導(dǎo)語：在網(wǎng)絡(luò)群體極化論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

〔關(guān)鍵詞〕交互規(guī)則；HK模型；卷積；時間記憶；仿真

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.02.002

〔中圖分類號〕G206.2〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2016）02-0008-04

〔Abstract〕How to design the opinion interactive model in line with the actual situation，makes the simulation results more authentic，is the core problem of network public opinion research simulation.The major research of international opinion process is only considered the influence of the neighbor to the formation of the opinion，neglecting the impulse of individual opinion attitude towards the current comments on the historical moments.Based on carding，analyzing the classical opinion interactive model，considering the time memory problems of individual opinion evolution，combining the convolution theory to establish the opinion rules of interaction model with time cumulative effect based on HK model，and implementing the algorithm.The results of the simulation show： In a moment of netizen opinion value of network public opinion is not only affected by the surrounding neighbors at the time，its own historical memory will also play an important role in.

〔Key words〕rules for the interaction；HK model；convolution accumulation；time memory；modeling and simulation

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，微博、論壇、博客等社交工具越來越普及，人們可以在網(wǎng)絡(luò)上隨意發(fā)表自己的言論，但是由于網(wǎng)絡(luò)言論的匿名性，網(wǎng)民發(fā)言時不僅自由隨意，而且泥沙俱下、魚龍混雜。許多不滿或失望的情緒很容易通過互聯(lián)網(wǎng)這一渠道進行宣泄，網(wǎng)民從一開始的各抒己見到隨意抒發(fā)不滿或失望的情緒、再到通過互聯(lián)網(wǎng)進行大肆的宣泄、互相攻擊、謾罵等非理性現(xiàn)象十分突出，這些現(xiàn)象極大地妨礙了司法運行的正常秩序，對社會穩(wěn)定也產(chǎn)生了不利的影響。因此，分析網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律，尤其針對網(wǎng)民意見遷移的內(nèi)在機理展開研究，建立更符合現(xiàn)實情況的意見交互模型，分析網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律，進行網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警預(yù)測，幫助政府更好地管理網(wǎng)絡(luò)空間，成為當前網(wǎng)絡(luò)輿論研究的熱點。

目前，網(wǎng)絡(luò)輿情演變的交互模型研究主要基于經(jīng)典的選民模型（Voter Model）、多數(shù)統(tǒng)治模型（Majority Rule Model）[1-2]、Sznajd模型[3]、邊界信任模型（Deffuant模型、HK模型）及其擴展，討論了在規(guī)則網(wǎng)絡(luò)和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)兩種交互環(huán)境下，網(wǎng)民意見的演變過程。例如：涂育松等人[4]改進了一維Sznajd的規(guī)則，得出意見演變依賴于初始意見分布和外界噪聲強度的結(jié)論。王茹等人[5]基于二維[6]的Sznajd輿論模型探討了不同初始狀態(tài)中贊成個體密度對輿情演變結(jié)果的影響，認為輿情演變到一致反對和一致贊同的狀態(tài)概率與初始贊成個體密度大小存在一定比例關(guān)系。蘇俊燕等人進一步地考慮到人際之間的親疏關(guān)系，基于加權(quán)網(wǎng)絡(luò)上的Sznajd模型，研究加權(quán)網(wǎng)絡(luò)的磁化率和權(quán)重（表示人際之間的親疏關(guān)系）對輿論演化的影響[7]，認為不同鄰居對個體的影響程度不一樣，使得個體不容易明確自己態(tài)度，權(quán)重越大越不利于一致意見的形成。

現(xiàn)實生活中個體的意見值不是“非此即彼”的二元情況，而是在某個區(qū)間上連續(xù)的。因此，以研究連續(xù)觀點著稱的有界信任模型[8]――HK模型和Deffuant模型被不斷拓展。例如：陳桂茸等人提出了基于影響力和信任閾值、具有雙重選擇的意見交互模型[9]，認為個體影響力和自我堅持度會影響輿論演化結(jié)果。楊雷等人[10]基于Deffuant模型，研究個體個性的意見交互規(guī)則，認為不同個性個體數(shù)量的變化對群體意見演化影響顯著。

但是，近年來，對于仿真研究中的意見交互模型，無論是基于元胞[11]、HK、或者Sznajd[12]等基本模型還是修正模型[13]進行的演化仿真研究，個體在進行意見交互時，都僅被動地受到當前周圍鄰居的影響，而忽略了很多其他因素?；诖?，本文擬結(jié)合信號處理中的卷積理論，引入時間記憶因素，不僅考慮周圍鄰居的當前意見值對其產(chǎn)生的影響，也將自身性格特點等納入考慮范圍，以期構(gòu)建一個更符合現(xiàn)實情況的網(wǎng)絡(luò)輿情演化過程中意見轉(zhuǎn)變的交互模型。

1具有時間記憶效應(yīng)的意見交互模型的構(gòu)建

HK模型是一個連續(xù)觀點動力學(xué)模型，其觀點的分布可以是[0，1]區(qū)間上的任意值，與Sznajd等二元觀點和離散觀點輿論模型相比，HK模型可以更好的反應(yīng)個體對某個話題的贊同或反對程度，因此本文選擇HK模型作為研究基礎(chǔ)。

HK模型個體被動地受到周圍鄰居的影響，忽略了個體自身特點[14]對意見形成的作用。考慮到記憶對個體意見形成的促進關(guān)系，和信號與系統(tǒng)的相互作用表現(xiàn)得極為相似，本文提出了一種基于HK模型的意見交互卷積模型，將每一次記憶看作一次沖激，與當前個體的意見值卷積，得到受到時間累積影響的意見值，作為此刻個體的意見值。

1.1卷積的物理意義及數(shù)學(xué)表達

1.1.1卷積的物理意義

卷積的物理意義為信號和系統(tǒng)的相互作用[15]：系統(tǒng)的響應(yīng)不僅與當前時刻系統(tǒng)的輸入有關(guān)，也跟之前若干時刻的輸入有關(guān)。之前若干時刻的輸入信號經(jīng)過一種過程（這種過程可以是遞減，削弱，或其他）對現(xiàn)在時刻系統(tǒng)輸出產(chǎn)生影響，計算系統(tǒng)輸出時必須考慮現(xiàn)在時刻的信號輸入的響應(yīng)以及之前若干時刻信號輸入的響應(yīng)之“殘留”影響的一個疊加效果。

1.1.2卷積的數(shù)學(xué)表達

2具有時間記憶效應(yīng)的意見交互仿真

本文采用MATLAB R2014a軟件進行仿真實驗。在模擬過程中，網(wǎng)絡(luò)中的個體根據(jù)上述模型規(guī)則進行意見交互。通過仿真得到未考慮時間記憶效果及考慮了時間記憶效應(yīng)的意見平均值變化曲線，并對兩條曲線進行對比分析。

2.1仿真準備

2.1.1交互鄰居范圍

2.2HK卷積模型仿真

由于信任閾值越小收斂速度越慢，為了更好地觀察網(wǎng)絡(luò)中所有個體的意見值每一個時刻的平均值變化，選擇信任閾值較?。é?0.3）的情況對HK卷積模型進行仿真。

選用2 500個隨機個體進行演化。演化200步，使最終系統(tǒng)收斂到一個穩(wěn)定的狀態(tài)。

從圖1可以看到，處于初始分散狀態(tài)的格子經(jīng)過逐漸演化，相同顏色的格子聚集到一起，且黑色格子的數(shù)量明顯減少。

2.2.1未考慮時間記憶效應(yīng)的情況

根據(jù)演變過程，畫出意見平均值的變化情況，個體意見平均值保持在0.5左右，僅有緩慢的上升趨勢，并沒有發(fā)生明顯的極化現(xiàn)象。

使用MATLAB擬合工具箱，對圖2的意見平均值變化曲線進行擬合。擬合后的結(jié)果如圖3所示。

擬合后意見平均值變化曲線的函數(shù)表達式為：

y（t）=0.4857t^0.1238（13）

2.2.2考慮了時間記憶效應(yīng)的情況

根據(jù)1.2.2小結(jié)中HK卷積模型，對圖3擬合后的意見平均值曲線進行卷積。

從如圖4可以看出，卷積后意見平均值的變化整體趨勢與卷積之前的意見平均值變化相同。但是卷積后的曲線，收斂的更快，更快地到達一個穩(wěn)定值。

2.3結(jié)果分析

（1）個體經(jīng)過HK模型的演變規(guī)則演化之后，系統(tǒng)中意見相近的個體發(fā)生交互，意見值相近但是持不同意見的個體可能會被持其他意見的個體同化。即在現(xiàn)實生活中，人們經(jīng)過意見交流之后，會使自己的意見向周圍意見相近的鄰居意見靠攏。

（2）時間積累效應(yīng)能夠延緩或加速某時刻的意見形成。如果某個人在當前時刻之前的時刻持有的意見持續(xù)為贊成，但是這段時間周圍能對他產(chǎn)生影響的人持有的意見都是反對，那么這個人由于時間積累效應(yīng)會延緩將意見由贊成改變?yōu)榉磳?。如果某個人在當前時刻以前的時刻持有的意見持續(xù)為贊成，而且這段時間周圍能對他產(chǎn)生影響的人持有的意見都是贊成，那么這個人由于時間積累效應(yīng)將會加速將意見的贊成程度加深。

3結(jié)論

意見交互模型是網(wǎng)絡(luò)輿情演變過程研究的核心問題。本文通過對國內(nèi)外文獻資料的研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段研究多數(shù)僅考慮外界周圍鄰居對意見形成的影響，忽略了人類具有的主觀性，即很少考慮過去時刻個體的意見態(tài)度對現(xiàn)在意見形成的影響。本文將時間記憶因素引入到意見交互模型中，考慮個體意見演變的時間累積問題，利用卷積理論建立基于HK模型的具有時間積累效應(yīng)的意見交互模型，并使用MATLAB軟件對模型進行仿真實現(xiàn)。得到意見轉(zhuǎn)變不僅受到周圍鄰居影響，自身歷史記憶也將對決策起到一定作用的觀點。為網(wǎng)絡(luò)輿情演變中意見交互研究提供新思路。

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第2篇

關(guān)鍵詞：高校圖書館 功能 變遷

隨著我國社會發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，圖書館作為高校重要職能部門已處于一個動態(tài)的社會系統(tǒng)體系之中，在與社會、學(xué)校各板塊的相互碰撞磨合的過程中，其主要社會功能正或多或少的發(fā)生重大變革，在許多方面還面臨著不同的問題與矛盾。在這種新形勢下，高校圖書館要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標，就必須從理論與實踐兩個層面上對高校圖書館功能轉(zhuǎn)型的問題進行實證性研究。

一、現(xiàn)階段高校圖書館功能變遷趨勢

1、服務(wù)形式向特色化轉(zhuǎn)變

服務(wù)形式特色化是當前我國高校圖書館功能轉(zhuǎn)變的顯著標志。圖書館作為高校圖書資料存儲、收集、整理、歸類的主要職能部門，在長期發(fā)展過程中不僅積累了大量的圖書文獻資料，而且還擁有豐富的自產(chǎn)文獻，包括學(xué)報、學(xué)位論文、教師和科研人員已發(fā)表或未發(fā)表的作品等文獻資源，這些文獻資源是學(xué)校和社會的寶貴精神財富，也是學(xué)校和社會急需的極其重要的教育資源。但在高校圖書館以往的社會服務(wù)過程中，由于株守傳統(tǒng)的服務(wù)形式，始終未能將學(xué)校館藏的特色文獻資料以特色化的形式推向社會，特別是一些珍本和孤本圖書文獻更是“只聞其名、難見其面”，只能為極少數(shù)特殊群體服務(wù)，不僅大大限制特色文獻資料的利用率，而且制約了學(xué)校圖書館功能的拓展。

服務(wù)功能特色化轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是創(chuàng)新圖書館服務(wù)組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有本校特色的一體化圖書資料服務(wù)系統(tǒng)。它包括兩個方面：一是高校圖書館對館本部和學(xué)校各院系圖書館（室）現(xiàn)有的紙質(zhì)特色文獻資料進行歸納整理，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)文獻資料服務(wù)的一體化，使館藏和各院系圖書館（室）的特色文獻全部可進行統(tǒng)籌對外服務(wù)；二是在通過組織平臺，使全校的圖書館和各資料室相互耦合，形成一個巨大的特定校圖書資源信息鏈帶，且與周圍各種圖書資料庫進行網(wǎng)聯(lián)，在本地區(qū)乃至國內(nèi)外圖書資料服務(wù)體系占有重要席位。當然，建設(shè)特色化圖書資料服務(wù)體系是一個復(fù)雜而艱苦的歷程，不僅需要耗費大量的人力物力，還需要有學(xué)校的政策的強力扶持，以及學(xué)校各部門和教學(xué)院系的大力支持，否則只是空中閣樓。

2、服務(wù)能力向社會化方向轉(zhuǎn)進

而今，隨著我國高校與社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的進一步密切，高校圖書館服務(wù)對象呈社會化趨勢，出現(xiàn)了校內(nèi)校外多樣化的讀者群體，在校內(nèi)，面對的不僅是普通的高校學(xué)生和教師，而是綜合素質(zhì)、社會經(jīng)歷、職業(yè)年齡之間的差異不斷凸顯，不同學(xué)習(xí)目標、不同學(xué)習(xí)需求的成人教育、職業(yè)教育、高教自考等等不同類型教育學(xué)生與教師群體。在校外，需要面對政府部門、各類學(xué)校、企事業(yè)單位等眾多不同需求的特殊讀者群體。讀者群體的社會化必然要求高校圖書館服務(wù)能力社會化。然而，在過去一個很長的時期內(nèi)，高校圖書館服務(wù)對象是普通高等教育的學(xué)生與教師，圖書館現(xiàn)行的規(guī)章制度、管理體制、運行機制、服務(wù)目標、服務(wù)方式均是圍繞這個目標運作，并在長期發(fā)展中產(chǎn)生“路徑依賴”效應(yīng)。導(dǎo)致高校圖書館服務(wù)能力的僵化，面對社會化、多類型的讀者群落，以及不斷擴張的服務(wù)需求，無所適從，只能慣性的疲于奔命式地應(yīng)付多方日常服務(wù)，這必然產(chǎn)生服務(wù)與需求間的落差與矛盾。圖書館服務(wù)難、讀者滿足需求難，讀者不適應(yīng)、不滿意，服務(wù)效果不盡人意，對圖書館服務(wù)能力與水映大的情況已成為現(xiàn)代高校圖書館工作中的普遍問題，直接影響學(xué)校教育教學(xué)改革的整體效果。顯然，推進服務(wù)能力社會化已成為當代高校圖書館功能變遷的核心環(huán)節(jié)。

二、影響高校圖書館功能變遷的現(xiàn)實問題

1、服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)規(guī)模問題

高等教育社會化促進我國高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)形式不斷拓展，社會職能不斷增加，并由此引發(fā)了高校圖書館服務(wù)規(guī)模與服務(wù)質(zhì)量的矛盾，在新的形勢下，憑藉現(xiàn)有的圖書資源，是擴大服務(wù)規(guī)模，還是提高服務(wù)質(zhì)量？擴大服務(wù)規(guī)模是否就要犧牲服務(wù)質(zhì)量？“熊掌與魚能否兼得”？已成為圖書館功能變遷中必須首要解決的現(xiàn)實問題。

當前社會經(jīng)濟正朝著“又好又快”的方面發(fā)展，高校圖書館改革發(fā)展的重心也必將由擴大服務(wù)規(guī)模轉(zhuǎn)向提升服務(wù)質(zhì)量，高質(zhì)量的服務(wù)是事業(yè)長遠發(fā)展的基石和生命線，服務(wù)質(zhì)量好了，服務(wù)規(guī)模就必然會不斷擴大。然而，在以往圖書館的改革實踐中，一些高校圖書館片面理解服務(wù)社會化、市場化內(nèi)涵，在發(fā)展過程中“求大求全”現(xiàn)象嚴重，對服務(wù)規(guī)模的關(guān)注超過了對服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，服務(wù)機構(gòu)重重迭迭、服務(wù)項目花樣翻新，然而由于服務(wù)質(zhì)量上不去，結(jié)果事與愿違，不僅沒有促進圖書館改革發(fā)展，而且產(chǎn)生一些難以預(yù)料的負面后果。這種現(xiàn)象表明，在現(xiàn)階段高校圖書館資源十分有限的情況下，沒有服務(wù)質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)規(guī)模上的擴張不是真正的發(fā)展，而是對現(xiàn)有教育資源的浪費，也是對圖書館改革事業(yè)的損害。因此，解決好服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)規(guī)模的關(guān)系問題，科學(xué)調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)與服務(wù)布局、拓展新的服務(wù)行為方式，整體提升服務(wù)能力與水平，以整體質(zhì)量的提高，促進高校圖書館又好又快的發(fā)展，已成為當前和今后長時期內(nèi)高校圖書館功能變遷中亟待解決又必須解決的現(xiàn)實問題。

2、人力源開發(fā)與現(xiàn)代科技改造問題

高校圖書館功能變遷，導(dǎo)致館內(nèi)人力資源開發(fā)與現(xiàn)代技術(shù)改造關(guān)系的緊張，一方面，高校社會化發(fā)展和圖書館功能變遷又對圖書館管理人員隊伍整體與個體素質(zhì)提出了更高的要求，但由于歷史與現(xiàn)實的原因，圖書館雖然是高校在編人員數(shù)最多的職能部門，可是現(xiàn)有管理人員結(jié)構(gòu)不盡人意，大多數(shù)圖書館員的素質(zhì)普遍較低，且館員隊伍的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準參差不齊，專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠完善，對圖書館工作的現(xiàn)代化普遍感到力不從心，而受教育資源、福利待遇、工作環(huán)境等現(xiàn)實因素的局限，高素質(zhì)創(chuàng)新型人才引進困難，高校圖書館人力資源開發(fā)整體上還處于初始階段。另一方面，圖書館功能變遷離不開現(xiàn)代教育科技的支撐，迫切要求圖書館加快圖書館服務(wù)體系現(xiàn)代化進程，包括通過現(xiàn)代教育科技改革服務(wù)功能，實現(xiàn)由手工借閱擴展為電子借閱，從在館服務(wù)發(fā)展到館際服務(wù)，從提供館藏到幫助讀者獲取館外信息的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。同時通過計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通迅技術(shù)的運用，建立校園圖書館自動化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)遠程聯(lián)機編目與檢索，以現(xiàn)代教育科技取代傳統(tǒng)的手工操作，不斷提高服務(wù)能力與服務(wù)質(zhì)量。但館內(nèi)人力資源開發(fā)水平制約現(xiàn)代科技改造水平，雖然不少高校為圖書館增置了大批現(xiàn)代科技設(shè)備，但由于缺乏高級管理和專業(yè)操作人才，許多先進設(shè)備閑置，極大的影響了館內(nèi)現(xiàn)代科技改造的速度。

三、實現(xiàn)高校圖書館功能轉(zhuǎn)型的主要途徑

1、建立市場化資源互動機制

建立市場化圖書資源的互動與互補機制是高校圖書館功能變遷的社會途徑。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，高校圖書館功能變遷強調(diào)的是服務(wù)的社會化。而在推進服務(wù)社會化過程中的市場引導(dǎo)作用不可或缺，只有通過高校圖書館藏文獻資料與社會的共享與交流，實現(xiàn)與市場需求的互動與互補才能完成功能變遷的行進過程。因而，現(xiàn)代高校圖書館在對校內(nèi)各類文獻資源的使用情境進行梳理與提煉的前提下，建立符合社會發(fā)展要求和市場需求的文獻資源互動與互補機制。

高校圖書館市場化資源互動機制包含兩個方面要素。一是功能變遷必須貼緊社會發(fā)展和市場需求。隨著社會的進步和市場的發(fā)展，社會市場對高校文獻資源的需求呈動態(tài)變化趨勢，只有在市場競爭與比較中，才能清楚了解高校館藏各類文獻資料的過去價值、現(xiàn)行價值和未來價值，清醒認識“校館”服務(wù)功能的優(yōu)勢與缺失，為“校館”文獻資源的重新整合、資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合、資源體系的科學(xué)配置提供導(dǎo)向，并據(jù)此作為“校館”文獻資源形成資源聚集新優(yōu)勢和資源新特色的主要參照。第二主動地發(fā)揮“校館”文獻資源與市場其他類型文獻資源互動與互補特性，加強“校館”文獻資源“自我造血”與“自我完善”的功能，充分利用校內(nèi)圖書文獻資源使用中的空檔與間隙，合理布局和調(diào)整圖書文獻資源，根據(jù)不同社會市場的不同需求，運用時間交錯、迭次使用、飽和利用等行為方式，達到以現(xiàn)有的圖書文獻資源取得最好的社會服務(wù)效果的目的。

2、建立規(guī)范化管理體制

建立規(guī)范化管理制度體系是高校圖書館功能變遷的制度保障。當前，高校已成為各類人才培養(yǎng)的高原、現(xiàn)代科技創(chuàng)新的高地、先進文化生成的高峰，高校圖書館在學(xué)校社會化發(fā)展中的重要地位也日益凸顯，因此，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從時代要求和中國國情以及高校改革發(fā)展實際出發(fā)，全面創(chuàng)新高校圖書館管理體制，轉(zhuǎn)變高校圖書館的服務(wù)職能、服務(wù)方式和服務(wù)手段，充分發(fā)揮圖書館在高校社會化發(fā)展中的重要作用，已成為現(xiàn)代高校教育改革最為緊迫的任務(wù)。然而，一個長時間內(nèi)，高校圖書館體制改革未能跟上高校社會化發(fā)展的步伐，不僅由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型圖書館的技術(shù)改造遲緩，而且服務(wù)社會、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生的意識缺失，等、靠、要思想并未根除，管理人員創(chuàng)新意識、開拓意識淡薄，圖書館原有的管理體制與制度體系難以適應(yīng)高校社會化發(fā)展的要求，迫切需要加快圖書館管理體制改革和制度體系創(chuàng)新，全面把握現(xiàn)代高校社會化發(fā)展的規(guī)律與特點，為高校多極化發(fā)展作出新貢獻。從這個認知上說，圖書館管理體制創(chuàng)新和制度體系建設(shè)將影響高校社會化發(fā)展進程。

作者單位：江西師范大學(xué)教育學(xué)院

參考文獻：

[1]程慧榮.網(wǎng)絡(luò)時代高校圖書館創(chuàng)新工作的若干思考[J].情報雜志，2002，4：45-47.

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[3]鄭邦坤.基于網(wǎng)絡(luò)圖書館的思維方式[J].四川圖書館學(xué)報，2002,5:19-21.

第3篇

【論文摘要】大學(xué)本科階段是學(xué)生成長的重要時期，也是大學(xué)生消費觀念、消費習(xí)慣形成的關(guān)鍵階段，了解這一階段學(xué)生的消費內(nèi)容、消費結(jié)構(gòu)，對于引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的消費觀念具有重要意義。本文以徐州師范大學(xué)在校本科生為例，從大學(xué)學(xué)生消費的基本狀況入手，分析當代大學(xué)生消費行為的成因，探討了如何引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康的消費心理和行為，杜絕不健康的消費習(xí)慣和觀念，進行合理的消費理財。

作為特殊的消費群體，大學(xué)生在現(xiàn)代社會的消費觀念、生活方式、流行時尚的影響下，形成特有群體的消費觀念、消費習(xí)慣特征。在消費率較低的中國，大學(xué)生的消費行為將對我國宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生重要的影響，也會直接影響他們消費習(xí)慣的形成。本文以徐州師范大學(xué)在校本科生為對象，研究他們的消費內(nèi)容和消費結(jié)構(gòu)，把握其消費觀念和消費習(xí)慣，以培養(yǎng)和改善他們的消費行為。

一、徐州師范大學(xué)學(xué)生消費的基本狀況

大學(xué)生的消費主要分為基本生活所需方面、通訊費方面、購物方面、學(xué)習(xí)方面、娛樂方面及其他方面的消費等。此次調(diào)查的問卷設(shè)計及數(shù)據(jù)處理主要采用獨立樣本T檢驗、相關(guān)分析、回歸分析、方差分析和群集分析等多種分析方法，主要分析軟件為SPSS；以全校學(xué)生為總體，在一到四年級中按1∶1∶1∶1的比例分層抽樣，用樣本調(diào)查結(jié)果推斷總體。共發(fā)放調(diào)查問卷160份，各年級男女各20份。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生每月生活費在300元以下的占13.87%，300-500元的占44.41%，500-1000元的占32.07%，1000元以上的占9.65%。每月生活費為300元以下的消費群體的比重與月生活費1000元以上消費群體的比重差不多，反映了目前社會分配逐漸趨于兩極化。

1、基本生活所需方面

在生活費用中，飲食費用應(yīng)該是重中之重。按徐州地區(qū)的物價水平，以學(xué)生在校每天消費10元左右用于基本消費飲食需要來估計，學(xué)生每月凈飲食費需300元左右。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有83.7%的女生飲食費用在300元以下，有的為了保持苗條身材控制自己的食欲，有的為了節(jié)約支出不顧營養(yǎng)需要只選擇廉價的飯菜；60%的男生達到了每月凈飲食費用300元的標準。

2、通訊費方面

大學(xué)生每月的手機費一般不低于30元，因為他們大部分加入校園集團網(wǎng)或組建了親情號碼群，所以每月的消費會在30元以上。有很大一部分同學(xué)每月的手機費在30-50元；而談戀愛的學(xué)生一個月的電話/手機費都會高于未談戀愛的學(xué)生。除此之外，計算機網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了許多大學(xué)的宿舍，在宿舍上網(wǎng)已成為時尚，很多同學(xué)都已經(jīng)配備了電腦，上網(wǎng)費也成為大學(xué)生日常消費開支的一部分，有的大學(xué)生每月的上網(wǎng)費高達50元以上，甚至更多。通常男生的上網(wǎng)費用高于女生，主要是因為男生經(jīng)常上網(wǎng)玩游戲。

3、購物方面

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)女大學(xué)生特別喜歡逛街，購物方面的消費占她們消費支出中的一大部分。有些女生往往會因為買一套名牌化妝品或一件名牌服裝而花了自己大部分的生活費，甚至不惜向別人借錢來滿足自己的消費欲望。同時，男生花在這方面的消費也不少，有些男生更換手機的周期很短，有時為了追求一雙名牌運動鞋或名牌服裝花費太多……一些大學(xué)生不懂得量入為出，攀比心理明顯。

4、學(xué)習(xí)方面

學(xué)習(xí)方面的消費包括文具、書籍、復(fù)印、考證等消費。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)方面的消費和基本生活消費這兩個方面在大學(xué)生月生活費中占了很少的比例。但是隨著年級的增加，離畢業(yè)越來越近，出于求職的需要，很多大學(xué)生都卷入了“考證熱”的浪潮中?，F(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生在考證方面費用支出為300元以下的占了一半左右，在300-600元之間的占15%，有的則超過了1500元。這使得大學(xué)生在學(xué)習(xí)上的支出比重有所上升，但仍然不及其他方面的消費支出。

5、娛樂方面

當代大學(xué)生越來越注重精神文化和健康方面的需要，他們的娛樂內(nèi)容包括外出旅游、跳舞、健身、去練歌房（KTV）等等。近年來，大學(xué)生已成為青年旅游者中的主體，他們每年都會花一些時間外出旅游，在旅游內(nèi)容上更注重自然風(fēng)光和文化品味。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生中每年外出旅行消費在200元以下的占29.1%，不外出旅游的大學(xué)生占26.9%。而從不外出旅行的人主要集中在大一新生身上，這與他們進入大學(xué)時間較短有很大的關(guān)系，但隨著年級的增加，外出旅行的消費比重會增加。在外出旅行支出中，25.9%的人每年要花費200-600元，此外近45%的人每年外出旅行支出在1000元以上，這在很大程度上說明了目前我國人民的物質(zhì)生活更加寬裕了。同時，女生在娛樂方面的支出要稍低于男生，這與女生們的休閑娛樂時間主要用于購物上有較為密切的聯(lián)系。

6、其他方面

愛情和友情是大學(xué)生校園里兩件較為重要的事情，人情消費在大學(xué)生日常消費中占舉足輕重的地位?，F(xiàn)在同學(xué)過生日、考試得高分、當了學(xué)生干部、評上獎學(xué)金、比賽獲獎等等都要請客，否則就會被視為“不夠意思”。據(jù)統(tǒng)計，60%的大學(xué)生各種形式的聚會聚餐花費每年在500元左右，30%的大學(xué)生每年這類花費在800元左右，有的甚至更多。人情風(fēng)的蔓延，給一些經(jīng)濟不寬裕的家庭增添了經(jīng)濟負擔，也給大學(xué)生帶來了精神壓力。

結(jié)合以上分析，可以得出結(jié)論：一方面，當代大學(xué)生用于滿足自身基本生活需要的消費比重在下降，而用于改善學(xué)習(xí)的消費比重在提高，用于滿足精神文化需要的消費不斷上升；另一方面，當前的大學(xué)生正處于即將踏入社會的關(guān)鍵時期，人情消費比重在上升。

二、當代大學(xué)生的消費行為分析

據(jù)美國市場營銷學(xué)會（AMA）的定義，消費行為是“感情、認識、行為以及環(huán)境因素的動態(tài)過程，是人類履行生活中交換職能的行為基礎(chǔ)”。當代大學(xué)生的消費行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、攀比消費

追求品牌，追新求異，敏銳地把握時尚，唯恐落后于潮流，這是當代大學(xué)生消費的共同特點。有些男生為了一雙名牌運動鞋，有些女生為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，會縮減自己的必要開支，向別人借錢甚至欺騙家長獲取額外的生活費來滿足自己的欲望?？梢姴糠执髮W(xué)生不懂得適度消費，盲目地過度消費、高消費，存在著嚴重的攀比心理。大學(xué)生受社會消費觀念、生活方式、流行時尚的影響很深。當代大學(xué)生重視商品所傳達的社會和個人信息，于是他們選擇和消費的產(chǎn)品或品牌成了自我表現(xiàn)、體現(xiàn)社會地位的象征。

2、情感消費

大學(xué)生是一個特殊的消費群體，由于他們的消費行為體現(xiàn)出追求新潮、時尚的特點，相對于其他群體而言，他們的消費行為更容易受到感情的支配，更容易注重感官的滿足。當代大學(xué)生的消費也不只關(guān)注物品的價格與質(zhì)量，而是更注重物品是否能趕上潮流，能否在使用和觀賞物品的過程中獲得精神和心理的滿足。

第4篇

關(guān)鍵詞： 英語全球化 文化全球化 文化多樣性 強勢傳播 異質(zhì)

1.三大強勢凸顯“英語全球化”

英語屬于印歐語系日耳曼語族的西日耳曼語支，形成于公元6世紀?！暗焦?6世紀，世界上說英語的人僅有500萬至700萬，且僅限于不列顛諸島”，［1］可是，在接下來的幾百年里，英語如不可遏制的火苗，在全球范圍里迅速傳播。無論是在使用人數(shù)、應(yīng)用范圍還是在國際傳播力度上，英語的強勢都可見一斑，“英語全球化”勢不可擋。

1.1使用人數(shù)的強勢

據(jù)統(tǒng)計，目前，全球大約有3.75億人的第一語言是英語，另外有大約3.75億人將英語作為第二語言；此外，世界上大約還有7.5億人將英語作為外語使用和掌握。早在上世紀七十年代初，全世界僅在校學(xué)生中便有1億1500萬英語學(xué)習(xí)者。10年前，英國文化協(xié)會（British Council）認為這個數(shù)字大概已經(jīng)增長到10億。該協(xié)會去年了一份報告《英語走向何方》（English Next），預(yù)測英語學(xué)習(xí)者數(shù)量可能在10年至15年內(nèi)達到約20億的峰值水平。［2］

1.2使用范圍的強勢

Phillipson認為：“作為一門普及程度最高的外語，英語的支配地位涉及眾多領(lǐng)域，如：科技醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)研究、著作期刊、電腦軟件、跨國經(jīng)營、貿(mào)易、航運空運、外交、國際組織、娛樂媒體、新聞機構(gòu)、青年文化、體育運動及教育體系，等等。”［3］63

目前世界上有60多個國家把英語作為官方性的語言；85％的國際組織把英語列為通用語言（聯(lián)合國、歐盟等）；世界上超過80％的電子儲存信息是用英文寫成的，80％的出版物和90%互聯(lián)網(wǎng)信息都是用英語出版和的。在科研領(lǐng)域中，英語的強勢更是不可忽視。據(jù)科學(xué)引用指數(shù)（SCI）的創(chuàng)始者Eugene Garfield對1997年全世界幾千份主要科學(xué)期刊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1997年全球共發(fā)表925，000份科學(xué)論文，其中95％是用英語撰寫的，而且這些論文中只有一半是由來自英語國家的作者撰寫的，也即有一半的論文是非英語國家的作者用英語撰寫的。［4］

1.3國際傳播的強勢

作為“核心英語國家”中的兩支主要力量，英國和美國在英語的國際傳播上起著舉足輕重的作用。英美兩國每年向海外派出大量語言教師，同時其語言教科書、英語工具書也源源不斷流向海外。英國和美國的廣大媒體對英語的推廣也有著卓越的貢獻。英國廣播公司BBC世界廣播電臺的一份2006年的聽眾數(shù)字顯示，全球每周平均有1.63億聽眾收聽該公司的廣播節(jié)目；好萊塢的電影大片，如：007系列、風(fēng)靡一時的英語電視劇“老友記”（Friends）、“越獄”（Prison Break），甚至是倍受兒童歡迎的卡通片，如“米老鼠和唐老鴨”等，也進一步成就了英語在全球范圍內(nèi)的火速傳播，使英語國家的生活方式、文化背景、價值觀念一點點深入人心。此外，英語國家的商品也夾帶著簡單的英語符號，如“Mc.Donald”“Coca-cola”等無孔不入地流向世界各地，鞏固了英語的強勢地位?？傊?，廣播、電影電視傳媒、英特網(wǎng)、商品銷售，多位一體，如同一張巨大的網(wǎng)，把英語點點滴滴地輸入到世界的各個地區(qū)，造就了英語在全球范圍內(nèi)的強勢。

2.英語全球化引發(fā)的憂慮和恐慌

英語在全球范圍的強勢傳播在一定程度上便利了國際交流，但更多地卻引發(fā)了許多語言學(xué)家和社會學(xué)家的憂慮。他們普遍認為，如同自然界中，某一物種的過分強大，勢必會給其他物種的存在構(gòu)成威脅；英語全球化，以及它所附帶而來的西方文化和意識形態(tài)的普及滲透，引起并加劇了世界語言的瀕危和消失，破壞了世界文化的多樣性。針對英語全球化這一現(xiàn)象，Phillipson提出了“英語語言帝國主義”（English linguistic imperialism）這一說法。他認為，英語在全球范圍的傳播普及是出于政治文化和經(jīng)濟的目的，英語教育阻礙了弱勢民族學(xué)生的母語學(xué)習(xí)，從而嚴重威脅到了他們的民族語言生存。英語全球化正把其他語言邊緣化，并正有效地替代其他語言，把其置于瀕危乃至滅亡的境地。它的強勢使其自身和它所承載的文化的“個性”最大化，慢慢普及并滲透到其它國家和地區(qū)，久而久之，隨著范圍越來越廣，“個性”變成一種“共性”，而這種共性將會掩蓋甚至消磨其它語言與文化的個性色彩。英語因此被冠名為“語言殺手”，英語全球化也隨之被稱為“語言單極化”、“英語殖民化”。更有一些語言學(xué)家，在英語的強勢傳播下，對文化全球化，乃至當今的整個全球化大趨勢都產(chǎn)生了懷疑，甚至站到了反全球化（anti-globalization）的一邊：“全球化是一場政治陷阱”“假設(shè)不和諧、紛爭、沖突和戰(zhàn)爭能得以避免從而順利地推進全球化，全球化將成為一種文化（主要是英美文化）同化其他文化的過程。該過程本質(zhì)上是一種文化入侵，它將導(dǎo)致我們生活的世界只有一種文化存在，文化多樣性將變成我們的回憶?！保?］

3.兩個角度論證上述擔憂的不必要性

3.1文化全球化的背景與實質(zhì)

語言是文化的一種表現(xiàn)形式，“英語全球化”只是“文化全球化”的表征之一，是當今世界全球化主潮流的一個組成部分。英語全球化是否像上述一些學(xué)者所說，會破壞世界語言和文化的多樣性，毀滅世界其他語言呢？讓我們先從其背后的“文化全球化”談起。

在今天的世界格局中，任何國家，無論發(fā)達與否，都不可能自成體系，“與世無爭”地發(fā)展。這首先表現(xiàn)在經(jīng)濟方面。各國間頻繁的貿(mào)易往來和愈演愈烈的跨國資金運作，全球性的資本化，使經(jīng)濟全球化成為大勢所趨。經(jīng)濟是文化的基礎(chǔ)，經(jīng)濟全球化無形中成了文化全球化的強大推動力；特別是計算機信息時代到來后，信息傳播速度之快，來勢之猛，各國間文化交流活動之頻繁，范圍之寬廣，是任何過去別的時代無法想象的，也是任何人無法阻擋的?？梢?，文化全球化是世界經(jīng)濟政治發(fā)展的產(chǎn)物，是我們這個時代的標志。它符合歷史發(fā)展的自身規(guī)律，是不可阻止，不可逆轉(zhuǎn)的。

文化全球化并不是“一種文化同化其他文化的過程”。誠然，在文化全球化的過程中，各種不同的文化接觸碰撞，相互吸收，相互滲透，互為補充，從而增加了人類文化的共性，使原本異質(zhì)的東西逐漸出現(xiàn)了“同質(zhì)化”的現(xiàn)象。但是，這種同質(zhì)化并不意味著一種單一的文化強把其個性夸大為共性，加于其它文化之上；而是意味著“人類文化由機械的單一化走向多元化共時、共存以至交流、融合?！保?］在這種融合的過程中，一方面，各種文化共同發(fā)展，你中有我，我中有你，形成共性。另一方面，各種文化會凸顯出其自身的特色，各取它長，各補其短，彰顯其個性特征。因此，“在全球化過程中，我們所見到的并不是簡單的現(xiàn)代性的同質(zhì)化現(xiàn)象，而恰恰是見到各個地方文化的異質(zhì)性?！保?］總而言之，文化全球化并不意味著文化的覆蓋，并不是語言文字理論中的“一種語言戰(zhàn)勝另一種語言的現(xiàn)象”，而是意味著不同民族、不同文化在持續(xù)交往中形成的相互理解能力的加強，即每一民族的語言和文化都已經(jīng)并將繼續(xù)實行與其他語言和文化的融合。

3.2文化的相對獨立性及其自我調(diào)節(jié)能力

不可否認，在全球化的過程中，外來文化的引入對本地域的文化來說的確是一種異質(zhì)因素，這種異質(zhì)因素勢必對本土文化帶來一定的負面影響，這就好比是異體的血液輸入本體必然會對本體造成或多或少的傷害，從而引起本體的排斥反應(yīng)。但是，每種語言和文化都有其相對獨立性：它自成一體，都包含認知和理解人類思想文化的獨特信息和功能；它不依賴于其它語言和文化而存在，具有其獨特的、不可重復(fù)、不可替代的個性特征。而這種獨立性在一定程度上，對抵御外來異質(zhì)元素的侵蝕能起到屏蔽作用，因為構(gòu)成文化核心的深層結(jié)構(gòu)往往還是那些在全球范圍內(nèi)把不同民族文化加以區(qū)別的文化的根本特質(zhì)。［8］也就是說，異質(zhì)文化的侵入并不能從根本結(jié)構(gòu)上影響和改變本土文化。此外，正如著名人類語言學(xué)家洪堡特所說：“每一語言都擁有一種無法限定的能力，即不僅本身靈活善變，而且能夠包納越來越豐富，越來越高深的思想。”［9］當異質(zhì)文化侵入時，它會刺激本土文化做出正常的排外反應(yīng)，刺激它在排斥批評異質(zhì)文化的同時，重新審視自己，甚至從異質(zhì)文化中吸收并消化有益于自身發(fā)展的文化因子，以保護和發(fā)展自己，滿足時代的需要。換句話說，世界各國的地域文化，無論是強勢的還是弱勢的，都具有自我完善、調(diào)節(jié)適應(yīng)的能力，從而能夠在外來異質(zhì)文化介入時，盡可能保持本身結(jié)構(gòu)的完美。因此，在英語全球化的今天，我們并不用過多地擔心英語的強勢傳播會給其它弱勢語言帶來毀滅性的打擊。因為對于弱勢文化而言，當強勢文化介入時，它并不是單純被動地接受強勢文化的影響和滲透，自甘被其左右直到瓦解，而是會積極地調(diào)整，以和強勢文化競爭。Edward W.Said在他的《東方學(xué)》中指出：“每一文化的發(fā)展和維護都需要一種與其相異質(zhì)并且與其相競爭的另一個自我的存在?！保?0］從這個意義上來說，英語的強勢雖然會給許多相對弱勢的語言和文化帶來很大的壓力和負面影響，但是，它在一定程度上也會刺激這些語言完善自我，進入新的發(fā)展階段。

正如張公瑾所言：“只要世界政治是多極的，世界文化是多元的，世界語言就必然是多樣性的?！保?1］3我們距離每個人都說同樣的語言或是享有同樣文化的狀態(tài)還很遠，對“英語全球化會導(dǎo)致世界文化失去多樣性，由最初的多元化走向單極”的憂慮是大可不必的。

4.對策：如何應(yīng)對“英語全球化”

盡管如此，面對全球范圍內(nèi)英語的強勢傳播，我們作為相對弱勢的語言群體，也不能疏忽大意，掉以輕心。一方面，我們應(yīng)該積極反對“語言和文化領(lǐng)域的霸權(quán)主義”，保護并致力于發(fā)展我們自己民族的語言與文化。而另一方面，我們也要尊重語言的自然地位?！拔锔偺鞊?，適者生存”，英語之所以享有今天這樣的強勢地位，是自然的選擇，與它自身的優(yōu)勢是分不開的。我們應(yīng)該看到它的優(yōu)勢，尊重、承認并接受它的強勢，從中汲取有利于我們自身發(fā)展的因素，這才是科學(xué)和積極的方式。

1.從根源上來說，各種文化之間的競爭實力主要來源于其所代表的集團在政治、經(jīng)濟、軍事、科技等領(lǐng)域的實力。因此，要想加強我們的本土文化在“文化全球化”中的適應(yīng)能力，更好地應(yīng)對英語在全球范圍內(nèi)的強勢傳播。最根本的一點，就是要增強我們的綜合國力，加強中國在國際社會的影響力，樹立國際威信，鞏固國際地位。

2.從心理角度來說，我們應(yīng)對“英語全球化”持有正確的認識和態(tài)度?！皩τ趤碜詮妱菁瘓F的文化傳播，弱勢集團往往并不總是被動地接受，越是經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的文化群體，保留并傳承本群體傳統(tǒng)文化的意識就越強烈，從而對外來文化不得已接受的同時，也會產(chǎn)生一些抵觸甚至抗拒的態(tài)度。這種態(tài)度一方面可以保持相對微觀的人文環(huán)境中文化的多樣性，但它同時又導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境中文化差異的增大，對環(huán)境中各文化體之間的平衡發(fā)展會產(chǎn)生負面的影響”。［9］可見，弱勢集團的態(tài)度對其自身的發(fā)展及整個人文環(huán)境的發(fā)展都是至關(guān)重要的。科學(xué)的態(tài)度可以幫助我們認識到英語與漢語之間的差異，促進我們自我更新，自我調(diào)節(jié)，從英語這種強勢語言及其代表的西方文化中吸收先進因素，以充實、豐富漢語，從而使?jié)h語取長補短，成為一種真正的國際性語言。

事實上，“文化全球化”及其所附帶的“語言全球化”并不只是一種文化或是一種語言單向性的覆蓋和普及。筆者認為，英語全球化是文化全球化過程中的一種現(xiàn)象，一個階段。（筆者認為這一階段暫可解釋為英美等以英語為第一母語的國家在經(jīng)濟政治等領(lǐng)域占有較為明顯的優(yōu)勢的一個時期）它的出現(xiàn)有其自身的規(guī)律、成熟的條件，從某種意義上來說，是合理的。而我們所應(yīng)該看到的是，目前，隨著我國綜合國力的增強和國際地位的不斷提高，“漢語全球化”或換個較為時髦的詞“東學(xué)西漸”已經(jīng)逐漸展露頭腳，存在著巨大的潛力?！坝⒄Z全球化”對于我們而言，甚至可以看作一種機會，一個平臺。借助于這個平臺，我們可以抓住時機，直接地從西方世界汲取更多更新鮮的養(yǎng)份，培養(yǎng)更多能靈活運用英漢兩種語言乃至更多語言的國際性人才，以進一步壯大自己，從而更便利、更輕松地普及我們自己的語言與文化，與西方世界競爭抗衡，這正所謂“師夷長技以制夷”。

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第5篇

論文摘要：社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展涉及多方面因素，思想政治教育是其重要條件之一。思想政治教育與社會運行和發(fā)展是互動的，它能為社會運行起到導(dǎo)向作用、保證作用和提供精神動力的作用。通過對思想政治教育的目標整合、內(nèi)容整合、方法整合及資源整合，能有效促進社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

認為，人類社會是一個各部分之間緊密相關(guān)的整體。構(gòu)成社會的基本因素包括作為社會構(gòu)成主體的人，作為社會物質(zhì)基礎(chǔ)的物，作為社會發(fā)展過程的經(jīng)濟、政治活動，作為社會精神活動的社會思想，等等。社會各組成部分之間存在著不可分割的作用與反作用關(guān)系，在社會各組成部分之間存在的這種作用與反作用使社會從一種狀態(tài)過渡到另一種狀態(tài)，從一種生產(chǎn)方式過渡到另一種生產(chǎn)方式，甚至實現(xiàn)社會形態(tài)的更替。正是社會系統(tǒng)及其子系統(tǒng)各要素之間的相互作用決定了社會運行及其狀態(tài)。因此，考察社會運行狀態(tài)，必須研究決定社會運行狀況的基本條件及其相互作用。

一、社會運行的內(nèi)涵與影響社會運行的基本條件

所謂社會運行，是指社會有機體自身的運動、變化和發(fā)展，表現(xiàn)為社會多種要素和多層次子系統(tǒng)之間的交互作用以及它們多方面功能的發(fā)揮。社會運行大體上可以分為縱向與橫向兩個方面:縱向運行是指社會的發(fā)展與變遷，橫向運行是指在社會發(fā)展某一階段上社會諸要素、諸系統(tǒng)的交互作用，這種交互作用可以呈現(xiàn)為社會諸要素及系統(tǒng)之間的一系列關(guān)系。馬克思曾經(jīng)對這些關(guān)系作過經(jīng)典性的表述，他指出:“人們在自己的生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，這些關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。"馬克思揭示了社會有機體的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治上層建筑和社會意識形態(tài)三大體系之間的相互作用。

構(gòu)成社會系統(tǒng)的一系列因素及其狀況決定著社會運行的狀況。社會運行和發(fā)展大體可分為良性運行、中性運行和惡性運行，協(xié)調(diào)發(fā)展、模糊發(fā)展和畸形發(fā)展。任何社會所追求的目標理應(yīng)是社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，即社會的經(jīng)濟、政治和思想文化三大系統(tǒng)之間以及各系統(tǒng)內(nèi)不同部分、不同層次之間的相互促進，而社會障礙、失調(diào)等因素則被控制在最小的范圍和最低的程度之內(nèi)。社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展是社會發(fā)展的一種理想狀態(tài)，它需要許多條件的相互促進與有機整合。

第一，人口條件。這里主要是指要有數(shù)量適度、素質(zhì)合格、結(jié)構(gòu)合理的人口。就我國目前情況來看，我們面臨著人口數(shù)量大、高素質(zhì)人口在總?cè)丝谥斜壤桓呒叭丝诶淆g化等問題。要解決這些問題需要通過政策、法規(guī)和教育的導(dǎo)向來規(guī)范，其中需要解決人的社會化與人的現(xiàn)代化問題。

第二，生態(tài)環(huán)境。人與環(huán)境之間存在著作用與反作用關(guān)系，人創(chuàng)造環(huán)境，同時環(huán)境也創(chuàng)造人?！皻v史的每一階段都遇到有一定的物質(zhì)結(jié)果、一定數(shù)量的生產(chǎn)力總和，人和自然以及人與人之間在歷史上形成的關(guān)系，都遇到有前一代傳給后一代的大量生產(chǎn)力、資金和環(huán)境，盡管一方面這些生產(chǎn)力、資金和環(huán)境為新的一代所改變，但另一方面，它們也預(yù)先規(guī)定新的一代的生活條件，使它得到一定的發(fā)展和具有特殊的性質(zhì)。由此可見，這種觀點表明:人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。"社會是整個世界中的一個系統(tǒng)，一方面，社會是相對獨立于自然界的;另一方面，社會又是自然界的組成部分。“因此我們必須時時記住:我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異民族一樣，決不像站在自然界以外的人一樣，—相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的。"當人們成為自然界的自覺的和真正的主人時，也就成為自己社會的主人。

第三，經(jīng)濟條件。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是社會良性運行的基礎(chǔ)性條件。我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，面臨著經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展不同步，各群體、階層利益差距拉大等現(xiàn)實問題。尤其是在社會轉(zhuǎn)型過程中，出現(xiàn)了價值取向多元化趨勢，如何擺正個人、集體、社會三者之間的關(guān)系，成為影響社會良性運行的一個重要因素。

第四，政治條件。政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治狀況對社會運行有直接影響。處于轉(zhuǎn)型過程中的當代中國，由于執(zhí)政資源的流失和政治腐敗現(xiàn)象的存在，由于政治參與要求高漲與政治制度化水平較低的矛盾而導(dǎo)致的政治發(fā)展困境以及文化價值觀念多樣化對社會主義主流政治文化形成的沖擊，使我們正面臨著政治建設(shè)的巨大壓力，能否建立起一個適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代政治體系，將直接影響我國社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，文化與心理條件。文化心理條件是社會運行的精神構(gòu)件。文化與心理狀況影響社會運行的方向。社會心理、社會人格及社會變遷中的社會心理承受能力能夠直接影響社會運行的狀況。社會運行條件有內(nèi)部條件和外部條件，有物質(zhì)條件也有精神條件。這些條件或因素相互作用決定著社會的運行狀況，而在這些條件中有一個條件是“隱性條件”或者“隱性制度”在起作用，那就是思想政治教育狀況，它影響著社會的運行和發(fā)展。

二、社會運行與思想政治教育的互動

建國以來，我國社會運行出現(xiàn)過良性運行、中性運行和惡性運行三種狀況，經(jīng)歷了四個階段。大體上來說，自建國開始到50年代前期，我國社會處于良性運行階段;1956-1959年處于中性運行階段;1966-1976年處于惡性運行階段;1978年后，處于中性運行向良性運行轉(zhuǎn)化過程之中。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨依據(jù)我國所處的歷史階段和方位以及社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種現(xiàn)實矛盾，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標。這是把社會發(fā)展目標定位為良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略決策。通過分析建國以來我國社會的運行狀況，就會發(fā)現(xiàn):每一種社會運行狀況背后都有其復(fù)雜因素和條件，其中思想政治教育的目標、內(nèi)容、方法等因素深刻地影響著社會運行及其狀況。

第一，思想政治教育在社會運行和發(fā)展中的導(dǎo)向作用。人是一種有目的、有意識的社會動物，其行為受某種意義和價值的支配。“在社會歷史領(lǐng)域內(nèi)進行活動的，全是具有意識的、經(jīng)過思考或憑激情行動的，追求目的的人;任何事情的發(fā)生都不是沒有自覺的意圖，沒有預(yù)期的目的的?！藗兺ㄟ^每個人追求自己的、自覺期望的目的而創(chuàng)造自己的歷史，卻不管這種歷史的結(jié)局如何，而這許多按不同方向活動的愿望及其對外部世界的各樣影響所產(chǎn)生的結(jié)果，就是歷史。因此，通過思想政治教育，能夠培育民族精神，形成社會精神動力;通過思想政治教育，能夠培育公民意識，形成社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的新思想和新觀念;通過思想政治教育，能夠保持社會主流價值的主導(dǎo)地位，整合公民的價值“多元化”取向。總之，通過思想政治教育，能使社會發(fā)展目標讓公民認同、服從和內(nèi)化。

第二，思想政治教育在社會運行和發(fā)展中的保證作用。思想政治教育在維護政治統(tǒng)治、保證社會發(fā)展方向等方面起著重要作用?！敖y(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想?！粋€階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量?！冀y(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，不過是以思想的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系;因而，這就是那些使某一個階級成為統(tǒng)治階級的各種關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)，因而這也就是這個階級的統(tǒng)治的思想。為了保證社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展，需要通過思想政治教育讓公民內(nèi)化國家和社會的發(fā)展觀，保證各項政策與法規(guī)的落實。在當代中國要培育公民的民主意識、法制觀念、可持續(xù)發(fā)展理念和正確的利益觀念，離不開思想政治教育的保證作用。 第三，思想政治教育在社會運行和發(fā)展中的精神動力作用?！叭祟惿鐣援愑谝话銊游?，首先當然是在于人類通過生產(chǎn)勞動，改造自然，過著一般動物所沒有的物質(zhì)生活;其次也在于人們在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出精神財富，過著人類所特有的精神文化生活，并反作用于其物質(zhì)的生產(chǎn)和生活。因此，自從人類誕生之后，它所特有的精神文化，也就成了影響社會發(fā)展的重要條件。思想政治教育通過塑造人、激勵人，協(xié)調(diào)人與人之間的矛盾來充分發(fā)揮人民群眾的歷史主動精神，為社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力和智力支持。社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展離不開個體的政治參與熱情和能力，離不開個體對政治制度和政治價值的認同、忠誠和責任感，離不開個體良好的道德行為和健康的人格心理，而這一切需要通過政治社會化和道德社會化來實現(xiàn)。思想政治教育除了塑造人之外還能起到激勵人的功能，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”，因此，必須重視通過思想政治教育的說服、引導(dǎo)作用來激發(fā)人的創(chuàng)造潛能。此外，思想政治教育還能夠協(xié)調(diào)人與人之間的利益矛盾，使不同利益群體有利益表達和利益訴求的機會，通過溝通人際關(guān)系來化解矛盾，協(xié)調(diào)人們的心理狀態(tài)，使個體精神動力上升為群體精神動力和社會精神動力。

三、社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展要求下的思想政治教育整合

把整合的概念引入思想政治教育中，必須把思想政治教育看成一個系統(tǒng)。這就要求我們在思想政治教育過程中，必須把思想政治教育的各個要素有機整合起來，形成合理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)思想政治教育功能最大化。

第一，思想政治教育的整合對象。按照的觀點，社會整合的基本對象乃社會利益。利益之所以成為社會運行和發(fā)展的中心，是因為“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！比藗?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！鄙鐣夹赃\行和協(xié)調(diào)發(fā)展，就是為了不斷實現(xiàn)人們的經(jīng)濟利益、政治利益和文化利益。

當前，我國正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會變遷的轉(zhuǎn)型時期，這是一個利益主體多元化、利益取向多極化、利益差別顯性化、利益矛盾尖銳化的時期。有效整合社會各階層、各群體的利益關(guān)系將直接影響到社會的運行和發(fā)展。因此，通過思想政治教育在利益目標上的導(dǎo)向功能，協(xié)調(diào)個人利益與社會利益的矛盾；通過價值觀教育來引導(dǎo)人們追求正當?shù)暮戏ɡ?；通過政策與法規(guī)教育，引導(dǎo)人們構(gòu)建正確的利益表達、利益約束、利益激勵、利益化解機制來協(xié)調(diào)人們之間的利益沖突，是現(xiàn)階段進行思想政治教育工作的必然選擇。

第二，思想政治教育整合的路徑選擇。社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵在于合理有序地規(guī)范和協(xié)調(diào)社會諸要素之間的關(guān)系，而思想政治教育整合就是為社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的。為實現(xiàn)思想政治教育的社會整合功能，在目標定位上，要依據(jù)黨和國家的奮斗目標，考慮到公民思想政治品德現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人的發(fā)展的歷史狀況來加以選擇。首先，思想政治教育目標的制定要體現(xiàn)時代性，適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要。當今時代性最顯著的特點是市場經(jīng)濟的建立、社會轉(zhuǎn)型、我國現(xiàn)代化“遲發(fā)展效應(yīng)”及其對思想政治教育的影響。這集中表現(xiàn)為思想觀念多元化、價值取向多樣化日益明顯。其次，思想政治教育的目標選擇要突出針對性，這是增強思想政治教育有效性的重要前提。最后，思想政治教育的目標選擇必須做到理想和現(xiàn)實的有機統(tǒng)一。要把先進性要求同廣泛性要求結(jié)合起來，深入研究和把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不同層次的需要，以此為基礎(chǔ)制定出不同層次的思想政治教育目標，并把它作為對公民進行思想政治教育的重要依據(jù)。

在內(nèi)容安排上，應(yīng)著重解決好結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)問題。首先，要著眼于社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，解決好思想政治教育內(nèi)容中思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的結(jié)構(gòu)性矛盾。要針對不同個體進行不同內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免過去那種把思想政治教育目標和內(nèi)容單一化、片面化的做法。當前應(yīng)以理想信念教育為核心，深入開展正確的世界觀、人生觀和價值觀教育。其次，要以愛國主義教育為重點，

深入進行民族精神教育，大力弘揚和培育民族精神。再次，要以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進行公民道德教育。最后，要以人的全面發(fā)展為目標，深入進行公民素質(zhì)教育。此外，還應(yīng)完善思想政治教育內(nèi)容體系，創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容，使思想政治教育內(nèi)容更加貼近生活、貼近實際、貼近受教育者。

在教育方法上，要針對我國社會發(fā)展的實際和時代特點，有效整合思想政治教育的方法。針對當前社會階層多樣化、群體利益差別不斷擴大等現(xiàn)實問題，要重點采取預(yù)防教育法、心理咨詢法和沖突緩解法來解決人們的思想困惑。要通過思想政治教育方法的整合達到化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系的效果，為社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展增強“社會水泥”功能。

第6篇

跨文化傳播研究的中心課題是要研究不同文化背景的人們在互動的過程中如何建構(gòu)和理解意義系統(tǒng)。它的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)主要來自社會學(xué)、文化人類學(xué)、心理學(xué)和修辭學(xué)。80年代以后，“焦慮和不確定性管理”、“面子-協(xié)商”、“口語代碼”理論建立了更為精細的研究范式。

全球化趨勢和傳播技術(shù)創(chuàng)造了真正意義上的跨國語言。跨文化傳播研究的8個主要的現(xiàn)實關(guān)切問題緊扣時代,尋求著文化調(diào)適的途徑。

關(guān)鍵詞：傳播學(xué)跨文化傳播

在傳播研究的廣闊領(lǐng)地中，跨文化傳播研究是一個新興的學(xué)科分支，是跨學(xué)科知識交叉融匯的產(chǎn)物。學(xué)術(shù)關(guān)懷總是基于現(xiàn)實關(guān)懷，跨文化傳播研究也是如此。在“全球經(jīng)濟一體化”、“信息地球村”正在形成的今天，跨文化傳播研究的前沿貼近時代變遷的敏感點。本文試圖疏理這一學(xué)科分支的理論思想源流，并說明它的現(xiàn)實關(guān)切所在。

一、研究的視角和方法論

從六十年代興起的跨文化傳播研究，即interculturalcommunication，至少有三層含義：一、日常生活層面的跨文化傳播，指分屬于不同文化范疇的人們在日常的互動過程中彼此之間的溝通；二、文化心理結(jié)構(gòu)層面的跨文化傳播，指基于不同文化的符號意義系統(tǒng)的差異和類同的傳播的可能性與可變性；三、上述兩個層面形成的實際傳播過程的矛盾、沖突和戲劇性的變化，由此傳播過程決定的文化的融合和變異。

早在1942年，美國哲學(xué)家和美學(xué)家蘇珊·朗格（S.K.Langer）認為，傳播的最根本形態(tài)是人的內(nèi)在傳播（intrapersonalcommunication）。人類試圖通過符號了解他的存在的環(huán)境，這就是傳播的起點?；镜膫鞑パ芯渴菄@著“符號－對象－心靈”三者的關(guān)系展開的。由于人們的信仰、態(tài)度和價值觀不同，對于外來訊息的處理也就不同。不同的文化有不同的信仰、態(tài)度和價值觀。原本在同一文化范疇內(nèi)，人與人溝通時會發(fā)生正常的誤解；然而當人們跨越文化產(chǎn)生互動的時候，尤其是試圖跨越那些價值體系差異較大的文化，正常的誤解就會被夸大。這不僅給個人之間帶來意義讀解的困惑、心理情感的隔膜、文化身份的疏離，而且引起文化族群關(guān)系的失諧和沖突。這個問題隨著全球化交往活動的日益頻繁，顯得更加突出了。

跨文化傳播研究的特殊視角，要解除的是人們成長于其中的文化所帶給他們的觀念的絕對邊界。它的中心課題是要研究那些來自不同的文化背景、有不同的觀念信仰的人們在互動的過程中如何說明和理解意義。這一研究的目標有三個：1、描述特定文化之間傳播的性質(zhì)，揭示文化的異同；2、基于對文化異同的理解，研究消除人們由于文化屏障造成的傳播差異的途徑；3、最終更好地理解自己的文化，理解文化的創(chuàng)造和分野的進程。

一般說來，跨文化傳播研究的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)主要來自社會學(xué)、文化人類學(xué)、心理學(xué)和修辭學(xué)。

從社會學(xué)的視角出發(fā)，著重通過對單一的或多邊的文化行為作經(jīng)驗性的考察，進行文化的可變性的分析。人類學(xué)，主要是認知人類學(xué)（Cognitiveanthropology）深入觀察社會成員之間的認知性關(guān)系的構(gòu)成。認知人類學(xué)相信，文化是由決定行為的不同的心理結(jié)構(gòu)所決定的，因此，這些結(jié)構(gòu)可以通過數(shù)學(xué)的或邏輯的方法加以分析。他們采取成分分析法（componentialanalysis）試圖在語言范疇與指稱對象、概念和事件之間確立一種相關(guān)性，進而建構(gòu)出人們應(yīng)對社會現(xiàn)實的規(guī)范模式。然而這些研究仍然碰到了元語言的問題。例如成分分析涉及到對于文化成分的分類，就受到元語言的束縛。而認知人類學(xué)比較偏重于口語和稱謂（名詞），對于實際的傳播行為缺少分辨，將認知結(jié)構(gòu)片面的等同于詞語和意義的雙重結(jié)構(gòu)，忽略了認知也是活的生成機制。認知人類學(xué)在試圖解釋文化問題時，面對更加復(fù)雜的對象，顯然缺乏對其研究工具的局限性的警覺。

現(xiàn)代社會學(xué)和文化人類學(xué)關(guān)注人們?nèi)绾卧谌粘Ｉ钪凶鳑Q定和創(chuàng)造意義。文化人類學(xué)同時關(guān)注到行為語言、口語和非口語等表現(xiàn)形態(tài)。它不只是記錄觀察結(jié)果，更強調(diào)行動者作為特定社會成員和文化分享者的意義。在不斷的解釋意義的行為中，人們彼此建立起可以預(yù)期的信任關(guān)系。文化人類學(xué)在結(jié)構(gòu)功能主義之后，轉(zhuǎn)向象征－符號學(xué)的方法。格爾茲（CliffordGeertz）發(fā)展出比文化可變性分析和文化成分分析方法更加經(jīng)驗直觀的濃密描述法（thickdescription，一譯作“深描”），這奠定了跨文化傳播研究最為突出的不同于主流傳播研究的方法論面貌。格爾茲同過去的象征人類學(xué)家相區(qū)別的地方在于，過去的象征人類學(xué)家過分受到結(jié)構(gòu)－功能主義傳統(tǒng)或結(jié)構(gòu)主義語言學(xué)的制約，強調(diào)符號體系的自主性；或者采取“符號決定論”的觀點。（例如，“不是人在說語言，而是語言在說人”。）格爾茲卻采取對某一文化事象（儀式、游戲、生活時間程序）的濃密的描述，展露出個人經(jīng)驗與群體經(jīng)驗之間的密切互動關(guān)系，從而暴露出潛隱的意義和價值體系。他并不滿足于只是忠實地記錄觀察結(jié)果，而是試圖透過經(jīng)驗觀察，從微觀的知識層面出發(fā)而達至對整個文化體系的解密。①因此，這一立足于微觀的經(jīng)驗觀察的方法獲得的不是表象的累積，而是活生生的文化機制的圖景和情境。

修辭學(xué)方法一直是傳播研究得以借鑒的重要的工具武庫之一。布爾克（K.Burke）在60年表《作為符號行為的語言》、《動機修辭學(xué)》，拓展了古典修辭學(xué)的邊界。布爾克認為，任何有意義的行為組成為連串的修辭，因而也可以將修辭視之為傳播行為的分析。他的修辭學(xué)含有對文化可變性的選擇。首先，有意義的行為與修辭的規(guī)定之間的同一關(guān)系，正是創(chuàng)造意義的過程?？缥幕瘋鞑パ芯空哒且沂境鲂揶o規(guī)定（文化設(shè)定）和傳播交流（行為機制）之間的對應(yīng)變化。其次，修辭學(xué)不應(yīng)只是研究語言，諸如音樂、舞蹈、藝術(shù)、儀式都是有意義的，因而也都可以被看作是修辭的。修辭學(xué)所要探詢的是，在這些意義表達形式中，不同的文化又是如何溝通的。相比之下，認知人類學(xué)只是通過有限的語言學(xué)關(guān)注研究對象，過于局限于語言，將語言看作文化的淵藪；文化可變性分析只是關(guān)注于傳播對文化變遷造成的結(jié)果，都沒有集中研究主體對于現(xiàn)實如何形成觀念的機制，正是這種觀念才規(guī)定了人們的文化認同。

對于跨文化傳播研究有啟示意義的是布爾克提出的戲劇學(xué)的視角（dramatisticperspective）。所謂戲劇學(xué)的視角是將語言看作行為的基本模式，而不是當作傳輸信息的載體。戲劇學(xué)視角是一種分析工具，它強調(diào)，對人類行為的描寫，應(yīng)當將其看作由動機驅(qū)使的、創(chuàng)造意義或被安置意義的存在。人們是通過有意義的行為來創(chuàng)造現(xiàn)實的。現(xiàn)實的結(jié)構(gòu)是一個分享符號的過程。人們既要用行動去安置世界的符號意義，又要不斷地根據(jù)符號化的世界校正自己的行為。因此，對于文化的邊界，即人們分享意義的邊界，要進行反身性（reflectivity）的追問。從戲劇學(xué)的視角出發(fā)，文化可變性分析，將文化變遷孤立起來觀察，忽略了文化的情境（culturalcontext）；而文化成分分析，集中研究作為認知關(guān)鍵的語言，分析了許多有意義的行為類型，但是忽略了語言是已經(jīng)被創(chuàng)造出來的意義系統(tǒng)。事實上，意義是要通過不斷的信息刺激，在人們心里引出反身性的確認才可能建立的。

二、80年代以來的理論模式

跨文化傳播研究的歷史，通常從1959年霍爾（E.T.Hall）發(fā)表《沉默的語言》算起?；魻栐跁锏谝淮问褂昧恕翱缥幕瘋鞑ァ毙g(shù)語。他的著作是在第二次世界大戰(zhàn)以后的10年中為美國的外援機構(gòu)培養(yǎng)外事人員時使用的。因此，跨文化傳播研究有它的實踐和戰(zhàn)略訓(xùn)練背景。20世紀，在美國的歷史上，出現(xiàn)了空前的移民浪潮。移民浪潮在80年代之后，更見高漲。移民帶來了緊迫的和更加普遍的跨文化傳播問題。最近20年的美國式的跨文化傳播的經(jīng)驗實證研究，也是基于這一背景。

羅杰斯（E.Rogers）在《傳播研究史》里，追述了從本世紀20年代以來一直困擾著美國的移民問題是傳播研究的傳統(tǒng)性課題。以帕克（Park）為代表的社會學(xué)的芝加哥學(xué)派很早就關(guān)注移民溶入新國家的文化歷程。帕克從移民引起的社會問題出發(fā)，關(guān)注到傳播和互動在社會分層及文化融合中的作用?；魻杽t更多的從行為科學(xué)著眼，分析了分屬于不同文化的人們的行為類型、學(xué)習(xí)特點、接受和反應(yīng)方式?；魻柌]有局限在量化和實驗研究的范圍，他將應(yīng)用性的研究和質(zhì)化分析（邏輯的分析）結(jié)合起來，在60年代中期，發(fā)表了《隱藏的維度》。進入80年代以后，代表跨文化傳播研究基本趨勢的是古迪昆斯特（W.Gudykunst）的“焦慮與不確定性管理”理論（Anxiety/UncertaintyManagementTheory）、汀-圖梅（S.Ting-Toomey）的“面子－協(xié)商”理論(Face-NegotiationTheory)以及菲力普森（G.Philipsen）的“口語代碼”理論(SpeechCodesTheory)。這些理論的總的特點是將跨文化傳播研究發(fā)展到更加精細的水平。

古迪昆斯特從對于“陌生人”的傳播困境的發(fā)現(xiàn)開始研究。所謂“陌生人”，包括僑民、新到者、新成員、暫時逗留者、闖入者、邊緣人、新移民、旅居者等。這是隨著全球范圍的人口流動，出現(xiàn)的越來越多的陌生面孔。古迪昆斯特發(fā)展出一套對“陌生人”進行描述的技術(shù)，集中研究他們的倫理認同、交游類型、話語類型、感知習(xí)慣、自我意識和自我訓(xùn)誡。古迪昆斯特發(fā)現(xiàn)，所謂陌生人現(xiàn)象，只是跨文化傳播的普遍規(guī)律的表現(xiàn)。對于陌生人傳播困境的研究，不只是為了解決具體的社會問題，而是要發(fā)現(xiàn)在跨文化傳播過程中，有效的傳播是經(jīng)由何種條件達到的。他指出，三組表面性的因素交互作用造成了陌生人的焦慮和未確定性。三組表面性因素是：動機因素（需求、吸引、社會義務(wù)、自我概念、對新的信息的開放程度）、知識因素（知識期待、信息網(wǎng)絡(luò)的分享、對多種觀點的知識、對可供選擇的解釋的知識、關(guān)于同一的和差異的知識）、技能因素（移情的能力、包容多種觀點的能力、適應(yīng)溝通的能力、創(chuàng)造新概念的能力、調(diào)適行為的能力、搜集適用信息的能力）。這些因素的非平衡交互作用，導(dǎo)致陌生人面臨傳播情境產(chǎn)生焦慮或未確定性。有效的傳播是對焦慮和未確定性的管理的結(jié)果，是將誤解降低到最低水平。②

汀-圖梅的“面子-協(xié)商”理論對于東西方文化造成的傳播差異作出了有趣的解釋。她指出，在每一種文化里都有某種用于協(xié)商的“面子”。面子是一個關(guān)于在公眾中建立的自我形象的隱喻。營造面子是一套操作，包括面子策略的扮演、語言和非語言的動作、自我表現(xiàn)行為、印象管理互動等?；魻栐?jīng)把文化分為“高度語境文化”（highcontextculture）和“低度語境文化”（lowcontextculture）。汀-圖梅則作了更具體的解釋。“高度語境文化”如中國、日本、韓國等歷史悠久的東方文化，在既定的文化系統(tǒng)中解釋信息時，強調(diào)意義對語境（context）的關(guān)聯(lián)的重要性，也就是說，任何解釋都是聯(lián)系到語境的解釋，從而沒有絕對固定的解釋；意義依賴于語境而不是被固定于語詞?！暗投日Z境文化”如美國、歐洲等西方文化，則是更加重視語言符號本身既定的意義和意思。語言和符號的既定意義在“高度語境文化”中，不是意義的最重要的來源，意義只是隱含在語境和關(guān)系當中的。隸屬于“高度語境文化”的成員，崇尚集體需求和目標，將它置于個體需求和目標之上。假定說，在一個漫長的過程中，個體的決定都會影響到群體中的每個人，那么，個體的行為就理所應(yīng)當受到群體規(guī)范的控制。是“我們”而不是“我”才代表最高的認同。相反，在“低度語境文化”中，個體的價值、需求、目標均高于群體。個人權(quán)利比群體責任更值得重視?！拔摇弊陨淼恼J同才是最高的認同。霍爾以日本人和美國人的差異為例，指出“高度語境文化”更多的依靠非語言傳達，更習(xí)慣于將人群區(qū)分為“我們”或“他們”，更關(guān)心外來者進入“我們”的圈子時，是否能舉止恰當，并不關(guān)心外來者究竟如何想、其真實的態(tài)度或感情如何?！暗投日Z境文化”則認為，人們所用語言表達的就應(yīng)是他真實的思想感情，溝通成敗全系于能否恰當和準確的表達。因此，在后者看來，“高度語境文化”是含義曖昧的文化。在既定的語詞辭典中，很難掌握到確切的解答。這樣，分屬于兩種文化的人之間，存在著大量的誤解。問題是，這兩種文化如何達到溝通？汀-圖梅提出的解決方案是通過對“自我面子關(guān)切”和“他者面子關(guān)切”的協(xié)商式行為，達到溝通目的。

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汀-圖梅認為“面子”有消極的和積極的兩類?！暗投日Z境文化”追求的是消極的面子，“高度語境文化”追求的是積極的面子。所謂消極的面子包括“挽回面子”（Face-restoration）即要求自我的自由、空間，避免他人侵害個人的獨立自治，“留面子”（Face-saving）即表現(xiàn)出對他人自由、空間和某種孤僻的尊重。挽回面子和留面子被定義為“消極”或“被動”性的，是因為這類面子，主要作用是維護自我的最起碼的尊嚴，不具有對他人的控制和支配作用。所謂積極的面子包括“要面子”（Face-assertion）和“給面子”（Face-giving）。“要面子”，表示面子有極高的價值，人們生活在群體當中，有被接納被保護被包容的要求。要面子被認為是最合理的?！敖o面子”是鼓勵支持并滿足人們對被包容被接納被承認的需求。在心理動因方面，顯然消極的面子謀求“個體自治”，積極的面子謀求“群體包容”。不同的文化類型決定了不同的保全面子的方式，從而決定了不同的處理沖突的方式。群體價值導(dǎo)向的高度語境文化，追求積極的面子，處理沖突的策略一般是親切隨和、協(xié)商妥協(xié)、退縮、避免沖突，也就是通過不斷的“給面子”，來滿足人們的“要面子”，從而化解沖突。個體價值導(dǎo)向的低度語境文化，追求消極的面子，處理沖突的策略一般是整合的、解決問題式的，或者通過競爭，謀求獨斷權(quán)威。③也就是說，彼此都要保全面子、找回面子，只能訂立契約；或者訂立基本游戲規(guī)則，按照規(guī)則競爭。只要是按照規(guī)則競爭的，無論輸贏，都有面子。汀-圖梅對于兩類面子的分別，實際上揭示出面子（自我的公眾形象）是個體在群體生活中的最基本的符號資源。這種符號資源，深刻地聯(lián)系著個體的心靈-人格結(jié)構(gòu)、關(guān)于安全和恐懼的潛意識（消極面子），還深刻地聯(lián)系著人與人之間建立的權(quán)力支配關(guān)系、禮儀交換關(guān)系（積極面子）。

菲里普森的口語代碼理論，是通過對于各種亞文化群（如街角青少年、酒吧男人、少數(shù)民族）的觀察研究提煉出來的。他發(fā)現(xiàn)，口語是最為突出、隱秘的文化代碼。日常口語的語速、語調(diào)、語詞、語氣、語句、口音等包含了心理、社會、修辭的文化區(qū)隔。講話的意義是通過言說者和傾聽者在溝通時使用口語代碼而創(chuàng)造和解釋出來的。意義不是固定在語言當中。口語交談的親近距離，反映了交談?wù)咧g的或親密或疏離或共謀的關(guān)系。菲里普森指出，符號、意謂、約定、規(guī)則的文化意義通常是存在于口語代碼里，而不是在正規(guī)的交談里。他將這些意義歸納為三個高度結(jié)構(gòu)化的文化形式：1、口語里的文化神話——這是占據(jù)著人的想象，并向人提供著各種解釋、講述著關(guān)于他們和別人的故事的敘述模式；2、口語里的社會戲劇——在特定的口語代碼里，深嵌著生活的規(guī)則；這種規(guī)則是經(jīng)由人與人的交流反復(fù)考量確證才證明了合法性的；這種社會戲劇是一種公開的對質(zhì)，它包含著針對他人行為作出評判的道德規(guī)則；3、口語里的圖騰儀式——這是一種傳播的儀式（communicationritual），口語交談是一連串由行為組成的語句，它是精心的表演，表現(xiàn)出對于值得敬畏的對象的敬意；一場好的談話是將自我、溝通和關(guān)系融為一體的極大的彼此尊敬，它使參與談話者完全沉浸其間，建立起一個聽覺的私密空間；談話不是要解決每個問題，因為每個人都會有他自己的問題，而是要將人們聚攏來，表達他們的個性，建立彼此的認同，體驗?zāi)撤N親昵之情。菲里普森的理論，受到來自批判學(xué)派、女性主義、文化研究學(xué)派的批判和補充，以至將口語代碼與兩種基本文化的分類相對應(yīng)：集體主義的文化——等級體制——尋求敬意的口語代碼——男性的世界；個人主義的文化——平等體制——尋求尊嚴的口語代碼——女性的世界。菲里普森的理論的價值在于，他將口語共同體和文化的邊界結(jié)合起來，有助于我們更深入精致地觀察文化的傳播機制。④

三、學(xué)科前沿和現(xiàn)實關(guān)切

如果說，跨文化傳播研究這一新興學(xué)科分支，是與瑪格麗特·米德、本尼迪克特、霍爾、古迪昆斯特等人的名字相聯(lián)系的話，它的興起顯然不只是純粹的學(xué)術(shù)興趣。它是同殖民、世界大戰(zhàn)及其戰(zhàn)后改制、后殖民、現(xiàn)代性、全球化趨勢等人類歷史的極其深刻和廣泛的變遷聯(lián)系的。這就決定了跨文化傳播研究的現(xiàn)實關(guān)切正是它的學(xué)科推進的動力。

關(guān)于不同地區(qū)的文化差異的比較由來已久。當美國占領(lǐng)日本強迫這個東方法西斯國家接受現(xiàn)代改制時，占領(lǐng)者就在保護日本的原有文化和將它改為一個建設(shè)性的現(xiàn)代國家二者之間，反復(fù)權(quán)衡。固然文化寄身在制度里，但是，制度也是由文化所派生。20世紀多少沖突是由文化差異引起的，幾乎難以勝數(shù)。文化，也不是簡單的與國家概念相同一，更不是與疆域概念相一致。如上的跨文化傳播理論，揭示出文化的類型差異，可以是全球的、國家范圍的，也可以表現(xiàn)為一國內(nèi)部的、甚至是一家內(nèi)部的。即使在個人的行為和心靈中，也會有文化的沖突。

在所謂高度語境文化的國家里，現(xiàn)代教育有時擴大了代溝，增加了個人的文化困擾。因為，傳統(tǒng)的教育是通過文化語境的教育，是生活實踐的教育，不只是認字識數(shù)?，F(xiàn)代教育基本上是西式教育，即采用低度語境文化的教育模式，注重科學(xué)技術(shù)知識、研究物理，照本宣科。但是，在實際的生活中，人們?nèi)园凑諅鹘y(tǒng)習(xí)慣行事，講究人際關(guān)系、潛移默化、心照不宣。這樣，受過系統(tǒng)現(xiàn)代教育的人，到了社會上，反而顯得不會辦事。教育模式與文化語境的斷裂，自然導(dǎo)致個人的生活實踐和人際交流的困擾。更加麻煩的是，隨著全球覆蓋的傳播網(wǎng)絡(luò)的延伸，信息大量地快速流通，個人被負載著不同的文化意義的符號所包圍。個人的價值系統(tǒng)、認知系統(tǒng)、行為系統(tǒng)發(fā)生紊亂，文化的沖突從外部轉(zhuǎn)到內(nèi)部，跨文化傳播也就成為內(nèi)在傳播的一個新現(xiàn)象。這導(dǎo)致了我們今天特別關(guān)注的文化認同（文化身份）危機。

西方和世界體系理論、依附理論、歐洲文化研究理論，都將文化認同危機看作全球資本主義擴張的結(jié)果。政治經(jīng)濟學(xué)的批判、邊緣文化價值的發(fā)掘、多元文化主張、重返民族主義都是比較激進的解決方案。相比之下，跨文化傳播研究要溫和得多?？缥幕瘋鞑パ芯吭谠缙谑俏鞣桨l(fā)達國家推行全球戰(zhàn)略的工具。今天，它仍然對發(fā)達國家的對外政策有潛在的影響。但是，跨文化傳播研究似乎抱持著關(guān)于人類文化共同體的理想，懷著文化對話、理解直至達成共識的浪漫期盼。

現(xiàn)代性和全球化瓦解了文化的邊界，瓦解了文化的防護系統(tǒng)。當文化日益成為拼盤，文化是否還成其為文化？跨文化傳播研究所要獲得的知識，與其說是建構(gòu)新的文化，不如說是尋求調(diào)適文化差距或文化沖突的策略。跨文化傳播研究的知識原理，轉(zhuǎn)化成為一種自我管理調(diào)適技術(shù)、人與人溝通的技巧、不同的國家或組織之間的協(xié)商談判策略；轉(zhuǎn)化成跨國促銷的形象設(shè)計和訴求方式等等。

近些年來，跨文化傳播研究面臨的是新的時代背景：全球信息傳播技術(shù)的突飛猛進、電子網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的形成、全球和區(qū)域經(jīng)濟組織與跨國公司的作用在某些方面超過了民族國家、信息技術(shù)對軍事沖突的控制能力增強、大規(guī)模的移民、急速推進的城市化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自然語言的結(jié)合、全球文化市場擴張、國際品牌的形象認同……跨文化傳播的緊迫性凸現(xiàn)出來。這一學(xué)科的前沿性的課題是：1、從霍爾的跨文化傳播訓(xùn)練發(fā)展為量化的訓(xùn)練，在跨文化傳播中引入人際傳播、心理控制的技術(shù)；⑤2、社會科學(xué)研究的傳統(tǒng)繼續(xù)古迪昆斯特等人的研究，提出普遍適應(yīng)性理論，忽略移民或其他新來者的行為動機，著眼于人們對于共同的適應(yīng)經(jīng)驗的分享，集中研究如何適應(yīng)；3、安德森（M.L.Anderson）、科林斯（P.H.Collins）等人代表著一種多元文化的和文化播散的觀念。他們關(guān)注的中心是種族主義、性別主義、偏見、自我觀念、權(quán)利等差如何在人的內(nèi)在的傳播互動中發(fā)生影響；⑥4、發(fā)展傳播研究與跨文化傳播研究的結(jié)合，集中研究政府、各種組織的經(jīng)濟、政治、道德或意識形態(tài)上的與另一種文化相比較的標準，特別是研究“創(chuàng)新—擴散”模式，新的觀念和方法如何有效的得到推廣；⑦5、分析全球化趨勢與本土化的矛盾，如媒介網(wǎng)絡(luò)、市場跨度的全球化和形象、意識形態(tài)、語言符號的本土化；全球媒介環(huán)境對國家政治穩(wěn)定、社會改革的影響；6、提出多元化還是單極化的爭論，在政治傳播層面，是人權(quán)與國家孰先孰后；在文化層面，是文化多元還是文化霸權(quán)；民族語言的獨立性和純潔性的護持問題；民族語言的國際化的可能性；7、左翼傳播學(xué)者對于“文化帝國主義”的批判，對西方文化和價值觀念的全球擴張的警覺；關(guān)于后殖民時代的文化分析；8、關(guān)注現(xiàn)代性、反思性和文化認同危機問題。文化認同或文化身份問題隨著全球信息傳播和人員流動加速而變得十分普遍和深刻，人們正在日益走向一種混合形的、拼接性的、多面性的文化生存。深度的文化依存（親密關(guān)系結(jié)構(gòu)、情感心理依戀、意象和意義分享、儀式和習(xí)俗效應(yīng)、宗教或其他信仰的情懷、代際傳承關(guān)系、歷時性等）正在由橫跨度的文化配置取代。橫跨度的文化配置是以自我為中心的、按照功能角色搭配的、在交往的情境中展現(xiàn)的、缺乏固定結(jié)構(gòu)的漂浮的文化、模仿的追隨時尚的文化、仰慕強勢和世俗成功的文化、共時態(tài)的混雜的文化。只有當橫跨度的文化配置成為人們的主要文化生存方式時，文化認同危機自然會發(fā)生。應(yīng)當說，文化認同問題是文化轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果。跨文化傳播研究正從不同角度對上述課題進行探索，以求有助于人類的跨越文化邊界的溝通和自我拯救。

注釋：

①C.Greetz,TheInterpretationofCultures,NewYork:BasicBooks.1973.《文化的解釋》，納日碧力戈等譯，上海人民出版社，1999年版。

②W.B.Gudykunst,Anxiety/UncertaintyManagementTheory:CurrentStatus,inInterculturalCommunicationTheory,R.L.Wiseman(ed.),Sage,ThousandOaks,Calif.,1995,

③S.Ting-Toomey,InterculturalConflictStyles:AFace-NegotiationTheory,inInterculturalCommunication,YoungYunKimandWilliamGudykunst(eds.),Sage,NewburyPark,Calif.,1988.

④G.Philipsen,ATheoryofSpeechCodes,inDevelopingCommunicationTheory,SUNY,Albany,N.Y.,1997.

⑤W.Leeds-Hurwitz,Notesinthehistoryofinterculturalcommunication:TheForeignServiceInstituteandthemandateforinterculturaltraining.QuarterlyJournalofSpeech,17,pp.522-531.

第7篇

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 城市群 北部灣經(jīng)濟區(qū) 建議

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）14-0013-02

A Research on Urban Agglomeration in Beibu Gulf Economic Zone under the Perspective of Industrial Cluster

Quan Shengyue

（Guangxi Economic Management Cadre College，Nanning 530007，China）

Abstract: The industrial cluster is the growth of urban agglomerations polar nuclearfrom economic angle. Urban agglomeration in Guangxi Beibu GulfEconomic Zone is another China's economic growth pole after Pearl River Delta, Yangtze River Delta and Bohai Rim. In order to enhancecompetitiveness, urban agglomeration in Beibu Gulf Economic Zone must develop industrial cluster. Through analyzing the current situation, the article givessome advice on urban agglomeration in Beibu Gulf Economic Zone under the perspective of industrial cluster.

Key words: industrial cluster；urban agglomeration；Beibu Gulf Economic Zone；advice

0引言

城市群表面上看是地域的集中現(xiàn)象，但本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群是城市群的增長極核，對城市群的形成和發(fā)展起著巨大作用。正是得益于產(chǎn)業(yè)集群的集聚、輻射、帶動，珠三角和長三角城市群飛速發(fā)展，成為中國乃至亞太地區(qū)經(jīng)濟最有活力、城市化率最高的城市群。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群是指在上升為國家戰(zhàn)略的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，由南寧市、欽州市、防城港市和北海市四市所轄行政區(qū)域組成，包括10個縣，15個城區(qū)，1個市（縣級），陸地國土面積4.25萬平方公里，2007年末總?cè)丝?279萬人。依托經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的豐富自然資源，區(qū)位優(yōu)勢，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)將通過產(chǎn)業(yè)集群的布局來謀化城市群的跨越式發(fā)展。

1廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展現(xiàn)狀

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群地處我國沿海西南端，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈和東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部。該城市群正處在覆蓋東盟市場的最佳區(qū)位，為中國產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外向交通基礎(chǔ)。城市群經(jīng)濟強勁增長，2009年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)（南北欽防四市）經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增幅達15.9%，比全區(qū)高2個百分點；財政收入增長22%，比全區(qū)高7.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅20.7%，比全區(qū)高2.5個百分點；社會固定資產(chǎn)投資增幅54.8%，比全區(qū)高4個百分點；進出口總額增長9.6%，比全區(qū)高2.3個百分點。

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群目前正在發(fā)展和形成的產(chǎn)業(yè)集群包括石油化工、林漿紙、鋼鐵、電子信息、鋁加工、船舶、海洋產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。各市有些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同較為明顯，如石油化工、林漿紙分布在北海市和欽州市，電子信息分布在南寧市、欽州市和北海市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同會造成城市群內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖突。在市場經(jīng)濟體制下，適度的區(qū)域產(chǎn)業(yè)沖突并非一定會對經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)生不利影響。在許多情況下，這種適度的沖突還有可能會轉(zhuǎn)化成為一種動力，激發(fā)區(qū)域活力，強化區(qū)域競爭。當然，如果這種產(chǎn)業(yè)沖突過于激烈, 并超過一定的限度，就有可能形成低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的局面。顯然，要改變這種情況，關(guān)鍵是通過發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)作用和政府的規(guī)劃引導(dǎo)，在城市群范圍內(nèi)按照各地的優(yōu)勢條件，構(gòu)筑城市的產(chǎn)業(yè)集群體系，由此消除和緩解各地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的惡性沖突，最終形成整體競爭優(yōu)勢和良性互動、互惠多贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。由此可見，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群內(nèi)因產(chǎn)業(yè)沖突而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，并不一定會導(dǎo)致惡性競爭，相反，在市場機制的作用和政府的引導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)集群變得更強大，提升城市群的實力。

2基于產(chǎn)業(yè)集群的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展對策

2.1 基于產(chǎn)業(yè)集群的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展制度機制

產(chǎn)業(yè)集群作為一種制度，在提高城市群內(nèi)集群企業(yè)經(jīng)濟利益方面是從降低集群內(nèi)企業(yè)的成本（包括交易費用成本和生產(chǎn)成本），和提高企業(yè)的生產(chǎn)效率著手的；安全功能方面主要表現(xiàn)在通過建立行會或商會等正式制度，或通過公認的“行規(guī)”等非正式的制度安排來約束各企業(yè)的“機會主義”傾向，為集群內(nèi)企業(yè)減小風(fēng)險。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群通過自上而下政府的扶植來推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，降低集群內(nèi)企業(yè)的成本，為企業(yè)創(chuàng)造安全的環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中初始階段，政府通過制度創(chuàng)新主動扶植產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，給產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生提供優(yōu)越的公共設(shè)施、稅收等一系列的優(yōu)厚條件從而推動產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生。當產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進入成長、成熟期后，產(chǎn)業(yè)群越過了最小規(guī)模的限制，在集聚效益的作用下，進入了一個具有自我強化特征的階段，集群規(guī)模迅速擴大，極化作用顯著，成為一個增長極。產(chǎn)業(yè)集群的正式制度和非正式制度逐步形成和完善過程，使南寧市、欽州市、防城港市和北海市更緊密的聯(lián)系在一起，最終形成發(fā)展合力，壯大城市群。

2.2 基于產(chǎn)業(yè)集群的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展動力機制

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動力機制是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和演化的力量結(jié)構(gòu)體系及其運行規(guī)則，包括驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的一切有利因素。完善的動力機制是產(chǎn)業(yè)集群得以持續(xù)、健康發(fā)展的保證。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)要提高城市群的競爭力，需要充分利用好資源稟賦和要素基礎(chǔ)優(yōu)勢，創(chuàng)造性地整和本地資源，打造出更具競爭力的制度環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境等，形成完善的驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和演化的力量結(jié)構(gòu)體系及其運行規(guī)則，形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動力。具體來說，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展就是以政府為引導(dǎo)，市場為基礎(chǔ)，政府力量和市場力量共同作用產(chǎn)業(yè)集群，兩者相輔相成，共同帶動城市群的整體發(fā)展。

2.3 基于產(chǎn)業(yè)集群的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展模式城市群發(fā)展模式從空間聚集結(jié)構(gòu)方面來說表現(xiàn)為單核型模式、雙核心型模式、多中心型模式和走廊軸線型模式四種類型。從產(chǎn)業(yè)集群的角度來說廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群更適宜選擇單核型模式。單核型模式以超級城市為核心，以極強的帶動輻射功能影響著城市群內(nèi)的每一個城市，周圍有幾個中等城市圍繞，這些中等城市再聯(lián)系若干個小城市或更多的小城鎮(zhèn)，塔頂是核心城市、塔身是中等城市、塔基是中小城市或小城鎮(zhèn)。城市群內(nèi)城市集中的空間因素十分突出，社會化、生產(chǎn)集約化和城市規(guī)模不斷擴大化的現(xiàn)象很明顯，城市群內(nèi)的人口集中，物質(zhì)要素的集聚和自然環(huán)境的開發(fā)利用的集約化程度也是很高，這更利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群內(nèi)，首位城市南寧的核心地位是毋庸質(zhì)疑的，集中程度高，南寧的發(fā)展必定帶動群內(nèi)其他城市的快速發(fā)展。在南寧市產(chǎn)業(yè)集群的集聚和輻射帶動下，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群基本上形成了以欽州市、防城港市和北海市為二級中心的城市帶。

3基于產(chǎn)業(yè)集群的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展建議

3.1 南寧市――廣西的政治、文化、教育中心，中國―東盟博覽會的永久舉辦地，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群的核心城市，應(yīng)利用其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)和商貿(mào)、金融、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。①形成以生物工程及制藥、電子信息為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。利用廣西豐富的亞熱帶作物資源和中草藥資源，發(fā)展生物制品、生物能源、生物材料、生物制藥、生物農(nóng)藥、中成藥、中藥配方顆粒劑、中藥飲片、中藥提取物，進行系列開發(fā)，形成生物工程及制藥產(chǎn)業(yè)集群；圍繞通信產(chǎn)品、基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品、醫(yī)療電子、電力電子、計算機零配件、數(shù)字電視配套產(chǎn)品、節(jié)能燈具、汽車電子產(chǎn)品及行業(yè)特色應(yīng)用軟件、中間件和嵌入式軟件等發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群。②全力打造鋁加工、化工、生物質(zhì)能源等加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。利用電解鋁原料優(yōu)勢，建立技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)體系，形成高技術(shù)含量鋁材深加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展精細化工、生物化工、化工產(chǎn)品深加工和衍生物產(chǎn)品開發(fā)化工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展以甘蔗、木薯、小垌子等特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)集群，打造甘蔗―糖―糖深加工―燃料乙醇和漿紙系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和擴大淀粉、酒精加工，開發(fā)精深產(chǎn)品以及生物柴油。③大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。進一步加快推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)“4+2”城市區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，形成商貿(mào)、金融、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成面向中國―東盟和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)基地、物流基地、金融中心、會展中心、信息交流中心。

3.2 欽州市──依托港口，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，打造石化、造紙、糧油產(chǎn)業(yè)集群。處于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群中心地帶的欽州，借助獨特的區(qū)位優(yōu)勢和海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，以打造具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶為目標，依托沿海港口資源，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群。①石油化工產(chǎn)業(yè)集群。在石化產(chǎn)業(yè)布局上，提倡煉化石化產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目，把欽州港建設(shè)成為西南地區(qū)乃至全國最大石化產(chǎn)業(yè)基地，以煉油、乙烯為龍頭，帶動中下游的加工、配套產(chǎn)業(yè)，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，重點發(fā)展石油化工、煤鹽磷化工、生物化工等產(chǎn)業(yè)，形成石油化工產(chǎn)業(yè)集群，打造高附加值的石化產(chǎn)業(yè)集群。②造紙產(chǎn)業(yè)集群。大力打造林漿紙一體化基地建設(shè)，積極發(fā)展紙制品，包裝裝潢等下游產(chǎn)業(yè)，做大做強林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)，以形成沿海林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)群，建成亞洲最大的造紙城。發(fā)展?jié){紙配套的乳膠、鈦白、雙氧水、純堿等產(chǎn)業(yè)。③糧油加工產(chǎn)業(yè)集群。利用沿海區(qū)位優(yōu)勢和運輸成本低廉的優(yōu)勢，大力發(fā)展大豆糧油食品加工產(chǎn)業(yè)，形成大豆糧油加工、棕櫚油加工、玉米加工產(chǎn)業(yè)集群。

3.3 防城港市――構(gòu)建臨海產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展冶金、有色金屬、裝備制造、農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，壯大臨海工業(yè)。①冶金工業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以鋼鐵為龍頭的冶金工業(yè)，加快推進防城港鋼鐵精品基地發(fā)展。②有色金屬工業(yè)。圍繞發(fā)展銅鎳為主的有色金屬工業(yè)，重點推進銅鎳冶煉、電解鎳加工，銅、鎳精深加工等產(chǎn)業(yè)。③裝備制造工業(yè)。圍繞延伸鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展集裝箱、港口機械、船用機械、大型鋼結(jié)構(gòu)、汽車、機械基礎(chǔ)件、農(nóng)業(yè)機械、制糖設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、數(shù)控車床等裝備制造業(yè)，培育重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵配套件和數(shù)控裝備。④農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。利用地域資源優(yōu)勢，重點發(fā)展金花茶、紅薯等產(chǎn)品加工，肉桂、八角等香料加工，肉禽、水產(chǎn)品、蔬菜加工、亞熱帶水果等特色農(nóng)產(chǎn)品加工和編織工藝品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

3.4 北海市――電子信息、海（水）產(chǎn)品加工發(fā)達的生態(tài)化海濱旅游城市，中國―東盟交流的前沿門戶。電子信息和旅游是北海市眾多行業(yè)中最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在未來發(fā)展中的電子信息產(chǎn)業(yè)集群、旅游產(chǎn)業(yè)集群將扮演重要角色。①電子信息產(chǎn)業(yè)集群。利用區(qū)位、政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動力成本和交通等優(yōu)勢，與跨國公司、國內(nèi)知名大企業(yè)的聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟的聚集、輻射和帶動效應(yīng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提升核心競爭力，大力發(fā)展以電力設(shè)備、電子產(chǎn)品、行業(yè)軟件及信息服務(wù)業(yè)、數(shù)字視頻家庭娛樂產(chǎn)業(yè)、船舶電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。②旅游產(chǎn)業(yè)集群。北海旅游資源豐富，擁有“濱海、風(fēng)光、人文、古跡”四大類旅游資源和“海水、海灘、海島、海鮮、海珍、海底珊瑚、海洋動物、海上森林、海上航線、海洋文化”十大海洋旅游特色，發(fā)展商務(wù)型旅游產(chǎn)業(yè)集群，同時開發(fā)北海旅游業(yè)發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)，包括旅行社、住宿接待業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游商貿(mào)業(yè)等。③海（水）產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。充分利用北部灣種類繁多的海洋生物資源和大量從事海產(chǎn)品加工熟練工人的優(yōu)勢，大力發(fā)展北海市的海（水）產(chǎn)品加工，特別是科技含量高、附加值高的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成一批拳頭產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)升級，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

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第8篇

關(guān)鍵詞：IRR模型 非自愿移民 貧困風(fēng)險 反貧困 保障

在20世紀的最后20年中，由發(fā)展項目導(dǎo)致的非自愿移民的數(shù)量每年大約有10000000左右，20年中全球總共有大約200000000移民。由于大規(guī)模頻繁移民引起不良后果，使得移民問題成為一個全球性的問題。

一、社會公平和強制性移民

因發(fā)展而需要進行強制性移民的說法體現(xiàn)了發(fā)展本身固有的有悖常理的矛盾。由于這種移民表現(xiàn)出發(fā)展的收益和損失的不公平分配現(xiàn)象，從而導(dǎo)致了較多的道德問題。

強制性移民是由于修建新的企業(yè)、灌溉工程、高速公路、電站等基礎(chǔ)設(shè)施或者如醫(yī)院、學(xué)校、飛機場等城市公用設(shè)施而引起的，這些項目毫無疑問是必需的，它們改善了許多人的生活水平，提供就業(yè)機會并且提供了更好的服務(wù)。但是由這些項目引起的非自愿移民同時也會給有些群體帶來不公平的負擔。因為國家政府的介人，移民的權(quán)力往往會受到限制，而這種介入的方式往往會使移民的情況變得更糟，這就引起了許多有關(guān)社會公正和平等的爭議?！盀榱舜蠖鄶?shù)人的利益”的原則被一貫用來說明非自愿移民的合理性，實際上，這個原則經(jīng)常被濫用并且被演變成一種為了忍受可以避免的傷害的不正當?shù)睦碛?。結(jié)果是發(fā)展的成本和收益的不公平分配，一些人享受著發(fā)展的成果，而其他人則承受著發(fā)展帶來的痛苦。

非自愿移民的最廣泛的影響就是導(dǎo)致了相當一部分人的貧窮。在印度，研究人員發(fā)現(xiàn)，近40年來大致有20000000人由于國家發(fā)展計劃所需而被強制移民，但其中75％的移民沒有得到“妥善安置”，他們的生活水平?jīng)]有恢復(fù)到先前水平。實際上，在印度大多數(shù)移民已陷入貧困之中。

但是這并不僅僅發(fā)生在印度。在許多發(fā)展中國家，這種非自愿移民帶來的貧困以及社會不公平現(xiàn)象也很明顯。在每個案例中物質(zhì)和文化上的損失是巨大的。比較嚴重的結(jié)果是當強制性移民面臨政治壓力的時候。強制性遷移使某些群體受到社會排斥，包括被原有地域的自然排斥和被一套正在運行的社會網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟和社會方面的排斥。這種排斥的概念更有助于對非自愿移民產(chǎn)生貧困的理解。Sen進一步地評論過各種形式的社會排斥有悖于發(fā)展的本質(zhì)，因為發(fā)展是為了不斷取得更大的自由。

然而發(fā)展將繼續(xù)要求改變對土地和水的使用，這樣有時就會不可避免地產(chǎn)生不同程度的人口遷移。但是這并不意味著發(fā)展的收益和代價的不平等分配本身是必然的或道德上是正當?shù)?。實際上，這種不平等完全有悖于發(fā)展的目標，沒有理由接受這種生存空間的再安排和由此帶來的損害，而認為是不可避免的悲劇。無論何時只要發(fā)展導(dǎo)致了風(fēng)險和確實可以預(yù)測的損失，我們都應(yīng)該不容置疑地堅持社會公正和平等的原則，尊重公民的權(quán)利。

如果貧困是移民過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，移民工作的挑戰(zhàn)便是如何避免風(fēng)險以及提供安全保障，這樣通過減少一些可避免的弊端來提高發(fā)展的效益。我們不可能阻止每一種負面影響，但是可以在有財政支持的情況下因地制宜，制定合理的措施以使發(fā)展帶來的損失和效益的分配更趨平等。在開明的政策引導(dǎo)下，一定可以比現(xiàn)狀更有效地保護公民的權(quán)利、人的尊嚴以及作為非自愿移民而享有的經(jīng)濟權(quán)利。

那種使許多人遷移但只安置了一部分人的傳統(tǒng)計劃方法沒有很好地避免風(fēng)險和保障移民權(quán)利。沒有社會的安全措施，失敗就會重現(xiàn)。在許多案例中，移民工作者都沒能夠降低移民的傷亡和貧困，但是這種僅有遷移而不安置的做法歸咎于許多國家內(nèi)現(xiàn)行政策的固有缺陷，并不僅僅是計劃程序的原因。我們認為這種所謂的“發(fā)展”政策以及由此而產(chǎn)生的計劃方法必須糾正過來或改變。

實踐證明，有效的方法可以完全避免非自愿移民或者至少減少移民規(guī)模，盡管從歷史的角度看，移民作為發(fā)展的一種形式不可避免，但并非規(guī)劃者所提議的每一個工程的移民都是必不可少的，而且，即使移民不可避免，移民的結(jié)果也并非都造成大量的貧困，因而對貧困不應(yīng)該一味忍受。有很多方法可以減少移民的困境和對社會經(jīng)濟的負面影響。

從經(jīng)濟和道德的角度看，糾正移民受到的不平等待遇，讓他們共同分享發(fā)展的利益，不僅僅是可行的，也是必須的。以平等為指導(dǎo)原則的移民工作，能夠避免長期貧困，并且對國家和地方的經(jīng)濟都有益處，這種移民可稱之為具有社會責任感的移民。然而，那些批準和設(shè)計有移民的項目的人經(jīng)常地喪失了“公平原則”，這些原則本可以指導(dǎo)他們?nèi)绾畏峙漤椖抠Y源以及防止或減少貧困化風(fēng)險。為了幫助發(fā)展這種平等原則，本文提出一種移民工作中的風(fēng)險和重建模型，它指出了移民規(guī)劃和財政支持政策和方法中的許多缺陷，并且提出一些改良移民政策和實踐的建議。 　二、風(fēng)險和風(fēng)險避免模型

以下我們給出一種非自愿移民的理論模型，這個模型能說明移民中引起貧困的內(nèi)在風(fēng)險，并提供了一些方法來抵消或減少這些風(fēng)險，這個理論模型被定義為移民中的貧困風(fēng)險和重建模型，簡稱IRR模型。這個模型的主要目的是：①說明在大規(guī)模的非自愿移民這樣一個很重要的任務(wù)中會發(fā)生的情況。②創(chuàng)建一種理論的?？煽康氖侄?，在政策、規(guī)劃和項目實踐活動等方面給予指導(dǎo)以消除負面影響。我們相信這個模型能發(fā)揮解釋、診斷、預(yù)測以及規(guī)劃功能，這樣可以為復(fù)雜的移民情況作一個知識性的指導(dǎo)。

在提出這個IRR模型過程中，我們首先強調(diào)關(guān)于移民研究的理論模型的必要性，并且對以前的類似模型進行了簡要的回顧。我們還討論了難民和移民之間的共同點，以及這個移民模型適用于難民研究的可能性。其次，我們明確這個模式的4種功能，并且進一步明確和記錄每一個貧困的主要風(fēng)險。在下一部分中，我們逆向使用這個模型，討論模型如何提出消除風(fēng)險的方法以及如何基于“恢復(fù)經(jīng)濟”的原則，指導(dǎo)重建移民生活的策略。最后是移民操作和分析方法方面，對當前主流做法與新模型提出的做法進行比較，并且提出改進移民實踐和研究的建議。

在這些年中，在新的土地上規(guī)劃居民定居點的研究者們已經(jīng)提出幾個理論上的模型來描述規(guī)劃定居點的過程。在20世紀60年代末，Chambers定義了一種描述在非洲土地定居生活的演變過程的三階段通用模型。不久，拉丁美洲的Nelson在綜合了新土地安置的許多經(jīng)驗的基礎(chǔ)上驗證了這種模型。Chambers和Nelson的模型中都概括了自愿移民的經(jīng)驗以及土地安置項目管理的機構(gòu)或組織的重要性。

在這些早期思想基礎(chǔ)上，Scudder和Colson在1982年提出將安置模式分為四階段：招募、過渡、發(fā)展和合作／移交。這個模型主要是按照階段進行建模的，它關(guān)心移民的壓力以及每一階段他們具體的行為反應(yīng)。起初，這個模型被應(yīng)用于自愿移民過程中。后來，Scudder也把它用到一些非自愿移民項目中，但僅局限于那些經(jīng)歷了所有4個階段的成功的非自愿移民案例，因為這一模型不適用于失敗的和沒有完成最后兩個階段的移民案例。

回顧先前主要的難民研究，我們注意到由Em-mannuel Marx提出的用以解釋難民狀況的理論模型。這個模型以社會學(xué)的網(wǎng)絡(luò)理論為基礎(chǔ)，圍繞作者所說的“難民的社會世界”展開。

從一個理論模型到另一個，這些把大量的知識經(jīng)驗濃縮到模型和理論框架中的努力，已經(jīng)創(chuàng)造了智能的工具，可用來幫助研究人員解釋他們獨特領(lǐng)域的成果。它們已經(jīng)幫助說明了規(guī)律，并且建立了關(guān)于移民過程的理論。然而除了這些優(yōu)點外，在一些重要的方面這些模式并不是很有效。沒有一個模式曾經(jīng)注重過貧困的開始、產(chǎn)生以及脫貧的過程。以上提到的理論模型中，只有一個，即Scudder-Colson模型，可以應(yīng)用于非自愿移民，但它也僅僅適用于成功的移民。然而歷史地講，大部分非自愿移民是不成功的，失敗的移民所累積的影響并沒有在Scudder-Colson的階段模型中被模擬。

正如Scudder陳述的那樣，在文獻（de Wet 1988，Partridge 1989）中曾經(jīng)有過圍繞這些理論模式的深層次討論，然而很不充分。但是大家都普遍認為，有必要努力尋求一套理論來解釋和說明移民的復(fù)雜性。

在要求開發(fā)一種更綜合的理論模型方面，Brenchin，West和他們的同伴在有關(guān)從自然保護區(qū)內(nèi)移民的大量著作中強烈提出過。他們主張的許多涉及非自愿移民的發(fā)展決策并沒有充分預(yù)料到對移民的全面影響。因而非常需要一種可以解釋和預(yù)言移民的累積影響并且可以提供一種實踐中的引導(dǎo)的模型。他們寫到：

被專家和學(xué)者很少理解的似乎是移民安置的社會影響。當居民被迫遷移時，一些通常的影響可以被預(yù)料，但是對社區(qū)或其他社會組織所產(chǎn)生的集體的社會影響卻因案例不同而差異很大，直到今天仍沒有一種模型能預(yù)測累積的影響。

文章所提出的貧困風(fēng)險和重建模型主要目的，是為了使“累積影響”能被理解，從不同的方面和他們的內(nèi)部聯(lián)系。通過對組成整體的各部分過程建立模型，并且通過深思熟慮建立阻止和減少風(fēng)險的機制。這個模型的建立及其取得的進步是以先前提到的模型經(jīng)驗總結(jié)為基礎(chǔ)的。

相對來說，IRR模型是近年來才建立和開發(fā)起來的，在20世紀90年代，一系列的研究為模型的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。該模型的最初的版本在1993～1994年，首次被大范圍應(yīng)用于近200個世行項目的移民檢查。模型主要是基于經(jīng)驗和理論而開發(fā)的。經(jīng)驗上，主要來自于20世紀最后25年以來，世界范圍內(nèi)的關(guān)于移民方面的經(jīng)驗的積累，參考了許多國家關(guān)于該方面的研究報告。理論上，主要得益于同一時期的移民理論方面的最新發(fā)展水平。①

①關(guān)于移民理論研究的各主要領(lǐng)域的最新發(fā)展水平在Cernea，1999年中已經(jīng)進行了詳細的討論；也可參考Cuggenheim，1994年出版的非自愿移民的參考文獻，但由于該出版物是1994年出版的，而之后的大量的移民文獻繼續(xù)以爆炸性的速度在增長。

三、難民和移民狀況中的類似之處

如在本文的最后部分所展示的那樣，IRR模型在一些移民研究和實際實施中已經(jīng)被應(yīng)用過。然而，最近出現(xiàn)的一個問題是：最初為解釋開發(fā)項目引起的移民問題建立的這個模型，是否也有助于研究難民安置。這個問題出現(xiàn)于難民研究和移民研究之間建立溝通的嘗試與趨勢中，這種趨勢越來越明顯和普及。實際上，因發(fā)展而導(dǎo)致的非自愿移民與為逃離暴力（戰(zhàn)爭或武力沖突）的難民之間有許多很相似的社會經(jīng)濟問題。這兩部分人口占全世界范圍內(nèi)遷移人口總數(shù)的很大比例。最近分別對移民和沖突后重建家園的難民的研究表明，他們之間有很大的聯(lián)系。

為了拉近這兩個領(lǐng)域的距離，很有必要首先在內(nèi)部建立各自的理論。從兩者的特殊性和個性中概括出一般性的常識，以說明這兩類人口狀況的共同之處。每一個領(lǐng)域必須努力提出新的觀點。成果目錄、結(jié)構(gòu)性的對比以及理論模型，為建立兩者知識的最終結(jié)合作智力上的儲備。如Harrell-Bond和Voutira在關(guān)于主要國際機構(gòu)的實踐上正確指出的一樣，要克服這種知識間的相互交流會有體制上的困難。但這并不會降低那些為知識整合而努力的學(xué)者的作用，實際上這反而加強了這種作用。考慮到可比的前景，Harrell-Bond和Voutira也強調(diào)“提出一種能夠適用于非自愿移民中各種不同情況（貧困、內(nèi)戰(zhàn)或發(fā)展項目）的關(guān)于移民的理論模型”的挑戰(zhàn)性和難度。Voutira和Harrell-Bond強調(diào)說：“實際上對于各類移民……從方法論上說（貧困）可以用來作為難民和被驅(qū)逐經(jīng)歷的共同特性”。然而因為貧困的原因和“成功”的定義不相同，因而很有必要保留這種差異的情況。

實際上，問題不是取一個理論模型并且應(yīng)用或改變它的位置到在另一種過程中。挑戰(zhàn)主要是檢驗它作為一個研究工具所提供的增量價值以及創(chuàng)造性地使用它來說明其它過程。在這方面，Kibreab認為這個IRR模型是作為適用的工具可以應(yīng)用于相關(guān)難民的研究和實際救濟工作中。“不管移民和難民狀況表面上的不同”，Kibreab寫到，“最近一項考查表明所謂的區(qū)別并不限制這個模型的適用范圍，而是使它更相關(guān)”。

四、IRR模型的四個基本功能

IRR模型關(guān)注于非自愿移民和重建這兩個過程中的社會和經(jīng)濟方面的問題，這個模型在記錄當時的活動方面非常同步，但是它也能及時地反映移民沒有得到恢復(fù)的狀況。模型的核心思想是三個主要概念：風(fēng)險、貧困和重建，其中每一部分又包含更具體的內(nèi)容，如后面將會提到的，每一因素又反映出另一因素，貧困或重建的變化（如：失去土地、邊緣化、發(fā)病率以及社會解體）。這些變量間相互聯(lián)系相互影響，有的起著最初的作用，其他起著派生的作用（主要是作為給定環(huán)境下的一種功能），引進這些相互聯(lián)系的概念一定程度上拓寬了關(guān)于移民過程的理論討論，也有助于說明它的本性、內(nèi)部聯(lián)系、病態(tài)機理以及社會經(jīng)濟補救方法。

這個理論模型指出了潛在風(fēng)險和已發(fā)生風(fēng)險的差別。所有的非自愿移民極易導(dǎo)致嚴重的社會經(jīng)濟風(fēng)險，但不能消極地放任這些風(fēng)險的發(fā)生。

我們利用風(fēng)險的社會學(xué)概念來說明項目中的某些行為可能引發(fā)有害的影響——損失和破壞，這個風(fēng)險概念是和安全相對的：移民的風(fēng)險越高，移民的安全就越低。作為一個客觀事物，風(fēng)險常?？梢灾苯痈兄部赏ㄟ^科學(xué)手段來測量。風(fēng)險的文化詮釋——社會風(fēng)險或自然風(fēng)險——能加強或減弱風(fēng)險的嚴重性，甚至也可以忽略它，但這仍不能改變風(fēng)險的客觀存在。

安置風(fēng)險模型源于把綜合的、多方面的移民過程分解成可鑒別的、原則性的和通用的部分，包括：①喪失土地；②失業(yè)；③無家可歸；④邊緣化；⑤食品不安全；⑥發(fā)病率增加；⑦失去享有公共財產(chǎn)和服務(wù)的權(quán)利；⑧社會解體。本文將依次作進一步說明。

最重要的是模型的內(nèi)部邏輯，它建議阻止或克服貧困以消除風(fēng)險。這個過程可以通過確定目標戰(zhàn)略，以及足夠的財務(wù)支持來實現(xiàn)，這個模型將顯示必須采取的策略和方法：①從喪失土地到以土地為基礎(chǔ)的安置；②從失業(yè)到再就業(yè)；③從無家可歸到家園重建；④從邊緣化到融入社會；⑤從疾病增加到醫(yī)療保健改善；⑥從食品不安全到充足的營養(yǎng)的提供；⑦從財產(chǎn)損失到社區(qū)財產(chǎn)和服務(wù)的恢復(fù)；⑧從社會分化到社會網(wǎng)絡(luò)重建。

這個模型不僅強調(diào)可避免的風(fēng)險，而且強調(diào)了重建策略——構(gòu)造其用途作為重建行動的指南。像其他模型一樣，在要求或允許的既定條件下，為了減少某一個或某些因素的影響，可以通過重新設(shè)計，對模型的組成部分進行調(diào)整或“處理”。這就要求將這些變量通過它們之間的共同關(guān)系作為一個系統(tǒng)考慮，而不是將它們看成是一系列單個獨立的因素。

理解模型的各部分之間的相互聯(lián)系能使決策者更有效地采取措施減輕風(fēng)險或挽回損失。作為一個概化的模板，模型也具有兼容性，可以整合其他相關(guān)的元素以及適應(yīng)模型應(yīng)用環(huán)境的變化。

除了實用于單個的項目外，這個模型還可以用于整體政策制訂中。它可以引導(dǎo)移民過程的社會參與者，包括政府和決策者，社會研究人員，項目設(shè)計者，移民，執(zhí)行機構(gòu)和其他相關(guān)團體。該模型還可以與其他模型進行連接，以補充其他觀點和知識。

模型的4個不同而又相互聯(lián)系的功能為：預(yù)測（警示和計劃）功能；診斷（解釋和評價）功能；解決問題的功能（在引導(dǎo)和調(diào)節(jié)移民重建方面）和研究功能（在提出假設(shè)并展開理論領(lǐng)域調(diào)查方面）。

每一種功能的簡要特性描述如下：

1．預(yù)測功能

這個模型的預(yù)測功能產(chǎn)生于模型對以前項目實施經(jīng)驗的總結(jié)，這些經(jīng)驗總結(jié)可以幫助工作人員預(yù)測隱藏在新環(huán)境中的問題，這些問題被概括為8個主要貧困風(fēng)險，預(yù)測實際上就是可能要出現(xiàn)的重大社會問題的早期警示，這個警示可以在搬遷決定之前較長一段時間內(nèi)進行討論。這樣，這個模型就使管理者和規(guī)劃者有能力預(yù)先了解到某種規(guī)劃可能帶來的風(fēng)險。

這個功能的實際用途就是它能使計劃者和移民清楚地提前認識風(fēng)險，尋求其它選擇以避免移民或提出減少移民的措施、降低成本的策略以及處理的方法與步驟。不能提前認識到顯著風(fēng)險，政府、機構(gòu)和計劃者只能給他們自己以及受影響群眾帶來更為嚴重的負面影響。

2．診斷功能

這個功能，首先把對項目的一般診斷轉(zhuǎn)變?yōu)閷κ诌叺木唧w項目情況的現(xiàn)場診斷，來進行解釋和評估。模型的這個功能可以看作一個用來引導(dǎo)評估工作和衡量在給定條件下某個貧困風(fēng)險強度的認識工具。

診斷功能的實際用途是向決定移民的政府官員和深受其害的移民們，揭示移民的風(fēng)險和可能后果。這個具體的風(fēng)險評價（診斷）為規(guī)劃項目和預(yù)防風(fēng)險提供早期信息和重要建議。

3．解決問題功能

解決問題功能源于模型分析的透徹和它具體的行動導(dǎo)向，IRR模型重視移民中的社會成員，他們的相互作用。相互交流以及解決問題的能力。為達到解決問題的目標，模型中鑒別貧困化風(fēng)險的部分必須被完全倒轉(zhuǎn)，“堅持它的方向”，本文將進一步說明。通過從預(yù)測和診斷功能轉(zhuǎn)向提供行動指南，模型的實際功能大大提高。這個模型成為重建移民生活狀況，推進直接救濟機制和再發(fā)展的策略指南。

4．研究功能

對于社會工作者而言，IRR模型為他們進一步創(chuàng)建和組織的理論工作指明方向。模型激勵了關(guān)于在移民安置過程中的主要變量之間關(guān)系的假設(shè)的產(chǎn)生。同時探查關(guān)聯(lián)風(fēng)險之間的相互聯(lián)系性、互補性或相互抵消性。

它的實際價值在于有利于以統(tǒng)一的方式搜集整理不同的數(shù)據(jù)，以及對文化背景相異，不同國家，時間相異條件下的相同參數(shù)進行比較。 　五、移民的主要貧困風(fēng)險

盡管對于不同項目，情況會有很大的不同，但許多移民研究人員的經(jīng)驗成果表明其中有基本規(guī)律存在。這種基本規(guī)律形成了清楚的模型。對比這些經(jīng)驗成果，我們識別出8種常見過程并建立了一個綜合的風(fēng)險模型。這些過程影響的轉(zhuǎn)化和累積導(dǎo)致貧困的快速顯現(xiàn)。在移民發(fā)生之前，這些過程僅僅是面臨社會和經(jīng)濟風(fēng)險的威脅。一旦沒有進行合適的反作用，這些潛在的危險會轉(zhuǎn)變成嚴峻的貧困化災(zāi)難的現(xiàn)實。

這些風(fēng)險不僅威脅著移民，同時也會影響當?shù)兀▍^(qū)域）經(jīng)濟，造成重要損失和破壞。個別風(fēng)險強度會隨當?shù)貤l件而變化。但是模型的功能使其有可能預(yù)測這種典型的風(fēng)險，以及它們是否會在將來同樣可比的移民過程中會發(fā)生。下面是每一種重要風(fēng)險的簡明闡述，并用一些經(jīng)驗證據(jù)來說明。

1．喪失土地

土地被征用使人們失去了創(chuàng)建生產(chǎn)系統(tǒng)、商業(yè)活動以及生活條件的主要基礎(chǔ)，這就是移民失去資產(chǎn)和貧窮化的主要形式，因為他們失去了自然和資源。

除非是在另外為移民們重建生產(chǎn)系統(tǒng)，或者給予他們一份收入穩(wěn)定的工作，否則，一旦失去土地，受影響家庭就會變得貧困。Nayak指出在印度奧里薩邦的Kisan部落土地被征收，而補償并沒有恢復(fù)他們的土地基礎(chǔ)，喪失土地的貧困沒有減輕，反而迅速演變成對部落的其他風(fēng)險和損失。在印度的Rengal項目中，Ota報告到搬遷后沒有土地的家庭的比例超過以前的2倍——從4．6％到10．9％；同時，Reddy指出在Singrauli附近煤炭開采項目的移民中，沒有土地的人所占比例從搬遷前的20％飛躍到72％；對肯尼亞的kiambere水電站項目的社會學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，移民后農(nóng)民家庭的平均土地占有量從13公頃降到6公頃；牲畜減少超過1／3；每公頃玉米產(chǎn)量減少了68％，豆的產(chǎn)量減少75％，家庭收入從10908肯尼亞先令減少到1976先令——82％的損失。在印度尼西亞，Padjadjaran大學(xué)生態(tài)研究所對Saguling水庫的移民進行了調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)移民家庭的土地擁有量減少了47％，而且他們的收入也被減半。在巴西也有類似情況。人類學(xué)領(lǐng)域的研究成果表明，對于從事農(nóng)業(yè)的家庭來說失去土地所產(chǎn)生的后果通常要比失去房屋要嚴重得多。

2．失業(yè)

不論是城區(qū)還是農(nóng)村移民，對于那些工作在工廠、服務(wù)業(yè)或農(nóng)場的人來說，失業(yè)的風(fēng)險很高，然而創(chuàng)造新的就業(yè)很困難并且需要較多的投入，在實際的搬遷之后，移民們中的失業(yè)者和待業(yè)者還要忍受很長時間才可獲得一份工作。

失業(yè)大體上有三種來源：在城區(qū)，工人失去在企事業(yè)或服務(wù)業(yè)的工作；在農(nóng)村，勞動力沒有土地并且沒有機會在別人的土地上勞動，也無法獲得公共財產(chǎn)制度下的財產(chǎn)使用權(quán)；自己經(jīng)營的小生產(chǎn)者——手工藝人，小店主及其他也喪失了生意的人。在1993年的馬達加斯加的塔納湖平原項目調(diào)查中，一些小私營企業(yè)——工廠、食品店、手工作坊，由于移民后沒有權(quán)利獲得相應(yīng)的補償，而且失去了原有的商業(yè)圈和顧客。在印度奧里薩邦的Talcher地區(qū)的五個村的部落戶主的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)失業(yè)率從9％增加到43．6％，其他就業(yè)人口的從業(yè)結(jié)構(gòu)從第一產(chǎn)業(yè)大幅度轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)，受影響的部落及世襲階層的收入水平減少了50％～80％。對一些移民提供短期的培訓(xùn)能夠掌握一些技能，但并不是需要的工作。發(fā)達國家中也有類似的情況，在加拿大馬尼托巴湖的Churchill-Nelson水電站項目中，土著的居民生產(chǎn)安置計劃如：養(yǎng)魚、水禽捕捉、皮草加工等沒有被實施，研究者發(fā)現(xiàn)這個社區(qū)非生產(chǎn)性時間顯著的增長。

移民失業(yè)在搬遷后的一段時間后才會出現(xiàn)，而不是立即。因為在短時間內(nèi)移民可以從項目開發(fā)相關(guān)工作中獲得就業(yè)。然而這樣的就業(yè)是很短而不持久的，幾個大壩項目證據(jù)表明可以通過臨時的新的建設(shè)來吸引一些移民以形成所謂“就業(yè)繁榮”，但隨著項目結(jié)束而結(jié)束。這就形成了移民中長期或臨時的失業(yè)問題。

3．失去房屋

也許對許多移民來說，失去家園是個暫時性的問題，但對有些失去家園者而言，卻是個長期擔憂的問題。從廣義的文化角度上說，失去自己的家園以及失去歸宿群體的文化空間會導(dǎo)致一種疏離隔絕之感。對于難民，無家可歸和“失去歸宿”是其定義所固有的。

有關(guān)喀麥隆Douala城市項目，2000多戶移民在建房時遇到困難，僅有5％的移民得到了貸款去支付被指定的宅基地的費用。據(jù)來自于中國丹江口水庫項目報告，大約20％的移民沒有房屋并且窮困。在一些地方，強行拆遷居民的房屋是為了快速逐出在無主土地上的合法居民（在烏干達的kibale公園）。當政府發(fā)動強制性的土地村有化政策并且強迫人們移民，家庭就會失去天然的資源和人工的財產(chǎn)并且要在長時期內(nèi)忍受沒有居住地。如果拆遷房屋的補償是按市場價格進行估算而不是重置價格，那么移民房屋條件惡化的風(fēng)險就會增加。

移民通常不能得到人力和財務(wù)支持以迅速重建房屋而被迫遷到“臨時”住所，這些住所類似于難民營，一夜之間就可建成。項目把“緊急住房中心”和“臨時安置帳篷”作為一種“臨時”后備措施（如印度卡納塔克邦的克利須那河上游大壩和灌區(qū)項目），然而卻經(jīng)常演變成一種長期而不是短暫的情況。在北非毛里塔尼亞的Foum－Glebia灌溉項目中，881戶移民中只有200戶成功地重建了他們的房屋，其他人則住在帳篷或防水布下，并持續(xù)了2年或更長時間。在印度馬哈拉施特拉的Kukadi-Krishna灌溉子項目中發(fā)現(xiàn)，有59％的移民家庭在被搬遷后，仍住在臨時或半永久房屋中長達10到15年。然而可以通過充分的項目財務(wù)支持和及時的準備來避免移民無家可歸以及相關(guān)的失業(yè)、邊緣化和疾病的風(fēng)險。

4．邊緣化

邊緣化是因為許多家庭失去了經(jīng)濟能力和向地位低的社會階層變動過程中產(chǎn)生的。中等收入的農(nóng)場主不會變得沒有土地，他們會變成小的土地所有者；小的店主和手工藝人會縮小規(guī)模且會跌到貧困線下。許多人在新的安置區(qū)無法使用他們以前所掌握的技能，人類資本喪失或者變得消極和無用。經(jīng)濟的邊緣化常常伴隨有社會和心理的邊緣化，表現(xiàn)為社會地位的下降，對社會和自身沒有信心，不公平感以及極端的脆弱。這種強迫性的搬遷和移民們的犧牲會導(dǎo)致移民自我形象的貶低，并且由于移民的社會地位降低導(dǎo)致他們經(jīng)常被安置區(qū)居民所歧視。

邊緣化是多重的，當移民們到了新的安置區(qū)時，他們的文化地位被削弱，在那里他們成為“陌生人”且沒有機會和權(quán)利。在移民計劃中往往忽略移民的心理邊緣化及其所產(chǎn)生的后果。但是文化和行為上的不適應(yīng)、焦慮以及信心下降在許多地方都曾被廣泛報導(dǎo)過。早在搬遷開始之前，相應(yīng)的經(jīng)濟上的剝奪和邊緣化就初顯端倪，因為遠在項目建設(shè)之前，搬遷區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)就已經(jīng)被停止了。部分但是顯著的耕地的喪失（如，因修建道路或渠道占用土地）導(dǎo)致了一些小型農(nóng)場經(jīng)濟上無法維持，雖然實際上他們似乎可以生存下去。當移民后靠安置時，他們在土地上被邊緣化，因為他們將失去河谷地帶的肥沃和高產(chǎn)的土地，而得到的卻是高程較高的而且貧瘠的土地。此外，邊緣化也出現(xiàn)在非農(nóng)業(yè)收入來源的損失過程中，如在尼泊爾的Kule-hani水電項目和斯里蘭卡的Kotrnale項目中就曾經(jīng)出現(xiàn)過。

對于城市移民，邊緣化在搬遷后的一段時期有一定程度地發(fā)生。例如，當移民得到一份臨時工作而不是得到一塊土地時，在很長一段時期內(nèi)，其收入來源不是很穩(wěn)定的。政府機構(gòu)也默認這種移民邊緣化的持續(xù)，且他們認為移民無法恢復(fù)以前的生活水平是一件“理所當然的事”。

5．食物沒有保障

強制性搬遷會導(dǎo)致移民臨時或長期的營養(yǎng)不良的風(fēng)險增加。因為其熱量和蛋白質(zhì)的攝入量低于人們正常的成長和工作的最低需要。

食品不安全和營養(yǎng)不良是未妥善安置移民的結(jié)果和癥狀。在實際遷移中，食物供應(yīng)量和經(jīng)濟收入都會突然猛跌。因為遷移后的新地方正常的食物生產(chǎn)能力可能需要幾年的時間才可得到恢復(fù)，因而有可能造成長期的饑餓和營養(yǎng)不良。Green就關(guān)于難民和移民的與糧食有關(guān)的風(fēng)險問題給出了一個綜合的觀點，雖然二者之間有顯著差異。接著，Hakim在對印度古吉拉特邦的Vasava部落移民中的糧食風(fēng)險和結(jié)果進行了深刻的分析，在那里移民被強迫種植經(jīng)濟作物來代替糧食作物。實際上這一點在所有的安置點都有報道。塞內(nèi)加爾的Manantali大壩與水情管理項目所造成的負面影響，用“發(fā)展導(dǎo)致的糧食不安全”這一概念對其進行了形象的描述。在斯里蘭卡的維多利亞大壩工程中，大約有55％的重新安置家庭在很長一段時間內(nèi)一直在使用食物救濟卡。在中國的Bailiambe水庫工程中，移民人均耕地面積從搬遷前的0．087hm2降到安置后的0.027hm2，當?shù)氐氖澄锷a(chǎn)因此供應(yīng)不足。所以，幾年中必須有每年75000噸的糧食救濟。營養(yǎng)不良風(fēng)險會增加疾病和死亡的風(fēng)險，而且很大程度上取決于早期的喪失土地和失業(yè)風(fēng)險是否被有效降低。

6．發(fā)病率和死亡率的增加

大量的人口遷移會導(dǎo)致健康水平的嚴重下降。發(fā)展帶來的社會壓力和心理創(chuàng)傷有時會伴隨著與搬遷有關(guān)的疾病的爆發(fā)，特別是瘧疾和血吸蟲病等。不衛(wèi)生的用水和不健全的排污系統(tǒng)更增加了慢性腹瀉和痢疾等疾病的感染。免疫力最弱的一些人群——如嬰兒、兒童、老人所受到的影響最大。

經(jīng)驗表明移民在搬遷后對疾病的抵抗能力要比搬遷前低得多。大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)帶來的一個間接影響是，在項目區(qū)內(nèi)那些沒有搬遷的群體的發(fā)病率也上升?？傊谌狈Π踩慕】荡胧┣闆r下，直接和間接的疾病影響包括：心理疾病、衛(wèi)生疾?。ㄈ绺篂a與痢疾）、水介疾?。纳x?。┑取Ｔ谒估锾m卡，傷寒在維多利亞大壩附近傳播甚廣。在Mahawelis項目的第C號移民安置區(qū)，患瘧疾的人由8．9％升到15．6％。在加納的Akosombo地區(qū)，20世紀60年代的短短幾年中，血吸蟲病的發(fā)病率從移民前的1．8％迅速攀升，成年人中發(fā)病率高達75％，而在他們的孩子們中則高達100％。在毛里塔尼亞的Foum-Gleita灌溉項目中，學(xué)生中患有血吸蟲病的人增長到75％，農(nóng)民的健康也因為引用臟水而惡化。在泰國的Nam Pong水庫中，檢查證實當?shù)氐陌l(fā)病率——肝蛭和鉤蟲感染要高于全省平均水平，這是由于惡劣的生活環(huán)境和不健全的水處理系統(tǒng)導(dǎo)致的。

這個風(fēng)險模型中所包括的健康惡化和喪失住所之間的相互作用以前就被討論過。研究表明脆弱群體，如老人，失去原有房屋的直接影響就是導(dǎo)致發(fā)病率和死亡率的上升。因為“社會壓力”而產(chǎn)生的精神上的疾病因年齡、性別、婚姻及職業(yè)狀況不同而有差別。

發(fā)病率的增加也會產(chǎn)生于新建水庫或新的水域周圍的意外事件中。由于缺乏正確的信息和預(yù)防措施，在印度尼西亞的Saguling水庫旁，在項目動工的最初14個月中，由于缺少必要的防護措施造成了一百多人溺死湖中。同樣，在印度尼西亞的Girata水庫，在蓄水后的頭10個月中，有10人溺死水中。

7.失去享有公共財產(chǎn)和服務(wù)的權(quán)利

對窮人而言，特別是沒有土地和資產(chǎn)的人們，無法使用安置區(qū)當?shù)氐墓藏敭a(chǎn)（如牧場、森林、水域、墓地以及采石場等），從而造成收入水平和生活水平的顯著惡化。比較典型的是當?shù)卣畬σ泼裨械墓藏敭a(chǎn)不給予補償。這些損失包括公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校以及這一類風(fēng)險中的群體損失。

kibreab提供了一種在公共財產(chǎn)資源、貧困以及貧困風(fēng)險之間建立聯(lián)系的理論分析。針對典型的權(quán)力結(jié)構(gòu)和移民的弱點，Kibreab指出公共財產(chǎn)資源的損失會對移民的生活和社會地位產(chǎn)生長遠的影響。經(jīng)驗表明在所有地方，很大一部分家庭收入是來自于可食用的森林產(chǎn)品，薪炭林、公共牧區(qū)以及公共采石場。喪失了這些資源留下了一個大缺口。例如，在印度的半干旱地區(qū)，91％～100％的燒柴，66％～89％的家用燃料，69％～80％貧困家庭的牧草都是由公共土地供應(yīng)的。據(jù)一份有關(guān)印度的奧里薩邦1950～1994年中造成移民的7個項目的研究顯示，沒有一項工程給予公共財產(chǎn)以補償。在印度的Rengali大壩項目中，移民前所有家庭都可以使用牧場和墓地，但搬遷后，只有23．7％的人可以使用牧場，17．5％的人可以使用墓地。當移民享受公共財產(chǎn)區(qū)資源的權(quán)力不被保護，他們就會侵犯受保護的森林或增加安置區(qū)公共資源的壓力，這本身就成為一個社會沖突和環(huán)境惡化的新的原因。

8．社會解體

強制性的移民擾亂了現(xiàn)存社會結(jié)構(gòu)。導(dǎo)致社區(qū)分解和裂化、社會組織與人際關(guān)系的平臺被破壞，同時也使親屬關(guān)系變得淡化?；突ブ年P(guān)系網(wǎng)，當?shù)卮嗳跞后w組織以及自發(fā)組織的服務(wù)團體都被拆散了。這些非常有價值的所謂“社會成本”的直接損失包括自然的、物理的以及人文的資源損失（如前所述）。由于社會解體而導(dǎo)致的社會成本的損失，常常在項目中沒有得到考慮，也沒有進行賠償，而這種實際的損失會產(chǎn)生長期的影響。

曾經(jīng)促使人們?yōu)楣怖婊驗閭€人需要而忙碌的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)一旦被解體就很難重建。尤其是用分散的方式安置移民，隔開他們以前的鄰居關(guān)系，而不是以群體和社會單元的方式來安置。這些情況下的損失比起將移民整體安置在一起更大。由Behura和Nayak進行的關(guān)于印度一個大壩項目的社會學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)，在親屬關(guān)系的社會解體過程中有很多不同的形式，例如親情關(guān)系松散、疏遠甚至出現(xiàn)混亂，親人之間行為的約束力減少，家庭凝聚力降低。由于缺少購置嫁妝的錢，無力置辦婚宴和購買禮物，婚禮常被延期。移民與沒有搬遷的親戚之間的關(guān)系漸遠，家庭之間的來往也大為減少了。因此而帶來社區(qū)活動減少，豐收后的歡宴、朝圣不復(fù)存在，公共墓區(qū)一片混亂不堪。印度的一份關(guān)于Hirakud大壩研究的論文指出，“其經(jīng)濟地位受到嚴重損毀的移民們”在重新安置許多年后都未能與安置區(qū)居民“融為一體”?！叭藗兛瓷先ダ^續(xù)存在著，但是以往的社區(qū)已經(jīng)不復(fù)存在了”，因為它的空間、時間和文化基礎(chǔ)已經(jīng)不存在了。移民歷史學(xué)家指出移民的代價已經(jīng)遠遠超過了“純粹的金錢成本”：“所有代價中最大的是人們熟悉環(huán)境中的人際關(guān)系的疏遠，而要到一個陌生環(huán)境去面對新的社會經(jīng)濟的不確定性”。貧窮不僅是因為沒有收入和財產(chǎn)——土地、住所和食物，相互幫助網(wǎng)絡(luò)的喪失直接導(dǎo)致并加劇了貧困——沒有權(quán)利，無依無靠以及變得脆弱。轉(zhuǎn)貼于 　六、風(fēng)險強度的差異

值得注意的是，上述的主要貧困風(fēng)險的內(nèi)部存在著內(nèi)在的聯(lián)系。它們經(jīng)常影響著人們，被描述成令人延誤的風(fēng)險。然而這種嚴重的風(fēng)險群是強加在移民的身上，使他們的意志無法轉(zhuǎn)移。移民必須同時面對和處理這些風(fēng)險，而不是單獨地去考慮。結(jié)果是一場危機。

隨著移民發(fā)生的環(huán)境、區(qū)域（城市或農(nóng)村）以及時間的不同，各種風(fēng)險的強度是不同的；有時，對于一個特殊的受影響群體甚至可能不會遭遇其中的某個風(fēng)險。相反地，其他的風(fēng)險可能會出現(xiàn)。個體的情況總是比一般情況來得復(fù)雜，而且有所不同。但是綜合性模型面對的是所有的情況，盡管個體有所差異。在理論和政策方面問題假設(shè)的基礎(chǔ)是，強制性移民本身就具有一個基本的風(fēng)險屬性。

為了舉例說明這種變化，我們注意到近期研究表明，婦女所受影響更為嚴重地顯示出婦女在補償費標準上受到了明顯的歧視。例如，在印度奧里薩邦，規(guī)定未婚個人可獲得土地補償費的資格是男性大于18歲，但女性要大于30歲。從世界范圍來看，上述強制性移民的貧困風(fēng)險帶給土著和部落群體的危害比對一般群體的影響更大。而且深入的研究，通過解釋這些人口的特殊的脆弱原因來說明為什么這一切會正在發(fā)生。

對處于一個特殊年齡段的兒童，受到了特別嚴重的影響，鑒于從印度取得的一些經(jīng)驗，Mahapatra建議“上述貧困風(fēng)險中應(yīng)加入一條——失學(xué)對兒童的影響”。移民安置使許多孩子中斷學(xué)業(yè)，其中有些孩子再沒有回到學(xué)校。移民后，由于家庭收入下降，許多孩子過早地進入勞動力市場。因此，不同的脆弱群體應(yīng)以不同的措施區(qū)別對待。

七、安置區(qū)居民的風(fēng)險

在順利的移民安置中，安置區(qū)居民是一個很重要的角色，尤其在由發(fā)展或沖突造成的大規(guī)模遷移中。在使用IRR模型時認識到安置區(qū)居民的具體風(fēng)險是很有必要的，有利于模型的完整性。

很顯然，安置區(qū)居民的風(fēng)險在本質(zhì)上或強度上都不同于移民的風(fēng)險，但和他們有聯(lián)系并且也可能受到牽連而導(dǎo)致貧困。移民的大量涌入增加了對資源和社會服務(wù)的壓力，也增加了就業(yè)競爭。安置區(qū)物價會上漲，健康風(fēng)險也會增加。文化沖突頻繁（在不同種族之間），社會緊張會持續(xù)較長一段時間。另外，對環(huán)境的負面影響會同時威脅安置區(qū)居民和移民的生活。

對安置區(qū)居民利益最有效的保護就是制定具有詳細設(shè)計和資金充足的移民安置計劃。當安置點和安置區(qū)影響人口確定后，項目的計劃階段就是一個很恰當?shù)臅r機來考慮移民和安置區(qū)居民的風(fēng)險。經(jīng)驗表明當移民有一些特有的機會時，如果有可能，明智的做法是讓安置區(qū)居民也享有這些機會。這樣可以減少兩者之間的緊張和競爭。

總之，IRR模型概括了很大范圍的危險——不僅是經(jīng)濟風(fēng)險，也包括社會和文化風(fēng)險。它提出了關(guān)于移民的一種觀點，這個觀點揭示了貧困的發(fā)生機制，它的主要過程和范圍。這些包括收入性貧困和非收入性貧困，例如財產(chǎn)、房屋、健康、營養(yǎng)和教育方面的貧困，失去組織，喪失權(quán)利。在遷移過程中，人們喪失掉了所有形式的資產(chǎn)——自然資本、人工資本以及人文和社會資本。保護這些資本不至于損失是很必要的，但不僅僅是保護。因此我們認為重建策略必須是多方面的，要編制一個綜合的和系統(tǒng)的移民安置計劃。這將在IRR模型的第二部分“關(guān)于將風(fēng)險分析轉(zhuǎn)變?yōu)橹亟☉?zhàn)略”中談到。

八、生活重建的基本過程

現(xiàn)在要回答的一個重要問題是，如果移民模型能夠幫助預(yù)測和診斷遷移的風(fēng)險，那么它也能指導(dǎo)問題的解決嗎？

回答是肯定的。風(fēng)險和重建模型用移民的社會經(jīng)濟重建的具體框架來補充它的風(fēng)險診斷。模型不僅僅是不可避免的貧困化的預(yù)言者；而且也引導(dǎo)抵消移民風(fēng)險和解決問題，這個風(fēng)險模型必須轉(zhuǎn)過頭來，“逆向”去讀，這樣它會指出為移民的生活重建的道路，下面將進一步闡述。

九、反風(fēng)險：模型的自毀預(yù)測

正如RObert K．Merton所指出，一個不良后果的預(yù)測可以當作一個“自毀預(yù)測”。也就是說，一個風(fēng)險預(yù)測模型的最大用途不是體現(xiàn)在它所預(yù)測的災(zāi)難果真降臨了，而是體現(xiàn)在由于人們采取了某些預(yù)防措施，使得風(fēng)險不發(fā)生或造成最低程度的危害，使得預(yù)測的災(zāi)難沒有出現(xiàn)。IRR模型的預(yù)測－規(guī)劃功能產(chǎn)生于它“集成”了智能的預(yù)警能力。這就是IRR模型可以摧毀它自己的預(yù)言的原因。

風(fēng)險識別對好的計劃很重要。不僅僅是提供普通的警告，這個模型對不同情況下風(fēng)險變化機理進行現(xiàn)場評價。它可以幫助識別每一特定人群遷移風(fēng)險的具體組成，這樣現(xiàn)場風(fēng)險評估能夠而且實際上一定直接導(dǎo)致和制定規(guī)避風(fēng)險的計劃。作為一種工具，這個模型曾被用來為項目準備移民計劃。

正如前面所講一樣，IRR模型的內(nèi)部邏輯建議要阻止和克服貧困，很有必要及時行動以攻克風(fēng)險并阻止它們成為現(xiàn)實。識別風(fēng)險并不是為研究的目的而進行，而是為了更好地計劃以避免風(fēng)險。

從逆向思維的角度使用IRR模型，可以知道保護、重建以及發(fā)展應(yīng)該采取什么方法。例如，為了避免移民導(dǎo)致的喪失土地，在遷移前甚至剛剛開始必須構(gòu)思以土地為基礎(chǔ)的移民（當然要考慮當?shù)氐木唧w情況）。為了防止無家可歸，房屋重建計劃也必須提前設(shè)計。這包括不僅只有單一的方法，還有對移民可行的許多不同手段等。

為了更進一步說明這個觀點，我們說IRR模型包括了兩個基本信息：政策信息和策略信息。在這個模型中體現(xiàn)的主要政策信息是，移民所固有的風(fēng)險可以通過政策性的指令和財政支持的互相配合使用進行控制。但這種內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的風(fēng)險群不能通過零散的措施來控制。

這個模型中體現(xiàn)的策略信息是，任何時候都需要具體的移民計劃，主要是為了在一般的風(fēng)險模型和實際的移民環(huán)境之間建立一個橋梁，并促使利益相關(guān)的機構(gòu)和社會組織采取一致行動。單一的手段，例如，僅僅現(xiàn)金補償并不能抵消所有風(fēng)險。簡單的補償并不能彌補策略的不足以及代替一個完整的計劃。

雖然政府有義務(wù)制定一種政策以恢復(fù)和分配所需的資源——資金的、機構(gòu)的、技術(shù)的等等，但如果沒有移民的親自參與和創(chuàng)造，政府可能會構(gòu)思出一個至上而下的不切實際的重建計劃，這樣的努力是無效的。所需的策略不僅僅是政府的單獨策略，而是所有人共同的策略。盡管可能會出現(xiàn)意見多極化的情況，但是重建中讓所有相關(guān)人員的參與（移民、當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、非政府組織以及安置區(qū)群眾）是必不可少的。

當然，發(fā)展導(dǎo)致的移民和沖突引起的難民在安置重建過程中的資金和技術(shù)措施會不同。對于前者，政府有義務(wù)為重建提供資源；然而對于后者情況并非如此。當然，兩者也有相似之處；模型中定義的重建的重要組成部分是相同的，這些相似之處為處理難民與移民的經(jīng)驗交流提供了一條聯(lián)系紐帶。 　十、重建的組成部分

任何非自愿移民的基本目的應(yīng)該是防止貧困，恢復(fù)和提高移民生活水平。在以下進一步討論重建的組成部分時，我們將稍微調(diào)整一下，與闡述風(fēng)險的次序略有不同。首先，討論兩個最基本經(jīng)濟變量——土地和就業(yè)；然后再討論社區(qū)重建、房屋以及社會服務(wù)設(shè)施。

1．從失去土地到以土地為基礎(chǔ)的安置，從失業(yè)到就業(yè)

移民重建的核心任務(wù)是使移民再次有土地耕作，有工作獲得收入而賴以生存。成功的移民重建一般都會與一些對策有關(guān)：確定同等數(shù)量的土地，開發(fā)和改良荒蕪?fù)恋?，實行農(nóng)業(yè)集約化或種植經(jīng)濟作物，開展農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營，利用工程帶來的一些資源如水庫、灌區(qū)等。在安置區(qū)投資創(chuàng)造一些新的穩(wěn)定就業(yè)機會也是很重要的。

在非洲，以土地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)安置方案常常被用來解決移民和難民的問題，為他們創(chuàng)造新的生產(chǎn)基地。Lassially-Tacob說明和對比了本文中這些經(jīng)驗。在人口稠密地區(qū)，土地稀缺需要新的對策。在中國的水口大壩項目中，為了克服土地稀少這一難題，（中國）項目官員盡了很大努力把水庫周圍的山或陡坡修成梯田來植樹造林。由項目資助機械設(shè)備進行大面積土地開墾。在遷移開始前幾年便種植許多果園，這樣在遷移后果樹便快要結(jié)果。其中包括3533hm2的果樹，667hm2的茶樹，1733hm2的竹子，13333hm2的林木。集約化農(nóng)業(yè)和種植模式的改變?yōu)榇蠹s20000名移民提供了新的土地、工作以及生計來源。他們的平均收入遠遠高于原移民規(guī)劃預(yù)期值。盡管移民的人均土地從0．065hm2降到0．021hm2，他們的經(jīng)濟條件仍有很大提高。綜合開發(fā)策略和多種經(jīng)營使水庫后靠移民受益，6％的移民從事養(yǎng)殖業(yè)（包括養(yǎng)鴨和養(yǎng)魚業(yè)），13．4％的移民從事交通、服務(wù)行業(yè)，19．3％的移民進入新建企業(yè)工作等。在印度尼西亞的Saguling程中，當?shù)匾泼裰鲃拥貙⒓磳⒈谎蜎]的庫區(qū)的肥沃的土壤搬運到山上，改良那里的土壤。

綜合發(fā)展中國家的經(jīng)驗表明，用土地代替土地——或者用模式的術(shù)語——“以土地為基礎(chǔ)的移民安置”是迄今比現(xiàn)金補償更為成功的措施，更優(yōu)良的措施，因為現(xiàn)金補償常常并沒有實現(xiàn)恢復(fù)收入，而仍需改良。另外，系統(tǒng)的研究表明僅僅提供新的土地并不能取得成功，即使對自愿移民也如此。技術(shù)援助和可行的社會政策性措施必須和以土地安置的移民而結(jié)合使用。

移民工程資助加上當?shù)匾泼竦闹饔^能動性和資源，可以將失去土地轉(zhuǎn)化為“耕作水面”的機會，也就是說，在新的水庫中進行水產(chǎn)養(yǎng)殖。通過發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，許多新的水庫已經(jīng)成功地變成移民收入的一個來源。在墨西哥的Aquamilpa庫區(qū)，1989年只有4．1％的移民從事漁業(yè)，然而到1995年底，已經(jīng)有60．8％的移民從事該產(chǎn)業(yè)。印度尼西亞的Cirate庫區(qū)，從事網(wǎng)箱養(yǎng)魚的工人每月比同一地區(qū)從事農(nóng)業(yè)種植的工人多掙56000盧比。

國家公園和生態(tài)保護區(qū)的建立總是重復(fù)地給當?shù)鼐用駧磉w移的威脅。幾乎每一個案例都表明問題的解決主要依靠解決土地和就業(yè)問題。然而對受影響人來說從世代居住的土地上遷走簡直是災(zāi)難。實際上很少的遷移——能像瑞典Mololtoja國家公園那樣能取得成功，其成功的原因是因為選擇很好的土地，以很謹慎的方式來安置移民。這些例子再一次證明土地對生產(chǎn)重建的重要性。一種可以避免遷移的辦法是結(jié)合土地權(quán)利和在保護區(qū)工作中創(chuàng)造就業(yè)機會，幫助當?shù)鼐用裨诒Ｗo區(qū)獲得既得利益以作為他們的收入來源。

培訓(xùn)移民以掌握新的技能只有和市場或新的投資項目對實際的就業(yè)新技能的要求相結(jié)合才是有效的。在印度Dudichua煤礦項目中，378位移民中有225位經(jīng)過培訓(xùn)得到工作（每個家庭安排一個工作崗位），他們的平均收入是當?shù)剞r(nóng)村平均收入的8倍。在阿根廷的Yacyreta項目中，一部分制磚工人在有限的項目資金的幫助下，成功地重新開始他們的工作并且提高了收入。然而，一些重要的困難局面無法解決，在其他的一些具體政策上，土地安置無法解決的問題，如在無主土地上合法定居的人或濫用征用權(quán)的陋習(xí)。通過界定，城市里“在無主土地上合法定居的人”主要居住在公用地，如“公用道路”用地和其他公用地，而且往往得到了市政部門的默許。同時這些人往往屬于最貧困一族。當新建項目需要占用他們居住的土地時，他們得不到安置只是被趕到其他的地方，而變得更加貧困。要解決這一問題，但處理結(jié)果又必須防止其他人效仿，確實是很困難，需要制定非常詳細的政策和法規(guī)。

另一個爭議的問題是征用權(quán)原則的無限制使用。一個很有價值的論點是，當為了新的發(fā)展項目要求土地的原所有者必須交出大量的土地時，這些土地的所有者應(yīng)該成為新的發(fā)展項目的直接共同業(yè)主，在整個新項目的運行期一直是共同受益人?；蛘撸捎闷渌胧┒皇菍⑼恋厝空饔?，政府可以讓他們成立一個公司繼續(xù)擁有這些土地，然后將土地出租給新的項目使用，租用期限可以是1999年，或新項目的整個運行期。這樣就不需要強行使用征用權(quán)，使得土地被突然剝奪而可能長期陷入貧困。在選擇這些解決方案時需要仔細地權(quán)衡利弊，因地制宜靈活使用，而不能生搬硬套。

另一種理想的恢復(fù)和發(fā)展的選擇是在下游新的灌區(qū)安置水庫移民，然而這種方法很少使用。印度的一些邦（Madhya，Pradesh，Gujarat邦等）努力通過頒布限制新灌區(qū)土地最多擁有量的法律，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)安置移民，這種措施應(yīng)該加強以獲得安置地農(nóng)民的合作?？傊?，提供土地和就業(yè)機會的結(jié)合應(yīng)用是很好的恢復(fù)策略，尤其對于那些既沒有土地也沒有工作的群體，這可以保證移民勞動力的充分利用。

2．從無家可歸到重建家園

在改善移民生活方面，改善居住條件是相對容易實現(xiàn)的。但對于住所和財產(chǎn)沒有任何補償?shù)碾y民們，這會變得很困難。

從對世界范圍內(nèi)的經(jīng)驗研究中我們可以得到至少兩種相同的發(fā)現(xiàn)。首先，事實反復(fù)證明，因住所喪失而導(dǎo)致的貧困可以通過在移民項目預(yù)算中正確評估房屋重建成本而得到有效制止。其次，在全世界范圍內(nèi)，移民們都顯示出對他們的生活水平能比過去有所改善的強烈愿望。他們通過增加實物（勞動力）和資金投入來實現(xiàn)這一愿望。即使身處背井離鄉(xiāng)的黯然和對低的補償標準的憤怒之中，然而對住宅的迫切需求以及渴望更好的生活的根深蒂固的愿望使得移民們作出最大努力去建更大、更耐用的房屋。為了實現(xiàn)這個目的，移民們采取不同的策略：動員家庭勞動力，請求親朋好友的幫忙，貸款以補充補償資金的不足，挪用部分土地補償用來建房，并分階段重建——首先修建一個可以建大房子的地基，然后根據(jù)家庭財力和需求，分階段修建房屋。

關(guān)于移民投資操作的大量經(jīng)驗證據(jù)表明許多人使用一部分生產(chǎn)性財產(chǎn)補償來建房，他們使用超過房屋補償?shù)腻X來重建比以前更好的住所。

家庭住所條件的改善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：更多的人均房屋面積，質(zhì)量好的建筑材料（尤其對屋頂），服務(wù)設(shè)施便利（水電），安全的衛(wèi)生設(shè)施，有家庭花園等。在房屋重建過程中典型的問題主要包括：來回往返平均距離變長以及在城區(qū)的運輸成本增加，支付能力和長期貸款（抵押）的負擔以及沒有合法土地身份的房屋的補償權(quán)利問題。從新房屋狀況來看，其生活水平不僅僅是“恢復(fù)”了，這已經(jīng)在大量的項目中有說明：阿根廷yaeyreta大壩的首批移民；尼泊爾的hali Gandaki大壩以及進場道路的大部分移民；中國的水口大壩項目中，每戶的居住面積增加了25㎡；肯內(nèi)亞的出口發(fā)展項目的移民。另外，在上海，因為排水項目導(dǎo)致的移民可以選擇租借國家的公寓或者購買私人公寓，而移民只須花費相當于1／3的建筑成本費用。另有報導(dǎo)在房屋重建中的方法創(chuàng)新，如朝鮮民主主義人民共和國使用的代金券。在西非多哥的Nangbeto項目，項目提供交通工具每天把移民送到新址，這樣使他們通過增加額外的房間以擴大項目原來所能提供的房屋面積?？傊?，廣泛的證據(jù)表明無家可歸并非不可避免，實際上，房屋重建并不意味著僅僅恢復(fù)到先前通常很低的水平，而是建得比以前更好。

3．從社會解體到社區(qū)重建，從邊緣化到融于社會，社區(qū)財產(chǎn)／服務(wù)從喪失到恢復(fù)

社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)以及社會凝聚力的重建是很重要的，然而在現(xiàn)在的政府政策中它很少被認真考慮過。規(guī)劃人員往往忽視了這些社會文化和心理（不僅僅是經(jīng)濟）因素，也很少關(guān)心安置區(qū)居民與移民共享服務(wù)設(shè)施以及移民的集體公共財產(chǎn)的補償?shù)确矫娴膯栴}。

上述三個方面是部分區(qū)別和部分重疊的。區(qū)分他們的原因是為了強調(diào)，在重建項目中使用這種潛在的協(xié)同關(guān)系巧妙地處理模型的不同變量可取得更好的效果。社區(qū)重建是群體組織行為，包括正式和非正式的組織，而克服在單個家庭層次上的邊緣化行為。當村子或鄰區(qū)作為一個需要社區(qū)財產(chǎn)和公共服務(wù)的社區(qū)單位被建立，或者臨時將移民分散安置在安置區(qū)已有的社區(qū)中而增加了安置區(qū)現(xiàn)有服務(wù)設(shè)施及當?shù)鼐用袼械墓操Y源的壓力時，現(xiàn)場方法要有所不同。

重建社區(qū)結(jié)構(gòu)和社區(qū)所擁有的資源是一項復(fù)雜的工作，不能在短時間內(nèi)完成。關(guān)于斯里蘭卡的Mahaweli移民項目的研究表明，對移民最初的資源分配，包括有權(quán)享受公有財產(chǎn)資源，對于移民成功地在新地區(qū)安家落戶起著決定性的作用。如果享有公有資源的權(quán)利低于某一標準時（戶均或人均標準），就會非常危險，但是如果搬遷剛開始給予移民最基本的條件，然后進行后期發(fā)展扶持也能達到成功安置的目的。因此，不管采取什么形式，能使移民家庭擁有資源及其共享社區(qū)的資源得到增加，是成功移民安置的關(guān)鍵。這一結(jié)論在很多地方都已得到證明。

有一些來自中國、埃塞俄比亞、希臘以及墨西哥關(guān)于保護社區(qū)結(jié)構(gòu)或者幫助形成新社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的引人關(guān)注的經(jīng)驗的報導(dǎo)。在中國，項目負責人必須通過法律與作為個人和團體的移民同時談判。政府提供的移民資金按一定比例在家庭（補償家庭損失）和代表社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會（補償公共損失）之間分配。在遷移中社區(qū)所喪失的所有財產(chǎn)被估價并且由政府補償按照原樣或可比的標準重建社區(qū)財產(chǎn)，這些財產(chǎn)使移民的生活條件得到恢復(fù)。移民村莊的一些社會組織可以在移民中發(fā)揮作用，并且繼續(xù)他們的存在和履行他們的職責。而且，在共同承擔損失（尤其是土地）方面，社區(qū)的團結(jié)性被充分體現(xiàn)，他們要求把本村內(nèi)非移民擁有的未受影響的土地通過重新分配，使失去土地的移民也得到了土地，在這點上，中國的方法很獨特。

重建社區(qū)機構(gòu)對成功的移民和生活的恢復(fù)是極為重要的。在埃塞俄比亞，Woldeselassie報告了在遷移后恢復(fù)村莊的宗教組織及其風(fēng)俗起到了很好的正面效果。它可以集體組織去幫助最脆弱的群體以及被邊緣化的社區(qū)成員加快融入集體中。在希臘，Hirschon分析了希臘移民的經(jīng)驗，表明在重新凝聚和整合過程中，共同的文化價值取向可以克服物質(zhì)貧乏，經(jīng)濟缺陷以及不利的自然條件。因此，社區(qū)的重新凝聚不需要由經(jīng)濟重建來實現(xiàn)，它本身可以超前進行。墨西哥的Aquamila移民項目不僅恢復(fù)了以前的社區(qū)服務(wù)，而且建了幾個新的社會服務(wù)設(shè)施。這些經(jīng)驗是很重要的，因為對社區(qū)資源的恢復(fù)經(jīng)驗似乎少于對私有財產(chǎn)的恢復(fù)，而為移民和安置區(qū)居民之間發(fā)生沖突留下了后患，總之重建過程的三個方面都需要建立機構(gòu)以及安置區(qū)居民的合作。

4．從食品不安全到營養(yǎng)充分，從增高的發(fā)病率到更好的健康治療

營養(yǎng)水平和健康狀況最終還是取決于移民經(jīng)濟水平的恢復(fù)進度（如食品，土地和就業(yè)）。但是在短期內(nèi)，我們的重建模型要求，即使經(jīng)濟水平未能恢復(fù)，也必須采取緊急的措施來抑制食品供應(yīng)不足以及對健康和生命的威脅。借鑒一些成功的難民援助（緊急救濟）工作的經(jīng)驗對解決移民的營養(yǎng)和健康風(fēng)險問題以及重點關(guān)注最脆弱群體（兒童、老人以及孕婦等）的方法是非常有效的。然而，可持續(xù)的重建工程也需要長期規(guī)劃，除了緊急救濟措施之外，需要掌握大量信息與知識，并注重培養(yǎng)移民對新環(huán)境的適應(yīng)能力。

現(xiàn)有證據(jù)表明，相對于健康風(fēng)險，移民的食物短缺風(fēng)險更容易被移民機構(gòu)注意到。對于這方面的風(fēng)險防范很少有長期的規(guī)劃。移民本身也認為首先要解決的是食品需求。國際衛(wèi)生組織（WHO）對湄公河流域下游的四個國家（老撾、泰國、柬埔寨和越南）的研究表明，減少大壩水庫移民健康的負面影響最有效的長期策略是建立健全衛(wèi)生機構(gòu)。研究建議四個國家把“人類健康因素都考慮進入所有的一體化流域開發(fā)項目中”，以預(yù)防高疾病率和死亡率的風(fēng)險。多哥的Nangbeto大壩項目提供了這方面參照的成功實踐的例子：它引進了一個貫穿整個建設(shè)期間內(nèi)的連續(xù)的健康監(jiān)測研究計劃，這有助于保護移民和安置區(qū)居民的健康狀況。

移民生活重建的形成部分已在上面分組說明，但很有必要再一次說明模型強調(diào)了他們之間的相互依賴的關(guān)系。因此，優(yōu)化重建策略要求在考慮由地方項目環(huán)境所決定的內(nèi)部優(yōu)先權(quán)的同時要注意跟蹤這些關(guān)系的趨勢。

總之，IRR模型的重建部分為沿著幾個清晰的方向跟蹤移民重建提供了廣闊的藍圖。提供的證據(jù)表明：①貧困風(fēng)險可以被成功抵制和消除；②生活重建盡管很難，但只要明確了具體的方向也是可行的；③可參考的積極的經(jīng)驗在不斷增加。

十一、現(xiàn)行移民實踐的必要發(fā)展

IRR模型如何與現(xiàn)在發(fā)展項目非自愿移民的一般實踐操作相對照？

證據(jù)表明IRR模型的框架在某些方面超前于現(xiàn)在一般的移民實踐活動，它的廣泛應(yīng)用將明顯提高移民實踐的標準和操作水平。它帶來了一系列有別于傳統(tǒng)方法和手段的新的要素。它建立在目前最新的移民科學(xué)研究基礎(chǔ)之上，為發(fā)展項目的移民問題提供了一種診斷、費用估算、規(guī)劃、資金管理以及實施的更好方法。這能切實糾正目前某些被廣泛批評的移民分析中的缺陷以及執(zhí)行中的不足。

IRR模型完全適合于目前最新的移民政策，并且給出了一個有效的方法，以廣泛提高這些政策實施的延續(xù)性和效力。1980年最早采用的世行移民政策導(dǎo)則（后來1986年，1990年以及1994年又正式地被強化和修改），已經(jīng)逐漸被其他援助組織采用。如經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的成員國，亞洲開發(fā)銀行（ADB）等。然而更多機構(gòu)的重點和嚴厲的監(jiān)測要求它們的一致性應(yīng)用。如在這些導(dǎo)則下項目準備階段所應(yīng)用的經(jīng)濟分析方法經(jīng)常與導(dǎo)則本身不一致，它們?yōu)橘M用的具體化留下了足夠的空間以及非常不完善的風(fēng)險分析。貧困風(fēng)險分析方法仍然需要在世行、亞行或者經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的資助項目中得到普及。對于沒有明確的非自愿移民政策的眾多發(fā)展中國家和一些發(fā)達國家來說，IRR模型可以為這些國家在制定移民政策導(dǎo)則時提供幫助。

作為計劃和監(jiān)測的工具，在過去的四五年的時間里，IRR模型已經(jīng)在不同國家的一些項目中得到應(yīng)用。在印度和菲律賓，有報道說在移民準備和計劃階段應(yīng)用了IRR模型。其他主要的應(yīng)用在于移民操作的現(xiàn)場監(jiān)督和項目實施的監(jiān)測工作。在非洲南部的萊索托王國，Scudder提出了一系列指標來評估國家大型水利工程項目造成的貧困風(fēng)險以及實際發(fā)生的影響。在Mathur和Marsden的書中寫道，來自于印度各邦的移民規(guī)劃人員和業(yè)內(nèi)人士在一個研討會上對IRR模型在移民規(guī)劃上的潛在用處進行了分析和探討。

然而，對于大部分有移民的建設(shè)項目來說，在其規(guī)劃期間并沒有系統(tǒng)地解決貧困風(fēng)險問題。這主要發(fā)生在對于項目研究的深度和廣度上沒有太多要求的一些國家內(nèi)部項目。但是在一定的程度上，同樣的情況也發(fā)生在由雙邊、多邊捐贈機構(gòu)或放貸實體資助的項目中。

IRR模型可以與其他項目風(fēng)險工具相互銜接，并且可以改進和提高其中的一些方法。我們主要強調(diào)了糾正常規(guī)的規(guī)劃方法中三個暗藏的缺陷的必要性。這些將會導(dǎo)致忽視貧困風(fēng)險的缺陷包括：①傳統(tǒng)的項目風(fēng)險分析方法中的缺陷與不完善；②過分信賴成本效益分析的結(jié)果，盡管它存在著明顯的不足；③缺乏真正的協(xié)商和受影響人的參與。

下面將逐一論述。

1．傳統(tǒng)風(fēng)險研究方法中的缺陷

目前常規(guī)的“風(fēng)險分析”是項目經(jīng)濟和財政準備方法中的一部分。然而遷移導(dǎo)致移民的風(fēng)險并不屬于常規(guī)風(fēng)險，也不屬于由規(guī)劃者在項目經(jīng)濟分析和財務(wù)分析中所進行的敏感性分析。

傳統(tǒng)的項目風(fēng)險分析主要評估影響項目投資收益率的風(fēng)險的起源和規(guī)模。評估關(guān)鍵變化（如項目執(zhí)行期限，成本超支，地方配套資金的能力等）所引起的變化量以及項目凈現(xiàn)值對這些變化的敏感性。對每一個這些變量的敏感性都要進行分析，因為每一個變化都會影響項目的產(chǎn)出以及對投資者的回報。必要時，對所有備選方案及其不可預(yù)見性進行敏感性檢驗，所有的努力都是為了減少財務(wù)風(fēng)險以使投資收益最大化。

但是傳統(tǒng)的經(jīng)濟風(fēng)險分析（簡稱CBA）并不包括對受項目影響人群的風(fēng)險。傳統(tǒng)的項目經(jīng)濟分析以及敏感性分析通常用來識別、估計以及幫助阻止對項目和投資者的收益率所面臨的風(fēng)險，它們并不被用以識別和衡量包括受項目影響的移民在內(nèi)的其他利益相關(guān)者所面臨的風(fēng)險。這僅僅是現(xiàn)行項目風(fēng)險分析中的基本缺陷。這種分析方法的偏見是很明顯的：對項目投資者以及投資基金的風(fēng)險被仔細分析和衡量，而對受項目影響的人群的移民的風(fēng)險卻往往沒有得到同樣嚴謹、具體和系統(tǒng)的分析。遷移所引起的風(fēng)險僅僅是影響投資的間接風(fēng)險，它們被排除在投資風(fēng)險分析中所謂的“典型”風(fēng)險類型之外。這和保護人們的利益和幸福的最終目的有沖突，它也有悖于減少貧困的總體政策目標。

因而，結(jié)論是傳統(tǒng)的項目風(fēng)險分析方法必須從根本上進行修訂和拓寬，使其包括項目對作為項目利益相關(guān)者的被影響人所產(chǎn)生的風(fēng)險。也就是說項目風(fēng)險分析必須明確包括在IRR模型中重點提到的貧困風(fēng)險，并且提出保障措施，以及在可能的范圍內(nèi)設(shè)計出風(fēng)險保護和社會安全網(wǎng)。

對可預(yù)見的貧困風(fēng)險的最佳防范措施是尋求能夠避免移民或者至少可以減少遷移人數(shù)的替代方案。這樣的替代方案有時在技術(shù)上是可行的。例如，可以通過修正高速公路路線以避開現(xiàn)存住宅區(qū)；改變大壩的位置，或減少大壩高度。然而，當不可能完全避免產(chǎn)生移民時，政策制訂者和規(guī)劃者可以在模型的指導(dǎo)下，制定一些具體的措施來防止每一個可預(yù)見的風(fēng)險。這些措施可以是經(jīng)濟、財務(wù)、技術(shù)、法律或文化方面的。他們應(yīng)該和風(fēng)險程度相對應(yīng)，一個有經(jīng)驗的規(guī)劃者會識別出每一個具體案例中哪些風(fēng)險會較多出現(xiàn)，它們怎樣相互作用的，以及那些風(fēng)險需要首先得到遏制，以發(fā)揮積極的連鎖效應(yīng)使其他風(fēng)險的發(fā)生得到避免或減少。

2．成本效益分析（CBA）完整的原因

更遠地說，過分依賴CBA來評價有移民存在的項目，是粗暴地對待這些項目所固有的貧困風(fēng)險的另一個主要原因。CBA分析是完全不充分的，因為它僅僅是宏觀經(jīng)濟的工具，并不能說明成本或收益在項目利益相關(guān)者中的分配。

當項目總收益與總成本的差額超過了可接受的幅度時，CBA分析法便認為項目是可行的。但這種判斷很不充分。主要有幾個原因：第一，項目影響人口的損失和傷害沒有在項目收益中得到補償，因為這些收益的分配沒有被相應(yīng)劃分。移民很少被列入這些項目的直接受益者之中。因為CBA分析方法不能預(yù)見和引導(dǎo)項目將來收益的合理分配。這種成本和效益的整體計算掩蓋了項目效益在分配上的不合理和隨意性。第二，移民真正的損失和全部成本也沒有得到正確評價和衡量。因而，他們也沒有在項目的CBA中被包括和充分考慮。

因為從經(jīng)濟方面判斷項目可行是以成本——收益分析為基礎(chǔ)的，因而補償水平總是盡可能被降低以遵循CBA的成本最小化原則。因而，移民中最常用的措施便是給予移民盡可能少的補償，以把很大一部分真實成本外部化，而且放任移民在搬遷后自己去謀生。盡管這種方法在許多項目中已經(jīng)導(dǎo)致貧困的大量肆虐，但它卻仍被廣泛使用著。

在本章第一部分中對資本損失（物理的、自然的、人文的和社會資本）的分析，說明在現(xiàn)行程序中許多社會經(jīng)濟成本往往被忽略。在現(xiàn)行實踐中這些真實成本很大一部分被“外部化”。這些被從項目預(yù)算中剔除出來的成本被加到了移民身上。這就是為什么通過總成本－收益計算來判斷對個人的成本在邏輯上是粗糙的，而且掩蓋了真實的貧困影響。它低估了個人的損失并且給社會經(jīng)濟留下了許多沒有解決的負面影響。

發(fā)展項目為受益者們帶來的長期收益的事實并沒有為移民減輕一絲被逐出家園的痛苦。在現(xiàn)階段，個人損失既沒有從總收益中扣除，也沒有被項目受益人支付。這些成本中被補償?shù)膬H僅只被征用財產(chǎn)中的一小部分，而且以“為了更多數(shù)人獲得更大利益”的名義，使其他大部分成本由占很少比例的受影響群體作出犧牲來承擔。這種不合理性有悖于社會公平，同時也損害了發(fā)展的目標和計劃的實施。而且在項目經(jīng)濟分析中使用這種不完整的分析方法不利于促進規(guī)劃人員尋求真正可行的解決方案?？傊@個CBA方法以及它的片面應(yīng)用，是造成忍受不必要風(fēng)險的原因，而且，由于忽視，也是造成本來可以消除的負面影響擴大的原因。

為了克服CBA方法中的缺陷，應(yīng)該在發(fā)展項目分析方法中引進具體的分類分析方法。涉及移民的項目是項目殊的一個子類，它要比其他項目在項目影響上更具復(fù)雜性，因而它們應(yīng)該包括一個不同于CBA的特殊的經(jīng)濟和財政分析方法。這種分析必須強調(diào)分類進行?！捌降仍瓌t”要求根據(jù)不同類的受影響群體（受正面或負面影響）來分別計算成本和收益，而不是不加選擇地以整個社會或整個項目進行計算。這個要求來自于不同的影響必須被識別的原則。事實上，也是這個原則要求采取如移民政策這樣的保護政策。因此，這個原則應(yīng)該被貫徹到經(jīng)濟分析方法當中以區(qū)分這種不同。

在許多國家中仍然存在不合適的移民成本分析方法，因為在這些國家中缺乏相應(yīng)的政策和法律體系，而這些是為了保護那些由政府或私有部門投資項目所引起的移民的權(quán)利。在這樣的政策真空狀態(tài)下極易出現(xiàn)專橫武斷。需要通過對發(fā)展目標和策略進行公開辯論的方式，建立平等的政策和修改過時的與移民有關(guān)的政策條款（如土地征用、征用權(quán)法或其他法律）。因而不僅僅是一些過程而且對在決策者、政治家以及工程人員大腦中的固有觀念也有所影響和改變。要在許多國家和發(fā)展機構(gòu)內(nèi)進行政策辯論和政策決策以要求改變項目經(jīng)濟分析、風(fēng)險分析的方法以及CBA方法以應(yīng)用到非自愿移民項目中。

也許單獨而又片面地應(yīng)用CBA方法最為嚴重的后果是項目移民的資金不足。如果移民的損失沒有在補償中被公平計算，而且經(jīng)濟和財務(wù)分析中沒有把恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展所需的投資列入預(yù)算，那么對移民的最終財務(wù)支持必然是不充分的。結(jié)果使得貧困變得便不可避免。

對照一下，我們認為這種貧困的解決辦法是不僅僅只考慮“經(jīng)濟補償”而且也要考慮“經(jīng)濟恢復(fù)”和發(fā)展。這種區(qū)別是基礎(chǔ)性的。它要求除了補償外，要充分計算移民成本和投資分配。這意味著需要一種比CBA方法更為優(yōu)越的移民經(jīng)濟分析方法，并產(chǎn)生不同的移民財務(wù)支持模式。

必須明確說明，一個移民家庭和社區(qū)的生產(chǎn)性恢復(fù)的成本一定會高于這個家庭和社區(qū)財產(chǎn)損失的市場價值。因此，單純的補償對于恢復(fù)移民以前的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)是永遠不夠的，如果移民計劃僅僅圍繞財產(chǎn)補償，將無法達到恢復(fù)和提高移民生活水平的政策目標。因而很有必要創(chuàng)建一門新的移民經(jīng)濟學(xué)，把重點從現(xiàn)在通用的以補償為基礎(chǔ)的經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)變成恢復(fù)經(jīng)濟學(xué)。新的恢復(fù)經(jīng)濟學(xué)將除了提供補償以支持移民發(fā)展外，還包括確定移民活動需要增加的投資。提出這樣一種具有一整套獨立的分析方法和手段的恢復(fù)經(jīng)濟學(xué)，對于經(jīng)濟學(xué)家們是一個職業(yè)性的挑戰(zhàn)。但是最終批準和建立一種新的經(jīng)濟學(xué)是一個政治行為，它是用以解決發(fā)展中難題的公共政策的一部分。

結(jié)論是無可回避的：因為政府機構(gòu)利用政權(quán)和法律的力量進行征地和移民，所以政府有責任使移民恢復(fù)他們以前的生活狀況，并且分享他們由于遷移所可能帶來的收益。

只有通過制定政策使移民能夠分享他們曾有過貢獻的項目的收益，移民生活重建所需資金才能夠真正得到滿足。Van Wicklin已經(jīng)提出了提供這種分享收益的許多選擇方法。在其他可利用資源有限的條件下，這種分享不僅是一種平等而且是必需的方法，使重建的真實費用得到財務(wù)支持。

3．移民參與風(fēng)險分析

最后，在項目準備期間和最終決策之前缺乏和即將搬遷的移民進行商議，客觀上配合了由不完整經(jīng)濟分析方法提出的謬論。潛在的受影響群眾的參與對于“開發(fā)性移民”是必不可少的。由于許多發(fā)展中國家的移民規(guī)劃和實施機構(gòu)的能力較差，使得受影響群眾的參與變得更加需要。

在早期警告和實施可行的預(yù)防性行動方面，規(guī)劃人員和移民之間的信息和交流是一個重要的手段。然而，信息交流仍然很少發(fā)生。在決策者和受影響人群之間缺乏交流是導(dǎo)致移民失敗的一個原因。正如Mairal和Bergua曾明確指出，在認識移民所導(dǎo)致的風(fēng)險這一點上，將要遷移的人和技術(shù)專家及機構(gòu)的想法會有很大不同。他們的研究已經(jīng)證實機構(gòu)沒有掌握對風(fēng)險的預(yù)警“導(dǎo)致了在西班牙Zaragoza壩區(qū)沖突擴大化”。

對移民自身而言，IRR模型的預(yù)警功能使他們以及他們的組織認識到風(fēng)險，并且及早參與、協(xié)商并提前采取策略。移民必須即時準確得收到信息，充分理解近在眼前的遷移，克服懷疑和不滿情緒。當移民不可避免時，IRR模型通過預(yù)測搬遷可能會帶來的一些列連鎖反應(yīng)，通知移民及時參與并選擇應(yīng)對方案，在搬遷前盡量讓移民做好充分準備，以保護他們的權(quán)利。

相反，在信息和交流方面的不暢通會導(dǎo)致“負面參與”，即竭力反對搬遷、抵制開發(fā)項目。一些機構(gòu)采用了不明智的方式，對移民和移民權(quán)利封閉信息，實際上導(dǎo)致了這種反面效果。用封閉信息來代替參與和公開，往往被某些官員用來防止恐慌和壓力。然而這實際上是自欺欺人的。它取代了早期對移民們重建生活的動員。他們的作用是移民中很重要的因素，盡管這一點在移民文獻中很少提到。

4．移民研究和IRR模型

為了總結(jié)說明IRR模型，很有必要簡述一下自從這個模型問世以來，它在現(xiàn)在及以前研究中的應(yīng)用。

在最近幾年中，IRR模型已經(jīng)引起了研究者的廣泛討論，而且服務(wù)于現(xiàn)在許多發(fā)展和研究項目。在印度奧里薩邦，由社會經(jīng)濟發(fā)展所（ISED）進行的大型研究中，把IRR模型作為他們研究7個大項目（大壩、熱電廠、礦場以及企業(yè)）引起的移民的理論和方法基礎(chǔ)。樣本包括31個村莊、441戶、涉及2274人，樣本來源于95個受影響村莊，1977戶。這個研究是印度有史以來進行的關(guān)于移民影響的最綜合和最完整的調(diào)查之一，在大規(guī)模的現(xiàn)場調(diào)查的要求下確定了這個模型。它的主要成果是圍繞著IRR模型中貧困的風(fēng)險展開的。另一個研究圍繞“消除貧困風(fēng)險”出現(xiàn)在印度的Rengali大壩研究報告中。這個研究衡量了每種不同風(fēng)險的實際影響，分析了抵制風(fēng)險的辦法，并且建議在現(xiàn)場中需要的措施。在水利工程項目國際監(jiān)督小組的要求下，關(guān)于貧困風(fēng)險及其影響的研究在非洲南部萊索托王國展開；在尼泊爾的Kali Candaki項目，模型在幾個正在進行的移民影響評估研究中的得到了應(yīng)用，總結(jié)了很有用的移民經(jīng)驗，并且提出了可行的建議。

在最近四五年內(nèi)，在哥倫比亞、南非、印度、美國及其他地方舉行的國際科學(xué)會議上都廣泛討論過IRR模型的理論含義及潛力。一些書籍和大量的論文對模型的有效性進行了討論，檢驗其應(yīng)用性，或者對其中的模塊進行了不同程度的開發(fā)。1999年，印度移民專家L．K Mahapatra出版了一本書，書中寫到了他所進行的對模型的最初檢驗。作者對印度近20年到30年移民文獻中幾乎所有的經(jīng)驗研究進行了廣泛的回顧分析，通過研究文獻中記載的發(fā)現(xiàn)來說明這個模型是否有效。他的分析證實并肯定了這個模型。Parasuraman在他關(guān)于印度移民的著作中討論了由IRR模型所確認的貧困風(fēng)險，并且指出“在印度，喪失土地是引起遷移后貧困的一個最主要原因”。M．Basu研究了IRR模型和“基本需求”模型之間的聯(lián)系。Juliette Hayes從IRR模型的風(fēng)險部分發(fā)展出一種關(guān)于移民過程的“資本損失模型”。

一些學(xué)者建議通過包括其它不同風(fēng)險和損失來拓展IRR模型，如喪失享用公共服務(wù)設(shè)施，喪失公民權(quán)，或由于搬遷移民中的學(xué)生暫時不能上學(xué)。是否將這些風(fēng)險加到通常的風(fēng)險模型中仍需考慮，但是這些建議都增加了模型的靈活性和可用性，使它更趨完全。文章即將付梓之時，Robert Hackenberg在《人類組織》雜志上的論文已開創(chuàng)在這個雜志上由人類學(xué)家們進行關(guān)于貧困風(fēng)險和非自愿移民經(jīng)濟和重建的“公開討論”。

在哥倫比亞，Robert Muggah在難民問題大規(guī)模研究中，對IRR模型進行了檢驗和應(yīng)用。這個研究的重要發(fā)現(xiàn)是關(guān)于的由沖突引起的內(nèi)部人口遷移的一些特殊約束和要求，它為難民安置建立嚴密的自下而上的機構(gòu)及其能力提出了要求。接著，Crisp按照IRR模型，認真回顧了聯(lián)合國高級難民署（UNHCR）在莫桑比克大沖突后難民安置規(guī)劃。關(guān)于“分化的社會又走到一起來”，Crisp指出“從社會分化到社會重建”這個過程中成功和失敗的原因。

第9篇

[關(guān)鍵詞]公民社會 城市社區(qū) 治理模式

〔中圖分類號〕D63；C912.8 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕 1000-7326（2008）11-0068-05

隨著市場經(jīng)濟的建立和民主政治的發(fā)展，公民社會在中國逐漸興起，20世紀90年代以來，公民社會成為學(xué)術(shù)界研究的熱點。由于公民社會與社區(qū)治理密切相關(guān)，因此引起了廣泛關(guān)注和討論。本文試從公民社會發(fā)展的歷時性和空間性與社區(qū)治理模式選擇的互動關(guān)系來考察中國社區(qū)治理模式的選擇問題。

一、公民社會與社區(qū)治理

之所以基于公民社會發(fā)展研究城市社區(qū)治理模式選擇，原因在于，公民社會發(fā)展與社區(qū)治理有著緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系。治理理論以公民社會的日益發(fā)展壯大為基礎(chǔ)，公民社會是治理理論實施的前提。

（一）公民社會與治理的關(guān)系

公民社會是國家或政府之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和，其組成要素是各種非國家或非政府所屬的公民組織，包括非政府組織公民的志愿性社團、協(xié)會、社區(qū)組織、利益團體和公民自發(fā)組織起來的運動等等。它們被稱為介于政府與企業(yè)之間的“第三部門”，[1] （P12） 是一種獨立于政治國家的各類自主、自治、合法、非政治的民間組織和團體構(gòu)成的社會力量。治理指的是政府與民間公共部門與私人部門之間的合作互動。[2] 其實質(zhì)是建立在市場原則、公共利益和認同基礎(chǔ)上的政府和社會之間的合作互動。治理理論的興起與公民社會發(fā)展緊密相聯(lián)，“治理”概念與“公民社會”常常同時出現(xiàn)，治理理論以公民社會發(fā)展為基礎(chǔ)。首先，從治理的主體來看，政府不是唯一主體，治理需要政府、民間組織、公民共同協(xié)商參與。公民社會的民間組織和公民是治理的重要主體，沒有公民社會的核心要素參與的管理是統(tǒng)治而非治理。其次，從治理產(chǎn)生的直接原因來看，因為在社會資源的配置中既存在“市場”的失靈，也存在政府的失效，要解決這些問題，就必須重視社會力量在社會資源配置和社會管理中的作用。公民社會組成要素是非國家或非政府所屬的公民組織，其突出特點是非官方性、獨立性和自愿性。公民社會在市場失靈和政府失效的領(lǐng)域發(fā)揮著獨特的無以替代的作用。第三，從治理的最高境界來看，須注重善治，而善治的基礎(chǔ)是成熟的公民社會。同時，善治的本質(zhì)特征就在于它是政府與公民對公共生活和公共事務(wù)的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新穎關(guān)系，是兩種合作的最佳的狀態(tài)?！吧浦巍钡倪^程就是一個還政于民的過程，有賴于公民的積極參與合作。[3] 從這個角度講，善治是“公民價值”的體現(xiàn)。

（二）公民社會發(fā)展目標取向與社區(qū)治理

公民社會和治理理論為社區(qū)治理提供了新思路和新途徑，治理理念的運用和公民社會作用的發(fā)揮，主要體現(xiàn)在對社區(qū)的治理上，體現(xiàn)在地方政府主動與公民社會組織合作，實現(xiàn)社區(qū)管理向社區(qū)治理轉(zhuǎn)變。作為社區(qū)治理的重要主體，公民社會在社區(qū)治理中的作用不僅表現(xiàn)在彌補地方政府角色的失靈，還表現(xiàn)在以積極的姿態(tài)改變社區(qū)治理結(jié)構(gòu)和治理狀況，并與政府共同承擔社區(qū)治理責任。公民社會發(fā)展目標與社區(qū)治理目標本質(zhì)上是一致的，主要體現(xiàn)在四個方面：一是促進政府與社會良性互動。在社區(qū)治理過程中，政府和社會的溝通最終目的是化解社區(qū)各種利益矛盾和沖突。利益表達渠道不暢，政府與社會溝通失靈必然導(dǎo)致民意堵塞，影響社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。公民社會組織作為處于政府和社會之間的中介力量，它既有利于公民利益要求和建議向政府表達，又有利于傳達政府反饋信息和政府政策，起到雙向溝通協(xié)調(diào)作用，促進政府與社會之間互信和良好合作，社區(qū)治理強調(diào)社區(qū)內(nèi)政府、企業(yè)、非營利組織等各治理主體之間協(xié)商、談判、溝通、合作、參與，也是為了促進政府與社會之間良性互動。二是推動公益事業(yè)發(fā)展。維護發(fā)展社會公益事業(yè)是一項巨大工程，單靠哪一方的力量都不夠。政府尤其是地方政府力量有限，會在一定程度上制約公益事業(yè)的發(fā)展。在這種情況下，通過開展社區(qū)治理活動和發(fā)揮公民社會作用，社區(qū)各種公民社會組織參與社區(qū)公益事業(yè)，可以彌補地方政府在維護和發(fā)展社會公益事業(yè)方面的不足，推動社會公益事業(yè)發(fā)展。三是促進政府職能轉(zhuǎn)變。公民社會的出現(xiàn)以及發(fā)展起來的有獨立自我管理能力的公民社會組織，為政府職能轉(zhuǎn)變和放權(quán)于社會提供了承接載體和支撐。通過大力發(fā)展公民社會和深入開展社區(qū)治理，使公民社會不斷完善和成熟，社區(qū)內(nèi)各治理主體負擔公共事務(wù)的能力不斷提升，公民社會和社區(qū)治理能夠不依賴政府，在很多涉及準公共用品的領(lǐng)域開展自我服務(wù)與社會服務(wù)，通過廣泛與政府合作，促進社區(qū)公共事務(wù)的妥善解決，推動政府職能不斷轉(zhuǎn)變。四是促進社區(qū)民主政治發(fā)展。公民社會是民主政治的重要組成部分和重要的社會條件，通過發(fā)展公民社會和開展社區(qū)治理活動，可以監(jiān)督控制政府部門運作，培育民主參與的文化和技能，推動公民參與公共事務(wù)，鼓勵公民參與政治。

（三）社區(qū)治理與公民參與

社區(qū)治理本質(zhì)上是通過政府與公民之間的良好合作，實現(xiàn)還政于民的過程。公民社會是社區(qū)治理得以真正實現(xiàn)的基礎(chǔ)，真正的社區(qū)治理離不開公民的參與。公民參與除了受政策環(huán)境、發(fā)展空間和制度平臺等宏觀因素的影響外，還深受人的自然性和社會性及公民意識等微觀因素影響。

1. 人的自然性與社區(qū)治理。社區(qū)居民是社區(qū)發(fā)展的基本參與主體，社區(qū)治理的模式選擇必須圍繞社區(qū)居民作為人的自然性展開，這在本質(zhì)上體現(xiàn)了城市社區(qū)治理模式的選擇必須與治理環(huán)境相一致的基本原則。人的自然性集中體現(xiàn)在年齡階段上，這是人的最根本的自然性，年齡與人的生活能力和人與對社區(qū)發(fā)展的依賴程度密切相關(guān)。年齡階段與居民對社區(qū)發(fā)展的依賴之間的關(guān)系曲線呈倒U型，也就是說，人的少年時期和老年時期對社區(qū)發(fā)展的依賴程度最高，中年時期對社區(qū)發(fā)展的依賴程度最低。但是，從參與和推動社區(qū)發(fā)展的能力來分析，中年時期的能力最強，老年、青年和少年時期依次減弱。所以，成功的社區(qū)發(fā)展需要為最依賴社區(qū)發(fā)展的人群提供社區(qū)服務(wù)，同時又要能夠吸取最有能力參與社區(qū)發(fā)展的人群的社區(qū)發(fā)展資源。

2. 人的社會性與社區(qū)治理。公民是生活在社區(qū)中的重要主體，根據(jù)馬斯洛的人的需要層次理論，人除了低層次的物質(zhì)利益需要滿足外，還有被尊重、認可、自我實現(xiàn)等更高層次的社會需求，社區(qū)居民是利己與利他統(tǒng)一的人，是個性化與自我約束統(tǒng)一的人，是植根于市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的“經(jīng)濟人”和“社會人”的統(tǒng)一。但一般情況下，社區(qū)居民是兼顧個人理性和社會理性的，不僅有追求利益最大化的動機，還有尋求共同體生活和被認同的需要。因此，在倡導(dǎo)居民參與社區(qū)治理的同時，必須考慮人的社會性，通過居民廣泛參與和合作改善社區(qū)交往結(jié)構(gòu)，增強社區(qū)發(fā)展和公民社會發(fā)展動力。公民參與有助于形成共同的價值觀和文化規(guī)范，增強對社區(qū)的歸屬感和認同意識，這是社區(qū)治理與公民社會發(fā)展的本意所在。

3. 公民意識與社區(qū)治理。對社區(qū)居民來說，其參與社區(qū)治理的廣度和深度受到各種因素的影響。但從根本上講，公民意識是公民參與社區(qū)治理的關(guān)鍵因素，也是公民社會發(fā)展的精神動力。公民意識是公民對自己社會地位、社會權(quán)利和社會責任的一種自覺認識，也是對自己社會主體身份的認同。有了完整的公民意識，居民才能成為公民。公民是社會政治生活和公共事務(wù)中的主體，不是無足輕重的客體。[4] 社區(qū)發(fā)展是一個基于法治和契約的治理領(lǐng)域，社區(qū)治理需要眾多主體參與尤其是公民的自愿參與。如果公民沒有公民意識，就沒意愿參與社區(qū)公共事務(wù)，導(dǎo)致社區(qū)治理重要主體缺失。沒有公民意識就不可能有合格的公民，就不可能建立成熟的公民社會，更不可能實現(xiàn)社區(qū)治理和社區(qū)發(fā)展。

二、公民社會發(fā)展的歷時性、空間性與城市社區(qū)治理模式選擇

公民權(quán)利的實現(xiàn)是一個由少到多，由不真實到真實的發(fā)展過程。有些公民權(quán)利的行使還有一個從形式到內(nèi)容、從動員到自愿的過程。與此相適應(yīng)，公民社會的形成發(fā)展也有一個從興起、發(fā)展、形成到成熟的過程。從公民社會發(fā)展過程來看，它既有歷時性，也有空間性。由于公民社會與社區(qū)治理密切相關(guān)，從時間和空間兩個視角來考察公民社會與社區(qū)治理模式之間的關(guān)系非常必要。

（一）公民社會發(fā)展的歷時性與我國城市社區(qū)治理模式

根據(jù)政府與社會的關(guān)系、市場經(jīng)濟發(fā)展水平、公民通過交往處理公共事務(wù)的能力、非政府組織和公民自愿團體的行為能力與行為空間的發(fā)展及企業(yè)組織參與社區(qū)治理的能力和社會責任狀態(tài)等標準，公民社會的發(fā)展從歷時性角度可劃分為萌芽興起階段、形成發(fā)展階段、成熟完善階段。不同的發(fā)展階段，公民社會具有不同的特征，社區(qū)治理模式選擇也應(yīng)與此相適應(yīng)。

1. 公民社會的萌芽興起階段與社區(qū)治理模式。由于歷史的原因，中國基本上沒有過西方意義上的公民社會，城市居民也沒有經(jīng)歷真正意義上的公民社會生活。中國公民社會是隨著改革開放深入而逐步興起和發(fā)展的。20世紀70年代末至90年代末是中國公民社會萌芽興起階段。在這個階段公民社會形成的外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸改善，但還存在很多制約公民社會發(fā)展的問題。從外部環(huán)境來看，公民社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)――市場經(jīng)濟體系不完善，市場秩序很不規(guī)范，公民社會的文化意識基礎(chǔ)沒有形成，誠信嚴重缺失，法制基礎(chǔ)不健全。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，構(gòu)成公民社會主體的公民仍有濃厚的臣民意識；中產(chǎn)階層還沒有形成，規(guī)模很小，發(fā)展很慢；民間組織剛剛出現(xiàn)，且自主性和自治性差。萌芽階段的公民社會顯著特征是整個社會不存在社會自治領(lǐng)域，公民社會的行為能力非常低下，非政府組織、非營利組織還處于醞釀起步階段。與此相對應(yīng)的城市社區(qū)治理也處于起步階段，表現(xiàn)為政府對社會進行管制，政府是社區(qū)事務(wù)管理的唯一主體，社會組織和公民是政府管理的客體，企業(yè)、社會組織和公民個人的能力和活動空間十分有限，社會缺乏與政府自下而上的溝通，缺乏表達意愿和要求的有效機制和途徑，政府與社會缺乏互動合作，社會處于被動接受和服從政府的從屬地位。管理主體單一化，行政權(quán)力單極化和政府管理范圍的全域性，決定了公民社會這個階段社區(qū)治理應(yīng)該選擇政府管制型或政府主導(dǎo)型治理模式。

2. 公民社會的形成發(fā)展階段與社區(qū)治理模式。經(jīng)過30年的經(jīng)濟、政治體制改革，當前中國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，正逐步進入公民社會形成發(fā)展階段，主要體現(xiàn)在：市場經(jīng)濟、民營經(jīng)濟獲得快速發(fā)展；社會中產(chǎn)階層正形成并逐漸壯大；民間組織獲得飛速發(fā)展且獨立性、合法性日益增強；社區(qū)自治不斷擴大，公民的政治參與逐漸增強；價值觀念開始多元化、世俗化等。處于這個階段的公民社會雖已形成，但還不夠成熟。主要表現(xiàn)：市場經(jīng)濟體系不夠完善，傳統(tǒng)的家族意識和臣民意識存在并嚴重影響著公民意識發(fā)展，社會中產(chǎn)階層不夠強大，貧富差距大。作為公民社會核心要素的民間組織官辦色彩濃，民間色彩淡，自主性、自治性弱。在這個階段，中國公民社會的最大特征是公民社會的獨立性與依賴性并存。中國公民社會是一種典型的政府主導(dǎo)型的公民社會，在市場、社區(qū)與民間組織還不成熟的轉(zhuǎn)型時期，政府仍是城市社區(qū)最大最強的治理主體，社區(qū)的各項事務(wù)基本上都在政府的控制之下，政府外的社會力量如社區(qū)法定組織與民間組織等都還很弱小，有的依賴性強，有的發(fā)育不全，在與政府的博弈中處于劣勢，社區(qū)無自治事務(wù)可言。在這個階段，社區(qū)治理模式應(yīng)該選擇政府主導(dǎo)型治理模式或政府與社區(qū)自治結(jié)合型治理模式。因為采取政府主導(dǎo)型或政府與社區(qū)自治結(jié)合型模式可以通過政府的主導(dǎo)或引導(dǎo)推動作用，促進社會公民組織的發(fā)展壯大，培育社區(qū)公民意識，促進市場經(jīng)濟快速健康發(fā)展和中產(chǎn)階級隊伍壯大，不斷提高社區(qū)自治能力和自主意識，引導(dǎo)公民社會逐步走向成熟。

3. 公民社會的成熟完善階段與社區(qū)治理模式。成熟公民社會的特征是政府開始與社會分離，社會成員有相當大的自由，社會自己管理自己，并與政府處于一種互動的良性關(guān)系中。構(gòu)成公民社會的四大結(jié)構(gòu)性要素完整呈現(xiàn)：即在私人領(lǐng)域，個人能自主地從事各種經(jīng)濟、文化和社會活動，在不損害他人的前提下，享有充分的自由；志愿者社團這種非政府、非盈利性的組織發(fā)展壯大，成員可自愿加入或退出；社會運動有序進行，公民組織可以在憲法或法律允許下自由地開展多項社會活動。公民社會的六大價值取向和原則，即個人主義、多元主義、公開性和開放性、參與性、健全的法治及社會自治得到廣泛認同和踐行。這個階段公民社會具有完全的獨立性，完全擁有自己組織機制和管理機制，有獨立的經(jīng)濟來源，無論在政治上、管理上還是財政上都在相當程度上獨立于政府。[5] （P190） 公民社會組織能獨自承擔社會的某些管理職能，或與政府合作行使社會管理職能，社區(qū)公民的公民意識與參與意識強。在公民社會的成熟階段，社區(qū)治理理想的模式是社會主導(dǎo)型或社會主導(dǎo)與政府支持型治理模式。這種治理模式應(yīng)是我國城市治理模式的發(fā)展方向。

（二）公民社會發(fā)展的空間性與我國城市社區(qū)治理模式選擇

公民社會發(fā)展的空間性是指在不同類型的社區(qū)，公民社會發(fā)展的程度存在差異性和不均衡性。市場經(jīng)濟替代計劃經(jīng)濟，打破了政府對資源的壟斷，社會資源向不同的社會組織和個人分散，資源流動、人員流動和社會結(jié)構(gòu)的多樣性構(gòu)成現(xiàn)代城市社會的基本特征。城市社區(qū)往往是由若干不同利益群體所組成的異質(zhì)性共同體，利益群體可以根據(jù)收入、職業(yè)、年齡、居住條件、社會地位等差異性進行分類，利益群體的多樣性帶來社區(qū)類型及其需求的多樣性。不同類型的社區(qū)，由于社區(qū)內(nèi)企業(yè)、社會組織、非政府組織、非營利組織及居民等社區(qū)治理參與主體發(fā)展狀況不同，導(dǎo)致社區(qū)公民社會發(fā)展程度不同，進而導(dǎo)致社區(qū)治理模式選擇不同。

公民社會發(fā)展的空間性還體現(xiàn)在同一個城市不同區(qū)域發(fā)展不均衡上，同一個城市不同區(qū)域公民社會發(fā)展水平不同。一般來說，處在公民社會發(fā)育興起階段的社區(qū)、非政府組織和非盈利組織弱，社區(qū)公民參與能力和參與意識差，在這類社區(qū)，社區(qū)治理宜選擇政府主導(dǎo)型模式。政府作為社區(qū)治理的主要主體，承擔社區(qū)治理責任和風(fēng)險。治理方式以行政手段為主，經(jīng)費以政府財政劃撥為主，政府在主導(dǎo)社區(qū)治理的過程中注重培育社區(qū)公民組織和公民意識，引導(dǎo)和推動公民社會由不成熟向成熟階段發(fā)展。公民社會已形成的社區(qū)，根據(jù)公民社會形成的程度可選擇兩種模式：一是可選擇政府與社區(qū)自治結(jié)合型治理模式，這種模式的特點是政府、社區(qū)自治組織與非政府組織是社區(qū)的治理主體，社區(qū)自治組織權(quán)利有法律保證，資源投入以政府為主，社會組織為輔。二是可選擇社區(qū)主導(dǎo)與政府支持型治理模式，這種模式的特點是社區(qū)自治組織和社會組織是社區(qū)治理的主要主體，政府和社區(qū)組織共同承擔社區(qū)治理資源提供的責任，經(jīng)費支出以社會組織為主，政府支持為輔，或者政府采取購買服務(wù)的方式支持社區(qū)工作。在公民社會發(fā)育相對成熟的社區(qū)，社區(qū)內(nèi)一般居民的文化程度和社會地位高，公民意識和民主精神強，參與社區(qū)公共事務(wù)的能力和意愿強，社區(qū)內(nèi)多種志愿者組織、社團組織，非政府、非盈利組織健全，社區(qū)內(nèi)物質(zhì)基礎(chǔ)、公共設(shè)施好。這樣的社區(qū)治理模式適宜選擇社會主導(dǎo)型治理模式，社會主導(dǎo)型治理模式的特點是社區(qū)治理以社區(qū)居民為核心，由社區(qū)居民聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各種組織機構(gòu)共同參與社區(qū)事務(wù)的管理，實現(xiàn)民主自治式管理方式。這種治理模式的核心價值取向與公民社會發(fā)展的目標價值取向能夠很好地契合，它強調(diào)社區(qū)治理是一種集體民主協(xié)調(diào)選擇的過程，是社區(qū)內(nèi)各治理主體：政府、社區(qū)企業(yè)、非盈利組織、居民等之間的民主協(xié)商合作互動的過程，它將治理過程由行政控制轉(zhuǎn)為民主協(xié)商，治理組織體系由垂直科層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，治理關(guān)系由依附與庇護關(guān)系轉(zhuǎn)為信任與互惠關(guān)系。社會主導(dǎo)型的社區(qū)治理模式是成熟公民社會社區(qū)治理模式的理想選擇。

三、對公民社會發(fā)展與我國城市社區(qū)治理模式選擇的理性思考

公民社會發(fā)展對社區(qū)治理模式選擇有著重大影響，通過分析二者的內(nèi)在邏輯關(guān)系得到如下啟示。

一是選擇社區(qū)治理模式應(yīng)該以公民社會發(fā)展狀況為依據(jù)。公民社會是治理產(chǎn)生的土壤和先決前提，沒有公民社會的興起和發(fā)展，就不可能有治理的出現(xiàn)，治理模式的確定，要根據(jù)公民社會發(fā)展狀況和社區(qū)治理結(jié)構(gòu)中政府、企業(yè)、公民社會組織、社區(qū)居民等主體因素各自所起的作用主次、承擔責任的大小而定。而且，在社區(qū)治理活動中，政府、公民社會組織和公民發(fā)揮作用的主次、作用大小、地位高低，不是由他們自身主觀意志而定的，而是由公民社會發(fā)展程度而定的。社區(qū)治理模式的選擇也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，而是以公民社會發(fā)展的歷時性和空間性為轉(zhuǎn)移的。當前，我國公民社會正處在成長階段，公民社會的獨立性和參與性不強，與成熟的公民社會相比還有很大差距。現(xiàn)階段公民社會發(fā)展的特征決定了中國政府在社區(qū)治理中還必須起主導(dǎo)作用，選擇政府主導(dǎo)型社區(qū)治理模式。

二是政府在公民社會發(fā)展和社區(qū)治理中應(yīng)該準確定位。政府的權(quán)力和行為應(yīng)該是有限的、適度的、規(guī)范的，作為公共組織在公民社會發(fā)展和社區(qū)治理活動中應(yīng)該有其獨特地位和作用，并且在公民社會發(fā)展不同階段和社區(qū)治理不同模式中政府的職能定位也應(yīng)有所不同。政府職能定位準確，能促進政府和社會關(guān)系的和諧，實現(xiàn)政府與社會良性互動，促進公民社會健康快速發(fā)展。政府定位不準確，就有可能出現(xiàn)失位、缺位、越位、借位現(xiàn)象，影響公民社會健康發(fā)展和社區(qū)治理有效開展。在公民社會發(fā)展過程中，政府的主要職責是“掌舵”而不是“劃槳”，要改變過多參與和干預(yù)具體的社會經(jīng)濟活動現(xiàn)象，把政府的職能主要轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣差I(lǐng)域的管理，提供對社會有用的公共物品和公共服務(wù)。在社區(qū)治理中，政府的職能是對社區(qū)工作作出基礎(chǔ)性制度安排，搭建平臺，保證政策制度得到有效貫徹，目標得到有效實現(xiàn)。政府的義務(wù)和職責不是直接提供服務(wù)，而是保證服務(wù)提供的實現(xiàn)。[6] （P1） 政府應(yīng)該根據(jù)各類社區(qū)公民社會發(fā)展的不同情況，在社區(qū)治理中找準自己的位置，建立與社會溝通機制，形成政府與社會的良性互動關(guān)系。

三是中國目前應(yīng)該大力推進公民社會發(fā)展。在黨的十七大報告中提到要努力實現(xiàn)中國“政治文明”。公民社會是一種獨特的政治文化，是政治文明的一種表現(xiàn)形式，它標志著國家、市場、社會公眾等各種不同的力量處于一種平衡的狀態(tài)。公民社會是一個以民主、協(xié)商、參與為特征的社會，意味著存在一部滲透著自由、民主和人權(quán)理念的憲法，存在著眾多充滿活力的民間團體，存在著提供制約與糾錯功能的健全的公共領(lǐng)域以及擁有公正、責任、完善、善于對話、善于合作、積極參與精神與責任的普通公民。[7] 公民社會的建立和發(fā)展能促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，為市場與國家權(quán)力之間，不同經(jīng)濟成分和利益集團之間構(gòu)筑一個相互交流、協(xié)調(diào)、參與合作的公共平臺和空間，有利于社會與國家、政府關(guān)系的重構(gòu)，有利于社會自治，加快民主化進程和社會穩(wěn)定發(fā)展。健康有序的公民社會可以為社會政治文明建設(shè)提供堅實的社會基礎(chǔ)，對我國政治、經(jīng)濟、文化、社會各項事業(yè)的健康發(fā)展有重要的意義。

[參考文獻]

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[2]羅伯特?羅茨. 新的治理[A]. 俞可平. 治理與善治[M]. 北京：社會科學(xué)文獻出版社，2000.

[3]喻可平. 治理與善治[M]. 北京：社會科學(xué)文獻出版社，2000.

[4]孫笑俠. 法治國家及其政府構(gòu)造[J]. 法學(xué)研究，1998，（1）.

[5]喻可平. 中國公民社會的興起與治理的變遷[M]. 北京：社會科學(xué)文獻出版社，2003.