時間：2023-03-10 14:48:43
導語：在養(yǎng)老心得體會的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、愛崗敬業(yè)、盡職盡責
作為一名教師，必須要有良好的職業(yè)道德，具有較高的人格魅力，
怎樣做個好老師心得體會
.教育家陶行知曾說過，"德者師之魂。"教師是學生崇拜和模仿的對象，教師只有以身作則，才能有效引導學生怎樣去做人和學習。學高為師，身正為范，這是對教師職業(yè)特征的概括，也是對現(xiàn)代教師人格塑造的要求。
做一名好老師應該有職業(yè)之愛。干一行，愛一行，既然自己選擇了教師這一職業(yè)，就要把自己的這份職業(yè)當成一種事業(yè)來對待，從而會產(chǎn)生一種對事業(yè)的執(zhí)著和熱愛，并且具有著一種強烈的責任感。只有有了對事業(yè)的執(zhí)著和熱愛，崇高的使命感和責任心才會油然而生；只有有了對事業(yè)的執(zhí)著和熱愛，才會熱愛學生；在工作過程中高標準要求自己，時刻規(guī)范自己的言行。為人師表，以身立教，樂于奉獻，不計個人得失，一切服從工作需要，自覺地積極地為每一位學生的健康成長盡心盡力，盡職盡責。
做一名好教師，還要具有愛崗敬業(yè)的精神，而敬業(yè)與愛學生是分不開的。要愛學生，要讓學生喜歡你。春雨能溫暖冰封的泥土，朝陽能撫慰心靈的湖水，生命的歌聲能喚醒一粒粒沉睡的種子。愛學生，就要像春風化雨般無聲，讓他成為莘莘學子心目中的一種看得見，摸得著的最為催人奮進的有效情愫，讓他成為人的一生中一道最賞心悅目的亮麗景致。師愛應該是每個學生都能充分享受的權利，充分沐浴愛的霞光。留有死角的師愛是一種不公平的師愛，不成熟的師愛，因此我特別關注那些有"問題"的特殊孩子，我用心去體會孩子的心情，孩子的感受。所以我從來沒有因為他們學習或行為習慣差而放棄他們，因為他們就像是一顆蒙著塵埃的珠子，作為教師的我有責任去發(fā)現(xiàn)他們，重視他們，為他們擦拭，幫他們發(fā)亮。也許他們的光是微弱的，但是我們要相信有光就會有希望。他們的接受能力差，我們要不厭其煩地一遍又一遍地為他們講解。讓這些孩子不斷地取得進步，慢慢跟上班集體前進的腳步。
二、加強學習，提升自身素質
俗話說："活到老，學到老。"更何況一名小學教師，要給學生一杯水，自己必須先有一桶水。我認為要做一名好老師，甚至要有一河的活水。這就要求我們不斷學習，具備扎實的專業(yè)基礎知識和淵博的文化知識。教師的專業(yè)知識是教書育人的資本，是將學生培養(yǎng)成才的必備條件，是教師必備的業(yè)務素質。只有這樣才能培養(yǎng)出高素質的對社會有用的人才。此外，教師更應具有淵博的知識。有學者說" 教師知道的東西，要大大超過他要教給學生的范圍，要具有寬闊的科學視野，否則，他就不能喚起和發(fā)展學生對所學知識的興趣，就不能滿足他們的需要。" 淵博的知識能有益于增強教學效果，滿足學生的求知欲，也是適應現(xiàn)代社會科技不斷發(fā)展的需要。因此，教師要具有精深的專業(yè)知識，能在課堂上展示自己的個性，能以教書傳知，育人感人，
作為教師，平時應盡可能多的了解各方面的知識，以滿足學生的好奇心，成為學生的良師益友，使自己的教育思想先進、觀念更新，不教條守舊，帶著微笑進課堂，流利、生動、自然地講解教學內容，啟發(fā)引導學生去思考探究，努力按照學科的課程標準要求和特點，尊重學生的個性，關注學生的興趣，從學生實際出發(fā)，從學生的生活入手，用自己的知識感染學生，在課堂上注重學生的自主學習，合作交流，努力創(chuàng)設一種競爭向上的學習氣氛，使教學過程逐漸成為師生交流，共同發(fā)展的互動過程。
三、與時俱進，勇于創(chuàng)新
"創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。"尤其在知識經(jīng)濟時代，科技發(fā)展日新月異。面對經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，面對新一輪課程改革，面對新時代的學生，做一名好老師，我認為要與時俱進，勇于創(chuàng)新。不斷探索新的途徑方法，以學生為主體，課堂不教死書，死教書，不能像以前一樣，就課本教課本，而要更新觀念。
做一個好教師應該具有獨特的教學藝術，教學藝術直接關系到學生學習的興趣和效率，教師應努力實踐，積極探索獨特的教學方法，設計好每一堂課，盡量兼顧每一位學生，因材施教，因人而易，創(chuàng)造多樣化的教學方法。根據(jù)學生的特點，制定教學計劃，根據(jù)教學過程的情況要把握好預設和生成的關系，教學手段要做到與時俱進，努力掌握好現(xiàn)代信息技術。新的課程標準要求我們教師必須樹立以人為本的教育理念，好教師應能充分相信學生的潛力，挖掘孩子的優(yōu)點和長處，發(fā)展孩子的個性。讓每個孩子追求成功是我們追求的教育目標，一名好教師一定會給孩子營造一個有詩意的課堂，使教學成為師生生命發(fā)展的載體，煥發(fā)師生生命的活力，塑造學生完整健全的人格。在這樣的課堂里，師生民主平等；知識是師生互動生成的；學生成績的評價是全方位的、立體的、運動的。
要成為一名好教師還應不斷地改革創(chuàng)新，不斷地給自己充電，不斷地完善自己，因為學習是無止境的。只有不斷地學習新知識，新理念，才能在教學過程中不斷地創(chuàng)新，才能跟上時代的步伐。
四、好老師還應該有一個健康的心態(tài)。
當今社會是一個充滿競爭的社會，這樣的社會勢必會給人帶來許多無形或有形的壓力。學會如何釋放自己，始終以一顆寬容的心去面對一切，那樣你才能有一個健康的心態(tài)，去面對你工作中的壓力，去克服種種困難和問題，使許多問題能迎刃而解。
[關鍵詞]新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；問題；對策
[中圖分類號]F840.67 [文獻標識碼]A [文章編號]1002-736X(2012)04-0073-03
2009年9月1日國務院頒發(fā)的《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)[2009]32號)(以下簡稱《指導意見》)提出要按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則“探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度(簡稱“新農(nóng)?！?”。通過各地新農(nóng)保試點工作的開展，2009年末全國參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)達到了8691萬人，比2008年增加3096萬人；全年共有1556萬農(nóng)民領取了養(yǎng)老金，比2008年增加1044萬人；年末有27個省、自治區(qū)的320個縣(市、區(qū)、旗)和4個直轄市部分區(qū)縣列入首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。2010年末試點范圍擴大到24％的縣，全國列入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點地區(qū)參保人數(shù)1.0277億人。但從目前試點情況來看，新農(nóng)保中還存在一些值得注意的問題。
一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題
(一)部分人戶分離人群難以參加新農(nóng)保
《指導意見》規(guī)定年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。在實施過程中，許多地方做法以是否是本地農(nóng)村戶口為參加新農(nóng)保的條件，農(nóng)民必須在自身戶籍所在地參保。但隨著改革開放的深人和經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村人口人戶分離現(xiàn)象很普遍，造成有的地方農(nóng)村戶籍人口規(guī)模很大，農(nóng)民參保積極性也很高，但參保率卻很低。據(jù)調查，這主要是農(nóng)村大量適齡參保居民都外出務工，雖然戶口在農(nóng)村，但人離開農(nóng)村，在城市務工的有的參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險；有的已在城市買房定居，但戶口仍在農(nóng)村，其中一部分人既沒有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，也不愿意回到戶籍所在地參加新農(nóng)保。另外，調查還發(fā)現(xiàn)，有一些居住在農(nóng)村或成建制近郊城區(qū)的非農(nóng)村戶口的居民，他們既無法參加城保，也無法參加新農(nóng)保。從生活和勞動方式看，他們和農(nóng)民完全一樣。在江西調查時，據(jù)農(nóng)保局領導介紹，這種現(xiàn)象主要是被征地農(nóng)民，一部分被征地農(nóng)民是城市建設規(guī)劃區(qū)、工業(yè)用地內的農(nóng)民，這部分農(nóng)民戶籍屬于非農(nóng)村戶口，有一些人就地進入企業(yè)就業(yè)，還有一些人沒有就業(yè)，生活保障僅靠征地補償；一部分被征地農(nóng)村居民是城市規(guī)劃以外的居住在農(nóng)村的非農(nóng)村戶籍人口，如高速公路建設被征地農(nóng)民，有的地方在征地時把被征地農(nóng)民戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，把他們在將來沒有收入來源時納人為城鎮(zhèn)低保對象，但這些人一般沒有條件進入城市，仍在農(nóng)村居住，生活方式也依然是農(nóng)村的生活方式，但不是農(nóng)村戶口，他們既沒有條件參加城保，也沒辦法參加新農(nóng)保。
(二)個人繳費標準和基礎養(yǎng)老金設計缺乏動態(tài)調整機制
《指導意見》規(guī)定參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元和500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次；基礎養(yǎng)老金每人每月55元由中央政府確定。這種絕對額標準設計的優(yōu)點是簡單明了，易于操作，同時參保人也可以根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況選擇適合的繳費檔次繳費。然而，這種繳費標準和基礎養(yǎng)老金設計的動態(tài)調整性不強。雖然參保者可以選擇不同的繳費檔次繳費，但隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入水平、生活水平以及養(yǎng)老保障水平的提高，需要不斷了增加更高的繳費檔次，而且怎樣增加、增加多少卻沒有一個較科學的依據(jù)，因而可能會出現(xiàn)增加的繳費標準檔次不一定適合農(nóng)民實際需要，基礎養(yǎng)老金的調整存在同樣的問題。此外，這種繳費檔次的設計對增設的標準高低界限也沒有明確的規(guī)定。
(三)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府財政補貼低，補貼機制不完善
我國新農(nóng)保目前規(guī)定中央政府和地方政府都進行補貼，中央政府補貼主要是全額支付或部分支付基礎養(yǎng)老金，地方政府主要是對參保人個人繳費進行補貼。目前，政府補貼存在的主要問題有四個方面。一是地方政府對參保人繳費給予不低于每人每年30元補貼，激勵性不強。每年30元的地方財政補貼對中西部地區(qū)農(nóng)村居民有一定的鼓勵作用，但對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)農(nóng)村居民的吸引力很小。二是政府補貼在新農(nóng)?；鹬械谋壤汀廪r(nóng)村養(yǎng)老保險基金主要來源政府補貼，如德國、奧地利政府補貼為70％，希臘、波蘭為90％，農(nóng)民繳費所占比例非常低，一般為10％一30％。目前，我國新農(nóng)保試點，大部分地區(qū)是按照最低標準30元進行補貼，就算參保人選擇最低年繳費檔次100元繳費，個人繳費在繳費中的比例為77％，政府補貼在繳費中的比例為23％；有的地方對選擇最高繳費檔次500元繳費的最高補貼為50元，政府補貼在繳費總額中的比例為9.1％，不到10％，補貼比例明顯偏低。三是政府補貼機制有待完善。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參保時，在進行定補的情況下，很多人選擇少繳，參保的目的是為了能拿到政府補貼。采取多繳多補方式，會出現(xiàn)“補富不補窮”的困境。另外，沒有完善的補貼規(guī)定、調整機制和方法。四是基層地方政府事權與財權不統(tǒng)一，基層地方政府財政負擔較重。在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面，中央財政承擔的責任一直不足，新農(nóng)保試點中央財政只承擔全部或部分中央確定的基礎養(yǎng)老金，其他財政支出均由地方政府承擔，隨著新農(nóng)保的開展，地方政府的財政負擔也會越來越重，將影響新農(nóng)保的持續(xù)發(fā)展。
(四)村集體、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的補助和資助不規(guī)范，缺乏激勵機制
新農(nóng)保規(guī)定有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人為參保人繳費提供資助。新農(nóng)保這個規(guī)定對集體補助沒有硬性要求，只是有條件的村集體在自愿的基礎上可以對參保人繳費給予補助。就目前來看，我國只有部分農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展較好，有條件對新農(nóng)保進行補助，而絕大多數(shù)村集體沒有能力對新農(nóng)保給予補助。據(jù)調查，有的地區(qū)特別是欠發(fā)達區(qū)和革命老區(qū)新農(nóng)保的集體補助基本空缺，只有極少數(shù)村集體給予一定的補助。由于對集體補助沒有強制性要求，加上農(nóng)村基層干部和群眾對新農(nóng)保的了解不夠以及宣傳不到位，有的地
方村集體即使有條件也不會對新農(nóng)保給予補助，把富余的資金用于其他投資或集體分紅。另外，調查還發(fā)現(xiàn)，有的經(jīng)濟組織和個人在對繳費困難的參保人給予補助時完全代繳，有的還一次性為參保人代繳了幾年保險費甚至全部繳清，這種有經(jīng)濟能力的組織和個人對參保人的代繳從理論上說是好的，既使繳費困難的農(nóng)村居民參保了，擴大了新農(nóng)保的參保率，又減輕了政府財政負擔，但這也弱化了參保人的自我保障意識，有的還會引起其他參保人和困難人群的心理不公，有可能會產(chǎn)生不良示范效應。
(五)新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍老年人領取基礎養(yǎng)老金存在困難
新農(nóng)保規(guī)定：新農(nóng)保實施時，已滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用交費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。對于這個聯(lián)動(有的叫“捆綁”)機制，在實施中普遍存在一些困難。調查發(fā)現(xiàn)，由于對新農(nóng)保政策的不了解，很多子女都以為是替父母繳費，以為是子女繳費父母享受養(yǎng)老金待遇，在這種想法的支配下，經(jīng)濟困難的子女沒有能力參保，也不會另想辦法參保，也有的子女和父母的關系不融洽，在有能力的情況下也不愿意參保繳費。各地對這個規(guī)定的精神領會也不同，做法也有所不同。大部分地方規(guī)定滿60周歲的老人要按月領取基礎養(yǎng)老金，符合條件的子女必須先參保繳費，子女參保在前，老人享受在后，這種做法往往很難開展工作；也有的地方領導認為子女參保繳費在《指導意見》中是一個后置條件，并且規(guī)定是“應當”而不是“必須”參保，前者較后者在要求上要緩和，在做法上也采取較柔性的方式，先讓老人享受基礎養(yǎng)老金，再勸說符合參保條件的子女參保繳費，收到了一定的效果，但這種做法各地并不多。
(六)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保障的配套銜接政策制度缺乏，各地銜接辦法“碎片化”現(xiàn)象嚴重
國務院《指導意見》中關于新農(nóng)保與老農(nóng)保制度銜接規(guī)定比較明確。只是在對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶時的方法各地有所不同。國務院《指導意見》要求人力資源社會保障部要會同財政部和有關部門制定新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)及農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法。在人力資源社會保障部等相關部門沒有出臺統(tǒng)一的銜接實施辦法之前，絕大多數(shù)地方按照原制度政策執(zhí)行，新農(nóng)保參保人已經(jīng)享受的其他社會保障待遇不變，待國家出臺新的銜接辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。由于銜接工作滯后，一些地方出現(xiàn)了重保和漏保的現(xiàn)象。另外，有的地方也開始探索適合本地區(qū)的銜接辦法，如果國家不盡快出臺統(tǒng)一的辦法，各地沒有國家的基本銜接依據(jù)，就會出現(xiàn)各地的銜接辦法各不相同，銜接方法將會出現(xiàn)“碎片化”，這不利于建立全國統(tǒng)一的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度，也不利于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的轉移接續(xù)。
二、完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的對策措施
(一)進行城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，盡快建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度
針對部分人戶分離的人群難以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，又參加不了或不愿意參加新農(nóng)保的問題，筆者認為，解決這個問題的有效辦法是盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，由城鄉(xiāng)居民根據(jù)自己的實際情況選擇參保。目前，這些人戶分離的人們參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的困難，主要是參保人須是本地農(nóng)村戶口。那些離開農(nóng)村但戶口還在農(nóng)村的居民，有的在城市務工的參加了農(nóng)民工養(yǎng)老保險；有的已在城市買房定居，戶口仍在農(nóng)村，其中有一部分人既沒有條件參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，也不愿意回到戶籍所在地參加新農(nóng)保。如果建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，這部分人可以就地參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。同理，那些居住在農(nóng)村的非農(nóng)村戶籍人口也可以根據(jù)實際情況就地參加新農(nóng)保。
(二)改進新農(nóng)保個人繳費標準和基礎養(yǎng)老金確定方法，完善繳費和基礎養(yǎng)老金發(fā)放機制
針對新農(nóng)保個人繳費標準設計缺乏動態(tài)調整機制的問題，應該采用相對標準(費率)的方式繳費，借鑒城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費方式，以職工的工資水平作為繳費基數(shù)，按照一定的繳費率進行繳費，這種繳費方式內含了部分調整機制，因為隨著職工工資水平的提高，繳費基數(shù)相應地提高，從而繳費水平也隨之提高。農(nóng)村居民可以上年人均純收人為繳費基數(shù)按照一定比例繳費，并規(guī)定一個繳費率的范圍供不同經(jīng)濟水平的參保人選擇。這一方面可以使農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險個人繳費隨著收入水平的變化而變化，比目前的確定方法更符合籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民承受能力相適應的原則；另一方面使城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險更有利于統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，有利于城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度之間的銜接和轉續(xù)。待遇調整機制也可以借鑒城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的辦法，繳費每滿1年，就按照當?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入一定的比例發(fā)放基礎養(yǎng)老金(具體比例根據(jù)當時收入水平、生活消費水平等實際情況確定)。
(三)加大政府財政補貼力度，完善政府補貼機制
針對新農(nóng)保政府財政補貼低，補貼機制不完善的問題，一是政府要進一步加大財政投入力度。一方面，政府要調整財政在社會保障中的支出結構，加大對新農(nóng)保的財政支出；另一方面，中央和省級政府要加大對有財政困難的市、縣級政府的財政支持力度。二是要建立和完善新農(nóng)保政府補貼機制。筆者認為，在進行繳費補貼設計時，既要設計補貼的最低標準，也要設計補貼標準最高上限，超過了最高標準上限不再予以補貼，同時要設計好不同繳費檔次之間補貼增加的幅度，要達到既能鼓勵參保人積極參保繳費又能把補貼控制在適當?shù)姆秶鷥?。新農(nóng)保試點初期，主要任務是要在農(nóng)村建立新農(nóng)保制度，擴大覆蓋面，在此階段可以定額補貼為主，浮動補貼為輔，而且浮動幅度可以小一點。隨著新農(nóng)保工作的深入開展，其主要任務從擴面轉入提高保障水平，加上農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，新農(nóng)保的繳費補貼可以浮動補貼為主，定額補貼為輔，此階段的浮動補貼的浮動幅度可以大一點。三是要建立各級政府合理的財政責任分擔機制。筆者認為，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，省、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府補貼比例分配可以采取三種方式：第一種是“三三制”模式，即省、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府的繳費補貼的比例基本均衡。這種模式適合地方經(jīng)濟發(fā)展較平衡的地區(qū)。第二種是“高中低”或“高低低”模式，即省級政府對新農(nóng)保補貼占總補貼的比例較大，縣(市、區(qū))級政府補貼的比例次之，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府補貼比例最小。這種模式適合地方經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大地區(qū)。第三種是
“低中高”模式，即省級政府對新農(nóng)保補貼占總補貼的比例較小，縣(市、區(qū))級政府補貼比例略高，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府補貼比例較大。這種模式適合經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地方，這些地區(qū)的省級政府可以把更多的財政用在“出口補貼”即提高基礎養(yǎng)老金上。中央政府財政目前只是對基礎養(yǎng)老金進行全額或部分支付，隨著財力的增強，中央財政也可以對新農(nóng)保給予兩頭補貼，但也要對不同地區(qū)進行分類補貼，對發(fā)達地區(qū)補貼標準可以低一點，主要傾斜于中西部欠發(fā)達地區(qū)。
(四)規(guī)范集體、其他組織、個人對參保人補助和資助行為，增強參保人權利與義務相一致和自我保障意識
對于新農(nóng)保集體、其他組織、個人對參保人補助和資助的問題，國家要制定一些政策措施加以引導鼓勵，即使在目前情況下不能像政府補貼那樣采取強制性規(guī)定，但也不能完全放開，應該對新農(nóng)保給予補助的村集體或其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人采取一些優(yōu)惠政策，如對經(jīng)濟組織的稅收減免、社會公益組織進行補貼等。同時，也要規(guī)范[下轉第106頁][上接第75頁]村集體和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人提供資助的行為，防止發(fā)生為參保人包攬包辦的現(xiàn)象，要增強參保人自我保障意識，盡可能讓參保人履行繳費義務，在條件成熟時也可以對集體補助和其他組織提供資助法制化。
(五)應盡快制定全國統(tǒng)一的新農(nóng)保與其他社會群體養(yǎng)老保險制度銜接辦法，完善新農(nóng)保配套政策
國家應該盡快出臺統(tǒng)一的制度銜接辦法，只有制定了合理的銜接辦法，認真做好了新農(nóng)保與老農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)和農(nóng)村最低生活保障制度等制度政策的配套銜接工作，才可以解決農(nóng)村居民在流動時養(yǎng)老保險轉續(xù)問題，才可以防止重復參?；蚵┍，F(xiàn)象的發(fā)生。筆者認為，在制定新農(nóng)保與其他社會群體養(yǎng)老保險制度銜接辦法時，要充分考慮不同社會群體養(yǎng)老保險基本模式的一致性，具體來說，在我國主要是要考慮各社會群體養(yǎng)老保險的個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶之間的銜接問題，這就要求規(guī)范和完善各社會群體養(yǎng)老保險的個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶構成，使它們之間具有—定的對應銜接關系。
(六)加大宣傳力度，增強農(nóng)村居民參保意識、
針對新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍老年人享受基礎養(yǎng)老存在問題等有關農(nóng)民不了解的政策內容，應該通過多種形式宣傳使他們了解新農(nóng)保的意義，讓他們明白參保繳費實際上是為自己繳費，是為自己的養(yǎng)老做打算，將來本人可以通過個人賬戶養(yǎng)老金領回并且享受政府支付的基礎養(yǎng)老金，父母享受的基礎養(yǎng)老金是在他們參保繳費的情況下政府無償提供的。再者，按照國務院《指導意見》，就是不考慮父母養(yǎng)老問題，有條件的也應該參保。在調查中發(fā)現(xiàn)，通過宣傳解釋大部分子女都愿意繳費參保。因此，在試點過程中要靈活把握政策規(guī)定，吃透政策的實質精神，扎實做好宣傳解釋工作，把工作做實做細，讓廣大農(nóng)民真正了解制度的意義和優(yōu)越性。
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>> 城鎮(zhèn)化背景下我國城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度銜接問題研究 新型城鎮(zhèn)化進程中陜西農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究 城鎮(zhèn)化背景下失地農(nóng)民養(yǎng)老保險保障水平研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民養(yǎng)老問題 城鎮(zhèn)化下基本養(yǎng)老保險制度運行可持續(xù)性的敏感性分析 大數(shù)據(jù)背景下影響新型城鎮(zhèn)化進程的相關因素分析 新型城鎮(zhèn)化背景下養(yǎng)老模式研究 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資主體行動的嵌入性分析 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的難點分析 城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的影響效應分析 城鄉(xiāng)一體化背景下我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推進與完善 淺談新型城鎮(zhèn)化建設背景下農(nóng)村成人教育發(fā)展的相關思考 湖北新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資主體分析 城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村養(yǎng)老保險模式的探索 城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的構建與完善 城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋的影響探討 福建省人口老齡化背景下的農(nóng)村養(yǎng)老保險分析 人口老齡化背景下的養(yǎng)老保險基金投資運營策略分析 新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村社會治理的新特征 新型城鎮(zhèn)化背景下的社會沖突根源及化解 常見問題解答 當前所在位置：，2009-12-29
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關鍵詞:河北省;農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;制度體系
中圖分類號:F323.89 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)10-0024-04
隨著農(nóng)村人口老齡化社會的到來,農(nóng)村養(yǎng)老問題日益突出。如何理性地分析現(xiàn)有的以家庭養(yǎng)老為核心的農(nóng)村養(yǎng)老模式,如何在現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況、收入水平、文化觀念等條件下構建適合河北省省情的社會養(yǎng)老保險制度體系愈加必要。為此,筆者在分析國內其他養(yǎng)老保險模式的基礎上,提出河北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系建設的設想以就教于各位同仁。
一、國內新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險典型模式案例及分析
(一)北京模式
1. 北京模式制度設計。根據(jù)《北京市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系建設指導意見》文件精神,政府組織引導、農(nóng)民自愿參加,以個人賬戶為主,建立待遇調整機制,形成積累式的養(yǎng)老保險制度體系。即:三方分擔的個人賬戶+待遇調整+制度對接。北京市財政安排專項資金對參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民實行補貼,還安排一定比例的資金,作為待遇調整儲備金。制度還明確了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的銜接問題,對農(nóng)轉非、農(nóng)民工的社會養(yǎng)老保險如何轉移等問題都作了明確的規(guī)定。
2. 北京模式的制度特點。(1)通過政府財政補貼方式設立基礎養(yǎng)老金制度?；A養(yǎng)老金所需資金由市、區(qū)(縣)財政共同籌集,分別列入市、區(qū)(縣)財政預算。市財政資金根據(jù)區(qū)(縣)功能定位向遠郊山區(qū)(縣)適度傾斜,以最大限度地實現(xiàn)社會公平。(2)適應參保人多種需求實行彈性繳費?？紤]到了參保人的個性需求,尤其是遠郊及近郊農(nóng)民的承受能力,同時最低繳費標準更容易被大齡農(nóng)民接受。(3)制定制度銜接和轉換的新辦法。新制度為新老農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系的銜接和“城?！焙汀稗r(nóng)?！敝g的轉換制定了新辦法。
(二)青島模式
1. 青島模式制度設計。青島市按照堅持“一個相適應,三個相結合”的原則,穩(wěn)步實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系試點工作。具體的制度設計為:制度覆蓋除在校學生和已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員外所有本市農(nóng)業(yè)戶口、年滿18周歲及以上人員;養(yǎng)老保險費按年或按季繳納,繳費基數(shù)為各區(qū)(市)上年度農(nóng)民人均純收入,個人繳費比例各區(qū)(市)可劃分若干檔次并確定下限和上限,由參保農(nóng)民自主選擇;保險費由個人、村集體和區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))財政共同承擔,村集體補助比例由各區(qū)(市)根據(jù)當?shù)貙嶋H確定補助的下限標準,區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))財政根據(jù)負擔能力對農(nóng)村基本養(yǎng)老保險分別給予適當補助,所需資金從本級財政收入和土地收益中列支;采取個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結合的制度模式,個人繳費和村集體補助費全部記入個人賬戶,用于支付個人賬戶養(yǎng)老金;區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn))財政補助用于建立統(tǒng)籌基金;養(yǎng)老金按月領取,待遇發(fā)放包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分。
2. 青島模式的特點。(1)全覆蓋和全口徑。制度明確“凡具有本市農(nóng)業(yè)戶口、年滿18周歲及以上人員,除在校學生和已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員外,均可參加當?shù)剞r(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險”,覆蓋范圍非常廣泛。全口徑是指對參保對象參保的條件中只有年齡的下限而沒有上限。(2)政府主導、參保靈活。該市將建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系列入了對區(qū)(市)政府的目標責任考核內容;建立了社會保險儲備金制度,保證了資金來源的長效性;為加強各相關部門之間的協(xié)調配合,建立了縱向、橫向的聯(lián)動工作機制。(3)引入多元化籌資機制,規(guī)定個人、村集體、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)四方共同籌集資金,各地區(qū)在青島市出臺的《關于建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度體系的意見》的基礎上,都明確規(guī)定了各自繳費和補貼的比例或范圍。(4)分步驟、分層次、有差別。針對農(nóng)村不同地區(qū)存在生產(chǎn)水平、收入水平、消費水平差距較大和農(nóng)民群體生活方式類型多樣化的現(xiàn)實,堅持分類指導的原則,分步驟、分層次、有差別的推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系的建設。
二、河北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系建設存在的問題
在國家有關政策的指引下,經(jīng)過20多年的研究和實踐,河北省農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)有了長足發(fā)展,取得了不少實踐經(jīng)驗和理論成果。但是,由于河北省作為全國農(nóng)業(yè)大省之一,總體經(jīng)濟水平偏低,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系建設仍然存在著許多問題,主要體現(xiàn)在以下五個方面。
(一)參保率低,覆蓋面狹窄
河北省農(nóng)村覆蓋區(qū)域廣闊,不同地域經(jīng)濟發(fā)展差距明顯,這一定程度上造成參保人員年齡和地區(qū)結構上的不均衡。
(二)缺乏社會保險應有的社會性和福利性
民政部《基本方案》和省有關文件明確規(guī)定,資金籌集應遵照“個人繳納為主,集體補助為輔,國家予以扶持”原則,但由于經(jīng)費落實等多種原因,在實際執(zhí)行過程中,國家政策扶持并未體現(xiàn)出來,甚至連管理費也要從農(nóng)民繳納的保險金中扣除,至于集體補助,多數(shù)農(nóng)村地區(qū)由于集體經(jīng)濟落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,集體根本無力或不愿提供補助。
(三)制度上存在不穩(wěn)定性
河北省各地方政府出臺的農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法,基本上是在民政部頒布的《基本方案》的基礎上稍作修改形成的,這些辦法普遍缺乏法律保障,造成各地對養(yǎng)老險的建立、撤銷、保障金的籌集、運用以及養(yǎng)老金的發(fā)放等都只是按照地方政府部門的意愿來執(zhí)行的,甚至有一些地方把推行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系當作政績的突破口,凡要求縣改市鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、要求扶貧濟貧款和參加雙擁評比的農(nóng)村基層,都必須完成社會養(yǎng)老保險的任務。此外,在少數(shù)富裕地區(qū)實行集體補貼方面也存在著執(zhí)行上的隨意性,干部與群眾在享受集體補貼方面差距過大。
(四)保險基金保值增值困難,基金流失嚴重
農(nóng)村的社會保障基金管理缺乏法律保障,不僅難以保證保值增值,而且各地擠占、挪用和非法占用基金的情況時有發(fā)生。有的將社會保障基金借給企業(yè)周轉使用,有的用來搞投資,更有甚者利用職權貪污揮霍,致使農(nóng)民的“保命錢”大量流失,嚴重影響了基金的正常運轉,基金的安全性得不到保障,給基金的發(fā)放工作留下了極大的隱患。
(五)保障水平低,難以真正起到保障作用
由于受多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平限制以及客觀因素的影響,很多農(nóng)村居民對養(yǎng)老保險制度體系信心不足,多數(shù)農(nóng)民投保時都選擇了低保費投保,使現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系目前只能發(fā)揮基礎性的最低生活保障作用,難以起到真正的養(yǎng)老保障作用。
以上問題的存在,在很大程度上制約了河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展,影響了河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系的建設進程,迫切需要根據(jù)河北省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和養(yǎng)老保險制度建設現(xiàn)狀,深入調研,仔細研究,在國家有關政策的指導下,借鑒兄弟省份成功經(jīng)驗,探索河北省新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系建設的步驟、體系結構,以期形成一個更加合理并具有可持續(xù)發(fā)展的新制度體系。
三、進一步完善河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度體系建設的政策建議
(一)完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的政策與法律保障體系
1. 在國家總體框架下,建立河北省統(tǒng)一的社會保障制度基本制度框架,規(guī)范農(nóng)民參保的渠道和獲得保障的社會權益,使農(nóng)民全面參與并分享到新型社會保障制度體系建設的成果。一是要在農(nóng)村建立全面的農(nóng)民個人信用系統(tǒng),用法律的手段為每個農(nóng)村居民建立基本的個人賬戶或家庭賬戶,構建以統(tǒng)一的個人信息系統(tǒng)為基礎的農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險賬戶。二是要注重建立統(tǒng)一的社會保障制度與過渡性的社會保障制度相結合。三是要通過立法,完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療與社會救助保障體系,建立政府政策扶持機制。
2. 進一步明確國家、省、地市、縣鄉(xiāng)等各級政府的職責,加大政府的財政支持力度。政府應分擔農(nóng)村養(yǎng)老保險的風險,必須在明確個人繳費責任的基礎上,明確國家的注資方式和責任。中央財政應加大對農(nóng)村社會保障的支付力度,有意識地向中西部地區(qū)傾斜,整合資源,充分發(fā)揮公共財政職能,推進農(nóng)村社會保障基本制度的建立和體系建設。
3. 及時頒布法律和條例,要用法律的形式加以保障,形成明確、穩(wěn)定、長期的法律關系,建立彼此之間的契約關系。只有法律的保障、政府的支持和農(nóng)民的信任,才能確保農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度順利建立和有效運行。
(二)拓寬基金籌資渠道,多渠道籌資融資
養(yǎng)老保險基金的籌集是整個制度的起點和首要環(huán)節(jié),對社會養(yǎng)老保險制度進行創(chuàng)新,必須要多渠道、多形式地籌集基金。
1. 國家財政投入作為社會主體,具有不可推卸的投入責任。從“七五”時期到“十五”時期,財政收入分別比上期增長65.89%、82.74%、126.25%、125.55%,逐年增長的財政收人在一定程度上提高了我國財政對農(nóng)村社會保障的支持能力,為農(nóng)村建立全面的社會保障體系提供充分的物質保證。
2. 集體、用人單位繳費。集體或企業(yè)是社會的基本經(jīng)濟單位,有責任為其成員提供必要的養(yǎng)老保險資金,特別是對使用農(nóng)民工的用人單位。從理論上講同工同酬,實際中民工應該同城鎮(zhèn)工一樣享有必要的社會保險待遇。
3. 農(nóng)村居民個人繳費。針對農(nóng)民收入來源不穩(wěn)定、可支配現(xiàn)金少的特殊情況,可以實行彈性繳費的原則。
4. 其他方式。如:計劃生育獎勵資金、財政扶貧資金、土地出讓金補助、社會捐助、公益資助等籌資方式。
(三)建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶和社會統(tǒng)籌基金
1. 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,采用“賬戶+統(tǒng)籌”基本模式,允許統(tǒng)賬比例多樣化。采用“賬戶+統(tǒng)籌”農(nóng)村養(yǎng)老保險模式,易于和現(xiàn)有的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度模式組合銜接?？紤]到農(nóng)村的現(xiàn)狀和社會保險所應發(fā)揮的作用,目前不易實行完全個人積累制,而應實行個人賬戶為主、社會統(tǒng)籌為輔,充分發(fā)揮個人賬戶自我積累、自我保障的功能,同時發(fā)揮統(tǒng)籌金的互助共濟作用。
2. 建立靈活多樣的繳費方式和支付方式。(1)針對農(nóng)民收入不確定的實際情況,應連續(xù)采用原制度模式中成功的作法。(2)實行彈性領取時間。對農(nóng)民的養(yǎng)老金領取時間不作硬性規(guī)定,而是根據(jù)本人情況靈活掌握,并對延后領取的農(nóng)民實行待遇支付方面的獎勵,應得部分并入個人賬戶。(3)建立待遇調整機制。改變過去完全靠個人賬戶積累,待遇一經(jīng)確定終生不變、難以長期保障參保人員基本生活等問題,從而使社會養(yǎng)老保險發(fā)揮更大的作用。(4)靈活的個人賬戶管理模式。允許個人賬戶基金作為個人資產(chǎn)可以轉移、繼承和進行金融活動,保障農(nóng)民的養(yǎng)老金能在不同地區(qū)之間進行有效流轉。
(四)在統(tǒng)一的框架下選擇漸進式和多樣化的經(jīng)辦模式
考慮到河北省內各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡性,應當按照突出重點、分類指導、分步實施的策略,做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。
1. 在地域上,可從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)率先突破,逐步向次發(fā)達地區(qū)延伸。按照保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的原則,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的實際情況,可先在經(jīng)濟條件較好的地區(qū)進行試點,待各方面試點較成熟后再向其他地區(qū)推廣新的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。
2. 在人群上,建議先將處于城鎮(zhèn)化邊緣的農(nóng)民工、被征地農(nóng)民和有條件的地方的農(nóng)民為重點,實行新的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,逐步覆蓋到所有農(nóng)民。
3. 在參保年齡上,建議以已超退休年齡和臨近退休年齡的農(nóng)民為重點,逐步擴大到所有適齡的農(nóng)民。
(五)健全管理體制,完善信息系統(tǒng)
1. 建立健全農(nóng)保經(jīng)辦機構,補充經(jīng)辦人員,為建立和實施新型農(nóng)保制度提供保證。同時將農(nóng)村養(yǎng)老保險工作啟動經(jīng)費全部納入財政預算,調整充實農(nóng)保經(jīng)辦機構工作人員,建立必要的工作網(wǎng)絡。
2. 建立健全信息網(wǎng)絡系統(tǒng),開發(fā)河北省農(nóng)村養(yǎng)老保險個人賬戶管理信息系統(tǒng),構建新型農(nóng)保制度的基礎平臺。
3. 加強宣傳,營造和諧的發(fā)展氛圍,促進農(nóng)民真心關心農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。
4. 創(chuàng)新基金運營模式,讓養(yǎng)老保險基金成為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展基金,積累財富,形成良性環(huán)境。
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論文摘要：在實地調研基礎上總結寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的先進經(jīng)驗，從制度設計和政策執(zhí)行兩個層面分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點過程中出現(xiàn)的問題，有助于進一步完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。
黨的十七屆三中全會明確提出要加快健全農(nóng)村社會保障體系，并于2009年在全國10%的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)試點工作，以后逐步擴大試點，在全國普遍實施，2020年之前基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。2007年6月寶雞市政府出臺了《寶雞市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》，率先在全國探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。自試點以來，受到廣大人民群眾的熱烈歡迎和社會各界的廣泛好評。寶雞市推行的新農(nóng)?；I資模式還被寫入黨的十七屆三中全會《決定》，成為國家出臺新農(nóng)保試點指導意見的“藍本”。如何在試點階段開展好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，積累先進經(jīng)驗，總結問題，不斷改進，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、保障老年農(nóng)民基本生活和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護社會穩(wěn)定都具重要意義。
一、寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點的成功經(jīng)驗
寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是以個人繳費、集體補助、政府補貼為基礎，家庭養(yǎng)老、土地保障和社會救助等政策為補充，養(yǎng)老補貼與個人賬戶相結合的一種新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式。它從滿足當前農(nóng)民群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實的養(yǎng)老需求人手，結合本地實際，提供相應的制度供給，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的進一步推廣積累了成功經(jīng)驗。
(一)因地制宜，建立適應當?shù)匕l(fā)展水平的新型農(nóng)村養(yǎng)老模式
寶雞市農(nóng)業(yè)人口279萬，位于西部欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟、文化發(fā)展水平都相對落后，地方財政收人也相對薄弱，農(nóng)民生活水平普遍不高，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念在廣大農(nóng)村地區(qū)仍占據(jù)主導地位。由于地處山區(qū)，耕地較少，土地保障功能正逐漸弱化，出外打工成為許多農(nóng)村家庭的主要經(jīng)濟來源，因此，留守農(nóng)村老人的生活不確定性也隨之增加，對于養(yǎng)老的社會保障需求也愈發(fā)強烈。從供給角度來看，我國尚未建立完整系統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險體系，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的供需矛盾尤為突出。在這樣的背景之下，寶雞市“敢為天下先”積極探索，勇于創(chuàng)新，結合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和文化發(fā)展水平，建立起財政負擔得起，農(nóng)民承受得起、接受得了，并且適應農(nóng)民群眾心理特點的“個人賬戶十基礎養(yǎng)老金”的養(yǎng)老保險模式。并實行“捆綁式”繳費，對于弘揚我國千百年以來的傳統(tǒng)文化美德也起到了一定的推動作用。
(二)加大投入，完善政府社會管理和公共服務職能
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是以人為本理念的具體實踐，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀對于政府管理理念和職能轉變，提出了一系列重大的新要求。寶雞新型農(nóng)場社會養(yǎng)老保險在籌資模式上的創(chuàng)新正是政府職能轉變的鮮明體現(xiàn)。從財政支出角度加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險的投人是“新農(nóng)?！敝贫鹊靡皂樌麑嵤┑年P鍵，這種制度安排極大地調動了廣大農(nóng)民群眾參保積極性。通過農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度的建立實現(xiàn)政府職能的轉變，“寶雞模式”不僅在陜西樹立了典型，也為全國農(nóng)村養(yǎng)老保險積累了經(jīng)驗。
(三)加強領導，確保制度順利實施
好的制度更需要好的基層落實，政策執(zhí)行地好，才能達到預期的政策效果。在寶雞，“新農(nóng)?！钡耐菩械玫搅耸蓄I導的高度重視，專門成立領導小組，明確各級政府責任。各試點縣(區(qū))分別制定關于農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險的《實施方案》和《實施細則》。各試點縣(區(qū))政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險目標任務書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又與各村簽訂責任書，把任務分解落實到村組，一級抓一級，一級對一級負責，健全組織，配備相應的人力、物力、財力，對于農(nóng)保工作人員建立獎懲和激勵機制，強化監(jiān)督考核，以確保政策順利實施。寶雞市在“新農(nóng)?！敝贫韧茝V方面的具體做法也值得借鑒和學習。
二、存在的問題
通過實地調研，我們發(fā)現(xiàn)寶雞新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在試點過程中也遇到了一些問題，這其中既有制度設計層面上的，也有具體執(zhí)行過程中的問題。
(一)制度設計層面
1、籌資模式中“集體補助”功效缺失。寶雞新農(nóng)保實行個人繳費、集體補助和財政補貼相結合的方式。由于寶雞地處欠發(fā)達地區(qū)，各縣(區(qū))之間經(jīng)濟水平存在差異，農(nóng)村集體經(jīng)濟并不發(fā)達，絕大多數(shù)農(nóng)村并無相應的集體經(jīng)濟來源，沒有能力去為本村農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費用，通過調研我們發(fā)現(xiàn)，目前試點地區(qū)集體補助部分不足10%。因此，籌資模式中“集體補助”這一部分在某種程度上效用不明顯，并未對農(nóng)民保費的籌集起到真正切實的作用，即使少數(shù)農(nóng)村有集體經(jīng)濟來源，在制度設計中也沒有明確的激勵約束機制。
2、繳費標準較高，將少部分農(nóng)村貧困人口排除在新農(nóng)保體系之外。廣覆蓋性和普惠性是社會保障制度的基本要求。寶雞市新農(nóng)保的繳費標準是按上年度本縣(區(qū))農(nóng)民人均收人的5%一30%來進行繳納的。農(nóng)民收人有很多不確定的因素，而用于家庭成員看病、子女上學等開支又較多，部分農(nóng)民收人水平處于本縣(區(qū))農(nóng)民人均純收人水平之下。由于寶雞新農(nóng)保實行捆綁制繳費，并且在實施過程中，大都實行按年繳費的方式，即一次性繳夠1年的保費，如果家庭適齡參保人口較多，即使依照最低限度繳納養(yǎng)老保險費用，仍有不少貧困家庭存在困難，這樣就會造成將貧困人口排除在外的狀況，導致部分適齡人員無力參保，60周歲以上的貧困老人不能領取養(yǎng)老補貼。
3、制度銜接尚不完善。我國當前處于經(jīng)濟轉型的特殊時期，農(nóng)民流動性較大，農(nóng)民角色也在不斷變換，寶雞市新農(nóng)保雖然在制度設計上為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險留有接口，但新農(nóng)保與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等制度具體銜接辦法，目前尚未出臺。此外，寶雞新農(nóng)保實行的是縣級統(tǒng)籌，這就為新農(nóng)保在各縣、全省乃至全國其他地方轉移帶來了一定的困難，也在一定程度上影響到政策的可持續(xù)性。
4、18一44周歲農(nóng)民參保積極性相對不高。通過調研我們發(fā)現(xiàn)，18-44周歲這個年齡區(qū)間的人群參保積極性相對不高。一是制度規(guī)定，只要繳滿巧年就可享受養(yǎng)老保險待遇，部分群眾認為從18歲開始繳納保費，還太早，時間過長。二是這一年齡區(qū)間人群的不確定性因素較多，角色轉換的可能性較大，由于目前各種制度銜接機制尚未完全建立，部分農(nóng)民對這一政策還處于觀望期。三是農(nóng)民受認識水平和現(xiàn)實主義思想的影響，比較注重眼前既得利益，過早的繳納養(yǎng)老保險從觀念上還接受不了。四是對于政策是否能夠落實到位，可持續(xù)性怎樣，部分群眾還心存疑慮。
(二)政策執(zhí)行層面
1、市、縣兩級財政壓力大。增加財政補貼是寶雞新農(nóng)保的亮點，但也給當?shù)厥?、縣兩級財政帶了一定壓力。由于經(jīng)濟發(fā)展水平有限，寶雞市財政收支矛盾比較尖銳。目前市縣財政新增財力的60%以上已用于完善社會保障體系和解決民生問題方面，若再加大投人，困難較大。如鳳縣僅2008年下半年，對于新農(nóng)保的財政支出就占到全縣年財政收人的4%，壓力較大。如果新農(nóng)保全面推廣，將會面臨很大的資金缺口。若是財政補貼資金保證不了，則會影響制度的穩(wěn)定運行及可持續(xù)性。
2、農(nóng)保經(jīng)辦機構人員配備不夠、經(jīng)費不足。在部分試點縣，農(nóng)保經(jīng)辦機構人員編制不夠，不少工作人員身兼數(shù)職，還有一部分工作人員屬于外聘，隨時存在人員流失風險。在村一級的專門工作人員也落實不到位，對于工作的開展造成一定障礙。此外，新農(nóng)保處于試點階段，工作量大，部分縣位于山區(qū)，運行成本也比較高，目前存在新農(nóng)保工作經(jīng)費不足是基層試點中存在的普遍問題。
3、基金管理水平有待提高。寶雞新農(nóng)保實行縣級統(tǒng)籌，而縣一級基金管理人員的業(yè)務水平有限，對于基金的保值增值管理也存在一定難度。此外，如何根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟形勢，規(guī)范管理基金、實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金的保值增值，需進一步考慮。 三、進一步完.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的對策及迫議
(一)制度設計仍需完善
1、在原有制度基礎上探索建立多層次的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。經(jīng)濟發(fā)展水平是制約農(nóng)村社會保險發(fā)展的核心因素，寶雞市存在縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。針對籌資模式中“集體補助”功效缺失的問題，一是應遵循地區(qū)差異性原則，進一步根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平進行地區(qū)細分，建立起多層次的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。二是在當前經(jīng)濟形勢嚴峻，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況下，鼓勵有條件的農(nóng)村創(chuàng)辦集體經(jīng)濟，一方面可以幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收，另一方面可以維護社會穩(wěn)定。三是對于有條件進行集體補助的少數(shù)村落，可以給予一定的免稅激勵，同時也要明確規(guī)定補助比例，從而使集體補助這一塊資金落到實處。
2、增加繳費標準彈性，降低門檻，使政策更具普惠性?，F(xiàn)有的年繳費標準是按縣(區(qū))上年農(nóng)民年均純收人的5%一30%繳納，為了把少數(shù)貧困人口也納人“新農(nóng)保”，一方面可把繳費下限降低到4%，將繳費區(qū)間調整為4%一30%。另一方面，繳費方式上嚴格按照《試行辦法》進行，可按月、季、年繳費，有條件的一次交清。在實際操作中，幾乎所有試點地區(qū)都實行一年一次交清的方式，對于家境貧困，又多子的家庭來說，還存在困難。所以，在繳費方式的選擇，一定要尊重農(nóng)民的意愿，而不是一味追求完成任務。這樣，一可以增加“新農(nóng)保”的覆蓋性，二可以體現(xiàn)公平性。此外，要健全信息傳遞機制和監(jiān)督機構，建立可以讓農(nóng)民群眾正確、順利傳達信息的渠道。
3、盡快完善制度銜接機制。我國社會保障制度的最終目標是建立起城鄉(xiāng)一體、各制度之間可銜接，不同區(qū)域之間可轉移的社會保障體系。針對寶雞社保體系建設情況，從己留接口除非，率先探索建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度的具體辦法。
4、加大激勵力度，調動18一44周歲農(nóng)民參保積極性。針對18一44周歲農(nóng)民參保積極不高的情況，可適當加大激勵力度。在農(nóng)民繳夠巧年的基礎上實行每多繳一年多增加2元財政補貼的辦法，同時實行根據(jù)不同繳費比例，增加財政補貼標準的辦法，如按20%比例繳納保費，則每年“進口”補貼調整為40元，按30%的比例繳費，每年“進口”補貼調整為50元。另一方面，可從宣傳上人手，從認識程度上提高，培養(yǎng)農(nóng)民群眾及早投保的意識，也可在學校專門設置相關的課程或講座。
(二)建議構建中央、地方兩級財政補貼分攤機制
財政補貼是關系到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是否能夠穩(wěn)定推行的重要條件，就目前寶雞市情況來看，市、縣兩級普遍感到財政壓力較大，農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度如果僅靠地方財政扶持，一方面，地方財政收支矛盾會進一步加劇，另一方面，也會影響到制度的持續(xù)性。參照國際經(jīng)驗，中央財政都以不同比例對本國農(nóng)村養(yǎng)老保險進行了一定的轉移支付。因此，我國也可借鑒這種做法，在可承受的范圍內，中央財政補貼向農(nóng)村傾斜，更要加大在中西部地區(qū)的傾斜力度，構建中央、地方兩級財政補貼分攤機制，使基礎養(yǎng)老金由中央和地方財政共同分擔。這樣一方面可以緩解地方財政收支矛盾，另一方面也可以“新農(nóng)?！币暂^快速度推廣。對于“新農(nóng)?！蓖菩羞^程中所需經(jīng)費，要建立量化標準，財政撥款，落實到位。根據(jù)各地情況，確定農(nóng)保經(jīng)辦機構人員編制，保證“新農(nóng)?！钡耐菩?。
到了敬老院，我一眼就看見門口上有很多鮮艷的五星紅旗。橫幅上面寫著：今天你敬老，明天敬你老。奶奶正坐在椅子上，我興高采烈地跑過去說：“奶奶好!”奶奶微笑著點點頭。下面由小編來給大家分享敬老院心得體會，歡迎大家參閱。
敬老院心得體會110月5日，我們三一中隊的同學們相約再次來到敬老院。一走進敬老院的活動室，我們看到了爺爺奶奶熟悉的身影，爺爺奶奶也眉開眼笑的鼓掌歡迎我們的到來。這次我們?yōu)闋敔斈棠虃兙臏蕚淞撕芏喙?jié)目。
我們準備的節(jié)目有小合唱，魔術，單口相聲，中阮演奏，詩歌朗誦。劉弘毅的魔術表演是個互動節(jié)目，他請了兩位爺爺奶奶幫忙，把兩位老人家笑的嘴都合不攏了。我們的小合唱《搖啊搖》，優(yōu)美的旋律和動聽的樂聲讓爺爺奶奶都陶醉了……與上次到敬老院相比，這次同學們跟爺爺奶奶更親密了。節(jié)目表演完之后，我們都跑到爺爺奶奶身邊，拉著他們的手跟他們聊天說話，感覺我們就是爺爺奶奶的孫子孫女一樣。
同學們用上周報紙義賣的錢給敬老院的爺爺奶奶買了很多毛巾，這是我們用自己的勞動掙來的錢，雖然是很微薄的禮物，但爺爺奶奶請你們放心，等我們長大掙很多錢的時候，我們不會忘記你們，我們還會來看望你們，陪你們聊天說話。
一上午的活動很快就結束了，我們要走的時候，我看見有幾位爺爺奶奶的眼圈又紅了，他們一定又想起了他們的孩子，舍不得讓我們走。爺爺奶奶，我們還會來看望你們，讓你們晚年生活充滿歡笑和歌聲。
敬老院心得體會2今天，我和我的一位朋友約好去敬老院。我們在半路的一個商店集合，當我從家里出發(fā)來到了這個商店的時候，我看見朋友正在挑選著要給我們待會去探望的幾個爺爺奶奶送去的禮物?？粗暨x著禮物的朋友，我心里也突然也在想了，那我待會要去給爺爺奶奶們送些什么禮物才好呢?
“你來了，你說買哪種好?”朋友一抬頭就看到了我，接著立馬指著擺在他前頭的兩種禮物說道，看樣子，他有些拿不定買哪種禮物最好。我走了過去，瞧著大大的蘋果，還有彎彎的香蕉。我思忖了一下，接著道：“香蕉吧，爺爺奶奶們的牙齒不好，吃蘋果可費勁了?！?/p>
朋友聽了之后點點頭，之后朋友買了一串香蕉，而我在商店里逛悠了一圈后也相中了一種禮物——襪子，紅色的襪子看著就喜慶極了。我給爺爺奶奶們一人買了一雙。接著我與朋友就一起朝著敬老院去了。
這并不是我與朋友第一次來敬老院，我們來過好些次數(shù)了，并且也喜歡上來這里善良和藹的爺爺奶奶。而且每一次我們去見爺爺奶奶的時候，他們都很開心。所以，當這一次我們又來看望他們的時候，他們更是直接迎了過來。他們的眼神，看著就好比我們是他們的親孫子一般。
這一次來敬老院，其實是我與朋友早早的就定好時間的。雖然現(xiàn)如今，我與朋友的學業(yè)越來越繁忙，但是我們依舊還是抽出來一點時間來探望這些可愛的老人們。
在我與朋友的眼里，這些爺爺奶奶們大都童心未眠，并且還越來越像小孩子了，可不就是越來越可愛了嗎?今天，我與朋友在敬老院里沒有呆太多的時間，畢竟我們今天還有不少的學習任務。當我與朋友告別的時候，這些爺爺奶奶全都不舍的看著我們。
敬老院心得體會3去年夏天去敬老院，約好時間是下午3點，但等到快4點人都沒到齊，我加入的是河南義工聯(lián)合會，是通過網(wǎng)絡互相聯(lián)系的志愿者組織，一切活動全憑志愿。
敬老院環(huán)境不錯，名字叫愛馨敬老院，條件設施也挺齊全，有醫(yī)療保健室，老年活動室，但進入老人們的住宿區(qū)時味道不好聞，大多數(shù)老人都坐在輪椅上，只是腿腳不靈便。
這個敬老院是營利性質的，護理的價錢是不同的，除非是高級護理，否則不可能有專門人員一直陪著老人聊天，所以大多時間還是這些老人呆在一起，特別希望我們這樣的志愿者來陪他們聊天，推他們出去走走。
我先扶著一位老奶奶下了輪椅在屋里走走，等到5點多后，太陽落山了，我推另一個老奶奶出去轉轉，我對她特別有好感，因為她很象我姥姥，脾氣特別和善，不象其他老人滿腹牢騷，總是為他人著想，一副與世無爭的樣子，她對我說：“你們年輕人這么忙，還能來這里陪我們，真是太感謝了!”我說我還是學生，她有點驚訝：“難得啊，可別影響了學習?！蔽覍λf在我們家鄉(xiāng)，把老人送到敬老院是很不光彩的，好象孩子不孝順。老奶奶說：“孩子們太忙了，實在是不方便?！痹瓉砝夏棠套婕本?，在鐵路上工作，因工作調配到鄭州，孩子們有時在北京，有時在鄭州，或其他地方。
也許是這位老奶奶的緣故，我并不覺得這些老人很親切，相反，有的還很兇。這次真正陪老人的志愿者并不多，有幾個一直在外面打屁，發(fā)出陣陣笑聲，一位和我一樣堅持陪老人的志愿者跟我說：“咱們和他們不是一路人?！?/p>
敬老院心得體會4今天下午我們班組織了個活動，全班同學去敬老院和老人聊天，看望他們。
首先我們需要帶去一些東西，我們班的同學在前好幾天就開始籌資啦。我們挨宿舍去收廢瓶子、報紙，然后再賣了當經(jīng)費，好像賣了一百對吧，我們買的肥皂、洗衣粉、毛巾、蚊香，雖然這些微不足道，但也算是一份心意吧。
下午出發(fā)之前班主任給我們開了一個小會，也算是對期中的總結和對期末的期待吧，之后兩點時我們出發(fā)了。那天正好下著雨，而且下了一整天，我們都是打著傘去的，路不是很遠，十幾分鐘后我們便見到了那個敬老院，說實話，那的環(huán)境真不錯，在那養(yǎng)老也是個選擇，而且還有溫泉呢。就是那的費用很貴，一個月要一千多吧，也不是一般農(nóng)民能住得起的。
我們到了那先照了張集體照，留個記念唄!我們是以小組的形式進行的，一開始我們敲了兩位老人的門，可能是在休息吧，沒有人回應，之后第三位老人便是和我們一起聊了兩個小時的了。我們主要圍著高考談論了很長時間，時間過得很快，當然中間我們也出現(xiàn)過沒話說的尷尬局面，但老奶奶總是會找到些話題，也許她很久沒聊過天了，但我覺得她還是在為我們保面子。四點半多結束了聊天，我們出去了，發(fā)現(xiàn)有些同學已經(jīng)出來啦，還有些同學出門時給了很多糖。
不得不說，這些老人很熱情，他們都--十的高齡了，但心態(tài)還那么好，真挺佩服他們的。
中國大學生辯論賽的決賽討論的就是該不該把老人送到敬老院去，對于這個問題，我也不好回答，也許太多的是非，太多的無可奈何。當然我希望自己活得美滿，我也希望父母生活幸福，而這幸福是我們帶給他們的，所以我會努力的，帶給他們幸福。
敬老院心得體會5九九重陽節(jié)，我報名參加了學校的探訪活動。
這次的對象是敬老院。以往我雖多次參加過此種活動，但那是去孤兒院之類的。因此，這次我有點遲疑了。不是嗎，看到那些小朋友蹦蹦跳跳的，總比在敬老院里陰風陣陣、死氣沉沉的好得多。但在老師的鼓勵下，我還是把名字填上去了。
當日，我們從學校步行到了日的地。我不禁感到意外，那里的環(huán)境比我想像的好多了。該院的建筑物，都圍繞著一個花園豎立著。這個花園雖然不大，但都種滿了各種小植物，空氣清新，亦格外關觀。此時，花園中排滿了小凳，有不少老人坐在那兒，臉上泛著陽光般的笑容，齊聲說歡迎。跟他們打過招呼之后，我們幾個負責表演的同學，便開始為老人們唱歌和伴奏。唱著唱著，忽然有位老伯伯站了起來，走到我們附近，跟著一音樂跳起舞來。接著，有更多的人都走上來，包圍著我們。而那些行動不便的公公、婆婆也坐在椅子上使勁地拍掌打節(jié)奏和歌唱，連職員們也不甘示弱，大聲哼著山歌來助興，弄得大家捧腹大笑。我完完全全地陶醉在這個環(huán)境中，剎那間。我像忘掉了世界似的，聲音越唱越響亮，情緒越唱越激昂。我多么想以歌聲挽留住這無限歡悅的時刻啊!
書是我們的知心好友。當淋浴在燦爛的陽光中，膝上攤開一本書，聞著紙上散發(fā)著的油墨清香，旁邊放上一杯水，聽頑皮的風娃娃吹開書頁的美妙聲音，我的心里充滿了快樂。在我孤獨的時候，書陪伴著我，使我感到溫暖;在我傷心時，書使我感到快樂，讓我感覺世界是多么有趣。下面由小編來給大家分享2019年讀書心得體會，歡迎大家參閱。
2019年讀書心得體會1書是我們的好朋友，通過它可以“看”到廣闊的世界，“看”到銀河里的星星，“看”到中華瑰麗的五千年，“看”到風土人情和世間萬象……對我們擴大視野、增長見識、豐富積累、提高素質，有著十分積極的意義。
我國偉大詩人杜甫說過：“讀書破萬卷，下筆如有神。朱熹也曾說過，“讀書之法，在循序漸進，熟讀而精思?！庇纱丝梢姡x書不在多，而在于是否讀的精。對于書，只有善讀，才能像蠶一樣，吃進去的是桑葉，吐出來的是絲一樣。讀書是為靈魂尋找的鏡子，我們必須用心去領會書的思想內涵和精神實質。
讀書給了我知識，讀書給了我樂趣，讀書更給了我力量。讀書，讓我知道什么是酸?什么是甜?什么是苦?什么是辣?讀書讓我知道了怎么為人處事，讀書給了我最大的東西就是，“知識，它豐富了我的大腦，增長我的見識。”
書，是打開知識大門的鑰匙，所以我們要像海綿吸水那樣，吸收著知識的點點滴滴。在學校的號召下我閱讀了由宿春禮先生主編的《思路決定出路一書》。
首先吸引我的是書名，當書到手時我懷著好奇的心情去讀這本書。讀完后不禁覺得神清氣爽，以前也曾讀過一些書，讀后似乎感覺都是一些空話，僅僅留給我一些無謂的說教，沒什么實質性的幫助?？戳诉@本書后，感覺與眾不同，一生中我們擁有許多選擇的最佳機遇，關
鍵在于你的頭腦中是否形成了正確的思路，并決心為之付出與奮斗。多一個思路多一種出路。概述生動而鮮明地詮釋了人生的處世與生活智慧。主要從展示最優(yōu)秀的自我，把握人生的關鍵點，學會選擇，懂得放棄，做人與處世的智慧以及有夢想才會有奇跡等諸多方面將生活的智慧授予我們。
海倫·凱勒曾說，“當一扇門關閉的時候，另一扇門就會打開。然而我們太多時候總是遺憾地盯著那扇已經(jīng)關閉了的門，從而對那道為我們敞開的門視而不見?！鄙顝膩聿粫秋L平浪靜，一帆風順的。無論是學習，工作還是生活，我們時常會遇到令人棘手的問題。面對煩惱，面對問題，我們應有直面的勇氣，更應有科學的克服方法與思路。缺乏經(jīng)驗與閱歷的我們更需以該書為指導，讓其成為打開我們心扉的金鑰匙?！端悸窙Q定出路》一書教會了我如何在工作中最大限度的發(fā)揮自己的優(yōu)勢，克服自身的不足;教會了我如何把握人生的十字路口，譜寫美好而絢麗的人生華章;教會了我如何在這個物欲橫流的社會中以豁達樂觀的心態(tài)看世界。本書以生動鮮活溫馨感人的小故事將生活中的哲理與智慧向我們娓娓道來。其中給我印象非常深刻的是以下這則故事：
讀小學的時候每天要經(jīng)過一條國道。路兩側總是有貨車上落下的焦炭塊兒。我隨手撿一些，帶回家給母親好爐子用。那東西燃勁兒大，能節(jié)省不少煤，因此，母親夸獎過我?guī)状巍Ｓ幸惶?，為了博得贊賞，我趁放學時在路上奔波到天黑，整整撿了一書包焦炭?；氐郊?，將輝煌戰(zhàn)果獻給母親，她卻沒了往日的快樂，沉著臉問：“你的作業(yè)做完
了嗎?”“當然沒做完，”我很掃興地咕噥著。母親說：“順手帶些焦炭回來，沒錯;專門去撿它，那不是你的事。我不是要看你帶回多少焦炭，而是要看你帶回多少學問?！弊x高中時，我迷上了“文學”，整天謀劃寫作，心思不在學業(yè)上，成績很差。雖然我內心為此很恐懼，但總幻想著一鳴驚人，然后躲過高考，被大學破格錄取。終于有一天我的文章見報了。我興沖沖奔回家，送給母親看，她深深地嘆了一口氣:“你損失的，比得到的要多得多?！?/p>
大學泡湯了。我當兵到了部隊。在一次小型軍事演習中，我所在的連隊以50%的“傷亡”打敗了“敵軍。全連官兵歡呼雀躍!但當天晚上的總結會上，首長否定了我們，他指出：在真實的戰(zhàn)場上，你們在勝利后的兩個小時內，就面臨全軍覆沒。第一，你們的兵力已經(jīng)難以應付敵人的后援;第二，非常嚴重的是你們在勝利后就昏了頭，居然沒有一鼓作氣及時占領某戰(zhàn)略制高點。
這則小故事給了我很大的啟示：很多時候，我們在為自己的“成功”而自得時，事情卻漸漸露出其尷尬的一面。衡量成功，不僅要看得到了什么，更要看自己為此失去什么。如此道理在教育中也能得到深刻的驗證。一些老師片面追求升學率與成績，教學手段缺乏科學性，忽視學生的素質與德育教育。更有甚的為讓學生體罰或者變相體罰學生。雖然學生最終的學習成績可能會有所提高但這同時卻帶來了極大的負面影響。學生中許多走向社會后缺乏能力，難以適應社會的激烈競爭，于此同時，由于長期以來德育被忽視，許多人在踏上工作崗位之后不遵循社會最起碼的道德底線，對社會的危害自然可想而知了。
表面看來的成功，實在是充滿沉重代價的。
我們每天忙忙碌碌，很少停下來思考，很多事情都是想當然地去做，往往忽略了怎么做才是最便捷的，忽略了怎么做才是最有果的，忽略了自己想要的究竟是什么東西。只有做一個真實的自己，運用我們心靈的力量，開發(fā)我們的潛能，不停地思考，不停地創(chuàng)新，才有光明的道路。
比大陸更廣闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是思路。換一種想法，會換一種心情;多一個思路，會多一種出路。
2019年讀書心得體會2這是一個發(fā)生在一只叫威爾伯的豬和一只叫夏洛的蜘蛛之間的故事。
先來講講威爾伯和夏洛是怎么認識的吧。那是一個寂寞的下雨天，正當威爾伯要睡覺的時候聽到一個細小的聲音”你要一個朋友嗎，威爾伯?我可以做你的朋友，明天早上你就可以看到我了?！暗搅嗽缟贤柌犚娨宦暋本炊Y“它向門角上看去原來是一只灰色的大蜘蛛，哦她就是夏洛。大家肯定知道豬是要被殺了吃的吧。夏洛和威爾伯畢竟是朋友嘛，于是夏洛準備救威爾伯。就在威爾伯被殺的前一個晚上夏洛在網(wǎng)上織了三個字”王牌豬“?？戳诉@個農(nóng)夫就沒有再殺威爾伯了，并在趕集的那一天把威爾伯帶去評金牌豬。結果金牌豬是評到了，但夏洛卻在回農(nóng)場的時候死了他是為了救威爾伯才跟他一起去的，結果卻去世了。太感人了連動物都知道要幫助別人。要友好。要舍身忘己。
朋友之間的友誼是多重要啊生死關頭你最要好的朋友會救你，但朋友遇難也要全力以赴。如果你沒有朋友你會感到孤獨。寂寞。如果你有朋友你可以跟他們玩，更好地融入社會。我們要做別人的朋友。也要交好朋友。這樣就是一個和諧的社會，讓我們努力吧。
2019年讀書心得體會3今天，我讀了《夏洛的網(wǎng)》這本書，這本書讓我十分感動，因為······
這本書講了在弗恩的家里又出生了幾頭小豬，有一只很弱的小豬將要被弗恩的爸爸殺死，但卻被弗恩阻止了，還給小豬取名為威爾伯。小姑娘弗恩讓威爾伯住進谷倉并每天和威爾伯玩，還給它喂奶，一天晚上，威爾伯交了一個新朋友——灰蜘蛛夏洛。幾天過去了，威爾伯長胖了，老羊告訴威爾伯主人要在圣誕夜前殺死它，威爾伯很害怕，但好朋友夏洛告訴它，它不會死。于是，在夜晚夏洛織了一張大網(wǎng)，每天都不辭辛勞地織上夸獎豬的話，于是這些字被人們稱為神的暗示，奇跡。最后，威爾伯得救了，但夏洛卻死了，威爾伯很傷心，之后威爾伯悉心照顧小蜘蛛直到他們長大。
這個故事里的夏洛為了朋友的生命，愿意犧牲自己，可見夏洛是多么關心他人，多么為他人著想，也可以讓我們看到他們的友誼是多么深呀!而我們，和朋友之間有一點小誤會，就不理別人。
我在一天就和朋友發(fā)生了沖突，那時，我才讀幼兒園，我聽見砰的一聲，一個球把我的花瓶給打碎了，那個人正是我的好朋友，我很生氣，便和她成了‘敵人’，現(xiàn)在我才后悔。
所以，我們千萬不要因為一件小事和朋友賭氣，一定要好好珍惜這份友誼!
2019年讀書心得體會4夏洛.阿.卡瓦蒂卡是一只蜘蛛，她心地善良，她頭腦聰明，還很美麗。接下來讓我來給大家，介紹這個感動的故事吧!
剛開始，威爾伯這只小豬沒有朋友，他很傷心。但是，夏洛不嫌他臟，不鄙視他、不諷刺他，但是威爾伯覺得夏洛殘酷、嗜血，實在學不會喜歡這個朋友。其實，一開始威爾伯就錯了，夏洛也教育他，夏洛就說了這么一句話：“你是有人給你送吃的，而我沒有人給我送吃的，我也要生存嘛?！本瓦@樣小豬威爾伯終于明白了，夏洛為什么嗜血。
到了六月中旬，威爾伯聽到老羊說：“朱克曼夫婦要殺掉你，把你做成熏火腿和熏豬肉?！边@時夏洛說話了：“我會讓你活下去的?！甭犃讼穆宓氖难裕柌K于淡定了下來，因為他知道夏洛會救他的命。
夏洛運用自己的智慧，在蜘蛛網(wǎng)上織字，讓人們相信威爾伯是只王牌豬，他了不起，光彩照人。這樣不僅主人不會殺他，獲得了特別獎，得到了獎金。
到了去集市的日子了，威爾伯懇求，讓夏洛和他一起去?？墒窍穆鍏s說：“我有重要的事情要做，讓我考慮考慮?！毕穆暹@時正在產(chǎn)卵，做卵帶，但是最后夏洛還是去了，陪同威爾伯領獎，與威爾伯分享他的快樂。
可惜夏洛在死的時候說了一句話，那就是：“我曾經(jīng)是最重要的，但是在我死的時候，沒有一個人在我身邊。”我有些傷感。
我被夏洛的無私感動，我們應該向她學習，要做一個有契約精神的人，信守承諾，答應朋友的事就要努力做到、做好。我認為這是一個美麗動人的故事。
2019年讀書心得體會5讀完《平凡的世界》，第一個感受是，經(jīng)歷過怎樣苦難的人才能寫出這樣的作品;第二個感受就是苦難里蘊藏著人性美。因此我覺得在整部作品中路遙表達的不是苦難，而是在苦難中每個人物散發(fā)出的人性光芒。
《平凡的世界》的目的就在于表現(xiàn)社會生活中一些最普通、最平凡人的日常生活。這些人物及其生活因為其平凡和大眾化很容易被人們所忽視，然而，也正是這樣的一群人在潛移默化一點一滴地創(chuàng)造著歷史，推動著時代的進步通過對這些小人物的觀察，我們可以看到人與人之間最樸實的友愛關懷，可以看到最融洽的人情美和人性美。本文就以孫少平為例，談一談作品中所體現(xiàn)的人性美。
路遙在自己的作品中選擇在苦難中展現(xiàn)人性的光輝，在生活的困頓和人性的糾葛中拷問著人性，展現(xiàn)他的人文情懷。比如孫少平在班長顧養(yǎng)民點名時故意沒有吭聲，顧養(yǎng)民瞪了他一眼，又喊了他的名字，他還是不吭聲，這顯然是孫少平故意報復富人家孩子的一種行為。作者的這種描寫無疑十分的真實、生活化，是人的真正本能，但是當孫少平的朋友打了顧養(yǎng)民的時候，他以為對方會一怒之下向老師告狀，但是顧養(yǎng)民卻沒有這樣做，在老師追問時也并未透漏分毫，這種大度的行為使得孫少平開始反思自己的行為，開始拷問自己的人性。正是在這種拷問和反省中，孫少平完成了一種思想上的成熟與轉變，他性格中的私欲逐漸被淡化消減，善良的人性開始復蘇。在后來，紅梅出于女孩子愛美的心理而發(fā)生了盜竊小事件之后，他也并未一味地選擇揭發(fā)批評，而是通過保護紅梅女孩子的心理和人格的角度教育她走向正途，認識到自己的錯誤從而平息事態(tài)。這種經(jīng)歷人性的拷問而不斷使自己的心靈獲得洗滌與新生的成長模式讓孫少平獲得了成熟，在苦難中，這種仁愛精神的光芒越發(fā)閃耀。
從孫少平身上所體現(xiàn)的人性美不僅體現(xiàn)在對待他人的態(tài)度上，更體現(xiàn)在對家人的關懷上。孫少平對待親人更是無微不至。比如說，他愛祖母，用潤葉姐給他的錢給祖母買眼藥水和止痛片，到野地里把帶露水的青草葉子回來把露珠淋在祖母的眼睛上?？释?0歲的祖母能活到自己掙錢的那一天;他愛父母，想方設法減輕他們的負擔，在父母碰到大事，六神無主時，半大小子的他挺身而出，充當主心骨，讓父母倍感欣慰。他愛自己的姊妹，當他得知自己的二流子姐夫被送去了-或又去流浪時，他擔心姐姐的日子太苦，時不時去幫她，把自己僅剩的一點錢全部給姐姐;為了讓哥哥安心，哥嫂和睦，他盡力打消哥哥分家的顧慮，并主動提出由自己來承擔父母以后的建房和養(yǎng)老費用;妹妹考上大學后，為了不讓妹妹經(jīng)歷自己經(jīng)歷過的屈辱和自卑，他給妹妹買時髦的衣服和漂亮的大箱子，還按城里人的標準置辦了日常生活用品，甚至連女孩的私人用品都想到了。作為一個男人，孫少平對家人的愛是如此溫暖，深沉而細膩。
透過路遙的描寫我們可以看到讀書時的孫少平縱然食不果腹，捉襟見肘，而他并沒有放棄通過知識來改變命運的心，透過鋼鐵是怎樣煉成的。他似乎看到了在他們這群山包圍的雙水村外面有一個遼闊的大世界。他想走出去，他必須走出去因為保爾柯察金已經(jīng)成了他的靈魂人物，去外面闖一闖，去面對全新的世界和挑戰(zhàn)，他不想活在哥哥的庇護下，他不想碌碌無為，來到燈火闌珊，人生鼎沸的城市，他背著破爛的被褥被龐大的城市所震撼，似乎忘了自己的存在，他像待售的物品一樣站在東關大橋頭，等待人來買他的力氣。做小工的日子里他嘗盡人情冷暖感受，到了自己的渺小體會到了無法扭轉的救贖，然而憑借著他的自強不息，他撐起了這個已然分家的大家庭，他是頂梁柱，要給家里郵錢，還要供妹妹讀書，他都憑借他的積極向上，他的堅強毅力戰(zhàn)勝了繁重的勞動、非人的生活條件和身體上的倍受折磨。他平靜的接受著，淡然的努力著，他對生活依舊充滿希望，從一個背石小工慢慢變成一名煤礦工人，然而在此期間他并沒有放棄學習，放棄知識，正是他的這種精神讓他贏得了人生真正的愛情、正是他的自強不息，正是他的積極向上讓這位與他地位懸殊的記者驕傲的稱他為“掏煤丈夫”。最后我們不得不惋惜田曉霞的犧牲，她的犧牲對孫少平而言簡直就如晴天霹靂一樣，我們以為他撐不住了，如果倒下我們也不會給他以懦弱的冠名，相反我們會理解他?？墒撬麤]有，他默默的承受著這一切，他依然勇敢的面對生活，依然積極真誠的對待人生。為了救一個協(xié)議工他受傷了，傷勢嚴重，大矸石的一角從右額劃過，傷口的某些地方都露出了頭骨。就這樣他失去了帥氣的面容，蘭香不敢讓他照鏡子，怕他接受不了現(xiàn)實?？墒菍O少平再一次告訴我們什么叫做勇敢，他又一次勇敢面對重新走向生活。
目前，國家加大農(nóng)村投入，農(nóng)村各項保障措施齊全，生病有農(nóng)村醫(yī)保、種田有糧補、年老有養(yǎng)老保險等保障?，F(xiàn)在國家又加快農(nóng)網(wǎng)建設，偏遠的鄉(xiāng)村也用上了電，村村通工程除了少數(shù)村組是土路，大多數(shù)的村組都有平坦的水泥路，擺脫了以前那種晴天一身灰、雨天一身泥，靠天吃飯情景。作為應屆大學生，經(jīng)選拔成為湖南省選拔的一名省選拔生，帶著極大的熱情來到農(nóng)村工作，從剛開始的不適應到適應并熱愛這份工作，經(jīng)歷了質的轉變，身為基層工作者，我對農(nóng)村工作有幾點小小的體會。
一、農(nóng)村保障項目多，輻度低，基層工作人員壓力大
國家富裕，取消了皇糧國稅，老百姓拍手稱快，不用給國家上交，國家反哺農(nóng)業(yè)。國家出臺的保障措施，保障農(nóng)民的權益并且讓老百姓得到真正的實惠。無論是從醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、種養(yǎng)植等方面都有國家的保障措施，老百姓現(xiàn)在安心了很多，都說國家政策好，百姓生活好。從另外方面，農(nóng)村現(xiàn)在貧富差距拉大。有些因缺少勞動力家庭居住的條件極差，住房條件極其惡劣，雖有低保，糧補只因力度不大不能從根本上解決問題。我認為保障應該如金字塔，越貧困保障力度越大，將保障的項目壓縮合并，提高保障輻度，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政成本，因為每項保障下去就需要大量的工作成本，加大了基層政府和基層工作人員壓力，壓縮行政環(huán)節(jié)，提高輻度，整合保障項目，既可以減少行政成本，又節(jié)約了資源防止了浪費?？尚械脑拰⑺斜Ｕ鲜褂?一卡通"，各部門將所有經(jīng)費全部在"一卡通"上使用會大輻降低行政成本，有效節(jié)約。
二、建立綜合性的數(shù)據(jù)庫
各部門由于單位政策不同，溝通不暢，造成各種證明滿天飛，忙壞了基層工作人員，如果建立大型綜合類的信息庫，只要登陸數(shù)據(jù)庫就能方便查找有關人員信息，就能方便管理，有效降低行政成本，避免保障政策被人鉆空子。
一、 實習目的
為了更好的運用所學的英語和日語以及計算機的知識，適應工作崗位的需求，在實踐中充分運用所學的知識，使自己的專業(yè)知識更具專業(yè)化。同時也培養(yǎng)我們適應社會的能力以及處理人際關系的能力。為以后自己更好的走上社會做好準備。
二、 實習時間
2010年11月至2011年6月
三、 實習地點
xx電機有限公司
四、 實習單位和部門
xx電機行政部門
實習單位基本情況：我公司是一家日本獨資企業(yè)，位于美麗的xx市開發(fā)區(qū)xx工業(yè)園xx路xx號。公司總投資xxx萬美元，主要生產(chǎn)新型電子元器件（頻率控制與選擇元件、混合集成電路）、計算機輔助設計（三維CAD）系統(tǒng)制造、軟件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。公司于2006年03月通過ISO 9001；2006年05月通過ISO 14001 ，公司以先進的企業(yè)經(jīng)營理念，持續(xù)改進品質和管理，滿足客戶需求作為企業(yè)發(fā)展的源動力，立足于國際市場。我們將以優(yōu)質的產(chǎn)品和良好的服務追求與客戶實現(xiàn)雙贏、攜手共創(chuàng)更加美好的未來。
福利設施：
1，設有員工餐廳/圖書室室
2，恒溫空調廠房
3，員工享有六項社會保險福利（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險、住房公積金）
4，全新宿舍提供，6人/一間，干凈衛(wèi)生，有單獨的衛(wèi)生間和廚房間
5，員工生日發(fā)放禮物
6，年終獎金發(fā)放
7，節(jié)日禮品發(fā)放（工會組織）