時(shí)間：2023-02-28 15:34:00
導(dǎo)語(yǔ)：在少兒保險(xiǎn)論文的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
我自參加工作以來(lái)，一直擔(dān)任班主任工作，前幾年任中年級(jí)班主任，近幾年一直擔(dān)任畢業(yè)班班主任。二十幾年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐，使我充分體會(huì)到了只有付出辛勤的汗水，才能采摘豐收的果實(shí)。
也使我越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到人民教師的光榮所在，雖然是受了一些苦，挨了一些累，但黨和人民都給予我很高的榮譽(yù)?；仡櫠嗄甑墓ぷ鳉v程，我的路是這樣走過(guò)的：
1.在活動(dòng)中陶冶孩子們的美妙心靈
1.1開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。少年兒童的接受能力很強(qiáng)。為了達(dá)到思想教育的目的，我經(jīng)常到書(shū)店里買一些兒童讀物。如《少年百科全書(shū)》、《少年英雄》和一些連環(huán)畫(huà)冊(cè)等。充分利用課余時(shí)間和活動(dòng)課，親自指導(dǎo)他們讀，幫助他們認(rèn)生字，解新詞匯。同學(xué)們的積極性越來(lái)越高，多數(shù)同學(xué)把吃零嘴的錢用來(lái)買書(shū)，到處借書(shū)，向親友們要書(shū)，通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng)，不但有利于語(yǔ)文教學(xué)，更主要的是染紅了孩子們的幼小心靈。
1.2指導(dǎo)看電視。隨著電視機(jī)的普及，看電視是人們文化生活主要組成部分。對(duì)于少年學(xué)生，我不主張讓他們看談情說(shuō)愛(ài)的故事片，也不主張看哪些舞刀弄?jiǎng)Φ奈浯蚱?，多集多幕沒(méi)完沒(méi)了，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和休息。我經(jīng)常指導(dǎo)他們看一些少兒節(jié)目，動(dòng)畫(huà)故事和一些科幻影片，如"大風(fēng)車"節(jié)目中《爭(zhēng)當(dāng)風(fēng)車勇士》等，學(xué)生從中可以學(xué)到許多知識(shí)，又得到了娛樂(lè)。并且要求他們每天不準(zhǔn)超過(guò)一小時(shí)，雙休日可以廷長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間。我覺(jué)得看這些節(jié)目是有益無(wú)害的，能進(jìn)一步地開(kāi)闊學(xué)生的視野，從而培養(yǎng)其良好的心理素質(zhì)。
1.3督促寫(xiě)日記。記日記有利于培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力；明辨真善美，假惡丑的能力；更能提高學(xué)生的寫(xiě)作能力。要求學(xué)生把書(shū)中和電視上的好片斷記錄下來(lái)，上升感性認(rèn)識(shí)，作一番評(píng)說(shuō)。更主要的是堅(jiān)持經(jīng)常，幾年來(lái)，我堅(jiān)持一周檢查一次日記的制度。個(gè)別日記還要寫(xiě)上幾句評(píng)語(yǔ)，對(duì)于記得好的篇目，還要念給全班同學(xué)聽(tīng)，做以認(rèn)真的講評(píng)。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，有利于把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，以便因材施教，因勢(shì)利導(dǎo)。
1.4開(kāi)展演講活動(dòng)。演講會(huì)不同于故事會(huì)。要求有思想性，能夠密切聯(lián)系生活實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德情操和說(shuō)理能力。上學(xué)期，我校舉行了《祖國(guó)在我心中》演講比賽，賽前我利用大量的休息時(shí)間，寫(xiě)作搞件，指導(dǎo)動(dòng)作表情，我班五名同學(xué)登臺(tái)參賽，個(gè)個(gè)感情飽滿，慷慨陳詞，博得了全校師生的熱烈贊揚(yáng)，趙曉涵同學(xué)獲得了特等獎(jiǎng)，李洪艷獲得了一等獎(jiǎng)。
1.5召開(kāi)主題班隊(duì)會(huì)。主題班隊(duì)會(huì)是對(duì)學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的最佳途徑，既能澄清是非，又能達(dá)成共識(shí)；既能促進(jìn)班級(jí)工作，又能鼓勵(lì)先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)；既能提高學(xué)生的思想覺(jué)悟，又能培養(yǎng)，鍛煉學(xué)生的諸方能力，從而達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，形成良好的班風(fēng)，產(chǎn)生如膠似漆的凝聚力。
2.在生活中規(guī)范孩子們的道德行為
學(xué)習(xí)禮儀常規(guī)，提高文明素質(zhì)。本學(xué)期，由于新分班，發(fā)現(xiàn)個(gè)別同學(xué)上課多嘴多舌，下課說(shuō)臟話，對(duì)師長(zhǎng)不禮貌。我及時(shí)組織全班同學(xué)學(xué)習(xí)了《禮儀常規(guī)十條》并且要求學(xué)生對(duì)照檢查自己，配合自控活動(dòng)進(jìn)行正面教育。同時(shí)利用課余時(shí)間進(jìn)行家訪，很快轉(zhuǎn)化了這些同學(xué)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全班同學(xué)的文明素質(zhì)極大提高，對(duì)待師長(zhǎng)彬彬有禮，同學(xué)之間熱情謙恭。舉止行為樸實(shí)端正。
3.在教學(xué)中搜尋差生差班的轉(zhuǎn)化規(guī)律
3.1差生轉(zhuǎn)化、教師心安。由于學(xué)生的年齡小，又是實(shí)驗(yàn)課本，不可能學(xué)生的成績(jī)都好。加之農(nóng)村家長(zhǎng)個(gè)別不重視孩子的學(xué)習(xí)，于是我認(rèn)真找差生出現(xiàn)的原因。利用應(yīng)利用的時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)課。到去年期末學(xué)生成績(jī)有了大幅度的提高，期末統(tǒng)考的成績(jī)?cè)谌l(xiāng)總評(píng)中取得思品、自然全鄉(xiāng)第一名，語(yǔ)文第二名的好成績(jī)。
3.2寧肯受苦、不能落后。我們學(xué)校同年級(jí)，同學(xué)科的評(píng)比競(jìng)賽持續(xù)多年了，對(duì)于教育教學(xué)中的失誤，是要嚴(yán)懲的。我是一位較年輕教師，工作經(jīng)驗(yàn)不足。于是我放棄了大量的休息時(shí)間，認(rèn)真地鉆研教材，苦心鉆研教法，為了及時(shí)地批改學(xué)生作業(yè)，往往都是忙到深夜。由于我的努力，我的《精心設(shè)計(jì)練習(xí)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容》論文被評(píng)為"松花江地區(qū)三等優(yōu)秀論文"。
3.3戰(zhàn)勝疾病、堅(jiān)持工作。那是零四年的十二月份，我得了慢性闌尾炎。平時(shí)常發(fā)作，疼起來(lái)就用止痛藥、消炎藥來(lái)維持。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幾次勸我住院手術(shù)，我就是不肯，總覺(jué)得不放心。有一次下班，疼的我連飯都吃不下，愛(ài)人又勸我："咱手術(shù)去吧！我知道你的學(xué)生是兩個(gè)班合在一起，不好管教，又剛剛接手一個(gè)學(xué)期，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谌l(xiāng)又是下游。"我說(shuō)："這就是我堅(jiān)持不去手術(shù)的主要原因。"直到一月九日，學(xué)生考完試，我才做手術(shù)，術(shù)后大夫批評(píng)了我，把病情耽誤了。這時(shí)又趕上教師由人身保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為醫(yī)療保險(xiǎn)期間，又未能報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。雖然多花了一些錢，病痛多了一些，但躺在病床上的我聽(tīng)到了孩子這次考試在全鄉(xiāng)進(jìn)入了前五名，心理別提多高興了。
3.4不為索取、甘愿奉獻(xiàn)。我自參加工作以來(lái)，從未計(jì)較過(guò)個(gè)人的得與失。我們是雙職工家庭，愛(ài)人在單位工作又特別忙，但我很少請(qǐng)假，如果學(xué)校不安排統(tǒng)一放，那我就把假都存下了。
著名的教育學(xué)家陶行知先生說(shuō)過(guò)："捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去。"這正是對(duì)人民教師的真實(shí)寫(xiě)照。
論文摘要：文章以中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展模式下退役運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障問(wèn)題為研究聞，著重從社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)兩個(gè)方面，探討退役運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障的可及性問(wèn)題。文章認(rèn)為，退役運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保險(xiǎn)旨在為運(yùn)動(dòng)員圖職業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)損失和退役后養(yǎng)老的基本需要給予補(bǔ)償，其制度設(shè)計(jì)有別于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也不能將其簡(jiǎn)單推向商業(yè)保險(xiǎn)。
論文關(guān)鍵詞：退役運(yùn)動(dòng)員；養(yǎng)老保障；制度重構(gòu)
改革開(kāi)放以來(lái)特別是1992年以后，我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，競(jìng)技體育管理體制也按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行了相應(yīng)的改革。但與我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展與改革相比，對(duì)運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障明顯滯后，保障水平在全國(guó)各行業(yè)中屬于中下游水平。社會(huì)保障的滯后發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題，尤其是退役運(yùn)動(dòng)員的生活保障問(wèn)題，引起了廣大體育工作者和學(xué)界的極大關(guān)注，它已成為嚴(yán)重阻礙我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一大不利因素。因此，為退役運(yùn)動(dòng)員提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和養(yǎng)老保障，解除后顧之憂，對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
一、退役運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老保障問(wèn)題
養(yǎng)老保障是社會(huì)保障體系的重要組成部分。退役運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保險(xiǎn)是指運(yùn)動(dòng)員因職業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)損失和退役后養(yǎng)老的基本需要而給予補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。我國(guó)對(duì)國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)員是有良好保障的。根據(jù)規(guī)定，運(yùn)動(dòng)員傷殘或者亡故，最高可獲得30萬(wàn)元的賠償，擁有世界冠軍頭銜的運(yùn)動(dòng)員最高獲得60萬(wàn)元的賠償。但畢竟，國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員和世界冠軍是少數(shù)，在競(jìng)技體育中更多的是那些默默無(wú)聞的運(yùn)動(dòng)員，他們可能沒(méi)有得到過(guò)冠軍和榮譽(yù)，但是他們卻在訓(xùn)練中付出同樣的甚至是更多的艱辛，落下各種傷病，他們是亟需保障的一個(gè)群體。此外，在各級(jí)各類的運(yùn)動(dòng)隊(duì)中，有些運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練初期被上一級(jí)教練選中，但在比賽中并未取得優(yōu)異成績(jī)，甚至未曾正式進(jìn)隊(duì)，教練又讓其回到原籍。這些運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練中沒(méi)有出成績(jī)，卻耽誤了文化課的學(xué)習(xí)，直接導(dǎo)致退役后的出路問(wèn)題。由此，為各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)員設(shè)立退役養(yǎng)老保險(xiǎn)十分必要。2006年11月由國(guó)家體育總局、財(cái)政部、勞動(dòng)和保障部三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員保障工作的通知》，指出運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障包括醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等方面，《通知》將運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障工作納入到國(guó)家保障工作的制度體系中，使運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障工作進(jìn)入制度軌道。但是，退役運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老保障不僅涉及到我國(guó)社會(huì)保障的總體安排和制度設(shè)計(jì)問(wèn)題，還涉及退役運(yùn)動(dòng)員群體的特質(zhì)性，涉及到我國(guó)競(jìng)技體育改革中各種制約因素。
1、養(yǎng)老保障的可及性問(wèn)題
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，基本上把退役運(yùn)動(dòng)員的安置和擇業(yè)讓位于市場(chǎng)。而針對(duì)運(yùn)動(dòng)員群體特質(zhì)性的社會(huì)保險(xiǎn)制度安排卻沒(méi)有相應(yīng)跟進(jìn)，給退役運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障帶來(lái)很大的困擾。
第一，退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)、生存壓力大，養(yǎng)老難保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)把運(yùn)動(dòng)成績(jī)作為質(zhì)量管理的單一評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)動(dòng)員的生存技能過(guò)于單一，個(gè)體素質(zhì)和社會(huì)需求相脫節(jié)，難以適應(yīng)社會(huì)的需求。一旦退役，幾乎成為“文化知識(shí)的廢人”和“身體的廢人”，他們就業(yè)難、收入無(wú)保障、傷病多，生活問(wèn)題難以解決，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的弱者。即便是政府加大了救助和幫扶的力度，保障面仍然很窄。據(jù)《北京晨報(bào)》報(bào)道，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員保障主要集中在對(duì)“優(yōu)秀”運(yùn)動(dòng)員的保障，如安置就業(yè)必須獲得過(guò)世界三大賽的冠軍，一般運(yùn)動(dòng)員退役后要自謀出路，生活難有保障。根據(jù)國(guó)家體育總局人事司2002年編制的《全國(guó)體育人事工作調(diào)研報(bào)告》，我國(guó)每年大約有3000名以上的運(yùn)動(dòng)員退役。在湖南等8個(gè)省區(qū)，處于待業(yè)的退役運(yùn)動(dòng)員，占全部在隊(duì)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)的28．9％，占運(yùn)動(dòng)員編制總數(shù)的24．2％，其中寧夏回族自治區(qū)比例高達(dá)78％，是在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員的3倍，滯留運(yùn)動(dòng)隊(duì)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)21年。另?yè)?jù)《南方周末》報(bào)道，被譽(yù)為“金牌工廠”的遼寧體院，2002年積壓的待分配人員有數(shù)百名，2003年獲得各種冠軍的就有數(shù)十人。國(guó)家體育總局的數(shù)據(jù)顯示，2002年該省待業(yè)比率達(dá)34．5％。
與嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)不相稱的是，我國(guó)社會(huì)保障制度安排并沒(méi)有給職業(yè)運(yùn)動(dòng)員帶來(lái)有效的保障。這有我國(guó)整體上社會(huì)保障功能不強(qiáng)的原因，也說(shuō)明職業(yè)運(yùn)動(dòng)員這個(gè)群體還游離在制度設(shè)定之外，從政策層面看，則是對(duì)運(yùn)動(dòng)員的保障無(wú)論是理念還是具體措施都相對(duì)滯后，但其中最重要的問(wèn)題，還在于制度設(shè)計(jì)不完備，缺乏群體的特質(zhì)性。
第二，制度設(shè)計(jì)缺陷，養(yǎng)老保障可及性差。1997年7月我國(guó)建立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)類比企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，執(zhí)行結(jié)果具有明顯的“不適應(yīng)性”。首先，運(yùn)動(dòng)員作為特殊人群，他們退役之后身份各異，有國(guó)家干部、合同制工人、學(xué)生，更多的人處于待業(yè)狀態(tài)，如果將其簡(jiǎn)單納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，必然存在因身份差異而導(dǎo)致的待遇不公。其次，那些長(zhǎng)期處于待業(yè)或就業(yè)狀態(tài)不佳的傷殘運(yùn)動(dòng)員，很難形成養(yǎng)老金積累。因?yàn)楝F(xiàn)行政策規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金需要具備兩個(gè)條件：一是達(dá)到國(guó)家法定退休年齡；二是在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍并且參加保險(xiǎn)繳費(fèi)期限滿15年，職工達(dá)到法定退休年齡且個(gè)人繳費(fèi)滿15年。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老待遇。競(jìng)技體育的特點(diǎn)決定了運(yùn)動(dòng)員傷殘的不可避免性。傷殘不僅發(fā)生在運(yùn)動(dòng)當(dāng)期，還發(fā)生在延遲性上。延遲性是指運(yùn)動(dòng)員的傷殘有一定的潛伏期，退役前沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)，退役后，由于身體機(jī)能的退化，傷殘逐漸表現(xiàn)出來(lái)，并且隨著身體機(jī)能的退化，傷殘有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。顯然，這一部分人退役后很難再就業(yè)或就業(yè)的穩(wěn)定性差，養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限和累計(jì)繳費(fèi)將無(wú)從談起。再次，目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇偏低，保障功能有限。按規(guī)定，國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)文件實(shí)施后參加工作的新人，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金替代率為59．2％，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金35％，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金24．2％。無(wú)論是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，還是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，制度設(shè)計(jì)作為參保者的養(yǎng)老金替代率，都只是勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位那一時(shí)點(diǎn)的替代比例，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入水平的提高，退休者的養(yǎng)老金相對(duì)收入水平會(huì)趨于下降。對(duì)于傷病纏身的運(yùn)動(dòng)員而言，工作年限短，日常需要耗費(fèi)大量的醫(yī)療費(fèi)，基本養(yǎng)老金顯然不足其用。
第三，制度涉及的對(duì)象性問(wèn)題。首先是制度的指向性。究竟為運(yùn)動(dòng)員提供的養(yǎng)老保障是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的制度，還是僅僅作為國(guó)家統(tǒng)一制度在體育領(lǐng)域內(nèi)的運(yùn)用，是必須考慮的問(wèn)題。這里涉及到運(yùn)動(dòng)員參保時(shí)間如何確定的問(wèn)題，繳費(fèi)記錄是否可被統(tǒng)一制度接受，保險(xiǎn)費(fèi)和保險(xiǎn)金如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?運(yùn)動(dòng)員退役后失業(yè)或待業(yè)的，只要個(gè)人愿意繼續(xù)繳費(fèi)，是否可以視同繳費(fèi)年限，領(lǐng)取養(yǎng)老金，該責(zé)任又由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)?等等這些問(wèn)題目前都沒(méi)有一個(gè)相應(yīng)的政策框架。其次是覆蓋范圍問(wèn)題。運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍是什么呢?目前沒(méi)有確定。即使我們認(rèn)定運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該覆蓋所有運(yùn)動(dòng)員，而不僅僅是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，如何確定運(yùn)動(dòng)員的參保條件也是一個(gè)問(wèn)題。有學(xué)者指出，運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)期間身份較為特殊，有的是國(guó)家干部，有的是合同制工人，還有的是學(xué)生身份，對(duì)其納入到社會(huì)保險(xiǎn)體系就存在一定的困難。因此，以什么標(biāo)準(zhǔn)界定運(yùn)動(dòng)員參保和參保待遇值得考慮。
2、體育保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，養(yǎng)老保險(xiǎn)亟待開(kāi)發(fā)
體育保險(xiǎn)是指各商業(yè)保險(xiǎn)公司，按照市場(chǎng)化和商業(yè)化的原則，為體育運(yùn)動(dòng)和體育產(chǎn)業(yè)提供的保險(xiǎn)。自桑蘭、姜濤等事件后，我國(guó)已有2萬(wàn)多名運(yùn)動(dòng)員自己付費(fèi)購(gòu)買了體育保險(xiǎn)。但相較于國(guó)外成熟發(fā)達(dá)的體育商業(yè)保險(xiǎn)，我國(guó)目前基本上還處于起步階段，發(fā)展相當(dāng)緩慢。最早提出體育保險(xiǎn)設(shè)想是在1995年3月，當(dāng)時(shí)11位全國(guó)政協(xié)委員向八屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議遞交提案，要求給那些曾為我國(guó)體育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員建立傷殘保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1996年，香港南華體育會(huì)主席洪祖杭先生向中華全國(guó)體育基金會(huì)捐款1200萬(wàn)元，用于建立專項(xiàng)保險(xiǎn)基金，為國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行保險(xiǎn)。同年5月30日國(guó)家體育總局正式批準(zhǔn)設(shè)立中華全國(guó)體育基金會(huì)體育保險(xiǎn)部，作為體育保險(xiǎn)的職能部門。閉在國(guó)內(nèi)，體育保險(xiǎn)大致分為兩類：一類是體育產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，一類是運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)。從國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)看，保險(xiǎn)作為一種商業(yè)性分?jǐn)倱p失、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)手段，能夠更好的發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用。從我國(guó)的情況看，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展滯后，體育保險(xiǎn)大多還停留在一些傳統(tǒng)險(xiǎn)種上，缺乏針對(duì)性。主要原因在于：
從供給方面看，我國(guó)目前還沒(méi)有專門的體育保險(xiǎn)公司，體育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)只是商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的一部分。由于受諸多因素影響，發(fā)展速度緩慢。表現(xiàn)為對(duì)體育保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的意識(shí)不到位、專業(yè)性不強(qiáng)、保險(xiǎn)產(chǎn)品險(xiǎn)種少、條款粗、理賠難、服務(wù)差等問(wèn)題：一是險(xiǎn)種少，投保人缺乏選擇空間。目前，國(guó)內(nèi)專門的體育保險(xiǎn)產(chǎn)品非常少，相關(guān)險(xiǎn)種只有《綜合責(zé)任保險(xiǎn)》和《意外事故保險(xiǎn)》。僅有的險(xiǎn)種，也存在費(fèi)率高、條款缺乏靈活性等問(wèn)題。生命人壽保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)人士表示，國(guó)內(nèi)的體育保險(xiǎn)產(chǎn)品大多是公眾責(zé)任險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的變種組合，養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)至今還是空白。二是條款粗。由于一些保險(xiǎn)公司生搬硬套現(xiàn)有的格式化產(chǎn)品，條款不細(xì)，權(quán)利和義務(wù)規(guī)定和體育本身的特點(diǎn)不匹配，保障范圍不夠全面，難以滿足要求。三是缺乏熟悉體育、保險(xiǎn)和法律的人才，尤其缺乏精通精算技術(shù)、理賠核賠技術(shù)及保險(xiǎn)公估技術(shù)的人才，難于開(kāi)展業(yè)務(wù)。四是業(yè)務(wù)對(duì)象過(guò)于單一導(dǎo)致逆向選擇，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法分散，使保險(xiǎn)費(fèi)率居高不下，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
從需求方面看，一是運(yùn)動(dòng)員的保險(xiǎn)意識(shí)仍然不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)體育實(shí)行舉國(guó)體制，運(yùn)動(dòng)員由國(guó)家出錢培養(yǎng)，由國(guó)家撥發(fā)工資，有傷病由國(guó)家出錢治療，養(yǎng)老和轉(zhuǎn)業(yè)多由國(guó)家負(fù)擔(dān)，各種大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)也由國(guó)家承擔(dān)，這種隱性的社會(huì)保險(xiǎn)使體育運(yùn)動(dòng)主體缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有的甚至心存僥幸。二是投保能力不足。投保能力是指體育運(yùn)動(dòng)主體客觀上有沒(méi)有能力購(gòu)買體育保險(xiǎn)?？傮w上看，雖然目前我國(guó)體育保險(xiǎn)有非常大的潛在需求，但是一般運(yùn)動(dòng)員收入水平都不高，難以支付保費(fèi)，一些俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)隊(duì)及體育企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)和管理體制方面的原因，經(jīng)濟(jì)效益不好，也無(wú)力為運(yùn)動(dòng)員投保。
從外部因素看，一方面，體育保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)發(fā)展滯后。成熟完備的保險(xiǎn)市場(chǎng)應(yīng)包含保險(xiǎn)人、中介人和投保人三大主體。體育保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人起著至關(guān)重要的作用。在歐洲已經(jīng)有了成熟的運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)市場(chǎng)，通過(guò)經(jīng)紀(jì)公司購(gòu)買保險(xiǎn)的投保人占投保總?cè)藬?shù)的50％。相比而言，中國(guó)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)發(fā)育較晚。全國(guó)僅有“中體保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司”一家專業(yè)體育保險(xiǎn)中介公司，這與我國(guó)龐大的運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)市場(chǎng)極不協(xié)調(diào)。另一方面，現(xiàn)階段我國(guó)體育保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)覆蓋面窄、比較零散、條款陳舊，和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)且不成體系，嚴(yán)重制約了我國(guó)體育保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、退役運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障制度的重構(gòu)
我國(guó)運(yùn)動(dòng)員平均每年的淘汰率大約為25％，如果恰逢奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)年，淘汰率甚至?xí)_(dá)到或超過(guò)40％。每年平均約有2700名運(yùn)動(dòng)員退役，運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)面臨走向人才市場(chǎng)和雙向選擇的問(wèn)題。考慮到運(yùn)動(dòng)員職業(yè)是青春的職業(yè)，運(yùn)動(dòng)員從青少年時(shí)期或更年少的時(shí)候就進(jìn)入運(yùn)動(dòng)隊(duì)，這使他們失去了其他獲得機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)成本理應(yīng)得到補(bǔ)償。運(yùn)動(dòng)員退役養(yǎng)老保險(xiǎn)旨在為運(yùn)動(dòng)員因職業(yè)的特殊風(fēng)險(xiǎn)損失和退役后養(yǎng)老的基本需要給予補(bǔ)償。
1、強(qiáng)化政府責(zé)任，完善制度設(shè)計(jì)
運(yùn)動(dòng)員過(guò)去的養(yǎng)老問(wèn)題由國(guó)家和職能部門負(fù)擔(dān)，改革后將運(yùn)動(dòng)員納入社會(huì)養(yǎng)老保障體系，是必然的選擇。但是，改革的成本不應(yīng)該完全由退役運(yùn)動(dòng)員個(gè)人承擔(dān)。如果將退役運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保險(xiǎn)類同職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，要他們依靠個(gè)人賬戶養(yǎng)老，是不合理的，因?yàn)樗麄兊膫€(gè)人賬戶基本上是空的，這實(shí)際上存在一個(gè)國(guó)家沒(méi)有對(duì)他們付出的貢獻(xiàn)做補(bǔ)償?shù)碾[性負(fù)債問(wèn)題。為此，應(yīng)該由國(guó)家通過(guò)專項(xiàng)財(cái)政支出來(lái)填補(bǔ)“空賬”。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需要在制度設(shè)計(jì)方面更有作為。首先，必須強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，設(shè)立專項(xiàng)養(yǎng)老基金。其次，堅(jiān)持公平性原則，調(diào)整和改變“一刀切”的做法，對(duì)從事運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度大、易受傷、對(duì)身體健康危害大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老保障作相應(yīng)的政策傾斜，讓他們享受高于社會(huì)平均水平的養(yǎng)老保障待遇，這即是對(duì)運(yùn)動(dòng)員的生存保障，也是對(duì)從事高危運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的一種激勵(lì)。再次，堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，政府必須統(tǒng)籌退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置、工傷保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、福利與優(yōu)撫問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)保障功能協(xié)調(diào)到位。
2、建立多支柱的運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障體系
考慮到運(yùn)動(dòng)員的特殊風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該建立一個(gè)多支柱的運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障體系。建立多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革所遵循的一項(xiàng)共同思路，它既能夠減少政府責(zé)任，又能夠?yàn)楸槐ｋU(xiǎn)者提供更全面、更豐厚、也更安全的退休保障。我們認(rèn)為，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老保障可包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)償性養(yǎng)老福利金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等四個(gè)方面。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?；攫B(yǎng)老金由政府從財(cái)政中列支，設(shè)立運(yùn)動(dòng)員保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，向所有運(yùn)動(dòng)員提供，其資金來(lái)源于體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。在繳費(fèi)年限上可以考慮給予運(yùn)動(dòng)員一些特殊權(quán)利，如將人隊(duì)訓(xùn)練時(shí)間視同工齡和繳費(fèi)起點(diǎn)，縮短繳費(fèi)年限，運(yùn)動(dòng)員退役后失業(yè)或待業(yè)的，只要個(gè)人愿意繼續(xù)繳費(fèi)，可以視同繳費(fèi)年限。在給付待遇方面，依貢獻(xiàn)不同給予區(qū)別：(1)對(duì)人隊(duì)時(shí)間較短、運(yùn)動(dòng)成績(jī)一般的運(yùn)動(dòng)員的給付。從運(yùn)動(dòng)員人隊(duì)當(dāng)月起，參照社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法計(jì)繳，由國(guó)家和個(gè)人分別按規(guī)定比例向個(gè)人賬戶注入基金進(jìn)行積累，其總額與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相當(dāng)，運(yùn)動(dòng)員退役后即可轉(zhuǎn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中。(2)對(duì)有卓越貢獻(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員的給付。這些運(yùn)動(dòng)員的養(yǎng)老金給付應(yīng)不低于傷殘或者亡故的賠償金額。
運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)類同于企業(yè)年金，由國(guó)家體育總局設(shè)立，向所有運(yùn)動(dòng)員提供。采用待遇確定型模式(DB計(jì)劃)，即運(yùn)動(dòng)員將來(lái)退休時(shí)的待遇水平是預(yù)先確定的，等到退休時(shí)直接支付養(yǎng)老金。待遇標(biāo)準(zhǔn)因工齡長(zhǎng)短與貢獻(xiàn)大小而異。替代水平可參照企業(yè)年金替代水平的最高限即25％為界。補(bǔ)充養(yǎng)老金主要從福利彩票收入、體育賽事的門票收入、電視轉(zhuǎn)播收入、廣告收入、俱樂(lè)部冠名權(quán)等商業(yè)性收人中提取作為保險(xiǎn)基金。
補(bǔ)償性養(yǎng)老福利金。運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是一項(xiàng)青春職業(yè)，運(yùn)動(dòng)員大多數(shù)是從少兒時(shí)期就開(kāi)始專業(yè)訓(xùn)練，把大量的時(shí)間和精力用在超負(fù)荷的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，技術(shù)要求高、勞動(dòng)強(qiáng)度大。短暫的運(yùn)動(dòng)生涯過(guò)后，不但留下了不同程度的傷病，還錯(cuò)過(guò)了人生的最佳學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，為國(guó)家奉獻(xiàn)了自己的青春。設(shè)立養(yǎng)老福利金作為對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的補(bǔ)償，是社會(huì)對(duì)他們的回報(bào)，也是黨和國(guó)家對(duì)他們負(fù)責(zé)和關(guān)心愛(ài)護(hù)的最直接體現(xiàn)。補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)學(xué)依據(jù)是社會(huì)交換理論，其重要特征是用代價(jià)和報(bào)酬分析社會(huì)關(guān)系。補(bǔ)償概念有兩點(diǎn)必須明確，其一是補(bǔ)償不同于獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)是針對(duì)人們的貢獻(xiàn)和成績(jī)而做出的，不涉及損失；其二是補(bǔ)償也不同于單純的賠償，賠償大多是針對(duì)損失而言。補(bǔ)償含有獎(jiǎng)勵(lì)的貢獻(xiàn)因素和賠償?shù)膿p失因素，是二者的結(jié)合形態(tài)。問(wèn)補(bǔ)償金的給付以工齡為依據(jù)，資金來(lái)源于運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)費(fèi)，可從中拿出部分作為運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)償養(yǎng)老福利金。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在國(guó)家社會(huì)保障的制度框架下，大力發(fā)展體育保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員參加商業(yè)保險(xiǎn)。國(guó)家體育行政主管部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。如參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)直接從其個(gè)人所得稅中扣除，主管部門協(xié)助保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種，加強(qiáng)精算，降低保險(xiǎn)費(fèi)率等。就當(dāng)前而言，鑒于我國(guó)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)的體育保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、費(fèi)率高、保障范圍窄等問(wèn)題，體育行業(yè)可考慮加強(qiáng)行業(yè)自保和互助保險(xiǎn)。事實(shí)上，在桑蘭事件后，我國(guó)已經(jīng)建立起運(yùn)動(dòng)員的互助保險(xiǎn)，但是這一制度還有待進(jìn)一步完善。
3、加強(qiáng)體育保險(xiǎn)相關(guān)法制建設(shè)
立法是體育保險(xiǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和保障。到目前為止，國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員傷殘事故程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)事故程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定義細(xì)則》、《國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)試行辦法》等文件只涉及國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)事宜，對(duì)運(yùn)動(dòng)員退役養(yǎng)老和就業(yè)保險(xiǎn)并沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定。所以，當(dāng)務(wù)之急是盡快出臺(tái)與運(yùn)動(dòng)員退役養(yǎng)老保險(xiǎn)相配套的法律法規(guī)。首先，應(yīng)在《中華人民共和國(guó)體育法》、即將出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律框架下，將運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保障納入國(guó)家整體的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，并制定相配套的運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保險(xiǎn)條例。其次，將商業(yè)保險(xiǎn)納入運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，這不僅有利于進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)體育保險(xiǎn)事業(yè)，而且還能夠利用保險(xiǎn)公司的資金和技術(shù)力量，轉(zhuǎn)嫁體育運(yùn)動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)，更好地保障體育事業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。目前，無(wú)論是保險(xiǎn)界還是體育界，都還沒(méi)有明確的、完善的關(guān)于體育保險(xiǎn)的法律法規(guī)，這在客觀上限制了體育保險(xiǎn)的發(fā)展。我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管的基本法律是《保險(xiǎn)法》和以《保險(xiǎn)法》為核心的相關(guān)法規(guī)，包括《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)人管理暫行規(guī)定》、《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》、《合同法》、《公司法》等，沒(méi)有專門的體育保險(xiǎn)法規(guī)，僅有這些法規(guī)又不能滿足體育保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求，這直接導(dǎo)致了目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體育保險(xiǎn)的具體事項(xiàng)涉及很多法律盲區(qū)，必然會(huì)導(dǎo)致操作上的不規(guī)范。再次，完善保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、人的資格考試制度、市場(chǎng)進(jìn)入和退出制度及職業(yè)培訓(xùn)制度。只有將整個(gè)體育保險(xiǎn)制度化、規(guī)范化，才能促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)及就業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。
摘 要 現(xiàn)代競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，作為競(jìng)技體育重要影響因素的環(huán)境研究作用不容忽視。本文通過(guò)文獻(xiàn)法、專家訪談法對(duì)競(jìng)技體育后備人才終身教育園區(qū)環(huán)境進(jìn)行研究，探求其利用現(xiàn)狀及影響因素。
關(guān)鍵詞 競(jìng)技體育 終身教育園區(qū) 環(huán)境研究
現(xiàn)代競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，競(jìng)技體育后備人才作為競(jìng)技體育發(fā)展的基礎(chǔ)，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)認(rèn)識(shí)到競(jìng)技體育后備人才的重要性，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)和發(fā)展已成為競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
環(huán)境是指某一特定生物體或群體以外的空間，以及直接或間接影響該生物體或群體生存與活動(dòng)的外部條件的總和。環(huán)境是一個(gè)相對(duì)概念，是相對(duì)于一定的主體而存在的，主體不同，環(huán)境的內(nèi)涵也不相同。競(jìng)技體育后備人才終身教育園區(qū)的環(huán)境，主要是指在教育園區(qū)這個(gè)特定的范圍內(nèi)，與競(jìng)技體育后備人才有關(guān)聯(lián)的周圍空間的總和。而打造和構(gòu)筑競(jìng)技體育后備人才終身教育園區(qū)首先要考慮的環(huán)境因素有管理運(yùn)行機(jī)制、教練員隊(duì)伍等因素來(lái)分析。
一、我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體制
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制也發(fā)生了相應(yīng)的變化。目前，我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體制主要有國(guó)家隊(duì)、業(yè)余體校、體校和青少年俱樂(lè)部等培養(yǎng)模式。我們也可以把體育后備人才的培養(yǎng)分為集中型和合作型。集中型的培養(yǎng)模式主要是指競(jìng)技體育后備人才的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)在一個(gè)制度的管理下，集中學(xué)習(xí)文化知識(shí)和訓(xùn)練。國(guó)家隊(duì)、業(yè)余體校、體校或青少年俱樂(lè)部安排專職的教練員和文化課老師，對(duì)后備人才進(jìn)行訓(xùn)練指導(dǎo)和文化知識(shí)的教學(xué)。合作型的培養(yǎng)模式是指競(jìng)技體育后備人才的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)文化知識(shí)分開(kāi)，業(yè)余體校、體校和青少年俱樂(lè)部主要負(fù)責(zé)競(jìng)技體育后備人才的訓(xùn)練，國(guó)家的教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)他們的文化課學(xué)習(xí)，他們相互合作，共同合作培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才。
二、我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題
（一）競(jìng)技體育后備人才文化教育與專業(yè)訓(xùn)練比重失調(diào)
于愛(ài)軍在其研究中指出：山東省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校中96.35%的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)與同齡普通學(xué)校學(xué)生相比，處于及格線以下，僅有3.65%的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)位于及格線上；重點(diǎn)業(yè)余體校中91.19%的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)位于及格線以下，7.67%的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)位于及格線以上，1.14%的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)處于良好的水平[1]。
以上數(shù)據(jù)可以看出競(jìng)技體育后備人才的文化素養(yǎng)是后備人才的薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)家競(jìng)技體育的發(fā)展戰(zhàn)略和各省、直轄市、自治區(qū)的競(jìng)技體育全運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施，為了確保金牌，運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，那么必然導(dǎo)致學(xué)習(xí)文化知識(shí)的時(shí)間越來(lái)越短，有時(shí)甚至全天候的訓(xùn)練和比賽，就沒(méi)有時(shí)間去學(xué)習(xí)文化知識(shí)，再加上一些運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)文化知識(shí)的積極性不高，所以導(dǎo)致現(xiàn)在競(jìng)技體育后備人才的文化素質(zhì)普遍偏低，而這些運(yùn)動(dòng)員再升學(xué)或就業(yè)的渠道也會(huì)比較狹窄。
（二）訓(xùn)練科學(xué)化程度不高
優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的成才歷程一般需要6-10年，只有具有“天賦”的運(yùn)動(dòng)員才能最終攀登上世界體壇的高峰，正如人們所說(shuō)，“選材的成功意味著訓(xùn)練成功的一半”，后備人才的遴選也因此顯得格外重要。后備人才的訓(xùn)練處于運(yùn)動(dòng)員多年訓(xùn)練的基礎(chǔ)訓(xùn)練階段，具有基礎(chǔ)性的作用，但是大部分的競(jìng)技體校、運(yùn)動(dòng)學(xué)校都采取早操訓(xùn)練、下午半天訓(xùn)練，專業(yè)運(yùn)動(dòng)員甚至是全天訓(xùn)練，這種訓(xùn)練體制不僅造成了運(yùn)動(dòng)員的身心疲憊，同時(shí)也讓教練員缺乏足夠的時(shí)間總結(jié)訓(xùn)練過(guò)程的不足，從而不能有效的調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃，導(dǎo)致訓(xùn)練的科學(xué)化程度不高?！皶r(shí)間戰(zhàn)”“消耗戰(zhàn)”所引起的運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)生涯“早逝”和不暇顧及其它的現(xiàn)象，極大的阻礙了人們加入競(jìng)技體育的熱情，造成后備人才的嚴(yán)重不足[2]。
（三）缺乏長(zhǎng)效的管理體制和運(yùn)行體制
運(yùn)動(dòng)員是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的一支重要力量，直接擔(dān)負(fù)著攀登世界競(jìng)技體育高峰的重任和為國(guó)爭(zhēng)光的艱巨使命，體現(xiàn)了獨(dú)特而不可替代的重要價(jià)值，是國(guó)家的寶貴財(cái)富[3]。
我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人才梯隊(duì)培養(yǎng)金字塔結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)訓(xùn)練階段、初級(jí)訓(xùn)練階段、中級(jí)訓(xùn)練階段和高級(jí)訓(xùn)練階段。以體委系統(tǒng)為主的青少兒競(jìng)技訓(xùn)練積極構(gòu)建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)塔座的同時(shí)，教育系統(tǒng)的業(yè)余訓(xùn)練也開(kāi)始發(fā)展，改革開(kāi)放以后，業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展為各類體校、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校和體育后備人才試點(diǎn)學(xué)校以及試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校等幾種形式，構(gòu)成了我國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)的常規(guī)模式[4]。
由于歷史形成的制度障礙，運(yùn)動(dòng)員文化教育與體育訓(xùn)練分離的現(xiàn)象依然顯著。競(jìng)技體育后備人才文化教育問(wèn)題依然缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（四）競(jìng)技體育后備人才教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高
余萬(wàn)斌的調(diào)查中300名教練員，大專以上學(xué)歷的教練員占總?cè)藬?shù)的62.3%，中專學(xué)歷以下的教練員占總?cè)藬?shù)的37.7%；王萬(wàn)莉的調(diào)查中：河南省學(xué)校競(jìng)技體育后備人才的教練隊(duì)伍96%是本科以下學(xué)歷，運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷參差不齊，教練員訓(xùn)練計(jì)劃的科學(xué)性不夠，學(xué)校帶隊(duì)教練員約80%沒(méi)有制定科學(xué)、詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃，隨意性較強(qiáng)[5]?，F(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)出我國(guó)體育教練員隊(duì)伍文化水平和職稱水平偏低，教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。
三、打造和構(gòu)筑競(jìng)技體育后備人才終身教育園區(qū)環(huán)境的措施
（一）完善文化教育與專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制
優(yōu)秀的競(jìng)技體育后備人才不僅要有優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，還要有與之相對(duì)應(yīng)的文化知識(shí)水平。培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才就要樹(shù)立文化學(xué)習(xí)與技術(shù)訓(xùn)練并重的觀念，思想上提高對(duì)文化教育和技術(shù)訓(xùn)練結(jié)合重要性的認(rèn)識(shí)，并貫徹到實(shí)際的人才培養(yǎng)過(guò)程中。充分利用體育部門與教育部門各自的優(yōu)勢(shì)資源，共同制定針對(duì)“體教結(jié)合”的優(yōu)惠政策，推動(dòng)體教結(jié)合的順利開(kāi)展。另一方面，給后備人才營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的管理，幫助運(yùn)動(dòng)員提高學(xué)習(xí)的積極性。
（二）提高訓(xùn)練的科學(xué)化程度
競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)作為基礎(chǔ)訓(xùn)練，其總?cè)蝿?wù)是圍繞未來(lái)高水平專項(xiàng)技能的需要發(fā)展一般運(yùn)動(dòng)能力和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力。在這一階段中，首要的具體任務(wù)是發(fā)展運(yùn)動(dòng)員的協(xié)調(diào)能力和基本運(yùn)動(dòng)技能，學(xué)習(xí)掌握多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的基本技術(shù)。同時(shí)通過(guò)練習(xí)和參加初級(jí)的比賽培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的一般心理素質(zhì)，并相應(yīng)的發(fā)展基本的運(yùn)動(dòng)素質(zhì)，注重協(xié)調(diào)能力的發(fā)展。
在發(fā)展各種運(yùn)動(dòng)素質(zhì)的訓(xùn)練內(nèi)容配置上，隨著年齡的增長(zhǎng)，應(yīng)該按照柔韌――有氧耐力及反應(yīng)速度――最大力量、無(wú)氧耐力及力量耐力的順序予以安排。安排參加基礎(chǔ)訓(xùn)練的少年兒童的訓(xùn)練負(fù)荷要遵循循序漸進(jìn)的原則。
（三）完善運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系
運(yùn)動(dòng)員作為特殊的群體，他們所從事的職業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)和高度不確定性等特點(diǎn)，要求我們必須建立起與此相符的社會(huì)保障體系[2]。我們應(yīng)從社會(huì)保險(xiǎn)、傷殘保險(xiǎn)、就業(yè)安置以及福利與優(yōu)撫等方面保障運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障福利，從而充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和競(jìng)賽的積極性，促進(jìn)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。
（四）完善競(jìng)技體育后備人才教練員隊(duì)伍整體素質(zhì)
教練員作為竟技體育后備人才培養(yǎng)的根基，是運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練過(guò)程的控制者，是運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練計(jì)劃、訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練內(nèi)客的制定與實(shí)施者[6]。教練員的自身素質(zhì)和執(zhí)教水平影響后備人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益，在教練員的選拔上要嚴(yán)格，不僅考慮教練員的文化知識(shí)水平，還要參考教練員的實(shí)際訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，選擇最優(yōu)秀的專業(yè)訓(xùn)練教練承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)；隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，督促教練員學(xué)習(xí)先進(jìn)的、科學(xué)的訓(xùn)練手段和方法。同時(shí)要制定對(duì)教練員進(jìn)行科學(xué)管理、考核的制度，督促教練員隊(duì)伍對(duì)后備體育人才培養(yǎng)的積極性和科學(xué)性；增加教練員隊(duì)伍的人才流動(dòng)，確保競(jìng)技體育后備人才的科學(xué)成長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 張鳳珍.我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體制的現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].體育與科學(xué).2008（29）：69-71.
[3] 家體育總局.關(guān)于貫徹落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知[Z].體人字[2010]214號(hào).
[4] 胡小明.從“體教結(jié)合”到“分享運(yùn)動(dòng)”――探索競(jìng)技運(yùn)動(dòng)后備人才培養(yǎng)的新路徑[J].體育科學(xué).2011（31）：5-9.
您們好！感謝您們?cè)诎倜χ谐榭臻喿x我的申請(qǐng)報(bào)告。我是幼兒園園長(zhǎng)。
走進(jìn)我們幼兒園，呼吸的是一種自由、快樂(lè)的空氣，孩子們一個(gè)個(gè)熱情地招呼著，愉快地跳躍著。
我園有一支專業(yè)水平高、銳意進(jìn)取、勇于開(kāi)拓的領(lǐng)導(dǎo)班子，以科學(xué)化、人文化、規(guī)范化的管理贏得了社會(huì)、家長(zhǎng)、教師的高度贊譽(yù)，培養(yǎng)出一支愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)勤奮、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇?tīng)?zhēng)一流的教師隊(duì)伍，多年來(lái)，我園有多名教師榮獲“省、市先進(jìn)個(gè)人”、“市、區(qū)骨干教師”、“市教改新秀”、“省、市優(yōu)秀輔導(dǎo)教師”、“優(yōu)秀黨員”等稱號(hào)。
近年來(lái)，我園緊緊圍繞“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持多元發(fā)展格局，堅(jiān)持提升教育質(zhì)量，著力打造幼教品牌，保持了整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，提高教師的專業(yè)化水平
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)。我園從實(shí)際出發(fā)，組織教師采用集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等理論，深刻領(lǐng)會(huì)《綱要》的精髓，樹(shù)立新的教育理念，讓教師明確幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
完善評(píng)價(jià)體系，提高教師的積極性。建立工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，合理科學(xué)的進(jìn)行自評(píng)、他評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)等形式，公正客觀地反映教職工的工作實(shí)績(jī)，使大家能夠在自評(píng)中看到差距，在互評(píng)中找到不足，在幼兒家長(zhǎng)的評(píng)價(jià)中明確方向，激發(fā)了教師們的干勁。
二、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提高保教質(zhì)量
明確教育思想，按規(guī)律開(kāi)展教育活動(dòng)。按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，全面實(shí)施素質(zhì)教育，積極接收新知識(shí)、新信息，不斷進(jìn)行教育教學(xué)的創(chuàng)新和改革。堅(jiān)持以游戲?yàn)橹鞯慕逃虒W(xué)方式，開(kāi)展角色游戲、體育游戲、音樂(lè)游戲、桌面游戲、智力游戲等，幼兒一日活動(dòng)以興趣培養(yǎng)和習(xí)慣養(yǎng)成為主要目標(biāo)。幼兒園有目的明確、切實(shí)可行的教育工作計(jì)劃，每班有學(xué)期教育工作計(jì)劃和月教育重點(diǎn)，每周寫(xiě)教育筆記。幼兒園領(lǐng)導(dǎo)成員深入各班組聽(tīng)課指導(dǎo)活動(dòng)，每周一次檢查，檢查結(jié)果及時(shí)公布，并納入當(dāng)月考核。強(qiáng)調(diào)周、日活動(dòng)安排緊湊，銜接自然，重視對(duì)幼兒生活照顧，將品德教育和常規(guī)培養(yǎng)貫穿幼兒一日生活之中，注重潛移默化的影響。以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中；教師為幼兒提供豐富的材料，尊重幼兒意愿，有計(jì)劃、有目的的開(kāi)展各類游戲。如利用中秋節(jié)學(xué)做月餅、國(guó)慶節(jié)制作小國(guó)旗等教育活動(dòng)。
三、狠抓安全工作，提升服務(wù)質(zhì)量
為確保幼兒在幼兒園快樂(lè)健康地生活，讓每一位家長(zhǎng)放心，我們?cè)鷮?shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊冒踩ぷ?。幼兒園制定了安全制度，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“緊急處理突發(fā)事件的預(yù)案”，建立了晨檢、午檢制度，與每一位員工簽定了一份“安全責(zé)任書(shū)”，給每一位幼兒配發(fā)一張“接送卡”，給每一位幼兒辦一份“意外保險(xiǎn)”，并應(yīng)用多種形式對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，開(kāi)設(shè)安全教育課程，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師“四落實(shí)”，教給幼兒防火、防盜、防觸電等安全常識(shí)，并適時(shí)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練，如防火逃生演練、防震逃生演練等，增強(qiáng)了幼兒自我防護(hù)和自救意識(shí)。結(jié)合幼兒園安全管理制度和措施，組織員工及家長(zhǎng)學(xué)習(xí)，給全體教職工敲響了警鐘，引起家長(zhǎng)的注意，配合幼兒園指導(dǎo)幼兒的安全行為。
嚴(yán)防病從口入，嚴(yán)格履行《食品衛(wèi)生法》、《伙房工作制度》、《采購(gòu)制度》等，購(gòu)置食品定點(diǎn)索證，保證新鮮、無(wú)污染。加工過(guò)程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)、質(zhì)量關(guān)、營(yíng)養(yǎng)觀，制定了科學(xué)合理的食譜，嚴(yán)格膳食，特別對(duì)廚房24小時(shí)食物留樣加大管理力度，職責(zé)分明、責(zé)任到人。建立伙房防毒、防盜等一系列制度。為幼兒、教職工的安全和保教工作的順利進(jìn)行提供有力保障。
防止流行病傳播，嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，對(duì)室內(nèi)外環(huán)境、教玩具、餐飲具堅(jiān)持每日消毒，責(zé)任到人、到物，幼兒一人一巾一杯，成立了衛(wèi)生檢查小組。并積極做好預(yù)防傳染病應(yīng)急演練。經(jīng)過(guò)全園教職工的共同努力，確保了幼兒的健康。
四、以教研助教學(xué)，以創(chuàng)新促發(fā)展
置身于千年學(xué)府之中，深受文化熏陶的我園，多年來(lái)一直潛心于幼教科研，并取得了顯著的成績(jī)。我園提出“以教研促科研、以科研促幼兒園發(fā)展”的口號(hào)，先后承擔(dān)國(guó)家教育部“十五”重點(diǎn)課題“現(xiàn)代幼兒英語(yǔ)與文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)研究”、省十五重點(diǎn)課題“多元智能創(chuàng)意課程的研究”、省十一五重點(diǎn)課題“在語(yǔ)言運(yùn)用中發(fā)展幼兒的多元智力”、“藝術(shù)領(lǐng)域中教師提問(wèn)有效性策略的研究”、“幼小銜接的研究”等課題研究，收獲了豐碩的成果，教師撰寫(xiě)的100多篇科研成果及論文分別在國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)評(píng)比中榮獲一、二等獎(jiǎng)。
在教研活動(dòng)中，我們采用“師帶徒”“老帶新”的形式，由新老教師搭配組合形成教研互動(dòng)小組，帶動(dòng)全教研組的教師共同發(fā)展。在教研組的研討中，由組長(zhǎng)帶領(lǐng)組員一起確定活動(dòng)主題，共同學(xué)習(xí)理論，分析教材，并提出在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，如“活動(dòng)中師幼如何互動(dòng)”、“如何體現(xiàn)教師的主導(dǎo)性和幼兒的主體性”、“教師在教學(xué)活動(dòng)中角色該如何定位”等。讓老師帶著問(wèn)題，帶著思考去實(shí)踐、去體會(huì)，有意識(shí)地去轉(zhuǎn)變自己的教育觀念和行為，及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，達(dá)到理想的教學(xué)效果。
五、遵循活動(dòng)育人的原則，提升幼兒的整體素質(zhì)
“若失卻童心，便失卻真心，若失卻真心，便失卻真人。”出自童心，方能進(jìn)入童心，“天下之致，未有不出自于童心焉者也”。培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣是教育幼兒的重要部分。我們要先教幼兒學(xué)會(huì)做人：有禮貌、尊老愛(ài)幼、熱愛(ài)集體。再學(xué)會(huì)做事：愛(ài)勞動(dòng)，會(huì)自理。同時(shí)學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)：會(huì)聽(tīng)課，愛(ài)讀書(shū)，有一定的藝術(shù)表現(xiàn)欲望和表現(xiàn)力。積極組織幼兒戶外活動(dòng)，每天做操，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)心理健康教育。
我們每年都堅(jiān)持安排幾次大型活動(dòng)。如：幼兒團(tuán)體操表演、“六一”文藝匯演、春季秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、故事大王比賽、手工制作比賽等大型活動(dòng)，得到了家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士的贊許。積極組織幼兒參加各項(xiàng)活動(dòng)賽事：如全國(guó)少兒畫(huà)苑舉行的幼兒繪畫(huà)比賽、市體育協(xié)會(huì)和市教育局舉辦的國(guó)際象棋國(guó)際跳棋錦標(biāo)賽等，并均取得優(yōu)異成績(jī)。
六、優(yōu)化育人環(huán)境，彰顯特色
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中指出:“環(huán)境是重要的教育資源，應(yīng)通過(guò)環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和利用，有效地促進(jìn)幼兒的發(fā)展”。
高校附屬幼兒園不同于公辦幼兒園或其他社會(huì)力量辦幼兒園，有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。高校獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)，常常是一個(gè)社區(qū)內(nèi)的文化集結(jié)點(diǎn)。高校附幼一般位于大學(xué)校園內(nèi)或者住宅小區(qū)，幼兒一部分為高校的教師子女，一部分面向社會(huì)。理性分析高校附幼的物質(zhì)或精神資源，對(duì)于提高幼兒園的辦園質(zhì)量、促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。
七、存在的困難
目前，我園存在資金短缺，硬件實(shí)施陳舊、空間擁擠等實(shí)際困難，希望領(lǐng)導(dǎo)重視，給予資金扶持。
八、今后的工作設(shè)想