng)海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局審定后拔付可參與計(jì)劃執(zhí)行的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)。②國(guó)外市場(chǎng)開發(fā)合作者計(jì)劃。為了全面支持有廣泛代表性的非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)或商會(huì)，借以開拓新市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，美國(guó)政府制訂了此計(jì)劃。方式也是由農(nóng)產(chǎn)品信貸公司和非盈利性農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)簽訂合作協(xié)議，以返還償付的形式給予一定比例資金援助。③建立完善的信貸擔(dān)保制度。美國(guó)政府啟用了一系列金融服務(wù)措施，制訂了一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔(dān)保計(jì)劃，強(qiáng)有力地促進(jìn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。包括：商業(yè)出口信貸擔(dān)保計(jì)劃、賣方信用擔(dān)保計(jì)劃、設(shè)施擔(dān)保計(jì)劃。④構(gòu)建完整的配套服務(wù)體系。美國(guó)食品安全體系是靈活而有力的，以科學(xué)為依據(jù)，明確行業(yè)的法律責(zé)任，在整個(gè)國(guó)家形成了一個(gè)綜合、有效、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系，并在法律規(guī)章制度下進(jìn)行質(zhì)量安全管理。

2.歐盟的促進(jìn)機(jī)制。2003年6月26日，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)了新農(nóng)業(yè)政策改革決議。改革政策的各項(xiàng)具體措施，分別從2004年和2005年開始執(zhí)行。具體內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：(1)改革直接補(bǔ)貼方式。按照新的改革方案，取消原來(lái)與產(chǎn)品類別和種植面積有關(guān)的掛鉤補(bǔ)貼，取而代之的是“單一的農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼”（SingleFarmPayment）。每個(gè)農(nóng)民獲得的補(bǔ)貼額將根據(jù)以2000-2002年為基期的情況確定。一經(jīng)確定，補(bǔ)貼就與種植的作物種類和面積多少無(wú)關(guān)。(2)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、食品安全、動(dòng)物健康和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的要求。上述各項(xiàng)補(bǔ)貼政策包括單一補(bǔ)貼政策，盡管可能不再與生產(chǎn)掛鉤，但是卻與遵守環(huán)境、食品安全、動(dòng)物健康和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)等方面的法規(guī)要求相聯(lián)系。(3)建立新的“農(nóng)場(chǎng)咨詢系統(tǒng)”（FarmAdvisorySystem）。在2006年以前，各成員可以在自愿的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)新的農(nóng)場(chǎng)咨詢系統(tǒng)。但是2007年以后，各成員必須都建立起這樣的系統(tǒng)。在2010年以前，農(nóng)民可以自愿選擇是否參加這個(gè)系統(tǒng)。2010年，農(nóng)業(yè)委員會(huì)將報(bào)告這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。在此基礎(chǔ)上，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)將決定是否將該系統(tǒng)變?yōu)閺?qiáng)制農(nóng)民參加的系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的主要任務(wù)是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過(guò)程中按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范的咨詢服務(wù)。農(nóng)場(chǎng)審計(jì)部門將定期地對(duì)農(nóng)場(chǎng)投入物的投入水平進(jìn)行審查，以確定其是否符合有關(guān)的環(huán)境、食品安全和動(dòng)物福利要求。有關(guān)的費(fèi)用將由歐盟的農(nóng)村發(fā)展基金支付。(4)調(diào)減對(duì)大農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼。按照新的改革決定，將對(duì)大農(nóng)場(chǎng)直接補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)減。調(diào)減的幅度是：2005年為3%，2006年為4%，2007年以后為5%。據(jù)測(cè)算，此項(xiàng)措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來(lái)的支出將全部用于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。歐盟通過(guò)以上六項(xiàng)措施的實(shí)施，使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中提高了其綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘更具有針對(duì)性。

3.日本的促進(jìn)機(jī)制。(1)建立政府主導(dǎo)、各方參與的出口促進(jìn)體制。日本政府專門成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會(huì)”，該協(xié)會(huì)由農(nóng)林水科大臣任會(huì)長(zhǎng)，各省廳、地方政府、各全國(guó)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通組織、貿(mào)易、旅游促進(jìn)團(tuán)體、以及地方出口促進(jìn)團(tuán)體作為成員。該協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定日本農(nóng)產(chǎn)品出口的基本戰(zhàn)略，確定農(nóng)產(chǎn)品出口的具體目標(biāo)，完成并實(shí)施年度農(nóng)產(chǎn)品出口行動(dòng)計(jì)劃，與外國(guó)政府交涉取消農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘等。(2)加強(qiáng)對(duì)外交涉，為突破農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘鋪路搭橋。為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，日本政府出面同各國(guó)交涉，在關(guān)稅、檢疫等方面取得進(jìn)展，比如，通過(guò)雙邊FTA協(xié)議，降低農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口高關(guān)稅；要求進(jìn)口國(guó)調(diào)整頓秩序檢疫政策，或根據(jù)進(jìn)口國(guó)的檢疫要求采取改進(jìn)措施等。(3)建立面向出口的生產(chǎn)、流通體制。此舉主要是通過(guò)構(gòu)筑面向出口的生產(chǎn)體制，導(dǎo)入新的技術(shù)，生產(chǎn)出能夠滿足海外市場(chǎng)需求的，符合海外市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的、與日本市場(chǎng)有所不同的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，為了保持農(nóng)產(chǎn)品的出口品質(zhì)，降低成本，建立出口包裝和保鮮系統(tǒng)，利用共同的運(yùn)輸方式，開發(fā)出專門出口的運(yùn)輸路徑、運(yùn)輸方式等流通體制。(4)積極開展海外市場(chǎng)推廣。①開拓并擴(kuò)展銷售渠道。日方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的海外信息進(jìn)行收集、整理和分析，然后將該信息分發(fā)給相關(guān)單位作為決策參考和依據(jù)。這些信息既包括政策制度方面的，如檢驗(yàn)檢疫制度、商標(biāo)登記、培育權(quán)保護(hù)等；也包括市場(chǎng)需求、商品價(jià)格、流通狀況、飲食習(xí)慣等。②采取多種形式的市場(chǎng)營(yíng)銷手段。充分而有效的市場(chǎng)營(yíng)銷手段包括開展市場(chǎng)調(diào)研、制定出口計(jì)劃、開發(fā)海外消費(fèi)者需要的商品等。具體方法如在國(guó)內(nèi)成田機(jī)場(chǎng)介紹、銷售日本品牌農(nóng)產(chǎn)品；組織國(guó)內(nèi)企業(yè)參加國(guó)外食品展銷會(huì)；設(shè)立直銷點(diǎn)，搜集市場(chǎng)反應(yīng)；召開生產(chǎn)、流通、貿(mào)易等相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)備會(huì)等；在國(guó)外，政府協(xié)助民間進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、疏通政府關(guān)系、參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、加強(qiáng)與海外相關(guān)貿(mào)易部門的聯(lián)系；另外，金融機(jī)構(gòu)還向農(nóng)產(chǎn)品出口提供融資和保險(xiǎn)的服務(wù)。

三、建構(gòu)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的突破策略

美、歐、日等國(guó)突破技術(shù)貿(mào)易壁壘的措施盡管很多，但是概括起來(lái)無(wú)外乎兩個(gè)方面的努力：一是官方層面的政府努力，建立政府出口政策支持體系；二是農(nóng)產(chǎn)品自身質(zhì)量的提升，尤其是提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

1.構(gòu)建強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品出口政策支持體系。與多數(shù)人預(yù)期的相反，加入WTO以來(lái)我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口并未顯著增長(zhǎng)，但是，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口卻遇到極大阻力，主要是日本和歐盟等國(guó)設(shè)置的技術(shù)壁壘。殘酷的現(xiàn)實(shí)使我們認(rèn)識(shí)到，真正的自由貿(mào)易仍然只是一種理想，現(xiàn)實(shí)世界中的競(jìng)爭(zhēng)力不僅在于資源稟賦的差異，同時(shí)也取決于政府支持的力度和方式。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但實(shí)際用于農(nóng)業(yè)的政府支持卻十分有限。因此，創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持體系，深入研究世貿(mào)規(guī)劃，借鑒國(guó)外支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，完善支持農(nóng)產(chǎn)品出口的政策體系，探索建立擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，抵抗國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。(1)構(gòu)建完善的“綠箱”保護(hù)體系。所謂“綠箱”政策，指的是政府在執(zhí)行支持計(jì)劃時(shí)必須符合：其費(fèi)用由納稅人負(fù)擔(dān)而不是從消費(fèi)者轉(zhuǎn)移而來(lái)，沒有或僅有最小的貿(mào)易扭曲，對(duì)生產(chǎn)影響很?。徊痪哂袑?duì)生產(chǎn)者提供價(jià)格支持的作用。根據(jù)WTO規(guī)側(cè)，“綠箱”措施可免除削減義務(wù)。由于綠色政策在WTO規(guī)則里并不承擔(dān)削減義務(wù)。因此，我國(guó)應(yīng)充分利用“綠箱”政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。(2)充分利用黃箱政策扶持空間。我國(guó)黃箱支持量允許標(biāo)準(zhǔn)為8.5%。目前我國(guó)黃箱支持量不大，主要在糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼方面。除了玉米以外，我國(guó)糧食品種的支持量都是負(fù)保護(hù)。目前我國(guó)每年還有很少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，都處在世貿(mào)組織的“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”之內(nèi)。應(yīng)充分利用黃箱政策空間，加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持力度。但要按照國(guó)際慣例和農(nóng)業(yè)協(xié)議要求，轉(zhuǎn)換支持方式，主要應(yīng)補(bǔ)給生產(chǎn)者。因此，對(duì)黃箱政策的支持目標(biāo)和支持結(jié)構(gòu)應(yīng)做較大的調(diào)整，由主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼，并重新確定黃箱政策支出的重點(diǎn)。(3)完善稅收支持政策。研究規(guī)范統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品加工品商品代碼，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)品生產(chǎn)加工檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。(4)對(duì)符合信貸條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，積極提供信貸支持。要加大政策性金融的支持力度，研究制訂對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融扶持的具體辦法，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，加快研究、設(shè)計(jì)滿足農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)需求的金融產(chǎn)品。拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍，在完善運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的信貸支持力度。(5)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口保障機(jī)制。①建立農(nóng)產(chǎn)品出口促進(jìn)基金，資助農(nóng)產(chǎn)品出口的研究開發(fā)，開拓國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，應(yīng)訴國(guó)外反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，監(jiān)督國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口政策法規(guī)公平性等活動(dòng)，保證和維護(hù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。②設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警調(diào)節(jié)專項(xiàng)資金，建立補(bǔ)償制度。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本90%以內(nèi)時(shí)，國(guó)家對(duì)本國(guó)產(chǎn)品促銷進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本82%～90%時(shí)，國(guó)家除對(duì)促銷進(jìn)行補(bǔ)貼外，還應(yīng)收購(gòu)、儲(chǔ)藏國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)呂，并對(duì)降價(jià)使用的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼；在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本80%時(shí)，國(guó)家啟動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)和退耕補(bǔ)貼機(jī)制。③積極支持企業(yè)開展國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。重點(diǎn)資助企業(yè)和行業(yè)組織參加國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體宣傳，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際知名度；支持企業(yè)和行業(yè)組織開展市場(chǎng)調(diào)查，廣告促銷、營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品推介，以及其他市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)；加強(qiáng)與國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可及國(guó)際零售商組織的技術(shù)交流與合作，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)工作，支持國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展符合進(jìn)口市場(chǎng)要求的認(rèn)證，資助出口企業(yè)通過(guò)進(jìn)口市場(chǎng)要求的認(rèn)證。④改善出口農(nóng)產(chǎn)品的物流條件，提高出口率。加強(qiáng)建設(shè)以冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)，加快開通整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的通行費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)省際互通。要重點(diǎn)解決好農(nóng)產(chǎn)品出口重點(diǎn)區(qū)域和西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的冷鏈運(yùn)輸問(wèn)題，以降低出品成本，突破發(fā)展瓶頸。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(1)基本原則。①堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口還處于初級(jí)階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)的整體外貿(mào)發(fā)展水平，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量和加工水平還不高，農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量和效益還不高，對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)工作還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。擴(kuò)大和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出品，必須根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦的特征充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，避開土地、水資源短缺的劣勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地制訂發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略措施，并組織實(shí)施。②堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，著力培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。今后國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)創(chuàng)新是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的方向。要著力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)和自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，優(yōu)化出口產(chǎn)口結(jié)構(gòu)，努力提高出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。③堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，積極培育出口經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，重點(diǎn)是為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，協(xié)調(diào)國(guó)家宏觀目標(biāo)和市場(chǎng)主體的微觀行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的可持續(xù)發(fā)展。④堅(jiān)持重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展原則。重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)明顯、條件較好的地區(qū)積極擴(kuò)大出口；重點(diǎn)扶持蔬菜、水果、茶葉、水海產(chǎn)品、禽肉等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)扶持貿(mào)工農(nóng)一體化，擁有自有生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障，加工能力強(qiáng)、出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)。同時(shí)，兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)類型、不同產(chǎn)品和不同市場(chǎng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。(2)具體措施。由于目前我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式大多仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，質(zhì)量不高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)被規(guī)模小、技術(shù)差、產(chǎn)品質(zhì)量與安全性低劣抵消了，因此，提高我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作:①以提供安全、標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品為參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)或前提。②強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，提升出口農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。③進(jìn)行宏觀調(diào)控，整合各地優(yōu)勢(shì)，形成合力。④充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增加優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。⑤調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的區(qū)域多元化格局。⑥結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，基本的一條就是要按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)。⑦強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

參考文獻(xiàn):

[1]HACCP是指以預(yù)防為主的食品生產(chǎn)的安全與質(zhì)量控制的方法管理體系。其基本原則是：1.評(píng)估影響產(chǎn)品質(zhì)量與安全衛(wèi)生的風(fēng)險(xiǎn)，分析其潛在危害（HA）；2.鑒別生產(chǎn)加工過(guò)程中控制點(diǎn)并按已分析出的危害確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）；3.確定與各關(guān)鍵控制點(diǎn)相適應(yīng)的臨界值；4.確定各關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)控程序和頻度以確保符合臨界值；5.確定經(jīng)監(jiān)控認(rèn)為關(guān)鍵控制點(diǎn)失控時(shí)，應(yīng)采取的糾偏措施；6.確定驗(yàn)證HACCP體系的正常有效的運(yùn)行程序；7.建立全部的程序文件和與上述原則及其應(yīng)用相適應(yīng)的準(zhǔn)確有效的記錄。

[2]商務(wù)部網(wǎng)站

[3]“綠箱子”保護(hù)，商務(wù)部網(wǎng)，2008年1月24日下載

[4]葉堂林:“世貿(mào)組織規(guī)則下我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策研究”，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士論文，2004年6月，第144頁(yè)。

[5]商務(wù)部網(wǎng)。2008年2月21日下載

第2篇

1.技術(shù)壁壘的定義。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施。

2.技術(shù)壁壘的主要形式。TBT的實(shí)施手段和形式主要有：制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)；制定苛刻的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；采取過(guò)于苛刻的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

1.我國(guó)出口受限。目前，我國(guó)出口市場(chǎng)主要是美國(guó)、日本、歐盟及東盟、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，出口額占我國(guó)出口總額的80%左右，這些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，肆意推進(jìn)技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)的產(chǎn)品出口。

2.出口產(chǎn)品成本增加。由于科技水平的限制，作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)在技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)制度等的制訂水平和內(nèi)容方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng)，需要經(jīng)過(guò)重復(fù)的認(rèn)證及檢驗(yàn)，而高額的檢驗(yàn)費(fèi)用也勢(shì)必會(huì)大大提高出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。此外，各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將因此受到影響。

3.我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。首先，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，由于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、體制還存在一定缺陷，以致出口產(chǎn)品難以在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并且，我國(guó)的包裝材料落后，不易處理，對(duì)環(huán)境的污染嚴(yán)重。其次，我國(guó)出口產(chǎn)品主要集中于紡織、輕工、農(nóng)副等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，由于生產(chǎn)條件較差，技術(shù)水平落后，致使出口產(chǎn)品質(zhì)量不高。另外，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)品還缺乏完整的檢測(cè)體系，檢測(cè)水平不高，使得許多產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)力較低。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的對(duì)策

1.普及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息交流。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)等方面的國(guó)際互認(rèn)工作，推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)引進(jìn)工作，廣泛收集、分析有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的步伐。同時(shí)，建設(shè)高質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息資源，組織專門的人力、物力研究對(duì)外貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外的技術(shù)貿(mào)易壁壘狀況，針對(duì)性地開展相關(guān)技術(shù)壁壘和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的研究，及時(shí)采取積極防御措施，擴(kuò)大出口。

2.建立統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)證體系。建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，可以借鑒美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立產(chǎn)品認(rèn)證的做法，建立具有中國(guó)特色的認(rèn)證認(rèn)可體系，提高產(chǎn)品認(rèn)證的有效性；建立與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的認(rèn)證機(jī)制，在建立和完善認(rèn)證機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際地位。

3.健全技術(shù)法規(guī)體系。逐步完善各項(xiàng)技術(shù)法規(guī)，以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建既符合國(guó)際慣例，又能充分反映我國(guó)實(shí)際和發(fā)展需要的技術(shù)法律法規(guī)體系，促使我國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)壁壘的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)產(chǎn)品，適應(yīng)各種先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量認(rèn)證，主動(dòng)攻破國(guó)際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”。另外，應(yīng)針對(duì)WTO的新情況，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情，填補(bǔ)現(xiàn)有技術(shù)和法律、法規(guī)體系的缺陷，建立健全技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]余勁松,吳志攀.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2000.

[2]范開石.WTO與國(guó)際貿(mào)易慣例實(shí)用手冊(cè)[M].北京:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社

第3篇

關(guān)鍵詞:技術(shù)壁壘;產(chǎn)品認(rèn)證制度;質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作

技術(shù)壁壘(TechnicalBarriertoTrade)簡(jiǎn)稱TBT,由于它具有隱蔽性較強(qiáng)､透明度較低､不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)等特點(diǎn),給我國(guó)及其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成很大障礙,同時(shí)也成為阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的屏障,是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽､最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘｡

1技術(shù)壁壘及特點(diǎn)

技術(shù)壁壘起源于上世紀(jì)60年代的歐共體｡70年代,GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)通過(guò)技術(shù)壁壘協(xié)定,90年代經(jīng)修訂而成為WTO協(xié)定之一,由全體成員執(zhí)行｡它是非關(guān)稅壁壘的一種,法規(guī)是其核心,標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的支撐｡

技術(shù)壁壘是商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過(guò)頒布法律､法令､條例､規(guī)定､建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)､認(rèn)證制度､衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度､檢驗(yàn)程序以及包裝､規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等,提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到保障國(guó)家安全､保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的｡

1.1技術(shù)壁壘的主要形式

(1)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),許多國(guó)家紛紛制訂和修訂環(huán)境標(biāo)志技術(shù)法規(guī),由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平､檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法等不同,有可能對(duì)外國(guó)商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用,沖擊發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易｡

(2)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度｡產(chǎn)品認(rèn)證是政策相關(guān)部門頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書的證明｡僅以電子､電器､機(jī)械類產(chǎn)品為例,強(qiáng)制性的頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書的認(rèn)證項(xiàng)目有諸如美國(guó)的UL､加拿大的CSA､歐盟的CE等｡這些認(rèn)證標(biāo)志已成為電子產(chǎn)品､機(jī)械產(chǎn)品輸往美､加和歐盟的通行證｡

(3)繁瑣的檢驗(yàn)程序｡一是許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查､取證､辯護(hù)､裁定等程序并強(qiáng)制出口商執(zhí)行,結(jié)果費(fèi)時(shí)､費(fèi)力､增加出口難度;二是很多國(guó)家不認(rèn)可同等效力的出口國(guó)的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗(yàn)要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少國(guó)家對(duì)進(jìn)口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對(duì)木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等｡

1.2技術(shù)壁壘的特點(diǎn)

(1)隱蔽性｡技術(shù)壁壘間接作用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測(cè)｡它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國(guó)進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口｡

(2)廣泛性｡技術(shù)性壁壘涉及面非常廣｡從產(chǎn)品看,不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過(guò)程看,其涵蓋了研究開發(fā)､生產(chǎn)加工､包裝運(yùn)輸､銷售和消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來(lái)看,從有形商品擴(kuò)展到金融､信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域｡

(3)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格｡各國(guó)為有效保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),阻礙外國(guó)商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格｡如1990年美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育法》,加強(qiáng)了對(duì)食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對(duì)營(yíng)養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理｡其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》､《茶葉進(jìn)口法》等｡

(4)爭(zhēng)議性｡WTO原則允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等),制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)｡因此,許多國(guó)家可以利用各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,靈活機(jī)動(dòng)地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)｡這樣就導(dǎo)致不同國(guó)家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國(guó)際貿(mào)易糾紛｡2技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響?yīng)?/p>

(1)嚴(yán)重影響我國(guó)的外貿(mào)出口額｡20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)商品的出口市場(chǎng)主要是美國(guó)､日本､歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家以

及東盟､韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家,出口額占我國(guó)出口總額的80%左右｡這些國(guó)家更愿意采用技術(shù)壁壘這種隱蔽性高的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)限制我國(guó)的產(chǎn)品出口｡我國(guó)出口的產(chǎn)品如果達(dá)不到他們制定的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭淘汰,失去一大片市場(chǎng)｡有數(shù)據(jù)表明,2005年,浙江共有33.6%的出口企業(yè)遭遇國(guó)際技術(shù)壁壘,造成的經(jīng)濟(jì)損失從2004年的25.5億美元上升到58.5億美元,增幅超過(guò)一倍｡

(2)使我國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加｡我國(guó)的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá),對(duì)進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)限制知之不多｡企業(yè)只得通過(guò)貿(mào)易商社索取標(biāo)準(zhǔn),即使得到標(biāo)準(zhǔn),又往往缺乏最新修訂版本｡這樣幾經(jīng)周折,廠家的成本自然也就提高了｡一些國(guó)家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻,我國(guó)的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制和缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,往往達(dá)不到相應(yīng)的要求｡企業(yè)倘若要滿足對(duì)方要求,勢(shì)必修改設(shè)計(jì)､改變工藝,這會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本｡此外,由于我國(guó)的認(rèn)證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng),需進(jìn)行多次的重復(fù)檢驗(yàn)和昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,提高了出口產(chǎn)品的成本｡另外,對(duì)方要求使用的材料､零部件也要認(rèn)證,國(guó)內(nèi)采購(gòu)比較困難,大多要從國(guó)外進(jìn)口,成本也將提高｡

3跨越技術(shù)壁壘的對(duì)策思考

要沖破技術(shù)壁壘的限制,需從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施:

(1)企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作｡目前國(guó)家通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證､ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證都是管理體系認(rèn)證的組成部分｡我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要全面向國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在繼續(xù)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,把我國(guó)的一些意見和要求,充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件｡

(2)企業(yè)要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量｡對(duì)于由于技術(shù)水平差異造成的貿(mào)易壁壘,企業(yè)要提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求｡對(duì)國(guó)際間已達(dá)成的協(xié)議,我們要承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,同時(shí),利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇,根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)對(duì)待｡對(duì)具有明顯的歧視性措施,我們要堅(jiān)決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決｡

(3)建立咨詢與信息服務(wù)機(jī)構(gòu),積極參與國(guó)際交流｡盡快建立一個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),及時(shí)收集有關(guān)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種信息,將這些信息及時(shí)反饋給國(guó)內(nèi)各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位,直接為我國(guó)企業(yè)､部門提供技術(shù)信息服務(wù)｡積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種活動(dòng),包括技術(shù)法規(guī)､標(biāo)準(zhǔn)的制定,本國(guó)法規(guī)､標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認(rèn)可以及對(duì)有關(guān)國(guó)家技術(shù)法規(guī)的評(píng)論等｡我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,還應(yīng)和其他發(fā)展中國(guó)家一起,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作,而且對(duì)我國(guó)有特殊利益的產(chǎn)品,如紡織品､大米等,應(yīng)設(shè)法請(qǐng)求磋商,制定相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)｡掌握標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),就意味著占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)｡

(4)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)策略｡區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小,但對(duì)區(qū)外產(chǎn)品的技術(shù)壁壘越來(lái)越嚴(yán)｡對(duì)此,很多國(guó)家實(shí)施了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略大調(diào)整,從沿襲已久的“貿(mào)易立國(guó)”逐步轉(zhuǎn)向“海外投資立國(guó)”｡這種做法值得我國(guó)出口企業(yè)借鑒｡我國(guó)出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想,確立正確的營(yíng)銷觀念,由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重,力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠,建立一批跨國(guó)公司､企業(yè),把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng),就地生產(chǎn)､就地銷售,將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度｡

第4篇

關(guān)鍵詞：專利壁壘；對(duì)策；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1.我國(guó)貿(mào)易中遭遇專利壁壘的問(wèn)題及原因分析

1.1專利壁壘的概念

專利壁壘也可以說(shuō)是專利阻礙，指的是憑借高科技優(yōu)勢(shì)來(lái)減少企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)立專利陷阱或通過(guò)專利來(lái)阻止另一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)貿(mào)易壁壘的一種形式。

1.2專利壁壘的特點(diǎn)

（1）國(guó)際貿(mào)易發(fā)展緊密相關(guān)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占的比例越來(lái)越大，關(guān)聯(lián)的貿(mào)易摩擦和糾紛屬于上升趨勢(shì)。專利壁壘逐漸的被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛使用，已成為新的壁壘形式之一。

（2）合理性、隱蔽性

專利權(quán)是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要內(nèi)容，企業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家主要是有限公司經(jīng)常用自己的大部分的世界專利技術(shù)，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主要目的是技術(shù)優(yōu)勢(shì)延伸到一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（3）無(wú)形性、地域性、時(shí)間性

專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要內(nèi)容，是建立在產(chǎn)品所體現(xiàn)的知識(shí)、信息和技術(shù)之上，具有無(wú)形性、時(shí)間性、地域性。

1.3專利壁壘國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)宣布的最新數(shù)據(jù)顯示.2009產(chǎn)中國(guó)交付了7946項(xiàng)提請(qǐng).增長(zhǎng)29.7%位居領(lǐng)域第五。王春莉（2012）對(duì)與當(dāng)今社會(huì)上出現(xiàn)的對(duì)專利制度不正確的認(rèn)識(shí)，提出應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和理解專利制度系統(tǒng)的功能以及專利制度在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用；進(jìn)一步完善專利制度，加強(qiáng)專利保護(hù)；此外，我們必須改制現(xiàn)時(shí)的中國(guó)社會(huì)專利制度，優(yōu)化公民權(quán)制度的社會(huì)制度條件，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。Charles Zeanah（2010）研究了22個(gè)OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）各個(gè)發(fā)展水平國(guó)家的貿(mào)易額。他們的研究技術(shù)和效防能力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和貿(mào)易之間的關(guān)系，研究闡明，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口所有的主動(dòng)反應(yīng)。

2.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭遇專利壁壘的對(duì)策

我們應(yīng)該真實(shí)的面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的專利壁壘，面對(duì)其他國(guó)家的技術(shù)差距，對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的資本密集型向資本和技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)利用專利制度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專利壁壘導(dǎo)致企業(yè)，國(guó)家政府支持的作用是至關(guān)重要的。建議可以從政府、法律、政策、措施等方面可以有效地支持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

2.1企業(yè)層面來(lái)應(yīng)對(duì)

2.1.1應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新.提高產(chǎn)品科技含量

我國(guó)企業(yè)限制于國(guó)外專利壁壘的主要原因是中國(guó)企業(yè)有限公司外國(guó)專利壁壘是缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。在國(guó)際市場(chǎng)上是不嚴(yán)格的。我們必須創(chuàng)建獨(dú)立企業(yè)為中央的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專利信息中心，收集專利信息，企業(yè)產(chǎn)品的專利分類管理。提高產(chǎn)品技術(shù)含量。加速知識(shí)產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)，提升121年產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在已經(jīng)步入知識(shí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，提高技術(shù)創(chuàng)新的能力是必要的方式來(lái)增強(qiáng)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)廉價(jià)的工作者、原材料銷售、加工出售國(guó)外品牌，沒有主要技術(shù)能力。沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。則受制于人.

2.1.2應(yīng)樹立新的營(yíng)銷理念.避免專利壁壘在內(nèi)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

為了避免打破技術(shù)貿(mào)易壁壘，包括專利壁壘。外貿(mào)易企業(yè)應(yīng)制定國(guó)際化戰(zhàn)略。現(xiàn)在，已形成區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。在這一趨勢(shì)下，各種貿(mào)易壁壘相對(duì)更少。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該建立新的營(yíng)銷理念，在國(guó)外設(shè)立公司分支機(jī)構(gòu)的行業(yè)。這將削弱技術(shù)貿(mào)易壁壘在很大程度上限制。同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。不僅與美國(guó)，歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)貿(mào)易。還積極開拓東南亞、東歐、拉丁美洲和中東等新市場(chǎng)、為了避免包括美國(guó)、歐盟和其他發(fā)達(dá)國(guó)家壁壘打破技術(shù)貿(mào)易壁壘。

2.2政府層面來(lái)應(yīng)對(duì)

2.2.1構(gòu)建防御專利壁壘的政府機(jī)構(gòu)

政府應(yīng)當(dāng)建立專門機(jī)構(gòu)國(guó)防和外國(guó)專利壁壘他的技術(shù)貿(mào)易壁壘。在組織、建立特殊的包括專利技術(shù)貿(mào)易壁壘、基礎(chǔ)信息咨詢和服務(wù)。部門主要負(fù)責(zé)收集、留學(xué)、尤其是在我國(guó)重要的出口國(guó)技術(shù)貿(mào)易壁壘方法，通過(guò)采集、管理、宣告最新動(dòng)態(tài)的國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘，境內(nèi)企業(yè)，了解技術(shù)貿(mào)易壁壘的消息和應(yīng)負(fù)計(jì)策，接受境內(nèi)企業(yè)詢問(wèn)，打破信息不流通的漏洞。

2.2.2加大主要人才的培養(yǎng)力度

當(dāng)前的局勢(shì)下，政府將向一群受過(guò)高等教育的企業(yè)研究和開發(fā)人員到歐、美等國(guó)學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，考取理應(yīng)的證書。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律法規(guī)等。了解專利技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展趨勢(shì)。還要為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)同行業(yè)骨干企業(yè)打氣，特別是出口同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擬稿。支持他們應(yīng)對(duì)各種專利壁壘。

2.3法律方面來(lái)應(yīng)對(duì)

在美國(guó)，為了促進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)，避免壟斷，介紹了許多的強(qiáng)制許可。美國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得參考。在我國(guó)，當(dāng)專利權(quán)人因?yàn)閷＠麎艛嘣谄鋵＠a(chǎn)品完全處于壟斷地位，操作價(jià)格、賺取暴力，顧主的利益遭到破壞，紛亂了社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的，國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和公共權(quán)力其他的競(jìng)爭(zhēng)者頒發(fā)強(qiáng)制許可使用。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的《專利法》專利法實(shí)施細(xì)則等，中規(guī)定，給予或者撤銷強(qiáng)制許可的第一次決定均由專利局做出。而在國(guó)外許多國(guó)家，將其強(qiáng)制許可的審理、管轄權(quán)交由法院處理。如《法國(guó)發(fā)明專利法》第34條中規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)S可證應(yīng)當(dāng)向大審法庭提出；終止強(qiáng)制許可證所賦予的權(quán)利，要呈報(bào)法庭批準(zhǔn)，否則無(wú)效。又如《瑞典專利法》第50條規(guī)定：強(qiáng)制執(zhí)照應(yīng)由法院授予，人民法院還應(yīng)決定闡明可以利用的程度，并規(guī)定許可證的增補(bǔ)及其余條款。在發(fā)生緊急的情況下，人民法院可應(yīng)乞求撤銷許可證或規(guī)定許可證的新條文。在專利這個(gè)具有很強(qiáng)的專業(yè)領(lǐng)域，由專利局關(guān)于強(qiáng)制許可的批準(zhǔn)具有一定道理。（作者單位：哈爾濱石油學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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第5篇

論文摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有二重社會(huì)功能，它一方面可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，保護(hù)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的健康，另一方面又會(huì)損害社會(huì)公平，成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。 

 

一、引言 

 

隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的自由化趨勢(shì)，尤其是隨著人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的保護(hù)措施發(fā)生了很大的變化，其中，作為國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘之一的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日趨增多。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technical barriers to trade, tbt）是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性措施或法規(guī)，這些措施和法規(guī)對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或該區(qū)域市場(chǎng)產(chǎn)生影響。tbt形式繁多，大致可歸為五大類，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，合格評(píng)定程序；商品檢疫檢驗(yàn)措施；包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。 

我國(guó)自2001年加入wto以來(lái)，已經(jīng)遭遇了多次商品出口被拒的事件，給我國(guó)造成了很大損失，國(guó)人對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘更多是持一種批判態(tài)度。事實(shí)上，在國(guó)際分工格局變化的今天，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易中起著重要的作用。不過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍”，它一方面起著維護(hù)國(guó)家安全，保障人類、動(dòng)植物的生命和健康及促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等積極作用，而另一方面它又可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，封閉市場(chǎng)，阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，不同利益主體對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的價(jià)值判斷是不同的，甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的沖突?？陀^理性地認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的功能，不僅是一個(gè)理論命題，而且直接影響著我們對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的態(tài)度，進(jìn)而影響有關(guān)決策。本文主要討論技術(shù)性貿(mào)易壁壘的雙重社會(huì)功能，以期有助于人們更為準(zhǔn)確地理解技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 

 

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘有利于社會(huì)進(jìn)步 

 

合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保護(hù)環(huán)境，保障人類及動(dòng)植物的健康和安全，提高生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易在給各國(guó)人民帶來(lái)巨大的利益和便利同時(shí)，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。由于資源的過(guò)度開發(fā)，污染物過(guò)量排放，對(duì)環(huán)境造成了巨大的破壞。技術(shù)壁壘之所以能在wto規(guī)則體系下存在與發(fā)展，最重要的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全、生命安全和環(huán)境保護(hù)的關(guān)懷，因此，也體現(xiàn)了對(duì)人類的福利和動(dòng)植物的安全的終極關(guān)懷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就是為了消除這種威脅而制定的。例如，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)食品衛(wèi)生的要求正成為國(guó)際貿(mào)易的熱點(diǎn)，這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，人類和動(dòng)植物卻面臨著更多的安全挑戰(zhàn)。有些病蟲如松樹線蟲，一旦由出口產(chǎn)品帶入進(jìn)口國(guó)，很容易在進(jìn)口國(guó)領(lǐng)土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明確、用意良好的食品檢驗(yàn)檢疫和食品標(biāo)準(zhǔn)措施在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。 

當(dāng)今人們的價(jià)值觀已經(jīng)開始由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值的綠色價(jià)值觀，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)觀念深入人心。消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的偏好和需求促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中綠色產(chǎn)品市場(chǎng)的擴(kuò)大，為發(fā)達(dá)國(guó)家制定較高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)，使某些國(guó)家可以借保護(hù)自然資源、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康為理由，提高環(huán)境水平、設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家由于環(huán)保技術(shù)落后，過(guò)于追求低成本等原因，采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這就為發(fā)達(dá)國(guó)家采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制商品進(jìn)口提供了現(xiàn)實(shí)可能性。國(guó)際貿(mào)易中也存在不合格、甚至是假冒偽劣產(chǎn)品，如不安全家電、不安全兒童玩具、含汞化妝品、假藥、舊服裝、未經(jīng)過(guò)安全證明的轉(zhuǎn)基因食品、農(nóng)藥含量超標(biāo)的食品等。如果不對(duì)這些商品的國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)加限制，就會(huì)危害進(jìn)口國(guó)國(guó)民的健康，因此，為了保護(hù)消費(fèi)者健康，在貿(mào)易中加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢疫措施極為重要。國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)完全有必要就各種商品制定相關(guān)的技術(shù)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序、包裝與標(biāo)簽的要求等技術(shù)性貿(mào)易措施。一旦這些措施超出wto有關(guān)協(xié)議的規(guī)定與約束，就成為阻礙商品貿(mào)易的壁壘。 

日趨成熟的消費(fèi)群體對(duì)生命健康的重視，對(duì)消費(fèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的要求不斷提高，技術(shù)貿(mào)易壁壘措施產(chǎn)生并在國(guó)際貿(mào)易中得到了應(yīng)用。同時(shí)，隨著新化學(xué)物質(zhì)不斷增多，導(dǎo)致近十多年以來(lái)，全球環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重地威脅到人類的健康和動(dòng)植物的安全。氣候變化、臭氧層損耗、溫室效應(yīng)、越界空氣污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害與危險(xiǎn)廢物的處理，以及包括干旱和沙漠化在內(nèi)的土地資源退化、森林破壞、酸雨沉降、物種滅絕等，使生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重地破壞。對(duì)于日益惡化的生態(tài)環(huán)境，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)對(duì)其起到了不可忽視的作用。 

保護(hù)健康與安全，促進(jìn)公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)吸引著一個(gè)面臨相似問(wèn)題并能產(chǎn)生共同的消費(fèi)利益的群體。在這個(gè)意義上說(shuō)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)本身就是公共產(chǎn)品。比如制定有關(guān)廢氣排放量的技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有助于保持清潔空氣；可以保障人民健康和安全，如強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命；一國(guó)建立有效的tbt體系可以幫助其維護(hù)基本的安全。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色壁壘，一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易與投資。另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易和投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。 

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)損害社會(huì)公平 

 

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘在保護(hù)環(huán)境和健康等方面發(fā)揮了積極作用，但在實(shí)施過(guò)程中技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保綠色、安全衛(wèi)生等名義的掩護(hù)下，打著合法的外衣行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家積極制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。技術(shù)性貿(mào)易壁壘或者通過(guò)其數(shù)量控制機(jī)制的作用將外國(guó)產(chǎn)品阻擋在國(guó)門之外；或者通過(guò)價(jià)格控制機(jī)制，抬高進(jìn)口商品的價(jià)格，從而使出口方的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。為了維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，出口方往往會(huì)對(duì)對(duì)方采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，從而引起貿(mào)易糾紛和貿(mào)易戰(zhàn)。目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為貿(mào)易爭(zhēng)端的重要領(lǐng)域。在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決的案例中，技術(shù)貿(mào)易壁壘就占據(jù)了28個(gè)，雙邊貿(mào)易中的技術(shù)壁壘爭(zhēng)端更是層出不窮。 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘經(jīng)常會(huì)被用為經(jīng)濟(jì)制裁的手段。在國(guó)際社會(huì)中常常會(huì)出現(xiàn)某些國(guó)家由于一些政治原因而對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。例如發(fā)展中國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家制裁的主要對(duì)象。發(fā)展中國(guó)家作為世界政治經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，要求在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，必然與發(fā)達(dá)國(guó)家控制的現(xiàn)行的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)生沖突。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家倚仗其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加政治上和經(jīng)濟(jì)上的壓力，干涉發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，尋找各種借口對(duì)不合他們胃口的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁或禁運(yùn)。這種強(qiáng)權(quán)政治的行徑遭到了發(fā)展中國(guó)家日益強(qiáng)烈的反對(duì)和抵制，效果越來(lái)越差。這時(shí)由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有廣泛性、形式上的合法性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn)而常被使用。 

根據(jù)wto有關(guān)協(xié)定要求，在運(yùn)用tbt時(shí)，不得任意采取不合理的歧視手段。但實(shí)際上，由于很難界定合法性和歧視性，加上tbt涉及面廣，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)論證及合理保護(hù)水平等常常引起爭(zhēng)議，tbt較易被濫用，成為貿(mào)易保護(hù)主義的工具。發(fā)達(dá)國(guó)家利用tbt的合法性，變相推行貿(mào)易保護(hù)主義，其直接影響，就是發(fā)展中國(guó)家的許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠さ纫蛩?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定法規(guī)、法令等方式設(shè)置的技術(shù)壁壘的程度非常高，其中美國(guó)有2.5萬(wàn)個(gè)，英國(guó)有2.2萬(wàn)個(gè)，法國(guó)有1.6萬(wàn)個(gè)，日本僅在農(nóng)殘量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)6000多個(gè)，這樣就導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的許多種產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)。比如在肉類生產(chǎn)上我國(guó)一直居世界首位，但由于美國(guó)檢驗(yàn)局采用拖延方式拒絕接受我國(guó)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)檢驗(yàn)、審查申請(qǐng)，使我國(guó)對(duì)美國(guó)的肉類出口仍是空白；在機(jī)電產(chǎn)品方面，由于歐美等國(guó)嚴(yán)格規(guī)定機(jī)電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等，給發(fā)展中國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品出口帶來(lái)了許多障礙；在紡織品方面，歐美調(diào)整了原產(chǎn)地規(guī)則，輕而易舉地就達(dá)到了限制的目的；在化工產(chǎn)品、藥品等方面也受到了很大的影響，這就給市場(chǎng)準(zhǔn)入帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。造成這種狀況原因有三個(gè)：一是我國(guó)出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對(duì)象國(guó)任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無(wú)法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場(chǎng)。 

 

四、簡(jiǎn)要結(jié)論 

 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，有助于環(huán)境、健康等社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并具有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的一面，但同時(shí)會(huì)損害社會(huì)公平，成為一些國(guó)家變相實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的工具。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)作為一個(gè)正在復(fù)興的大國(guó)，從一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的角度出發(fā)，更加理性地看待各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而不是只停留在一般的應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易糾紛。我們必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的熱潮，正視技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并以正確的態(tài)度，采取合理有效的措施，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。 

 

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第6篇

畢業(yè)論文答辯稿一：

尊敬的各位教授，早上好!

我叫xx，論文題目是《我國(guó)個(gè)人集資合作建房的法律問(wèn)題研究》，今天很榮幸能向在座的各位教授學(xué)習(xí)，也很高興能和大家一起關(guān)注個(gè)人集資合作建房的課題。

下面我將從選題、內(nèi)容、觀點(diǎn)、意義等幾個(gè)方面，簡(jiǎn)單介紹一下我的論文。

第一點(diǎn)，我想先說(shuō)說(shuō)為什么要選這一課題。大家都知道，個(gè)人集資合作建房具有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是熱，二是新。熱就是熱點(diǎn)，個(gè)人集資合作建房出現(xiàn)短短兩年時(shí)間，就引起金融界、法律界、房地產(chǎn)界、政界、理論界等領(lǐng)域的極大關(guān)注，成為熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)。新就是新穎，個(gè)人集資合作建房是近兩年來(lái)剛出現(xiàn)的新事物，老百姓對(duì)其了解不深，學(xué)者研究不多，操作者也在摸索中，政府管理處于真空階段，立法更是空白，所以對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域來(lái)說(shuō)個(gè)人集資合作建房都是全新的事物。這一個(gè)既熱又新的課題引起我個(gè)人的好奇和興趣，同時(shí)在沈教授大力支持和鼓勵(lì)下，我也大膽地決定以此為題，了解和研究個(gè)人集資合作建房，并作一些膚淺的探討，也希望在撰寫論文的過(guò)程中對(duì)個(gè)人集資合作建房有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)。

第二點(diǎn)，想說(shuō)說(shuō)論文的結(jié)構(gòu)、主要觀點(diǎn)和大概內(nèi)容。為了把個(gè)人集資合作建房這個(gè)題目研究清楚，我的論文采用了由淺入深、從面到點(diǎn)的結(jié)構(gòu)方式。全文分為四部分。第一部分是對(duì)個(gè)人集資合作建房的概述。首先介紹了我國(guó)目前個(gè)人集資合作建房在各個(gè)城市采用不同模式的實(shí)施情況，包括北京的與開發(fā)商合作、重慶的委托代建、深圳的盤活爛尾樓等模式，然后從紛繁多樣的現(xiàn)象中總結(jié)出個(gè)人集資合作建房的概念，最后進(jìn)一步通過(guò)評(píng)析目前存在的多種觀點(diǎn)，表明本文傾向于將個(gè)人集資合作建房的法律性質(zhì)定性為個(gè)人合作行為。第二部分是對(duì)我國(guó)個(gè)人集資合作建房的產(chǎn)生原因及存在必要性分析。本部分首先從思想根源和現(xiàn)實(shí)根源兩個(gè)方面詳細(xì)闡述了個(gè)人集資合作建房的產(chǎn)生原因，然后再?gòu)纳鐣?huì)意義、政治意義和法律意義三方面全面論述了個(gè)人集資合作建房的存在必要性，表明個(gè)人集資合作建房的出現(xiàn)是符合社會(huì)發(fā)展需要的。第三部分是對(duì)國(guó)際住宅合作社經(jīng)驗(yàn)的分析與借鑒。本部分通過(guò)介紹國(guó)際住宅合作社的發(fā)展歷史以及各國(guó)發(fā)展住宅合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，表明雖然我國(guó)暫時(shí)未有個(gè)人集資合作建房的相關(guān)規(guī)定和制度，但是可以借他山之石，借鑒外國(guó)的相關(guān)做法。第四部分是對(duì)我國(guó)個(gè)人集資合作建房的法律模式選擇分析，本部分首先闡明了個(gè)人集資合作建房立法的必要性和緊迫性，然后提出了對(duì)個(gè)人集資合作建房立法原則的兩個(gè)設(shè)想，接著通過(guò)介紹現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)個(gè)人集資合作建房的可行性規(guī)定，提出了制定《個(gè)人集資合作建房條例》的立法模式設(shè)想，最后針對(duì)該條例的具體立法內(nèi)容，運(yùn)用比較分析、提出建議的方式，詳細(xì)論述建立個(gè)人集資合作建房制度所需要的法律基本內(nèi)容構(gòu)造，包括管理組織模式、土地使用權(quán)取得模式、融資、資金監(jiān)管及建設(shè)工程監(jiān)管模式、房屋分配模式、物業(yè)管理及維修資金模式共五個(gè)方面的內(nèi)容。

第三點(diǎn)，想說(shuō)說(shuō)研究這一課題的價(jià)值意義。意義有兩個(gè)，一是實(shí)踐意義。自2003年首次出現(xiàn)的時(shí)候，個(gè)人集資合作建房就受到了許多人的關(guān)注和認(rèn)同，并迅速在全國(guó)范圍內(nèi)蔓延開來(lái)，許多人將之看作為現(xiàn)今房地產(chǎn)市場(chǎng)高房?jī)r(jià)的一種對(duì)抗，希望能藉此實(shí)現(xiàn)自己的購(gòu)房夢(mèng)想，而且非常期待能夠住進(jìn)自己建造、自己管理的理想家園。因此，個(gè)人集資合作建房是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展到一定程度上的正常產(chǎn)物，研究該課題具有實(shí)踐意義。二是理論意義。真正意義上的個(gè)人集資合作建房在我國(guó)尚屬新生事物，既無(wú)成功先例，也無(wú)明確而完善的法律指引，因此無(wú)論對(duì)于政府主管部門而言，還是對(duì)于合作建房者們來(lái)說(shuō)，都仍處于摸索階段。因此，研究該課題還具有理論意義。希望能藉此拋磚引玉，讓更多的專家學(xué)者關(guān)注和研究個(gè)人集資合作建房。

最后一點(diǎn)，想說(shuō)說(shuō)論文存在的一些不足。一方面，由于個(gè)人集資合作建房本身是新生事物，各界對(duì)其認(rèn)識(shí)不深也不全面，人類認(rèn)識(shí)事物都有一個(gè)過(guò)程，從感性到理性，從淺到深的，這是人類的一條規(guī)律，個(gè)人集資合作建房是個(gè)新事物，同樣要經(jīng)歷這一過(guò)程。另一方面，由于本人時(shí)間、能力有限，對(duì)個(gè)人集資合作建房的理解難免存在偏頗與不足。由于上面這兩方面原因，論文可能存在研究不深，探討不全面等諸多方面的不足，與老師期望達(dá)到的水平仍有較大的差距，在論文打印方面也存在一些錯(cuò)別字。因此，懇請(qǐng)各位老師予以見諒并提出寶貴意見。我會(huì)繼續(xù)關(guān)注、學(xué)習(xí)、研究這一課題。

謝謝大家!

畢業(yè)論文答辯稿二：

各位老師，你們好!

我叫xxx，來(lái)自xx級(jí)財(cái)務(wù)管理x班，我的論文題目是《談企業(yè)的成本控制》，論文是在x老師的指點(diǎn)下完成的，在這里我向肖老師表示深深的謝意，向參加我的論文答辯各位老師表示衷心的感謝，并對(duì)我四年來(lái)的各位授課老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的目的和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào)，請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。

首先，我想談?wù)勥@個(gè)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的目的及意義。

從會(huì)計(jì)公式：收入–成本=利潤(rùn)可以看出，在收入一定的情況下，成本的高低直接影響著企業(yè)利潤(rùn)的高低。通過(guò)成本控制主體在一定職權(quán)范圍內(nèi)，把對(duì)成本控制產(chǎn)生影響的因素采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施，一方面有利于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，另一方面企業(yè)通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代本管理理論，引進(jìn)科學(xué)的成本控制方法，明確成本責(zé)任制度，調(diào)動(dòng)工人的積極性，尋求更多更好的降低成本的途徑，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證成本控制目標(biāo)和企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

其次，我想談?wù)勥@篇論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。

本文運(yùn)用理論研究和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，采用歸納和演繹相結(jié)合，規(guī)范與具體案例相結(jié)合，本設(shè)計(jì)共分六章。

第一章導(dǎo)論，闡明了成本控制的目的和意義，并說(shuō)明了論文的研究思路第二章成本控制概述，對(duì)成本控制的含義、內(nèi)容和影響因素進(jìn)行分析。第三章當(dāng)前企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀分析，從企業(yè)的體制、價(jià)值鏈和管理方面入手。第四章企業(yè)成本控制的創(chuàng)新思路，引入現(xiàn)代的成本控制方法第五章具體案例分析，重點(diǎn)剖析海爾集團(tuán)的成本控制方法。第六章結(jié)束語(yǔ)，是整個(gè)設(shè)計(jì)的總結(jié)，說(shuō)明了企業(yè)成本控制的重要性

最后，我想談?wù)勥@篇論文和系統(tǒng)存在的不足。

由于本人思維邏輯性不夠嚴(yán)謹(jǐn)以及個(gè)人知識(shí)能力水平有限，使論文在內(nèi)容嚴(yán)密上和結(jié)構(gòu)的完整上有待提高。請(qǐng)各位評(píng)委老師多批評(píng)指正，讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。

謝謝!

畢業(yè)論文答辯稿三：

尊敬的各位評(píng)委老師，下午好!

我是工商管理學(xué)院20xx級(jí)財(cái)務(wù)管理本科4班的XX，我的論文題目是《金融衍生產(chǎn)品在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用》。這篇論文是指我的指導(dǎo)老師XXX教授的悉心指導(dǎo)下完成的。本文在創(chuàng)作過(guò)程中無(wú)論是思路的形成還是文章整體框架的搭建均得益于XXX老師的啟發(fā)和指導(dǎo)。他還對(duì)本論文具體章節(jié)的推敲和語(yǔ)言的組織進(jìn)行了詳細(xì)的修改和指正，并給與我許多寶貴的意見與建議。在此，我想對(duì)他表示最真摯的感謝和最崇高的敬意!

下面我將就這篇論文的主要內(nèi)容、研究方法、研究過(guò)程中所遇到的困難和采取的對(duì)策等方面向各位老師做出簡(jiǎn)要的陳述，懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。

首先，我想談?wù)勥@篇論文的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。這篇論文分為六個(gè)部分：

第一部分為引言，主要闡述了本文選題的目的及意義。

第二部分是國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述，分國(guó)外研究動(dòng)態(tài)和國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面簡(jiǎn)單介紹了金融衍生產(chǎn)品在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用，從而準(zhǔn)確定位金融衍生產(chǎn)品應(yīng)用的現(xiàn)狀。

第三部分為金融衍生產(chǎn)品相關(guān)理論概述，介紹了金融衍生產(chǎn)品的定義和分類。金融衍生產(chǎn)品分為金融遠(yuǎn)期、金融期權(quán)、金融期貨、金融互換和信用衍生品。

第四部分是文章的重點(diǎn)部分，詳細(xì)論述了金融衍生產(chǎn)品在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、籌資、投資、公司治理及合理避稅中的應(yīng)用。

第五部分承接第三部分，就金融衍生產(chǎn)品在企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中需要注意的問(wèn)題進(jìn)行論述，主要分為(1)充分認(rèn)識(shí)金融衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性(2)充分了解相關(guān)信息(3)堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)控制為目的(4)建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制四個(gè)方面。

第六部分為結(jié)論，主要對(duì)文章進(jìn)行歸納和總結(jié)，同時(shí)也指出了本論文研究的不足。

然后，我想談?wù)勥@篇論文研究方法和手段?？茖W(xué)的研究方法是我們進(jìn)行理論研究的指導(dǎo)思想，而恰當(dāng)?shù)难芯糠椒ê脱芯客緩絼t可以保證我們少走彎路，提高研究效率。在本課題的研究中，主要采用了的研究方法有：

1.文獻(xiàn)查閱法。在理論方面，通過(guò)各種途徑，查閱大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，為課題研究提供理論依據(jù)。

2.理論研究法，理論研究法是研究中常用的方法之一，本文參考了大量專業(yè)文獻(xiàn)及我國(guó)相關(guān)法律制度，進(jìn)行了充分的理論研究，并給出了自己的獨(dú)特見解；

3.歸納分析法，鑒于現(xiàn)實(shí)世界的復(fù)雜性使得經(jīng)驗(yàn)證據(jù)往往不足，歸納分析就顯得尤為關(guān)鍵，本文在研究金融衍生產(chǎn)品在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)注意的事項(xiàng)中運(yùn)用了這種分析方法。

第三，研究過(guò)程中所遇到的困難和采取的對(duì)策

1、論文寫作前期面臨思路不清，對(duì)論文題目解讀不夠明確等問(wèn)題。本人及時(shí)與指導(dǎo)老師進(jìn)行聯(lián)系，虛心聽取XXX老師的意見，對(duì)論文從宏觀上有了一個(gè)大體的認(rèn)識(shí)，然后在寫作中不斷完善。

2.論文相關(guān)資料的收集比較困難。本人在圖書館查閱大量相關(guān)書籍同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等途徑收集到了大量研究所需的資料。

本篇論文已經(jīng)完成，總的來(lái)說(shuō)，在寫作的過(guò)程中，我學(xué)到了許多東西，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，更進(jìn)一步豐富了自己的知識(shí)。在論文中一些內(nèi)容表述、論證上存在著不足之處，一些問(wèn)題還有待進(jìn)行一步思考和探究，借此答辯機(jī)會(huì)，希望各位老師能夠提出寶貴的意見，指出我的錯(cuò)誤和不足之處，我會(huì)虛心接受，從而進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，使論文得到完善和提高。

我的答辯自述完畢，感謝各位老師!

畢業(yè)論文答辯稿四：

各位老師早上好!

我來(lái)自**學(xué)院**班，我叫**，我的論文題目是******，本篇論文是在***教授的指導(dǎo)完成的。在此，我十分感謝她長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我的精心指導(dǎo)和大力幫助，同時(shí)也感謝各位評(píng)審老師從百忙之中抽出寶貴的時(shí)間事一同參與對(duì)我這篇論文的審閱并出席本次答辯，以下是本篇論文的選題緣由、目的，資料收集準(zhǔn)備工作以及文章結(jié)構(gòu)。

一、選題緣由、目的

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加速發(fā)展，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正逐步取代關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成為新的貿(mào)易障礙，而在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。近年來(lái)，各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出臺(tái)，導(dǎo)致我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力受到極大影響。農(nóng)業(yè)是海南省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，今年國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的意見中，六大戰(zhàn)略定位之一就是要把海南建成國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，這更加顯現(xiàn)了加快海南農(nóng)產(chǎn)品出口的重要性。造成海南農(nóng)產(chǎn)品出口不暢的原因很多，而進(jìn)口國(guó)設(shè)置越來(lái)越嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是海南省農(nóng)產(chǎn)品出口的最主要障礙。所以本文根據(jù)海南省農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的具體情況，綜合分析如何應(yīng)對(duì)和跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘，并提出可供借鑒的措施和路徑。

二、資料收集準(zhǔn)備工作

自****年**月上旬選定題目后，為了完成論文，本人進(jìn)行了大量的資料收集，有來(lái)自網(wǎng)上的論文期刊，圖書館的書目，最主要是來(lái)自于海南的新聞網(wǎng)站。在****老師的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)閱讀資料，擬定提綱，調(diào)研，寫開題報(bào)告初稿、定稿，畢業(yè)論文初稿、修改等一系列程序，于****年*月正式定稿。

三、論文的結(jié)構(gòu)

全文總共分為五個(gè)部分，約一萬(wàn)五千多字：

第一部分是引言，該部分主要介紹了課題的研究背景和意義，還有國(guó)內(nèi)外對(duì)本課題的研究狀況。

第二部分重點(diǎn)介紹了海南農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的研究狀況。其中包括海南出口的特色農(nóng)產(chǎn)品及特點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征和海南農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三部分介紹了海南農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況。分析了其遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總體狀況和海南主要出口農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況。

第四部分，主要介紹了海南農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，包括國(guó)際方面的因素和海南農(nóng)產(chǎn)品自身存在的問(wèn)題。

第五部分也就是文章的核心部分，主要介紹了海南農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策建議。包括針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)采取的措施和針對(duì)海南農(nóng)產(chǎn)品自身存在問(wèn)題采取的措施。

第7篇

    論文關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易 摩擦問(wèn)題

    所謂國(guó)際貿(mào)易摩擦就是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差,或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),國(guó)際環(huán)境的變化以及越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家融人經(jīng)濟(jì)全球化、參與國(guó)際分工,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈,當(dāng)然就會(huì)產(chǎn)生摩擦。因此,貿(mào)易摩擦數(shù)量增多并不奇怪,這是貿(mào)易增長(zhǎng)的必然反應(yīng)。但應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦是我們必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。我們一方面要冷靜對(duì)待、看清本質(zhì);另一方面要有積極的應(yīng)對(duì)措施。

    一、應(yīng)努力轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式。盡可能提升我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量,開辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)

    我國(guó)幾乎所有的出口產(chǎn)品都遭遇過(guò)技術(shù)貿(mào)易壁壘?！凹夹g(shù)性貿(mào)易壁壘”(TechnicalBa~ierstoTrade,TBT),是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過(guò)頒布法律、法規(guī),建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。由于這類壁壘大量地以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會(huì)披上合法外衣,成為當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。如2009年,可以說(shuō)是玩具壁壘提升最為頻繁的一年。包括歐美在內(nèi)的主要玩具出口國(guó)紛紛修改或推出新的玩具檢測(cè)法規(guī)指令,使玩具生產(chǎn)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。加拿大以往是我國(guó)第五大玩具出口國(guó),但隨著貿(mào)易壁壘的不斷增加,我國(guó)對(duì)之出口的玩具數(shù)量也在急速下滑。自2009年8月起,加拿大已降至我國(guó)主要玩具出口國(guó)第六位。

    技術(shù)性貿(mào)易壁壘在實(shí)質(zhì)上反映的是國(guó)與國(guó)之間在技術(shù)上的差距,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身在技術(shù)上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),不斷制定和修改各種標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到限制進(jìn)口的目的。如何縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的差距,是我們應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。

    首先,企業(yè)應(yīng)適時(shí)地了解各國(guó)產(chǎn)品的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從原有的出口增長(zhǎng)過(guò)多依靠數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的局面,轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘隹诋a(chǎn)品的技術(shù)含量和提高自主創(chuàng)新能力為主。

    其次,企業(yè)在開辟更廣泛的國(guó)際市場(chǎng)方面,應(yīng)積極“走出去”,規(guī)避和轉(zhuǎn)移沖突。

    從戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展歷程來(lái)看,20世紀(jì)70年代以來(lái),日本開始大規(guī)模對(duì)外投資;從80年代中期開始,日本對(duì)外投資的重心轉(zhuǎn)移到了美國(guó)。我國(guó)面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)也開始加大“走出去”的力度:1999年,海爾決定在美國(guó)建廠,為此,海爾成為中國(guó)制造業(yè)中第一個(gè)在美國(guó)建廠的企業(yè);浙江萬(wàn)向集團(tuán)先后收購(gòu)美國(guó)舍勒公司和UAI公司,利用本土品牌和渠道成功地獲取美國(guó)市場(chǎng);上海廣電集團(tuán)和日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社組建合資銷售公司,在全球范圍內(nèi)推進(jìn)自己的SVA品牌并取得了良好的成績(jī)。這些成功的案例使我們更加堅(jiān)定了“走出去”的決心?！白叱鋈ァ笨梢岳@過(guò)貿(mào)易壁壘,減少貿(mào)易摩擦,鞏固和提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。道路雖然崎嶇不平,但前途還是光明的。美國(guó)人有句俗語(yǔ):“推到水里的人,能很快學(xué)會(huì)游泳。”跨國(guó)之旅總是深一腳,淺一腳,最后才能穩(wěn)住。我們只要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中逐步適應(yīng)、不斷發(fā)展、謀求共贏,相信最后終究能取得可喜的成果。

    二、要建立完善政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制

    2007年2月23日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就關(guān)于無(wú)汞堿錳電池專利侵權(quán)調(diào)查(337電池調(diào)查案)作出公告,宣布中方企業(yè)不構(gòu)成侵權(quán),結(jié)束了337電池調(diào)查案歷時(shí)四年的重審。本次337電池調(diào)查應(yīng)訴案在中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下進(jìn)行,得到了有關(guān)部門的支持,得到了全國(guó)電池行業(yè)的積極配合,保護(hù)了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,中方企業(yè)取得應(yīng)訴工作的階段性勝利。我們應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)表明,政府應(yīng)加大交涉、磋商和法律抗辯力度。通過(guò)政府間的雙邊對(duì)話機(jī)制加強(qiáng)溝通,要求有關(guān)國(guó)家取消不公平、不合理的保護(hù)措施。作為具有協(xié)調(diào)同行、避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)以及自主對(duì)外溝通功能的行業(yè)協(xié)會(huì),在獲取信息、提供外貿(mào)咨詢和協(xié)助政府和企業(yè)開拓并調(diào)整對(duì)外貿(mào)易關(guān)系,緩解對(duì)外貿(mào)易摩擦等方面,應(yīng)充分發(fā)揮管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)的作用。企業(yè)應(yīng)該積極、主動(dòng)地與行業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系,遇到情況向行業(yè)協(xié)會(huì)反映,行業(yè)協(xié)會(huì)有義務(wù)幫助企業(yè)適應(yīng)新的壁壘。

    三、進(jìn)一步完善貿(mào)易摩擦和行業(yè)預(yù)警機(jī)制

    我國(guó)部分企業(yè)的自我防范意識(shí)差,出口企業(yè)欠缺敏銳、通暢的信息捕捉、分析和傳遞系統(tǒng),不能做到根據(jù)國(guó)外不同市場(chǎng)的特點(diǎn)采取切實(shí)可行的競(jìng)爭(zhēng)手段及營(yíng)銷謀略。因此,管理手段先進(jìn)、信息渠道廣泛、資料傳遞迅速、調(diào)查研究充分、立案反應(yīng)及時(shí)的預(yù)警機(jī)制非常關(guān)鍵。它不僅可以把有關(guān)工作的重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)向事先預(yù)防,亦能把可能出現(xiàn)的問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

    四、從長(zhǎng)期來(lái)看,要大量培養(yǎng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的專業(yè)人才

第8篇

伴隨著2005年后配額時(shí)代的到來(lái), 國(guó)際紡織品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈, 利潤(rùn)空間變得狹小。作為紡織品服裝出口大國(guó)的中國(guó)面臨的壓力越來(lái)越大, 發(fā)達(dá)國(guó)家日益成熟的技術(shù)保護(hù)、完備有序的政府管理，繁雜嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，嚴(yán)重影響了我國(guó)紡織品的對(duì)外出口，打破了我國(guó)紡織品長(zhǎng)期以來(lái)用價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的局面。要想改變這種趨勢(shì)，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和紡織企業(yè)的共同努力。本文主要論述了我國(guó)紡織業(yè)在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，紡織出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀及對(duì)我國(guó)紡織服裝出口的影響，從而提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施。

   

關(guān)鍵詞： 技術(shù)性貿(mào)易壁壘、紡織業(yè)、對(duì)策

 

ABSTRACT

   With the appearance of post-quota era, the competition of international textile market becomes more fierce, and less profit margin existing. As a country with large textile exportation, developed country’s maturing technical protection, complete and ordered government management, numerous and diverse standard and strict authentication, has an serious affect on our country’s textile exportation and broke the situation that we take advantage of price strategy. If to change this trend, the government, industry association and the exporters should fight together. This article states the contribution of the textile industry, the features of TBT and the existing problems in the international textile trade. Meanwhile, put forward some solutions toward TBT in the textile trade.

KEYWORDS:  TBT,  textile,  solution

 

正文目錄

第一章  引言 1

第一節(jié)  研究背景及選題意義 1

第二節(jié)  主要思路及擬解決的主要問(wèn)題 2

一、本文主要思路 2

二、擬解決的主要問(wèn)題 2

第二章 中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展及貿(mào)易特點(diǎn) 3

第一節(jié) 紡織工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 3

一、中國(guó)的紡織工業(yè)碩果累累 3

二、紡織業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用 4

第二節(jié)  中國(guó)紡織品貿(mào)易的特點(diǎn)及競(jìng)爭(zhēng)格局 5

一、中國(guó)紡織品貿(mào)易的特點(diǎn) 5

二、中國(guó)紡織品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)格局 6

第三章  技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述 8

第一節(jié)  技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本概念 8

第二節(jié)  技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 8

第四章  我國(guó)紡織品出口企業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況 11

第一節(jié)  紡織品出口企業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘基本狀況 11

第二節(jié)  技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響及發(fā)展趨勢(shì) 12

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響 12

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì) 13

第五章  中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策 15

第一節(jié)  我國(guó)政府部門應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘可采取的對(duì)策 15

第二節(jié)  我國(guó)企業(yè)和商會(huì)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘可采取的對(duì)策 16

參考文獻(xiàn) 18

致    謝 20

                                                                   

第一章  引言

第一節(jié)  研究背景及選題意義

 我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)外對(duì)我國(guó)出口商品的關(guān)稅壁壘以及許可證、配額等傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的門檻逐步降低，但這并不意味著中國(guó)的商品就可以在國(guó)際市場(chǎng)上暢通無(wú)阻。在世界市場(chǎng)上，我國(guó)出口的產(chǎn)品科技含量普遍不高，過(guò)分依賴勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，出口產(chǎn)品面臨形形的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。紡織行業(yè)是我國(guó)的出口創(chuàng)匯大戶，雖然2009年取消紡織品貿(mào)易配額，但更多“綠色貿(mào)易壁壘”卻滋生開來(lái)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家一共推出約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。在2009年全年的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)中，涉及到紡織和皮革技術(shù)類通報(bào)24條，涉及服裝工業(yè)類通報(bào)7條?？梢哉f(shuō)，紡服行業(yè)2009年的技術(shù)性貿(mào)易環(huán)境，在經(jīng)歷上半年的“寂靜”后，下半年的通報(bào)數(shù)量開始出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。同時(shí)2009年也出現(xiàn)了多次補(bǔ)遺細(xì)則、向家用品延伸、共同體的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和消費(fèi)安全登記等種種新形勢(shì)。2009年下半年涉及紡織行業(yè)通報(bào)條數(shù)與上半年相比增長(zhǎng)38.462%，具體到紡織類通報(bào)條數(shù)下半年與上半年持平，而服裝類通報(bào)卻增長(zhǎng)500%。這主要是上半年服裝方面的通報(bào)相對(duì)沉靜，僅以色列的一條關(guān)于縫紉機(jī)的通報(bào)，而下半年我國(guó)、韓國(guó)、肯尼亞在服裝相關(guān)領(lǐng)域都紛紛發(fā)出了TBT通報(bào)。

與前幾年的貿(mào)易保護(hù)主義不同，此次矛頭直指中國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2008年在全球金融危機(jī)的影響下,我國(guó)的進(jìn)出口總額仍有23783.72億美元,同比增長(zhǎng)20.9%。其中紡織服裝業(yè)進(jìn)出口2037.5億美元,增長(zhǎng)7.3%,出口1852.2億美元,增長(zhǎng)8.2%。但是從出口地區(qū)來(lái)看，除了對(duì)歐盟出口仍然有一定增長(zhǎng)，對(duì)美國(guó)、日本等國(guó)家的紡織品出口均未出現(xiàn)增長(zhǎng),對(duì)香港地區(qū)的出口甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。究其原因,除了金融危機(jī)和原材料價(jià)格上漲等因素，日益嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義，特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的廣泛使用是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。僅2008年,我國(guó)共收到TBT通報(bào)1470條,同比增長(zhǎng)了21.59%,其中涉及紡織和皮革技術(shù)類39條、服裝工業(yè)類14條,分別增長(zhǎng)了30%和7.69%,反映我國(guó)紡織服裝行業(yè)面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的壓力逐步加大。

    要真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)紡織品出口持續(xù)有效的增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于消除各種貿(mào)易壁壘，尤其是當(dāng)前流行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于技術(shù)復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣，已經(jīng)成為制約我國(guó)紡織品出口發(fā)展的最大障礙。因此，深入分析我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容和主要特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)紡織業(yè)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，并研究跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策，對(duì)我國(guó)紡織出口貿(mào)易和企業(yè)的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)深入研究，能夠促使我國(guó)健全和完善市場(chǎng)規(guī)則體系，掌握國(guó)外運(yùn)用國(guó)際公共規(guī)則設(shè)置貿(mào)易壁壘的技巧，避免出口產(chǎn)品在國(guó)外無(wú)端碰壁，遭受歧視性待遇，從而減少不必要的進(jìn)出口貿(mào)易損失，提高我國(guó)紡織企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二節(jié)  主要思路及擬解決的主要問(wèn)題

一、本文主要思路

針對(duì)我國(guó)紡織品出口企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的特點(diǎn)和面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況，將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)紡織品出口企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用相關(guān)理論和WTO規(guī)則，探討應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策,從而促進(jìn)我國(guó)紡織品出口。

二、擬解決的主要問(wèn)題

我國(guó)紡織品企業(yè)在出口方面遇到的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多，已經(jīng)從針對(duì)產(chǎn)品本身的性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸 的全過(guò)程，有的是普遍性的，有些是專門針對(duì)中國(guó)特定產(chǎn)品設(shè)計(jì)的。同時(shí)，我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較低；許多企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用和影響認(rèn)識(shí)不足；我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)體系不完整，沒有建立統(tǒng)一的部門協(xié)調(diào)機(jī)制；行業(yè)組織發(fā)揮的作用很小。這些問(wèn)題的存在，制約了我國(guó)紡織業(yè)出口貿(mào)易的發(fā)展，使得技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響越來(lái)越大。本文主要擬解決的問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

第一，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新表現(xiàn)形式，遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因何在，對(duì)我國(guó)紡織品企業(yè)的影響有哪些，國(guó)外應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘、建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

第二，如何建立和完善我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護(hù)體系，采取合理的貿(mào)易措施，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，這是需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。

第三，如何從政府、行業(yè)組織、企業(yè)三大層面提出應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的政策與建議，如何建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制與快速反應(yīng)機(jī)制，也是不容忽視的問(wèn)題。

第二章 中國(guó)紡織工業(yè)的發(fā)展及貿(mào)易特點(diǎn)

第一節(jié) 紡織工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

一、中國(guó)的紡織工業(yè)碩果累累

（一）中國(guó)已成為名副其實(shí)的紡織生產(chǎn)大國(guó)

    紡織業(yè)在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直占據(jù)著重要地位，棉紗、棉布、呢絨、絲織品、化纖、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位，服裝出口也是多年來(lái)始終保持著世界第一的位置。中國(guó)已成為全球紡織領(lǐng)域中最引人注目的地區(qū)之一。

    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2007年前三季度紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19461.64億元，同比增長(zhǎng)22.99％；就業(yè)人數(shù)2362萬(wàn)人,同比增加2.51%；完成出口1117.33億美元，同比增長(zhǎng)19.46％，貿(mào)易順差達(dá)992.55億美元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額710.75億元，同比增長(zhǎng)37.79%（表2—1）。

表2—1  2007年前三季度中國(guó)紡織工業(yè)主要幾項(xiàng)指標(biāo)

 2007年前三季度 同比增

紡織工業(yè)增加值（億元） 19461.64 +22.99%

紡織工業(yè)利潤(rùn)（億元） 710.75 +37.79%

紡織工業(yè)就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人） 2362 +2.51%

紡織工業(yè)出口金額（億美元） 1117.33 +19.46%

紡織工業(yè)貿(mào)易順差（億美元） 992.55 +20.64%

  注  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，海關(guān)總署的有關(guān)數(shù)據(jù)整理得出

（二）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)門類完整，產(chǎn)品種類豐富

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)紡織業(yè)已形成了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，化纖、棉紡織印染、毛紡織、麻紡織、絲綢、針織、服裝、非織造、紡織機(jī)械等行業(yè)共同發(fā)展，產(chǎn)品種類十分豐富。在纖維原料方面，國(guó)內(nèi)纖維原料資源充足，有棉花、羊毛、羊絨、蠶絲、苧麻、亞麻、大麻等各種天然纖維，其中棉花、羊絨、蠶絲、苧麻等產(chǎn)量世界第一；化學(xué)纖維生產(chǎn)發(fā)展迅速，粘纖、滌綸、錦綸、腈綸、維綸、丙綸和氨綸等化纖品種齊全。

2.產(chǎn)業(yè)布局集群化發(fā)展

   中國(guó)沿海各省市已經(jīng)形成了極有活力的紡織集群經(jīng)濟(jì)帶，以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海三角洲三大經(jīng)濟(jì)圈為輻射中心，僅山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東這五省一市就集中了大約占全國(guó)四分之三的紡織企業(yè)。

3.產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯

   中國(guó)紡織纖維加工總量已超過(guò)全球生產(chǎn)總量的1/3，主要紡織品產(chǎn)量和紗布、服裝、化纖都名列前茅，中國(guó)已形成了完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，具有比較明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由日本、韓國(guó)和香港向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移的紡織工業(yè)尤其是服裝工業(yè)，給中國(guó)帶來(lái)了巨大的實(shí)惠。先進(jìn)的技術(shù)，完善的銷售渠道，創(chuàng)新的設(shè)計(jì)理念和熟練的技巧等都被完整地帶入了中國(guó)，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)本土的紡織業(yè)。有了這些國(guó)家和地區(qū)的資金和技術(shù)融入，中國(guó)紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。

二、紡織業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用

  

作為世界上第一大紡織服裝生產(chǎn)和出口國(guó)，紡織業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著非常重要的角色。它不僅是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，而且也是我國(guó)出口創(chuàng)匯的首要產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)積累資金、解決就業(yè)的貢獻(xiàn)非常大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分明顯。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年紡織行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值是3萬(wàn)億元，占全國(guó)比重的7.66%；利稅總額占全國(guó)加工業(yè)的財(cái)政收入的4.86%；服裝出口額為1756億美元，占全國(guó)加工業(yè)出口額的14.47%；職工平均人數(shù)為1101萬(wàn)人，占全國(guó)加工業(yè)職工人數(shù)的13.99%。

首先，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)吸納了大量的就業(yè)人員，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要領(lǐng)域。據(jù)測(cè)算，中國(guó)紡織品出口每增長(zhǎng)1億美元，可增加7300人就業(yè) ?？梢?，紡織業(yè)的發(fā)展為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位。勞動(dòng)力資源是中國(guó)紡織業(yè)長(zhǎng)期比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，同時(shí)也說(shuō)明擴(kuò)大就業(yè)是發(fā)展紡織業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

其次，紡織業(yè)是我國(guó)出口創(chuàng)匯大戶，一直是我國(guó)貿(mào)易順差的最主要來(lái)源,保持貿(mào)易平衡作用非常明顯，有力推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。1999年我國(guó)紡織品服裝業(yè)順差額第一次是全國(guó)貿(mào)易順差的1倍，2004年達(dá)到全國(guó)貿(mào)易順差的2.5倍（圖2—2）。

                                                       進(jìn)出口總額（億元）

 

圖2—2  全國(guó)紡織品服裝進(jìn)出口總額

注  中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)（ccct.org.cn）

 

   此外，紡織業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有帶動(dòng)效應(yīng)，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的基礎(chǔ)。紡織業(yè)向其他行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、建筑、交通、水利等各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門所提供的大量新材料和新產(chǎn)品，有力地支持了這些行業(yè)的發(fā)展。紡織品出口的大量貿(mào)易順差，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的內(nèi)在需求和GDP的增長(zhǎng)功不可沒。隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，紡織服裝業(yè)重新煥發(fā)活力，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和出口貿(mào)易的增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)代紡織業(yè)已不再局限于傳統(tǒng)市場(chǎng)的紡織品和服裝，而是憑借高科技手段研發(fā)出來(lái)的獨(dú)具特色、科技含量高的產(chǎn)品。在今后一段時(shí)期內(nèi)，紡織服裝業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用將更加重要。

第二節(jié)  中國(guó)紡織品貿(mào)易的特點(diǎn)及競(jìng)爭(zhēng)格局

一、中國(guó)紡織品貿(mào)易的特點(diǎn)

1.紡織品出口貿(mào)易規(guī)模上的新突破

我國(guó)加入WTO后，紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2006年約1651.4 億美元。五年中，出口增長(zhǎng)了近3倍。中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署，為我國(guó)紡織品出口提供了穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，確保了我國(guó)紡織品出口持續(xù)有序的發(fā)展。以2006年為例，紡織品出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，出口價(jià)格提高，出口效益得以提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。2006 年前9個(gè)月，我國(guó)紡織服裝出口增長(zhǎng)24.2%，對(duì)美紡織服裝出口價(jià)格增長(zhǎng)42%，對(duì)歐盟服裝出口價(jià)格也增長(zhǎng)了17%。盡管2006 年我國(guó)的紡織品出口在貿(mào)易摩擦頻多、人民幣匯率升值、出口退稅下調(diào)等諸多不利因素的影響下，在出口整體規(guī)模和 效益上仍取得較大發(fā)展。

2.我國(guó)紡織品出口貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)

我國(guó)紡織品出口市場(chǎng)主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，如美國(guó)、歐盟和日本。由于中國(guó)紡織品服裝在這些市場(chǎng)具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且這些市場(chǎng)的消費(fèi)者有較強(qiáng)的支付能力，中國(guó)企業(yè)愿意將產(chǎn)品出口到這些市場(chǎng)，獲得較大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略”，中國(guó)紡織品服裝對(duì)新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)迅速，部分發(fā)展中國(guó)家正在成為出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。至于進(jìn)口方面，日本、韓國(guó)、歐盟、美國(guó)和香港、臺(tái)灣仍是中國(guó)紡織品服裝進(jìn)口的主要來(lái)源地。  

二、中國(guó)紡織品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)格局

美國(guó)、歐盟和日本既是中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴，也是中國(guó)紡織品出口的主要市場(chǎng)。他們還是對(duì)中國(guó)紡織品出口設(shè)置貿(mào)易壁壘最多的經(jīng)濟(jì)體。

（一）中美紡織品貿(mào)易

美國(guó)不僅是中國(guó)主要的貿(mào)易伙伴，也是中國(guó)紡織品出口的主要市場(chǎng)。中美紡織經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，中美經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系是互利雙贏的。中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)向美國(guó)出口諸如紡織品之類的低附加值的產(chǎn)品，同時(shí)也從美國(guó)進(jìn)口大量的高科技含量的產(chǎn)品。我國(guó)紡織品出口對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依存度高。我國(guó)從1994 年成為世界上最大的紡織品出口國(guó)以來(lái)，紡織品出口額約占世界紡織品出口總量的五分之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)出口紡織品到達(dá)美國(guó)市場(chǎng)的比率達(dá)20.14%。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)出口仍將以勞動(dòng)密集型等輕工業(yè)產(chǎn)品為主，其中紡織品出口仍將是對(duì)美國(guó)出口的重要組成部分。但同時(shí)中美貿(mào)易摩擦將繼續(xù)升溫。隨著中美貿(mào)易順差逐漸加大，中美之間的貿(mào)易摩擦和分歧在紡織品貿(mào)易中也愈來(lái)愈激烈。美國(guó)方面認(rèn)為我國(guó)紡織品在花色、圖案設(shè)計(jì)等方面有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，擔(dān)心我國(guó)紡織品會(huì)在全球范圍內(nèi)形成壟斷地位，因此美國(guó)采取協(xié)議招標(biāo)等方式提高我國(guó)出口紡織品門檻，而且從2006 年10 月起，美國(guó)修改了原產(chǎn)地規(guī)則，對(duì)來(lái)自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家的進(jìn)口原料成分超過(guò)33%的產(chǎn)品確定為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可對(duì)其出口企業(yè)進(jìn)行反傾銷，同時(shí)對(duì)出口國(guó)采取反補(bǔ)貼調(diào)整，這些措施對(duì)限制我國(guó)向美國(guó)出口紡織品都有一定的針對(duì)性。

（二）中歐紡織品貿(mào)易

  　歐盟是中國(guó)紡織品出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)，但是歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)行了種類繁多的紡織品配額限制。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)議》（ATC）的規(guī)定，自2002年1月1日起，歐盟必須按照ATC一體化的進(jìn)程分階段逐步取消對(duì)中國(guó)紡織品服裝所設(shè)置的配額限制，并且在2005年1月1日取消全部配額。雖然在國(guó)際紡織品貿(mào)易中形式意義上和實(shí)質(zhì)意義上的出口限制安排隨著2005年1月1日《紡織品和服裝協(xié)議》的失效將徹底消失, 但是對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)并非如此。2005年6月11日, 中國(guó)和歐盟宣布根據(jù)《中國(guó)加入工作組報(bào)告》242段對(duì)10類輸歐紡織品問(wèn)題簽署諒解備忘錄 。此后不久, 在此備忘錄的基礎(chǔ)上, 2005年6月20日, 中國(guó)商務(wù)部公布了《紡織品出口臨時(shí)管理辦法( 暫行) 》, 對(duì)紡織品實(shí)施出口限制安排。2005年9月22日制訂的《紡織品出口臨時(shí)管理辦法》 取代了前者成為對(duì)歐盟和美國(guó)實(shí)行紡織品出口限制的依據(jù)。

（三）中日紡織品貿(mào)易

在雙方多年共同努力下，中日紡織品貿(mào)易已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。紡織品是我國(guó)對(duì)日出口的傳統(tǒng)大宗商品，日本是中國(guó)最大紡織品出口市場(chǎng)，同時(shí)中國(guó)也是日本紡織品的主要進(jìn)口國(guó)。目前，中國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品在日本進(jìn)口貿(mào)易中已擁有絕對(duì)占有率。日本紡織品服裝市場(chǎng)潛力很大，且沒有配額限制。在日本紡織品服裝進(jìn)口市場(chǎng)上，中國(guó)產(chǎn)品占70%左右，并具有較強(qiáng)的價(jià)格和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)已成為日本成衣和各類紡織品進(jìn)口的主要來(lái)源地。我國(guó)兩紗兩布產(chǎn)品除棉紗是日本第4大供應(yīng)國(guó)外，其他三類商品均為日本第一大供應(yīng)國(guó)，市場(chǎng)占有率均超過(guò)50%。棉花布和T／C花布均為日本的第二大供應(yīng)國(guó)，市場(chǎng)占有率分別為24.63%和13.97%。人造棉布排名第三，化纖布排名第一 。

雖然中國(guó)紡織在日本市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是近年來(lái)出口數(shù)量擴(kuò)張較快，價(jià)格不升反降。日方認(rèn)為中國(guó)出口的紡織品制造水平低，質(zhì)量較差，產(chǎn)品檔次難以提升。中國(guó)企業(yè)過(guò)分依賴價(jià)格優(yōu)勢(shì)，疏于開發(fā)及提高產(chǎn)品的質(zhì)量。因此，創(chuàng)新和開發(fā)高檔產(chǎn)品，提升檔次，將是中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)日紡織品出口的當(dāng)務(wù)之急。

第三章  技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

第一節(jié)  技術(shù)性貿(mào)易壁壘的基本概念

     所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，這些措施或法規(guī)主觀或客觀地成為外國(guó)商品自由進(jìn)入的障礙 。這一定義強(qiáng)調(diào)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘貿(mào)易限制的主觀或客觀方面。一方面，由于市場(chǎng)失靈，可能存在信息不對(duì)稱以及與生產(chǎn)或消費(fèi)有關(guān)的負(fù)外部效應(yīng)，一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以起到客觀地限制不符合本國(guó)要求的外國(guó)商品進(jìn)入，保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。另一方面，該定義強(qiáng)調(diào)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘有故意地被濫用的可能性，從而在主觀上成為一國(guó)政府進(jìn)行貿(mào)易限制的工具，也就是說(shuō)，政府以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共目標(biāo)為由，制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘以達(dá)到限制外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品進(jìn)入與保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的。

WTO的相關(guān)協(xié)議，如《GATT 1994》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《TBT協(xié)議》）等，要求上述技術(shù)性限制或措施不應(yīng)給國(guó)際貿(mào)易造成變相的限制或制造不必要的障礙，也不得對(duì)情況類似的國(guó)家構(gòu)成不同的待遇。但是在不同國(guó)家之間，由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及技術(shù)差距，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有著不同的要求，發(fā)達(dá)國(guó)家的要求往往高于發(fā)展中國(guó)家，在發(fā)達(dá)國(guó)家之間或在發(fā)展中國(guó)家之間，也會(huì)存在著不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。這樣一來(lái)，一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品要進(jìn)入另一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)，就有可能因技術(shù)性問(wèn)題而受到阻礙，從而形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

概括而言，TBT有狹義和廣義之分。狹義的TBT主要是指WTO《TBT協(xié)議》規(guī)定的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序；廣義的TBT還包括動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)和檢疫措施、包裝盒標(biāo)簽及標(biāo)志要求。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，正在成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。

第二節(jié)  技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征

    在國(guó)際貿(mào)易的實(shí)踐中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性，形式上的合法性，內(nèi)容上的廣泛性和復(fù)雜性，手段上的隱蔽性和靈活性，做法上的歧視性，實(shí)施中的爭(zhēng)議性，被許多國(guó)家用來(lái)當(dāng)作保護(hù)自身利益的&ld quo;護(hù)身符”。

（一）廣泛性

技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅涉及與人類健康有關(guān)的資源環(huán)境等初級(jí)產(chǎn)品，還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品，而且涵蓋從研究開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸?shù)戒N售消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期。TBT措施的表現(xiàn)形式極具廣泛性，涉及法律、法令、規(guī)定、要求制度等各個(gè)方面。各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)無(wú)一不對(duì)進(jìn)口商品設(shè)定技術(shù)規(guī)則，規(guī)定影響商品性質(zhì)、設(shè)計(jì)、制造、化學(xué)成分、原材料、包裝、標(biāo)簽等方面的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在廣泛的貿(mào)易領(lǐng)域構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘，以此阻擋國(guó)外商品進(jìn)入其市場(chǎng)。

（二）隱蔽性

技術(shù)性貿(mào)易壁壘隱蔽地回避了分配不合理、配額限制等問(wèn)題，各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國(guó)難以應(yīng)付。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是以高科技的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，科技水平不高的發(fā)展中國(guó)家往往難以判斷。技術(shù)性貿(mào)易壁壘最隱蔽是因?yàn)樗偸且员Ｗo(hù)動(dòng)植物和人類自身的健康和安全、保護(hù)環(huán)境和消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)出現(xiàn)的，而在這一目的背后往往隱藏著貿(mào)易保護(hù)主義，通常作為進(jìn)口國(guó)阻止國(guó)外商品進(jìn)入、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的手段。事實(shí)上，把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是各國(guó)政府或多或少、或明或暗一直很在使用的方法。由于《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》本身不存在標(biāo)準(zhǔn)，只是提出了一個(gè)松散的彈性很大的框架結(jié)構(gòu)，各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家就可以以國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)保護(hù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和安全、保護(hù)環(huán)境為理由，根據(jù)自身的標(biāo)準(zhǔn)和需要自行靈活設(shè)定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，制定出繁多苛刻的技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口。這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的靈活運(yùn)用，使得技術(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常處于變動(dòng)之中，出口國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)根本無(wú)法及時(shí)了解進(jìn)出口繁多的技術(shù)法規(guī)和具體規(guī)定，即便有多年出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的人有時(shí)也很難通曉進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的所有技術(shù)要求。

（三）歧視性

由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平較高，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)行TBT措施，發(fā)展中國(guó)家難以達(dá)到要求，其貿(mào)易利益往往成為犧牲品。這種歧視性不僅體現(xiàn)在進(jìn)口國(guó)內(nèi)外有別、內(nèi)松外緊、內(nèi)低外高限制進(jìn)口的技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)上，更表現(xiàn)在技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的全過(guò)程。

（四）爭(zhēng)議性

 各國(guó)采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施經(jīng)常變化，且各國(guó)差異較大，使發(fā)展中國(guó)家的出口商難以適應(yīng)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛，表現(xiàn)形式又非常復(fù)雜，加上其形式上的合法性和實(shí)施過(guò)程中的隱蔽性，在對(duì)其是否是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共目標(biāo)的必須以及是否超出合理限度上，目前尚無(wú)明確的可操作的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，不同國(guó)家從不同角度有不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果必然是不同國(guó)家從各自經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)對(duì)貿(mào)易壁壘予以評(píng)判，因而國(guó)與國(guó)之間相互很難協(xié)調(diào)，難以達(dá)成共識(shí)，容易引起爭(zhēng)議。

紡織品服裝行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘除了具備一般的表面合理性、隱蔽性和靈活性等特征外, 還具有以下一些特征: 1.有關(guān)紡織服裝產(chǎn)品技術(shù)要求的法規(guī)嚴(yán)明、項(xiàng)目眾多, 使得技術(shù)壁壘成為紡織服裝貿(mào)易中新的保護(hù)網(wǎng), 對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口提出種種嚴(yán)格的要求； 2.利用高新技術(shù)、高靈敏的檢測(cè)設(shè)備, 進(jìn)行精密分析, 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的檢驗(yàn)手段和要求逐步提高；3. 除了對(duì)進(jìn)口服裝制定一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,發(fā)達(dá)國(guó)家還將技術(shù)壁壘延伸到產(chǎn)品外圍, 例如在紡織服裝產(chǎn)品包裝方面,歐美等國(guó)的環(huán)保法規(guī)中對(duì)商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

正是由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的以上特點(diǎn)，實(shí)施起來(lái)比較容易，一些國(guó)家甚至挖空心思地利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，有些國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者的利益，常常蓄意提高進(jìn)口商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制進(jìn)口。目前TBT已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易之爭(zhēng)的重要領(lǐng)域。

第四章  我國(guó)紡織品出口企業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘狀況

第一節(jié)  紡織品出口企業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘基本狀況

近年來(lái), 隨著人們對(duì)生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題關(guān)注程度的加深, “ 清潔產(chǎn)品”、“ 綠色產(chǎn)品”和“ 生態(tài)紡織品” 等概念被引入紡織品和服裝領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)紡織品和服裝在生產(chǎn)過(guò)程中的清潔性和在穿著使用過(guò)程中的安全性都提出了更高的要求。隨著人們消費(fèi)水平的提高，紡織業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也愈演愈烈。從2000年到2004年，WTO成員在紡織業(yè)每年的TBT通報(bào)量基本維持在個(gè)位數(shù)，而自2005年起，卻呈不斷上升的趨勢(shì)，2005年到2008年，當(dāng)年的TBT通報(bào)量分別為18、23、37、53；截至2009年7月份，WTO成員國(guó)在紡織業(yè)的TBT通報(bào)量就達(dá)到19件。這表明隨著傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的弱化，由于科學(xué)與技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)，促進(jìn)本國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展，把更多的目光投向技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

表3—1 2000—2009年7月WTO成員在紡織業(yè)的TBT通報(bào)量

年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009.7. 總計(jì)

通報(bào)量 9 6 6 10 8 18 23 37 53 19 189

                           注  中華人民共和國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官方網(wǎng)站的各國(guó)TBT通報(bào)查詢數(shù)據(jù)庫(kù)

作為出口創(chuàng)匯大戶的紡織業(yè)一直是我國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局2007年對(duì)兩千多家企業(yè)(涉及到紡織企業(yè)488家)的調(diào)查顯示，紡織業(yè)中受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的企業(yè)就達(dá)到154家，約占31．56％ ，這就表明技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國(guó)大多數(shù)的紡織業(yè)出口企業(yè)帶來(lái)廣泛的影響 。美國(guó)、歐盟、日本等我國(guó)紡織品和服裝的主要出口對(duì)象國(guó)順應(yīng)這種潮流,紛紛制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)進(jìn)口紡織品和服裝采取了嚴(yán)格的技術(shù)環(huán)保建議措施。目前我國(guó)紡織品和服裝出口中遭遇的技術(shù)壁壘主要有三種類型: 1.產(chǎn)品檢驗(yàn)制度方面包括對(duì)有害物質(zhì)的使用量、殘留量以及禁用物質(zhì)種類有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)和對(duì)產(chǎn)品阻燃性、耐火性方面檢驗(yàn)的安全指標(biāo)檢驗(yàn)；2.產(chǎn)品包裝標(biāo)簽制度，包括對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽的規(guī)定，包裝的環(huán)保、安全性的檢驗(yàn)和附加的生態(tài)標(biāo)簽，如Oeko-Tex Standard100、Clean、Taxproof、Fashion、Eco-Tex、Otn100等；3.產(chǎn)品認(rèn)證制度，如國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證（ISO9000）、國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證（ISO14000）、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證（SA8000）。

    面對(duì)上述形形的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,我國(guó)紡織業(yè)常常疲于應(yīng)付,屢遭查禁。其中存在的問(wèn)題主要有:1.有關(guān)紡織業(yè)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全,標(biāo)準(zhǔn)檢查、檢驗(yàn)設(shè)備落后。技術(shù)法規(guī)的不完善、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低成為中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系的最大缺陷 ,已經(jīng)嚴(yán)重影響了中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的出口,使我們處于被動(dòng)地位；2. 紡織品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作沒有引起足夠重視。特別是對(duì)“綠色認(rèn)證”體系缺乏足夠的認(rèn)識(shí),行動(dòng)遲緩；3. 紡織品出口企業(yè)的法律意識(shí)不強(qiáng),對(duì)WTO 規(guī)則特別是《TBT協(xié)定》了解不夠,遭遇TBT時(shí)應(yīng)訴的積極性不高；4. 紡織業(yè)管理體制不夠完善,政府職能缺位,紡織業(yè)協(xié)會(huì)也沒發(fā)揮其應(yīng)有的作用。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)三者在應(yīng)對(duì)TBT 時(shí)的協(xié)調(diào)性不夠。而在當(dāng)今世界上,美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立了比較完善的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系,其也是對(duì)我國(guó)紡織品出口設(shè)限最多、最嚴(yán)的國(guó)家和地區(qū),并且技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動(dòng)權(quán)完全掌握在這類少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中。

第二節(jié)  技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響及發(fā)展趨勢(shì)

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的影響

凡事都有兩面性,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織業(yè)出口既有其積極影響,也有負(fù)面效應(yīng)。

一方面, 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品出口的不利影響有：(1)通報(bào)不斷,損失嚴(yán)重。早在2002 年, 我國(guó)就有67.2%的紡織服裝企業(yè)受到技術(shù)壁壘的影響, 相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品不得不退出國(guó)外市場(chǎng), 產(chǎn)品損失達(dá)11.7億美元。2003年,受TBT 影響的企業(yè)占74.4% ,損失達(dá)到10億多美元。目前, 歐、美、日等是對(duì)我國(guó)實(shí)施TBT的主要國(guó)家和地區(qū), 其TBT對(duì)我國(guó)紡織出口企業(yè)造成的損失占總損失的95%。TBT 不僅對(duì)我國(guó)出口企業(yè)的市場(chǎng)占有率和收益造成巨大影響, 而且還會(huì)影響我國(guó)的就業(yè)。據(jù)測(cè)算, 紡織品服裝出口每下降1% ,其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)就會(huì)下降0.5% , 將新增失業(yè)人口3.6萬(wàn)人,造成巨大的社會(huì)壓力；(2)出口紡織品服裝的成本增加, 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力下降。為了應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘, 紡織品服裝企業(yè)被迫使用進(jìn)口原材料, 增加檢驗(yàn)項(xiàng)目, 取得各種認(rèn)證, 改進(jìn)技術(shù)工藝, 加大技術(shù)改造投入, 這些都使出口產(chǎn)品成本上升, 增加企業(yè)負(fù)擔(dān), 使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上失去了價(jià)格優(yōu)勢(shì)；(3)國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制名目繁多, 限制內(nèi)容多變, 而我國(guó)企業(yè)情報(bào)系統(tǒng)落后,對(duì)進(jìn)口國(guó)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證規(guī)定收集不及時(shí)或不全面, 致使有些企業(yè)貽誤了成交時(shí)機(jī),或被迫取消定單；(4)波及面廣, 影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)。TBT對(duì)我國(guó)紡織服裝行業(yè)影響的同時(shí),還波及到印染業(yè)、化學(xué)助劑業(yè)、纖維原料業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等, 減少相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)量和收入。

   另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看, 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)紡織品服裝業(yè)的發(fā)展也具有積極的影響。(1)可以促使我國(guó)紡織品服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者在一定程度上扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤觀念, 由只重外在質(zhì)量轉(zhuǎn)向外在和內(nèi)在質(zhì)量并重；由只重產(chǎn)品本身質(zhì)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程并重；由以經(jīng)濟(jì)利益為第一位轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)利益和消費(fèi)者利益并重。(2)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整。正當(dāng)?shù)募夹g(shù)指標(biāo)以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類健康為目標(biāo), 這必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易中破壞環(huán)境和對(duì)消費(fèi)者健康有害的紡織品服裝貿(mào)易的逐漸下降, 促使我國(guó)紡織品服裝業(yè)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整, 大力開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品,把“綠色紡織品服裝”等作為出口的新增長(zhǎng)點(diǎn), 以此打破國(guó)外技術(shù)壁壘, 穩(wěn)定并進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)紡織品服裝在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。(3)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘在對(duì)我國(guó)紡織品服裝出口構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí), 也為我國(guó)紡織服裝業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)

從國(guó)際貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)看，以技術(shù)貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘將長(zhǎng)期存在并不斷發(fā)展，將逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘成為國(guó)際貿(mào)易壁壘中的主體。

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量越來(lái)越多

與其他非關(guān)稅壁壘相比，WTO成員的TBT和SPS通報(bào)量最多且不斷增長(zhǎng)。與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相比，WTO成員國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)量最多且不斷增長(zhǎng)，2001年至2007年，技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)量從1305件增長(zhǎng)到2456件，增長(zhǎng)了88.2%。其中TBT措施通報(bào)量從533件增長(zhǎng)到1295件，增長(zhǎng)了142.9%；SPS通報(bào)從772件增長(zhǎng)到1161件，增長(zhǎng)了50.4%。 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響也日益加深。據(jù)調(diào)查顯示，2008年我國(guó)有36.1%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響（2007年為34.6%，2006年為31.4%，2005年為25.1%），全年出口貿(mào)易直接損失505.42億美元（2007年為494.59億美元，2006年為359.2億美元，2005年為288.13億美元），兩者均呈逐年上升趨勢(shì)。

（二）TBT覆蓋的范圍越來(lái)越廣

TBT既涉及國(guó)際間的法規(guī)、協(xié)議、指南和準(zhǔn)則等，又包括一些民間組織制定的規(guī)則。TBT覆蓋面極寬，從產(chǎn)品生命周期來(lái)看，它涵蓋了產(chǎn)品的所有時(shí)期——新生期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰弱期；從產(chǎn)品形態(tài)來(lái)看，TBT不僅涉及初級(jí)產(chǎn)品，也包括了中間產(chǎn)品和制成品；從產(chǎn)品領(lǐng)域來(lái)看，TBT已從貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到了生產(chǎn)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域。

（三）TBT的擴(kuò)散效應(yīng)日趨明顯，影響越來(lái)越大

與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相比，TBT的影響更具廣泛性和深遠(yuǎn)性，它能以正當(dāng)理由直接將某國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品拒之門外。而且TBT具有明顯的擴(kuò)散效應(yīng)，它實(shí)施的某項(xiàng)措施往往產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，從一國(guó)擴(kuò)展到多國(guó)；由一個(gè)產(chǎn)品涉及所有相關(guān)產(chǎn)品，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中的影響已不容忽視。

（四）WTO在技術(shù)性貿(mào)易協(xié)議中針對(duì)發(fā)展中國(guó)家而規(guī)定的特殊優(yōu)惠條款形同虛設(shè)

雖然WTO在《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》中對(duì)發(fā)展中國(guó)家設(shè)有特殊優(yōu)惠條款，但由于TBT具有合理性和隱蔽性、符合人類利益，無(wú)論從協(xié)定本身的規(guī)定還是現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用來(lái)講，特殊優(yōu)惠條款都形同虛設(shè)，不具備可操作性，而且實(shí)踐中也沒有哪個(gè)國(guó)家做到這一點(diǎn)。

(五)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主體仍是發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)展中國(guó)家也不甘示弱

(六)TBT將會(huì)促使發(fā)展中國(guó)家不斷提高技術(shù)水平，從而間接促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步

TBT是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的差距導(dǎo)致的結(jié)果，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中長(zhǎng)期處于劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力，勢(shì)必會(huì)想方設(shè)法地提高自身出口品的技術(shù)含量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而這種科技上的進(jìn)步將帶來(lái)巨大的生產(chǎn)力，從而在間接上促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)步。

第五章  中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化趨勢(shì)的發(fā)展，以及中國(guó)入世后國(guó)門開放進(jìn)程的不斷加快，應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘已不再是停留在口頭上的熱門話題，而是不可回避的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，認(rèn)真研究國(guó)際間已達(dá)成的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，制定出積極有效的應(yīng)對(duì)措施。

第一節(jié)  我國(guó)政府部門應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘可采取的對(duì)策

 從政府角度看，應(yīng)該采取以下措施：

1. 建立和完善符合國(guó)際慣例的技術(shù)法規(guī)體系

    我國(guó)政府相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu), 積極組織專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作, 對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)制定中制定、執(zhí)行和監(jiān)督脫節(jié)的問(wèn)題, 應(yīng)做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 與企業(yè)生產(chǎn)和人們生活需求以及監(jiān)督監(jiān)測(cè)水平形成有效銜接。把我國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)的一些意見和要求充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去, 為我國(guó)紡織品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

 2. 加強(qiáng)宏觀調(diào)控, 規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度, 鼓勵(lì)建立高新技術(shù)、環(huán)保型的紡織服裝企業(yè), 鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去投資設(shè)廠。積極規(guī)范和引導(dǎo)紡織服裝行業(yè)健康有序地發(fā)展, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3. 加大談判力度

一方面要利用現(xiàn)有WTO機(jī)制，要求主要進(jìn)口國(guó)取消不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。另一方面，要積極參與WTO新一輪多邊貿(mào)易談判，建立嚴(yán)格、公平、合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，約束發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越泛濫的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為中國(guó)紡織品出口營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際環(huán)境。

   4. 建立完善的出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和快速反應(yīng)體系

    建立技術(shù)壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)讓紡織品服裝企業(yè)及時(shí)了解主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)在該領(lǐng)域TBT 的新動(dòng)向。建立TBT預(yù)警機(jī)制,并將信息及時(shí)反饋有關(guān)部門和企業(yè),做好防范工作,采取措施,突破國(guó)外TBT。

第二節(jié)  我國(guó)企業(yè)和商會(huì)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘可采取的對(duì)策

一、對(duì)于企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該在努力提高紡織品產(chǎn)品質(zhì)量、建立符合國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)加工體系的前提下，積極采取多種渠道來(lái)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘。應(yīng)考慮采取下述措施：

   1.大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

    打破技術(shù)壁壘最根本的辦法是提高紡織品服裝的質(zhì)量, 我國(guó)紡織品服裝企業(yè)必須改變目前技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后狀況, 走可持續(xù)發(fā)展之路, 積極開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品, 把綠色紡織品、生態(tài)服裝等作為出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)。因此, 出口企業(yè)要加速技術(shù)改造, 淘汰陳舊落后設(shè)備, 走優(yōu)化存量的發(fā)展道路, 進(jìn)一步加快新技術(shù)和設(shè)備的研制開發(fā)工作,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。

    2.提高紡織品服裝出口企業(yè)的管理水平

出口企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度, 使其組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理以及經(jīng)營(yíng)管理等適合技術(shù)性貿(mào)易壁壘變化的需要, 將ISO9000 與ISO14000 等國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái), 創(chuàng)造出適合自身的管理方法, 從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)。

   3.更新觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)

   企業(yè)要積極參與各種標(biāo)準(zhǔn)的制定，制定標(biāo)準(zhǔn)就是技術(shù)開發(fā)，就是產(chǎn)業(yè)化，誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)有有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，掌握應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主動(dòng)性，從根本上擺脫受制于人的被動(dòng)局面。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)是非盈利性的社會(huì)中介組織，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起著協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用。面對(duì)越來(lái)越多的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，我國(guó)應(yīng)該重視行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中的作用，積極建立和完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)組織，引導(dǎo)他們承擔(dān)起保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的職責(zé)，一旦我國(guó)企業(yè)受到?jīng)_擊，要迅速作出反應(yīng)，采取各種相應(yīng)措施，形成一個(gè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘并利用各種技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行行業(yè)和產(chǎn)品保護(hù)的快速反應(yīng)機(jī)制。

1. 完善組織建設(shè), 發(fā)揮服務(wù)職能

應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè), 形成權(quán)威性和凝聚力。此外,應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)意識(shí), 并積極維護(hù)企業(yè)的利益。以組織的形式出面應(yīng)對(duì)TBT將會(huì)收到更好的效果。

2. 參與標(biāo)準(zhǔn)制定, 提高檢測(cè)水平

積極參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定, 反饋行業(yè)之聲； 傳達(dá)并監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的實(shí)施。另外, 紡織協(xié)會(huì)應(yīng)積極與國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作, 制定國(guó)際認(rèn)可的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

3. 啟動(dòng)互律機(jī)制,規(guī)范同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

我國(guó)近年來(lái)頻繁遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及其他貿(mào)易壁壘,除了我國(guó)紡織品服裝出口迅速擴(kuò)張外,另一個(gè)重要原因是我國(guó)紡織品服裝企業(yè)之間的惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)紡織品服裝行業(yè)協(xié)會(huì)還必須制定行業(yè)的“行規(guī)”和職業(yè)道德規(guī)范,維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序,調(diào)節(jié)彼此的紛爭(zhēng),對(duì)惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為要給予懲罰,保護(hù)行業(yè)內(nèi)出口企業(yè)的根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

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致    謝

為期四年的大學(xué)生活，在本篇學(xué)士學(xué)位畢業(yè)論文中落下帷幕，自己也盡了最大的努力，希望能畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。在論文選題、文獻(xiàn)搜集、實(shí)證分析及最后的成文撰寫過(guò)程中得到了老師、父母和同學(xué)的幫助。對(duì)恩師的教誨，以及同學(xué)們的幫助，十分感激。

首先要衷心感謝我的論文導(dǎo)師阮尹，阮老師學(xué)術(shù)知識(shí)淵博、治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，在論文的撰寫過(guò)程中給予了我很大的幫助，使我受益匪淺，而且阮老師為人謙和誠(chéng)懇，不僅在學(xué)術(shù)上，對(duì)于今后的工作生活，阮老師也帶給我許多的啟發(fā)。感激之情無(wú)以言表。

第9篇

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易摩擦 貿(mào)易救濟(jì) 形勢(shì)分析

一、我國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)時(shí)期

2008年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)25,616.3億美元,同比增長(zhǎng)17.8%;其中出口貿(mào)易總額14,285.5億美元,同比增長(zhǎng)17.2%。 這是中國(guó)出口連續(xù)幾年保持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。然而與貿(mào)易額一同增長(zhǎng)的還有國(guó)際貿(mào)易摩擦。中國(guó)已進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。在以后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),這將是中國(guó)在和平發(fā)展進(jìn)程中,不得不面對(duì)的日益嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

自1995年世界貿(mào)易組織成立以來(lái),中國(guó)遭受的貿(mào)易摩擦數(shù)量急劇上升,增長(zhǎng)速度加快,手段多種多樣,涉案金額越來(lái)越高,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大。

二、我國(guó)貿(mào)易摩擦的特征

具體來(lái)說(shuō),近年來(lái),中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn):

1.反傾銷仍是我國(guó)遭遇最多的貿(mào)易救濟(jì)手段

隨著關(guān)稅等透明性貿(mào)易壁壘的拆除,反傾銷作為世界貿(mào)易領(lǐng)域中一個(gè)特殊措施被不少國(guó)家濫用,成為貿(mào)易保護(hù)的一個(gè)重要手段。種種不公平的帶有主觀和歧視性色彩的反傾銷訴訟在可預(yù)見的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦的主要形式。

(1)中國(guó)現(xiàn)已成為國(guó)際反傾銷的主要指控對(duì)象和最大受害國(guó)

1979年,歐盟對(duì)我國(guó)出口的糖精納和機(jī)械鬧鐘等產(chǎn)品的反傾銷指控,拉開了各國(guó)對(duì)我國(guó)出口商品反傾銷的序幕。從世界貿(mào)易組織成立的1995年至2008年6月,43個(gè)世貿(mào)組織成員通報(bào)了3305起反傾銷調(diào)查案件,全球共有98個(gè)貿(mào)易體受到反傾銷投訴,其中對(duì)華反傾銷調(diào)查共640起,占反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的近五分之一。世貿(mào)成員發(fā)起的反傾銷調(diào)查和采取的反傾銷措施數(shù)量達(dá)到2001年366起的峰值后呈下降趨勢(shì),但中國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查和被施加的反傾銷措施絕對(duì)和相對(duì)數(shù)量

仍是所有世貿(mào)組織成員中最多的,我國(guó)是世貿(mào)組織各成員國(guó)發(fā)起反傾銷的第一對(duì)象。從國(guó)別來(lái)看,印度、美國(guó)和歐盟是對(duì)華反傾銷調(diào)查的主要實(shí)施國(guó),1995年至2008年6月,其針對(duì)中國(guó)發(fā)起的反傾銷調(diào)查案件比例占我國(guó)遭受反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的近43%。20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額僅占全美進(jìn)口額的2.5%,但美對(duì)我國(guó)反傾銷立案數(shù)占其全部案件的20%以上;1979年～2008年,歐盟共對(duì)華啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查153起,其中反傾銷139起,中國(guó)是歐盟反傾銷措施的頭號(hào)目標(biāo)。

數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)WTO相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)所得

(2)被訴傾銷產(chǎn)品的范圍不斷擴(kuò)大

近年來(lái)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)反傾銷產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大,只要他們認(rèn)為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡?guó)競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,都可以列為反傾銷產(chǎn)品的范圍。尤其是美國(guó)的“特別301條款”相繼把保護(hù)的范圍由一般商品擴(kuò)展到勞務(wù)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,其可訴范圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

同時(shí)中國(guó)遭受反傾銷的產(chǎn)業(yè)也有一定的變化。20世紀(jì)80年代我國(guó)出口產(chǎn)品受到反傾銷指控的有46大類,基本上是勞動(dòng)與資本密集型產(chǎn)品。90年代以來(lái),我國(guó)一些科技含量較高的工業(yè)制成品,如機(jī)電設(shè)備等技術(shù)密集型產(chǎn)品也遭到了外國(guó)的反傾銷調(diào)查。外國(guó)反傾銷指控愈來(lái)愈集中于我國(guó)的一些大宗出口商品、優(yōu)勢(shì)商品和具有發(fā)展前途的產(chǎn)品。

(3)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷稅稅率逐年攀升

各國(guó)進(jìn)口商進(jìn)口我國(guó)商品面臨的賦稅風(fēng)險(xiǎn)急速上升,使我國(guó)出口企業(yè)難以鞏固和擴(kuò)大良好的合作伙伴。按年度計(jì)算,上世紀(jì)80年代各國(guó)對(duì)華反傾銷簡(jiǎn)單加權(quán)的反傾銷稅為45.11%;上世紀(jì)90年代以來(lái)對(duì)我國(guó)反傾銷平均加權(quán)稅率,美國(guó)為99.9%、澳大利亞為51.8%、加拿大為49.9%、歐盟為36.9%。此外,同期發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅比發(fā)達(dá)國(guó)家要高得多,一般在50%～250%之間,墨西哥為273.3%、巴西為110.2%、南非為96.6%。如在2004年～2005年期間墨西哥對(duì)來(lái)自中國(guó)的26種商品征收了反傾銷稅,其中有19種產(chǎn)品的反傾銷稅是105%～533%。 如此之高的反傾銷稅率是任何一家外國(guó)進(jìn)口商都難以承受的,其結(jié)果必然是許多中國(guó)商品被迫退出其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

2.技術(shù)性貿(mào)易措施是限制我國(guó)產(chǎn)品出口的主要手段

科技水平的不斷發(fā)展,使得企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)新的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的需求與日俱增,當(dāng)建立在這種新標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)基礎(chǔ)上的各種合格評(píng)定程序、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)制度成為限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的障礙時(shí),技術(shù)貿(mào)易壁壘便隨之產(chǎn)生。此外,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名征收環(huán)保稅,還要求根據(jù)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,污染者應(yīng)徹底治理污染并將所有治理費(fèi)用計(jì)入成本,也就是使環(huán)境資源成本內(nèi)在化,否則是進(jìn)行生態(tài)傾銷,征收生態(tài)反傾銷稅。

由于我國(guó)出口商品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,受環(huán)保因素影響較大,國(guó)外對(duì)華實(shí)施的這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘,使我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織品、建筑材料等都受到不同程度影響。對(duì)我國(guó)有影響的技術(shù)性壁壘措施主要有農(nóng)藥在食品中的殘留量,皮革PCP殘留量,機(jī)電產(chǎn)品、玩具的安全性,汽車排放標(biāo)準(zhǔn),包裝物的可回收性指標(biāo),紡織品染料指標(biāo)等。近年來(lái),我國(guó)有 80%的出口企業(yè)不同程度地遭遇了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對(duì)我國(guó)使用技術(shù)貿(mào)易壁壘的國(guó)家也越來(lái)越多,影響了我國(guó)出口總額的60%。有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年出口額受技術(shù)壁壘影響的已超過(guò)25%。

3.反補(bǔ)貼、反規(guī)避、保障措施和特殊保障措施層出不窮

如果說(shuō)反傾銷是國(guó)外對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)的傳統(tǒng)手段,那么反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施可以說(shuō)是新興手段,且呈現(xiàn)數(shù)量激增、國(guó)別區(qū)域不斷擴(kuò)大、行業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中、肯定性裁決偏高的特點(diǎn)。

(1)反補(bǔ)貼

自從加拿大2004年首先發(fā)起對(duì)華出口產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼措施以來(lái),對(duì)華出口產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼調(diào)查案件共24起,分別是美國(guó)11起,加拿大7起,澳大利亞1起。其中5起對(duì)華實(shí)施了反補(bǔ)貼措施(截止2008年6月),分別是加拿大4起,美國(guó)1起。雖然與對(duì)華產(chǎn)品實(shí)施反傾銷的數(shù)量相比不是很多,但其負(fù)面示范效應(yīng)不可小視。隨著示范效應(yīng)的不斷放大,針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼案件數(shù)量肯定會(huì)增加。

(2)反規(guī)避

反規(guī)避措施是20世紀(jì)80年代中期以來(lái)歐美反傾銷法的最新發(fā)展,近年已演化為一種重要的貿(mào)易保護(hù)手段。相比其他貿(mào)易壁壘,反規(guī)避調(diào)查的取證比較容易,只要通過(guò)海關(guān)就可以得到企業(yè)的出口數(shù)據(jù),進(jìn)而就可以采取相關(guān)措施。1995年,歐盟對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的電腦軟盤啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查,從而拉開了海外對(duì)中國(guó)反規(guī)避調(diào)查的序幕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1979年～2008年間,國(guó)外對(duì)華啟動(dòng)的反傾銷案件中,有27起案件被提起反規(guī)避調(diào)查,僅入世后就有22起,其中2004年6起,2005年5起,2006年、2007年各2起,2008年4起,強(qiáng)度非常大;從涉及的世貿(mào)組織成員來(lái)看,歐盟13起、美國(guó)5起、土耳其3起,此外阿根廷、墨西哥和南非也對(duì)我國(guó)發(fā)起過(guò)反規(guī)避調(diào)查。 從涉案產(chǎn)品來(lái)看,涉及氧化鋅、鋼絲繩和鋼纜、石蠟蠟燭、印花毯、皮面鞋靴、空調(diào)等不同行業(yè)不同類別的二十多種產(chǎn)品;從征稅的特點(diǎn)來(lái)看,反規(guī)避案件的稅率按反傾銷裁定的最高稅率計(jì)算,如2008年1月結(jié)案的墨西哥對(duì)原產(chǎn)中國(guó)的印花毯的反規(guī)避調(diào)查,最終對(duì)印花毯及制造印花毯的印花長(zhǎng)毛絨織物征收379%的反傾銷稅;從提起反規(guī)避調(diào)查成立并征收反傾銷稅的成功率來(lái)看,成功率高,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于提起反傾銷調(diào)查時(shí)征收反傾銷稅的成功率。至2008年的22起針對(duì)中國(guó)的反規(guī)避案件中,有12起已經(jīng)結(jié)案,11起征收了反傾銷稅,反規(guī)避調(diào)查最終征稅的成功率為91.6%。

(3)保障措施與特別保障措施

由于我國(guó)加入世貿(mào)組織議定書中有允許成員對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾,為此,加入世貿(mào)組織后,世貿(mào)組織成員紛紛加強(qiáng)了對(duì)華特別產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制的立法工作,各種針對(duì)中國(guó)的特殊保障條款也紛紛出臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),除美國(guó)的特殊貿(mào)易條款外,韓國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度、土耳其和歐盟等 WTO成員國(guó)都制定了對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施“特別保障條款”的國(guó)內(nèi)立法,這些對(duì)我國(guó)十分不利的立法大幅度降低了其國(guó)內(nèi)的立案標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)又可以僅針對(duì)中國(guó)使用,從而避免了保障措施針對(duì)全球給立法國(guó)所帶來(lái)的壓力。至2005年6月,我國(guó)共遭遇43起特保措施調(diào)查,其中2005年1月～6月就達(dá)16起,其示范效應(yīng)及可能引起的連鎖反應(yīng)不能低估。中國(guó)入世時(shí)承諾的特別保障條款是專門針對(duì)我國(guó)的,同時(shí)其使用條件模糊、隨意,只要證明來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品大量增加,就可以對(duì)中國(guó)提起特別保障措施,使用起來(lái)非常方便,所以特別保障措施必將成為中外貿(mào)易摩擦的新熱點(diǎn)。

4.貿(mào)易摩擦的對(duì)象由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延

我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷增多的同時(shí),與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦也呈擴(kuò)大趨勢(shì)。目前,印度、土耳其、南非等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的數(shù)量占案件總數(shù)的60%。

反傾銷措施一直是發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施的主要貿(mào)易救濟(jì)手段。印度是全球使用反傾銷措施最頻繁的國(guó)家,1995年至2008年6月印度對(duì)其他國(guó)家共發(fā)起反傾銷立案520起,其中對(duì)中國(guó)108起,涉案金額也最大。2005年開始出現(xiàn)個(gè)案金額超過(guò)4000萬(wàn)美元和超過(guò)1億美元的案件,二者占當(dāng)年立案總數(shù)的30%。2006年又出現(xiàn)一起個(gè)案金額超過(guò)1億美元的案件,占當(dāng)年總立案數(shù)的11.11%。僅2005年5月18日發(fā)起的絲綢反傾銷案,涉案金額就高達(dá)1.8億美元,為印度歷來(lái)對(duì)我反傾銷調(diào)查涉案金額最高的個(gè)案,也是紡織品一體化后發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)起的涉案金額最高的反傾銷案。 印度對(duì)中國(guó)征收反傾銷稅的產(chǎn)品中,醫(yī)藥化工產(chǎn)品一直占據(jù)50%以上的比重,發(fā)起反傾銷調(diào)查成為印度政府對(duì)本國(guó)化工產(chǎn)品的最主要的貿(mào)易救濟(jì)工具。

土耳其對(duì)中國(guó)的反傾銷案件占其全部反傾銷案件的39%(截止2008年6月)。2004年12月,土耳其對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的編織絨纖維和繩絨線纖維進(jìn)行的反傾銷調(diào)查,涉案金額達(dá)7700萬(wàn)美元。成為當(dāng)時(shí)發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷案金額最高的一起。

巴西作為南美最大的發(fā)展中國(guó)家,在反傾銷訴訟審理過(guò)程中,對(duì)美國(guó)產(chǎn)品反傾銷訴訟調(diào)查的立案多,但實(shí)施保護(hù)措施的少;而對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷訴訟調(diào)查的立案多,實(shí)施保護(hù)措施的也多。截至2008年6月,巴西對(duì)美國(guó)反傾銷調(diào)查有26起,只有10起執(zhí)行反傾銷稅,占立案總數(shù)的38%;對(duì)中國(guó)產(chǎn)品立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查31起,20起征收反傾銷稅,占立案總數(shù)的65%。

在非洲國(guó)家中,南非和埃及是對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查最多的兩個(gè)國(guó)家。截止2008年6月,南非共對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起30起反傾銷調(diào)查,征收反傾銷稅的就有16起,占已結(jié)案的89%。在1995年至2008年6月,埃及對(duì)中國(guó)發(fā)起了13起反傾銷調(diào)查案件,其中有10起實(shí)施了貿(mào)易保障措施,加征了反傾銷關(guān)稅,占訴訟案的77%。

由于對(duì)中國(guó)產(chǎn)品傾銷的定性帶有主觀性,很多發(fā)展中國(guó)家在確定反傾銷稅的征收幅度上也帶有很強(qiáng)的主觀性。以印度為例,其對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷稅的征收幅度除個(gè)別商品在10%以下外,大部分的征收幅度都在百分之幾十到百分之幾百不等。2007年6月1日,印度開始針對(duì)中國(guó)輸印綢緞產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅,低于最低限價(jià)的進(jìn)口按照差價(jià)征稅,各企業(yè)稅率從57%至116%之間不等。2008年4月20日,印度再次對(duì)中國(guó)陶瓷企業(yè)進(jìn)行日落復(fù)審,擬將反傾銷稅從目前的200%提高到300%以上。

三、對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦形勢(shì)的基本判定

中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局繼續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,我國(guó)貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。貿(mào)易摩擦涉及的層面正由個(gè)別企業(yè)、行業(yè)向宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制和制度等整體貿(mào)易體制發(fā)展方面延伸,在表現(xiàn)形式上,技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘成為貿(mào)易摩擦的主要形式。在當(dāng)前金融危機(jī)席卷全球,世界經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)下,我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦將會(huì)更加多樣化、隱秘化。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,貿(mào)易摩擦是各國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治利益集團(tuán)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物,其結(jié)果必定是“雙輸”,而非“雙贏”。因此在對(duì)待貿(mào)易摩擦的態(tài)度上,我們既要抱著平常心來(lái)對(duì)待,同時(shí)也要采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì),利用世貿(mào)組織的規(guī)則賦予我們的權(quán)力,妥善地應(yīng)對(duì)各種各樣的貿(mào)易摩擦。

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