時間:2023-03-06 15:56:04
導語:在干部學法用法守法的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。

為深入貫徹落實全面依法治縣的要求,加快推進法治政府建設,充分發(fā)揮領導干部學法守法用法的帶頭表率作用,全面提高領導干部法治思維和依法行政、依法辦事能力,根據《關于印發(fā)縣政府常務會議學法制度的通知》規(guī)定,結合工作實際,特制定2021年度蓮花縣審計局學法計劃。
一、會議學法內容、及時間安排
2021年度學法,主要采取專題講座、會后學法等方式進行。原則上每季度開展一次,由有關部門負責解讀相關法律法規(guī),學法活動具體時間及有關事項另行通知。
二、工作要求
高度重視,力促學法制度落到實處。所有職工干部要加強學習憲法和法律,自覺養(yǎng)成法治思維、法治素養(yǎng),帶頭學法尊法,帶頭守法用法,不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平。
年是實施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務,根據《年全國普法依法治理工作要點》的要求,以維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧為目標,著力于推進社會主義民主法治建設,著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學法守法用法的良好氛圍,抓住重點、細化分類、擴大效果,認真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就
(一)認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務,原原本本地學習十七大報告,重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內容,緊密聯(lián)系工作實際,找準加強和改進整體工作的切入點和著力點,把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作,注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強公民意識教育,大力弘揚法治精神,不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關部門,組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強憲法教育,提高領導干部和廣大公民的憲法觀念;進一步準確把握市民法律素質,認真做好市民法律素質評估調查工作;通過各種有效的宣傳形式,進一步增強公民的法律意識,積極弘揚社會主義法治文化,為紀念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點,統(tǒng)籌兼顧,深入推進“法律六進”各項工作
(三)進一步深化“法律進機關”活動。繼續(xù)完善領導干部法制教育制度,重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育,緊密結合思想和工作實際,重視案例教育,采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內全市各級領導干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結經驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網”,豐富在線學習課程,完善考核辦法,進一步夯實公務員學法用法的陣地。
(四)重點推進“法律進學校”活動。積極配合市科教黨委、市教委,認真貫徹落實、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》,以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法制教育進課堂。加強學校章程建設,研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標準和辦法。以“依法辦學、以德立?!睘橹黝},組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓,推動學校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等,加強學科建設。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進一步拓展青少年課外活動實踐基地,積極開展體驗性活動,完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經營、構建和諧勞動關系為重點,大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動,把握正確導向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經營管理者學法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求,推動構建和諧勞動關系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢,定期進企業(yè)開展法律培訓。廣泛開展調查研究,分別召開市有關部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關方面的座談會,認真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進典型,總結推廣經驗。年內,在調查研究的基礎上,召開“法律進企業(yè)”現(xiàn)場推進會,并探索開展“守法經營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
(六)繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點,全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內,明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標準,全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機,廣泛開展基層農村民主法制教育活動,組織法律工作者進村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經濟法規(guī),宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節(jié)點,集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳,增強進城務工人員對法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。
走好理想信念“上坡路”,筑牢思想“壓艙石”。黨員干部要樹立全面依法治國理念,首先必須堅定中國特色社會主義理想信念,強化為民服務宗旨意識?!罢苏呦日?,律人者先律己?!?/p>
要擰緊思想的“總開關”,始終做政治上的“明白人”,旗幟鮮明堅持黨的領導,自覺打掃“政治灰塵”、凈化思想靈魂,增強紀律、法治、政德及責任意識,以鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當,以身許黨、許國、許民,做尊法守法的表率,咬定青山不放松,任爾東西南北風。
走好聯(lián)系群眾“上坡路”,甘當普法“孺子?!?。黨員干部要時刻牢記“人民至上”執(zhí)政理念,深刻領會推進全面依法治國對建設社會主義國家、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護人民權益、發(fā)展社會主義市場經濟、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重大意義。
做尊法、學法、守法和用法的模范。積極廣泛普法,讓法治走到群眾身邊,引導廣大人民群眾學法懂法用法,充分讓群眾感受權益得到法律保護、明白要遵守的法規(guī)和履行的義務,讓法治觀念在群眾心里開花結果。
一、目標任務
要通過普法教育達到以下目標:領導干部帶頭學習法律知識,努力提高憲法意識和法制觀念,不斷增強依法執(zhí)政和運用法律管理經濟和社會事務的本領,依法執(zhí)政、科學決策、管理規(guī)范;機關干部職工法治理念、法制素質,依法行政、依法管理的能力水平不斷提高,牢固樹立執(zhí)法為民,公平正義、服務大局,恪盡職守、依法辦事;青少年的法制觀念、文明、公德、道德、誠信教育打下堅規(guī)范實的基礎,培養(yǎng)一代守法新人;企業(yè)管理人員的依法經營、依法管理、實守誠信、質量第一,安全生產、兼顧社會效益蔚然成風;農民群眾懂法守法更加自覺,依法維護國家、集體、他人和自己的合法權利,明確權利義務關系,自覺把法律、文明、公德、道德融為一體。
二、學法任務
1、機關干部職工:認真組織機關干部職工學習憲法等法律法規(guī),重點抓好“五五”普法干部讀本的學習。堅持集體學法和自學的制度,認真執(zhí)行《鎮(zhèn)領導干部學法方案》和《鎮(zhèn)干部職工學法方案》。全鎮(zhèn)干部要成為群眾學法的模范。
2、青少年:以學校為陣地,突出抓好青少年的法制啟蒙教育,文明、道德教育,圍繞青少年的特點開展有針對性的法律學習,采取全校上法制課,班級法制講座,法律故事、讓學生帶法回家等多種形式,千方百計增加學生的法律知識。各村要利用農民夜校組織在家的青少年學法。老師要先學、先懂法律,積極向青少年灌輸法律知識。
3、企業(yè)管理人員:鎮(zhèn)經聯(lián)委、安全生產辦公室要抓好鎮(zhèn)屬企業(yè)管理人員集中舉辦法律培訓班,緊緊圍繞市場經濟,產品質量、食品衛(wèi)生、安全生產、技術監(jiān)督等方面的法律法規(guī)灌輸?shù)矫總€生產者、管理者。
4、村干部及農民:村支部、村委會要堅持集體班子學習法制度,認真組織村民代表、村民組長、中心戶長和黨員的法制學習和培訓,認真開展下組入戶的法制宣傳,充分利用專欄、墻報、有線電視等多種宣傳形式,組織村民觀看焦點訪談、法治中國、法制在線、中央電視臺12套法制節(jié)目,使廣大村民都能熟知基本法律。要認真組織外出打工人員的法制培訓,學好勞動合同法,依法維護打工人員的自身合法權益。
三、抓好“五五”普法總結
1、各村、各單位既要抓好今年普法任務的落實,又要抓好補缺補漏工作,全面完成整個五年的普法任務,提高全體公民學法守法參與率,干部、學生學法率達100%,企業(yè)人員90%、農民85%以上。
2、各村各單位要抓好“五五”普法規(guī)劃,年度普法計劃,年度普法總結和普法教材、資料、簡報、試卷、民主法治、民主法治示范村、各類普法培訓班花名冊、測試成績等文件材料的收集、整理歸檔,保證在8月30日前完成。
3、充實鎮(zhèn)普法依法治理辦公室工作,從文明辦、文技校、黨政辦抽調人員充實到普法辦公室,認真抓好普法依法治理的資料收集、編撰工作,補缺補漏普法資料簡報等工作。做好全鎮(zhèn)“五五”普法檢查、督查、保證鎮(zhèn)、村、單位“五五”普法質量,積極做好迎接上級“五五”普法、依法治理檢查驗收。
四、加強領導
1、各級領導要高度重視普法依法治理工作,充分認識依法治理建設社會主義法治國家的重要性,法制教育是一項長期的系統(tǒng)工程,必須樹立常抓不懈的思想,把普法依法治理列入重要議事日程。
一、健全完善法治宣傳教育制度,全力確保各項任務完成
1、完善機關工作人員學法用法制度。制定學法實施方案,強化法治教育的內容和要求,促進機關工作人員學法用法常態(tài)化。將憲法法律列入局黨委中心組學習內容,開展黨委中心組憲法法律專題學習,提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。組織法治專題培訓及普法考試,強化領導干部帶頭學法、模范守法意識,強化機關工作人員學法用法實際效果。探索推行全局各單負責人述法制度,將述法與干部年度述職述廉述德一并考核,“四述”同步。
2、健全交通系統(tǒng)普法宣傳教育機制。按照黨的十八屆四中全會提出的“誰執(zhí)法誰普法”的要求,進一步明確和細化普法責任,推進全民普法教育。按照局黨委領導同志分工,調整充實普法依法治理工作領導小組,理清職責,加強組織協(xié)調,加強指導考核。根據我局擔負的交通運輸行業(yè)管理職責,各單位要結合各自實際,加強新形勢下交通運輸法治宣傳工作的有效開展。要充分發(fā)揮交通運輸行政執(zhí)法人員的職業(yè)優(yōu)勢,鼓勵運用執(zhí)法案例開展普法宣傳教育,逐步建立以案釋法長效機制。各執(zhí)法機構、交通企業(yè)要加強普法隊伍建設,健全普法宣講和普法聯(lián)絡員制度,加強教育培訓,提高新形勢下的普法能力。
3、把法治教育納入文明創(chuàng)建內容。結合“全國文明城市”創(chuàng)建活動,把尊法、學法、信法、守法、用法、護法情況作為文明創(chuàng)建的重要內容,實現(xiàn)法治建設和文明建設相互促進、協(xié)調發(fā)展。大力弘揚社會主義核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。
4、深化“法律六進”活動。健全完善“法律六進”工作制度,繼續(xù)抓好領導干部、公務員、青少年等重點對象法治宣傳教育,大力開展交通運輸系統(tǒng)法律知識集中學習宣傳教育活動,全面深化“法律六進”。組織開展安全生產月、11.9消防日、12.2全國交通安全日、12.4國家憲法日等宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳活動,舉辦法律知識競賽、法律知識宣傳月活動,在全系統(tǒng)營造尊法學法用法濃厚氛圍。
二、組織開展“學習憲法、尊法守法”主題活動,切實增強法治宣傳教育實效
5、在全系統(tǒng)組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動。按照全國、省、市、縣普法辦下發(fā)的通知要求,以“遵從法律,崇尚法治”為主題的基層法治單位創(chuàng)建活動作為重要載體,在全系統(tǒng)深入開展“學習憲法尊法守法”主題活動。結合“12·4”國家憲法日,多形式、多渠道開展憲法教育,著力宣傳憲法的基本原則和內容,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念,積極參加全國、全省網上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動,推動憲法意識深入人心。
6、積極開展中國特色社會主義法律體系宣傳教育。立足培育全社會法治意識,廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本內容和重要意義,宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務等法治實踐,教育黨員干部帶頭崇尚法治、厲行法治,引導社會公民自覺守法、遇事找法、維權靠法。
7、突出宣傳與經濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。緊緊圍繞局黨委工作重心和群眾關心的熱點問題,深入學習宣傳與社會主義市場經濟、社會穩(wěn)定、科技進步、交通安全、改善民生等領域相關的法律法規(guī),不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性,將法治精神在全民中內化為自覺觀念,外化為自覺行為,養(yǎng)成守法光榮、違法可恥的良好習慣,為全縣經濟社會發(fā)展營造良好的交通運輸法治環(huán)境。
8、深入宣傳社會主義核心價值觀。堅持法德結合,倡導“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價值觀法治宣傳教育主題實踐活動,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、守誠信、求大同的時代價值。積極學習借鑒“法德結合”、“法德并舉”和“法德共進”等經驗,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,努力提高全民思想道德水平,實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
三、深化“創(chuàng)建”活動,扎實推進法治建設
9、深入開展法治、法治交通創(chuàng)建活動。認真落實縣委、縣政府《關于深入開展法治創(chuàng)建活動的實施意見》和《法治建設區(qū)域行業(yè)創(chuàng)建標準及評選辦法》,繼續(xù)組織開展法治、法治交通創(chuàng)建活動,加強宣傳發(fā)動、督導檢查、命名表彰,以創(chuàng)促建,不斷提升法治創(chuàng)建工作水平。要把法治創(chuàng)建與創(chuàng)新社會治理相結合,廣泛動員組織群眾參與交通運輸相關事務,支持和引導各類社會主體自我約束、自我管理。
自“七五”普法工作規(guī)劃實施以來,結合自己單位的工作實際,全面推行依法行政,切實加強法制建設,認真開展“七五”普法活動。積極組織干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育,切實加大學法、普法力度,特別是把手上的業(yè)務工作與普法結合起來,取得了顯著成績。通過狠抓普法教育的各項工作,增進了全體干部職工的法治觀念和法律意識,明確了普法學習的重要意義,促進了各項工作健康有序發(fā)展,努力彰顯出“法治”的品牌環(huán)境。
一、機制健全,領導重視
(一)建立長效機制,確保法制學習培訓任務落實。
堅持黨委理論學習中心組集體學法制度,局領導帶頭參加法制講座。堅持領導干部法制學習制度,專人收集編制法律法規(guī)學習資料,每周五下午專人領學。采取自學與集中學習相結合、定期確定自學知識點、適時開展集中學習討論等方法,保證自學和集中學習時間。進一步強化法制學習培訓效果的檢查考核,做到階段有測試,并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和評價的重要內容和任職、晉升的重要依據。為了更好的貫徹執(zhí)行“七五”普法年度工作計劃和工作要點,細化“七五”普法工作的各項職責和任務,使每年的普法宣傳工作能有新內容、新起色。
二、明確目標,認真學法用法
實施“七五”普法規(guī)劃,是在全面推進依法治國基本方略,要求深入開展法制宣傳教育、弘揚社會主義法制精神、樹立社會主義法制理念、增強全社會學法用法尊法守法意識的基礎上制定的,因此,“七五”普法具有新的時代內容,為廣大干部職工學法用法開辟了更寬的領域。
(一)繼續(xù)推進領導干部學法用法。
強化領導干部學法用法工作,實現(xiàn)領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化,不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。建立局理論中心組學法制度,中心學習組成員實行集中學習和個人學習相結合的方式,自覺學法、懂法、守法、依法辦事。
(二)繼續(xù)推進干部職工法制宣傳教育。
在法制直傳教育工作中,一是組織機關干部職工集中學法,請領導、骨干領學,實行引導學。二是結合“七五”普法期間下發(fā)的各類文件,原原本本的學,實行干部職工自覺學。三是學《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》以及國家和省出臺的一系列法規(guī)、政策。同時,認真學習《憲法》《行政處罰法》《行政復議法》《行政訴訟法》《行政許可法》《行政強制法》《國家賠償法》《公務員法》《保密法》《全面推進依法行政實施綱要》等。省委辦公廳、省政府辦公廳《關于學習貫徹<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定>的通知》《關于認真學習貫徹<關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見>的通知》以及《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的實施方案》《關于完善全省國家工作人員學法用法制度的實施意見》《關于建立以案釋法制度的意見》等,實行有真對性的學,不斷提高全局干部職工依法行政和依法辦事的能力和水平。
三、深入實踐,創(chuàng)新宣傳
(一)深入開展社會主義法治實踐活動。
注重教育與治理相結合,作為成員單位,積極參加法制宣傳教育主題活動、“12.4”全國法制宣傳日等專題活動,充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日,以及重大任務、重大事件等時間節(jié)點,廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動,提高依法行政的水平。
(二)創(chuàng)新法制宣傳形式和工作機制。
以“四送一服”為載體,深入企業(yè)服務的同時,宣傳法律法規(guī),做好普法宣傳員。注重運用微信工作群、QQ工作群等現(xiàn)代社交手段開辟法制宣傳新陣地,完善互聯(lián)網宣傳平臺,增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法制宣傳效果。
四、存在的問題
通過此次自查,各項普法宣傳工作正在有序進行,但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上雖說有部分創(chuàng)新,但主要還是停留在傳統(tǒng)學習和宣傳方式上。在思想上,也還存在實用主義的認識,與自己有關的法多學,與自己無關的法少學或者不學。我們在今后的普法宣傳教育工作中,將進步挖掘潛力,利用各種現(xiàn)代傳媒資源,更好地開展后期的普法宣傳工作。
五、下步工作計劃
普法工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程,將認真總結經驗,找準差距補齊短板,高質量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)強化法制文化建設。
充分運用好年輕干部這一活力點和載體,積極組織開展“進企業(yè),做好宣傳員”等活動,以此調動干部職工積極性和創(chuàng)造性,推動普法工作全面深入。
(二)深化開展法治宣傳教育。
結合重要時間節(jié)點和重要專項治理活動,積極參與各類法治宣傳教育活動。加大服務對象宣傳指導,加快普法陣地建設,助力“法治”建設工作。
為貫徹落實《20__年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作要點》,進一步發(fā)揮法制宣傳教育在實施依法治國基本方略,構建社會主義和諧社會的重要作用,提高我院干部職工的法律素質,實施依法治院、依法執(zhí)業(yè)。
現(xiàn)結合。
一、指導思想
以黨的十大精神為指導,全面貫徹自治區(qū)黨委七屆三次全委會精神高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作重點,按照依法治國基本方略的要求,繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治理,堅持法制教育與法制實踐相結合,為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
二、目標和主要任務
(一)目標
通過“五五”普法規(guī)劃的實施,全面提高全院領導干部、職工的法律素質。全面提高醫(yī)院領導依法管理,依法治院的意識和水平。提高全院職工知法、守法、用法的法律意識。使法制宣傳教育成為醫(yī)院醫(yī)療活動和繼續(xù)學習的重要內容。為醫(yī)院持續(xù)和諧穩(wěn)定發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。
(二)主要任務
1、繼續(xù)深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度,學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策。提高全院干部職工的憲法、法律意識;提高醫(yī)院領導和中層管理干部的法制理論水平及依法管理的水平和能力。
2、圍繞醫(yī)療工作重點,積極開展法制宣傳教育。深入學習貫徹衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃;學習宣傳與醫(yī)療衛(wèi)生相關的法律法規(guī),開展以醫(yī)院管理年“評價”標準、創(chuàng)建平安醫(yī)院、規(guī)范醫(yī)療服務行為、治理商業(yè)賄賂等為重點的法制宣傳教育。通過學習為醫(yī)院的發(fā)展和改革營造一個良好的法治環(huán)境。
3、堅持學法用法相結合,全面推進依法治院的宣傳教育。進一步完善落實醫(yī)院各項規(guī)章制度。落實院務公開制度、重大事項事前法律咨詢制度、加強監(jiān)督、審計等制度的學習和落實。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,促進醫(yī)院的精神文明建設和法制建設。
三、具體做法
(一)加強領導,強化管理。
1、健全完善組織機構。醫(yī)院成立“五五”普法領導小組。唐劉紅同志任組長,劉洪剛同志任副組長,成員有沈回春、雷茂衡、金鋒、劉若中、烏建平、王建國、高偉、王世民、李軍、田蕓、熊樂強、馬學澤、曾清、張雁飛、司馬剛、何加樂、李玲、胡江等同志。
領導小組辦公室設在保衛(wèi)科,金鋒同志兼辦公室主任。
2、建立健全工作責任制,監(jiān)督機制和激勵機制。醫(yī)院“五五”普法辦公室對各部門的普法工作開展進行檢查、督促和年度考核,并將考核結果與部門工作績效評估聯(lián)系起來。具體職責和分工:
普法辦公室、院辦:負責全院法制宣傳教育活動策劃和實施,負責對全院法制宣傳教育活動及依法管理、依法行醫(yī)工作落實情況的督查和信息反饋。
黨辦:負責全院《公民道德建設實施綱要》,精神文明建設和法制建設宣傳培訓及考核。
人事科、總務科:負責全院職工(含招聘人員)勞動保障權益的法制培訓、宣傳及考核。
醫(yī)務處、護理部:負責醫(yī)療、醫(yī)技、護理衛(wèi)生人員依法行醫(yī)的法制宣傳落實情況的督查和信息反饋。
院感科:負責院內感染控制、職業(yè)病防護等的法制宣傳培訓及考核。
保衛(wèi)科:負責治安安全、消防安全的法制培訓及考核。
計財、審計:負責重要支出事前審計、公開招標、規(guī)范收費等法制宣傳培訓及考核。
(二)加大宣傳力度,開展衛(wèi)生法制宣傳教育為主題的活動。
充分發(fā)揮院板報、宣傳專欄,櫥窗等的宣傳陣地作用,利用上街宣傳、社區(qū)宣傳、舉辦講座等群眾喜聞樂見的形式,營造學法用法的氛圍。通過組織法律法規(guī)的學習,結合崗前培訓、專題講座、全國法制日宣傳來介紹宣傳相關法律知識,促進法制觀念、意識的增強。
(三)突出重點,分類實施。
1、醫(yī)院領導和管理干部要在學習衛(wèi)生法律法規(guī)的基礎上還應熟悉了解整頓規(guī)范市場經濟秩序相關的法律法規(guī),做到按市場經濟規(guī)律辦事。做到每年度不少于兩次集中學習,并注意培訓單位普法宣傳骨干。
2、衛(wèi)生專業(yè)技術人員要深入學習與本職相關的衛(wèi)生法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門規(guī)章。如:執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、
護士管理辦法、傳染病防治法、獻血法、血液制品管理條例、職業(yè)病防治法、藥品管理法、醫(yī)療機構管理條例、醫(yī)療事故處理條例、艾滋病防治條例等。進一步增強法律意識,提高法律素養(yǎng),依法開展執(zhí)業(yè)活動。
3、行政管理干部要深入學習各項法律和行政法規(guī)、政策規(guī)范。以管理合法性為基礎,管理合理性為目標。貫徹宣傳婦女兒童保護法、計劃生育法、勞動法、消防法等法律,堅持以人為本,保障職工的合法權利,全面落實科學發(fā)展觀。
(四)堅持學法、用法和守法。
1、從醫(yī)療衛(wèi)生工作重點的實際出發(fā),有針對性地開展衛(wèi)生法制學習宣傳。在加強法學理論學習的同時,要運用典型案例進行生動的法制宣傳教育。不斷提高全院干部職工的學法用法水平。
2、把法制教育與職業(yè)道德教育相結合,把遵守法律與遵守紀律相結合,把“五五”普法和加強衛(wèi)生行業(yè)作風建立相結合。明確領導干部及相關職能部門在貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章工作中應履行的規(guī)定職責,增強對法規(guī)的理性認識,提高守法,用法的自覺性。
3、依法實施醫(yī)療活動,保證黨和國家的醫(yī)療衛(wèi)生方針、政策全面執(zhí)行。進一步落實依法管理、依法治院,完善院務公開制度,明確醫(yī)院重大事項的議事決策,監(jiān)督程序等,堅持事前審計制度,院內公示制度和公開招標制度。把學法用法貫穿于全院開展醫(yī)療活動的過程中。
四、保障措施
(一)在上級部門指導下,院“五五”普法領導小組根據不同時期學習宣傳重點制定年度工作計劃,建立定期會議,定期檢查計劃執(zhí)行情況,進行年度總結。
(二)建立固定的法制宣傳櫥窗,購置普法規(guī)范讀本,深入科室、病區(qū)宣傳。
一、深化思想認識,在增強公務員學法用法的內動力上下功夫。
思想是行動的先導。只有認識上的到位,才有行動上的自覺。從公務員學法用法的現(xiàn)狀來分析,既有值得肯定的積極的一面,也有不盡人意的地方,思想認識有偏差,“我要學”的自覺性不高,依法辦事能力不強等問題仍然比較突出。為此,要從深化認識入手,解決內動力問題。首先要引導公務員認識到學法用法是落實執(zhí)政為民的本質要求。從本質上講,依法行政是新時期如何按照黨的根本宗旨,處理好政府與人民群眾、政府管理與市場經濟機制、行政公權與人民大眾私權的關系問題。作為政府機關的工作人員,是人民的公務員,要真正把執(zhí)政為民的要求落實到依法行政的具體工作中,就必須學法、懂法、守法,強化為國執(zhí)法、為民執(zhí)法的責任感和自覺性,在處理各種矛盾中堅持依法公正、公開、公平,做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀,最大限度地實現(xiàn)好、維護好廣大群眾的合法權益。其次要引導公務員認識到學法用法是構建社會主義和諧社會的客觀需要。胡總書記指出,我們所要建設的社會主義和諧社會,應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。市委楊書記強調,無錫要實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,離不開一個良好的法治環(huán)境。可見,學法用法、依法行政是和諧社會的應有之義。作為公務員,只有具備良好的法律素質,才能履行職責,干好工作。從當前社會矛盾的性質來看,雖然大多是屬于人民內部矛盾,但行政機關、執(zhí)法人員如果不能及時依法處理和妥善解決,就可能使自發(fā)的、零散的、輕微的利益矛盾轉化成為有組織的、嚴重的、群體性的對抗性事件,直接影響到社會的穩(wěn)定和人民生活的安寧。所以,我們要站在維護社會平安、促進社會和諧的層面上來思考,努力創(chuàng)造自覺學法用法、嚴格依法行政的良好局面。第三要引導公務員認識到學法用法是促進和維護經濟發(fā)展的有效手段。大量實踐表明,改革開放要不斷深入,社會主義市場經濟要有序運行、健康發(fā)展,需要法律的調控、規(guī)范和保障,需要廣大公務員更多地學習和掌握市場經濟方面的法律法規(guī),轉變哪些與市場經濟不相適應的行政方式和管理模式,學會運
用法律手段管理社會、處理經濟事務,協(xié)調各種矛盾,自覺依法行政。同時,公務員在履行維護市場經濟秩序的職責中,可以更好地運用
法律武器與破壞市場經濟秩序的違法行為作斗爭,依法維護社會公共利益和人民的合法權益,促進市場經濟的健康順利發(fā)展。第四要
引導公務員認識到學法用法是提升行政機關形象的重要舉措。行政機關直接面對社會和公眾,服務對象是廣大的普通百姓,作為公務
員,你的一言一行不僅僅體現(xiàn)個人的綜合素質,更是代表一級政府、反映一個部門的整體形象,依法辦事的水平關系到行政機關的聲譽,
依法辦事的結果關系到人民大眾的利益。所以,公務員一定要強化學法用法的緊迫感和責任感,進一步提高工作標準,牢固樹立權力
就是責任、執(zhí)法就是服務的理念,防止和克服由于不懂法、不守法帶來的“越位、錯位、缺位”等行政不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生,以
自己的實際行動維護機關的威信,樹立良好的形象。
二、嚴格落實制度,在增強公務員學法用法的約束力上下功夫。
制度帶有根本性、長期性和強制性。經過20 年的普法宣傳教育,從中央到地方都創(chuàng)建了一系列管用的制度,對推動全民普法起到了促進作用。如人大加強對擬用干部任前的法律知識考試工作,實行一票否決制,真正做到不懂法者不為官;組織人事部門建立起領導干部和公務員學法檔案,把學法作為干部和公務員培訓的必修課;有的單位把公務員學法列入年度工作規(guī)劃,作為重要內容全程跟蹤考核;還有的定期組織檢查考評,及時通報情況等等。對于被實踐證明是行之有效的制度,一定要一以貫之地堅持抓下去,同時也要不斷創(chuàng)新制度,以制度創(chuàng)新推動公務員學法用法落實。針對以往的經驗教訓,這里著重強調兩項制度。
(一)嚴格考核制度?,F(xiàn)在有的單位、部門雖說建立了公務員學法用法考核制度,但執(zhí)行過程中不夠認真嚴格的問題仍然存在;有的還沒有真正建立起來,上級提出要求了考一考,領導想起來了考一考,比較隨意,缺乏規(guī)范性。為此,一定要針對本單位公務員的實際情況,進一步建立完善考核機制,除上級或主管法制宣傳教育部門統(tǒng)一組織外,各單位每年至少要組織一次有關法律法規(guī)知識
考試,做到全員參加、全程監(jiān)控、嚴肅認真,并建立檔案做好登記。 (二)要嚴格獎懲制度。實踐證明,把獎懲機制貫穿公務員學法用法全過程,做到學法用法的優(yōu)劣與公務員的獎懲結合起來,與公務員評功評獎、晉職晉級相掛鉤,是一種很必要也很管用的辦法和手段,關鍵在于落實起來是否“頂真”,不搞“下不為例”。如果堅持做到真獎真罰,就一定能收到好的效果;否則,只能是當口號喊、當標簽貼的形式主義東西。因此,獎懲嚴明是促進公務員學法用法工作不斷深入的有力措施之一。
三、狠抓領導干部,在增強公務員學法用法的帶動力上下功夫。
俗話說得好:“火車跑得快,全靠車頭帶”??偨Y這幾年學法用法的經驗做法得出,哪個單位領導重視、模范作用發(fā)揮好,哪個單位的普法工作就有聲有色、扎實有效,反之就流于形式走過場。所以,領導干部一定要自覺帶頭學法用法,以實際行動帶動大家營造學法用法的濃厚氛圍。一是要帶頭學。有的領導干部對學法不感興趣,缺乏自覺性、積極性,往往以工作忙、事情多作借口,要么經常不參加法制教育,要么僅僅報個到、登個記,該干什么還是干什么,被動應付;還有的喊起來響當當,做起來靜悄悄,表里不一,極大地挫傷了大家的積極性。因此,領導干部一定要身體力行帶好頭、作好表率。二是要帶頭講。建立落實領導干部講課制度,除上級安排法制講座外,各黨委、黨組成員每年至少要上一次課、講一次法。這樣做既能促使領導干部本身認真學習、鉆心備課,又能調動大家學法的熱情。三是要帶頭考。領導干部不能只當考官不當學員,要放下架子、一視同仁參加法律知識考試;要克服讓人替考、叫人的弄虛作假行為,經得起群眾的監(jiān)督,做自覺學法用法的模范。
2010年,XX縣廣播電視局按照全縣“五五”普法規(guī)劃總體要求和部署,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以偉大的鄧**理論、“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞依法治縣的目標要求,廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育,傳播法治思想,推進法治實踐,全面建設“法治廣電”;倡導以“遵紀守法為榮、違法亂紀為恥”的價值理念,切實搞好新聞宣傳和輿論監(jiān)督,大力營造濃厚的輿論氛圍,較好地完成了年度普法任務?,F(xiàn)將全年普法工作情況總結如下:
一、明確工作任務,健全組織領導體系
(一)制定普法規(guī)劃。2010年初,我局按照上級各級關于普法工作的部署要求和文件會議精神,結合我縣廣播電視工作實際,制定了《XX縣廣播電視局“五五”普法工作實施規(guī)劃》和《2010年普法工作計劃》。明確了普法工作的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求、方法步驟、組織領導和保障措施,使普法工作有規(guī)劃、有計劃,有序地進行。
(二)加強組織領導。我局于2010年初成立由局長為組長、分管副局長為副組長、二級班子領導為成員的普法工作領導小組及其辦公室,作為普法工作的組織領導機構和工作機構,加強對普法工作的領導、管理和督查力度。初步建立主要領導掛帥,分管領導負責,各科室、各部門相互聯(lián)系、相互協(xié)調,縱向到底、橫向到邊的普法工作組織領導體系,保證工作的有效運轉。
(三)強化責任落實。我局注重在建章立制上下功夫,實施普法目標責任制,特別是領導責任制,進行目標分解,抓好責任延伸,一級抓一級,層層抓落實,并從制度層面加以設計、加以約束。先后制定了普法領導責任制、法制新聞宣傳規(guī)定、行政執(zhí)法責任制、政務公開實施意見、領導干部法制學習和講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制、公務員法律知識培訓、考試、考核制度、廣播電視專業(yè)人員和經營管理人員法律知識定期培訓制度等規(guī)定,確保各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善,我局的普法工作、法制新聞宣傳工作逐步形成了規(guī)范化的良性運行機制。
(四)落實工作經費。我局配備了必要的宣傳器材,不斷添置更新攝錄編設備,落實相應的法制宣傳教育經費和法制宣傳欄目經費,以保證工作的正常開展。
二、推進依法行政,提升法治管理水平
(一)建立學法制度,加強培訓學習。采取自學、集中學習、以會代教、以會代訓等多種形式,認真組織干部職工學法用法,深入學習憲法和國家基本法律制度、規(guī)范公權力運行、規(guī)范市場經濟秩序、人口資源環(huán)境、維護社會穩(wěn)定促進社會公平正義等各種法律法規(guī),努力提高廣電干部職工法制素質。學習內容包括:《憲法》、《憲法修正案》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國國務院令》、《云南省檔案條例》知識問答、《2010年反法制教育讀本》、《2010年法制宣傳資料匯編》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《2010年保密法制宣傳教育》、以及《行政許可法》、《行政機關公務員處罰條例》等基本法律制度;《廣告法》、《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》、《公司法》、《合同法》、《民法通則》、《著作權法》等規(guī)范市場經濟秩序的法律法規(guī);《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《行政處罰法》等廣播電視部門規(guī)章和行政執(zhí)法制度。我局先后于2010年4月、10月組織普法培訓活動,干部職工參學率達到100%。并組織干部職工參加全縣統(tǒng)一組織舉辦的“突法事件應對法培訓考試”及“全國法律法規(guī)有獎知識競賽”,均取得優(yōu)異的成績;按照縣委政府統(tǒng)一要求,我局積極參與
“12.4”憲法宣傳日及法制宣傳周法制宣傳活動,在做好內部學習、宣傳、教育、培訓工作的同時重點做好社會宣傳工作,充分發(fā)揮輿論喉舌、輿論引導和輿論監(jiān)督作用,普遍提高了社會成員學法、守法、用法的意識,為普法工作的順利開展打下了基礎。
(二)強化依法管理。做到管辦結合,在辦好廣播電視的同時,認真管好廣播電視。大力加強行政管理、行業(yè)管理和社會管理工作,明確各項管理職責。認真梳理行政執(zhí)法依據,加強行政執(zhí)法責任制建設。實行目標管理、執(zhí)法公示制,公開辦事程序、辦事規(guī)則、辦事標準,做到執(zhí)法權限法定、執(zhí)法內容明確、執(zhí)法程序公開,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。一是大力加強縣內播出機構管理;二是加強傳輸機構管理;三是以我縣被列為試點縣為契機,加強衛(wèi)星地面接收設施規(guī)范管理;四是加強廣播電視新媒體、新業(yè)務管理。
(三)落實政務公開。在行使行政管理權的同時,實行陽光操作,擴大政務公開范圍,規(guī)范公開內容。一是
設立了公示欄,公開規(guī)范性文件,向社會公開行政管理規(guī)定、辦事程序和服務事項。二是著力建立和完善有線電視公共服務體系,城區(qū)及農村各廣電站因地制宜建立和完善服務承諾制度,規(guī)范收費程序,建立片長負責制和報修搶修應急機制,不斷提高工作透明度和工作效率,主動接受群眾監(jiān)督。
三、搞好新聞宣傳,營造濃厚輿論氛圍
一年來,我局積極為全縣法制宣傳教育鼓勁加壓,多形式、多視角、多載體大力搞好法制新聞宣傳,主調高昂,主題鮮明,主線突出,大力普及法律法規(guī)知識,加大對全縣各行業(yè)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展法制學習宣傳教育活動的措施、進展和經驗的宣傳報道力度,倡導遵紀守法、從我做起的理念,積極營造全民參與、共同關注的社會氛圍。全年共播發(fā)鞏固防處建設、綜治維穩(wěn)新聞116條。
四、講究步驟方法,注重法制宣教實效
(一)堅持四個原則:堅持圍繞中心,服務大局的原則;堅持以人為本,服務群眾的原則;堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新的原則;堅持實事求是,注重實效的原則。
(二)講求四個辦法:一是建立健全普治并舉,積極探索法制教育與法制實踐協(xié)調發(fā)展、相互促進的運行機制;二是分類指導,做到有的放矢、分類施教,針對不同對象,在教育宣傳的內容和方式上有所側重和不同;三是鞏固陣地,有針對性地舉辦法制培訓班和專題講座;積極在電視、廣播等媒體上開辟法制宣傳專欄,開展公益性法制宣傳教育活動;四是加強考核考評,建立健全法制宣傳教育評估考核機制。
(三)加強監(jiān)督檢查。一年來,我局堅持目標管理和績效管理并重的普法工作思路,同時注重過程管理,使普法工作有規(guī)劃、有部署、有領導、有過程、有收獲,防止走過場,防止流于形式。
五、存在的問題
2010年,我局精心組織,扎實工作,取得了較為明顯的成效。但對照上級要求,還存在面上普法活動開展得不夠平衡、干部職工學法用法守法的意識尚需進一步提高、法制新聞宣傳形式上還需進一步創(chuàng)新,內容上還需進一步充實等問題。所有這些,都需要在以后的工作中加以解決。
六、下步工作思路