時間：2023-03-01 16:22:45
導(dǎo)語：在煤礦申報材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、隊班子求真務(wù)實，當(dāng)好領(lǐng)頭雁。該隊從制度管理上著手，從規(guī)范上強(qiáng)化班組建設(shè)，隊班子成員首先認(rèn)識到管理者吃苦耐勞和率先垂范是打造優(yōu)秀班組建設(shè)的所在和抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。為此，隊班子時刻注意從我做起，用言行帶動職工，在-312m立井貫通和-242m與-312m南石門延深貫通中，多次創(chuàng)造全巖大斷面（2.4m×2.4m）月進(jìn)尺90m的成績。他們克服重重困難，面對多方面影響因素，月初排戰(zhàn)場，月中抓兌現(xiàn)，針對延深開拓，地質(zhì)變化大，施工難度大的實際情況，嚴(yán)格執(zhí)行跟班盯現(xiàn)場，把關(guān)鍵，班子成員以身作則，工作扎實，善于管理，提前完成了xx井與新xx立井的貫通和xx井、xx井與-312m的貫通及-177m與-312m乘人系統(tǒng)斜井的延深開拓任務(wù)，累計進(jìn)尺1300m，為全礦技改并井工作，贏得了時間，為礦上發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
二、形成干群合力，創(chuàng)建和諧班組。該隊在抓好班組各項工作同時，自覺維護(hù)職工利益，注重干群關(guān)系的和諧，把凝聚職工向心力做為開展好班組各項工作的首要條件，利用各種會議對職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)、任勞任怨及良好的職業(yè)道德意識和行為規(guī)范的學(xué)習(xí)教育，使干部職工模范遵守各項規(guī)章制度。在生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)上，使干群一致，月月完成當(dāng)月工作計劃，做出較好的工作業(yè)績。把職工的利益放在創(chuàng)建和諧班組議事日程，制定了職工工資獎金分配辦法和職工出勤管理辦法，設(shè)立隊務(wù)公開欄，讓職工參與管理，通過多種形式讓職工發(fā)表意見和建議，在班組建設(shè)起到積極作用，如：職工提出的撇勾延點、班中材料供應(yīng)不及時、職工勞動保護(hù)等問題，隊里及時研究，立即著手解決并及時對職工的建議和意見向上級反映，尋求解決的方法，贏得了職工的信任，密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了職工的向心力，為安全生產(chǎn)提供了保證。
三、堅持文明生產(chǎn)，搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理。生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)劣，直接反映出礦井作業(yè)環(huán)境的文明和職工的行為規(guī)范程度，是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的形象工程。針對礦上的并井技改工程的設(shè)計，開拓掘進(jìn)巷道斷面大，過老硐穿煤層多，巷道長的復(fù)雜條件，文明生產(chǎn)管理、安全施工難度大的特點，該隊制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定，對工程施工巷道的文明生產(chǎn)，采取了五條線管理，即：中線一條線、腰線一條線、管線吊掛一條線、風(fēng)筒吊掛一條線、軌道鋪設(shè)一條線。對施工環(huán)境衛(wèi)生要求做到了無雜物、無淤泥、無積水，物料堆放整齊、施工牌板懸掛整齊。凡不符合文明管理要求的，視為工程質(zhì)量不合格。對井下施工所有巷道，堅持定期灑水滅塵。安全是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。近年來，該隊堅持安全管理不松懈，認(rèn)真抓好安全制度的落實，在現(xiàn)場施工中，嚴(yán)格按作業(yè)技術(shù)規(guī)程施工，從精細(xì)化管理入手，強(qiáng)化職工的安全施工意識，建立了班組安全防范機(jī)制，使管理干部、群監(jiān)網(wǎng)員，各有責(zé)任范圍并經(jīng)常性地開展自查活動。去年來，全隊共查出整改安全隱患83條，杜絕了不合格施工現(xiàn)象。由于該隊注重質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的文明管理與日常安全生產(chǎn)管理相結(jié)合，有力推動小井的安全生產(chǎn)。截至目前，所在xx井已實現(xiàn)安全生產(chǎn)23周年，該隊杜絕了重傷以上人身事故。
3月7號，市國土資源局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關(guān)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和市局的統(tǒng)一安排部署，我局認(rèn)真組織開展了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治的清理檢查工作，現(xiàn)將近階段自查清理工作情況匯報如下：
成立了清理檢查工作小組
組長：局長
副組長：副局長
副局長
成員：綜合規(guī)劃科科長
征轉(zhuǎn)用地管理科科長
耕地保護(hù)科科長
自查清理工作
（一）通過核查，以來市沒有開展農(nóng)村土地整治工作。
（二）市才開始開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區(qū)。現(xiàn)將這兩個掛鉤試點項目區(qū)申報情況匯報一下：
市國土資源局8月份開始組織相關(guān)科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調(diào)查摸底確定市首次申報掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質(zhì)的測繪部門（241測繪隊）對拆舊地塊可復(fù)墾整理為耕地路段進(jìn)行了實測，同時聘請有資質(zhì)有掛鉤試點工作經(jīng)驗的作業(yè)隊伍編制掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)市國土資源局組織專家評審?fù)ㄟ^后，我局組織申報材料，12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區(qū)申報材料后，已組織人員到市掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊和建新留用地塊進(jìn)行了現(xiàn)場勘查，現(xiàn)掛鉤試點項目區(qū)申報材料已經(jīng)省廳已會審?fù)ㄟ^待審批。
1.拆舊區(qū)情況
市已申報的兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設(shè)用地可整理復(fù)墾為耕地面積達(dá)148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復(fù)墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復(fù)墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業(yè)一并移交，后因煤礦企業(yè)和硫化鐵礦關(guān)閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于將這兩條鐵路線路全部拆除。
這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復(fù)墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復(fù)墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由市政府組織實施。
這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊區(qū)內(nèi)拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶和農(nóng)村人口，不需要安置。
這兩個掛鉤試點項目區(qū)拆舊規(guī)模186公頃，可整理復(fù)墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃的第三個年度內(nèi)全部歸還。
2.建新區(qū)情況
⑴市鳳山等經(jīng)濟(jì)管理區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和賽馬等鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱鳳山項目區(qū)）建新留用地塊情況：
項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用區(qū)集中在鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村、大梨樹村和草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)保衛(wèi)村。
鳳山項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)73.562公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一年度內(nèi)使用，在第二和第三年度內(nèi)歸還。
⑵市通遠(yuǎn)堡等鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)管理區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和愛陽鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點項目區(qū)（以下簡稱通遠(yuǎn)堡項目區(qū)）建新留用地塊情況：
項目區(qū)拆舊地塊不涉及拆遷農(nóng)戶，不安排建新安置區(qū)，建新留用地塊分布在通遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)小黑山村、青城子鎮(zhèn)園藝村、四門子鎮(zhèn)四門子村和陳小嶺村、大興鎮(zhèn)佟家村、劉家河鎮(zhèn)蛟羊峪村、草河經(jīng)濟(jì)管理區(qū)山東溝村和保衛(wèi)村、鳳凰城經(jīng)濟(jì)管理區(qū)西街村和新民村、鳳山經(jīng)濟(jì)管理區(qū)鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮(zhèn)邊門村、白旗鎮(zhèn)后營子村。
通遠(yuǎn)堡項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)74.3278公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一年度內(nèi)使用，在第二和第三年度內(nèi)歸還。
隨著國家對各類非法小煤礦關(guān)停力度的加大，目前煤炭企業(yè)的競爭不再是大中型企業(yè)與各類非法小煤礦之間的競爭，而是各大煤炭企業(yè)集團(tuán)之間、一些非煤企業(yè)如大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)張開辦的煤炭企業(yè)、大的煤炭經(jīng)銷企業(yè)采取收購和控股運行的煤炭企業(yè)之間的競爭。競爭不僅是價格和質(zhì)量的競爭，更重要的是通過產(chǎn)品成本體現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理水平的競爭、企業(yè)安全狀況的競爭、通過人才流動來反映出的企業(yè)人力資源管理和對人才重視程度的競爭等。企業(yè)要在這些激烈的市場競爭下贏得勝利，就必須深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，使企業(yè)內(nèi)部成為一個高效低耗運行的整體，用市場來調(diào)節(jié)配置企業(yè)內(nèi)部資源，使企業(yè)的成本降到最低，從而取得企業(yè)的成本優(yōu)勢。而實踐證明，精細(xì)化管理就是實現(xiàn)這一目標(biāo)的一個有效途徑。
二、物資計劃精細(xì)化管理的內(nèi)涵
以安全生產(chǎn)、成本控制為重點的煤炭企業(yè)，由于作業(yè)條件艱苦，工作環(huán)境危險，員工素質(zhì)普遍低于其他行業(yè)，管理一直是傳統(tǒng)的粗放型。實施精細(xì)化管理是公司提高核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是企業(yè)超越自我，超越競爭者的需要。通過將管理做細(xì)、做精，全面提高企業(yè)管理水平和工作質(zhì)量，是確保企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段。精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工程和基礎(chǔ)工程，推進(jìn)精細(xì)化管理是一項戰(zhàn)略任務(wù)，要從點滴做起，逐步推進(jìn)公司精細(xì)化管理進(jìn)程，打造煤礦成本低、投入少、效率高、質(zhì)量優(yōu)的精細(xì)化管理模式。
三、物資計劃精細(xì)化的管理具體實施辦法
（一）制定目標(biāo)，明確物資計劃精細(xì)化管理的工作內(nèi)容
物資計劃的精細(xì)化管理就是為了提高月度物資計劃的申報準(zhǔn)確率，減少庫存資金，降低采購成本，根據(jù)公司經(jīng)營目標(biāo)和資金周轉(zhuǎn)情況，結(jié)合公司物資計劃的實際編制情況，確保公司物資儲備資金占用額不高于或低于上級規(guī)定的定額。
（二）物資計劃精細(xì)化管理的保障體系
1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是決定因素。因此，在推進(jìn)物資計劃精細(xì)化管理過程中，管理干部必須認(rèn)識到位。
一要轉(zhuǎn)變觀念。針對部分管理人員對精細(xì)化管理的一些錯誤認(rèn)識，如：有的已經(jīng)習(xí)慣于粗放式的管理方法，認(rèn)為物資計劃就適合粗糙管理，不適合精細(xì)化管理；有的認(rèn)為地質(zhì)條件差，為搞不好物資計劃管理找理由，這些都是推進(jìn)物資精細(xì)化管理的障礙。要克服這些消極思想，就要讓干部員工“走出去”，到其他先進(jìn)礦井學(xué)習(xí)，親身感受精細(xì)化管理帶來的成效，開闊視野，認(rèn)識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立推進(jìn)物資計劃精細(xì)化管理的信心和決心。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。強(qiáng)化管理人員深入現(xiàn)場的工作作風(fēng)，深化、細(xì)化管理，養(yǎng)成“細(xì)心、耐心、細(xì)致”的工作習(xí)慣，嚴(yán)密控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作過程，細(xì)分成本管理職責(zé)，對每項成本都安排到人，安排到位，確保能按照定額完成物資計劃。
2、強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，做到事事有人管
責(zé)任是推動各項任務(wù)落實的尚方寶劍，如果沒有把責(zé)任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容易導(dǎo)致推諉扯皮，不了了之的現(xiàn)象。
根據(jù)內(nèi)部市場化管理的需要和公司實際，我公司制定下發(fā)了《物資計劃考核辦法》，該辦法從物資計劃的考核目標(biāo)、物資計劃的申報、物資計劃的補(bǔ)充、物資計劃的考核主體及具體考核獎懲措施等對物資計劃精細(xì)化管理的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致分解，通過建立公平、細(xì)致、科學(xué)的考核體系，嚴(yán)格的考核、有效的監(jiān)督，在日常工作中，建立層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制，做到對號入座，一視同仁，確保層層有壓力，工作有動力。
（三）物資計劃精細(xì)化管理的具體措施
1、物資計劃的申報流程
(1)根據(jù)公司工作實際，我公司要求生產(chǎn)技術(shù)部在每月16日前編制完成下月的生產(chǎn)作業(yè)計劃，并發(fā)送公司所有區(qū)隊和相關(guān)部門，作為各單位物資計劃編制的依據(jù)。各生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)計劃編制相應(yīng)的設(shè)備及材料使用計劃，并于每月18日前通過信息化系統(tǒng)形成月度材料請購計劃。
(2)在月中除處理上級安全隱患或生產(chǎn)作業(yè)計劃調(diào)整外，一律不接受任何單位的臨時請購計劃。
2、物資的領(lǐng)用
(1)公司各區(qū)隊根據(jù)月中及月初的請購計劃材料進(jìn)行領(lǐng)用，如出現(xiàn)要超計劃進(jìn)尺產(chǎn)生材料計劃不夠，公司允許繼續(xù)領(lǐng)取倉儲材料，供銷部根據(jù)月底倉庫中必備倉儲物資進(jìn)行及時儲備保證生產(chǎn)。
(2)區(qū)隊領(lǐng)取安全費用材料，在出庫領(lǐng)用時必須備注“安全費用”，以保證材料入賬項目分類準(zhǔn)確。
(3)由于生產(chǎn)作業(yè)計劃調(diào)整或隱患整改，區(qū)隊申請材料領(lǐng)用必須由相關(guān)部門出具相關(guān)依據(jù)后，重新申報材料計劃方可領(lǐng)用材料。
(4)材料領(lǐng)用遵循先使用修復(fù)材料，修復(fù)材料由材料管理部把關(guān)，從而減少材料用新不用舊導(dǎo)致的材料浪費。
3、物資計劃的考核
(1)每月月初由財務(wù)部、企管部、供銷部提供上月的考核依據(jù)，對供銷部物資儲備定額和各區(qū)隊材料使用差異率進(jìn)行考核。
(2)物資儲備定額實行百分比進(jìn)行考核，每超計劃一個百分點，對供銷部經(jīng)理和主管副經(jīng)理進(jìn)行處罰，每降低一個百分點，，對供銷部經(jīng)理和主管副經(jīng)理進(jìn)行獎勵。
(3)為防止供銷部降低當(dāng)月庫存，不及時辦理材料入庫手續(xù)，經(jīng)舉報或檢查，每發(fā)現(xiàn)一筆不及時辦理手續(xù)現(xiàn)象，對供銷部經(jīng)理及庫管員進(jìn)行處罰。
(4)如確因材料未到貨，材料無法領(lǐng)取造成單位當(dāng)月材料使用差異率的情況，根據(jù)實際，企管部將對當(dāng)月的材料計劃調(diào)整后再進(jìn)行考核。
(5)為確保生產(chǎn)作業(yè)計劃在編制時更加的細(xì)致完善，每月對因生產(chǎn)技術(shù)部編制計劃考慮不周全進(jìn)行計劃調(diào)整，造成材料費用增加和減少費用之和占月度實際材料消耗的總額比率對生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行差異率考核，目前規(guī)定的差異率為±5%，差異率每超一個百分點，對生產(chǎn)部經(jīng)理、主管副經(jīng)理及生產(chǎn)部計劃編制人員進(jìn)行處罰，每降低一個百分點，對生產(chǎn)部經(jīng)理、主管副經(jīng)理及生產(chǎn)部計劃編制人員進(jìn)行獎勵。
四、實施效果與效益
（一）轉(zhuǎn)變了計劃編制人員及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)觀念
通過物資計劃精細(xì)化管理，把計劃編制人員及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)利益和本單位績效考核緊密地聯(lián)系在一起。在計劃編制上學(xué)會了精細(xì)計劃，在材料使用上學(xué)會了嚴(yán)格按計劃入賬領(lǐng)用。部室領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊材料員、區(qū)隊隊長思想觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從計劃工程項目的提出、工程項目使用材料計劃的編制到材料領(lǐng)用入賬，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，由以前計劃隨心所欲、入賬粗拿粗放等變?yōu)榫?xì)計劃、嚴(yán)格領(lǐng)用入賬。
（二）強(qiáng)化了區(qū)隊材料計劃的管理
區(qū)隊材料計劃管理從傳統(tǒng)的簡單依據(jù)生產(chǎn)計劃編制材料使用計劃，使用時隨心所欲，月末結(jié)算后進(jìn)行計劃調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格按照材料定額控制材料的使用，確保在工作量、工作條件不變的情況下，實際材料使用與請購計劃差異率在10%以內(nèi)，有效杜絕了材料使用的浪費。
（三）通過實施物資計劃精細(xì)化管理
物資計劃管理工作得到了進(jìn)一步的提升，形成了月初有計劃、過程有控制、形式有創(chuàng)新、結(jié)果有考核、效果有提升的良性循環(huán)，有效的促進(jìn)了物資計劃的精細(xì)化管理，起到了減少庫存資金，降低采購成本，降低噸煤成本的目的。
作者簡介：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”的安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。通過開展全市職業(yè)危害申報工作，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任意識，規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康管理行為，改善企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，做好防控工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害的分布情況，完善監(jiān)管工作機(jī)制，有針對性地開展職業(yè)健康監(jiān)管工作?？刂啤p少和消除職業(yè)危害，保護(hù)廣大勞動者生命安全和身心健康。
二、工作目標(biāo)
通過開展職業(yè)危害申報工作，規(guī)范全市職業(yè)危害申報范圍、程序、內(nèi)容以及申報要求，把職業(yè)危害申報備案工作列入年度目標(biāo)考核。建立健全職業(yè)危害申報工作制度，督促企業(yè)開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測和評價工作，定期上報職業(yè)危害狀況，全面掌握全市職業(yè)危害基本狀況，構(gòu)建全市職業(yè)危害網(wǎng)上管理信息系統(tǒng)及職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)職業(yè)危害信息動態(tài)化、規(guī)范化的管理，與上級職業(yè)危害申報信息系統(tǒng)有效對接、資源共享。2011年，實現(xiàn)石英砂加工企業(yè)、石棉礦山及石棉制品制造企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害申報率達(dá)到100%，全市規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報率達(dá)到100%。其中，石英砂加工企業(yè)、石棉礦山及石制品制造企業(yè)和木質(zhì)家具制造企業(yè)于2011年9月30日前申報完畢，規(guī)模以上企業(yè)于2011年11月30日前申報完畢。確保完成《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》提出的“到2015年，用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)到80%以上”的工作目標(biāo)。
三、申報范圍及內(nèi)容
市行政區(qū)域內(nèi)存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦企業(yè)除外）應(yīng)當(dāng)依法、及時、如實向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)危害，并接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］63號）、《企業(yè)登記注冊類型》（國統(tǒng)[1998]200號）和《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），按照國家安全監(jiān)管總局制定的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》（以下簡稱《申報表》,見附件1）規(guī)定內(nèi)容以及職業(yè)危害檢測和評價的相關(guān)數(shù)據(jù)，如實進(jìn)行申報，不得瞞報、漏報、謊報。具體內(nèi)容包括：
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況。包括生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)基本情況和職業(yè)病危害概況等。
2、作業(yè)場所職業(yè)病危害情況。包括作業(yè)場所名稱、職業(yè)危害因素名稱、檢測數(shù)據(jù)、接觸人數(shù)、設(shè)備狀態(tài)、操作方式、工程防護(hù)、個體防護(hù)情況等。
3、接觸職業(yè)危害人員管理情況。包括人員培訓(xùn)情況、體檢情況、職業(yè)病治療情況等。
四、申報程序與職責(zé)分工
（一）申報程序
作業(yè)場所職業(yè)危害申報采取電子和紙質(zhì)文本兩種形式。生產(chǎn)經(jīng)營單位通過申報系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報，并向安全監(jiān)管部門報送紙質(zhì)申報表。為提高申報的成功率，可先對照紙質(zhì)申報表填寫相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)核實無誤后，再通過申報系統(tǒng)在線錄入。具體申報工作流程是：
1、登錄申報系統(tǒng)注冊。登錄方式有兩種：一是登錄省安監(jiān)局網(wǎng)站，點擊“職業(yè)健康”，打開“職業(yè)危害申報”，再登陸“作業(yè)場所職業(yè)危害申報與備案管理系統(tǒng)”（以下簡稱“申報系統(tǒng)”）；二是登錄中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院網(wǎng)站，在“服務(wù)平臺”登錄“申報系統(tǒng)”。注冊用戶名，設(shè)置密碼。
2、在線填寫和提交《申報表》。依據(jù)規(guī)定內(nèi)容如實申報，核實無誤后提交《申報表》。
3、安監(jiān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位申報的內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上審查備案。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位將經(jīng)審查備案的《申報表》打印，申報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，報送市安全監(jiān)管部門，同時抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安辦。
5、安監(jiān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位報送的紙質(zhì)《申報表》后，應(yīng)按規(guī)定為其開具《作業(yè)場所職業(yè)危害申報回執(zhí)》（見附件2，可在“申報系統(tǒng)”中打印），并將《申報表》歸入職業(yè)健康管理檔案。
（二）職責(zé)分工
職業(yè)危害申報工作實行屬地分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行檢測、評價，并向所在地縣級以上相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申報。
1、市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)危害申報的組織指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市屬企業(yè)子公司、分公司及其所屬單位以及市、市（州）安全監(jiān)管局受理之外的生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害申報、受理及審查備案工作。負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）職業(yè)危害申報工作進(jìn)行指導(dǎo)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的申報告知和督辦落實。
五、實施步驟
（一）動員部署階段
組織制定下發(fā)職業(yè)危害申報實施方案，成立各級職業(yè)危害申報工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部署安排職業(yè)危害申報培訓(xùn)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)按照市安全監(jiān)管局工作方案，結(jié)合實際制定職業(yè)危害申報工作實施方案，明確職業(yè)危害申報范圍、工作流程和完成時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)申報工作方案于2011年4月1日之前上報市安全監(jiān)管局。
（二）企業(yè)申報階段
生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《申報辦法》及本方案要求，依法開展職業(yè)危害檢測、職業(yè)衛(wèi)生評價以及職業(yè)健康體檢，做好工程技術(shù)防護(hù)，建立并落實職業(yè)危害防治責(zé)任制，建立職工職業(yè)健康檔案，進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)和危害因素告知。及時、如實進(jìn)行職業(yè)危害申報，在網(wǎng)上填寫并報送《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》。通過進(jìn)行職業(yè)危害申報，真實反映作業(yè)場所存在的職業(yè)危害以及預(yù)防控制措施。
（三）審查備案階段
安監(jiān)部門要及時做好電子申報的審查備案和紙質(zhì)申報的集中受理審核工作。針對礦山開采、建設(shè)工程、石材加工、冶煉、化工、水泥制造、木質(zhì)家具制造和使用高毒物品等企業(yè)以及職業(yè)危害申報為零的企業(yè)，安全監(jiān)管部門將組織或委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點對作業(yè)場所職業(yè)化學(xué)毒物、粉塵和噪聲等危害的檢測評價結(jié)論進(jìn)行抽查，出具抽檢報告，并作為職業(yè)健康執(zhí)法依據(jù)。沒有在市安全監(jiān)管局登記備案獲得資格認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)不得開展技術(shù)服務(wù)工作，其出具的職業(yè)危害檢測、評價結(jié)論也將不予認(rèn)可。
（四）督促檢查階段
市安委會將組織關(guān)部門組成督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)職業(yè)危害申報備案工作進(jìn)行督查，對重點企業(yè)職業(yè)危害及整改狀況進(jìn)行檢查，對拒不整改的企業(yè)堅決依法查處。
（五）總結(jié)提高階段
市安全監(jiān)管局將組織召開職業(yè)危害申報工作總結(jié)會，對全市職業(yè)危害申報備案工作進(jìn)行總結(jié)，分析問題,查找原因,為今后職業(yè)危害申報工作健康發(fā)展打下基礎(chǔ)。對沒有按規(guī)定要求完成申報備案工作的地區(qū)將給予通報批評。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對申報工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。職業(yè)危害申報是企業(yè)必須履行的法定義務(wù)，是安全監(jiān)管部門履行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)的重要內(nèi)容。開展職業(yè)危害申報有助于引導(dǎo)企業(yè)掌握本企業(yè)的職業(yè)危害情況，做好防控工作，也有助于安全監(jiān)管部門掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害的分布情況，有針對性地開展監(jiān)管工作。各級安監(jiān)部門要切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，制定本轄區(qū)職業(yè)危害申報工作方案。市安監(jiān)局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的職業(yè)危害申報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)職業(yè)危害申報工作辦公室，辦公室設(shè)在職業(yè)健康科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各地要借助“安全生產(chǎn)月”和《職業(yè)病防治法》宣傳周等活動，廣泛宣傳教育，增強(qiáng)廣大企業(yè)管理人員和勞動者對職業(yè)危害的認(rèn)識，擴(kuò)大職業(yè)危害申報覆蓋面。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高申報工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。市安全監(jiān)管局將利用3月份全市職業(yè)健康監(jiān)管工作會，全面部署職業(yè)危害申報工作。采取以會代訓(xùn)方式，分管職業(yè)危害申報的工作人員進(jìn)行申報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也要相應(yīng)抓好行政區(qū)域內(nèi)申報工作的培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)溝通，確保職業(yè)危害申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要定期核對被告知的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定時限進(jìn)行申報，督促未申報的生產(chǎn)經(jīng)營單位及時申報，對申報不規(guī)范的要及時糾正。市安全監(jiān)管局每季度將對全市職業(yè)危害申報工作進(jìn)行一次通報，督促指導(dǎo)各地按期完成申報工作。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對拒不申報或申報虛假信息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《申報辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、落實制度，依法及時進(jìn)行職業(yè)危害申報。作業(yè)場所職業(yè)危害原則上每年申報一次，一般于每年職業(yè)危害因素檢測完成后進(jìn)行。職業(yè)危害因素已委托具備相應(yīng)資質(zhì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測評價的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可依據(jù)評價報告內(nèi)容如實填報；未委托檢測評價的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可按照掌握的實際情況進(jìn)行填報，但安監(jiān)部門不出具回執(zhí)，待經(jīng)過具備相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測檢驗評價確認(rèn)，并補(bǔ)充申報后，安監(jiān)部門再出具回執(zhí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位未組織職工體檢的，可先行申報，再組織體檢。生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)申報變更；因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)申報變更；生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)申報變更；生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在生產(chǎn)經(jīng)營活動終止之日起15日內(nèi)向原申報機(jī)關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。
*年上半年，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局狠抓各項工作措施的落實，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。截止六月底，全市共發(fā)生各類事故239起，死亡37人，直接經(jīng)濟(jì)損失20.46萬元。同比，事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了2.55%和50.94%，死亡人數(shù)上升了5.7%。我們主要做了以下幾項工作：
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素，認(rèn)真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，4、針對夏季汛期各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個，查出隱患2437條，下達(dá)整改指令書540份，隱患整改率達(dá)98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進(jìn)行詳細(xì)部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進(jìn)一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進(jìn)行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進(jìn)行再、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進(jìn)行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃?xì)獾?4個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃?xì)庑袠I(yè)的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位
一是穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫?，全市危險化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的1家，三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，*市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化申報材料業(yè)已完成，待*市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達(dá)到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化。
二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在?；泛蜔熁ū夼诜矫?，上半年為通過評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對100余家?；贰熁ū?、民爆器材等經(jīng)營單位進(jìn)行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進(jìn)行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進(jìn)行了開采設(shè)計和安全評價。
三是執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用
車。共對108個礦山企業(yè)，100個?；穯挝?、40個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達(dá)了整改指令書160份。
三、針對目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實特點，抓完善促提高
一是協(xié)助市政府落實工作目標(biāo)。進(jìn)一步修改完善了*年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任內(nèi)容，了事故指標(biāo)和9項工作任務(wù)，增強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點，進(jìn)一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)*市安委會下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強(qiáng)定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進(jìn)單位。
二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進(jìn)了特種作業(yè)人員安全技能交流，進(jìn)一步推動了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
第一條為了加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和國家發(fā)展改革委員會制定的《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營活動，適用本實施細(xì)則。
第三條本實施細(xì)則所稱煤炭經(jīng)營，是指從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售及民用型煤的加工經(jīng)銷等活動。
第四條市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)全市煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理。
各區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的煤炭經(jīng)營資格審查部門（以下統(tǒng)稱“區(qū)縣（自治縣）煤炭經(jīng)營資格審查部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理。
工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理。
第二章煤炭經(jīng)營企業(yè)
第五條國家實行煤炭經(jīng)營資格審查制度。設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過煤炭經(jīng)營資格審查。
第六條煤炭經(jīng)營資格實行市級審查、分級管理。
市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)由市工商行政管理局登記的煤炭經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格審查。
區(qū)縣（自治縣）煤炭經(jīng)營資格審查部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由區(qū)縣（自治縣）工商行政管理局登記的煤炭經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格的初審，并報市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會核準(zhǔn)。
第七條設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金；
（二）有固定的經(jīng)營場所；
（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施和儲煤場地；
（四）有符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計量和質(zhì)量檢驗設(shè)備；
（五）符合國家對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局及環(huán)境保護(hù)的要求；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣(自治縣)煤炭經(jīng)營資格審查部門和市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提出申請，并提交下列材料：
（一）煤炭經(jīng)營項目可行性分析報告；
（二）煤炭經(jīng)營資格申請報告、申請表；
（三）注冊資金證明及法定驗資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件；
（四）企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明；
（五）企業(yè)固定經(jīng)營場所證明；
（六）企業(yè)自有儲煤場地證明（使用權(quán)證）或租賃、聯(lián)營場地的合同證明（包括場地面積、儲煤能力和場地設(shè)施）；
（七）環(huán)保行政部門出具的儲煤場地環(huán)保合格證明；
（八）質(zhì)檢部門出具的煤炭計量設(shè)施和煤炭質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施合格證明；
（九）國家有關(guān)部門頒發(fā)的計量、質(zhì)檢工作人員上崗證書。
第九條取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，不實行煤炭經(jīng)營資格審查。
取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)經(jīng)營非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣(自治縣)煤炭經(jīng)營資格審查部門和市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會提出申請，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會批準(zhǔn)取得煤炭經(jīng)營資格后，方可從事煤炭經(jīng)營。
第十條市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會和區(qū)縣(自治縣)煤炭經(jīng)營資格審查部門接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊全或不符合法定形式的，在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（未申明聯(lián)系方式，無法告知的除外）。
第十一條區(qū)縣(自治縣)煤炭經(jīng)營資格審查部門依法對申請人提交的申報材料進(jìn)行初審，并上報市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會審批。審查部門必要時可到有關(guān)現(xiàn)場對申請材料的真實性進(jìn)行核實，經(jīng)審查核實具備煤炭經(jīng)營資格條件的，予以批準(zhǔn)，不具備條件的，不予批準(zhǔn)，并書面通知申請人。
第十二條區(qū)縣(自治縣)煤炭經(jīng)營資格審查部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成初審工作。
第十三條市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審查工作。二十個工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。
第十四條市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對準(zhǔn)予從事煤炭經(jīng)營的企業(yè)，在作出批準(zhǔn)決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)煤炭經(jīng)營資格證。
第十五條市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對作出的準(zhǔn)予從事煤炭經(jīng)營的審查決定，可通過公開發(fā)行的報刊、網(wǎng)站等方式向社會公告。
第十六條申請人持依法取得的煤炭經(jīng)營資格證向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取經(jīng)營范圍包括煤炭經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照，方可從事煤炭經(jīng)營。
未取得煤炭經(jīng)營資格證的，工商行政管理部門不予頒發(fā)經(jīng)營范圍包括煤炭經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照。
第十七條煤炭經(jīng)營資格證的有效期為三年。期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原煤炭經(jīng)營資格審查（初審）部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。不符合條件的，不予延續(xù)。
第十八條煤炭經(jīng)營企業(yè)登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆禾拷?jīng)營資格審查（初審）部門辦理變更手續(xù)。
第十九條煤炭經(jīng)營企業(yè)終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆禾拷?jīng)營資格審查（初審）部門辦理煤炭經(jīng)營資格注銷手續(xù)。
第二十條煤炭經(jīng)營資格證由國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)一印制，其他任何單位和個人不得擅自印制。
第二十一條煤炭經(jīng)營資格證不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。
第二十二條煤炭經(jīng)營資格審查（初審）部門審查煤炭經(jīng)營資格，除法定收費項目外，不得收取其他任何費用。
第三章煤炭經(jīng)營
第二十三條煤炭經(jīng)營企業(yè)從事煤炭經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，提高服務(wù)水平。
第二十四條從事煤炭經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》規(guī)定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。
煤炭買賣合同一般包括下列內(nèi)容：
（一）出賣人和買受人的名稱和住所；
（二）數(shù)量；
（三）品種、規(guī)格、質(zhì)量；
（四）價格；
（五）交貨方式；
（六）發(fā)出地點（站、港）和到達(dá)地點（站、港）；
（七）履行期限；
（八）貨款及運雜費的結(jié)算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；
（九）違約責(zé)任；
（十）解決爭議的方法；
（十一）買賣雙方約定的其他條款。
第二十五條煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)按《中華人民共和國合同法》規(guī)定辦理，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十六條需由運輸企業(yè)承運的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)或煤炭用戶依照《中華人民共和國合同法》與運輸企業(yè)簽訂煤炭運輸合同。
第二十七條煤炭運輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業(yè)或煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定發(fā)運質(zhì)量合格、計量準(zhǔn)確的煤炭；運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定承運，并將承運的不同質(zhì)量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應(yīng)當(dāng)按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十八條煤炭發(fā)運時承運、托運雙方的交接和到站（港）后收貨人對煤炭質(zhì)量、數(shù)量的驗收，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條煤炭經(jīng)營應(yīng)當(dāng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)。國家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的企業(yè)簽訂中長期直銷合同。
第三十條國家提倡有條件的煤炭經(jīng)營企業(yè)實行煤炭配送。
第三十一條煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。
民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營。
第三十二條國家鼓勵使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業(yè)型煤，節(jié)約能源，減少污染。
第三十三條煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平競爭，禁止下列經(jīng)營行為：
（一）未取得煤炭經(jīng)營資格擅自經(jīng)營；
（二）未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售煤炭產(chǎn)品；
（三）采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段；
（四）壟斷經(jīng)營；
（五）違反國家有關(guān)價格的規(guī)定，哄抬煤價或者低價傾銷；
（六）違反國家有關(guān)稅收的規(guī)定，偷漏稅款；
（七）違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十四條從事煤炭運輸?shù)能囌?、港口及其他運輸企業(yè)不得利用其掌握的運力參與煤炭經(jīng)營。
第三十五條禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)額外加收費用。
禁止行政機(jī)關(guān)開辦煤炭經(jīng)營企業(yè)或者從事、參與煤炭經(jīng)營活動。
第三十六條禁止經(jīng)營無煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品。
禁止經(jīng)營無煤炭經(jīng)營資格的煤炭經(jīng)營企業(yè)的煤炭產(chǎn)品。
禁止向無煤炭經(jīng)營資格證的煤炭經(jīng)營企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品。
第三十七條煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。用戶對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。
第四章監(jiān)督管理
第三十八條煤炭經(jīng)營資格審查部門依法對煤炭經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)建立對煤炭經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中經(jīng)營資格條件變化和依法經(jīng)營狀況的全面檢查制度。
煤炭經(jīng)營資格審查部門和工商、質(zhì)檢、環(huán)保等有關(guān)部門依法查處非法經(jīng)營活動，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實施行政處罰。
第三十九條煤炭經(jīng)營資格審查部門的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)知識，公正廉潔，秉公執(zhí)法。
第四十條煤炭經(jīng)營資格審查部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)向煤炭經(jīng)營企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)提供方便。
第四十一條煤炭經(jīng)營資格審查部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示證件。
第四十二條煤炭經(jīng)營資格審查部門實施資格審查和日常監(jiān)督管理所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算，由本級財政予以保障。
第四十三條違反本實施細(xì)則相關(guān)條款的，將依照《中華人民共和國煤炭法》和國家發(fā)展改革委員會制定的《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》的罰則條款予以處罰。
第五章附則
第四十四條本實施細(xì)則前，依據(jù)原市經(jīng)濟(jì)委員會的《市煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細(xì)則》規(guī)定，已經(jīng)審批取得的煤炭經(jīng)營資格證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
一、加大全市安全生產(chǎn)工作的組織程度。
1、及早擬定下發(fā)全市20*年安全生產(chǎn)工作計劃，指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)和各部門切實制訂安全生產(chǎn)工作措施。
2、認(rèn)真組織20*年安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)標(biāo)考核、市直部門安全工作目標(biāo)考核評比工作。
3、3月、4月兩次組織召開全市安全生產(chǎn)會議，總結(jié)交流了上年工作經(jīng)驗，表彰了先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，簽訂了今年安全生產(chǎn)責(zé)任狀，貫徹落實了全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，布置了全市安全生產(chǎn)重點工作。
4、繼續(xù)廣泛深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全達(dá)標(biāo)活動和危險化學(xué)品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、磚瓦窯業(yè)、特種設(shè)備、造船業(yè)、建筑業(yè)、各類專業(yè)市場等十個專項治理工作，明確牽頭單位和配合部門。對十個專項治理工作的具體實施方案市安委會進(jìn)行了審查，下達(dá)批復(fù)，付諸實施。
5、組織開展“安全生產(chǎn)月”“八個一”宣傳教育活動，提高全社會注重安全，關(guān)愛生命的意識。今年6月是全國第二個“安全生產(chǎn)月”,國家安監(jiān)局、、總工會、廣電局、團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真組織“實施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全”主題活動。依據(jù)上級通知的要求，結(jié)合我市的實際情況，市政府辦公室牽頭召開了“安全生產(chǎn)月”的專題會議，市安委會擬發(fā)了專門文件，全面落實布置了我市“安全生產(chǎn)月”的活動內(nèi)容，要求各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門緊扣“安全生產(chǎn)月”的活動主題，廣泛開展“八個一”活動（即：組織一天咨詢?nèi)栈顒?印發(fā)一份安全宣傳資料,展示一期宣傳板報,開展一次安全知識競賽,召開一次安全工作座談會,開展一次安全生產(chǎn)大檢查,組織一次安全工作征文交流。舉辦一期安全生產(chǎn)培訓(xùn)班），收到預(yù)期的效果。
二、加大服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作力度，多為企業(yè)辦實事，多為企業(yè)解難題。
企業(yè)既是我局安全生產(chǎn)的監(jiān)管對象，更是我局安全生產(chǎn)的服務(wù)對象，他們的需要就是我局工作的內(nèi)容。今年以來，我局堅持上門服務(wù)、熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、跟蹤服務(wù)，一是幫助企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證件。20*年底，嘶馬鎮(zhèn)丹霞化工廠對外招商，被南京一家大公司看中，打算投資千萬元新上阻燃劑項目，嘶馬鎮(zhèn)政府與我局聯(lián)系辦理安全生產(chǎn)許可證事宜后，我局多次派人到企業(yè)指導(dǎo)幫助投資者一邊搞項目論證、建設(shè)，一邊辦理安全評價、申報許可證手續(xù)。5月29日，該項目已順利通過初審驗收，現(xiàn)已開始試生產(chǎn)。此外，我局還主動會同市質(zhì)監(jiān)局、消防大隊、工商局、*鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)圍繞新城氣體有限公司、邵伯振興電器有限公司新上的千萬元技改項目現(xiàn)場辦公，進(jìn)行論證，解決項目申報中的有關(guān)問題，促成兩個項目早開工。二是幫助特種作業(yè)人員持證上崗。根據(jù)江建公司和重點企業(yè)的要求，我局深入到10多個企業(yè)，利用春節(jié)等節(jié)假日組織電焊工、電工、架子工等人員，舉辦上崗操作技術(shù)培訓(xùn)班，為他們提供一條龍服務(wù)，及時為考核合格人員發(fā)放特種作業(yè)證件。三是指導(dǎo)企業(yè)知法、依法生產(chǎn)經(jīng)營。隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布實施和國務(wù)院、省政府一系列安全生產(chǎn)管理法規(guī)的出臺，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了較強(qiáng)的約束力。為了讓企業(yè)知法、守法、依法辦事，我局主動與20多個鎮(zhèn)及部門聯(lián)系，上門服務(wù)，一方面將上級的安全管理法規(guī)及時下發(fā)給各鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)，同時利用*報、電視臺和各種安全生產(chǎn)工作會議宣傳貫徹，另一方面，將安全監(jiān)管的工作重心前移，向下延伸，深入到企業(yè)查勘，發(fā)放申報材料目錄，現(xiàn)場指導(dǎo)，落實整改事項和措施。1—5月份，已為17家化工生產(chǎn)企業(yè)、100多家化工經(jīng)營企業(yè)受理和發(fā)放了申報許可證的相關(guān)手續(xù)，為6家磚瓦窯生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)考核合格后辦理了《江蘇省非煤礦山企業(yè)安全條件許可證》,為20多個新、改、擴(kuò)建項目辦理了安全評價和“三同時”審批材料，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展*經(jīng)濟(jì)提供了高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、加大督查企業(yè)安全生產(chǎn)的執(zhí)法力度，多為企業(yè)排隱患。
1、認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查。
春節(jié)和“五一”勞動節(jié)前后，全國召開“兩會”期間，組織開展了由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊的全市安全生產(chǎn)大檢查。1—6月全市突擊檢查和平時檢查共檢查1986個單位，查出隱患2567條，邊查邊整改的有25*條，一時難以整改到位，落實防范措施的65條。
2、組建監(jiān)察大隊，加大執(zhí)法力度。
根據(jù)工作需要，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，我局成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊，監(jiān)察大隊自成立以來，著重對全市易發(fā)生群死群傷的高?；どa(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和易燃、易爆、易毒的企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查，共檢查86家企業(yè)，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)62家，依法發(fā)出隱患整改指令書40多份，對存在重大安全生產(chǎn)隱患要求立即整改的17家，依法處罰無證從事?；a(chǎn)品生產(chǎn)和超范圍擅自使用、生產(chǎn)?；a(chǎn)品的8家。我局依法監(jiān)察的目的是：立足現(xiàn)場整改，消除事故隱患；嚴(yán)格許可制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序;懲戒違法行為，確保安全生產(chǎn)，而不是罰款。被處罰的企業(yè)都是危險性大,安全隱患突出,多次督查督辦不到位，容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)。我局查處的原則和方法是：安全隱患小的企業(yè)和我局初查的企業(yè)，當(dāng)場發(fā)整改通知書，指導(dǎo)企業(yè)在15天內(nèi)邊生產(chǎn)、邊整改到位。要求企業(yè)在整改期間確保安全生產(chǎn)。并將督查情況通報所在鎮(zhèn)分管安全工作的負(fù)責(zé)人，請他們幫助督促企業(yè)按要求整改到位。整改到期后，我局監(jiān)察大隊再上門跟蹤督查，對拒不整改或應(yīng)付整改的企業(yè)，局務(wù)會集體研究后，才下發(fā)處罰通知書;對按要求整改到位的企業(yè),我局只服務(wù)督查,從不處罰,更不找麻煩。到目前為止,我局已指導(dǎo)督促雙溝鎮(zhèn)、麾村鎮(zhèn)、高徐鎮(zhèn)等40多家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)整改到位，消除了100多處事故隱患，有效地保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)和順利發(fā)展。
四、加強(qiáng)安全監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)和管理規(guī)范的建設(shè)。
1、建立三條縱橫交錯的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)。一是市鎮(zhèn)、主管部門安全組織網(wǎng)絡(luò)；二是鎮(zhèn)、村企、班組安全組織網(wǎng)絡(luò)；三是重點單位、重點行業(yè)、重點部位安全組織網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。
2、1—5月份我局起草、擬定并提交政府常務(wù)會和市長辦公會討論通過印發(fā)了《關(guān)于實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理風(fēng)險抵押金制度》、《*市特別重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《*市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制》、《*市行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《*市級機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》五項規(guī)定。進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，進(jìn)一步落實了安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制，進(jìn)一步落實了重、特大安全防范救援措施。
五、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的自身建設(shè)。
河南省青年文明號申報材料 文章作者：小段 文章加入時間：2005年9月1日16:50 用火熱的青春打造亮麗的神火 在豫東明珠第一礦——葛店礦！活躍著一支充滿活力，能征善戰(zhàn)的青年隊伍，那就是葛店礦機(jī)電龍頭區(qū)隊機(jī)二隊。全隊現(xiàn)有職工121人，35周歲以下青工99人，占全隊總?cè)藬?shù)的82%，女職工53人，職工的平均年齡為28.9歲。是葛店煤礦運輸提升戰(zhàn)線上的一支勁旅，這支隊伍自建礦以來，就擔(dān)負(fù)著礦山主、副井的安全提升、抽、壓風(fēng)機(jī)的正常運轉(zhuǎn)及礦燈的維護(hù)和發(fā)放重要任務(wù)。該隊始終把創(chuàng)建“青年文明號”活動作為凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)的有效形式，緊密結(jié)合煤礦運輸提升工作特點，以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心，以規(guī)范文明行為，打造文明隊伍，營造和諧礦區(qū)為己任，以“立足本職、自我監(jiān)設(shè)“自控型”青年文明號 對于擔(dān)負(fù)著煤礦運輸提升、供風(fēng)保障、礦燈管理發(fā)放重任的機(jī)運二隊，“青年文明號”創(chuàng)建活動的最終落腳點是要體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)、高效、安全、文明的工作成效上。近年來，按照礦團(tuán)委提出的“自控型”集體建設(shè)的工作重點，我們結(jié)合生產(chǎn)實際，在建設(shè)“自控型”青年文明號方面動腦筋、出實招，趟出了具有鮮明特色的創(chuàng)建新路子。 一是樹旗幟，弘揚“神火人”精神。我們長年奮戰(zhàn)在煤礦生產(chǎn)運輸工作的第一線，在工作實踐中不斷追求爭創(chuàng)“四個一流”的工作目標(biāo)，叫響 “突出奉獻(xiàn)比貢獻(xiàn)、樹立品牌創(chuàng)精品”的口號，全面加強(qiáng)青年突擊隊管理，規(guī)范各種圖表、職責(zé)、制度，做到施工現(xiàn)場有各工種安全生產(chǎn)管理制度、黨員干部目標(biāo)管理考核責(zé)任牌、危險源點警示牌、爭創(chuàng)“青年文明號”宣傳牌、設(shè)施設(shè)備原理圖、青年突擊班牌板和團(tuán)旗，使“青年文明號”創(chuàng)建工作向科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。在“上行”精神的不斷提升中，我們提出了“立足本崗，自我監(jiān)控”的工作理念，并把其運用到“自控型”集體建設(shè)中，促使青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項任務(wù)。 二是明職責(zé)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。根據(jù)上級團(tuán)組織制定的“青年文明號”管理辦法等規(guī)定，我們結(jié)合女工多、青工多的實際情況，制定出了具有特色、便于操作、切實可行的管理制度——《機(jī)二隊爭創(chuàng)青年文明號管理規(guī)范》并且結(jié)合礦開展的精細(xì)化管理，堅持日督促、月檢查、季考評，強(qiáng)化集體自身建設(shè)，加強(qiáng)了對青年員工的管理。在工作中，青年文明號號長張峰還創(chuàng)造了工作“五化”標(biāo)準(zhǔn)：員工管理制度化，行為規(guī)范*化，服裝工具統(tǒng)一化，作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美化；推出了“六個一樣”承諾：冬天夏天一個樣，白天夜晚一個樣，雨天晴天一個樣，有檢查組與無檢查組一個樣，要求與不要求一個樣，領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在一個樣。幾年來，職工出勤率始終保持在 95%以上，在上級主管部門標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的檢查中多次獲得好評。 三是選載體，引入全新理念。為進(jìn)一步引導(dǎo)青年職工增強(qiáng)安全“自控”的自覺性，我們深入開展了自控型集體管理活動，幫助職工樹立“立足本崗，自我監(jiān)控”的工作新理念，在職工中大力營造建設(shè)自控型集體的氛圍，凝聚了集體整體“自控”的合力；為提高職工自身的工作自控能力，我們根據(jù)現(xiàn)場實際情況，精心制作了業(yè)務(wù)技術(shù)知識理論百題，組織全隊職工進(jìn)行日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；為防范職工“失控”行為，我們推行了安全監(jiān)督體系，成立了對領(lǐng)導(dǎo)、班組長、青崗員*安全控制網(wǎng)絡(luò)，開展了干部“走動式管理”全天24小時隊各崗的安全狀況進(jìn)行全面監(jiān)控，落實“三檢二查”制度，即班前、班中、班后的自檢、互檢與督檢；查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全質(zhì)量隱患。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)3000天奠定了基礎(chǔ)。 四、黨團(tuán)帶頭，提高集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 葛店礦機(jī)二隊黨支部現(xiàn)有正式黨員16名。均為青年黨員。另有青年入黨積極分子8名，支部本著“把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)*才”的原則，努力開展黨建工作，規(guī)范支部的各項活動，積極響應(yīng)礦黨委和集團(tuán)公司黨委的號召。認(rèn)真開展“雙帶、（帶頭、帶動）三高、（思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)素質(zhì)高）四保（保思想、保行為、保過程、保結(jié)果）”活動。把“三個代表”的重要思想積極貫徹于企業(yè)的安全、生產(chǎn)、效益、發(fā)展等中心工作。著實提高了黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。在機(jī)二的黨員隊伍里有大膽管理、技術(shù)全面的青年隊長張峰，還有勤學(xué)好問，勇于創(chuàng)新的技術(shù)能手鞏曉龍。真正為全隊廣大員工樹立了模范帶頭作用。 三、誠信為本，弘揚新風(fēng)，建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年文明號 倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的道德風(fēng)尚是創(chuàng)建“青年文明號”活動的
主要宗旨。我們以強(qiáng)化青年職工“三德”教育為抓手，大力建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年文明號。 一是切實加強(qiáng)道德教育。我們把深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》《神火集團(tuán)員工文明行為規(guī)范》作為建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年文明號的行動指南。通過推行“四個一”工作法：即每季一書（讀一本書）、每月一歌（學(xué)唱一首革命歌曲）、每周一卡（制作發(fā)放一張信用寄語卡）、每日一題（背會一道公民道德建設(shè)問答題），時刻提醒青年職工做講道德、講文明、講敬業(yè)、講奉獻(xiàn)的“青年文明號”成員。全隊通過征集崗位格言，教育和引導(dǎo)青年職工“愛國守法、明禮成信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”，培養(yǎng)了青年職工無形的奉獻(xiàn)意識，真正使機(jī)二隊成為展現(xiàn)集體青年踐行《公民道德建設(shè)實施綱要》和《神火集團(tuán)員工文明行為規(guī)范》的亮麗風(fēng)景線。 二是深入開展信用建設(shè)。我們在量化《青年文明號信用建設(shè)示范行動》上下功夫，制作了“信用建設(shè)”宣傳牌，使“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”在青年職工中入心入腦。為展現(xiàn)和強(qiáng)化“信用建設(shè)”在工作崗位中的突出作用，我們制作了“信用公約承諾卡”，通過制定“承諾目標(biāo)”，運行“承諾措施”，推行“青年職工安全信用承諾”，使遵章守紀(jì)、敬業(yè)愛崗成為了廣大青年職工的自覺行動。我們還相繼推出了“每月一星”、“奉獻(xiàn)標(biāo)兵”評選考核標(biāo)準(zhǔn)，通過對奉獻(xiàn)時間、奉獻(xiàn)業(yè)績等不同方面綜合評定，讓獲選青年職工“照片上墻、名字入刊、獎金進(jìn)手”，極大地調(diào)動了青年職工愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)進(jìn)取的積極性。 三是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn)，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號，我們成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團(tuán)支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，利用休息時間進(jìn)行維修，重新利用，每年為礦節(jié)省材料費2萬多元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。在2003年的一場突如其來的“非典”戰(zhàn)役中，職工在4號院封閉居住期間，機(jī)二隊的青年志愿者服務(wù)小組充分發(fā)揮特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦的精神，義務(wù)為職工打掃衛(wèi)生，送茶水受到了職工的好評。每年的夏、秋季節(jié)，還組織人員到農(nóng)村為農(nóng)民收麥、除草、打藥等農(nóng)活，充分體現(xiàn)了工農(nóng)一家親。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為居民修家用電器、修水管等活動，為全礦樹立了榜樣。推進(jìn)了精神文明建設(shè)向縱深開展，也在這些活動中陶冶了青年人崇尚文明、奉獻(xiàn)社會的精神風(fēng)貌。 四根據(jù)自身特點，營造特色的女工安全文化 機(jī)二隊是一個女工較多的區(qū)隊。如何發(fā)揮女工的優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)“半邊天”的 重任，作好安全協(xié)管工作是機(jī)二隊工作的又一工作重點，全隊56個女工分布在五個班組，七個重點崗位。擔(dān)負(fù)著主、副井的運轉(zhuǎn)，礦區(qū)通風(fēng)、壓風(fēng)的重要工作，及3000多塊礦燈和自救器的發(fā)放和維護(hù)。為此，機(jī)二隊根據(jù)本隊實際情況出發(fā)，開展了“巾幗示范崗”活動，通過次活動來激發(fā)全隊女工對工作的熱情。并開展女工話安全、為職工送溫暖、送鞋墊等活動,來提高全體女工愛崗敬業(yè)、關(guān)注一線、服務(wù)一線的良好氛圍。通過“巾幗示范崗”活動的開展，由女工負(fù)責(zé)的主井提升系統(tǒng)，達(dá)到一天提升1000余斗的記錄，創(chuàng)造了建礦以來的記錄，為全礦生產(chǎn)任務(wù)超額完成立下汗馬功勞。 幾年來，葛店礦機(jī)二隊雖然在創(chuàng)建“青年文明號”活動中做了一些探索，取得了一點成績，但與兄弟單位相比，還有不少差距。我們決心以榮獲河南省煤炭系統(tǒng)青年文明號為新的起點，不斷學(xué)習(xí)和借鑒其它單位的創(chuàng)建經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚“神火”的企業(yè)精神，立足崗位，永爭一
流，用青春的誓言，扎實的行動，為神火集團(tuán)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，努力在神火“發(fā)展煤電鋁，進(jìn)軍雙百億”的跨越式的發(fā)展中書寫青年文明號的新華章！ 河南神火集團(tuán)葛店煤礦 2005年4月26日 文章出處： 【大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】
一、指導(dǎo)思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞“平安單位”工作目標(biāo)，全面落實社會穩(wěn)定和長治久安總體目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建工作的各項措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)防，努力推進(jìn)各項活動的開展；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管督查工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把全局建成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，服務(wù)行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設(shè)規(guī)范的單位；安全生產(chǎn)領(lǐng)域無重大安全生產(chǎn)和治安災(zāi)害事故，重點要害部位（重點領(lǐng)域）管理有序，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，做到檢查一批、整改一批，滿意一批，整改率達(dá)到100%，遏制重大事故意識增強(qiáng)，實現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達(dá)到95%以上。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體，即抓行業(yè)，促規(guī)范；抓示范，促創(chuàng)建；抓調(diào)解，促穩(wěn)定；抓機(jī)制，促落實；抓宣傳，促氛圍；有序穩(wěn)步開展安全生產(chǎn)文化進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)”活動；認(rèn)真貫徹落實全國第十四個安全生產(chǎn)教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、人防到位。有領(lǐng)導(dǎo)主抓，有一名領(lǐng)導(dǎo)分工主抓平安創(chuàng)建工作，層層簽訂責(zé)任書。有組織機(jī)構(gòu)、工作人員、工作部署、檢查記錄（一年內(nèi)不少于四次）。
2、物防到位。加強(qiáng)門、窗、柜等物理防范，在辦公室、微機(jī)室等重點部位加大防護(hù)力度，財務(wù)室安裝防盜門，有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設(shè)施，并有專人管理，確保正常運行，發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治，平安秩序良好。有平安建設(shè)宣傳標(biāo)語、宣傳欄，單位職工對平安建設(shè)知曉率達(dá)到95％以上。
5、措施到位。單位（科室）達(dá)到“七無”標(biāo)準(zhǔn)：即無盜竊、無火災(zāi)、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達(dá)到90％以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》的整體要求，我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始，到10月15日結(jié)束，共分四個階段。
第一階段（4月15日-4月25日）：部署工作。學(xué)習(xí)《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》，結(jié)合單位實際和職責(zé)，制定本局方案、強(qiáng)化宣傳及落實，做好宣傳動員，部署工作，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實。
第二階段（4月26日-9月30日）：集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面上，使群眾的平安知識“知曉率”達(dá)到85%以上，加強(qiáng)技防設(shè)施的建設(shè)，單位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%以上，完善檔案資料，查缺補(bǔ)漏；加大執(zhí)法力度，預(yù)防惡性事故的發(fā)生；不斷總結(jié)分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點，完善機(jī)制，檔案資料齊全率要達(dá)到100%。
第三階段（10月1日-10月10日）：總結(jié)階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實，圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)，開展創(chuàng)建平安單位總結(jié)，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作，全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設(shè)工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段：（10月11日-10月15日）驗收階段?？h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于10月15日前結(jié)合創(chuàng)建單位申報材料，組織縣平安建設(shè)各成員單位對全縣各單位進(jìn)行統(tǒng)一驗收。
六、創(chuàng)建活動重點及實施步驟
（一）安排部署到位，健全創(chuàng)建機(jī)制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求，圍繞“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，成立防范遏制安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，加大行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，制定細(xì)化有關(guān)工作方案，建立健全安全防范相關(guān)隊伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務(wù)體制，規(guī)范服務(wù)行為。結(jié)合單位治安實際情況，排查隱患，在鞏固原有“平安建設(shè)”成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系，建立處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。結(jié)合行業(yè)特點和階段性工作安排，開展一系列主題鮮明，效果明顯、彰顯促安全生產(chǎn)文化建設(shè)的活動。其主要舉措如下：
1、3月中旬，在電視媒體，企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信，使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī)，履職盡責(zé)，注重預(yù)防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底，計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)校園活動。重點培養(yǎng)安全生產(chǎn)文化知識從娃娃抓起理念，實現(xiàn)校園安全生產(chǎn)文化常抓不懈。
3、4月中旬，舉辦一期非煤礦山、?；贰栋踩a(chǎn)法》及政法規(guī)培訓(xùn)班，通過收看典型案列，建立以人為本，生命至上”的崇高理念，樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底，開展一期安全生產(chǎn)熱線專線電話服務(wù)活動。以“阿廣熱線”為載體，講解安全生產(chǎn)法及典型案列，及時為群眾提供安全生產(chǎn)法律知識咨詢，協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點，難點問題。解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實際困難，樹立執(zhí)法人員公正，文明執(zhí)法新形象。
5、4月底，對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產(chǎn)書畫、攝影展活動方案》進(jìn)行評選。實現(xiàn)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍，推動安全生產(chǎn)文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底，擬計劃舉辦企業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底，擬計劃舉辦安全生產(chǎn)文化“四進(jìn)”—進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。重點講解近期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）火災(zāi)頻繁發(fā)生案列，傳授防火、防災(zāi)知識，開展“119”消防演練，增強(qiáng)“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初，與縣普法辦對接，按照依法治“安”的總體要求，開展《安全生產(chǎn)法》開考試，營造全縣領(lǐng)導(dǎo)干部人人懂安全生產(chǎn)法，共筑平安良好的氛圍。
9、6月初，制定《縣第十四個安全生產(chǎn)教育月活動實施方案》，舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示，應(yīng)急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報比賽等為一體的安全生產(chǎn)教育活動。
（三）保持內(nèi)部安全有序，有效督查管理。落實各項規(guī)章制度及安全防范措施，及時進(jìn)行檢查督查，力求實質(zhì)性效果，防止流于形式。同時，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督員的管理和培訓(xùn)；每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段，細(xì)化各類檢查方案，定期不定期開展安全檢查活動，重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛，企業(yè)單位內(nèi)有無違章生產(chǎn)經(jīng)營等現(xiàn)象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，重點加強(qiáng)對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等領(lǐng)域（行業(yè)）相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)管力度，落實到人，管理到位，確保當(dāng)年不突破地區(qū)下達(dá)的各類事故的控制指標(biāo)，不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部防范措施，保持良好治安環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施，以嚴(yán)密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境，確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊等案件發(fā)生，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，干部無刑事犯罪。
（六）及時化解矛盾糾紛，扎實開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進(jìn)行及時化解；對群眾時間及時調(diào)查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內(nèi)組織進(jìn)行、非法宗教等活動。
（七）規(guī)范隊伍建設(shè)，狠抓精神文明健康。以精神文明建設(shè)為載體，狠抓精神文明建設(shè)，消除年輕干部擺學(xué)歷，老干部擺資歷等不良現(xiàn)象，引導(dǎo)單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境蔚然成風(fēng)。
（八）加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)道德素質(zhì)、積極參加平安建設(shè)評選活動。結(jié)合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，認(rèn)真組織開展行業(yè)《安全生產(chǎn)法》知識競賽、知識培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)政策法規(guī)各項宣傳活動和安全生產(chǎn)觀深入人心。加強(qiáng)普法和依法治理安生產(chǎn)工作，積極配合縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經(jīng)常開展本單位法制宣傳教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的法制意識，形成遵紀(jì)守法的風(fēng)尚，提高文化道德素質(zhì)，建立一支懂法、學(xué)法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
七、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立健全機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實工作人員，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一層抓一層，層層抓落實的責(zé)任體系。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內(nèi)人人皆知，形成全體機(jī)關(guān)干部個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。