時間：2023-03-03 15:55:23
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通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，有效改變農(nóng)村“臟、亂、差”狀況，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，控制農(nóng)村環(huán)境污染，提高群眾生活質(zhì)量。
二、工作重點及責任分工
（一）加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
一是綜合整治鎮(zhèn)駐地環(huán)境衛(wèi)生。集中清理鎮(zhèn)駐地中心街、小巷、駐地村及單位院落、公廁、水溝的垃圾和雜物，整治區(qū)域衛(wèi)生死角。整頓集貿(mào)市場秩序，合理設置商品交易市場，清理街巷攤點亂設亂擺，清理廣告亂貼亂畫。市城建局牽頭做好全市鎮(zhèn)村垃圾處理中長期規(guī)劃。在重點鎮(zhèn)建設生活污水、垃圾處理工程，擇機啟動生活污水處理設施。在部分鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）進行城市管理執(zhí)法權延伸試點和增設環(huán)保機構試點，進一步強化鎮(zhèn)駐地環(huán)境管理，嚴肅查處駐地企業(yè)超標排污行為。
責任單位：城建局、城管局、環(huán)保局、市場發(fā)展局，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱各鎮(zhèn)）
二是大力開展村容村貌整治。全面清理村莊內(nèi)暴露的生活垃圾和建筑垃圾；清除房前屋后、道路兩側、村莊綠化帶中的雜草；規(guī)劃完善村莊排水設施，杜絕污水亂倒、隨意流淌現(xiàn)象。清除主、次街道及兩側糞堆、土堆、草堆等“三大堆”，清理、拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整影響村容村貌的坍塌破房、殘墻斷壁，進一步改善村莊面貌。徹底清理墻壁、電線桿、門面、樹木等部位亂張貼涂畫的小廣告、不合時宜的標語、亂掛的橫幅等。開展村莊“潔美家庭”創(chuàng)評活動，通過活動進行互學、互評、互檢、互幫，發(fā)揮家庭主婦的宣傳、示范、監(jiān)督作用，自覺做到不亂扔亂倒垃圾，不亂堆亂放雜物，確保30%的農(nóng)村家庭達到潔美家庭標準，促進家庭生活環(huán)境改善。
責任單位：農(nóng)工委辦、婦聯(lián)、文明辦，各鎮(zhèn)
三是實現(xiàn)村莊硬化工程全覆蓋。將剩余的139個村莊全部列入年度計劃，盡快完成主要街道硬化任務。對512個實施了主要街道硬化的村莊，重點實施小巷硬化。硬化路面兩側要配套建設排水設施。
責任單位：農(nóng)工委辦，各鎮(zhèn)
四是建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。
1.選定垃圾處理場。由各鎮(zhèn)根據(jù)村莊分布情況確定3—5處垃圾集中存放點或填埋場，選點確定后上報環(huán)保局，由環(huán)保局牽頭，水利、城建等部門參與對各鎮(zhèn)的選點進行環(huán)評。鎮(zhèn)生活垃圾集中點至少每15天清運一次。
責任單位：環(huán)保局、城建局、水利局，各鎮(zhèn)
2.配套建設垃圾池。原則上村級按照每20戶設置一處垃圾池，方便群眾投放垃圾，便于村級生活垃圾集中收集。垃圾池建設由鎮(zhèn)村兩級投資。
責任單位：城建局、各鎮(zhèn)
3.建立衛(wèi)生保潔隊伍。村莊按每百戶設1個保潔員，同時要盡量壓縮人員，以每村2人為宜，負責村莊主要街道清掃和垃圾收集工作，村莊生活垃圾至少每5天清理清運一次，保持村莊環(huán)境整潔。
責任單位：農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
4.推行垃圾分類管理。建立農(nóng)村垃圾分類收集制度。農(nóng)村垃圾由農(nóng)戶和保潔員負責進行分類處理，生產(chǎn)型雜草、雜土垃圾送入沼氣池或漚制成有機肥回田；建筑垃圾主要用作鋪墊農(nóng)田路等；生活型垃圾由農(nóng)戶收集投放到垃圾池，由村保潔員統(tǒng)一清運到鎮(zhèn)垃圾集中點或指定填埋場；堅決杜絕亂丟亂填增加垃圾處理量的現(xiàn)象。
責任單位：農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
5.建立約束推進機制。建立健全村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用，規(guī)范村民衛(wèi)生行為，動員全社會參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動；與農(nóng)戶簽訂房前屋后衛(wèi)生管護責任書，實行衛(wèi)生清掃、街道暢通、綠化等門前“三包”，每年夏、秋兩季農(nóng)忙結束后，開展一次農(nóng)作物秸稈和垃圾集中清理活動，防止亂堆亂倒亂放；因村制宜，創(chuàng)新思路，積極探索無職黨員分區(qū)、聯(lián)戶管理以及老黨員、老干部、老教師等“三老”人員參與、監(jiān)督等多種方式，調(diào)動各方面參與環(huán)境衛(wèi)生管理的積極性，合力提高管護效果。
責任單位：農(nóng)工委辦、各鎮(zhèn)
（二）大力開展植樹造林。
一是鎮(zhèn)駐地周邊道路綠化。鎮(zhèn)駐地周邊道路和轄內(nèi)主要交通干線要全面綠化，栽植雜交楊、法桐等高大喬木樹種，道路兩側每側植樹1-2行，株距楊樹2米、其它樹種3米，由全市統(tǒng)一規(guī)劃，下達指標，由各鎮(zhèn)負責抓好實施。
責任單位：林業(yè)局，各鎮(zhèn)
二是實施綠村工程。重點綠化村莊100個，在村內(nèi)主要街道和主要公共場所栽植胸徑5厘米以上的國槐、銀杏、法桐等長壽鄉(xiāng)土樹種500株以上，在村莊四周栽植雜交楊5000株以上，建設圍村林帶，確保人均植樹5株以上；其它村莊發(fā)動村民在房前屋后、宜林四荒大力植樹造林，確保人均植樹2株以上。
責任單位：林業(yè)局，各鎮(zhèn)
（三）搞好村莊文化建設。有條件的村莊建設休閑場所，安裝健身設施。突出村容整潔、鄉(xiāng)風文明的要求，加強文明示范街、宣傳欄建設，主要街道墻體粉刷面積達到1000平方米以上、圖畫面積達到100平方米以上；宣傳欄至少達到長5米、寬1.8米的標準，已有的可翻新、改造。
責任單位：文明辦、農(nóng)工委辦，各鎮(zhèn)
（四）加快推進畜禽養(yǎng)殖“退戶進區(qū)”建設。到2015年底，全市農(nóng)村庭院畜牧養(yǎng)殖基本實現(xiàn)“退戶進區(qū)”，逐步消除農(nóng)村庭院畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染。新建設的養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地須符合國家用地規(guī)劃要求，距離村莊、交通要道、主要河流、水源地1000米以上，并配套建設防疫消毒、糞污處理、病畜隔離等設施。大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場建設。
責任單位：畜牧局，各鎮(zhèn)
（五）全面清理河道衛(wèi)生。按照屬地管理的原則，及時清除河道管理范圍內(nèi)的漂浮物和垃圾，抓好河道的日常管理和養(yǎng)護，確保河道清潔暢通。鞏固河道綜合整治成果，保障防洪排澇安全，防止水質(zhì)污染，營造人與自然和諧相處的水生態(tài)環(huán)境。
責任單位：水利局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)
（六）開展路域環(huán)境綜合整治。
一是整治國省干道及兩側環(huán)境。對國道和9條省道在我市轄區(qū)內(nèi)路段，加大路面保潔力度，做到路面整潔，無雜物、無積雪積冰、排水暢通；加強路肩堆積物清理和樹掛漂浮物清除；加強公路沿線綠化管理，對公路行道樹、路肩草皮等缺株斷檔進行補植，做到行道樹管理規(guī)范，路肩草皮平整、無雜草，確保路域環(huán)境優(yōu)美舒適。
責任單位：公路局
二是整治農(nóng)村公路及兩側環(huán)境。加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，確保路面整潔；加強小修保養(yǎng)工作，及時修復破損路面，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量，保障安全暢通。沿線標志及安全設施齊全、醒目，設置規(guī)范，無破損。行道樹無缺株斷行現(xiàn)象。確保公路建筑控制區(qū)內(nèi)無亂搭亂建現(xiàn)象；無擅自占用、挖掘、破壞農(nóng)村公路現(xiàn)象，在公路兩側規(guī)定距離內(nèi)無挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物現(xiàn)象；無損壞、污染農(nóng)村公路現(xiàn)象；無擅自涂改、移動農(nóng)村公路附屬設施現(xiàn)象。
責任單位：交通局、城建局、水利局、國土局，各鎮(zhèn)
三、工作安排和資金保障
為保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的實效，全市整治工作實行整體推進、突出重點、分批分類補助的原則，實行市鎮(zhèn)兩級財政補助，有計劃地對全市未納入垃圾統(tǒng)一管理的838個村莊，逐步達到環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的目標。
（一）分批補助原則。
為減輕全市財政保障壓力，綜合考慮我市實際情況，對838個村莊分三批補助：
1.第一批實施鎮(zhèn)駐地村莊、高速公路及國省道沿線村莊、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊村莊、新農(nóng)村建設亮點村莊；
2.第二批實施經(jīng)濟基礎較好、班子戰(zhàn)斗力強的村莊；
3.第三批實施剩余村莊。
（二）分類安排資金。
建立市、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)費保障體系，市級對經(jīng)濟薄弱村莊實行定量補助和對鎮(zhèn)級以獎代補的政策。隨著條件的成熟，逐步推向市場化運作。其中，第一批實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村莊385個。
1.定量補助。年，市鎮(zhèn)財政按每人每月3元的標準對第一批村莊中村集體年度可支配收入在5萬元以下的223個村莊實行定量補助，共投入資金550萬元，主要用于村莊的垃圾清理、保潔人員工資、購置垃圾清理工具以及主要街道的美化宣傳。其中，市財政補助資金360萬元，將按檔進行分配。對一檔鎮(zhèn)按照每人每月1.2元標準補助，鎮(zhèn)財政每人每月配套1.8元；對二檔鎮(zhèn)按照每人每月1.8元標準補助，鎮(zhèn)財政每人每月配套1.2元；對三檔鎮(zhèn)按照每人每月2.4元標準補助，鎮(zhèn)財政每人每月配套0.6元。
2.以獎代補。由市財政每年拿出150萬元，用于獎勵鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治有功人員和填補鎮(zhèn)村垃圾處理缺額部分。獎勵金額按照考核得分，按檔進行獎勵（具體考核辦法已由市目標績效考核領導小組辦公室發(fā)文執(zhí)行）。
四、實施步驟
今年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動分三個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段。市委、市政府召開動員會議，統(tǒng)一部署綜合整治工作。各鎮(zhèn)、市直有關部門結合各自職能，制定具體的工作方案，落實整治目標、重點任務、責任分工和人力、財力投入。宣傳部門要發(fā)揮各類媒體作用，加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動意義、方法步驟和先進典型的宣傳力度。
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、區(qū)綠色發(fā)展理念和鎮(zhèn)全域無垃圾專項行動精神要求，以解決農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標，全力打造干凈、無污染的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術層面的引導，加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的整治和宣傳。讓廣大種養(yǎng)戶自覺形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉，嚴格防控。完善各類制度、強化監(jiān)督管理，注重項目示范引領，從源頭上減少和防控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動目標
（一）日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮(zhèn)日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮(zhèn)設施蔬菜整體競爭力。
（二）設施養(yǎng)殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內(nèi)動物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。
（三）地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。
（四）玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內(nèi)亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
四、工作措施
（一）建立設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮(zhèn)日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內(nèi)容的動態(tài)生產(chǎn)管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統(tǒng)一集中處理打下基礎；全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒有建設化糞設施的養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶臺賬，掌握好各村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動態(tài)，存在的具體問題，對存在環(huán)境污染問題的養(yǎng)殖戶督促進行整改。
（二）加大設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統(tǒng)一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率；動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮(zhèn)規(guī)劃好設施養(yǎng)殖可建區(qū)和禁建區(qū)，建立避免造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的長效機制。積極協(xié)調(diào)區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)環(huán)保局對規(guī)模養(yǎng)殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓，在培訓后規(guī)模養(yǎng)殖戶積極做好糞污處理，對不配合處理的養(yǎng)殖戶，協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)保局依法查處。
（三）提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監(jiān)加大監(jiān)管力度，對農(nóng)資地膜經(jīng)營單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮(zhèn)地膜回收率，積極發(fā)動有意向的個人或合作社申報區(qū)級相關項目建立廢舊地膜回收點，各村成立一個廢舊地膜回收點，由專人負責回收和撿拾，動員回收點參與開展“交舊領新”、“以舊換新”等活動，并由回收點負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
（四）提高玉米秸稈青黃貯。推廣（引進）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養(yǎng)殖戶宣傳青貯技術，提高養(yǎng)殖戶對青貯飼料利用價值的認識，動員牛羊養(yǎng)殖大戶積極建設青貯池進行青貯，小規(guī)模的養(yǎng)殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
（一）建立臺帳階段（2017年10月底前）。摸清全鎮(zhèn)日光溫室集中拉秧時間，摸清全鎮(zhèn)未建設化糞池和干糞堆積場的養(yǎng)殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養(yǎng)殖戶情況，為下一步工作打下基礎。
（二）集中整治階段（2017年11月至2018年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養(yǎng)殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
（三）總結提高階段（2018年7月至8月）。在前一階段工作的基礎上分析總結，對工作中的問題進行分析和改進，探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
（一）成立工作機構。成立由分管領導為組長，所有農(nóng)口干部為成員的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作小組，根據(jù)涉農(nóng)站所的業(yè)務分工切實做好此項工作。
（二）落實工作責任。各涉農(nóng)站所根據(jù)自己的業(yè)務要求，承擔相應范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。由農(nóng)技站和農(nóng)監(jiān)站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術指導；由畜牧站和農(nóng)機站牽頭做好設施養(yǎng)殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術指導；農(nóng)口其他站所根據(jù)工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
一、工作標準
（一）街道清掃。按照“六凈五無”標準進行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行“兩掃8小時保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。
（二）垃圾清運。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結合制度，每天上午7:30前，城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運，全天進行巡查，嚴禁出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾轉運車輛一律進行遮蓋運輸，不得超過車廂高度運輸，行駛中保持車輛平穩(wěn)，防止漏撒現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）公廁衛(wèi)生。城區(qū)公廁保持干凈、整潔，做到無污物、無垃圾、無異味。環(huán)保型公廁嚴禁超范圍經(jīng)營，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經(jīng)營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的，一律終止租賃協(xié)議。
二、主要任務
（一）加大環(huán)衛(wèi)保潔力度。加強環(huán)衛(wèi)人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)保潔責任制，落實“兩掃全保制”，按照“六凈五無”標準進行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤、范振英同志具體負責（見附件1）。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設施。合理設置公廁，加強公廁衛(wèi)生管理，對公廁內(nèi)壁進行粉刷，改建無障礙設施，營造干凈、衛(wèi)生的公廁環(huán)境。抓緊時間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷，合理編制工程預算，強化工程監(jiān)管，確保2014年9月10前完成維護、粉刷任務。按照“合理、美觀、亮點”的思路，精心組織分類式果皮箱設置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責，于文澤同志具體負責（見附件2）。
（三）做好機械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進行清掃保潔，每周一進行一次灑水作業(yè)，進一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。
（四）拓展環(huán)衛(wèi)保潔渠道。一方面探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，與相關勞務企業(yè)就購買服務進行溝通協(xié)商，通過承包環(huán)衛(wèi)保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續(xù)公開招聘一線環(huán)衛(wèi)職工，增加人員數(shù)量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤具體負責。
（五）查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責，環(huán)衛(wèi)中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進行查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照相關法律、法規(guī)上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責，習林博同志具體負責。
一、指導思想
以重要指示和總理重要批示為指導，把做好疫情防控工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、對黨絕對忠誠的實際行動和現(xiàn)實檢驗，制定“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動”的實施方案，切實做到組織領導到位、工作責任到位、工作措施到位，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保疫情防控工作有力、有序、有效推進。
二、工作任務
（一）提高清掃保潔標準，消除死角死面
全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標準，做好村屯、公路、河道、城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、水源地環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，夯實環(huán)衛(wèi)保潔精細化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理措施，徹底清除垃圾雜物、殘冰污雪，杜絕死角死面。
（二）全面清除生活垃圾，確保日產(chǎn)日清
在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，有序有力推進6項農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。
1.治理農(nóng)戶庭院臟亂差。著力解決好庭院私搭亂建問題，及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物。清理亂堆亂放的各種物品，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。
2.清理越冬垃圾。要組織鄉(xiāng)村開展春季大掃除，將冬季積存下來的垃圾污物清理出去，將隨意丟棄的各種生產(chǎn)廢棄物和積存的殘冰殘雪清理干凈。
3.整治衛(wèi)生死角。主要是整治好村頭屯邊、公鐵路兩側、林帶壕溝、建制鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結合部等不易發(fā)現(xiàn)的小堆垃圾和散落垃圾，推進農(nóng)村整體清潔，全面清潔。
4.清理散養(yǎng)戶畜禽糞污。要通過引導教育、強化監(jiān)督等措施，規(guī)范和落實散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責任，做到隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。
5.做好農(nóng)村垃圾集中轉運工作。要科學調(diào)度，統(tǒng)籌管理，及時組織農(nóng)村垃圾集中轉運工作，做到轉運及時，不散落，不產(chǎn)生二次污染。
6.繼續(xù)強化長效管理機制。特別是落實村組干部包保河道保潔、道路保潔、村莊清潔責任制，明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責任制，確保治理效果。
（三）強化環(huán)衛(wèi)設施管理，確保安全運行
高標準做好公廁、垃圾收集容器、垃圾中轉站、垃圾運輸車輛的消殺工作，確保各類環(huán)衛(wèi)設施整潔、安全運行。農(nóng)村生活垃圾轉運車輛設備要堅持日常消殺滅菌，做到不消殺滅菌不使用，使用后必消殺滅菌。
（四）開展疫情防控宣傳，做好相關防護。
重點做好清掃保潔、垃圾轉運、公廁及露天市場管理人員的疫情防控宣傳，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員正確掌握病毒防控知識，作業(yè)過程中必須佩帶防護口罩，確保安全作業(yè)。確保露天市場消毒頻次及消毒效果，杜絕現(xiàn)場宰殺及售賣活禽行為，市場業(yè)戶必須佩戴口罩，否則嚴禁進入市場經(jīng)營。
（五）開展專項督導檢查，確保工作實效。
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導小組對攻堅行動開展情況進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題限時整改，跟蹤問效，并及時匯總上報有關情況，行動結束后，通報各部門各單位工作開展情況。
三、時間安排
自2020年1月31日開始，攻堅行動為期十天，此后轉入長效管理階段。
四、責任分工
（一）各行政村：負責本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的具體組織、落實工作，特別是要重點做好垃圾分類、歸集的宣傳和引導工作，對垃圾存放點進行消毒處理。
（二）鎮(zhèn)綜合管理辦公室：開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓好各項規(guī)章制度執(zhí)行；與市城市管理行政執(zhí)法局及時協(xié)調(diào)，及時轉運中轉點垃圾；檢查各行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治開展情況；督促清運隊伍及時清運各村垃圾；提出集中清運存量垃圾的建議。
（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責強化對醫(yī)療機構的日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范醫(yī)療垃圾的收集與處置，杜絕醫(yī)療垃圾隨意排放或混入生活垃圾的情況發(fā)生。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導小組，負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領導的組織、協(xié)調(diào)、指導和調(diào)度工作。各行政村主要領導要親自組織、帶頭參與攻堅行動，要結合本部門本單位工作實際，細化任務，夯實責任，確保攻堅行動見實效。
（二）提升工作合力。各行政村、相關站辦所要互相配合，合力推進，形成單位履責、全員盡責、縱向聯(lián)動、橫向互動、齊抓共管的工作局面。
為進一步加快美好鄉(xiāng)村建設，認真抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷改善居住環(huán)境，根據(jù)《XX市美好鄉(xiāng)村建設“十二五”行動計劃》（XX發(fā)[2013]13號）、《____加快美好鄉(xiāng)村建設推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意見》（*發(fā)[2013]2號）以及《____農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》（*發(fā)[2013]5號）等文件精神，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求，深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設。各村（社區(qū)）應重點培育省道、*道、鎮(zhèn)道、到村（社區(qū)）主干道沿線點，美好鄉(xiāng)村示范點以及風景區(qū)等點。
具體目標是：力爭到2013年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀；到2015年底，全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設標準，累計培育13個左右。
二、工作原則
1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標準，分層次、分階段推進建設。
2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設標準，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮(zhèn)文明特點；中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點；山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。
3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量實施，努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破，帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點，更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用，引導農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設當中。
三、工作重點
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時由村（社區(qū)）委會牽頭，理事會負責，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村（社區(qū)）有垃圾池或處理設施，鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）公共廁所建齊；采取集中供給方式進行改水，農(nóng)戶安全用水率達90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應該適當給予管理，不應亂堆亂放；電線不能亂搭亂接，應大力推廣健康養(yǎng)殖，禽畜圈養(yǎng)，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內(nèi)，確保無衛(wèi)生死角。
四、具體模式
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉、*集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負責收集房前屋后的生活垃圾，存放到統(tǒng)一設置的垃圾桶或指定的堆放點；村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后，運送至村或社區(qū)垃圾中轉站；然后再由鎮(zhèn)里負責統(tǒng)一運送至*垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查，落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導，明確一名黨政領導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地（連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責任。
1、設立基數(shù)獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行獎勵，獎勵標準為2.5萬元/半年。對考核成績（半年度）在90分以下的村（社區(qū)）不得獲此基數(shù)獎，更無資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績（半年度）為90分及以上的村（社區(qū)）進行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村（社區(qū)）重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書，原則上一村（社區(qū)）一個。
六、組織保障
1、明確責任，強化領導。成立了__*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長，分管副書記任常務副組長，領導組下設 辦公室，辦公室地點設在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設辦公室。各村（社區(qū)）成立辦公室，安排村兩委專人分管。
一、主要任務
今后一個時期內(nèi)，圍繞實現(xiàn)“國家衛(wèi)生城市”全覆蓋的工作目標，貫徹落實“一城三創(chuàng)五爭先”的工作策略，按照“十一五”規(guī)劃精神，健全管理機構，完善基礎設施，建立長效機制，努力提高鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，力爭使大部分村的環(huán)境衛(wèi)生達到衛(wèi)生村的標準。
二、目標要求
通過實施環(huán)境衛(wèi)生整治工程，到20*年6月底，力爭使大部分村的環(huán)境衛(wèi)生達到衛(wèi)生村的標準，全市環(huán)境衛(wèi)生要得到顯著改善，具體要達到三大目標：一是保潔范圍全面覆蓋，二是設施裝備全面到位，三是日常管理全面加強。
三、整治內(nèi)容
整治環(huán)境衛(wèi)生工作，重點整治鎮(zhèn)村“臟、亂、差”和“六亂”狀況，消除衛(wèi)生死角，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋；完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，確保環(huán)衛(wèi)設施裝備全面到位；加強道路保潔，落實“門前三包”，保證水道暢通，做好除“四害”、防病工作，具體內(nèi)容有：
（一）整治衛(wèi)生死角，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。
實現(xiàn)保潔全覆蓋，要做好以下幾方面的工作：一是建立健全鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）三級市容環(huán)衛(wèi)管理機構，落實環(huán)衛(wèi)專項經(jīng)費，把環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政績，作為各級領導年度工作量化考核的標準，并占一定的比例分值。二是堅持屬地負責制，從村內(nèi)到村外，從廠區(qū)到社區(qū)，從大街到小巷，從道路到農(nóng)田，從陸地到水面，明確責任，專人負責，實現(xiàn)保潔范圍全覆蓋。三是簽訂轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書，環(huán)衛(wèi)主管部門與各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）與轄區(qū)各單位、村（居）民小組簽訂責任書，搞好考評，及時向社會通報。
（二）整治環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，實現(xiàn)設施裝備全面到位。
整治環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，主要抓好以下工作：一是鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和綠地專項規(guī)劃的編制工作要在20*年8月底完成。二是鎮(zhèn)（街道）生活垃圾填埋場，按標準進行評估、整改，采用粘土覆蓋，配有消防設施，達到無蚊、無蠅、無鼠，無人員分揀垃圾及居住。生活垃圾無害化處理率達到有關標準和要求。三是鎮(zhèn)（街道）的中心區(qū)新建公廁要達到國家一類標準，改造公廁不得低于國家二類標準，環(huán)衛(wèi)設施標志牌、指示牌要統(tǒng)一設計制作，實行免費開放使用。四是殘破、生銹等不符合標準的環(huán)衛(wèi)運輸車輛，禁止裝運垃圾進入填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠；無證、無牌、報廢車輛禁止上路運輸；現(xiàn)有的垃圾運輸車輛要全機更新改造，加裝密閉裝置，在20*年11月30日前完成整改和更新工作。五是各單位、門店、住戶必須配備統(tǒng)一密閉的垃圾容器，環(huán)衛(wèi)部門落實上門收垃圾，做到日產(chǎn)日清，無垃圾散落污染。村（社區(qū)）建有一座達二類標準以上公廁和一座符合標準要求的垃圾轉運站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基礎設施設置規(guī)劃規(guī)范》設置果皮箱。
（三）整治日常管理制度，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
整治日常管理制度，重點要做好以下工作：一是道路保潔管理。道路（含街巷）無亂堆放、亂倒垃圾、亂拉線纜、亂張貼廣告、亂掛衣物、亂擺亂賣；路面無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無衛(wèi)生死角，內(nèi)街小巷有人清掃；垃圾隨產(chǎn)隨清。二是臨街門店管理。簽訂臨街商鋪、單位“門前三包”責任書，監(jiān)督和檢查制度，做到定人、定崗、定責，臨街商鋪、單位門前無亂丟垃圾、亂張貼、亂堆放物品、亂停車；輛、亂掛衣物，修理店門前無明顯油污，綠化設施良好。三是“牛皮癬”整治。建立城監(jiān)、工商、通訊等部門聯(lián)動的城監(jiān)制度，定期組織綜合治理，設立專門部門跟蹤追查和舉報機制，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，亂張亂貼行為進行查證處罰，電視報紙等宣傳媒介進行曝光，使城市“牛皮癬”有較好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道暢通，內(nèi)街全部硬底化，環(huán)衛(wèi)保潔良好。五是公園、廣場、道路、景點的綠化養(yǎng)護，綠地內(nèi)沒有紙屑、膠袋等雜物，沒有黃土地、垃圾亂丟現(xiàn)象，綠化植物無缺株、死株，無折損，無病蟲害，生長茂盛，整齊美觀。六是魚塘、河涌要按照“誰承包，誰管理”的原則進行管理，未承包的魚塘、河涌由村（居）民小組環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室負責，達到無臭味，無水面漂浮垃圾。七是工廠園區(qū)要有專人負責管理，落實衛(wèi)生檢查制度，確保整治衛(wèi)生。八是“城中村”、城鄉(xiāng)結合部、插花地、交叉地、待建地、預留地、建筑工地等沒有衛(wèi)生死角，村內(nèi)家禽、牲畜無散放消除“四害”；建筑工地封閉施工，進出口混凝土硬化處理，施工現(xiàn)場和辦公、住宅、休息場所有專人管理，定期清潔消毒；落實殘墻斷壁、殘舊廣告招牌、管線的治理工作，做好建筑物外墻、玻璃幕墻、門窗的清洗和樓頂衛(wèi)生死角的清理。九是照明設施完好，路燈亮燈率達98%。十是加強環(huán)衛(wèi)宣傳工作，落實環(huán)衛(wèi)宣傳專項經(jīng)費到位，設市容環(huán)衛(wèi)宣傳公益廣告牌，有電視、報紙等形式宣傳環(huán)衛(wèi)知識，曝光環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和“六亂”現(xiàn)象，設置環(huán)境衛(wèi)生投訴電話，并向社會公布。
四、整治范圍
在全市*個鎮(zhèn)（區(qū)）*個村（社區(qū)）范圍內(nèi)全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
五、整治步驟
各鎮(zhèn)（街道）要結合實際，分步實施，梯度推進，全面整治。整治工作分為五個步驟：
（一）動員準備階段。成立市、鎮(zhèn)（街道）領導小組，為統(tǒng)籌開展整治環(huán)境衛(wèi)生工作各項工作建立完善的組織機構。市和各鎮(zhèn)（街道）分別召開整治環(huán)境衛(wèi)生工作動員大會，部署整治工作；印發(fā)整治環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案，明確整治工作目標、內(nèi)容、步驟和工作要求，為全面鋪開整治環(huán)境衛(wèi)生工作做好組織準備、政策準備、方案準備和輿論準備。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組的部署，相應地召開村（社區(qū)）、村（居委）整治環(huán)境工作動員會議，進行廣泛宣傳發(fā)動，明確整治內(nèi)容和要求，提高整治環(huán)境衛(wèi)生的認識，形成一個有聲有色的整治環(huán)境衛(wèi)生行動。
（二）綜合整治階段。8—12月，各鎮(zhèn)（街道）要加強工作具體領導，集中主要精力和人力，按照市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的內(nèi)容、要求，認真進行環(huán)境衛(wèi)生工作的全面整治，確保整治環(huán)境衛(wèi)生工作按時按質(zhì)完成。
（三）查漏補缺階段。20*年2月底之前，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對照整治環(huán)境衛(wèi)生工作的內(nèi)容要求，進行自我檢查，查漏補缺，對未達到整治要求的要認真進行整改，進一步推進整治環(huán)境衛(wèi)生工作的深入。
（四）組織檢查階段。20*年4月中旬，各鎮(zhèn)（街道）組成檢查小組，按照相關標準，完成整治環(huán)境衛(wèi)生自檢工作，并形成書面總結匯報材料，上報市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組辦公室。20*年5月，市組織檢查小組對各鎮(zhèn)（街道）進行逐一檢查。
（五）總結匯報。6月底前，市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組對整治環(huán)境衛(wèi)生工作作全面總結并上報總結材料。
五、組織機構
成立市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組，*副市長任組長，*、*任副組長，市城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門主要領導任成員，統(tǒng)一組織領導全市整治環(huán)境衛(wèi)生工程。領導小組下設辦公室，設在市城管局。
各鎮(zhèn)（街道）要成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組，由一名副書記或副鎮(zhèn)長任組長，公用事業(yè)服務中心主任任副組長，城建、城監(jiān)、工商、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門領導和各村（居）民委員會主任任成員，鎮(zhèn)（街道）整治環(huán)境衛(wèi)生工作辦公室設在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。鎮(zhèn)（街道）整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組負責實施本鎮(zhèn)（街道）的整治環(huán)境衛(wèi)生工作。有條件的村（社區(qū)）要成立相應的機構，負責本村（社區(qū)）的整治環(huán)境衛(wèi)生工作
六、責任分工
市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組主要職責：領導、部署全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作；指導全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的開展，研究解決整治環(huán)境衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的問題。
市整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組辦公室職責：組織制訂全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案；負責整治環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)查研究，推廣先進經(jīng)驗和做法，及時向領導小組報告全市整治環(huán)境衛(wèi)生工作的進展情況，承擔領導小組交辦的其他工作。
各鎮(zhèn)（街道）整治環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組職責：按照屬地負責原則，領導、部署本區(qū)域整治環(huán)境衛(wèi)生工作，研究和解決整治環(huán)境衛(wèi)生工作中出現(xiàn)的問題，及時總結經(jīng)驗和做法，按時報送整治環(huán)境衛(wèi)生工作的進展情況。
市城管局負責牽頭統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各相關部門和鎮(zhèn)（街道），制訂整治工作方案，落實整治措施，組織開展督促檢查和信息報道等工作。市衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門依各自職責做好整治環(huán)境衛(wèi)生工作的協(xié)助配合工作。
七、資金來源
一、整治工作重點
1．整治向河道傾倒生活垃圾和建筑垃圾行為。
2．拆除沿河非法搭建的建筑物和構筑物。
3．整治無證采砂（石）和在禁采區(qū)內(nèi)非法采砂（石）行為。
4．整治生活污水、工業(yè)廢水、廢渣違法排放、填埋等行為。
5．整治電魚、炸魚、藥魚行為。
6．整治其他違反河道管理規(guī)定的違法行為。
二、組織領導
*
三、參與整治單位職責
1．縣委宣傳部：負責整治活動的宣傳報道工作。
2．縣*局：負責打擊處理阻撓城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務的違法行為。
3．縣環(huán)保局：負責提供相關廠礦、居民生活污水、工業(yè)廢水排放污染數(shù)據(jù)，配合城管局開展執(zhí)法工作。
4．縣水務局：負責提供采砂船舶的辦證情況，配合城管部門執(zhí)法工作。
5．縣規(guī)劃局：負責對沿河兩岸違規(guī)建設的建筑物進行審查和鑒定，配合城管局對違規(guī)建筑進行。
6．縣城管局：負責河道整治工作的具體組織實施。
7．*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)：負責做好群眾的宣傳發(fā)動工作，組織群眾參與河道清理，自覺維護河道環(huán)境衛(wèi)生。
四、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（6月初）
對縣城河道兩岸存在的具體問題進行調(diào)查摸底，制定整治工作方案。
（二）宣傳發(fā)動階段（6月1日—6月15日）
召開沿河兩岸各機關單位、社區(qū)（村）委會主要負責人和參與整治工作的單位主要負責人及工作人員參加的動員大會，印發(fā)整治工作通告和宣傳資料，制作重點地段永久性宣傳警示牌。
（三）組織實施階段（6月16日—10月31日）
（1）組織縣城各機關單位工作人員開展一次縣城河道垃圾清理活動。
（2）依法現(xiàn)場查處向河道亂丟亂倒生活垃圾、建筑垃圾的違法行為。
（3）依法沿河搭建的違章建筑。
（4）對縣城河道內(nèi)的所有采砂船進行一次全面清理，取締無證采砂和在禁采區(qū)內(nèi)采砂的行為，平整疏通縣城河道。
（5）對向縣城河道違法排放生活污水、工業(yè)廢水、廢渣的行為進行集中整治。
（6）嚴厲打擊電魚、炸魚、藥魚行為。
為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結合我區(qū)實際情況，特制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹區(qū)委主要領導強調(diào)的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神，結合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解，確保將治污壓力傳導到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進各項任務精準落實，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細化任務。
加強區(qū)片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度，對于進入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴格落實“環(huán)保設備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標準，持續(xù)推進標準件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標準”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控：在接到上級應急響應的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應急方案及措施，各應急企業(yè)由村干部具體分包負責，在應急響應期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應急相關企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實行錯峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。
環(huán)保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領導干部帶隊，并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設施凈化設備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。
水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責任，凝聚合力。切實加強組織領導，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務和職責分工，確?！叭蝿盏轿?、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責分工開展相應工作，制定相關配套措施，保證任務落實，全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。
一、制訂方案、成立領導小組、明確目標
進一步提高我校校園環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量，為了把我校的校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作做好。根據(jù)縣教育局的指導思想，結合我校的實際情況，制訂了蒿溪民族學校環(huán)境衛(wèi)生整治工作實施方案》和成立以校長楊先龍為組長，其他行政領導，團支部書記、各班班主任為成員的蒿溪民族學校環(huán)境衛(wèi)生整治工作”領導小組，并根據(jù)我校的實施方案》做好環(huán)境衛(wèi)生整治區(qū)域劃分，把校園環(huán)境衛(wèi)生整治落實到班級和個人，做到分工明確，統(tǒng)一管理，將這次的校園環(huán)境衛(wèi)生整治列入教師年終考核和班級評優(yōu)工作。為學生創(chuàng)造一個園林式和花園式的和諧校園，給學生一個優(yōu)雅的校園學習環(huán)境。
二、大力宣傳、提高認識
召開全體教師會議，為了做好我校的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。認真?zhèn)鬟_青教函〔2011〕48號和廣教函[2011]86號文件精神，充分領會文件的重要性，并要求教師要認真做好動員和宣傳工作，同時充分運用課間操集會時間向全體師生宣講，將校園環(huán)境衛(wèi)生整治工作傳達給每位師生，做好衛(wèi)生宣傳和教育工作，全面提高我校師生的衛(wèi)生意識，樹立起人人講衛(wèi)生的良好習慣，并提出“學校是家，衛(wèi)生靠大家”工作口號。
三、認真整治校園環(huán)境衛(wèi)生工作
分管領導把整個校園進行劃分并分給各班，1由于我校的校園比較大、責任區(qū)多。由班主任帶隊清掃和消除衛(wèi)生死角，并要求每位衛(wèi)生區(qū)負責人及班級要做到每天兩小掃，每周一大掃的衛(wèi)生整治，通過全體師生的共同努力，校園內(nèi)的衛(wèi)生死角已全部根除。
主要采取以師幫帶的辦法，2學生宿舍衛(wèi)生工作。即安排一位教師負責宿舍的衛(wèi)生工作，要求班主任到學生宿舍指導學生搞清潔衛(wèi)生，做到宿舍內(nèi)外保持清潔，床上被枕和生活用品保持整齊。做到六無”七條線”
安排學校主管領導深入到食堂，3學生食堂衛(wèi)生。認真督導食堂工作人員做好衛(wèi)生整治工作，并按飲食衛(wèi)生標準逐一檢查，不留衛(wèi)生死角，并要求食堂工作人員要作好食品來源記錄和食品樣本保存工作，確保學生的飲食安全。