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導(dǎo)語：在網(wǎng)絡(luò)安全工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：部隊通信；網(wǎng)絡(luò)安全；防護
中圖分類號：F49 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2014）15-0168-01
互聯(lián)網(wǎng)及社交網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了較大的便利，逐漸影響到政治、軍事領(lǐng)域。當(dāng)前在軍事領(lǐng)域中，各部隊單位已逐漸實現(xiàn)了現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理、人工智能、戰(zhàn)場模擬、自動指揮、軍工開發(fā)等，以計算機網(wǎng)絡(luò)為核心的部隊通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成。然而，隨著部隊通信的快速發(fā)展，一些突如其來的信息攻擊威脅使得軍事通信和計算機網(wǎng)絡(luò)的完全問題變得十分突出和緊迫。
1 部隊通信工作現(xiàn)狀及主要遇到的網(wǎng)絡(luò)安全問題
現(xiàn)代部隊通信，很好的將軍事與民用網(wǎng)絡(luò)進行互聯(lián)互通，使二者的互操作性需求增強，從而實現(xiàn)軍事信息與民用信息在同一基礎(chǔ)設(shè)施中的共同流通，為部隊的資源與信息共享提供了方便，為軍事工作提供了較大的技術(shù)支持。但是，隨著因特網(wǎng)及通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，軍事和民用網(wǎng)絡(luò)面臨著嚴(yán)重的信息攻擊和物理攻擊，加之客觀的因素條件制約影響，部隊通信工作的網(wǎng)絡(luò)安全問題變得更為突出，嚴(yán)重影響了部隊通信工作的安全開展。主要的網(wǎng)絡(luò)安全隱患如下：
1.1 缺乏自主的核心軟件和硬件
我國計算機通信技術(shù)較美國等西方國家有較大的差距，我國計算機設(shè)備的核心部分如CPU芯片、主板及相關(guān)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫和通信軟件等主要來自美國和其他其他國家制造，這些系統(tǒng)都可能人為的添加一些風(fēng)險因素使得系統(tǒng)存在較多的安全漏洞，存在一些嵌入式病毒等。此外，部隊通信計算機網(wǎng)絡(luò)中使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件也存在較多的安全隱患，由此使得計算機網(wǎng)絡(luò)的安全性能降低。
1.2 存在較大的病毒感染風(fēng)險與防火墻漏洞問題
由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件存在一些潛在的問題，使得大量的病毒可以借助文件及網(wǎng)頁等更多方式出現(xiàn)，并破壞計算機系統(tǒng)功能運行。一般情況下，病毒會隨計算機啟動過程而潛伏在系統(tǒng)核心與內(nèi)存，從而破壞數(shù)據(jù)信息，損壞硬件設(shè)備，造成部隊網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袛嗷蛳到y(tǒng)癱瘓。與此同時，部隊通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中防火墻存在較大的漏洞問題，黑客和病毒同樣可以輕易入侵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，造成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)其他的安全損害問題，內(nèi)外部攻擊威脅嚴(yán)重。
1.3 軍事信息傳輸缺乏安全可靠性
在部隊通信工作中，其軍事信息都存儲在計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)，容易造成流失或泄密的現(xiàn)象。主要原因在于這些信息在傳輸?shù)倪^程中會經(jīng)過許多階段性的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，而在這些網(wǎng)絡(luò)節(jié)點中信息會輕易的被惡意修改或竊取。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點在沒有經(jīng)過授權(quán)的情況下容易對傳輸中的信息進行修改，然后繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上進行傳輸，這種情況很容易給網(wǎng)路節(jié)點中的通信產(chǎn)生惡劣影響。由此看來，現(xiàn)代部隊的軍事信息傳輸缺乏足夠的安全可靠性。
2 部隊通信工作中的網(wǎng)絡(luò)安全防護措施
2.1 使用路由器和VPN技術(shù)
路由器是網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)連接到兩個重要節(jié)點易購網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點設(shè)備，利用路由器可以實現(xiàn)軍隊單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的各種操作，并能對廣播數(shù)據(jù)信息和未知地址信息進行管理和控制，進而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)信息安全的保護。當(dāng)前，部隊通信已廣泛應(yīng)用華為、中興等公司的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的安全性較強，能較好的保證部隊網(wǎng)絡(luò)通信的安全運行。
2.2 安裝病毒防范軟件和防火墻
針對網(wǎng)絡(luò)通信中存在的較大的病毒安全隱患問題，部隊通信網(wǎng)絡(luò)要安裝并使用必要的殺毒軟件和病毒防范軟件，可以安裝病毒預(yù)防技術(shù)，病毒檢測，病毒消除技術(shù)以及防火墻等，這樣能及時的對系統(tǒng)及系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)文件進行檢測，發(fā)現(xiàn)病毒立即消除。而防火強的安裝則能在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點控制數(shù)據(jù)信息的傳輸，并對其進行審核、過濾IP地址等，進而保障網(wǎng)絡(luò)通路的正常運行。
2.3 安裝入侵檢測系統(tǒng)
入侵檢測系統(tǒng)是對路由器及防火墻的技術(shù)補充，尤其在部隊軍用通信網(wǎng)絡(luò)中，安裝這一檢測系統(tǒng)能夠?qū)φ麄€網(wǎng)絡(luò)進行實時的保護和追蹤攻擊行為，能夠確保軍事信息的安全性并維護軍用通信通路的穩(wěn)定。比較典型的入侵檢測系統(tǒng)是網(wǎng)絡(luò)誘騙系統(tǒng)，其通過軟件虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而將黑客引入虛擬的環(huán)境中，從而快捷的抓住入侵行為，并保護系統(tǒng)的運行安全。
2.4 加強通信網(wǎng)絡(luò)使用者的措施改進
部隊通信工作的網(wǎng)絡(luò)安全隱患不僅來自于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的風(fēng)險隱患，一定程度上還受網(wǎng)絡(luò)使用者不規(guī)范行為的影響。因此，部隊單位應(yīng)設(shè)立相關(guān)的安全管理制度，設(shè)專門的安全機構(gòu)及人員對網(wǎng)絡(luò)的安全運行進行管理，并設(shè)立通信工作行為規(guī)范準(zhǔn)則，對網(wǎng)絡(luò)使用者的工作行為進行嚴(yán)格管理，從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)工作者的行為。另一方面，部隊單位要重視網(wǎng)絡(luò)信息安全人才的培養(yǎng)，舉辦信息安全技術(shù)培訓(xùn)，強化各級官兵的通信安全意識，并從中培養(yǎng)大量精通通信技術(shù)的專業(yè)人才，使其擁有通信網(wǎng)絡(luò)安全防范的應(yīng)急處理技術(shù)，具有網(wǎng)絡(luò)防御和網(wǎng)絡(luò)進攻的雙重能力，進而提高部隊自身通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作的整體水平。
3 結(jié)語
通信工作中的網(wǎng)絡(luò)安全問題是當(dāng)下企業(yè)及各單位工作面臨的重要問題，對于部隊通信網(wǎng)絡(luò)來說，其網(wǎng)絡(luò)安全問題尤其引起關(guān)注。為了使部隊通信工作更好的開展，各部隊單位應(yīng)該積極的進行網(wǎng)絡(luò)安全防護工作的研究探討，在加強計算機系統(tǒng)因素措施改進的同時加強對通信網(wǎng)絡(luò)使用者的措施改進，從而更好的防范和抵御通信網(wǎng)絡(luò)安全隱患，保障通信網(wǎng)絡(luò)運行的可靠、安全和穩(wěn)定。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】計算機網(wǎng)絡(luò)安全；防護策略；維護思路；安全管理工作
在信息時代及計算機技術(shù)廣泛應(yīng)用的當(dāng)下，很多企業(yè)都注重信息化建設(shè)，石油企業(yè)同樣如此。石油企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過多年發(fā)展取得了顯著成績，但是網(wǎng)絡(luò)安全問題一種困擾著企業(yè)，特別是目前網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日漸多樣化，隱蔽性很高，成為影響企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運行的關(guān)鍵因素。為此，石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展需要加強計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理，針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全管理中的問題制定可行的維護方案，采取針對性的措施，為企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全運行提供基本保障。
一、石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理中的不足
隨著計算機技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)得到改進，但是在多種因素共同影響下，石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理依然出現(xiàn)問題，主要為網(wǎng)絡(luò)安全管理力度不足，具體體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)本身、系統(tǒng)設(shè)備及信息上。石油企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍較廣，內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，造成系統(tǒng)本身存在一些漏洞。如果這些漏洞不能及時補丁，很容易成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要對象，造成木馬、病毒等惡意插件在內(nèi)網(wǎng)中傳播，降低石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全性能。此外，石油企業(yè)對計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理缺乏足夠重視，沒有制定完善的信息安全管理制度，崗位分工不明確等，使網(wǎng)路安全管理不夠制度化、規(guī)范化。而且，石油企業(yè)辦公環(huán)境相對惡劣一些，在溫度、濕度等條件不適宜情況下工作很容易降低系統(tǒng)設(shè)備的性能，造成設(shè)備損壞、系統(tǒng)內(nèi)部信息丟失、篡改等問題。
石油企業(yè)為方便工作往來，往往允許員工上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)上不安全的信息極容易影響企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，降低信息傳輸速度，影響系統(tǒng)性能，為網(wǎng)絡(luò)安全帶來嚴(yán)重的隱患。針對這些，必須站在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)高度上明確維護思路，編制可行、有效的維護方案，促進石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作水平的提高。
二、石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)方案維護思路與具體方案
（一）維護思路
由于石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理缺乏健全的管理制度，相關(guān)人員素質(zhì)普遍不高，且系統(tǒng)存在漏洞，易受網(wǎng)絡(luò)攻擊，計算機等身背性能受工作環(huán)境影響大，嚴(yán)重降低了計算機網(wǎng)絡(luò)安全性能。對此，一方面要完善計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，制定系統(tǒng)設(shè)備維護制度，加強計算機系統(tǒng)安全管理，另一方面要采取網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)，如防火墻技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)等，保護計算機系統(tǒng)信息安全，防止被惡意篡改與刪除。通過以上兩個方面，雙管齊下、多策略的進行石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理，把網(wǎng)絡(luò)安全管理上升到戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的高度上，納入石油企業(yè)日常工作范圍之內(nèi)，使網(wǎng)路安全管理滿足石油企業(yè)日常工作和業(yè)務(wù)往來需要。
（二）具體方案
1、完善計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護檢修制度
計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理及維護工作是由信息部門員工負(fù)責(zé)的，若沒有完善的管理制度，就難以用制度對人員進行約束，造成相關(guān)管理、維護工作落實不到位。所以，石油企業(yè)應(yīng)完善計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護檢修制度，為有關(guān)人員的管理、維護工作提供準(zhǔn)則，約束并規(guī)范其工作行為。同時，不允許計算機使用者瀏覽要求以來的網(wǎng)頁，擅自安裝一些網(wǎng)絡(luò)程序，規(guī)范計算機使用。如發(fā)現(xiàn)員工做出違反計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，要給予嚴(yán)厲處罰。此外，要求管理人員定期檢查計算機設(shè)備性能，定期清理設(shè)備，根據(jù)使用者反饋立即檢修設(shè)備，使設(shè)備始終保持良好的工作狀態(tài)，避免出現(xiàn)運行故障。
2、應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)
目前，計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)是較多的，如防火墻技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)、數(shù)字加密技術(shù)、殺毒軟件等。第一，防火墻技術(shù)。一般計算機網(wǎng)絡(luò)防火墻設(shè)置在計算機的系統(tǒng)中，可以采用安全性能相對比較高的Linux系統(tǒng)，并保留計算機基本功能，如SMIP協(xié)議，及時阻攔惡意侵入系統(tǒng)的木馬程序、病毒軟件，保護內(nèi)網(wǎng)辦公安全；第二，漏洞掃描技術(shù)。采用自動掃描技術(shù)，自動進行系統(tǒng)漏洞掃描并修補漏洞，及時進行系統(tǒng)補丁，既能降低網(wǎng)絡(luò)攻擊的概率，又可以提高系統(tǒng)運行性能；第三，數(shù)字加密技術(shù)。對重要的信息利用數(shù)字加密技術(shù)進行保護，然后再進行存儲與傳輸，可以有效防止信息被攻擊、被篡改，維護計算機系統(tǒng)信息的安全。當(dāng)然，在不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下密碼保護性存在一定差異，并選采用最先進的算法進行密碼設(shè)計；第四，采用殺毒軟件，及時查找出系統(tǒng)內(nèi)病毒軟件并及時清理，以加強系統(tǒng)的維護管理；第五，采用警告技術(shù)，并設(shè)置多樣化的警告方式。針對不同的網(wǎng)絡(luò)安全危害及系統(tǒng)故障可以設(shè)置不同的警告方式。比如，不同的問題用不同的聲音，給管理人員自動發(fā)送郵件、手機短信等，以便管理人員實施網(wǎng)絡(luò)安全維護。以上技術(shù)的應(yīng)用能有效的提高石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作水平，提高網(wǎng)絡(luò)安全維護能力，保護日常工作的正常運行。
三、結(jié)束語
綜上所述，面對石油企業(yè)計算機安全管理中存在的一些不足，應(yīng)建立完善的計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理制度與設(shè)備維護檢修制度，同時科學(xué)應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)，多層面、多策略的進行計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理，讓石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理在明確的維護思路和有效的策略下有序、高效的進行，進而提高石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作實效。隨著計算機技術(shù)的革新變更，計算機網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)水平會不斷提高，石油企業(yè)在今后的計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理中應(yīng)注重先進防護技術(shù)的引用，這是提高石油企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作水平的根本。
參考文獻：
[1]李偉.計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的維護思路及具體方案研究[J].電腦知識與技術(shù)，2015，20：22-23.
2、學(xué)生到校和控流保學(xué)、規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)異動情況，進城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女和殘疾少年兒童等特殊群體入學(xué)情況（三殘兒童入學(xué)率），學(xué)校班額情況；教科書到位情況，義務(wù)教育階段免費教科書發(fā)放及循環(huán)教科書使用情況等。
3、教學(xué)常規(guī)工作情況，“常規(guī)落實年”活動落實情況，執(zhí)行國家和省頒課程計劃情況，綜合類、實踐類和校本課程、地方課程、選修課程開設(shè)情況；課堂教學(xué)改革情況；教學(xué)管理和評價情況等；《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》落實情況，幼兒園保教活動情況。（重點是作息時間、課程及課時開設(shè)、實驗教學(xué)、計劃、上課、下班輔導(dǎo)、班級管理等）
4、繼續(xù)積極推進課改,組織做好“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動驗收、統(tǒng)計、評比掃尾工作。
5、規(guī)范辦學(xué)行為情況。貫徹執(zhí)行《關(guān)于全市中小學(xué)放寒假的通知》（x教通〔2016〕x號）、《印發(fā)〈關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定〉的通知》（x教發(fā)〔2009〕x號）、《關(guān)于明確2017年春季教育收費政策有關(guān)事項的通知》（x發(fā)改發(fā)〔2017〕x號）、《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》（x教通〔2012〕x號）、《永興縣農(nóng)村學(xué)?！笆濉辈季謱ｍ椧?guī)劃》、《永興縣城區(qū)中小學(xué)化解“大班額”三年行動計劃（2016-2018年）》等文件落實情況，重點督查中小學(xué)教材教輔征訂情況，以及規(guī)范中小學(xué)、幼兒園用書情況、寒假期間有無以家長委員會或其它名義收費補課情況。
6、安全工作情況。食品安全、食堂管理情況；中小學(xué)幼兒園安全制度建設(shè)和安全工作責(zé)任落實情況；開學(xué)前后學(xué)校安全隱患排查和矛盾糾紛化解、學(xué)校公共衛(wèi)生安全和安全教育情況；保安、防暴器材、一鍵式報警器配置情況；安全法制教育及校門管理制度執(zhí)行情況；校車及學(xué)生上、放學(xué)交通安全落實情況；按照《湖南省教育廳關(guān)于做好全省教育網(wǎng)站和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全排查工作的緊急通知》（湘教通〔2017〕19號）的要求，做好學(xué)校網(wǎng)站和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全排查工作情況。
7、 “三會”（行政會、教師會、學(xué)生會）、學(xué)期工作計劃及三年發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、入學(xué)教育（重點是核心價值觀）情況。
8、教育項目建設(shè)進展情況，2016年為民辦實事項目整改落實情況及2017年為民辦實事項目籌備情況。
9、工作作風(fēng)、開學(xué)氛圍、精神面貌、校園文化、內(nèi)務(wù)管理、紀(jì)律、衛(wèi)生（城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治）等情況。
10、閱讀教育、書吧、陽光服務(wù)站、家長學(xué)校建設(shè)等情況。
11、“兩項督導(dǎo)考核評估”迎省檢準(zhǔn)備情況。（學(xué)校迎檢工作實施方案、學(xué)校迎檢問題整改“一校一方案”、按下發(fā)迎檢資料目錄準(zhǔn)備資料情況、維修改造工作進展情況）
一、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，堅持教育與管理并重，把安全工作與事業(yè)建設(shè)同計劃，同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。以貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為主導(dǎo)，以創(chuàng)建安全文明小區(qū)為載體，全員參與，倡導(dǎo)職工提建議，獻計獻策，發(fā)揮群防群治作用。貫徹落實國家和我省《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《省安全生產(chǎn)條例》，促進安全生產(chǎn)各項措施落實到位，切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。
二、在總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年工作任務(wù)，建立了安全工作激勵機制。局同下屬二級機構(gòu)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，并作為單位的職責(zé)任務(wù)目標(biāo)，把安全規(guī)劃納入廣播電視事業(yè)整體規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署，同步實施，共同推進。按照工作部署，一年來，進行了四次安全生產(chǎn)工作大檢查和不定期的巡查，堅持一票否決，齊抓共管，務(wù)求實效，對在安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患都及時進行了整改。
三、遵照“三個代表”思想，與時俱進，以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建平安，構(gòu)建和諧社會為載體，打造“和諧廣電”。增強政治意識、責(zé)任意識，積極配合縣安全生產(chǎn)委員會，搞好安全生產(chǎn)宣傳。以今年的安全生產(chǎn)月活動為契機，把“綜合治理，保障平安”這一主題加以貫徹落實，利用大會、小會，發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢，搞好安全生產(chǎn)采訪報道工作，以安全促發(fā)展，提高人員安全生產(chǎn)意識、素質(zhì)，普及全新的安全文化理念。
四、以貫徹落實《廣播電視設(shè)施保護條例》《有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)安全防范管理辦法》為重點，以網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)中心為主經(jīng)常對員工進行安全操作培訓(xùn)，舉辦了迎五一專業(yè)技術(shù)技能比賽，規(guī)范技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，堅持持證上崗。進一步提高員工的安全技能。
五、根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》和蒙防[2007]1號文件《縣集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案的通知》，我們及時成立了組織，認(rèn)真開展貫徹落實，進一步完善消防安全措施和制度、規(guī)定，貫徹落實《中華人民共和國消防法》，組織業(yè)余兼職消防員學(xué)習(xí)、掌握消防知識、技能，加強防范，特別是重點要害部位，添置、更換了消防器材。
創(chuàng)建“平安校園”活動，要以黨的十精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實教育部和省、市、縣政府等部門關(guān)于安全工作的一系列部署和要求，努力構(gòu)筑全員參與、上下互動、齊抓共管的工作格局，有效防止各類安全事故發(fā)生，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，營造平安、文明、健康、和諧的育人環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
以學(xué)校為單位開展“平安校園”創(chuàng)建活動，通過“平安校園”創(chuàng)建活動的開展，建立“平安校園”有效工作機制，使學(xué)校管理制度和工作機制更加完善，辦學(xué)行為更加規(guī)范有序，社會治安綜合治理和平安校園建設(shè)工作不斷加強，有效預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，切實做到管理制度體系化、學(xué)校管理規(guī)范化、師生守法自覺化、學(xué)校及周邊治安管理有序化。
三、主要任務(wù)
（一）加強安全和法制教育，提高師生安全防范意識和自救自護能力
1、加強法制教育，努力增強青少年法律意識。從公安、司法部門聘請有經(jīng)驗的同志擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長，要求全縣中小學(xué)、幼兒園聘任法制副校長率達到100%。推進學(xué)校法制教育規(guī)范化，把法制教育納入必修課，增強法制教育的針對性和實效性。堅持法制教育形式多樣化，采取法制課、主題團隊會、法律知識競賽等多種形式，加強法制教育宣傳，提高中小學(xué)生的法律意識。
2、舉辦法制教育及心理健康教育專題宣講活動。邀請公檢法專業(yè)人員或心理健康教育專家作報告，普及法律知識和心理健康常識，剖析當(dāng)前存在的不安全因素，提高學(xué)生的自我保護意識和防范能力。
3、家校聯(lián)合，進一步增強學(xué)生的法制意識和安全意識。各中小學(xué)、幼兒園要召開法制教育及心理健康教育專題家長會或座談會，集思廣益，共同研究如何在中小學(xué)生中進一步加強法制宣傳教育和心理健康教育，客觀分析當(dāng)前學(xué)校安全工作存在的問題，有針對性地進一步優(yōu)化校園環(huán)境。
4、加強師生安全教育，提高師生安全防范能力。積極采取各種形式加強師生安全教育，普及師生交通安全、交通法規(guī)、安全用電、防火等安全知識。要加強溺水、觸電、食物中毒、煤氣中毒、藥物中毒及體育運動損傷、火災(zāi)、地震的避險救護等基本急救常識教育。要積極開展“安全應(yīng)急”演練，通過舉辦以“我為家人講平安”為主題的征文或演講比賽，組織學(xué)生人人參與，提高師生安全意識和安全防范能力。
（二）維護校園治安，優(yōu)化育人環(huán)境
1、落實學(xué)校安全工作責(zé)任制，明確學(xué)校安全責(zé)任人，逐步確立全員安全責(zé)任意識，建立健全學(xué)校安全管理制度和突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系，制定安全工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案實施演練，建立校園報警點，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報制度。
2、加強校園的人防、物防和技防，提高安全防范設(shè)施的使用效能，建立完善校園報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高校園安全防范的科技含量和實效，形成人防、物防、技防、心防于一體的安全防護網(wǎng)絡(luò)。
3、加強學(xué)校門衛(wèi)管理和校園值班巡邏、登記制度，嚴(yán)格實行來訪登記，必要時實行驗證檢查。要經(jīng)常對校園的建筑物、圍墻、門窗、防護設(shè)施、交通工具等進行全面檢查，做到安全標(biāo)志醒目，安全通道暢通，安全隱患及時整改。
4、加強網(wǎng)絡(luò)信息管理。嚴(yán)格管理，及時發(fā)現(xiàn)、封堵網(wǎng)上有害信息的傳播，建立校園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建設(shè)“防火墻”，把校園網(wǎng)建成健康安全的綠色網(wǎng)絡(luò)。
（三）加強綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境
堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的原則，積極與公安、城建、工商、文化等有關(guān)執(zhí)法部門緊密配合，加大對周邊各類商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所、小攤點、流動商販等整治力度，嚴(yán)厲打擊危害學(xué)校及師生人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，為學(xué)校和師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。創(chuàng)建“平安校園”工作與維護穩(wěn)定工作是一項長期、艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須由校長親自掛帥，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)具體責(zé)任，把創(chuàng)建工作的各項任務(wù)分解到各科室和班級，層層落實工作責(zé)任，確保各項工作有人抓，有人管，確保校園安全穩(wěn)定。
2、科學(xué)安排，強化落實。各中小學(xué)和幼兒園要緊緊圍繞縣教育局創(chuàng)建“平安校園”工作實施方案，制定出切合本單位實際的創(chuàng)建工作方案，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排，把創(chuàng)建工作和教學(xué)工作有機結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同落實。
3、加大宣傳，營造氛圍。各中小學(xué)和幼兒園在創(chuàng)建活動期間，要大力宣傳創(chuàng)建“平安校園”活動的意義，要充分利用主題升旗儀式、國旗下的講話、團隊會、主題班會、手抄報、校園廣播站、法制講座等形式加強宣傳，為創(chuàng)建“平安校園”活動營造濃厚氛圍。
五、工作步驟
本次“平安校園”創(chuàng)建活動分為三個階段進行。
第一階段：（4月20日——4月30日）為宣傳發(fā)動階段。全縣各級各類學(xué)校要結(jié)合實際，研究制定相應(yīng)的“平安校園”創(chuàng)建活動實施方案，制定具體規(guī)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，廣泛動員部署，全面啟動創(chuàng)建“平安校園”工程，因地制宜開展“平安學(xué)校”、“平安班級”、“平安宿舍”、“平安食堂”等活動。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促等工作。
第二階段：（5月1日——11月30）為組織實施階段。全縣各級各類學(xué)校圍繞創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)和任務(wù)，全面排查學(xué)校內(nèi)外各種不安全隱患，要針對存在影響校園安全的突出問題進行全面整治，進一步完善校園及周邊整治工作各項制度，加大安全管理力度，不斷提高學(xué)校綜合防范工作水平。
第三階段：（12月1日——12月31日）為總結(jié)驗收階段。教育局將成立專門考核小組對各單位進行考核驗收，評選出“平安校園”示范校，評選結(jié)果將作為申報上一級“平安校園”和單位獎懲的重要依據(jù)。
一、加強教育演練，提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題（專題）活動。組織開展第二十個全國中小學(xué)生安全教育日、第八個福建省學(xué)校安全教育周、安全生產(chǎn)月、綜治宣傳周、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設(shè)備、水上交通安全等主題宣傳教育活動，重視抓好安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業(yè)等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動，積極協(xié)調(diào)公安、交通、消防、地震、氣象等有關(guān)部門支持，在各類校外教育實踐場所布置、開設(shè)一系列安全宣傳教育功能室及專題講座；加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作，大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識，及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經(jīng)驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術(shù)，加強學(xué)生安全家庭教育和社會宣傳，營造保障學(xué)生安全的家庭和社會良好氛圍，提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”，確保各學(xué)校每學(xué)年安全教育課程不少于12課時，并列入正式課表，每學(xué)期開學(xué)第一周和放寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全教育課。組織學(xué)生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系，落實教師安全教育職責(zé)，提高教師安全教育水平。把安全教育納入學(xué)校教研內(nèi)容之中，積極開展安全教育師資培訓(xùn)，加強課程資源和教學(xué)教研課題研究，探索信息化條件下安全教育教學(xué)新模式，強化學(xué)校安全隱患臺帳網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)。組織督查調(diào)研，總結(jié)、交流和推廣教育教學(xué)成果，舉辦優(yōu)質(zhì)特色課程觀摩評比活動，提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應(yīng)急逃生疏散演練。按照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，全面落實應(yīng)急疏散演練制度，將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理，中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練，做到教職員工、學(xué)生全覆蓋。采取形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜聞樂見的方式,促進應(yīng)急疏散演練制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。加強與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，有效組織防地震、防火災(zāi)、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動，提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創(chuàng)建”，構(gòu)建安全文化
4.全面深化“兩項創(chuàng)建”工作。進一步健全創(chuàng)建工作機制，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，強化創(chuàng)建措施，鞏固創(chuàng)建成果，增強創(chuàng)建實效，提升創(chuàng)建動力和活力；不斷完善創(chuàng)建考評激勵機制，把“兩項創(chuàng)建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件，納入學(xué)校綜治安全工作重點和目標(biāo)責(zé)任制考評重要內(nèi)容，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，形成精品特色，確保完成2015年轄區(qū)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及“平安校園”等級創(chuàng)建評審達標(biāo)率不低于65%的任務(wù)目標(biāo)。
5.構(gòu)建校園安全文化。開展校園安全文化建設(shè)活動，制定建設(shè)辦法與標(biāo)準(zhǔn)，培育2—3所校園安全文化創(chuàng)建示范校。堅持學(xué)校安全文化建設(shè)與平安校園創(chuàng)建緊密結(jié)合，重點夯實校園安全物質(zhì)文化、構(gòu)建校園安全制度文化、培養(yǎng)學(xué)生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關(guān)部門，深化消防安全、交通安全、防震減災(zāi)等安全示范學(xué)校建設(shè)活動。
三、推進管理創(chuàng)新，提升能力水平
6.加強安全防控機制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》等文件規(guī)定，不斷加大人防、物防和技防建設(shè)投入，將“三防”建設(shè)納入學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。努力構(gòu)建新型校園安防體系，加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋和“人機互動”。積極應(yīng)對和妥善處置重大突發(fā)事件，建立健全校園安全管理及保障制度，完善事故預(yù)警、應(yīng)急救援、善后處置預(yù)案，推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標(biāo)志設(shè)置。主動協(xié)調(diào)配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動，加強校園及周邊地區(qū)巡邏防控和治安排查。健全完善學(xué)生人身傷害校方責(zé)任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設(shè)。建立隱患排查治理聯(lián)動機制，健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”，推動安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化。及時總結(jié)推廣隱患排查治理工作經(jīng)驗，縣教育局每學(xué)期至少組織2次、各學(xué)校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用水平。借助“福建省安全教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺”，創(chuàng)新安全教育方式，探索新媒體信息化條件下學(xué)校安全教育教學(xué)新模式。開展平臺應(yīng)用操作培訓(xùn)，開設(shè)在線安全教育課程，組織線上安全教育活動，布置平安寒暑假作業(yè)，實現(xiàn)安全教育教學(xué)資源共享；推動互動式安全體驗教室（館）、體驗中心建設(shè)，進一步增強學(xué)校安全教育工作的針對性、實效性和科學(xué)性。
9.強化隊伍建設(shè)與崗位培訓(xùn)。重點加強縣、校兩級特別是民辦學(xué)校安全管理（保衛(wèi)）機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)，配齊配強專職安全管理（保衛(wèi)）人員，以適應(yīng)工作需要。制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，有計劃地組織教育行政部門學(xué)校安全管理人員、學(xué)校負(fù)責(zé)人、安保人員及特種作業(yè)人員參加省、市、縣、學(xué)校四級崗位安全培訓(xùn)，做到持證上崗。將安全教育及管理內(nèi)容納入開展校長、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為師訓(xùn)干訓(xùn)的必修課程。指導(dǎo)推動各校利用教育網(wǎng)絡(luò)教研平臺，開展校（園）長、安全管理（保衛(wèi)）干部和特殊崗位人員崗位安全遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發(fā)事件信息報告職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳有關(guān)學(xué)校安全事故報告規(guī)定，杜絕遲報、瞞報、不實報現(xiàn)象的發(fā)生。建立安全工作記事和分析制度，加強安全數(shù)據(jù)檔案管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送、分析、建檔工作，規(guī)范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優(yōu)秀成果推廣。充分發(fā)揮“縣教師進修學(xué)校教研室”的職能作用，組織開展學(xué)校安全管理與安全教育實踐教學(xué)研究及成果推廣，總結(jié)交流安全教育及管理經(jīng)驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學(xué)校安全管理條例》執(zhí)行情況和公共安全教育進學(xué)校進課堂等專題調(diào)研和經(jīng)驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設(shè)。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、互聯(lián)互通、共享共用、安全可靠的學(xué)校綜治安全信息（網(wǎng)絡(luò)）系統(tǒng)，推進省市縣校綜治安全服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)、管理和深度應(yīng)用，實現(xiàn)互聯(lián)互通；促進地方和學(xué)校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網(wǎng)格化服務(wù)及公共應(yīng)急指揮等多位一體的校園安全云服務(wù)管理平臺。主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新媒體時代要求，強化網(wǎng)絡(luò)平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用，加強安全教育信息平臺、“學(xué)校安全”網(wǎng)站（頁）建設(shè)，及時通過網(wǎng)站（頁）信息資訊、解讀政策法規(guī)、傳播安全知識。
四、突出工作重點，構(gòu)建長效機制
13.有效預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故。加強宣傳引導(dǎo)，開展警示教育，建立每日提醒警示制度，即學(xué)校門口顯目位置設(shè)置游泳和交通安全提示牌，利用每天5分鐘安全警示教育，開展防溺水、防交通事故警示教育。持續(xù)開展防溺水、防交通事故安全教育優(yōu)質(zhì)課征集評選活動，充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式，向?qū)W生及家長學(xué)生游泳和交通安全提示，增強家長安全意識和監(jiān)護責(zé)任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制，主動提請當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）和社區(qū)，廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查，設(shè)置安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設(shè)施，努力降低學(xué)生溺水和交通事故發(fā)生率。
14.加強校車安全管理。根據(jù)縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《縣校車及學(xué)生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》，進一步推進集中接送學(xué)生車輛和學(xué)生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展專項整治，建立健全集中接送學(xué)生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監(jiān)督制度，嚴(yán)查接送學(xué)生車輛交通違法行為，定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標(biāo)志、標(biāo)線和防護設(shè)施。提請地方政府并會同有關(guān)部門推進農(nóng)村寄宿制學(xué)生周末班車開通運營工作，進一步規(guī)范規(guī)模較大學(xué)校校園內(nèi)交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動，強化“四個能力”建設(shè)。嚴(yán)格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施，強化消防安全“標(biāo)準(zhǔn)化”、“戶籍化”管理和火災(zāi)風(fēng)險評估。明確學(xué)生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責(zé)任人，設(shè)立單位消防工作機構(gòu)，配備專（兼）職崗位人員，加強防火巡查和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全優(yōu)質(zhì)課征集評選活動。全面提升學(xué)校建筑消防設(shè)施完好率，提高火災(zāi)高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，規(guī)范衛(wèi)生操作規(guī)程。健全完善食堂衛(wèi)生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度，定期檢查食堂及飲用水的衛(wèi)生安全狀況，加強人員培訓(xùn)，有效治理校園餐桌污染，強化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的食品安全管理。配合有關(guān)部門加強校園周邊無證經(jīng)營飲食攤點衛(wèi)生安全整治。嚴(yán)防校園食品安全事件的發(fā)生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施，認(rèn)真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神，充分發(fā)揮學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，健全完善部門協(xié)同的齊抓共管機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展校園及周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網(wǎng)絡(luò)詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動，凈化校園周邊環(huán)境。堅持前端管理、源頭防范，實現(xiàn)預(yù)知預(yù)警、預(yù)防預(yù)控，主動提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門，深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯(lián)動推進、督導(dǎo)檢查機制，強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控，及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學(xué)生的教育、矯治、管理，建立心理預(yù)警、疏導(dǎo)機制，推進專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，開展管制刀具、器械收繳行動，有效預(yù)防和控制侵害學(xué)生及學(xué)生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發(fā)生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，及時調(diào)處、解決不穩(wěn)定、不安全隱患及突出問題，依法處置活動中的違法行為。健全完善學(xué)校矛盾糾紛排查調(diào)處、訴求表達和權(quán)益保障機制，引導(dǎo)師生依法逐級反映訴求，及時排查、分析、研判教育系統(tǒng)存在的突出矛盾糾紛，建立預(yù)警機制，加強學(xué)校、班級綜治安全信息員隊伍建設(shè)。強化學(xué)生生命教育、心理健康教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙和傳銷。加強問題學(xué)生和教職工的思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為管控和臺賬管理，及時排查化解可能發(fā)生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導(dǎo)檢查，有效消除安全隱患
19.加強階段性督導(dǎo)檢查。建立全縣學(xué)校綜治安全管理工作專項督導(dǎo)制度，探索建立安全巡查制度，健全完善督導(dǎo)檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度，提高督查效率效能。探索建立學(xué)校交叉檢查機制，協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式，重點加強防溺水、校舍安全、校車及學(xué)生交通安全、飲食衛(wèi)生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、校外集體活動安全等督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，掛牌整治，實現(xiàn)督導(dǎo)檢查與隱患整治、規(guī)范管理、督查通報、績效管理有機結(jié)合。
六、落實崗位責(zé)任，構(gòu)建履職考評體系
首先，我代表*市委、市政府和市綜治委對檢查組的到來，表示熱烈歡迎！同時，懇請檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)對我市的集中整治工作提出寶貴意見，以利于我們今后進一步抓好校園及周邊治安綜合治理各項工作。
在匯報正式開始之前，我簡要向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下我市各類中小學(xué)校的基本情況。*市教育系統(tǒng)共有教職工5066人，其中黨員1154人，共有各類學(xué)校57所、在校生54036人，其中高中3所、在校生4865人；職業(yè)高中1所、在校生2741人；初中17所、在校生18079人；小學(xué)33所、在校生26925人；幼兒園3所、在校生1426人。
我的匯報分三個方面：
一、工作回顧
州綜治委《關(guān)于開展集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮废掳l(fā)后，市委、市政府和市綜治委高度重視，將集中整治工作納入社會治安綜合治理的重要工作日程，精心組織，周密部署，實現(xiàn)了集中整治工作的整體推進。
（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)
州綜治委部署開展集中整治行動后，市綜治委立即將州里精神向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，市委書記××*，市委常務(wù)副書記××*，市委副書記、代市長××*等領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視，責(zé)成市綜治委按州里要求，迅速制定方案、組織落實，并要求全市各相關(guān)單位和部門站在加強黨的執(zhí)政能力、維護黨的執(zhí)政地位的高度來做好這項工作。市綜治委專門召開會議研究部署集中整治工作，成立了集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、政法委書記、綜治委主任××*同志親自擔(dān)任組長，市公安局、市文體局、市衛(wèi)生局、市工商局、市城市管理綜合執(zhí)法局、團市委、市公安交警大隊、市公安消防大隊等相關(guān)單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。市綜治辦制定了《××市集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮?，將集中整治行動分三個階段進行，9月25日至10月18日為集中排查整治階段、10月19日至10月23日為自查自改階段、10月24日至10月28日為檢查驗收階段。集中整治專項行動開展以來，市綜治辦先后組織召開調(diào)度會兩次，專項督察行動兩次，確保了專項行動各項工作的順利進行。在市綜治委的強有力領(lǐng)導(dǎo)和市綜治辦的多方協(xié)調(diào)下，全市綜治各相關(guān)部門各司其職、齊抓共管，對全市各類中小學(xué)校校園及周邊治安秩序進行了全面治理。
（二）強化措施、綜合治理
一是嚴(yán)厲打擊處理危害師生生命、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。公安及相關(guān)部門集中力量對師生反映強烈的搶劫、傷害等犯罪活動進行了重點打擊。今年1至10月份，在破獲的各類刑事案件中，涉案未成年人133人，占總數(shù)（785人）的16.94。目前，我市學(xué)校及周邊治安狀況較以往有了明顯好轉(zhuǎn)，涉及師生的治安和刑事案件基本杜絕，師生安全感明顯增強。
二是強化對學(xué)校周邊文化娛樂場所的監(jiān)管。利用9月至10月末近一個月的時間，市綜治辦協(xié)調(diào)市文體局、市公安局等部門，針對全市各類中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、音像制品店等文化娛樂經(jīng)營場所進行專項治理。集中整治開展以來，共沒收非法光盤2650張；非法書刊2378冊；取締無證經(jīng)營音像制品攤點5家；檢查網(wǎng)吧416家；查處舉報案件7件，立案調(diào)查49件，辦結(jié)案件13件。對學(xué)校周邊200米以內(nèi)的9家游戲廳下發(fā)了限期拆遷整改通知書。目前，全市各類學(xué)校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳已全部取締，未成年人成長環(huán)境得到了進一步凈化。
三是整頓校園周邊商業(yè)經(jīng)營秩序。集中整治期間，市綜治辦組織市工商局、市衛(wèi)生局、市城市管理綜合執(zhí)法局等部門對市內(nèi)十六所小學(xué)，十八所中學(xué)校園周邊各類攤點進行了檢查整頓，沒收無證流動商販經(jīng)銷的小食品40余公斤，盒飯3000余盒，清理無證流動商販30余人。同時，拆除了××大學(xué)、市第七中學(xué)附近搭建的水果棚、燒烤棚等違章攤點11個。
四是加強交通設(shè)施建設(shè)。集中整治開展以來，市政府投入20多萬元資金，為20所中小學(xué)校增設(shè)了各類交通設(shè)施，其中新裝電腦監(jiān)控設(shè)備2套，計150000元；新設(shè)道路交通標(biāo)志牌26塊，計31200元；新施劃人行橫道線5處，計5000元；新增黃閃燈1處，計 6000元。同時，市公安交警大隊還安排警力在臨街學(xué)校的上學(xué)、放學(xué)時間進行交通疏導(dǎo)，預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生，并且配合中小學(xué)校定期或不定期地開展《道路交通安全法》的宣傳活動以及小交警上路宣傳和管理交通活動。
（三）堵塞漏洞、清除隱患
為了徹底杜絕校園安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造安定詳和的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，今年以來，市政府全面加大了對中小學(xué)校的資金投入，僅上半年就投資近600萬元，用于更新和添置各類學(xué)校消防設(shè)施和校園安防設(shè)施維修。
20__年9月20日至10月25日，按照《全市集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮钒才挪⒔Y(jié)合全州中小學(xué)和幼兒園安全工作電話會議精神，市綜治辦組織市教育局、市衛(wèi)生局、市公安消防大隊等部門，對各類中小學(xué)校和幼兒園存在的安全隱患以及整改情況進行了檢查，共檢查中學(xué)20所，小學(xué)35所，幼兒園3所，發(fā)現(xiàn)消防安全、食品衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全等四類、25大項、155小項安全隱患，并責(zé)令相關(guān)部門限期整改。通過對安全隱患檢查，進一步提高了各類學(xué)校和學(xué)校安全責(zé)任人預(yù)防安全隱患的責(zé)任意識，校內(nèi)安全隱患大幅度減少。
二、存在問題
經(jīng)過三個階段的集中整治，我市學(xué)校及周邊治安秩序有了明顯改善，影響學(xué)校的治安問題基本得到解決。但是，在整治過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是打擊力度不夠大。以大欺小、搶劫學(xué)生財物和收取保護費等違法行為在各校不同程度的存在，但是因為犯罪嫌疑人多為未成年人，一般都不滿法定追究刑事責(zé)任年齡，不能追究其刑事責(zé)任，州里又沒有專門的少管所和工讀學(xué)校，對這部分人的教育和管理缺少有效措施。
二是家庭教育缺失。我市有一種特殊情況，單親、離異、出外打工家庭孩子占相當(dāng)比例，家庭教育缺失。如，檢查中我們發(fā)現(xiàn)一些未成年學(xué)生到個體旅店住宿，有的甚至男女混住，對社會和學(xué)生的身心成長造成了嚴(yán)重影響。
三是個別網(wǎng)吧仍然違規(guī)接納未成年人。雖然校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧已經(jīng)取締，但我市仍有101家網(wǎng)吧在其他位置經(jīng)營，個別業(yè)主受利益驅(qū)動，置法律、法規(guī)和社會公德于不顧，接納未成年人上網(wǎng)，超時經(jīng)營，對沉迷于網(wǎng)吧的孩子不加過問，甚至縱容他們違規(guī)上網(wǎng)。
三、下步工作打算
集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆右呀Y(jié)束，回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗，市綜治委確定今后要重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大對個體旅店的整治力度，徹底取締“黑旅店”，堅決禁止旅店違規(guī)接納未成年人住宿。
二是進一步完善校園安全工作制度。加大對安全隱患整改力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實到人，限期整改，杜絕各類安全責(zé)任事故的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報告制度。
三是繼續(xù)對文化娛樂場所違規(guī)接納未成年人行為進行整治，切實保護未成年人合法權(quán)益不受侵害。
四是建立健全長效管理和監(jiān)督查究機制。將校園及周邊治安秩序工作，作為社會治安綜合治理考評工作的一項重要內(nèi)容，對整治工作不負(fù)責(zé)任、流于形式、學(xué)校及周邊治安面貌沒有徹底改觀的責(zé)任部門和責(zé)任人，取消其評先創(chuàng)優(yōu)資格，堅決實行“一票否決”，對在校園及周邊治安綜合治理工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰。