時(shí)間:2023-03-07 15:00:14
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第二條國(guó)家對(duì)保護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境等重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。
國(guó)家統(tǒng)一制定并公布《實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。
凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷(xiāo)售列入《目錄》的產(chǎn)品,其生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審查、發(fā)(換)證以及標(biāo)記的使用,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
任何企業(yè)、單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)),未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品。未取得生產(chǎn)許可證,而擅自生產(chǎn)該產(chǎn)品的,視為無(wú)證生產(chǎn)。
第三條國(guó)家質(zhì)檢總局在充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院各部門(mén)和行業(yè)作用的基礎(chǔ)上,對(duì)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作實(shí)施統(tǒng)一管理。根據(jù)工作需要,國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)、各類(lèi)發(fā)證產(chǎn)品審查部及各類(lèi)發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),共同完成工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)生產(chǎn)條件審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)以及材料匯總上報(bào)工作。
第四條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政,公正、公開(kāi)、高效的原則,不搞重復(fù)檢查。
第二章工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理
第五條國(guó)家質(zhì)檢總局管理全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作,其主要工作職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)本《辦法》的貫徹實(shí)施;
(二)制定生產(chǎn)許可證有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)制定并公布實(shí)施生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄;
(四)根據(jù)需要設(shè)立各產(chǎn)品審查部,并進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)制定并各類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則;
(六)審定承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(七)頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū);
(八)公告取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名錄;
(九)組織生產(chǎn)許可證審查員的培訓(xùn)、考核和聘任;
(十)監(jiān)督生產(chǎn)許可證審查和管理人員的工作行為;
(十一)組織生產(chǎn)許可證發(fā)證后的管理和監(jiān)督;
(十二)組織生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查;
(十三)組織對(duì)無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行查處;
(十四)建立生產(chǎn)許可證信息管理體系;
(十五)受理生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)投訴,處理生產(chǎn)許可證爭(zhēng)議事宜。
全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)許可證辦公室)承擔(dān)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
第六條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合國(guó)家質(zhì)檢總局做好相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)許可證工作。其主要職責(zé)為:
(一)依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和相關(guān)法規(guī),提出實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品項(xiàng)目建議;
(二)組織起草和審定適用于生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(三)根據(jù)要求,組織起草相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則;
(四)推薦承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(五)確認(rèn)符合取證條件的企業(yè)名單。
第七條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證工作進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。其主要工作職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)受理企業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng);
(二)組織或者配合組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查;
(三)推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(四)組織或者配合組織對(duì)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)督管理;
(六)組織實(shí)施對(duì)獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的年度審查;
(七)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品的違法行為進(jìn)行查處。
各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)許可證辦公室),承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
第八條生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部受全國(guó)許可證辦公室的委托,承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。其主要工作職責(zé)為:
(一)配合全國(guó)許可證辦公室起草相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則;
(二)組織對(duì)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的宣貫;
(三)組織或者配合組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查;
(四)推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(五)審查、匯總申請(qǐng)取證企業(yè)的有關(guān)材料;
(六)配合實(shí)施生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查。
第九條依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),須經(jīng)批準(zhǔn)方能承擔(dān)生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)。其主要職責(zé)為:
(一)承擔(dān)生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試任務(wù),科學(xué)、公正、準(zhǔn)確地提供檢驗(yàn)報(bào)告;
(二)配合各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)施生產(chǎn)許可證獲證產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作;
(三)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局提供發(fā)證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。
第十條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格取得資格證書(shū)后,方可受聘承擔(dān)相應(yīng)的審查工作。審查人員必須依據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)規(guī)定,并按照規(guī)定的程序開(kāi)展工作。
第十一條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費(fèi)包括審查費(fèi)、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi),具體的收取和使用方式按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第三章取證程序
第十二條企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件:
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品;
(二)產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的標(biāo)準(zhǔn);
(三)具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求;
(四)具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段;
(五)具有保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測(cè)人員;
(六)具有健全有效的質(zhì)量管理制度;
(七)符合法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。
第十三條生產(chǎn)《目錄》所列產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。
除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外,任何單位不得另行附加條件,限制企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。
第十四條對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件必須按照下列程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查:
(一)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理企業(yè)申請(qǐng)后2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查并現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。省許可證辦公室自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)完成材料匯總,并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)審查部。審查部自收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送材料之日起45日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總,并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國(guó)許可證辦公室;
(二)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則規(guī)定由審查部負(fù)責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理企業(yè)申請(qǐng)后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。審查部自接到省許可證辦公室報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,并現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。審查部自收到省許可證辦公室報(bào)送的材料之日起3個(gè)月內(nèi)將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室;
(三)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由審查組承擔(dān),審查組實(shí)行組長(zhǎng)責(zé)任制,審查組對(duì)審查報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十五條申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢驗(yàn),并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)有特殊要求的,按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。產(chǎn)品檢驗(yàn)周期超過(guò)第十四條規(guī)定的材料報(bào)送時(shí)限時(shí),材料報(bào)送時(shí)間以檢驗(yàn)完成時(shí)間為準(zhǔn)。
第十六條全國(guó)許可證辦公室自接到各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成審定。經(jīng)審定,符合發(fā)證條件的,由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證,不符合發(fā)證條件的,將上報(bào)材料退回有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或者審查部并告知企業(yè)。
第十七條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合發(fā)證條件的企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》,同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。
企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》之日起,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真整改,2個(gè)月后方可再次提出取證申請(qǐng)。
第四章證書(shū)和標(biāo)記的管理
第十八條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)采用大寫(xiě)漢語(yǔ)拼音XK加十位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成:XK××-×××-×××××。
其中XK代表許可,前兩位數(shù)(××)代表行業(yè)編號(hào),中間三位(×××)代表產(chǎn)品編號(hào),后五位(×××××)代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)。
第十九條生產(chǎn)許可證有效期一般不超過(guò)5年,有效期自證書(shū)簽發(fā)之日算起。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內(nèi),向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出換證申請(qǐng)。因未按時(shí)提出申請(qǐng),而延誤換證時(shí)間的,由企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任。
申請(qǐng)取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》,其產(chǎn)品在自受理通知書(shū)簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)仍視為有證產(chǎn)品。
第二十條在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的,由審查部提出重新檢驗(yàn)和評(píng)審方案,由國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行補(bǔ)充審查;企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的(包括改建、改制、擴(kuò)建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)等),應(yīng)當(dāng)在變化后3個(gè)月內(nèi)向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。
企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變更名稱(chēng)后3個(gè)月內(nèi)向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出生產(chǎn)許可證證書(shū)更名申請(qǐng)。
第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書(shū),因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上主要報(bào)紙上登報(bào)聲明,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理企業(yè)補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng),并按規(guī)定辦理補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)手續(xù)。
第二十二條凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,企業(yè)必須在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。
第二十三條獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得將生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)轉(zhuǎn)讓他人使用。
第二十四條獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證持續(xù)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品。
銷(xiāo)售《目錄》中產(chǎn)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保證所出售的產(chǎn)品已獲取有效的生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)和銷(xiāo)售實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的企業(yè)必須接受各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督和管理。
第五章罰則
第二十五條企業(yè)生產(chǎn)《目錄》中的產(chǎn)品,未按本辦法取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷(xiāo)售的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、限期取得生產(chǎn)許可證;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品,下同)貨值金額15%至20%的罰款;造成損失的,依法追究法律責(zé)任。
第二十六條生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則中相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
第二十七條偽造或者冒用生產(chǎn)許可證的,取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者涂改生產(chǎn)許可證標(biāo)記或者編號(hào)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其改正,并按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)的,按無(wú)證論處,并按本辦法第二十五條的規(guī)定給予處罰。
第二十八條不符合取證條件,但用不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的,吊銷(xiāo)其生產(chǎn)許可證,并處3萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè),未按照本辦法要求在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。
第三十條取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格的,責(zé)令企業(yè)限期整改;整改到期復(fù)查仍不合格的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
第三十一條承擔(dān)發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰,并取消其承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的資格。
第三十二條從事生產(chǎn)許可證工作的有關(guān)工作人員、、營(yíng)私舞弊,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
從事生產(chǎn)許可證管理工作的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、產(chǎn)品審查部有上述違法違規(guī)行為的,給予警告并通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其從事生產(chǎn)許可證工作的資格。
《助力車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》2011版已于2011年1月19日國(guó)家總局批準(zhǔn)實(shí)施,新細(xì)則與2006版的細(xì)則發(fā)生很大的變化,為了幫助企業(yè)較好地了解2011版細(xì)則內(nèi)容,順利取得生產(chǎn)許可證,筆者對(duì)新舊細(xì)則進(jìn)行分析,總結(jié)不同點(diǎn),并對(duì)不同點(diǎn)進(jìn)行如下分析如下:
1、總則
第一,增加了制定新細(xì)則相應(yīng)的法律法規(guī),包括《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第130號(hào))、《關(guān)于摩托車(chē)頭盔等11類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)審批發(fā)證的公告》(國(guó)家質(zhì)檢總局2010年第89號(hào)公告)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(國(guó)質(zhì)檢監(jiān)[2006]413號(hào))等規(guī)定。
第二,刪除了原細(xì)則適用于“其它類(lèi)型的有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的助力自行車(chē)(申報(bào)本單元的企業(yè)必須填寫(xiě)清楚車(chē)種的類(lèi)型)”,明確本細(xì)則只適用于電動(dòng)自行車(chē)和汽油機(jī)助力自行車(chē)。
第三,刪除了原細(xì)則對(duì)銷(xiāo)售領(lǐng)域的管理?xiàng)l款,明確了本實(shí)施細(xì)則主要針對(duì)生產(chǎn)助力車(chē)產(chǎn)品的企業(yè)。
第四,增加了相應(yīng)申明:本細(xì)則將根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和政策的調(diào)整,動(dòng)態(tài)修訂。細(xì)則中如有關(guān)要求涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),將向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
2、工作機(jī)構(gòu)
第一,明確指出“各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)助力車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的受理、審查、批準(zhǔn)、發(fā)證以及后續(xù)監(jiān)督和管理工作?!?/p>
第二,增加了3家承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),其中廣東省增加了廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院為指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
3、企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基本條件
新細(xì)則把原申請(qǐng)基本條件“按GB17761-1999和GB17284-1998標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行的有效(一年內(nèi))型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件”從申請(qǐng)條件變成審查中的相關(guān)技術(shù)要求,即企業(yè)只要在審查前完成相關(guān)型式實(shí)驗(yàn),而無(wú)需在向省局申請(qǐng)受理前完成。但鑒于型式實(shí)驗(yàn)周期比較長(zhǎng),出現(xiàn)問(wèn)題比較多,建議企業(yè)提前做相關(guān)準(zhǔn)備,以免影響審查工作。
4、許可程序
第一,新細(xì)則中申請(qǐng)和受理材料中不用提供型式試驗(yàn)報(bào)告。
第二,新細(xì)則中企業(yè)實(shí)地核查條款中明確由省局制定核查計(jì)劃,并要求企業(yè)所在地技術(shù)監(jiān)督局委派1名觀察員參加。
第三,新細(xì)則要求審查組在實(shí)地核查結(jié)束時(shí)將《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》和《企業(yè)實(shí)地核查不符合項(xiàng)匯總表》復(fù)印件一份交企業(yè),一份交觀察員,由觀察員報(bào)企業(yè)所在地縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
第四,新細(xì)則要求《助力車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單》由原來(lái)的一式三份變成一式四份,增加了一份。
第五,新細(xì)則明確要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將檢驗(yàn)任務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。
5、審查要求
第一,新細(xì)則中企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)做了相應(yīng)的調(diào)整,并申明標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)修訂,企業(yè)應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)。
第二,新細(xì)則中要求車(chē)架上下碗組裝機(jī)、前叉下檔組裝機(jī)必須能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)裝配,而原細(xì)則可以使用半自動(dòng)或手動(dòng)。新細(xì)則中不要求具備工位器具、工位車(chē)/貨架兩種生產(chǎn)設(shè)備,但同時(shí)要求增加周轉(zhuǎn)車(chē)設(shè)備。
第三,新細(xì)則中減少了內(nèi)寬專(zhuān)用游標(biāo)卡尺、漆膜沖擊器、B0.5-20-6H/6g三種檢驗(yàn)設(shè)備和器具,并相應(yīng)的要求增加一臺(tái)數(shù)字式直流穩(wěn)壓電源。
6、監(jiān)督檢查
新細(xì)則中增加了監(jiān)督檢查大條款,對(duì)企業(yè)獲證后的監(jiān)督進(jìn)行了規(guī)定。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括以下方面:
1)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品單元是否超出生產(chǎn)許可證證書(shū)中所列產(chǎn)品單元生產(chǎn)范圍。
2)企業(yè)是否具備本實(shí)施細(xì)則要求的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備,有關(guān)設(shè)備是否按期檢定/校準(zhǔn)。
3)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否對(duì)進(jìn)廠的原輔材料、零部件實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收,并具有相關(guān)記錄。
4)企業(yè)是否按照規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注加?。ㄙN)生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
5)企業(yè)是否建立了原材料購(gòu)買(mǎi)、使用臺(tái)帳和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售臺(tái)帳,企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄是否健全。
6)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中是否存在委托加工行為,委托加工行為是否按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行了備案。
7)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地點(diǎn)是否發(fā)生了改變,是否增加了生產(chǎn)線,如果發(fā)生改變,企業(yè)是否及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告并及時(shí)提出換證申請(qǐng)。
8)企業(yè)是否按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)規(guī)定要求及時(shí)提交年度自查報(bào)告,年度自查報(bào)告內(nèi)容是否完整、真實(shí)。
9)企業(yè)是否對(duì)實(shí)地核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的輕微缺陷項(xiàng)目進(jìn)行了整改。
7、實(shí)地核查
第一,新細(xì)則中實(shí)地核查增加了2個(gè)條款,分別為條款6.4型式檢驗(yàn)和條款6.5定期檢驗(yàn)(周期檢驗(yàn))。其中6.4條款要求企業(yè)在審廠的時(shí)候必須按單元提供型式檢驗(yàn)報(bào)告;6.5條款要求企業(yè)應(yīng)依據(jù)GB17761-1999標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》7.1條和GB17284-1998《汽油機(jī)助力自行車(chē)》第8.1條要求進(jìn)行周期檢驗(yàn),即年產(chǎn)萬(wàn)輛以上企業(yè)每季度要進(jìn)行一次型式試驗(yàn),年產(chǎn)萬(wàn)輛以下企業(yè)每半年要進(jìn)行一次型式試驗(yàn),按獲證單元產(chǎn)品進(jìn)行核查歷年檢測(cè)報(bào)告。
第二,新細(xì)則中2.1條款(生產(chǎn)設(shè)施)要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)懸掛廠銘牌。
第三,新細(xì)則中3.3條款(檢驗(yàn)人員)要求企業(yè)應(yīng)有兩名以上檢驗(yàn)人員具有資格證書(shū),通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或省技術(shù)監(jiān)督局資質(zhì)認(rèn)定有能力開(kāi)展助力車(chē)產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)可以頒發(fā)檢驗(yàn)人員資格證書(shū)(廣東省內(nèi)企業(yè)可以在廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院內(nèi)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),獲取相關(guān)資格證書(shū))。
第四,新細(xì)則中5.1條款(采購(gòu)控制)要求企業(yè):1、提供電機(jī)、控制器、電池、充電器、汽油機(jī)、車(chē)架、前叉、車(chē)把、制動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件一年內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告(有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具);2、合格供方檔案中要有保存鉛酸電池、汽油機(jī)生產(chǎn)許可證及電機(jī)(36V以上)、充電器輸入端電源線、輸入端插頭3C資質(zhì)證明;3、建立原材料購(gòu)買(mǎi)、使用臺(tái)帳。
第五,新細(xì)則中5.3條款(質(zhì)量控制)要求整車(chē)調(diào)試為必設(shè)質(zhì)量控制點(diǎn)。
第六,新細(xì)則中7.3條款(行業(yè)特殊要求)要求產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中要告知消費(fèi)者“不要隨意丟棄廢舊電池,以免污染環(huán)境。本產(chǎn)品的廢蓄電池由本企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商、政府指定網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)回收”。
參考文獻(xiàn)
[1]2006年版《助力車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》
全市范圍內(nèi)所有在年前獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)均須參加年審。
二、年審要求
1、生產(chǎn)許可證年審采用企業(yè)自查,市局對(duì)企業(yè)自查材料進(jìn)行核準(zhǔn)并采取對(duì)部分企業(yè)的生產(chǎn)條件和實(shí)物進(jìn)行抽查的方式進(jìn)行。
2、年審企業(yè)需提供如下年審材料:
(1)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度監(jiān)督審查企業(yè)自查申請(qǐng)表》1份,
(2)獲證企業(yè)《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》證書(shū)及復(fù)印件1份;
(3)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份;
(4)《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本。
3、本次年審對(duì)部分企業(yè)的生產(chǎn)條件和實(shí)物進(jìn)行抽查。抽查由市局根據(jù)情況統(tǒng)一組織。
4、請(qǐng)列入本次年審范圍的企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照生產(chǎn)許可證產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》的要求和《自查申請(qǐng)表》的內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改,確保獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)要求和規(guī)定。
5、對(duì)生產(chǎn)許可證年審合格的企業(yè),由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在獲證企業(yè)的《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》(副本)上簽署“年審合格”意見(jiàn),加蓋年審專(zhuān)用章,并注明日期;對(duì)生產(chǎn)許可證年審不合格的企業(yè),應(yīng)根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。企業(yè)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改,并持接受處罰的證明材料按規(guī)定的程序,由市局重新組織年審;對(duì)不按規(guī)定提交《自查申報(bào)表》的企業(yè),按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令限期整改,逾期未改正的,處以5000元以下罰款。
6、對(duì)本次年審結(jié)果,我局將在有關(guān)新聞媒體進(jìn)行公告。
三、年審時(shí)間:
最新獸藥管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則全文第一章 總 則
第一條 根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 凡從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、研究、宣傳、檢驗(yàn)、監(jiān)督管理活動(dòng)者,都必須遵守本細(xì)則的規(guī)定。
第三條 國(guó)家對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口及醫(yī)療單位配制獸藥制劑實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口獸藥及配制獸藥制劑。
第二章 獸藥生產(chǎn)企業(yè)的管理
第四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)系指專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)獸藥的企業(yè)和兼產(chǎn)獸藥的企業(yè),包括上述企業(yè)的分廠及生產(chǎn)獸藥的各種形式的聯(lián)營(yíng)企業(yè)和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。
第五條 開(kāi)辦生產(chǎn)獸用生物制品的企業(yè),必須由所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建的獸藥生產(chǎn)企業(yè),必須符合農(nóng)業(yè)部制定的《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定。
現(xiàn)有獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的要求,訂出規(guī)劃,報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準(zhǔn),逐步實(shí)施。
第七條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須具備能對(duì)所生產(chǎn)的獸藥進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)和人員,并有相應(yīng)的儀器和設(shè)備。獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得附設(shè)于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)之內(nèi)。
第八條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)獸藥品種,必須按照農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)核定的獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。凡改變生產(chǎn)工藝規(guī)程、處方、劑型、用途、用法、用量、規(guī)格的,必須按原報(bào)批程序向農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行生產(chǎn)。
第九條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須有完整的生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄,并至少保存三年。
第十條 獸藥的標(biāo)簽必須按規(guī)定的格式和內(nèi)容印制。獸藥的主要成分系指有藥效的成分。凡超過(guò)一定時(shí)間可能降低藥效的獸藥,必須注明有效期。
第十一條 獸用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品和外用藥品的標(biāo)簽和外包裝,必須按統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志印制。
第十二條 獸藥內(nèi)外包裝必須符合保證獸藥質(zhì)量、貯存、運(yùn)輸和使用的要求。凡封簽、標(biāo)簽缺損,包裝破損的,不準(zhǔn)出廠。
第十三條 獸藥的封簽、標(biāo)簽和包裝禁止轉(zhuǎn)讓和出售。
第十四條 獸藥出廠前必須經(jīng)過(guò)本企業(yè)藥檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在內(nèi)包裝上附有檢驗(yàn)合格標(biāo)志,在包裝箱內(nèi)附有檢驗(yàn)合格證。不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,不得出廠。
第三章 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理
第十五條 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)系指專(zhuān)營(yíng)獸藥的企業(yè)和兼營(yíng)獸藥的企業(yè),包括批發(fā)、零售公司或商店及經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第十六條 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi),直接從事獸藥采購(gòu)、保管、銷(xiāo)售、調(diào)劑、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)是藥劑士、獸醫(yī)技術(shù)員以上的技術(shù)人員。非藥學(xué)、獸醫(yī)學(xué)技術(shù)人員必須經(jīng)核發(fā)《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)或其指定的單位,進(jìn)行獸藥經(jīng)營(yíng)知識(shí)考核合格后,方準(zhǔn)從事獸藥經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十七條 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位購(gòu)進(jìn)獸藥,必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查檢收內(nèi)容包括:獸藥名稱(chēng)、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、檢驗(yàn)合格證、批準(zhǔn)文號(hào)、包裝以及外觀質(zhì)量等。
第十八條 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、保管、銷(xiāo)售獸藥,必須建立健全質(zhì)量檢查和入庫(kù)驗(yàn)收、在庫(kù)保管、出庫(kù)驗(yàn)發(fā)、銷(xiāo)售核對(duì)等制度。
第四章 獸醫(yī)醫(yī)療單位的藥劑管理
第十九條 獸醫(yī)醫(yī)療單位的獸藥制劑室應(yīng)具有保證制劑質(zhì)量的設(shè)備、環(huán)境,有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和藥檢技術(shù)人員。
第二十條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制的獸藥制劑品種,必須報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)備案。
第二十一條 配制獸藥制劑要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)和衛(wèi)生制度。每批制劑都必須有詳細(xì)完整的配制記錄和檢驗(yàn)記錄,經(jīng)檢驗(yàn)合格的,簽發(fā)合格證,不合格的不準(zhǔn)使用。
第五章 《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《獸藥制劑許可證》的審批程序
第二十二條 開(kāi)辦獸藥生產(chǎn)企業(yè),除按照國(guó)家規(guī)定履行基本建設(shè)報(bào)批程序以外,必須按下列規(guī)定履行報(bào)批程序:
(一)由企業(yè)或者企業(yè)主管部門(mén)向企業(yè)所在縣以上農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申報(bào),經(jīng)審查同意后,送省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核;
(二)經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn),發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》;
(三)獸藥生產(chǎn)企業(yè)持《獸藥生產(chǎn)許可證》和有關(guān)文件、材料,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭稚暾?qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
從事獸藥生產(chǎn)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)辦理《獸藥生產(chǎn)許可證》的報(bào)批程序,按專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
受理審查、審核的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申報(bào)材料后的一個(gè)月內(nèi)作出是否同意或批準(zhǔn)的決定。
第二十三條 生產(chǎn)獸用生物制品的企業(yè),經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后,再由企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)發(fā)給《獸藥生產(chǎn)許可證》。
第二十四條 獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)按以下規(guī)定申請(qǐng)辦理《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》:
(一)省級(jí)以上各部門(mén)所屬的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),由其主管部門(mén)審查同意,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》;
(二)市(地)、縣(區(qū))各部門(mén)所屬的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),由其主管部門(mén)審查同意,經(jīng)所在地同級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)局審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》;
(三)縣以下(包括個(gè)體)獸藥經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)(畜牧)局審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》;
(四)經(jīng)營(yíng)獸藥進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),由國(guó)務(wù)院或所在省、自治區(qū)、直轄市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核批準(zhǔn)發(fā)給《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。
獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體獸藥經(jīng)營(yíng)者持《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭稚暾?qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
受理審查、審核的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到全部申報(bào)材料后的一個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十五條 獸醫(yī)醫(yī)療單位開(kāi)設(shè)獸藥商店經(jīng)營(yíng)獸藥批發(fā)零售業(yè)務(wù)或在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)上銷(xiāo)售獸藥的,必須按規(guī)定領(lǐng)取《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 獸藥零售企業(yè)及個(gè)體獸藥經(jīng)營(yíng)者的《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》在發(fā)證機(jī)關(guān)的轄區(qū)內(nèi)有效。
第二十七條 獸醫(yī)醫(yī)療單位配制獸藥制劑必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后發(fā)給《獸藥制劑許可證》。
受理審查的農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到全部申報(bào)材料后一個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第二十八條 《獸藥生產(chǎn)許可證》的有效期為五年、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《獸藥制劑許可證》的有效期為三年,自批準(zhǔn)之日算起。上述許可證期滿(mǎn)后需申領(lǐng)新證的,獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獸醫(yī)醫(yī)療單位應(yīng)在期滿(mǎn)前六個(gè)月內(nèi),持原證重新申請(qǐng)。重新申請(qǐng)的程序與原申請(qǐng)的程序相同。
第二十九條 《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《獸藥制劑許可證》按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定的格式印制。
第三十條 發(fā)證與換發(fā)新證的具體管理按核發(fā)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《獸藥制劑許可證》管理辦法的規(guī)定辦理。
第六章 獸藥的標(biāo)準(zhǔn)與批準(zhǔn)文號(hào)
第三十一條 獸藥的標(biāo)準(zhǔn)分為:
(一)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):即《中華人民共和國(guó)獸藥典》、《獸藥規(guī)范》,由獸藥典委員會(huì)制定、修訂,農(nóng)業(yè)部審批、。
(二)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn):即《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,由中國(guó)獸藥監(jiān)察所制定、修訂,農(nóng)業(yè)部審批、。
(三)地方標(biāo)準(zhǔn):即省、自治區(qū)、直轄市《獸藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》,由省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所制定,省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審批、。
第三十二條 對(duì)新獸藥實(shí)行生產(chǎn)期保護(hù)。凡經(jīng)批準(zhǔn)的新獸藥,如未得到原研制單位的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)诒Wo(hù)期(含試生產(chǎn)期)內(nèi)不得移植生產(chǎn)。
第三十三條 第一、二類(lèi)新獸藥經(jīng)批準(zhǔn)后,須進(jìn)行試生產(chǎn),試產(chǎn)期為兩年。生產(chǎn)企業(yè)試生產(chǎn)前,必須向農(nóng)業(yè)部申報(bào),經(jīng)審核批準(zhǔn)后發(fā)給試生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)。
第三十四條 獸藥生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)文號(hào),應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所送交檢驗(yàn)樣品和必要的資料,獸藥監(jiān)察所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢驗(yàn)報(bào)告送交負(fù)責(zé)審核的農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局),農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)應(yīng)在收到檢驗(yàn)報(bào)告后的一個(gè)月內(nèi)作出是否發(fā)給批準(zhǔn)文號(hào)的決定。
第三十五條 獸藥的批準(zhǔn)文號(hào)有效期為五年,期滿(mǎn)前六個(gè)月內(nèi),獸藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)辦理再注冊(cè)。停產(chǎn)三年以上的獸藥品種,原批準(zhǔn)文號(hào)作廢。
第三十六條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的獸藥。
第七章 新獸藥審批
第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新獸藥。凡有條件的科研單位、高等院校、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療單位和個(gè)人,都可以從事新獸藥研制。
第三十八條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立獸藥審評(píng)委員會(huì),委員會(huì)的成員由科研、管理、生產(chǎn)、教學(xué)、醫(yī)藥等方面的專(zhuān)家組成。
獸藥審評(píng)委員會(huì)的職責(zé)是:
(一)對(duì)新獸藥進(jìn)行審評(píng);
(二)對(duì)國(guó)外申請(qǐng)注冊(cè)獸藥進(jìn)行評(píng)議;
(三)對(duì)已生產(chǎn)的獸藥進(jìn)行再評(píng)價(jià)。
第三十九條 新獸藥、獸藥新制劑及獸用新生物制品的審批和具體管理,按《新獸藥及獸藥新制劑管理辦法》、《獸用新生物制品管理辦法》的規(guī)定辦理。
第八章 進(jìn)出口獸藥管理
第四十條 外國(guó)企業(yè)首次向我國(guó)出口的獸藥,必須向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)注冊(cè),取得《進(jìn)口獸藥登記許可證》。
第四十一條 《進(jìn)口獸藥登記許可證》只對(duì)該證載明的獸藥品種和生產(chǎn)企業(yè)有效。
《進(jìn)口獸藥登記許可證》有效期為五年。如繼續(xù)在中國(guó)銷(xiāo)售,應(yīng)于期滿(mǎn)前六個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。
第四十二條 農(nóng)業(yè)部定期公布外國(guó)企業(yè)已辦理注冊(cè)的獸藥品種目錄。
第四十三條 對(duì)外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的獸藥,由農(nóng)業(yè)部指定質(zhì)量復(fù)核單位和臨床試驗(yàn)單位負(fù)責(zé)質(zhì)量復(fù)核試驗(yàn)和臨床藥效試驗(yàn)。
第四十四條 凡進(jìn)口已取得《進(jìn)口獸藥登記許可證》的獸藥品種,進(jìn)口單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)申報(bào),經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給《進(jìn)口獸藥許可證》。
進(jìn)口菌(疫)苗、診斷液、血清等生物制品,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,報(bào)農(nóng)業(yè)部審核批準(zhǔn)發(fā)給《進(jìn)口獸藥許可證》。
第四十五條 少量進(jìn)口屬生產(chǎn)緊急需要并且是自用的以及科學(xué)研究、試驗(yàn)中所需要的未取得《進(jìn)口獸藥登記許可證》的獸藥品種,進(jìn)口單位必須向農(nóng)業(yè)部申報(bào),經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給《進(jìn)口獸藥許可證》。地方所屬單位進(jìn)口須先經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審核同意。
第四十六條 獸藥進(jìn)口單位應(yīng)按《進(jìn)口獸藥許可證》規(guī)定的品名、規(guī)格、數(shù)量、日期和生產(chǎn)廠家進(jìn)口。
第四十七條 對(duì)進(jìn)口獸藥實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)。海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部指定的口岸獸藥監(jiān)察所在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的已接收?qǐng)?bào)驗(yàn)的印章驗(yàn)放。
在口岸獸藥監(jiān)察所未出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告前,進(jìn)口獸藥不得銷(xiāo)售、使用。
第四十八條 出口獸藥須符合進(jìn)口國(guó)的質(zhì)量要求。如對(duì)方要求出具政府批準(zhǔn)生產(chǎn)的證件或質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,應(yīng)由出口獸藥廠所在省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)、獸藥監(jiān)察所提供。
第四十九條 《進(jìn)口獸藥登記許可證》、《進(jìn)口獸藥許可證》的申報(bào)、審批程序和具體管理,按《進(jìn)口獸藥管理辦法》的規(guī)定辦理。
第九章 飼料藥物添加劑管理
第五十條 凡含有藥物的飼料添加劑,均按獸藥進(jìn)行管理。
飼料藥物添加劑必須按農(nóng)業(yè)部的飼料藥物添加劑允許使用品種及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用。
第五十一條 藥品不得直接加入飼料中使用,必須將藥物制成預(yù)混劑。
預(yù)混劑應(yīng)規(guī)定載體、稀釋劑和分散劑的品種。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按獸藥制劑的申報(bào)程序,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查批準(zhǔn)發(fā)給批準(zhǔn)文號(hào)后,方準(zhǔn)生產(chǎn)。
第五十二條 預(yù)混劑有效成分的配方必須在標(biāo)簽上注明。規(guī)定停藥期的,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽或說(shuō)明書(shū)上注明。
第五十三條 飼料藥物添加劑使用的藥物,必須符合獸藥標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。由兩種以上藥物制成的飼料添加劑,必須符合藥物配伍規(guī)定。
第十章 獸藥監(jiān)督
第五十四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立中國(guó)獸藥監(jiān)察所;省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)設(shè)立省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所;根據(jù)需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(畜牧)廳(局)審查同意,省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),計(jì)劃單列城市、市(地)農(nóng)業(yè)(畜牧)局可設(shè)立市(地)獸藥監(jiān)察所。
第五十五條 各級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)設(shè)立的獸藥監(jiān)察所是國(guó)家對(duì)獸藥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢驗(yàn)、鑒定的法定專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。中國(guó)獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)獸藥質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定的最終裁決。
第五十六條 獸藥監(jiān)督員是在各級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下代表政府對(duì)獸藥進(jìn)行監(jiān)督、檢查的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員。獸藥監(jiān)督員的名額要與轄區(qū)內(nèi)獸藥監(jiān)督管理工作任務(wù)相適應(yīng)。獸藥監(jiān)督員執(zhí)行獸藥監(jiān)督任務(wù)時(shí),要佩戴中國(guó)獸藥監(jiān)督的標(biāo)志并出示《獸藥監(jiān)督員證》。
第五十七條 對(duì)已批準(zhǔn)生產(chǎn)的獸藥,如發(fā)現(xiàn)療效差、毒副反應(yīng)大或有其他原因危害人畜健康,應(yīng)及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部,提交獸藥審評(píng)委員會(huì)評(píng)價(jià)。
第五十八條 獸藥廣告宣傳必須遵守國(guó)家廣告管理法律、法規(guī)和《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。獸藥廣告的審批及具體管理,按《獸藥廣告審查辦法》及《獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》辦理。
第十一章 罰 則
第五十九條 違反獸藥管理規(guī)定的行政處罰有警告、責(zé)令停產(chǎn)或停業(yè)整頓、沒(méi)收獸藥和非法收入、罰款、吊銷(xiāo)許可證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。行政處罰由縣以上農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)或工商行政管理機(jī)關(guān)按《獸藥管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定的職責(zé)范圍分別決定,并出具書(shū)面處罰通知。
第六十條 違反《獸藥管理?xiàng)l例》第二十八條第二款規(guī)定的,按假獸藥處理。
第六十一條 對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假獸藥的,沒(méi)收假獸藥和非法收入,處以違法所得2~3倍的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。并可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《獸藥制劑許可證》。
第六十二條 對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣獸藥的,沒(méi)收劣獸藥和非法收入,并可以處以違法所得1~2倍的罰款,但最高不得超過(guò)25000元。情節(jié)和后果嚴(yán)重的,可以責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《獸藥制劑許可證》。
第六十三條 對(duì)未取得《獸藥生產(chǎn)許可證》、《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》、《獸藥制劑許可證》生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥及配制獸藥制劑的,除責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)、停止配制制劑外,沒(méi)收全部獸藥和非法收入,并可處以違法所得2~3倍的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第六十四條 查處違反《獸藥管理?xiàng)l例》和本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人的罰款以及沒(méi)收的非法收入,按照國(guó)家財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。查處案件所需的辦案費(fèi)用,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核核撥。
第六十五條 獸藥監(jiān)督及檢驗(yàn)人員利用職權(quán),勒索財(cái)物,徇私舞弊,收受賄賂或者編造檢驗(yàn)結(jié)果的,根據(jù)情節(jié)由農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,送交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附 則
第六十六條 獸藥審批、監(jiān)督、檢驗(yàn)需要收取費(fèi)用的,交納單位應(yīng)按《獸藥審批監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》交納費(fèi)用。
第六十七條 實(shí)施《獸藥管理?xiàng)l例》的單項(xiàng)管理辦法由農(nóng)業(yè)部制定、,并作為本細(xì)則的組成部分。
第六十八條 本細(xì)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本細(xì)則自之日起施行。
獸藥成分的組成1. 來(lái)自植物的藥物很多,它占藥物的大部分,并且治病的歷史很久。我國(guó)勞動(dòng)人民自古就十分重視植物的防病治病作用。據(jù)記載,早在公元前234220xx年,就有用草藥治病的文字記述。植物藥的成分復(fù)雜,含有的治病有效成分十分豐富,如稱(chēng)為生物堿的含氮的堿性有機(jī)物、各種有機(jī)酸、可被稀酸或酶類(lèi)水解的化合物、揮發(fā)油、單寧酸與氨基酸等。在自然界中,藥用的植物資源極其豐富。
2. 來(lái)自動(dòng)物 不少動(dòng)物都可以入藥,有防治疾病效用。在公元六世紀(jì)問(wèn)世的《本草經(jīng)集注》,收集的760種藥物中,就有蟲(chóng)獸一類(lèi)藥物即動(dòng)物藥。人類(lèi)采用某些動(dòng)物的器官組織入藥,或以動(dòng)物的某些分泌物、排泄物與體液入藥,其中不少含有氨基酸、消化酶或激素的成分。
3. 來(lái)自礦物 一部分藥物是來(lái)自礦物。古代文獻(xiàn)稱(chēng)這類(lèi)藥物的來(lái)源是玉石。如今日廣泛應(yīng)用的石膏、硫磺、氯化鈉、芒硝(硫酸鈉)等,種類(lèi)很多,其效用各異,主要成分為各種礦物元素。
4. 化學(xué)合成藥物 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展,采用人工化學(xué)合成的藥物愈來(lái)愈多。如各種磺胺類(lèi)藥物、呋喃類(lèi)藥物、抗菌增效劑、某些維生素類(lèi)和激素類(lèi)藥物等等。其成分相當(dāng)復(fù)雜,分別用于抗菌、消炎和調(diào)節(jié)某些生理機(jī)能等。多用于捕獸。
關(guān)鍵詞:眼鏡 監(jiān)管 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
眼鏡產(chǎn)品與廣大人民群眾的生活息息相關(guān),其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到消費(fèi)者的身體健康。據(jù)最新抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),中國(guó)青少年學(xué)生、兒童的近視率已居世界第二位,僅低于近視大國(guó)——日本。小學(xué)生近視率為28%,初中生近視率為60%,高中生近視率為85%,大學(xué)生近視率竟高達(dá)90%。
配戴眼鏡本是矯正視力的,而戴上不合格的眼鏡則不僅會(huì)直接影響到矯正效果,引起戴眼鏡者的視疲勞,從而加重視力減退,嚴(yán)重時(shí),甚至?xí)痤^痛、頭暈惡心、消化不良、精神不振等。因此眼鏡雖小,卻關(guān)系到百姓的健康。過(guò)去,眼鏡作為普通日用產(chǎn)品經(jīng)營(yíng),沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)來(lái)規(guī)范眼鏡產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)行為,使得很多消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)及使用中都或多或少的遇到過(guò)一些麻煩,甚至是傷害。所以,眼鏡產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題,不容忽視!
為了切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2006年將眼鏡產(chǎn)品納入“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”管理范疇,規(guī)定生產(chǎn)并銷(xiāo)售眼鏡產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人,不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何,都必須取得眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷(xiāo)售無(wú)生產(chǎn)許可證的眼鏡。并下發(fā)了《驗(yàn)配眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》。
為了提高眼鏡產(chǎn)品的質(zhì)量,切實(shí)保障消費(fèi)者能夠帶上產(chǎn)品質(zhì)量合格的“放心鏡”。筆者認(rèn)為應(yīng)該從為消費(fèi)者服務(wù)及對(duì)驗(yàn)配眼鏡店監(jiān)管兩方面同時(shí)入手。
在為消費(fèi)者服務(wù)方面,應(yīng)響應(yīng)國(guó)家質(zhì)檢總局“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的號(hào)召。在“春雷行動(dòng)”、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、“6月6日世界愛(ài)眼日”、 “5.20世界計(jì)量日”等多個(gè)活動(dòng)中,配備專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛和儀器,制作相關(guān)的宣傳條幅及宣傳畫(huà),有組織,有目的的進(jìn)行宣傳。
黑龍江省的驗(yàn)配眼鏡店有近千家,在對(duì)驗(yàn)配眼鏡店實(shí)施監(jiān)管方面的任務(wù)很重,筆者認(rèn)為應(yīng)主要實(shí)行以下幾個(gè)措施:
1.開(kāi)展了頂焦度的量值省內(nèi)比對(duì)活動(dòng)。
為了保證頂焦度量值的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,考察我省各計(jì)量機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況,保證國(guó)家量值傳遞的準(zhǔn)確可靠,客觀、公正、科學(xué)地反映目前我省技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)自控能力,應(yīng)進(jìn)行頂焦度量值比對(duì)活動(dòng)。通過(guò)頂焦度量值比對(duì),及時(shí)解決以前不曾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,保證全省計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)量值的準(zhǔn)確性。為提高眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.開(kāi)展了質(zhì)量安全承諾活動(dòng)。
組織全省已獲證的驗(yàn)配眼鏡單位進(jìn)行質(zhì)量安全公開(kāi)承諾,簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū),各家眼鏡店在遵章守法、健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系、持續(xù)保持生產(chǎn)條件、嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確保驗(yàn)配眼鏡合格等方面進(jìn)行承諾。并要求各驗(yàn)配眼鏡店配置統(tǒng)一格式鏡框,將承諾書(shū)與企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書(shū)等一起在店內(nèi)明顯場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一上墻,接受消費(fèi)者監(jiān)督投訴。
3.嚴(yán)把儀器設(shè)備檢定關(guān),提高儀器設(shè)備受檢率。
對(duì)全省驗(yàn)配眼鏡店在用的驗(yàn)光機(jī)、焦度計(jì)、驗(yàn)光鏡片箱等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行上門(mén)檢定。在審查過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn),由于歷史原因,有些眼鏡店的儀器設(shè)備配備的精度過(guò)低,或者由于設(shè)備老化而導(dǎo)致的儀器設(shè)備精度降低,我們應(yīng)針對(duì)各眼鏡店的不同狀態(tài),督促并幫助其經(jīng)濟(jì)合理的配置和更換與其眼鏡經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的各種計(jì)量器具。在此基礎(chǔ)上,我們應(yīng)及時(shí)為其進(jìn)行檢定,制定了檢定周期,使全省驗(yàn)配眼鏡店在用的強(qiáng)檢儀器設(shè)備受檢率和受檢合格率得到提高,為眼鏡驗(yàn)配檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性提供有力的保證。
4.嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),從源頭控制眼鏡產(chǎn)品的質(zhì)量。
長(zhǎng)期以來(lái),眼鏡產(chǎn)品一直存在著魚(yú)目混珠的現(xiàn)象,消費(fèi)者很難辨別眼鏡質(zhì)量的好壞優(yōu)劣,因此,有的眼鏡商以假充真、以次充好、以劣充優(yōu)、以不合格品冒充合格品出售而坑害消費(fèi)者的事件時(shí)有發(fā)生。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我們應(yīng)對(duì)眼鏡產(chǎn)品市場(chǎng)中的眼鏡產(chǎn)品進(jìn)行抽查,對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的眼鏡產(chǎn)品出具眼鏡產(chǎn)品合格報(bào)告,對(duì)檢驗(yàn)不合格的眼鏡產(chǎn)品,出具不合格報(bào)告,并下達(dá)整改通知書(shū),通過(guò)這一措施,使市場(chǎng)中的眼鏡產(chǎn)品合格率得到提高。
5.嚴(yán)把審查關(guān),提高全省眼鏡店眼鏡生產(chǎn)許可證持有率。
按照《眼鏡配制計(jì)量監(jiān)督管理辦法》和《眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換(發(fā))證實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,對(duì)全省的驗(yàn)配眼鏡店,主要就是否申請(qǐng)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、驗(yàn)光人員有無(wú)職業(yè)資格證書(shū)、是否建立了完善的進(jìn)貨驗(yàn)收制度、經(jīng)營(yíng)者有無(wú)驗(yàn)光、瞳距、頂焦度、透過(guò)率、厚度等計(jì)量檢測(cè)設(shè)備、從事角膜接觸鏡配戴的經(jīng)營(yíng)者是否有相適應(yīng)的眼科計(jì)量檢測(cè)設(shè)備、配裝眼鏡在用的計(jì)量器具是否超過(guò)檢定周期以及是否有違規(guī)使用計(jì)量器具等行為進(jìn)行檢查。并對(duì)已取得工業(yè)產(chǎn)品許可證的眼鏡店的在用計(jì)量器具檢定情況進(jìn)行核查,對(duì)未取得工業(yè)產(chǎn)品許可證的眼鏡店進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保所有在用驗(yàn)光配鏡用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)到100%。
筆者通過(guò)審查發(fā)現(xiàn),我省驗(yàn)配眼鏡店主要存在以下問(wèn)題:一是進(jìn)貨渠道混亂,有的無(wú)標(biāo)志,無(wú)生產(chǎn)證明,仍在經(jīng)營(yíng)不合格劣質(zhì)鏡片;二是個(gè)別的驗(yàn)光、配鏡人員不具備操作資格,無(wú)證上崗;三是部分眼鏡店設(shè)備簡(jiǎn)陋,眼鏡驗(yàn)配儀器未經(jīng)檢定,配裝的眼鏡的頂焦度不合格。四是相應(yīng)的售后服務(wù)機(jī)制不完善。針對(duì)上述問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)下達(dá)限期整改通知書(shū)。
6.嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。提高經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
為深入開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),縣局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作實(shí)施方案,以鳳質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]8號(hào)文下發(fā),并結(jié)合“食品安全”宣講、“3.15”活動(dòng)、食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),廣泛做好“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。
二、做好2011年度企業(yè)質(zhì)量檔案工作
2011年度鳳慶縣建立企業(yè)質(zhì)量檔案的企業(yè)共8家。其中,集體企業(yè)1家,有限公司企業(yè)2家,有限責(zé)任公司2家,個(gè)體戶(hù)3家。行業(yè)分食品生產(chǎn)企業(yè)1家,工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)7家,從業(yè)人員800人。建檔企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)39080.53萬(wàn)元,工業(yè)總產(chǎn)值18241萬(wàn)元,產(chǎn)品銷(xiāo)售收入23378.26萬(wàn)元。建檔企業(yè)中從事質(zhì)量工作人員共20人,其中,管理人員8人,質(zhì)量檢驗(yàn)人員12人。能進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的企業(yè)有8家。 建檔企業(yè)產(chǎn)品總數(shù)為9個(gè),執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9個(gè),產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平的比較,有2個(gè)水泥產(chǎn)品相當(dāng)于國(guó)際先進(jìn)水平,同時(shí)獲得了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志。云南鳳慶糖業(yè)集團(tuán)營(yíng)盤(pán)復(fù)合肥有限公司,鳳慶縣習(xí)謙水泥有限責(zé)任公司的產(chǎn)品生產(chǎn)分別實(shí)施iso9000質(zhì)量體系管理。
三、做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度審查工作
完成4戶(hù)企業(yè)的生產(chǎn)許可證年度審查,有3個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)完成了換證、1戶(hù)企業(yè)完成了現(xiàn)場(chǎng)核查,并有11戶(hù)企業(yè)正在換證(取證)中。
四、做好食品添加劑備案。已有25個(gè)食品生產(chǎn)加工戶(hù)進(jìn)行了備案。
五、其它工作
1、做好質(zhì)監(jiān)基層版、食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)質(zhì)量檔案網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)更新錄入。
2、做好工業(yè)產(chǎn)品和食品市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)咨詢(xún)和服務(wù)。
3、做好深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查活動(dòng)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
4、做好季度質(zhì)量分析報(bào)告以及質(zhì)量建檔企業(yè)分析報(bào)告。
結(jié)合工作實(shí)際特提出下步工作意見(jiàn)。
一、積極宣傳貫徹國(guó)家質(zhì)量(食品)工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹執(zhí)行上級(jí)制定的各項(xiàng)實(shí)施辦法、細(xì)則等規(guī)范性文件;認(rèn)真做好相關(guān)企業(yè)人員的宣傳和培訓(xùn)工作。
二、積極貫徹從源頭抓質(zhì)量的工作方針,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)督管理,結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理措施。
三、加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品及食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)制度。
四、做好質(zhì)量分析報(bào)告。
五、完成下半年度生產(chǎn)許可證年度審查工作。
一、整治目的
通過(guò)整治,全面詳細(xì)摸清我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況和無(wú)證非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況,鞏固打擊取締非法加油站點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果,按照國(guó)家法律、法規(guī)要求,采取有力措施,切實(shí)解決當(dāng)前我縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全、健康發(fā)展。
二、整治對(duì)象
1、存在違規(guī)建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;
2、安全許可證過(guò)期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:
3、無(wú)證無(wú)照、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
三、整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),按照《安全生產(chǎn)許可證條例》辦理安全生產(chǎn)許可證或延期手續(xù)的情況;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位(加油站),按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》辦理經(jīng)營(yíng)許可證或延期手續(xù)的情況。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》辦理相關(guān)許可審批手續(xù)的情況。
3、對(duì)無(wú)證無(wú)照、非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位(加油站和加油車(chē))的打擊情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo):
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo),確保整治效果,成立領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由雷思高兼任。具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。具體職責(zé)如下:
1、安監(jiān)局:嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查和批準(zhǔn)。督促證件到期企業(yè)盡快辦理安全生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。2008年底未辦理的要采取停電、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施。
2、交警隊(duì)、交通局:嚴(yán)格按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛?cè)藛T、裝卸人員的從業(yè)資格認(rèn)定。打擊擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)倪`法行為;查處運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不安全行為。
3、工商局:依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院第370號(hào)令)依法查處、打擊、取締無(wú)證無(wú)照違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。
4、質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的管理。依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中的特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)進(jìn)行安全監(jiān)察。
5、規(guī)劃局:負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局進(jìn)行審查;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃,并組織違章建筑的查處。
6、經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn),對(duì)未核準(zhǔn)的企業(yè),要聯(lián)合有關(guān)部門(mén),嚴(yán)肅查處其違法行為。
7、國(guó)土局:對(duì)不符合土地使用規(guī)劃,非法占地和建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要聯(lián)合有關(guān)部門(mén),嚴(yán)肅查處土地違法行為。
8、供電公司:負(fù)責(zé)對(duì)非法違法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施停電措施。
五、整治時(shí)間安排
第一階段,調(diào)查摸底和制定方案??h政府制定整治方案,部署安全整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行徹底的排查摸底,并報(bào)回縣安委辦。
第二階段,集中整治。由縣安委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)按照整治方案對(duì)突出問(wèn)題展開(kāi)集中整治,負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),確保整治措施落到實(shí)處。
六、整治措施和要求
1、摸清底數(shù),明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、要對(duì)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位再進(jìn)行一次全面、詳細(xì)的調(diào)查摸底,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全許可證照的領(lǐng)取和換況;主要負(fù)責(zé)、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)情況;各種規(guī)章制度的的建立和執(zhí)行情況;危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目辦理各種安全許可審批手續(xù)的情況;尤其要對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(加油站和加油車(chē))的地點(diǎn)、名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種等摸清底數(shù)。調(diào)查摸底情況上報(bào)縣安委辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)上報(bào)資料與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、制定方案,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題制定詳細(xì)整治方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組,責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)人,切實(shí)抓好各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。整治方案和工作情況要及時(shí)報(bào)縣安委辦??h安委辦對(duì)上報(bào)的調(diào)查摸底情況要及時(shí)上報(bào)市安委辦??h直有關(guān)部門(mén)要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范和明確省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)的通知》要求,認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,聯(lián)合執(zhí)法,確保整治措施落到實(shí)處。
3、集中整治,分類(lèi)處置。
(1)對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,盡快辦理相應(yīng)安全許可和“三同時(shí)”審查手續(xù)。對(duì)態(tài)度消極、等待觀望、不積極辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè),要采取嚴(yán)厲措施,依法嚴(yán)肅查處。
(2)對(duì)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期未辦理延期手續(xù),仍在違規(guī)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),相關(guān)部門(mén)要責(zé)令限期在2008年底前辦理安全生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。逾期未辦理的,要采取停電、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施。
(3)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期未辦理?yè)Q證手續(xù)的加油站或油庫(kù),相關(guān)部門(mén)要責(zé)令其立即停止經(jīng)營(yíng),并采取查封、停電等果斷措施,限期在2008年底前辦理經(jīng)營(yíng)許可換證手續(xù)。逾期未辦理的,將實(shí)施關(guān)閉。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理,預(yù)防和打擊假冒違法活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,有效地保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者、使用者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)的職責(zé),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置的研制、生產(chǎn)、使用,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第三條國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品防偽實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,全國(guó)防偽技術(shù)產(chǎn)品管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)防偽辦)承擔(dān)全國(guó)產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理的具體實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理。
第四條產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理實(shí)行由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理,相關(guān)部門(mén)配合,中介機(jī)構(gòu)參與,企業(yè)自律的原則。
第五條國(guó)家對(duì)按本辦法獲得合法資格的防偽技術(shù)、防偽技術(shù)產(chǎn)品、防偽鑒別裝置及使用防偽技術(shù)的產(chǎn)品給予法律保護(hù)。
第六條產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則,保守防偽技術(shù)秘密;不得、、泄露或擴(kuò)散防偽技術(shù)秘密。
第二章防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)管理
第七條國(guó)家對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品及防偽鑒別裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防偽技術(shù)產(chǎn)品)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。凡生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)必須獲得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。
第八條申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須通過(guò)產(chǎn)品的防偽技術(shù)評(píng)審。防偽技術(shù)的評(píng)審由國(guó)家質(zhì)檢總局委托防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行。國(guó)家對(duì)防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)、防偽檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格確認(rèn)管理,對(duì)防偽技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家實(shí)行注冊(cè)管理。
第九條申請(qǐng)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件;
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請(qǐng)取證產(chǎn)品;
(三)產(chǎn)品符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有與所生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、生產(chǎn)工藝和檢測(cè)手段;
(五)具有與所生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)力量和管理人員;
(六)有完整的、行之有效的質(zhì)量保證體系;
(七)有健全、有效的安全保密制度和保密措施。
第十條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),并遞交下列材料:
(一)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū);
(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)(副本);
(三)《防偽技術(shù)評(píng)審證書(shū)》;
(四)防偽技術(shù)或者防偽鑒別技術(shù)權(quán)屬證明;
(五)符合法定要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(六)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的有效產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明;
(七)其他需要出具的材料。
第十一條省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)送防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)。根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行文件核查、現(xiàn)場(chǎng)審查、樣品檢測(cè)。符合發(fā)證條件的,由國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并統(tǒng)一公告。
第十二條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放及監(jiān)督管理工作,按照國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行防偽技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)須簽定有書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任;禁止無(wú)合同非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品的包裝物、標(biāo)簽等;
(三)必須保證防偽技術(shù)產(chǎn)品供貨的唯一性,不得為合同規(guī)定以外的第三方生產(chǎn)相同或者近似的防偽技術(shù)產(chǎn)品;
(四)不得生產(chǎn)或者接受他人委托生產(chǎn)假冒的防偽技術(shù)產(chǎn)品;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守防偽技術(shù)秘密。
第十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在承接防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)委托方提供的有關(guān)證明材料,包括:
(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者有關(guān)身份證明材料;
(二)使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)以及國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格報(bào)告;
(三)印制帶有防偽標(biāo)識(shí)的商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)出具商標(biāo)持有證明與質(zhì)量標(biāo)志認(rèn)定證明;
(四)境外組織或個(gè)人委托生產(chǎn)時(shí),還應(yīng)當(dāng)出示其所屬?lài)?guó)或者地區(qū)的合法身份證明和營(yíng)業(yè)證明。
第十五條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),其產(chǎn)品防偽功能或者防偽鑒別能力下降,不能滿(mǎn)足用戶(hù)要求時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)并報(bào)全國(guó)防偽辦;給用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第十六條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施國(guó)家監(jiān)督抽查,地方監(jiān)督抽查由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施。
第三章防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用
第十七條政府鼓勵(lì)防偽中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮防偽技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用的橋梁作用,鼓勵(lì)企業(yè)采用防偽技術(shù)產(chǎn)品。
第十八條對(duì)防偽技術(shù)產(chǎn)品使用實(shí)行備案公告制度。
第十九條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者可持下列材料到所在市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案手續(xù):
(一)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者有關(guān)身份證明材料;
(二)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方與使用方簽定的合同副本;
(三)使用防偽技術(shù)的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)、防偽標(biāo)志的圖樣;
(四)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定證明;
(五)可公開(kāi)的、用于用戶(hù)識(shí)別的防偽特征及用于執(zhí)法識(shí)別的防偽特征資料。
第二十條各市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用備案后,報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一公告。
第二十一條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者行業(yè)牽頭單位應(yīng)用防偽技術(shù)對(duì)某類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一防偽管理的,須會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局向社會(huì)招標(biāo),擇優(yōu)選用防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品,同時(shí)辦理使用備案。
第二十二條境外防偽技術(shù)與防偽技術(shù)產(chǎn)品在境內(nèi)使用的,須報(bào)全國(guó)防偽辦進(jìn)行防偽注冊(cè)登記后方可使用。
第二十三條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須選用獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格的防偽技術(shù)產(chǎn)品;
(二)選用境外防偽技術(shù)產(chǎn)品的,必須是獲得我國(guó)防偽注冊(cè)登記的產(chǎn)品;
(三)使用防偽技術(shù)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用,不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者自行更換;
(四)停止使用或者更換、擴(kuò)大防偽產(chǎn)品的使用范圍,應(yīng)當(dāng)?shù)皆k理備案的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理停用或者重新備案手續(xù);
(五)保守防偽技術(shù)秘密。
第二十四條防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設(shè)立使用推廣機(jī)構(gòu),必須向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)出示該企業(yè)防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或注冊(cè)登記證明,辦理備案后,方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第二十五條禁止任何單位和個(gè)人在不合格或者假冒產(chǎn)品上使用防偽技術(shù)產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)備案的防偽技術(shù)產(chǎn)品使用者如發(fā)現(xiàn)所用防偽技術(shù)產(chǎn)品防偽功能不佳,防偽失效時(shí),可向防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)反映,并報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛘邍?guó)家質(zhì)檢部門(mén)協(xié)助處理。
第四章罰則
第二十七條未按本辦法取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)銷(xiāo)售防偽技術(shù)產(chǎn)品,以及已獲得防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,而超出規(guī)定范圍生產(chǎn)防偽技術(shù)產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、限期取得生產(chǎn)許可證;沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金額15%至20%的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)分別予以處罰:
(一)生產(chǎn)不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,并按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
(二)生產(chǎn)假冒他人的防偽技術(shù)產(chǎn)品,為第三方生產(chǎn)相同或者近似的防偽技術(shù)產(chǎn)品,以及未訂立合同或者違背合同非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品的包裝物、標(biāo)簽的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收產(chǎn)品,監(jiān)督銷(xiāo)毀或做必要技術(shù)處理,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
第二十九條防偽技術(shù)產(chǎn)品的使用者有以下行為之一的,責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)選用未獲得生產(chǎn)許可證的防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品的;
(二)選用未獲得防偽注冊(cè)登記的境外防偽技術(shù)產(chǎn)品的;
(三)在假冒產(chǎn)品上使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的。
第三十條偽造或者冒用防偽技術(shù)評(píng)審、防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可及防偽注冊(cè)登記等證書(shū)的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。
第三十一條產(chǎn)品防偽技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具與事實(shí)不符的結(jié)論與數(shù)據(jù)的,按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十七條的規(guī)定處罰。
第三十二條從事產(chǎn)品防偽管理的國(guó)家工作人員、或者泄露防偽技術(shù)機(jī)密的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條本辦法規(guī)定的證書(shū)吊銷(xiāo)處罰由發(fā)證部門(mén)負(fù)責(zé),其他處罰由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第三十四條有關(guān)當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定有異議的,可依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。
第五章附則
第三十五條本辦法所稱(chēng)產(chǎn)品防偽是指防偽技術(shù)的開(kāi)發(fā)、防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、應(yīng)用,并以防偽技術(shù)手段向社會(huì)明示產(chǎn)品真實(shí)性擔(dān)保的全過(guò)程。
本辦法所稱(chēng)防偽技術(shù)是指為了達(dá)到防偽的目的而采取的,在規(guī)定范圍內(nèi)能準(zhǔn)確鑒別真?zhèn)尾⒉灰妆环轮?、?fù)制的技術(shù)。所指防偽技術(shù)產(chǎn)品是以防偽為目的,采用了防偽技術(shù)制成的,具有防偽功能的產(chǎn)品。
第三十六條本辦法實(shí)施細(xì)則另行公布。
第一條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的所有建筑施工企業(yè)。
第二條建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,須具備以下條件:
1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,并確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與企業(yè)規(guī)模、專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,每個(gè)項(xiàng)目不得少于1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并有個(gè)人培訓(xùn)教育檔案;
7、依法參加工傷保險(xiǎn),依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
8、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
10、有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三條凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事任何建筑施工活動(dòng),安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。
第四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批程序:
1、建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行填報(bào),并下載已上報(bào)的申報(bào)表一式三份;
2、根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實(shí)施細(xì)則》(蘇建管質(zhì)[2004]39號(hào))中的要求,提供書(shū)面申報(bào)資料一式三份;
3、申報(bào)材料報(bào)企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行原件核驗(yàn),并留存申報(bào)資料一份;
4、各地建設(shè)行政主管部門(mén)每月正式行文,集中向*市考核站辦公室報(bào)送申報(bào)材料,進(jìn)入材料評(píng)審程序;
5、*市考核站辦公室每月召開(kāi)一次全體考核站成員會(huì)議,匯報(bào)材料評(píng)審情況,留存申報(bào)資料一份;
6、通過(guò)評(píng)審企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)省建設(shè)廳行政審批中心施工類(lèi)窗口;未通過(guò)評(píng)審的,出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)告知申請(qǐng)人。
7、省行政審批中心經(jīng)過(guò)受理、審核、公示程序,20個(gè)工作日公布審批結(jié)果;
8、*市考核站根據(jù)公布結(jié)果,集中到省建設(shè)廳行政審批中心領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》(一正二副)后,通知各地建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取。
第五條企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的延期、名稱(chēng)變更、增加附本等,同安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)程序。
第六條安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)管理:
1、安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的,合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí),經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再考核,有效期延期3年,由企業(yè)于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
2、發(fā)生死亡事故的,由工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)收繳有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證,并上交省建設(shè)行政主管部門(mén)暫扣。
3、各地建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),或達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;情況嚴(yán)重的,建議省建設(shè)行政主管部門(mén)暫扣安全生產(chǎn)許可證。
4、安全生產(chǎn)許可證遺失的,應(yīng)在省級(jí)以上公共媒體上聲明作廢,并在一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第七條違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號(hào)令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)的任職考核制度
第八條本制度適用在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員(以下稱(chēng)“三類(lèi)人員”)的任職考核。
第九條“三類(lèi)人員”的安全生產(chǎn)任職考核包括安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)知識(shí)兩方面。能力考核標(biāo)準(zhǔn):執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)〔2004〕59號(hào))中的“安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)”;安全生產(chǎn)知識(shí)考核,由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織。
第十條“三類(lèi)人員”必須要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)考核,考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員考核合格證書(shū)后,方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。
第十一條建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十二條建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”具體考核程序:
1、凡報(bào)名參加安全生產(chǎn)考核的三類(lèi)人員,企業(yè)需在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》“三類(lèi)”人員考試申報(bào)頁(yè)面填寫(xiě)報(bào)考信息,并填寫(xiě)《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核表》,向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)管理能力考核。
2、各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)、市建管處對(duì)所屬建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行考核,簽署考核意見(jiàn)后,統(tǒng)一將參加考試人員的能力考核表和考核意見(jiàn)匯總表(附電子文檔)報(bào)送*市考核站。
3、*市考核站根據(jù)各地建設(shè)行政主管部門(mén)的考核意見(jiàn),在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中審批上報(bào),由省建管局統(tǒng)一進(jìn)行知識(shí)考核安排。
4、各企業(yè)及時(shí)在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查看考試通知,并在考試現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取準(zhǔn)考證。
5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查詢(xún)成績(jī)合格后,可帶1寸照片1張,持企業(yè)介紹信、成績(jī)合格證明到省建設(shè)廳、省建管局行政審批辦公室辦理領(lǐng)證,也可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一到省領(lǐng)證。(地址:南京市中山北路223號(hào)建達(dá)大廈7樓建筑施工類(lèi)窗口電話:025-83346921聯(lián)系人:陳新)
第十三條安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的管理。
1、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的,合格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)時(shí),經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意,不再考核,有效期延期3年,由持證人于期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
2、建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后,應(yīng)每年參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),完成規(guī)定學(xué)時(shí)的培訓(xùn),并記入培訓(xùn)檔案。
3、發(fā)生死亡事故的,由工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)收繳有關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),并上交省建設(shè)行政主管部門(mén)暫扣。
4、各地建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),未履行安全生產(chǎn)職責(zé),不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),或施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議省建設(shè)行政主管部門(mén)暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。
5、建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)合格證書(shū)的,應(yīng)在省級(jí)以上公共媒體上聲明作廢,并在一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
6、建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和變更法人單位等,應(yīng)當(dāng)在姓名或法人單位變更后一個(gè)月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十四條建筑施工企業(yè)的“三類(lèi)人員”未經(jīng)考核或考核不合格即從事相關(guān)工作的,建設(shè)行政主管部門(mén)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條予以處罰。
第三章建筑工程安全施工措施備案制度
第十五條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)。
第十六條建設(shè)單位依法確定施工單位后,在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料,向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案。
第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內(nèi)容:
(一)工程中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件。
(二)施工合同和監(jiān)理合同復(fù)印件。
(三)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件。
(四)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員安全知識(shí)考核合格證書(shū)復(fù)印件。
(六)建筑工程意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件。
(七)甲、乙雙方安全管理機(jī)構(gòu)及人員名單。
(八)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
(九)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。
(十)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。
(十一)施工單位編制的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和深基坑專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
(十二)施工單位編制的施工現(xiàn)場(chǎng)防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術(shù)措施。
(十三)施工單位編制的事故應(yīng)急預(yù)案。
第十八條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)資料和現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件進(jìn)行審查,符合要求的,向建設(shè)單位出具備案受理通知書(shū);不符合要求的,不予備案,不得頒發(fā)施工許可證。
第四章建筑工程開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查制度
第十九條凡我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和拆除工程,必須在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,接受項(xiàng)目所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)條件審查。
第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續(xù)前,建設(shè)單位應(yīng)審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件是否符合開(kāi)工要求,并將審查結(jié)果報(bào)送工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程安全施工措施備案資料和開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果后,在3個(gè)工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工安全生產(chǎn)條件審查。
第二十二條工程項(xiàng)目開(kāi)工條件的審查內(nèi)容包括:
1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證;
2、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否建立,是否按規(guī)定組建了項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并足額配置了專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全;
3、參建各方、總包和分包的安全責(zé)任是否明確,是否按規(guī)定已簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);
4、編制的施工組織設(shè)計(jì)和深基坑專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否與現(xiàn)場(chǎng)條件相符;
5、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施費(fèi)是否落實(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用,是否有安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)計(jì)劃;
6、施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置是否滿(mǎn)足生產(chǎn)要求和周邊環(huán)境要求;
7、施工現(xiàn)場(chǎng)的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺(tái)、臨時(shí)設(shè)施是否符合規(guī)定要求。
8、是否針對(duì)性地制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并公布上墻。
第五章施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度
第二十三條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第二十四條建筑施工的起重和垂直運(yùn)輸機(jī)械的司機(jī)、司索工、起重吊裝(安裝)工、信號(hào)指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。
第二十五條用人單位應(yīng)制訂特種作業(yè)操作規(guī)程,按規(guī)定配置勞動(dòng)保護(hù)用品,對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn),建立特殊工種用工名錄,加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。
第二十六條特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作證》后,方可從事相應(yīng)的工作;施工單位不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第二十七條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度,按章操作,拒絕違章指揮。
第二十八條特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí)應(yīng)隨身攜帶證件,自覺(jué)接受用人單位和建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十九條特種作業(yè)人員作業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素,應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三十條作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè),或者用人單位未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)用人單位和相關(guān)責(zé)任人員予以處罰。
第六章建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法
第三十一條為加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全事故的防范,及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》的規(guī)定,結(jié)合我市建筑施工實(shí)際,制定本辦法。
第三十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和城市房屋拆除等生產(chǎn)和管理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援(處置)預(yù)案。
第三十三條市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托制定市區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援(處置)預(yù)案,對(duì)市區(qū)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理。
各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援(處置)預(yù)案,并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條各建設(shè)行政主管部門(mén)及施工企業(yè)編制的建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援(處置)預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援(處置)組織機(jī)構(gòu)情況,包括負(fù)責(zé)人和成員的姓名、聯(lián)系電話等。
(二)應(yīng)急處置(救援)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,包括成立現(xiàn)場(chǎng)搶救組、技術(shù)處理組、善后工作組、事故調(diào)查組等,各組負(fù)責(zé)人職務(wù)、聯(lián)系電話,各組的具體行動(dòng)方案。
(三)建筑施工安全生產(chǎn)事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)、人員、聯(lián)系電話。
(四)救援器材、設(shè)備、車(chē)輛等的落實(shí)。
(五)與事故處置的有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)、溝通的工作方案和要求。
第三十五條企業(yè)和項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以企業(yè)正式文件下發(fā)到企業(yè)的各部門(mén)、各項(xiàng)目,并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十六條建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由工程承包單位編制。實(shí)行工程總承包的,由總承包單位編制。實(shí)行聯(lián)合承包的,由承包各方共同編制。
第三十七條建筑施工項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容:
(一)建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、工程開(kāi)工、竣工日期;
(二)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書(shū)號(hào)碼等;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等;
(四)救援器材、設(shè)備的配備;
(五)安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在地醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱(chēng)、電話,行駛路線等。
第三十八條施工項(xiàng)目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為安全報(bào)監(jiān)的附件材料報(bào)工程所在地建筑施工安全管理部門(mén)備案。工程在第一階段進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收前,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練,演練結(jié)果作為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的條件之一。
第三十九條建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。施工期間,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示。
第四十條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生輕傷事故,啟動(dòng)施工項(xiàng)目的一級(jí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷事故,同時(shí)啟動(dòng)施工項(xiàng)目和施工企業(yè)的兩級(jí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生1人死亡事故,同時(shí)啟動(dòng)施工項(xiàng)目、施工企業(yè)、各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)的三級(jí)安全事故應(yīng)急救援(處置)預(yù)案;施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生2人以上重大死亡事故,依次啟動(dòng)市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)的安全事故應(yīng)急救援(處置)預(yù)案。
第七章危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度
第四十一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和拆除工程施工過(guò)程中使用的工藝、設(shè)備、材料。
第四十二條與建設(shè)工程有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,不得使用國(guó)家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)和使用由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的工藝、設(shè)備和材料,并進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四十四條凡危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料,一經(jīng)淘汰,禁止繼續(xù)使用和轉(zhuǎn)讓給他人使用。相關(guān)違法行為將依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
第八章建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記制度
第四十五條為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱(chēng)起重機(jī)械)的安全監(jiān)督管理,預(yù)防重大設(shè)備事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》,制定本辦法。
第四十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑工程施工的起重機(jī)械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱(chēng)起重機(jī)械是指各類(lèi)塔式起重機(jī)、門(mén)式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架。
第四十七條市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市起重機(jī)械登記管理工作。各縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)起重機(jī)械登記管理工作。
第四十八條起重機(jī)械登記包括產(chǎn)權(quán)登記和使用登記,分別由起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位和使用單位申請(qǐng)辦理。
第四十九條起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記編號(hào),實(shí)行一機(jī)一號(hào)終身編號(hào)制度,在全市通用,直至設(shè)備報(bào)廢或不再在本市使用(編號(hào)規(guī)則見(jiàn)附件一)。登記后,任何單位和個(gè)人不得隨意更改登記文件和編號(hào)。
第五十條起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位在購(gòu)機(jī)后到企業(yè)注冊(cè)所在地登記部門(mén)辦理,起重機(jī)械登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合登記條件的設(shè)備進(jìn)行編號(hào),向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》(見(jiàn)附件二),永久性置于設(shè)備底部。產(chǎn)權(quán)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記部門(mén)提交以下資料:
(一)《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件三)一式2份;
(二)設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件1份或所有權(quán)人身份證復(fù)印件1份;
(三)產(chǎn)品制造許可證復(fù)印件1份,未實(shí)行產(chǎn)品制造許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)有關(guān)部門(mén)的產(chǎn)品鑒定證書(shū)復(fù)印件1份;
(四)產(chǎn)品出廠合格證原件及復(fù)印件1份;
(五)設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同或發(fā)票復(fù)印件1份。
第五十一條本辦法實(shí)施前已購(gòu)置使用的起重機(jī)械辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí),除應(yīng)提交本辦法第六條規(guī)定的資料外,還應(yīng)提交以下相關(guān)資料:
(一)技術(shù)改造、大修情況資料;
(二)事故記錄和累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等資料;
(三)超過(guò)使用年限的必須提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的性能試驗(yàn)和結(jié)構(gòu)應(yīng)力測(cè)試報(bào)告。
第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機(jī)械,使用單位必須到工程所在地登記部門(mén)辦理使用登記手續(xù),取得《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》(見(jiàn)附件四)。使用單位辦理使用登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向登記部門(mén)提交以下資料:
(一)《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件五)一式2份;
(二)產(chǎn)權(quán)登記證號(hào);
(三)起重機(jī)械安裝承包合同原件及復(fù)印件1份;
(四)起重機(jī)械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、起重設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)原件及復(fù)印件各1份;
(五)起重機(jī)械安裝質(zhì)量驗(yàn)收合格證明文件原件及復(fù)印件1份;
使用登記證應(yīng)當(dāng)置于或附著于設(shè)備的顯著位置。
第五十三條辦理產(chǎn)權(quán)登記和使用登記手續(xù)時(shí),申請(qǐng)單位提交的資料必須齊全、合法,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位提交的復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。原件由登記部門(mén)核查后退還,其余文件資料由登記部門(mén)存檔。
第五十四條有下列情況之一的不予登記:
(一)屬?lài)?guó)家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機(jī)械;
(二)超過(guò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用年限且未通過(guò)性能試驗(yàn)和結(jié)構(gòu)能力測(cè)試的;
(三)達(dá)到《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》所規(guī)定報(bào)廢條件的;
(四)磨損嚴(yán)重、基礎(chǔ)部件已損壞,進(jìn)行維修不能達(dá)到使用安全要求的;
(五)存在嚴(yán)重事故隱患,沒(méi)有改造、維修價(jià)值的;
(六)按照有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)不合格的。
第五十五條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械登記管理檔案,并加強(qiáng)日常安全使用管理,接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)變更時(shí),應(yīng)當(dāng)將設(shè)備登記檔案資料一并移送給新的產(chǎn)權(quán)單位。
第五十六條外市的起重機(jī)械進(jìn)入本市使用,須提供起重機(jī)械所在地登記部門(mén)發(fā)放的產(chǎn)權(quán)登記證。由工程所在地登記部門(mén)辦理使用登記手續(xù)。
第五十七條起重機(jī)械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第五十八條施工現(xiàn)場(chǎng)使用的起重機(jī)械在拆除前一周內(nèi),使用單位必須到工程所在地登記部門(mén)辦理使用注銷(xiāo)手續(xù),辦理注銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)提供該起重機(jī)械使用登記證原件,并填寫(xiě)《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷(xiāo)表》(見(jiàn)附件六)。
辦理注銷(xiāo)手續(xù)時(shí),使用登記證由原登記部門(mén)收回。使用單位對(duì)重新使用的起重機(jī)械憑注銷(xiāo)表和產(chǎn)權(quán)登記證到下一個(gè)工程所在地登記部門(mén)重新登記。
第五十九條本辦法所列《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)表》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記申請(qǐng)表》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記證》、《*市建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記注銷(xiāo)表》由各地建設(shè)行政主管部門(mén)按本辦法規(guī)定的格式統(tǒng)一制作。