時(shí)間：2023-03-01 16:21:18
導(dǎo)語(yǔ)：在員工工作意見(jiàn)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市、縣全會(huì)精神，緊緊圍繞創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)園區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等總體目標(biāo)，切實(shí)加大在中、省、市、縣主要新聞媒體的宣傳報(bào)道力度，努力提高工業(yè)園區(qū)知名度和美譽(yù)度，確保在省市縣的媒體有上稿量，信息宣傳工作保持全縣中等水平，全年在中省市縣主流媒體發(fā)表信息 篇以上。
二、宣傳重點(diǎn)
（一）宣傳省市縣關(guān)于園區(qū)發(fā)展的重大決策及工業(yè)園區(qū)貫徹落實(shí)舉措。突出圍繞省、市、縣出臺(tái)的關(guān)于園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策文件精神進(jìn)行解析式宣傳，并結(jié)合工業(yè)園區(qū)實(shí)際，對(duì)園區(qū)落實(shí)政策的情況進(jìn)行宣傳。突出宣傳好縣政府工作報(bào)告、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市加速推進(jìn)園區(qū)發(fā)展各類工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。對(duì)工業(yè)園區(qū)召開(kāi)的重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、園區(qū)發(fā)展座談會(huì)、銀企對(duì)接、融資工作等進(jìn)行及時(shí)對(duì)外宣傳。
（二）宣傳好園區(qū)重點(diǎn)工作新舉措、新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新情況。一要宣傳園區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工程建設(shè)、園區(qū)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況；二要宣傳報(bào)道推進(jìn)招商引資、銀企對(duì)接、融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)環(huán)境、園區(qū)管理的新舉措、新進(jìn)展、新成效、新經(jīng)驗(yàn)、新情況。聚集重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重大典型，全面展示我縣工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和新成就。
（三）宣傳好園區(qū)發(fā)展的新環(huán)境和新氣象。突出宣傳好工業(yè)園區(qū)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的主要進(jìn)展。重點(diǎn)突出工業(yè)園區(qū)作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)環(huán)境的宣傳，提高對(duì)外吸引投資創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)精神文明建設(shè)的宣傳力度，充分挖掘體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、體現(xiàn)園區(qū)精神文明正能量的各類典型，激發(fā)園區(qū)管委會(huì)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三、宣傳要求
（一）要高度重視，暢通信息渠道。各科室、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到信息宣傳工作的重要性，暢通渠道將工業(yè)園區(qū)開(kāi)展的各項(xiàng)工作宣傳出去，向上傳遞工業(yè)園區(qū)的信息，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，向下傳遞工業(yè)園區(qū)的聲音，爭(zhēng)得群眾的理解和配合，為工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造一個(gè)和諧的輿論環(huán)境。各科室各企業(yè)開(kāi)展重大活動(dòng)要及時(shí)通知信息宣傳工作人員參加，確保第一時(shí)間將信息宣傳做到位。
（二）要?jiǎng)?chuàng)新思路，捕捉新聞亮點(diǎn)。宣傳工作要善于捕捉亮點(diǎn)，總結(jié)特色，要善于發(fā)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的亮點(diǎn)，針對(duì)不同層次，不同內(nèi)容的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)宣傳先進(jìn)理念，創(chuàng)新思路和成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用。同時(shí)要變換角度宣傳，注意深度報(bào)道，寫(xiě)出的新聞報(bào)道要畫(huà)龍點(diǎn)睛、彰顯亮點(diǎn)。
為了切實(shí)履行工會(huì)維權(quán)工作職責(zé)，規(guī)范工會(huì)法律援助工作，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展，進(jìn)一步拓寬法律援助領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)廣大職工（農(nóng)民工）的合法權(quán)益，讓困難職工、工會(huì)工作者、工會(huì)組織合法權(quán)益得到充分保障。按照*工發(fā)［2009］25號(hào)文件意見(jiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和中華全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)法律援助辦法》（總工發(fā)［2008］52號(hào)）規(guī)定，縣總工會(huì)決定*鎮(zhèn)建立“工會(huì)法律援助工作站”。現(xiàn)制定工會(huì)法律援助工作實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一．法律援助工作站組成人員：
站長(zhǎng)：**鎮(zhèn)總工會(huì)主席
工作人員：**派出所所長(zhǎng)
**鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)
**司法所所長(zhǎng)
**鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室主任
**鎮(zhèn)總工會(huì)女職工委主任
**鎮(zhèn)總工會(huì)委員
法律援助工作站辦公室日常工作由邵光平同志負(fù)責(zé)。
二．法律援助的范圍
1．勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；
2．因勞動(dòng)權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民、財(cái)產(chǎn)權(quán)受侵犯的案件；
3．工會(huì)工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件；
4．工會(huì)組織合法權(quán)益受到侵犯的案件；
5．工會(huì)認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。
三．法律援助的形式
1．普及法律知識(shí)；
2．提供法律咨詢；
3．法律文書(shū)；
4．參與協(xié)商調(diào)解；
5．仲裁、訴訟；
6．其他法律援助形式。
四．工作流程
（一）縣總工會(huì)法律援助中心指導(dǎo)全縣職工法律援助工作站的工作；鎮(zhèn)工會(huì)法律援助工作站指導(dǎo)村（社區(qū)）工會(huì)維權(quán)站工作。
（二）凡符合法律援助的職工均可向鎮(zhèn)工會(huì)法律援助工作站提出書(shū)面申請(qǐng)。職工申請(qǐng)法律援助必經(jīng)持有身份證和工會(huì)會(huì)員證等有效證件。工會(huì)工作者、工會(huì)組織需法律援助的必經(jīng)持有單位證明。
（三）鎮(zhèn)工會(huì)法律援助工作站對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)符合《法律援助條例》和工會(huì)法律、政策文件規(guī)定的及時(shí)進(jìn)行登記，對(duì)不符合援助要求及時(shí)給予答復(fù)。
（四）指派專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，幫助做好援助工作。
（五）做好結(jié)案記錄和資料上報(bào)工作。工會(huì)法律援助工作站資料要一式二份，每季末交縣法律援助中心一份。
五．工作管理
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)
按照“管辦分離、集中交易、規(guī)范運(yùn)行、提高效率”的原則，切實(shí)加強(qiáng)本鎮(zhèn)的公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，將原塢根鎮(zhèn)招投標(biāo)管理委員會(huì)、招投標(biāo)交易管理中心更名為塢根鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)、塢根鎮(zhèn)公共資源交易中心。
二、進(jìn)一步明確公共資源交易監(jiān)管工作職責(zé)
（一）鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)、政策，建立健全有關(guān)制度；
（2）監(jiān)管本鎮(zhèn)所屬單位（含村級(jí)）項(xiàng)目按規(guī)定程序進(jìn)行交易；
（3）協(xié)調(diào)處理公共資源交易活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議、投訴；
（4）負(fù)責(zé)管理和維護(hù)本鎮(zhèn)公共資源交易中心的日常交易秩序。
（二）鎮(zhèn)公共資源交易中心職責(zé)
（1）辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記、招標(biāo)申請(qǐng)、投標(biāo)報(bào)名。對(duì)參加交易各方的有關(guān)資料進(jìn)行備案審查，統(tǒng)一本鎮(zhèn)公共資源交易信息；
（2）會(huì)同招標(biāo)人對(duì)參加交易企業(yè)的資質(zhì)、資信進(jìn)行審查；
（3）指導(dǎo)與會(huì)同招標(biāo)人進(jìn)行收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放等事宜；
（4）指導(dǎo)與監(jiān)督交易合同的簽訂，對(duì)標(biāo)后履約施工情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并及時(shí)向本級(jí)公共資源交易管理委員會(huì)反饋有關(guān)情況；
（5）自交易結(jié)束七天內(nèi)，向鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委上報(bào)交易情況的書(shū)面報(bào)告；
（6）實(shí)行交易檔案的統(tǒng)一管理；
（7）協(xié)助審核工程量變更的有關(guān)手續(xù)；
（8）承辦本鎮(zhèn)公共資源交易管理委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。
三、公共資源交易的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）公共資源交易的范圍
鎮(zhèn)村項(xiàng)目交易除按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入市公共資源交易中心交易的外，鎮(zhèn)項(xiàng)目必須統(tǒng)一進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易；村級(jí)項(xiàng)目原則上進(jìn)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易。
（1）利用國(guó)有、集體資金（含財(cái)政補(bǔ)助）在本區(qū)域內(nèi)實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目（勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料、采購(gòu)等）；
（2）貨物采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)（辦公用品、器材、環(huán)衛(wèi)保潔、中介服務(wù)等）；
（3）國(guó)有、集體資產(chǎn)資源（土地、林業(yè)、灘涂、蝦塘、沙場(chǎng)等）公開(kāi)承租、出（轉(zhuǎn)）讓、承包經(jīng)營(yíng)等公共資源交易。
（二）公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同價(jià)在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、50萬(wàn)元以下的；
（2）采購(gòu)工程重要設(shè)備、材料等貨物合同價(jià)在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、30萬(wàn)元以下的；
（3）勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)費(fèi)合同價(jià)在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）、50萬(wàn)元以下的；
（4）鎮(zhèn)本級(jí)使用財(cái)政資金的政府集中采購(gòu)目錄外合同價(jià)或單價(jià)在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）、50萬(wàn)元以下物資、服務(wù)；
（5）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）的物資（品）或服務(wù)；
（6）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資源對(duì)外出租、出讓標(biāo)的（評(píng)估價(jià)）在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）各類項(xiàng)目；
（7）其它集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目符合進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心交易的。
四、公共資源交易方式和操作辦法
公共資產(chǎn)交易應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)、拍賣、競(jìng)價(jià)等方式，確保公開(kāi)、公平、公正。交易項(xiàng)目有特殊情形或法律法規(guī)，政策規(guī)定的特殊情形可采用邀請(qǐng)招標(biāo)或其它簡(jiǎn)易方式進(jìn)行交易。
（一）公共資源交易組織方式
（1）項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易前：①填寫(xiě)公共資源交易審批表（項(xiàng)目基本情況、提供批文、預(yù)算書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙等）；②審批表、招標(biāo)文件審批實(shí)行分線管理，逐級(jí)簽署意見(jiàn)后由鎮(zhèn)長(zhǎng)審核簽發(fā)；③公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主審核項(xiàng)目預(yù)算差價(jià)（材料市場(chǎng)差價(jià)、預(yù)算外應(yīng)考慮增項(xiàng)）。
（2）組成公共資源交易評(píng)標(biāo)小組：①建立公共資源交易評(píng)標(biāo)人才庫(kù)，評(píng)標(biāo)小組由5人組成，從人才庫(kù)中隨機(jī)抽取5位專家（其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)3人，業(yè)主1人，其他1人），并推選一名為評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)；②評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)控制價(jià)審查，招投標(biāo)資料審核，確定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)。
（3）組成公共資源交易監(jiān)督小組：①由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任監(jiān)督小組組長(zhǎng)，按照項(xiàng)目需要，抽調(diào)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員組成監(jiān)督小組；②監(jiān)督小組跟蹤監(jiān)督公共資源交易招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、施工及驗(yàn)收過(guò)程。
（二）公共資源交易操作辦法
（1）召開(kāi)評(píng)標(biāo)小組、監(jiān)督小組會(huì)議。確定取值范圍和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)底控制價(jià)：①按照溫招委[2011]3號(hào)取值范圍，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，確定取值范圍為：建設(shè)工程（含裝飾裝修、安裝、室外總體）1－7%；市政工程6－12%；園林綠化、道路照明工程7－13%；港通工程6－12%；水利工程8－14%；其他工程7－13%；②審核預(yù)算價(jià)，確定工程標(biāo)底控制價(jià)及投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求。
（2）公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主，按照評(píng)標(biāo)小組、監(jiān)督小組確定的要求，在2小時(shí)內(nèi)交易信息公告，信息公告期為七天（含節(jié)假日），在鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)欄、農(nóng)民信箱、鎮(zhèn)陽(yáng)光工程網(wǎng)、市公共資源交易中心網(wǎng)站上公告，信息公告內(nèi)容應(yīng)注明工程基本情況、工程造價(jià)、標(biāo)函下浮、工期、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求、報(bào)名時(shí)間、聯(lián)系方式。
（3）鎮(zhèn)公共資源交易中心（中介機(jī)構(gòu)）編制招標(biāo)文件。按照文件要求，精簡(jiǎn)招標(biāo)文件篇幅，招標(biāo)文件條款重點(diǎn)體現(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，招標(biāo)文件編制應(yīng)做到：①制訂前附表（與交易信息公告內(nèi)容一致，另加合同履約保證金、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件、提交時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間）。②投標(biāo)說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明項(xiàng)目具體要求、施工辦法、合同履約金、退還時(shí)間、項(xiàng)目安全質(zhì)量管理等要求。③制訂項(xiàng)目交易評(píng)標(biāo)辦法，標(biāo)函確定按照取值范圍隨機(jī)抽取七個(gè)標(biāo)函，取平均值確定標(biāo)的下浮數(shù)；投標(biāo)人按照參加投標(biāo)總家數(shù)中的號(hào)碼隨機(jī)抽取號(hào)碼，作為投標(biāo)人號(hào)碼；中標(biāo)候選人確定招標(biāo)人公開(kāi)隨機(jī)抽取參加投標(biāo)人的號(hào)碼，第一個(gè)號(hào)碼對(duì)應(yīng)投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第二個(gè)號(hào)碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。④制訂項(xiàng)目合同、廉政合同樣本，附項(xiàng)目預(yù)算書(shū)、投標(biāo)承諾書(shū)樣本。
（4）投標(biāo)人按信息公告要求，憑企業(yè)介紹信到指定的地點(diǎn)報(bào)名，并獲取招標(biāo)文件。
（5）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，按規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交資格文件、投標(biāo)承諾書(shū)，由交易中心預(yù)審。
（6）交易前半小時(shí)由評(píng)標(biāo)小組、監(jiān)督小組對(duì)提交資格文件、投標(biāo)承諾書(shū)進(jìn)行審查，確定投標(biāo)企業(yè)家數(shù)。
（7）按提交投標(biāo)文件的順序，由每個(gè)有效投標(biāo)人的法定代表人或其委托人公開(kāi)抽取，登記代表投標(biāo)人號(hào)碼并當(dāng)眾公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人，確定中標(biāo)候選人按上述③評(píng)標(biāo)要求。
（8）公共資源交易結(jié)果認(rèn)定，在公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)第一、第二中標(biāo)候選人進(jìn)行公示（公示期為三天），中標(biāo)公示期滿后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)，并由交易中心監(jiān)督中標(biāo)單位與建設(shè)（業(yè)主）在三天內(nèi)簽訂項(xiàng)目交易、合同、廉政合同。
（9）招投標(biāo)完成后，交易中心整理資料歸檔，并在七天內(nèi)把交易結(jié)果書(shū)面匯報(bào)鎮(zhèn)公共資源管理委員會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委。
五、強(qiáng)化合同履行階段的監(jiān)督管理
（一）工程款的支付和結(jié)算應(yīng)在合同中約定。工程決算、驗(yàn)收前，工程款支付不得超過(guò)工程合同價(jià)的80%。工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)設(shè)置合同履約保證金，保證金金額一般為中標(biāo)價(jià)的10%，但不低于1萬(wàn)元，投標(biāo)人參加投標(biāo)中標(biāo)后，投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標(biāo)的5個(gè)工作日退還投標(biāo)保證金；不參加投標(biāo)的，投標(biāo)保證金在3個(gè)月后退還。
（二）中標(biāo)人必須按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解事分別向他人轉(zhuǎn)包。
（三）工程管理實(shí)行分線負(fù)責(zé)，落實(shí)專人管理，管理人員按照合同要求、工程設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合實(shí)地每三天到現(xiàn)場(chǎng)并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況記錄，工程聘用監(jiān)理，管理人員要把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通知監(jiān)理及時(shí)糾正。隱蔽工程施工要有現(xiàn)場(chǎng)施工照片記錄。
（四）進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心交易的工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，若發(fā)生設(shè)計(jì)變更或增加工程量超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%以下且金額在5萬(wàn)以下的，相關(guān)辦、線提出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批；若工程量超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%的或金額在5萬(wàn)以上的，須經(jīng)鎮(zhèn)公共資源交易中心審核，提交班子會(huì)議研究同意后方可實(shí)施；村級(jí)項(xiàng)目原則上按市村級(jí)管理十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，工程變更累計(jì)額度原則上不得超過(guò)中標(biāo)價(jià)的20%。工程量增減要做好記錄，填好工程變更聯(lián)系單。按照管理權(quán)限規(guī)定分別由管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并納入工程決算。
（五）工程項(xiàng)目中的輔助工程原則上按本實(shí)施辦法辦理，如有特殊情況，提交班子會(huì)議集體研究決定。
六、工程竣工驗(yàn)收要求
（一）工程驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。由分管線邀請(qǐng)工程相關(guān)專業(yè)人員、鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、政協(xié)、公共資源交易管理中心、財(cái)政所組成工程驗(yàn)收小組，并對(duì)工程驗(yàn)收形成意見(jiàn)。
（二）竣工驗(yàn)收按工程管理權(quán)限，組成竣工驗(yàn)收小組，由組長(zhǎng)主持竣工驗(yàn)收。
（三）驗(yàn)收小組對(duì)工程驗(yàn)收分為五部分，分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收：
（1）聽(tīng)取施工方施工情況報(bào)告和檢查建設(shè)方管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理記錄及隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)施工照片；
（2）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；
（3）檢查工程施工方提供的施工資料；
（4）對(duì)工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)；
（5）驗(yàn)收小組成員填寫(xiě)工程驗(yàn)收中，存在問(wèn)題及整改要求。
（四）驗(yàn)收小組組長(zhǎng)針對(duì)驗(yàn)收組成員和工程驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行匯總，并形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，填寫(xiě)《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收小組人員分別簽字，建設(shè)單位蓋章。
（五）當(dāng)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)令單位立即整改，并宣布本次驗(yàn)收無(wú)效，重新確定時(shí)間組織竣工驗(yàn)收。
（六）當(dāng)竣工驗(yàn)收小組，各方不能形成一致驗(yàn)收意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法，當(dāng)協(xié)商不成時(shí)應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。
（七）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天內(nèi)向鎮(zhèn)公共資源管理委員會(huì)辦理竣工驗(yàn)收備案。
七、工程監(jiān)督
（一）建設(shè)工程施工單位確定后，在簽訂工程承包合同的同時(shí)，簽訂《廉政合同》并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
（二）工程管理人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。如出現(xiàn)、徇私、舞弊要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪要依法追究其刑事責(zé)任。
（1）鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動(dòng)及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，并定期公布有關(guān)情況。
（2）參加交易活動(dòng)的各方主體、工作人員和評(píng)標(biāo)專定違反法律、法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律的，由有關(guān)監(jiān)督部門(mén)依法處理。
（3）鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在公共資源交易監(jiān)督中、、，致使管理松懈、監(jiān)管不力，造成不良后果的，由有關(guān)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，依法給予行政黨紀(jì)處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）紀(jì)檢、人大、政協(xié)、交易管理中心、財(cái)政所等單位要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是工程質(zhì)量驗(yàn)收及工程款的結(jié)算。
2016年度傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作報(bào)告
一年來(lái)，在區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力建設(shè)，將其做為我們工作的重要內(nèi)容之一，逐步推進(jìn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，使我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力有了進(jìn)一步的提高，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
為提高我院保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作非常重視，負(fù)責(zé)我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急預(yù)案體系初步形成
為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效處置，按照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，我院相繼制定了一系列專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，目前突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系已經(jīng)初步形成。
三、應(yīng)急隊(duì)伍得到有效加強(qiáng)
目前我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍主要由內(nèi)科及各臨床科室的專業(yè)人員構(gòu)成，同時(shí)配備了應(yīng)急車輛等設(shè)備。
四、建立與完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告預(yù)警系統(tǒng)
我院傳染病全部實(shí)現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)覆蓋率達(dá)到100％。在加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，我院還把加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、提高疫情報(bào)告質(zhì)量、杜絕缺報(bào)和漏報(bào)作為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的重點(diǎn)，及時(shí)組織人員對(duì)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)提出防治的措施建議。同時(shí)按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告制度和工作程序，為逐步完善我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、報(bào)告系統(tǒng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣教工作逐步走上正軌
我院在區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)疾控中心的認(rèn)真組織、指導(dǎo)下針對(duì)不同類別的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行了培訓(xùn)，以保證相關(guān)人員熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施等，提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力和應(yīng)急處置能力。同時(shí)組織相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，以提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用水平、協(xié)調(diào)配合能力，并針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂預(yù)案。全年按計(jì)劃共進(jìn)行了兩次應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括藥物過(guò)敏反應(yīng)、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
六、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃
（一）存在的問(wèn)題
1、認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要性和必要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏危機(jī)和憂患意識(shí)；
2、體系不夠健全。預(yù)案體系還不完備，一些已制定預(yù)案的針對(duì)性、可操作性還不強(qiáng)；
3、部門(mén)間協(xié)調(diào)不夠。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作遇到需要多部門(mén)配合時(shí)，協(xié)調(diào)工作難度大，很難真正落實(shí)到位；
4、衛(wèi)生應(yīng)急處置能力亟待提高。應(yīng)急人員素質(zhì)不高；
5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，缺少必要的搶救設(shè)備、后勤裝備、救護(hù)裝備。
（二）下一步工作計(jì)劃
1、加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度；
2、加強(qiáng)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中部門(mén)間的協(xié)作；
3、盡最大努力提供一些裝備、資金保障，希望政府能加大資金投入，促使我院的應(yīng)急體系盡快完善，并使其能夠充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；審核；節(jié)約管理
中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）19-0108-02
0 引言
建設(shè)工程的結(jié)算審核工作具有自己環(huán)節(jié)的特殊性，它應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定以及各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)所需審核的環(huán)節(jié)內(nèi)容予以核對(duì)，并且需要考量的范圍光，層次多，對(duì)于相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求高，工作范圍大，細(xì)節(jié)瑣碎，從而導(dǎo)致難度大，而醫(yī)院的相關(guān)機(jī)構(gòu)又是服務(wù)于社會(huì)大眾的重要工程，其審核的力度和難度較一般的建筑工程要大的多。所以，我們要從根本上使審核工作規(guī)范化、法制化，不僅要不斷的完善各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)制度，人員結(jié)構(gòu)的合理劃分，人員素質(zhì)的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)，這些都是不斷健全我國(guó)審核工作的先決條件。為探討醫(yī)院建設(shè)工程竣工審核問(wèn)題，以下內(nèi)容通過(guò)加強(qiáng)嚴(yán)格核對(duì)發(fā)包合同條款，認(rèn)真檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證、按圖核定工程量、嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)等方面，著重討論了醫(yī)院建設(shè)工程審核節(jié)約工作的管理。
1 當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問(wèn)題
1.1 利用合同開(kāi)口多算 現(xiàn)在有很多的醫(yī)院的業(yè)主對(duì)于發(fā)包合同的概念不夠清晰，對(duì)于合同的重要性沒(méi)有很充分的了解，有的僅僅對(duì)于自己的關(guān)心的部分加以簽訂，沒(méi)有顧忌到工程的各個(gè)方面。對(duì)于工程的價(jià)款沒(méi)有標(biāo)注明確，甚至對(duì)于手工的結(jié)算要求也沒(méi)有嚴(yán)格的要求。連中途變更原定的設(shè)計(jì)也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定限制，有的甚至簽訂口頭協(xié)議，這使得合同本身的簽訂毫無(wú)意義，沒(méi)有對(duì)施工過(guò)程產(chǎn)生制約，由此，很多施工單位鉆空子，投機(jī)取巧，毫無(wú)根據(jù)的夸大施工難度，然后尋求各種理由要求業(yè)主增加投資，而在進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候，又對(duì)很多問(wèn)題環(huán)節(jié)夸大事實(shí)，造成投資成本的逐漸增加。
1.2 隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收 在近些年中，由于我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展很快，各種建筑公司迅速成立，相對(duì)監(jiān)理公司就出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，導(dǎo)致很多的施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)存在施工過(guò)程無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象，這就會(huì)使得一些沒(méi)有堅(jiān)持原則的施工人員，在施工過(guò)程中為了追求省事，方便，偷工減料等，并且會(huì)變成隱蔽的工程無(wú)人驗(yàn)收，且在相關(guān)簽證上都找不到合理的相關(guān)記錄，而到了最后結(jié)算的時(shí)候才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)全各種手續(xù)記錄，這不僅使得整個(gè)施工過(guò)程顯得毫無(wú)章法可言，而且在補(bǔ)簽的過(guò)程中還容易造成數(shù)量的多記，也很容易做手腳，故意多增加材料費(fèi)用或是施工費(fèi)用，把沒(méi)有進(jìn)行的工程進(jìn)度也可以納入其中，在結(jié)算的時(shí)候獲取最大限度的利益。
1.3 設(shè)計(jì)變更事后簽證 有很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)主往往不重視施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更，在最初簽署合同的時(shí)候?qū)τ诖朔矫婢谷粵](méi)有絲毫條款約束，這使得施工單位有機(jī)可乘，即會(huì)夸大施工難度，要求施工中變更設(shè)計(jì)，然后也不辦理相關(guān)的手續(xù)，不走規(guī)定的程序，不填報(bào)任何的通知，甚至于在接下來(lái)的施工過(guò)程中對(duì)于工作量是否增減也找不到任何的相關(guān)記錄。
1.4 工程計(jì)量不按規(guī)定 在目前的施工項(xiàng)目中，對(duì)于工程量的計(jì)算國(guó)家有著一套統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但是在很多的施工單位并不按照該標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，如建筑工程土方外運(yùn)按開(kāi)挖量，不扣除回填土數(shù)量：砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算，卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)入，少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。正因?yàn)闆](méi)有按照施工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，這使得當(dāng)中就增加了很多工程量，歸結(jié)的最后的工程結(jié)算當(dāng)中，增加了業(yè)主的投資總額。
1.5 結(jié)算單價(jià)隨意高套 不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定定額（或合同約定）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。
1.6 取費(fèi)計(jì)算多加少扣 間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套，或者差價(jià)為負(fù)值的不計(jì)，只計(jì)算差價(jià)為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報(bào)結(jié)算總值。此外，計(jì)算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。
2 加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作的措施
針對(duì)上述問(wèn)題及其相關(guān)因素，加強(qiáng)醫(yī)院工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面入手：
2.1 核對(duì)發(fā)包合同條款 首先在簽訂包發(fā)合同的時(shí)候應(yīng)該核實(shí)合同內(nèi)涉及的相關(guān)事宜，并且將具有原則性的地方事無(wú)巨細(xì)的列入其中，在結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格按照合同中所羅列的項(xiàng)目條款進(jìn)行工程驗(yàn)收，符合現(xiàn)規(guī)定才能劃分到工程結(jié)算的范圍內(nèi)。其次，結(jié)算總額的計(jì)算方式應(yīng)按照合同簽訂時(shí)所列的相關(guān)國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行結(jié)算，對(duì)于有些無(wú)法界定的事項(xiàng)應(yīng)在最初簽訂合同的時(shí)候就商議完全。如果在過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有開(kāi)口或者存在漏洞的地方，業(yè)主方就應(yīng)該派出代表對(duì)于相問(wèn)題進(jìn)行具體商榷。
當(dāng)前山水城科教產(chǎn)業(yè)園已正式步入“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展階段。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好借鑒、吸收先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立更加符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、更加優(yōu)質(zhì)高效健康的園區(qū)管理體制，加快推動(dòng)園區(qū)向更高層次、更寬領(lǐng)域跨越發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制訂建立科教產(chǎn)業(yè)園管理處公司化運(yùn)作模式意見(jiàn)如下：
一、基本原則
（一）堅(jiān)持“政府引導(dǎo)”。嚴(yán)格按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃布局，明確產(chǎn)業(yè)功能定位，實(shí)行按功能劃分與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
（二）堅(jiān)持“企業(yè)化管理”。將“太湖創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司”更名組建科教園集團(tuán)發(fā)展總公司（簡(jiǎn)稱“發(fā)展總公司”），按照公司制經(jīng)營(yíng)園區(qū)資金融通、工程建設(shè)及裝修、收取租金及售房款、管理企業(yè)以及開(kāi)展對(duì)外投資等，并爭(zhēng)取逐步成為“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧”的市場(chǎng)投資主體。除區(qū)管干部由區(qū)委任命外，其他人員原則上由發(fā)展總公司自行公開(kāi)招聘競(jìng)爭(zhēng)上崗，本著“精干、高效、專業(yè)”的理念，激活用人機(jī)制。
（三）堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作”。對(duì)管委會(huì)授權(quán)委托管理處運(yùn)營(yíng)的“三創(chuàng)”載體、配套載體等資產(chǎn)，應(yīng)由發(fā)展總公司通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡并增值。同時(shí)，對(duì)入園企業(yè)在政策扶持、產(chǎn)業(yè)集聚、投入產(chǎn)出等方面進(jìn)行科學(xué)管理，切實(shí)提高新興產(chǎn)業(yè)集聚度和有限載體資源利用率。
二、組織架構(gòu)和部門(mén)職責(zé)
（一）組織架構(gòu)
發(fā)展總公司與山水城科教產(chǎn)業(yè)園管理處實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”運(yùn)作機(jī)制，由山水城黨工委、管委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。發(fā)展總公司擬成立董事會(huì)，設(shè)立董事長(zhǎng)1名、副董事長(zhǎng)5名、董事5名，其主要組織架構(gòu)如圖（附后）。
（二）部門(mén)職責(zé)
1、管理處行政管理部
（1）總經(jīng)辦：負(fù)責(zé)董事會(huì)的日常事務(wù)，檢查、督辦和協(xié)調(diào)董事會(huì)布置的工作；負(fù)責(zé)起草董事會(huì)的工作計(jì)劃、文件、報(bào)告、總結(jié)等相關(guān)文字材料；負(fù)責(zé)發(fā)展總公司的政策研究、信息報(bào)送、文書(shū)檔案、文件影印、機(jī)要保密等工作；負(fù)責(zé)發(fā)展總公司的行政事務(wù)、組織人事工作。
（2）接待辦：負(fù)責(zé)發(fā)展總公司的參觀接待、形象宣傳、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)、重大活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。
（3）一站式企業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)為企業(yè)入園初期提供一條龍“保姆式”的滿意服務(wù)，全力協(xié)助企業(yè)辦理名稱核準(zhǔn)、開(kāi)戶驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告、工商注冊(cè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)立基本帳戶、增資、變更等一系列手續(xù)。
（4）法務(wù)部：負(fù)責(zé)公司經(jīng)濟(jì)行政法律事務(wù)咨詢與服務(wù)。2、管理處經(jīng)濟(jì)發(fā)展部
（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展部：圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施目標(biāo)分解，并定期對(duì)目標(biāo)進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤分析，研究對(duì)策措施，確保目標(biāo)完成。
（6）科技服務(wù)部：負(fù)責(zé)新興產(chǎn)業(yè)培育，研究制定科技進(jìn)步方針、政策，指導(dǎo)企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，協(xié)助企業(yè)辦理各類科技研發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)報(bào)批手續(xù)；負(fù)責(zé)引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)與“530”項(xiàng)目實(shí)行嫁接發(fā)展。
（7）項(xiàng)目推進(jìn)部：負(fù)責(zé)公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目及地塊項(xiàng)目的跟蹤、督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（8）綜合統(tǒng)計(jì)部：負(fù)責(zé)按期編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、產(chǎn)業(yè)分析和系統(tǒng)分析，為董事會(huì)科學(xué)決策提供詳盡的資料。3、管理處財(cái)務(wù)資產(chǎn)部
（9）財(cái)務(wù)預(yù)算部：負(fù)責(zé)發(fā)展總公司建設(shè)資金的融通、調(diào)度和籌集；負(fù)責(zé)發(fā)展總公司建設(shè)資金、裝潢資金、辦公經(jīng)費(fèi)的審核、撥付及財(cái)務(wù)核算；負(fù)責(zé)入園企業(yè)扶持政策的執(zhí)行，扶持資金的測(cè)算和發(fā)放；負(fù)責(zé)發(fā)展總公司財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制和執(zhí)行；負(fù)責(zé)編制發(fā)展總公司各類財(cái)務(wù)報(bào)表、臺(tái)賬，以提供董事會(huì)決策參考；負(fù)責(zé)發(fā)展總公司及其子公司員工的工資發(fā)放。
（10）資產(chǎn)管理中心：負(fù)責(zé)園區(qū)公有資產(chǎn)的管理，包括商業(yè)配套用房的對(duì)外招商及運(yùn)作，園區(qū)范圍內(nèi)商業(yè)配套用房、科研研發(fā)用房等其他經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的日常管理及租金收取；負(fù)責(zé)投資類企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。4、管理處招商管理部
（11）招商一局：側(cè)重負(fù)責(zé)軟件及服務(wù)外包和微納傳感產(chǎn)業(yè)招商，做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研與分析，組織與參與專業(yè)招商活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶和引資到位工作。
（12）招商二局：側(cè)重負(fù)責(zé)影視動(dòng)漫文化、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招商，做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研與分析，組織與參與專業(yè)招商活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶和引資到位工作。
（13）招商三局：側(cè)重產(chǎn)學(xué)研及創(chuàng)業(yè)企業(yè)招商，做好產(chǎn)業(yè)調(diào)研與分析，組織與參與專業(yè)招商活動(dòng)，全力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落戶和引資到位工作。5、管理處工程建設(shè)部
（14）工程建設(shè)一部：負(fù)責(zé)入園企業(yè)的裝修與管理。
（15）工程建設(shè)二部：負(fù)責(zé)華萊塢電影產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。
（16）綜合環(huán)境管理部：負(fù)責(zé)園區(qū)亮化工程、城市管理、城管執(zhí)法、環(huán)境整治、市鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)等工作。
（17）物業(yè)公司：負(fù)責(zé)物業(yè)管理（創(chuàng)意物業(yè)、雪浪科教物業(yè)）、后勤保障等工作。
三、財(cái)務(wù)設(shè)置
1、在山水城管委會(huì)的授權(quán)下，開(kāi)設(shè)科教產(chǎn)業(yè)園管理處專用賬戶，作為核算管理處行政經(jīng)費(fèi)、財(cái)政資金往來(lái)等的行政性核算帳戶。
2、發(fā)展總公司設(shè)立財(cái)務(wù)，與管理處財(cái)務(wù)合署，在做好實(shí)體業(yè)務(wù)的融資、信貸、使用管理的基礎(chǔ)上，做好對(duì)銀行財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)基礎(chǔ)工作，以配合山水城的融資工作需要。
3、在運(yùn)作好發(fā)展總公司主平臺(tái)的基礎(chǔ)上，同時(shí)根據(jù)需要，理順發(fā)展總公司與各公司之間的關(guān)系，按市場(chǎng)化模式運(yùn)作好由主體公司派生出來(lái)的各個(gè)獨(dú)資、合資子公司。
4、總體要做到收入清、成本清、盈虧清，算清楚總體平衡賬。分短期（一至三年）、中期（三至六年）、長(zhǎng)期（六至十年）設(shè)立各階段的財(cái)務(wù)平衡目標(biāo)及理想財(cái)務(wù)運(yùn)作方式。
5、朝著公司上市的方向，積極探索公司贏利模式及長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。處理好政府補(bǔ)貼、銀行貸款、企業(yè)扶持與公司營(yíng)運(yùn)收入、營(yíng)運(yùn)成本、營(yíng)運(yùn)效益等的關(guān)系。
6、根據(jù)園區(qū)發(fā)展需要，采用企業(yè)化的管理方式，盡可能劃小核算單位，避免交叉及模糊運(yùn)作。同時(shí)，盡可能歸并相同及相似職能，以利于打造專業(yè)化公司，并積累規(guī)模效應(yīng)。
7、在理順園區(qū)公司化運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，積極廣泛吸引社會(huì)資本加入園區(qū)開(kāi)發(fā)。
四、人事和考核
（一）人事
1、發(fā)展總公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理由區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，其方案報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同意后由山水城黨工委任免。
2、副總經(jīng)理以下的干部（相當(dāng)于副股職以上干部）任職由發(fā)展總公司董事會(huì)拿出初步意見(jiàn)，報(bào)山水城黨工委、管委會(huì)決定。
3、新進(jìn)一般企業(yè)編制人員由發(fā)展總公司按照公司化運(yùn)作模式實(shí)施統(tǒng)一對(duì)外招聘，報(bào)山水城人力資源局備案。
（二）考核
一、醫(yī)院醫(yī)療救援工作的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。提高醫(yī)院各部門(mén)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）基本原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。針對(duì)各類突發(fā)公共事件具有意外性、突發(fā)性、擴(kuò)展迅速、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)，醫(yī)療救援工作必須堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則，建立健全分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)。
依靠科學(xué)，依法規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療救援的管理，采用先進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力與醫(yī)療救援的水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的醫(yī)院醫(yī)療救援應(yīng)急處理工作制度，維護(hù)公眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，使醫(yī)院醫(yī)療救援工作規(guī)范化、制度化、法制化。
反應(yīng)及時(shí)、措施果斷。在醫(yī)療救援工作中，各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)通力合作，應(yīng)急工作人員及醫(yī)療救援設(shè)備和物資應(yīng)迅速到位，充分發(fā)揮衛(wèi)生專業(yè)人員的作用，采取果斷有效的措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展報(bào)告、處理、穩(wěn)定等工作。
平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈。處理好突發(fā)公共事件應(yīng)急救援和日常工作的關(guān)系,做好醫(yī)療救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，合理規(guī)劃應(yīng)急投入、隊(duì)伍建設(shè)、物資供應(yīng)等基礎(chǔ)工作,充分利用、發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源,做到平戰(zhàn)結(jié)合、常規(guī)管理與應(yīng)急管理相結(jié)合。要建立健全應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，做好廣大醫(yī)務(wù)工作者的宣傳教育工作，定期進(jìn)行演練、演習(xí)。
二、醫(yī)院醫(yī)療救援組織體系
（三）各醫(yī)院成立醫(yī)療救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專家組、醫(yī)療救援小組、后勤保障小組，并在所屬人民政府、衛(wèi)生行政部門(mén)或突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援工作。
醫(yī)療救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署重大突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作。醫(yī)院各科室及相關(guān)部門(mén)在醫(yī)療救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援工作。
專家組由各專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的專家教授組成，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援工作提供咨詢建議，并具體負(fù)責(zé)醫(yī)療救援的指導(dǎo)工作。
醫(yī)療救援小組由臨床科室技術(shù)骨干組成，承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治任務(wù)。
后勤保障小組由總務(wù)科、藥劑科、器械科等組成，保證醫(yī)療救援所需的醫(yī)療物資、器械、藥品的供應(yīng)和儲(chǔ)備。
三、醫(yī)院醫(yī)療救援程序及操作流程
（四）醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)和響應(yīng)
醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格遵照《*省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》中有關(guān)醫(yī)療救援的分級(jí)和響應(yīng)原則。
（五）急診搶救
醫(yī)院接收到醫(yī)療救援指令后，醫(yī)院醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)啟動(dòng)醫(yī)療救援預(yù)案。醫(yī)療救援小組依據(jù)傷情、病情對(duì)傷病員進(jìn)行分級(jí)、分類，組織專家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估，組織和指導(dǎo)醫(yī)療救援小組開(kāi)展醫(yī)療救援，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療物資、器械、藥品、用血的供應(yīng)和儲(chǔ)備。及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救治情況。醫(yī)院應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員做出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。在實(shí)施搶救的過(guò)程中，切實(shí)做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止交叉感染和污染。
（六）傷病員轉(zhuǎn)送
傷病員數(shù)量超出急診科容納量，傷病員生命體征平穩(wěn)或急需?？剖中g(shù)，可陸續(xù)將傷病員轉(zhuǎn)送至有關(guān)?？啤CU、手術(shù)室或其他有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)需做好以下工作：
1、對(duì)已經(jīng)分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥病人，應(yīng)就地先予以搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
2、認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)診記錄，由醫(yī)院醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員情況變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。
4、在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。
5、合理分流傷病員或按醫(yī)院醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室不得以任何理由拒診、拒收傷病員。
（七）醫(yī)院應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的操作流程
1、急性傳染病患者的救治
醫(yī)院在接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件中有關(guān)急性傳染病的患者后，立即啟動(dòng)傳染病的救治方案，做好傳染病的救治和隔離工作以及醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)與醫(yī)療垃圾的處理工作。
（1）醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的醫(yī)療單元接收傳染病患者，同時(shí)，根據(jù)傳染病的流行病學(xué)特征，采用相應(yīng)的防護(hù)和隔離措施。
（2）醫(yī)院組織專家小組，對(duì)傳染病的傳染源、傳播途徑、易感人群進(jìn)行綜合評(píng)估，制定有效醫(yī)療防護(hù)措施和救治方案，組織和指導(dǎo)醫(yī)療小組對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療救治，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救治情況。及時(shí)控制傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感人群。
（3）按衛(wèi)生行政主管部門(mén)的指令，及時(shí)將傳染病患者轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療單位。
（4）醫(yī)療流程：
2、急性群體性中毒患者的救治
醫(yī)院在接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件所致急性群體性中毒患者后，立即啟動(dòng)急性群體性中毒患者的救治預(yù)案，成立中毒事件的應(yīng)急指揮小組，統(tǒng)一指揮有關(guān)人員、物資的調(diào)配。做好群體性中毒患者的醫(yī)療救治。
（1）醫(yī)院組織專家小組，對(duì)急性群體中毒的毒物性質(zhì)及毒理學(xué)特征進(jìn)行綜合評(píng)估，制定有效醫(yī)療防護(hù)措施，組織和指導(dǎo)醫(yī)療小組對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療救治，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救治情況。對(duì)不明原因中毒事件要立即通報(bào)同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
（2）協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療物資、器械、解毒藥品的供應(yīng)和儲(chǔ)備，在全院范圍調(diào)配床位，保證中毒病人的安置與救治。
（3）當(dāng)超出本院救治能力時(shí)，應(yīng)報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門(mén)，并根據(jù)需要請(qǐng)求外地有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員以及本地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的援助。
（4）醫(yī)療流程：
中毒患者
急診科接診大廳
及時(shí)報(bào)告醫(yī)院總值班、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科
檢查分類，分輕、中、重三組
通知衛(wèi)監(jiān)、疾控、食監(jiān)人員調(diào)查
實(shí)驗(yàn)室毒理檢查
初步處理，登記詳細(xì)資料，分流患者
危重患者送搶救室穩(wěn)定生命體征
中度中毒患者留搶救室/觀察室觀察治療
輕度中毒患者輸液室/觀察室觀察治療
轉(zhuǎn)送重癥監(jiān)護(hù)病房監(jiān)護(hù)治療
全院協(xié)調(diào)床位，分別護(hù)送到各科
應(yīng)急治療小組總查房，負(fù)責(zé)救治；不明原因中毒患者即時(shí)通報(bào)同級(jí)疾控中心
3、急性群體外傷患者的救治
醫(yī)院在接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件所致急性群體外傷的患者后，立即啟動(dòng)急性群體外傷的救治預(yù)案，成立群體外傷的應(yīng)急指揮小組，統(tǒng)一指揮有關(guān)人員、物資的調(diào)配，做好群體外傷醫(yī)療救治。
（1）醫(yī)院組織應(yīng)急醫(yī)療小組，對(duì)急性群體外傷傷員進(jìn)行評(píng)估分類，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，組織和指導(dǎo)各專業(yè)醫(yī)療小組對(duì)患者進(jìn)行醫(yī)療救治，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告有關(guān)醫(yī)療救治情況。
（2）協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療物資、器械、藥品和臨床用血的供應(yīng)和儲(chǔ)備，及時(shí)調(diào)配手術(shù)間、麻醉師和專業(yè)外科醫(yī)師對(duì)急需手術(shù)患者進(jìn)行手術(shù)處理。在全院范圍調(diào)配床位，保證外傷病人的安置與救治。
（3）當(dāng)超出本院應(yīng)急處理能力時(shí)，報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門(mén)，根據(jù)需要請(qǐng)求外地有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員以及本地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的援助。
外傷患者
（4）醫(yī)療流程：
中度外傷患者留搶救室/觀察室觀察治療
急診科接診大廳
及時(shí)報(bào)告醫(yī)院總值班、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科
檢查分類，分輕、中、重三組，詳細(xì)登記資料
危重患者搶救室穩(wěn)定生命體征
輕度外傷患者清創(chuàng)包扎、輸液室/觀察室觀察治療
轉(zhuǎn)送手術(shù)室手術(shù)或重癥監(jiān)護(hù)病房監(jiān)護(hù)治療
全院協(xié)調(diào)床位，分別護(hù)送到各科或手術(shù)室手術(shù)
應(yīng)急治療小組總查房負(fù)責(zé)救治
（八）信息報(bào)告
醫(yī)院在迅速開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。承擔(dān)醫(yī)療救援任務(wù)的醫(yī)院要每日向主管衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告?zhèn)T傷情、醫(yī)療救治進(jìn)展等情況，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。
（九）醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作完成，傷病員在醫(yī)院得到有效的救治，經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的批準(zhǔn)，醫(yī)院醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)院醫(yī)療救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。
五、醫(yī)療救援的保障
（十）信息系統(tǒng)
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與衛(wèi)生行政部門(mén)之間以及醫(yī)院之間的信息共享。醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)各組成部分之間建立有效的橫向、縱向信息連接。
（十一）組建醫(yī)療救援應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援小組
各級(jí)醫(yī)院應(yīng)組建綜合性醫(yī)療救援應(yīng)急隊(duì)伍并根據(jù)需要建立特殊的專業(yè)應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，保證醫(yī)療救援隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療救援隊(duì)伍應(yīng)包括：
——傳染病應(yīng)急醫(yī)療小組：由3～5名?？漆t(yī)師（包括1～2名副高以上醫(yī)師）、10～12名?？谱o(hù)士、2～3名消毒、院感工作專業(yè)人員組成。
——中毒應(yīng)急醫(yī)療小組：由3～5名急診專科醫(yī)師（包括1～2名副高以上醫(yī)師）、10～12名急診專科護(hù)士、1～2名實(shí)驗(yàn)室毒理檢驗(yàn)專業(yè)人員組成。
——?jiǎng)?chuàng)傷應(yīng)急醫(yī)療小組：由3～5名創(chuàng)傷外科醫(yī)師（包括1～2名副高以上醫(yī)師）、10～12名創(chuàng)傷專科護(hù)士、1～2名麻醉師組成。
——配備5～10名擔(dān)架護(hù)工。救護(hù)車司機(jī)1～2名。
（十二）物資儲(chǔ)備
根據(jù)醫(yī)療救援的實(shí)際需要提出應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議，由醫(yī)院職能部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)和儲(chǔ)備。應(yīng)急物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。主要物資器械儲(chǔ)備：
——擔(dān)架、平臺(tái)車、救護(hù)車。
——各類消毒、殺菌劑。
——隔離衣、帽。鞋、褲、眼罩、口罩、手套。
——呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、各類穿刺包、氣管插管。
——洗胃機(jī)、清創(chuàng)縫合器械。
——各類抗病毒藥、止血?jiǎng)?、營(yíng)養(yǎng)支持藥、抗生素、各類血液制品、各類搶救藥品、各類品。
建立消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是政府提供公共消防服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)安裝消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的單位必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，依靠專業(yè)公司的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量贏取用戶，擴(kuò)大市場(chǎng)。市公安消防支隊(duì)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)、設(shè)備維修等實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按物價(jià)部門(mén)依法核定的價(jià)格執(zhí)行。
二、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)用戶范圍
尤其是高層及地下建筑、賓館、商場(chǎng)、易燃易爆等設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警的場(chǎng)所，全市一、二、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位、公共聚集場(chǎng)所。按有關(guān)規(guī)定，需強(qiáng)制入網(wǎng)的都應(yīng)與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；按有關(guān)規(guī)定，無(wú)強(qiáng)制入網(wǎng)要求的按自愿原則處理。具體范圍如下：
（一）商場(chǎng)（市場(chǎng)）賓館（飯店）會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；
（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院、住宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園；
（三）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；
（四）客運(yùn)車站、碼頭；
（五）公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及火災(zāi)危險(xiǎn)性大的文物保護(hù)單位；
（六）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
（七）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位；
（八）服裝、鞋帽等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
（九）重要科研單位；
（十）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的單位。
三、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)方法
（一）由市防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組分期分批安排全市消防安全重點(diǎn)單位與市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。
（二）聯(lián)網(wǎng)單位原有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。入網(wǎng)時(shí)由有專業(yè)資質(zhì)、雄厚技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的專業(yè)公司安裝。
（三）凡屬聯(lián)網(wǎng)范圍的單位在新建、擴(kuò)建、改建各類建筑時(shí)。與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，由公安消防部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
四、工作要求
（一）建立全市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。提高消防安全工作科技含量，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警自動(dòng)化、撲救對(duì)策預(yù)案化、滅火指揮現(xiàn)代化的有效途徑，對(duì)全市重點(diǎn)單位的消防安全起著重要的作用。各縣（市、區(qū)）政府要加大此項(xiàng)工作的力度，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓。各消防安全重點(diǎn)單位必須迅速將本單位火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
醫(yī)院健康教育工作計(jì)劃一
一、工作目標(biāo)
通過(guò)健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提高我院醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生知識(shí)水平、健康意識(shí)以及住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率，促進(jìn)醫(yī)院對(duì)健康的廣泛支持，推動(dòng)醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)造有利于健康的生活條件，以達(dá)到提高醫(yī)務(wù)人員與病人的健康水平和生活質(zhì)量。
二、工作內(nèi)容
(一)充分發(fā)揮醫(yī)院健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。廣泛動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)層、動(dòng)員專業(yè)人員、動(dòng)員醫(yī)院內(nèi)各有關(guān)人員參與。
(二)下達(dá)健康教育工作計(jì)劃。制訂相應(yīng)計(jì)劃組織具體實(shí)施，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期組織健康教育員培訓(xùn)，齊抓共管，創(chuàng)建一個(gè)有益于健康的環(huán)境。為健康教育投入必要的人力、財(cái)力、物力。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院健康教育陣地建設(shè)。門(mén)診應(yīng)設(shè)有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、黑板報(bào)等)，每季更換一次，候診室應(yīng)設(shè)咨詢臺(tái)。病區(qū)要設(shè)立黑板報(bào)或宣傳版塊(以樓層計(jì)算)，每月更換一次(每年出刊12期以上)。積極征訂健康書(shū)刊，對(duì)上級(jí)下發(fā)的及本院自制的健康教育資料及時(shí)張貼、分發(fā)。利用各種形式，積極傳播健康信息。
(四)開(kāi)展健康教育知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育知識(shí)培訓(xùn)每年一次，以提高醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生知識(shí)水平、健康意識(shí)，使醫(yī)務(wù)人員的健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)70%以上。
(五)大力開(kāi)展院內(nèi)健康教育活動(dòng)。
1、門(mén)診健康教育：醫(yī)生應(yīng)有針對(duì)性開(kāi)展候診教育與隨診教育。
2、住院健康教育：做好入院教育與出院教育的同時(shí)，重點(diǎn)做好住院期教育：①醫(yī)生在進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)時(shí)所運(yùn)用的健康咨詢、健康處方等對(duì)病人及其親屬開(kāi)展健康教育。對(duì)住院病人可采取疾病小知識(shí)口頭和書(shū)面測(cè)試，分發(fā)資料、給病人上課等多種形式的健康教育;住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)≥80%。②健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對(duì)性地對(duì)每位住院病人或家屬開(kāi)展健康教育2—3次。③利用宣傳陣地進(jìn)行宣傳教育。④每年對(duì)100名或以上病人進(jìn)行相關(guān)知識(shí)知曉率調(diào)查。
(六)積極開(kāi)展院外健康教育活動(dòng)。針對(duì)社區(qū)內(nèi)的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點(diǎn)保健人群等不同人群，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)社區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)。配合各種宣傳日，深入社區(qū)開(kāi)展咨詢和宣傳。利用預(yù)防接種、疾病普查等機(jī)會(huì)開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
(七)加強(qiáng)反吸煙宣教活動(dòng)。積極開(kāi)展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報(bào)、宣傳窗等多種形式，經(jīng)常性地進(jìn)行吸煙與被動(dòng)吸煙的危害的宣傳。積極參與創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院，醫(yī)院有禁煙制度，醫(yī)療場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志，無(wú)人吸煙。
(八)做好檢查指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)。每年定期組織人員，對(duì)各科室的健康教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，完善健康教育執(zhí)行過(guò)程中的各種活動(dòng)記錄、資料。通過(guò)醫(yī)務(wù)人員健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率及住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率的測(cè)試，對(duì)醫(yī)院健康教育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與總結(jié)。
三、時(shí)間安排
一月份：教育重點(diǎn)是合理膳食與營(yíng)養(yǎng)、安全教育、呼吸道傳染病防治。
二月份：教育重點(diǎn)是節(jié)日食品衛(wèi)生、家庭急救與護(hù)理。
三月份：結(jié)合三八婦女節(jié)、3.24結(jié)核病防治宣傳日，重點(diǎn)宣傳生殖健康知識(shí)、結(jié)核病防治知識(shí)。
四月份：結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和4.25全國(guó)計(jì)劃免疫傳宣日，重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生公德、衛(wèi)生法規(guī)和兒童預(yù)防接種知識(shí)教育。
五月份：結(jié)合國(guó)際勞動(dòng)節(jié)和碘缺乏病宣傳日、無(wú)煙日。重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、科學(xué)使用碘鹽、吸煙危害等知識(shí)教育。
六月份：結(jié)合國(guó)際兒童節(jié)、環(huán)境日、愛(ài)眼日、禁毒日。重點(diǎn)宣傳兒童保健，近視防治，環(huán)境保護(hù)，遠(yuǎn)離等方面的知識(shí)。
七月份：重點(diǎn)開(kāi)展夏秋季腸道傳染病，飲水飲食衛(wèi)生知識(shí)教育。
八月份：結(jié)合母乳喂養(yǎng)宣傳周，開(kāi)展家庭常用消毒知識(shí)、科學(xué)育兒和社區(qū)常見(jiàn)病的宣傳教育。
九月份：結(jié)合全國(guó)愛(ài)牙日、老人節(jié)開(kāi)展口腔保健、老年性疾病防治知識(shí)、體育健身方面的宣傳教育。
十月份：結(jié)合全國(guó)防治高血壓日、世界神精衛(wèi)生日，開(kāi)展高血壓、心腦血管疾病防治知識(shí)和心理衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。
十一月份：結(jié)合食品衛(wèi)生宣傳周和11.14的全國(guó)防治糖尿病日，開(kāi)展食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、糖尿病防治的宣傳教育。
十二月份：結(jié)合12.1世界艾滋病防治宣傳日，重點(diǎn)開(kāi)展性病、艾滋病防治的宣傳教育。
四、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健康教育是“低投入，高產(chǎn)出，高效率”的服務(wù)手段，是控制醫(yī)療費(fèi)用，拉動(dòng)保健需求的根本措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將其納入工作重要日程，實(shí)行目標(biāo)管理。確保有專人負(fù)責(zé)，有一定的工作經(jīng)費(fèi)，有規(guī)范的工作制度和檔案。
(二)健全網(wǎng)絡(luò)、抓好培訓(xùn)。要建立一支熱心健康教育工作、掌握健康教育基本知識(shí)和技能的健康教育骨干隊(duì)伍。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的積極性，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高健康教育員的工作能力。通過(guò)定期的檢查指導(dǎo)和年度考核等形式，推動(dòng)健康教育全面開(kāi)展。
(三)利用醫(yī)院資源、推進(jìn)健康教育。要建立固定的健康教育陣地。開(kāi)展經(jīng)常性的健康教育活動(dòng)。在抓落實(shí)上下功夫，在以點(diǎn)帶面上下功夫，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)吸引力，提高有效性、針對(duì)性。
(四)做好評(píng)估、注重質(zhì)量。要針對(duì)醫(yī)院存在的主要健康問(wèn)題及其影響因素，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，做好教育評(píng)價(jià)。重點(diǎn)解決影響醫(yī)院評(píng)價(jià)的主要問(wèn)題，提高醫(yī)務(wù)人員健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率。
五、總結(jié)評(píng)估
每年對(duì)各科室健康教育工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。并通過(guò)年度考核、知識(shí)測(cè)試等形式做好總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)不足，明確努力方向，進(jìn)一步推進(jìn)健康教育。
醫(yī)院健康教育工作計(jì)劃二
醫(yī)院是健康教育與健康促進(jìn)的重要場(chǎng)所，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)是提高全體醫(yī)務(wù)人員、住院病人等廣大群眾的健康知識(shí)知曉率，健康行為形成率，及相關(guān)知識(shí)知曉率的重要措施，為進(jìn)一步提高居民健康文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)。
一、建立組織機(jī)構(gòu)，完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。
完善的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展我院健康教育工作的組織保證和有效措施。為了穩(wěn)步推進(jìn)健康教育工作的開(kāi)展，我院將結(jié)合上級(jí)部門(mén)的工作安排和醫(yī)院實(shí)際成立健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)親自抓，我科直接管的工作模式，進(jìn)一步規(guī)范和完善健康教育資料，將健康教育工作納入我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃，進(jìn)一步建立健全以預(yù)防、保健、健康教育為一體的衛(wèi)生體系，把健康教育工作落到實(shí)處。
二、突出防病重點(diǎn)，開(kāi)展健康教育活動(dòng)。
充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡(luò)作用，開(kāi)展各種形式的健康教育活動(dòng)，通過(guò)健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提高醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生知識(shí)水平、健康意識(shí)以及住院病人、轄區(qū)居民相關(guān)知識(shí)知曉率，健康教育行為形成率，提高對(duì)慢病、孕產(chǎn)婦、兒童管理率;降低傳染病、地方病、慢病發(fā)病率;促進(jìn)醫(yī)院對(duì)健康的廣泛支持、突出醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)造有利于健康的生活行為，以達(dá)到提高醫(yī)務(wù)人員與病人的健康水平和生活質(zhì)量。倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式，營(yíng)造和諧社會(huì)氛圍。
健康教育活動(dòng)內(nèi)容如下:
(一)利用我們專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)共同參與。
(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)、幼托機(jī)構(gòu)等單位納入健康教育體系，定期組織健康教育培訓(xùn)，齊抓共管，創(chuàng)建一個(gè)有益于健康的社會(huì)環(huán)境。
(三)加強(qiáng)健康教育陣地建設(shè)與管理。
1、各科室設(shè)有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報(bào)等)，每月更換一次內(nèi)容(要求每年出刊至少達(dá)15期，內(nèi)容新穎、充實(shí));
2、各村衛(wèi)生室設(shè)有固定的健康教育專欄，每?jī)稍赂鼡Q一次內(nèi)容(要求每年出刊至少達(dá)6期，內(nèi)容新穎、充實(shí))，由保健科專職人員對(duì)每期刊登的內(nèi)容在固定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行攝像，并留檔。將各科室、各村衛(wèi)生室出刊次數(shù)，內(nèi)容質(zhì)量納入年終考評(píng)體系，嚴(yán)格按照健康教育獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行考核。
3、對(duì)上級(jí)下發(fā)的健康教育資料及時(shí)張貼在院內(nèi)宣傳陣地，并及時(shí)分發(fā)到各村衛(wèi)生室。
(四)開(kāi)展健康教育知識(shí)培訓(xùn)。
對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員、村醫(yī)、社區(qū)等單位相關(guān)人員開(kāi)展健康教育知識(shí)培訓(xùn)每季一次，以提高醫(yī)務(wù)人員及廣大居民的衛(wèi)生知識(shí)水平、健康意識(shí)，使醫(yī)務(wù)人員、廣大居民的健康知識(shí)知曉率達(dá)80%以上，健康行為形成率達(dá)>70%以上。
(五)大力開(kāi)展院內(nèi)健康教育活動(dòng)。
門(mén)診健康教育：醫(yī)生應(yīng)有針對(duì)性對(duì)門(mén)診就診人員開(kāi)展口頭宣傳、發(fā)放教育處方等候診教育與隨診教育。
住院健康教育：做好入院教育與出院教育的同時(shí)，重點(diǎn)做好住院期教育：①醫(yī)生在進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)時(shí)所運(yùn)用的健康咨詢、健康處方等對(duì)病人及其親屬開(kāi)展健康教育。對(duì)住院病人可采取疾病小知識(shí)口頭和書(shū)面測(cè)試等多種形式的健康教育;住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率達(dá)。②健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對(duì)性地對(duì)每位住院病人或家屬開(kāi)展健康教育1次。③利用宣傳陣地進(jìn)行宣傳教育。④每年對(duì)病人、群眾進(jìn)行相關(guān)知識(shí)知曉率調(diào)查。
(六)積極開(kāi)展院外健康教育活動(dòng)。
結(jié)合我院衛(wèi)生活動(dòng)安排，對(duì)居民進(jìn)行經(jīng)常性健康教育指導(dǎo)。配合各種宣傳日，深入對(duì)農(nóng)村包括預(yù)防接種、疾病普查等機(jī)會(huì)開(kāi)展預(yù)防艾滋病、結(jié)核病、計(jì)劃免疫、婦女兒童保健傳染病、地方病等常見(jiàn)病多發(fā)病咨詢和宣傳健康教育活動(dòng);農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有職業(yè)危害知識(shí)宣傳;開(kāi)展飲水飲食、家庭急救與護(hù)理等家庭健康教育;衛(wèi)生法規(guī)宣傳;倡導(dǎo)健康的生活方式、培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生行為習(xí)慣。每年4次或以上。
(七)加強(qiáng)反吸煙宣教活動(dòng)。
積極開(kāi)展吸煙危害宣傳，充分利用黑板報(bào)、宣傳窗等多種形式，經(jīng)常性地進(jìn)行吸煙與被動(dòng)吸煙的危害的宣傳。利用3月31日“世界無(wú)煙日”開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。積極參與創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院，醫(yī)院有禁煙制度，醫(yī)療場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志，無(wú)人吸煙。
(八)做好檢查指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)。
每年定期組織人員，對(duì)各科室的健康教育工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，完善健康教育執(zhí)行過(guò)程中的各種活動(dòng)記錄、資料。通過(guò)醫(yī)務(wù)人員健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率及住院病人相關(guān)知識(shí)知曉率的測(cè)試，對(duì)醫(yī)院健康教育工作進(jìn)行評(píng)價(jià)與總結(jié)。
一月份：教育重點(diǎn)是病毒性肝炎的防治、呼吸道傳染病防治。
二月份：教育重點(diǎn)是節(jié)日食品衛(wèi)生、家庭急救與護(hù)理。
三月份：結(jié)合三八婦女節(jié)、3.24結(jié)核病防治宣傳日，重點(diǎn)宣傳生殖健康知識(shí)、乳腺疾病、結(jié)核病防治知識(shí)。
四月份：結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和全國(guó)計(jì)劃免疫傳宣日，重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生公德、衛(wèi)生五月份：結(jié)合國(guó)際勞動(dòng)節(jié)和碘缺乏病宣傳日、無(wú)煙日。重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生、科學(xué)使用碘鹽、吸煙危害等知識(shí)教育。
六月份：結(jié)合國(guó)際兒童節(jié)、環(huán)境日、愛(ài)眼日、禁毒日。重點(diǎn)宣傳兒童保健，近視防治，環(huán)境保護(hù)，遠(yuǎn)離等方面的知識(shí)。
七月份：深入農(nóng)村重點(diǎn)開(kāi)展夏秋季腸道傳染病，飲水飲食衛(wèi)生知識(shí)教育。
八月份：結(jié)合母乳喂養(yǎng)宣傳周，開(kāi)展母乳喂養(yǎng)科學(xué)育兒和家庭消毒的宣傳教育。
九月份：結(jié)合全國(guó)愛(ài)牙日、老人節(jié)開(kāi)展口腔保健、老年性疾病防治知識(shí)、體育健身方面的宣傳教育。