時(shí)間：2023-02-28 15:30:34
導(dǎo)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年安全生產(chǎn)工作的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2011年上半年，在市委、市政府等上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的密切配合下，根據(jù)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)(預(yù)防性、長(zhǎng)期性、科學(xué)性、群眾性)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)(全方位的安全管理，全過(guò)程的安全管理、全員參與的安全管理)和“三嚴(yán)”(嚴(yán)密的安全生產(chǎn)制度、嚴(yán)格安全監(jiān)督、嚴(yán)肅查處事故)，堅(jiān)持三不放過(guò)(不放過(guò)事故原因、不放過(guò)責(zé)任人，不放過(guò)事故教訓(xùn)的管理原則)，狠抓五個(gè)落實(shí)(安全管理的思想落實(shí)、安全管理的措施落實(shí)、安全生產(chǎn)的設(shè)備落實(shí)、安全管理的措施落實(shí)、安全生產(chǎn)的設(shè)備落實(shí))，同時(shí)全面貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的一系列方針政策、法律法規(guī)，克服困難，扎實(shí)工作，今年上半年主要開(kāi)展以下工作：
一、安全生產(chǎn)工作完成基本情況
半年以來(lái)，我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組積極貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作決定》，市安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、站所同心協(xié)力、齊抓共管，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，營(yíng)造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍，狠抓事故隱患，經(jīng)過(guò)努力，在具體安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)工作中我們比往年有所進(jìn)步，取得良好成績(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查次數(shù)比往年增加，進(jìn)行大的安全檢查次數(shù)已達(dá)6次，不定期檢查已達(dá)4次，根據(jù)安監(jiān)局的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織了兩次大的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
1 2 3第一次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)木材加工企業(yè)進(jìn)行安全檢查及安全教育，并發(fā)放了安全宣傳材料；
第二次根據(jù)州、市安監(jiān)部門(mén)的要求，年6月4日參加了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并在我局安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢(xún)臺(tái)，并發(fā)放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級(jí)部門(mén)和市安監(jiān)局安排的“安全月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，
通過(guò)以上活動(dòng)，企業(yè)接受了深刻的安全教育，從而營(yíng)造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對(duì)高鋮企業(yè)和木材加工業(yè)，、氧氣制造的企業(yè)進(jìn)行突出安全隱患檢查，累計(jì)安全生產(chǎn)檢查，并已進(jìn)行安全教育企業(yè)有38家，共發(fā)現(xiàn)安全隱患27處，我們對(duì)所查企業(yè)的安全隱患部分進(jìn)行拍照，專(zhuān)門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)檔案，專(zhuān)人專(zhuān)管安全資料，針對(duì)以上安全隱患問(wèn)題，提出整改的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)未按整改的我們將配合安監(jiān)局進(jìn)行檢查，并進(jìn)行處罰。3月份我辦配合安監(jiān)局對(duì)托鄉(xiāng)木材加工廠進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)10處安全隱患，給予6天時(shí)間整改，到期后我們復(fù)查時(shí)又發(fā)現(xiàn)8處安全隱患沒(méi)有整改。安檢人員根據(jù)《安全法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)木材廠下發(fā)處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內(nèi)執(zhí)行。
由于采取以上有力措施，順利開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查工作，確保市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了企業(yè)廠長(zhǎng)與企業(yè)職工的切身利益。
二、年下半年安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)
1、上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能在上半年的基礎(chǔ)上，全年?duì)幦∵_(dá)到不發(fā)生事故的目標(biāo)，以市委、政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力營(yíng)造日益濃厚的“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論。
1 2 32、繼續(xù)堅(jiān)持與安全檢查、林管、林業(yè)派出所等部門(mén)全力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查
3、加強(qiáng)深入基層，完善安監(jiān)職能，確保不出事故，努力爭(zhēng)取達(dá)到“安全事故為零”的目標(biāo)。
4、為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，制定長(zhǎng)期計(jì)劃，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)企管站專(zhuān)業(yè)安全人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
5、堅(jiān)持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯(lián)在一起進(jìn)行考評(píng)。樹(shù)立先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針，政策和法規(guī)，安全生產(chǎn)是國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)的一貫方針，安全為
了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，所以，企業(yè)必須認(rèn)真貫徹，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、法令和方針政策。
7、改善安全生產(chǎn)輔助設(shè)施
安全生產(chǎn)輔助設(shè)施是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件，并努力改善，各種機(jī)械、電氣、受壓宣傳品和運(yùn)輸設(shè)備等的安全裝置，防火、防爆等輔助設(shè)施，均要求齊全、靈敏、有效，要定期檢測(cè)，維修、使其經(jīng)營(yíng)保持良好狀態(tài)，隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，安全生產(chǎn)設(shè)施也要逐步更新，盡可能采用設(shè)計(jì)新穎，安全技術(shù)性高，與企業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)性較強(qiáng)的設(shè)施。不斷提高安全設(shè)施的科學(xué)性、先進(jìn)性。
一、安全生產(chǎn)工作完成基本情況
半年以來(lái)，我局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組積極貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作決定》，市安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、站所同心協(xié)力、齊抓共管，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，營(yíng)造“以人為本”、“安全第一”、“珍惜生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍，狠抓事故隱患，經(jīng)過(guò)努力，在具體安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)工作中我們比往年有所進(jìn)步，取得良好成績(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查次數(shù)比往年增加，進(jìn)行大的安全檢查次數(shù)已達(dá)6次，不定期檢查已達(dá)4次，根據(jù)安監(jiān)局的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí)，認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，組織了兩次大的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。
第一次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)木材加工企業(yè)進(jìn)行安全檢查及安全教育，并發(fā)放了安全宣傳材料；
第二次根據(jù)州、市安監(jiān)部門(mén)的要求，20__年6月4日參加了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并在我局安全領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，選派4名人員到秦疆大廈前布置了安全咨詢(xún)臺(tái)，并發(fā)放了800份安全宣傳單，圓滿完成了上級(jí)部門(mén)和__市安監(jiān)局安排的“安全月”活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，
通過(guò)以上活動(dòng)，企業(yè)接受了深刻的安全教育，從而營(yíng)造一種“人人抓安全，人人尋隱患”的氛圍，在具體工作中，對(duì)高鋮企業(yè)和木材加工業(yè)，、氧氣制造的企業(yè)進(jìn)行突出安全隱患檢查，累計(jì)安全生產(chǎn)檢查，并已進(jìn)行安全教育企業(yè)有38家，共發(fā)現(xiàn)安全隱患27處，我們對(duì)所查企業(yè)的安全隱患部分進(jìn)行拍照，專(zhuān)門(mén)設(shè)立安全生產(chǎn)檔案，專(zhuān)人專(zhuān)管安全資料，針對(duì)以上安全隱患問(wèn)題，提出整改的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)未按整改的我們將配合安監(jiān)局進(jìn)行檢查，并進(jìn)行處罰。3月份我辦配合安監(jiān)局對(duì)托鄉(xiāng)木材加工廠進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)10處安全隱患，給予6天時(shí)間整改，到期后我們復(fù)查時(shí)又發(fā)現(xiàn)8處安全隱患沒(méi)有整改。安檢人員根據(jù)《安全法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)木材廠下發(fā)處罰單，處罰5000元整，并讓木材廠3日之內(nèi)執(zhí)行。
由于采取以上有力措施，順利開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查工作，確保__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了企業(yè)廠長(zhǎng)與企業(yè)職工的切身利益。
二、20__年下半年安全生產(chǎn)工作奮斗目標(biāo)
1、上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了較好的成績(jī)，為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作能在上半年的基礎(chǔ)上，全年?duì)幦∵_(dá)到不發(fā)生事故的目標(biāo)，以市委、政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力營(yíng)造日益濃厚的“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論。
2、繼續(xù)堅(jiān)持與安全檢查、林管、林業(yè)派出所等部門(mén)全力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全監(jiān)督檢查
3、加強(qiáng)深入基層，完善安監(jiān)職能，確保不出事故，努力爭(zhēng)取達(dá)到“安全事故為零”的目標(biāo)。
4、為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，制定長(zhǎng)期計(jì)劃，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)企管站專(zhuān)業(yè)安全人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
5、堅(jiān)持年終考核與安全檢查，安全視如草芥作，相互聯(lián)在一起進(jìn)行考評(píng)。樹(shù)立先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
6、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針，政策和法規(guī)，安全生產(chǎn)是國(guó)家生產(chǎn)建設(shè)的一貫方針，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，所以，企業(yè)必須認(rèn)真貫徹，執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、法令和方針政策。
7、改善安全生產(chǎn)輔助設(shè)施
歡迎你們?cè)诎倜χ袑?zhuān)程到天城來(lái)，對(duì)我縣組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月情況進(jìn)行督查。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府對(duì)各位的到來(lái)表示衷心的感謝！下面，我將××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的批評(píng)意見(jiàn)。
一、六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容和工作安排的情況
為強(qiáng)化全民安全意識(shí)，營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的輿論氛圍，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照省州的安排部署，結(jié)合天城實(shí)際，我縣認(rèn)真制訂了《××××年天城縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，在全縣廣大干部群眾中積極開(kāi)展主題為“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
（一）各司其職，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
具體安排是：⒈縣安監(jiān)局牽頭，縣國(guó)土局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加，負(fù)責(zé)非煤礦山、?；?、商貿(mào)企業(yè)的安全檢查；⒉縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的安全檢查；⒊縣公安局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局參加，負(fù)責(zé)道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所的安全檢查；⒋縣交通局牽頭，公安交警、縣農(nóng)業(yè)局參加，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的安全檢查；⒌縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫(kù)、壩塘除險(xiǎn)加固和庫(kù)區(qū)船只的安全檢查；⒍縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工和城市燃?xì)獾陌踩珯z查；⒎縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全檢查；⒏縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校住宿、教學(xué)樓、食堂的安全檢查；、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的安全檢查；、縣旅游局負(fù)責(zé)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店的安全檢查。其他行業(yè)的管理部門(mén)根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
一是組織公安交警、交通等部門(mén)開(kāi)展清理整頓違法駕乘摩托車(chē)和預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治，遏制道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；二是組織縣水務(wù)局、縣教育局等部門(mén)開(kāi)展抗旱防汛、危險(xiǎn)水庫(kù)壩塘、校舍危房的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保汛期安全。
（三）縣政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話
（四）舉辦安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論會(huì)
⒈縣安委會(huì)組織召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析全縣安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，研究深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
⒉為增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，由縣安監(jiān)局牽頭，召開(kāi)好三個(gè)培訓(xùn)會(huì)議。一是召開(kāi)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議；二是召開(kāi)好縣級(jí)各部門(mén)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議；三是召開(kāi)好有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹好《決定》精神和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
（五）積極配合縣人大常委會(huì)組織州縣人大代表視察安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的全面實(shí)施。
（六）積極開(kāi)展全民安全知識(shí)學(xué)習(xí)和警示教育培訓(xùn)
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責(zé)》等專(zhuān)題影視片為學(xué)習(xí)、教育載體，組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)保護(hù)》雜志、《安全生產(chǎn)宣傳品服務(wù)指南》等宣傳材料，在全縣廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識(shí)，使廣大干部群眾擁有安全和享受安全，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，重點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學(xué)生和有關(guān)企業(yè)新員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和警示教育。
二、開(kāi)展檢查的情況
按照《活動(dòng)方案》的安排部署，我縣在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，由縣安委會(huì)各成員單位牽頭，組成個(gè)組，針對(duì)全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。目前，個(gè)組的安全生產(chǎn)大檢查已基本結(jié)束，通過(guò)檢查，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書(shū)份，現(xiàn)已完成事故隱患整改條。
三、近年來(lái)安全督查的隱患整改情況
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，××××年月，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，我縣組建了縣安監(jiān)局，縣安委辦正式設(shè)在縣安監(jiān)局，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由部門(mén)科（股）室管理步入了工作部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)管理?？h安監(jiān)局的成立，形成了“綜合管理，監(jiān)察執(zhí)法，協(xié)調(diào)服務(wù)”的工作格局。近年來(lái)，全縣共組織安全生產(chǎn)檢查次，檢查單位個(gè)，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書(shū)份，整改條，保證了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
四、學(xué)習(xí)貫徹《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，×月×日，我縣安全生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)成員單位會(huì)議，組織學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，并結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神、州人民政府關(guān)于安全
生產(chǎn)指標(biāo)控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)我縣六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案進(jìn)行認(rèn)真、廣泛的討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，與會(huì)人員一致認(rèn)為：我縣××××年安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)，一定要明確第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。這次學(xué)習(xí)討論會(huì)，共發(fā)放資料份，《決定》份。
六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)始后，我縣又結(jié)合縣情實(shí)際，由縣安委辦制作宣傳折頁(yè)份，對(duì)《決定》精神進(jìn)行宣傳，同時(shí)，按我縣《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》的安排，于×月×日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人多人參加的安全生產(chǎn)工作知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)上除觀看警示片外，還學(xué)習(xí)貫徹了《決定》精神，整個(gè)培訓(xùn)會(huì)，共發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、《決定》份。另外，縣安委辦還根據(jù)《活動(dòng)方案》的要求，分別于×月×日、日舉辦了礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、《決定》份。有力地推進(jìn)了《決定》的貫徹落實(shí)，為全縣安全生產(chǎn)工作監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。
五、第三季度的工作意見(jiàn)
（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，認(rèn)真抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
今年—月，我縣共發(fā)生各類(lèi)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期上升了和，全縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，特別是道路交通事故的起數(shù)和死亡的人數(shù)壓力相當(dāng)大。為此，我縣一定根據(jù)中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)責(zé)任制為主體，強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)，在繼續(xù)做好安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作的前提下，更加堅(jiān)定信心、排難而上，深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人
進(jìn)入第三季度，我縣將在月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、主體責(zé)任落到實(shí)處，全面貫徹落實(shí)《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《礦山安全法》、《危化品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)措施、嚴(yán)格管理，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任到人。同時(shí)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，依照國(guó)務(wù)院號(hào)令的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，實(shí)行倒查制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。
（三）積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
隨著雨季的到來(lái)，特別是進(jìn)入—月份以后，我縣將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險(xiǎn)水庫(kù)壩塘、校舍危房、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，及時(shí)排查整改安全隱患，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行整改處理，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
（四）統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，抓好安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作
安全專(zhuān)項(xiàng)整治是針對(duì)事故多發(fā)行業(yè)，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的突擊性整治工作。我縣將統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車(chē)清理整治、預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)，認(rèn)真抓好礦山、?；贰⒔ㄖ袠I(yè)等安全專(zhuān)項(xiàng)整治，借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，明確專(zhuān)項(xiàng)整治的牽頭單位，成立相關(guān)部門(mén)參與的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，遏制重大安全事故發(fā)生。
（五）繼續(xù)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和警示教育，強(qiáng)化全縣干部群眾的安全責(zé)任意識(shí)
進(jìn)入第三季度后，我縣將以月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，充分利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、黑板報(bào)專(zhuān)欄、典型案例進(jìn)行警示教育，從思想上、組織上、措施上體現(xiàn)“安全第
一、預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，在全縣營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的輿論氛圍，形成全民參與、人人有責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施的考評(píng)情況
××××年×月×日，我縣召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議在認(rèn)真總結(jié)××××年安全生產(chǎn)工作，精心分析××××年安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面安排部署了我縣××××年安全生產(chǎn)工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)（共家單位）在會(huì)上簽訂了××××年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。為確保全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神得以貫徹落實(shí)，×月×日，縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)縣人民政府××××年安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查的通知》，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真自檢自查，并以此為前提，縣安委辦又牽頭，抽調(diào)成員單位部份人員組成個(gè)督查組進(jìn)行抽查，通過(guò)督查，全縣各級(jí)各部門(mén)共簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)份，設(shè)專(zhuān)職安全員人，兼職安全員人，簽訂道路交通安全責(zé)任書(shū)份，教育部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校片區(qū)堅(jiān)持既與主管部門(mén)簽訂、又與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的原則，有的學(xué)校還做到與家長(zhǎng)簽訂，加大了對(duì)師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止，我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施，除道路交通事故控制指標(biāo)難以控制外，其它行業(yè)、部門(mén)均在指標(biāo)范圍內(nèi)，因此，我縣自我考評(píng)為分。
各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是關(guān)于我縣××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)天城改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，今后的工作中，我縣一定在州安全生產(chǎn)委員會(huì)的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，共同努力，抓住工作重心，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)平安天城，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的努力和貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升全民安全意識(shí)
1．繼續(xù)深入宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等精神。
2．繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作，宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進(jìn)展情況；宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。
3．組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)。圍繞全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，通過(guò)懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳畫(huà)，設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽和演出活動(dòng)等多種方式，大力宣傳安全生產(chǎn)，做到主題鮮明、形式多樣，在活動(dòng)安排上創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，讓各項(xiàng)活動(dòng)貼近生活，貼近基層，貼近群眾，貼近實(shí)際。
4．推進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的教育性和實(shí)效性；不斷豐富安全文化建設(shè)的載體，努力營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。
5．加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系。完善與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持新聞宣傳渠道暢通；做好《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》等安全生產(chǎn)報(bào)刊的征訂工作；定期向媒體及社會(huì)公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等；及時(shí)曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，著力提升全員安全素質(zhì)
6．強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以員工“三級(jí)安全培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)制度，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員（包括農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)）的培訓(xùn)。按照“分級(jí)、分類(lèi)、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則組織實(shí)施各類(lèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)；著重抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高參培率；不定期組織安全培訓(xùn)情況、持證上崗情況的檢查，不斷規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作。
7．組織開(kāi)展對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和安委會(huì)有關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人和基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員知識(shí)更新培訓(xùn)工作。2011年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和安委會(huì)有關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率50%以上，爭(zhēng)取兩年輪訓(xùn)一遍；基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員每年更新知識(shí)培訓(xùn)一遍，從而進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法制意識(shí)、管理水平和依法行政能力。
8．加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全資格培訓(xùn)考核工作，堅(jiān)持以檢查促培訓(xùn)、以執(zhí)法促培訓(xùn)、以考核促培訓(xùn)、以許可促培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、教培備案和培訓(xùn)考核三個(gè)環(huán)節(jié)。
9．規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。根據(jù)《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范的通知》精神，不斷規(guī)范我縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，督促其加大培訓(xùn)的軟件、硬件投入，強(qiáng)化師資管理，不斷規(guī)范培訓(xùn)人員檔案和教學(xué)檔案管理，組織開(kāi)展培訓(xùn)教學(xué)的交流、優(yōu)秀教案的評(píng)選等活動(dòng)，努力促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
10．完善安全培訓(xùn)信息庫(kù)。繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全培訓(xùn)信息的采集和錄入工作，不斷完善安全培訓(xùn)信息庫(kù)，使安全培訓(xùn)基礎(chǔ)資料更加詳實(shí)、準(zhǔn)確。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
11．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各有關(guān)部門(mén)要明確全員安全教育培訓(xùn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具辦人，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)安全教育培訓(xùn)工作。
一、主要工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
年初，我局籌備召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議?？偨Y(jié)了2008年工作，對(duì)2008年度先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰，部署了2009年工作，出臺(tái)了《全區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及28個(gè)部門(mén)，向區(qū)政府遞交了責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
（二）抓住重點(diǎn)，確保重大節(jié)慶活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失
上半年節(jié)慶活動(dòng)多，而節(jié)慶活動(dòng)人員集中，極易引發(fā)群死群傷的惡性事故，，我局積極發(fā)揮安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)作用，與有關(guān)部門(mén)一道，深入排查?；?、非煤礦山、煙花爆竹、交通、人員密集場(chǎng)所的安全隱患，共組織節(jié)慶安全檢查3次，檢查103個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)整改隱患76條，為確保節(jié)慶期間安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。
扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真開(kāi)展安?；?dòng)工作
按照市政府的要求，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、深入企業(yè)調(diào)研、征求意見(jiàn)、制定區(qū)安保互動(dòng)工作實(shí)施方案，使高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和人員密集場(chǎng)所公眾責(zé)任保險(xiǎn)走入軌道，開(kāi)始運(yùn)行。這項(xiàng)工作的開(kāi)展為今后提升事故處置賠付能力，緩解政府買(mǎi)單壓力，轉(zhuǎn)嫁政府風(fēng)險(xiǎn)，增加安全投入，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的宣傳起到積極的作用。
（四）深排細(xì)查，狠抓高危行業(yè)隱患整改
年初，非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)陸續(xù)復(fù)工生產(chǎn)，我局開(kāi)展了節(jié)后復(fù)工和行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查。3家不具備復(fù)工生產(chǎn)條件的企業(yè)被勒令限期整改。行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查期間，針對(duì)四項(xiàng)職能范圍，深入過(guò)細(xì)排查企業(yè)安全隱患，共下達(dá)隱患整改指令書(shū)43份，對(duì)在限定期限內(nèi)拒不整改的9家企業(yè)，依法實(shí)施了行政處罰，共處罰金4.5萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵和有毒有害氣體對(duì)職工的危害，與衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展職業(yè)危害檢查，依法責(zé)令5家企業(yè)加強(qiáng)檢測(cè)，并要求企業(yè)為職工發(fā)放了勞保和防護(hù)用品。
（五）強(qiáng)化監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)工作核心在基礎(chǔ)，重心在基層，我局為了夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，著力強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管，敦促企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼去年，在全區(qū)化工企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步在化工企業(yè)監(jiān)管上下功夫，一是推行專(zhuān)家檢查，要求所有化工生產(chǎn)企業(yè)必須建立專(zhuān)家定期安全檢查制度，要求企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家參加企業(yè)安全檢查，二是落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，督促企業(yè)調(diào)整人員。在非煤礦山企業(yè)，我局在敦促企業(yè)建立十四項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化安全管理。今年，擬對(duì)全區(qū)非煤礦山企業(yè)全市申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
（六）狠抓宣傳培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
一是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)，今年已舉辦了二期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班。上半年，我局分別組織了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班各一期，培訓(xùn)人員306人。通過(guò)培訓(xùn)，較好的提高了從業(yè)人員的安全技能與安全管理意識(shí)。
二是利用“安全生產(chǎn)月”，大張旗鼓宣傳安全知識(shí)。今年，我們圍繞“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，組織安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等形式，大造安全生產(chǎn)聲勢(shì)，并走上街頭，擺攤設(shè)點(diǎn)，開(kāi)展安全科技咨詢(xún)，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放市民安全手冊(cè)1600多冊(cè)。我局將氯氣、一氧化碳、氨氣、氮?dú)?、氫氣等有毒有害氣體的理化性質(zhì)，防護(hù)方法、施救及逃生方式，用圖展形式供市民參觀，深受市民好評(píng)。
二、存在主要問(wèn)題
1、責(zé)任制落實(shí)不夠。表現(xiàn)在縱向不夠深入，橫向面不夠?qū)挘瑑?nèi)容上過(guò)于單一，監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。
2、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)還沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。
3、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實(shí)，職工安全意識(shí)差，自我保護(hù)能力低。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還沒(méi)有真正建立，人員、監(jiān)管裝備等還比較缺乏，影響工作開(kāi)展。
三、下步工作打算
一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理。在進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查的同時(shí)，從防范大事故出發(fā)，將主要精力集中在安全隱患整改上，尤其是重大隱患整改上，對(duì)一時(shí)不能根治的，必須做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，限期進(jìn)行整治。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防在整治期間發(fā)生事故。
二是開(kāi)展季節(jié)性安全檢查。針對(duì)夏季高溫容易疲勞的特點(diǎn)，督促企業(yè)采取防暑降溫措施，合理安排工作時(shí)間。冬季氣候干燥，容易失火的特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)防火單位的防火檢查。
三是在規(guī)范化監(jiān)管上狠下功夫。我局在去年推行危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位規(guī)范化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將逐步推動(dòng)非煤礦山企業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。
四是繼續(xù)緊密配合牽頭部門(mén)抓好成品油市場(chǎng)整頓工作，確保此項(xiàng)工作有始有終，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二0__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)肅履行對(duì)全縣安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府職責(zé)，通過(guò)及時(shí)正確決策，開(kāi)展宣傳教育，采取措施落實(shí)，使全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門(mén)口徑，統(tǒng)計(jì)時(shí)間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發(fā)生的3起共死亡10人事故未統(tǒng)入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)2起，死亡2人；農(nóng)電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業(yè)企業(yè)及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件，安全生產(chǎn)形勢(shì)較去年明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、縣委政府對(duì)安全生產(chǎn)予以了高度重視
近幾年以來(lái)，我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，我們認(rèn)真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓(xùn)，更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺(jué)主動(dòng)尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。
1、定期研究決策，已形成制度
縣委、政府基本上做到了每月召開(kāi)一次常委會(huì)、常務(wù)會(huì)，安排一定的時(shí)間聽(tīng)取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，決策協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，部署下階段工作?？h安全生產(chǎn)委員會(huì)每季都要召開(kāi)一次安委全會(huì)，通報(bào)情況，聽(tīng)取安委各成員單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，研究存在問(wèn)題解決辦法，并限期到位。歷次會(huì)議都及時(shí)形成紀(jì)要下發(fā)，問(wèn)題由兩辦或安委辦負(fù)責(zé)督查落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)，常委會(huì)、常務(wù)會(huì)、書(shū)記會(huì)研究安全生產(chǎn)達(dá)14次、全縣性安全生產(chǎn)大會(huì)5次，縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知17次。
2、深入基層，現(xiàn)場(chǎng)督查解難
縣委書(shū)記易春陽(yáng)、縣長(zhǎng)李大劍，幾位副書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，加大監(jiān)督力度；多次到海螺水泥、萬(wàn)里石膏礦、福長(zhǎng)鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長(zhǎng)龍燕青，牽頭組織召開(kāi)各種安全工作會(huì)議，督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作，解決存在問(wèn)題，經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查安全生產(chǎn)工作，如在元月1日，組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門(mén)到甘棠鎮(zhèn)的書(shū)家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農(nóng)歷正月初4晚，組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等情況。主管交通安全的副縣長(zhǎng)陽(yáng)雄緒對(duì)交通方面的安全十分重視，重大問(wèn)題及時(shí)親自處理。如今年元月25日和12月4日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發(fā)后30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶救傷員。
3、 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
去年底，縣政府以政發(fā)59號(hào)文頒布了《__*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》，今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責(zé)任，制訂各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并分解下達(dá)到下屬單位，落實(shí)到崗位人員。今年我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金，通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任的約束機(jī)制，大大增強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感?？h政府對(duì)去年安全生產(chǎn)取得成績(jī)的單位，都納入了年度目標(biāo)綜合考評(píng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)出現(xiàn)較大問(wèn)題的單位，對(duì)照責(zé)任狀條例，堅(jiān)決實(shí)施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人大會(huì)上，就對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們?nèi)詫?yán)格執(zhí)行這一既定作法，以進(jìn)一步確立安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
4、嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處
為從根本上扭轉(zhuǎn)過(guò)去平時(shí)安全無(wú)人管、出了事故爭(zhēng)罰款、責(zé)任照舊不落實(shí)、教訓(xùn)仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法，充分發(fā)揮其警示作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，元月份，縣政府制發(fā)了《__*安全事故查處暫行規(guī)定》（雙政辦發(fā)〔20__〕2號(hào)）。文件貫徹后，使事故查處既堅(jiān)持了“四不放過(guò)”原則，又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定，并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。
5、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案
4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā)，同時(shí)指導(dǎo)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》，并能做到常備不懈，為及時(shí)妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。
6、高度重視煤礦安全。
我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法大隊(duì)，從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員，對(duì)全縣煤礦進(jìn)行輪番檢查，重點(diǎn)監(jiān)管高瓦斯礦，幾個(gè)月來(lái)，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計(jì)罰款19萬(wàn)余元。強(qiáng)制解決了一些老大難問(wèn)題，如小富煤礦，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，長(zhǎng)期高瓦斯作業(yè)，新澤煤礦長(zhǎng)期獨(dú)頭巷達(dá)200多米作業(yè)。通過(guò)成立執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊(duì)、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個(gè)方面的交叉監(jiān)管，提高了監(jiān)管頻率，降低了違章機(jī)率，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。
7、優(yōu)先確?？h安監(jiān)局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門(mén)，縣委、政府高度重視，無(wú)償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場(chǎng)所，在財(cái)政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬(wàn)元，用于安監(jiān)局購(gòu)買(mǎi)小車(chē)、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。
8、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責(zé)，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢(shì)在必行，縣委、政府對(duì)此十分重視，制發(fā)了《__*人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見(jiàn)》（雙政辦發(fā)〔20__〕120號(hào)），縣編委下發(fā)了〔20__〕30號(hào)文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級(jí)安全監(jiān)督管理站，配備3－4名專(zhuān)職安監(jiān)員，各責(zé)任區(qū)確定一名副書(shū)記或副主任擔(dān)任兼職安監(jiān)員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理?，F(xiàn)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站，并已投入運(yùn)作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)，安全監(jiān)管成效明顯
煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險(xiǎn)化學(xué)品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置，各職能部門(mén)、盡職盡責(zé)，做了大量扎實(shí)的工作。
1、煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)，已初見(jiàn)成效。
我縣現(xiàn)有煤礦64家，通過(guò)近三年來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)整治，加大了安全投入，更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來(lái)，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓(xùn)，先后召開(kāi)3次礦長(zhǎng)會(huì)，強(qiáng)化礦長(zhǎng)的安全意識(shí)；煤炭局先后舉辦了4期培訓(xùn)班，系統(tǒng)培訓(xùn)300人，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、特種工進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)；還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)煤礦近3000名從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格，不得從事煤礦作業(yè)，共淘汰150人；對(duì)高瓦斯礦井嚴(yán)格堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，“三專(zhuān)兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴(yán)禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監(jiān)管責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次?？h安監(jiān)局加強(qiáng)綜合監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)礦井進(jìn)行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。國(guó)土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門(mén)緊密合作，時(shí)刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門(mén)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進(jìn)行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。
2、其他行業(yè)的安全整治力度加大
公安交警、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)加大了對(duì)道路交通整治力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車(chē)、農(nóng)用車(chē)載客；交通航監(jiān)部門(mén)及時(shí)取締三無(wú)船舶。春運(yùn)期間，縣安監(jiān)、交通、交警、運(yùn)政等部門(mén)對(duì)杏子鋪境內(nèi)的“黑車(chē)”從事客運(yùn)進(jìn)行了打擊，查獲黑車(chē)8輛；6月份、10月份，縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合，對(duì)水上交通進(jìn)行了兩次專(zhuān)項(xiàng)整治。
公安消防部門(mén)加大公眾聚集場(chǎng)所重點(diǎn)防火單位的消防安全監(jiān)管力度，確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故。縣安監(jiān)局與消防大隊(duì)還對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查，5月份，一起會(huì)同青樹(shù)坪鎮(zhèn)政府對(duì)10多家小打火機(jī)廠進(jìn)行規(guī)范、整頓，制訂了《小打火機(jī)廠安全生產(chǎn)規(guī)定》，取締關(guān)閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機(jī)廠的重大安全隱患。
公安局治安大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)民爆物品的審批管理，嚴(yán)厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無(wú)證爆破等行為。今年重點(diǎn)查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場(chǎng)火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用，加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的3個(gè)生產(chǎn)廠家，通過(guò)縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊(duì)聯(lián)合檢查，強(qiáng)制整改，安全狀況有了明顯改觀。
縣建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來(lái)，對(duì)雙峰七中等學(xué)校校舍建筑、海螺水泥工地、福長(zhǎng)公司工地等進(jìn)行了安全監(jiān)管；還會(huì)同縣安監(jiān)局對(duì)縣城改制企業(yè)門(mén)面出售后擅自改建、擴(kuò)建等行為進(jìn)行了整頓，責(zé)令各業(yè)主報(bào)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查鑒定，采取措施，確 保安全。
縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，強(qiáng)制對(duì)特種設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)，對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95％。由于縣政府直接過(guò)問(wèn)，全縣各中小學(xué)采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購(gòu)各用戶氣瓶，負(fù)責(zé)定期檢測(cè)，有效防止了氣瓶事故。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，認(rèn)真履行綜合監(jiān)督管理職能，開(kāi)展對(duì)石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)全縣128家采石場(chǎng)、42家磚廠進(jìn)行了一次全面的安全隱患排查，重點(diǎn)檢查了青樹(shù)坪、印塘一帶的采石場(chǎng)，下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)16份，排查隱患43處，責(zé)令停產(chǎn)整頓2處，關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場(chǎng)1處。對(duì)全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，也進(jìn)行了全面檢查和整頓。11月份，對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)基本完成，現(xiàn)正在著手組織安全評(píng)估，計(jì)劃年底前，完成評(píng)審發(fā)證工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機(jī)制已經(jīng)形成
縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實(shí)行切塊包干負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視。全部配備了1—2名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。凡召開(kāi)黨委、政府會(huì)都要研究，召開(kāi)其他會(huì)議都要布置、強(qiáng)調(diào)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，解決存在的問(wèn)題?？h政府辦120號(hào)文下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)與縣安監(jiān)局聯(lián)系，組建、充實(shí)了安監(jiān)站，全面加強(qiáng)了對(duì)各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度和應(yīng)急救援預(yù)案，還與下屬單位和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。做到了年初有工作規(guī)劃，年終有總結(jié)匯報(bào)。尤其是洪山、蛇形山等重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。
三、更新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提高安全素質(zhì)。
我縣各部門(mén)始終堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對(duì)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，要求黨政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的基本常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)安全生產(chǎn)的行家里手。今年9月，我們將《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)列入了干部法制教育的內(nèi)容，并對(duì)全縣副科以干部進(jìn)行了專(zhuān)題理論輔導(dǎo)，提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識(shí)和安全意識(shí)。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，舉辦了各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，有力地提高了各經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)。全縣累計(jì)培訓(xùn)5000余人，如煤炭行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后，組織對(duì)特種設(shè)備管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國(guó)家安監(jiān)局的文件精神，今年已對(duì)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共350人，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)，并聘請(qǐng)市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員講課，收到了較好的效果。部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)，這些工作，對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防事故發(fā)生，將起到很好的作用。
為提高全民的安全素質(zhì)，我縣還認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動(dòng)，縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)和“百日安全竟賽”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，要求各級(jí)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真組織，積極參與，并開(kāi)展了電視講話，召集各有關(guān)職能部門(mén)組織大型車(chē)隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳，進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)咨詢(xún)，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在全縣營(yíng)造一個(gè)“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。
四、采取過(guò)硬措施，確保政令暢通。
要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大事故的發(fā)生，必須扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作、嚴(yán)禁陽(yáng)奉陰違、政令不暢。為確?！禵_*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責(zé)任制》落到實(shí)處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》，縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、42個(gè)縣直單位進(jìn)行了為期10天的安全生產(chǎn)督查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、黨政會(huì)議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行了全方面督查，形成了《__*上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報(bào)》，為進(jìn)一步搞好下半年工作和實(shí)行全年目標(biāo)考核打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)正對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進(jìn)行綜合考評(píng)，擬對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報(bào)批評(píng)。
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工作人員，認(rèn)真履行監(jiān)職責(zé)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對(duì)今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦2.23事故的4名有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分已經(jīng)落實(shí)；對(duì)去年“9.3”事故有關(guān)責(zé)任人的處理，也正在配合實(shí)施。這樣，使負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)干部時(shí)刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。
綜上所述，今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個(gè)安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱，有待加強(qiáng)。
二OO四年，除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，營(yíng)造嚴(yán)肅的安全生產(chǎn)氛圍外，準(zhǔn)備還著實(shí)以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：
一是全面強(qiáng)化安全責(zé)任，使基層感受壓力，激活動(dòng)力。
自去年以來(lái)，縣政府及其職能部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任，已經(jīng)明確；鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任也基本明確。但村民、居民委員會(huì)等基層組織的責(zé)任尚未明確，尤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)“全面負(fù)責(zé)”的觀念仍然淡薄，自主性不強(qiáng)，自覺(jué)性差。今后必須通過(guò)層層強(qiáng)化責(zé)任，開(kāi)成社會(huì)合力，將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層，直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，激活其工作動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，變被迫為自覺(jué)，時(shí)刻感覺(jué)如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重?fù)?dān)，不敢稍懈片 刻，必須全力以赴，想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全程綜合監(jiān)管，消滅盲區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴(kuò)充到其他各行各業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作，是要在選好各責(zé)任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時(shí)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備，并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限，確保安全生產(chǎn)工作事事有人管，人人有事做，達(dá)到上下協(xié)調(diào)，綜合實(shí)施，全程監(jiān)管，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū)，防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。
三是認(rèn)真夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
近年來(lái)，接二連三的安全生產(chǎn)突擊運(yùn)動(dòng)，的確對(duì)于形成工作大氣候，解決一些迫切問(wèn)題至關(guān)重要。但繼續(xù)這樣操作，不僅政府、部門(mén)、基層都將窮于應(yīng)對(duì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也會(huì)逐漸喪失自覺(jué)性和主動(dòng)權(quán)。要從根本上改變這一局面，就必須將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到日常工作上，也就是要將主要精力放到夯實(shí)工作基礎(chǔ)上，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)。
一、上半年基本情況
20__年市政府下達(dá)我縣安全生產(chǎn)年死亡人數(shù)控制指標(biāo)9個(gè)，比去年減少了2個(gè)，另外今年高速公路等重點(diǎn)工程都進(jìn)入了緊張的施工階段和為重點(diǎn)工程建設(shè)備料的采石場(chǎng)、采石場(chǎng)數(shù)量急劇增加，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作增加了很大壓力。今年以來(lái)，全縣共發(fā)生事故5起，死亡8人，占年控制指標(biāo)的88.89%，其中重大交通事故2起，死亡5人，與去年同期相比分別上升100%和400%；重點(diǎn)工程建設(shè)發(fā)生事故3起，死亡3人，與去年同期相比分別上升100%和300%。工礦商貿(mào)和水上交通等領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生安全事故。
二、主要工作
1、加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府把安全生產(chǎn)工作擺到了重要議事日程，各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。
縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，把安全生產(chǎn)工作列入了重要的議事日程，及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)春節(jié)及全國(guó)“兩會(huì)”和“五一”期間的安全生產(chǎn)進(jìn)行了研究和部署，明確了各部門(mén)和各單位的責(zé)任，并提出了具體意見(jiàn)和貫徹落實(shí)要求。20__年，縣安委會(huì)共召開(kāi)了5次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，研究部署當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位一定從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靠前指揮，深入基層，采取有力措施，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真排查安全隱患，針對(duì)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化和完善?？h政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個(gè)縣安委會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)，各部門(mén)與監(jiān)管對(duì)象層層簽訂了年度安全生產(chǎn)年度責(zé)任狀，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各式各樣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)年度目標(biāo)、職責(zé)、責(zé)任。建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，以“兩杜絕、一減少”作為核心內(nèi)容，量化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
2、加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，積極探索建立安全監(jiān)管的新體制、新機(jī)制，初步建立了符合我縣實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。
按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”安全生產(chǎn)工作新格局的要求，縣安監(jiān)局充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、查辦的職能，依法對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，同時(shí)，充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的作用，建立健全各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，建立工作聯(lián)系和協(xié)商機(jī)制，各部門(mén)各司其職，分兵把口，協(xié)力協(xié)同，聯(lián)動(dòng)聯(lián)管，信息互通，資源共享，形成了安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。
縣政府制定下發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入機(jī)制、安全監(jiān)管機(jī)制、安全宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制、安全事故應(yīng)急管理機(jī)制和責(zé)任追究制度，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
3、全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
通過(guò)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度、強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)檢查和規(guī)范企業(yè)安全管理行為等途徑，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。重點(diǎn)落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)投入責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)要舍得花點(diǎn)錢(qián)，寧可少體現(xiàn)當(dāng)期利潤(rùn)，也要把安全設(shè)施改造搞上去。根據(jù)小豎井提升安全系數(shù)低，易出事故的特點(diǎn)，按照全市統(tǒng)一部署，今年對(duì)__螢石礦進(jìn)行了小豎井改斜井的改造工程，小豎井提升系統(tǒng)停用一律改成斜井提升；為提升應(yīng)急救援能力，要求__螢石礦配備了5臺(tái)便攜式呼吸器，為出現(xiàn)窒息等突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援提供了物質(zhì)保障；今年全縣采石場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械鏟裝和中深孔爆破技術(shù)，大量減少了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和爆破頻率，提高了采石場(chǎng)的本質(zhì)安全水平，從根本上減少了采石行業(yè)出事故的概率。
4、立足防范，加強(qiáng)了隱患排查和整改工作
在去年百日督查和隱患排查治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步全面動(dòng)員和組織企業(yè)廣泛開(kāi)展安全隱患排查治理工作，堅(jiān)持安全隱患全面排查與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、自查自改與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的原則，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)隱患排查制度。同時(shí)實(shí)行隱患整改督辦責(zé)任制和高危行業(yè)隱患排查治理定期報(bào)告制度，對(duì)檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí)行“一患一檔”，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督，確保排查一批、監(jiān)控一批、整改一批。
5、各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)有序進(jìn)行。
一是開(kāi)展了以關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山為重點(diǎn)的非煤礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治；二是開(kāi)展了以整治存在重大事故隱患的施工工地為重點(diǎn)的建設(shè)施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治；三是開(kāi)展了以整治無(wú)證營(yíng)運(yùn)、農(nóng)用車(chē)非法載客、超載、超速等為重點(diǎn)的道路交通安全整治；四是開(kāi)展了狠抓安全評(píng)價(jià)為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治；五是開(kāi)展以整治堵塞通道、密閉窗戶、有毒有害材料裝修為重點(diǎn)的
消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。6、認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)。
按照省、市部署，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”。一是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為成本，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，二是治理安全隱患與“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，打牢安全基礎(chǔ)。三是開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全質(zhì)量萬(wàn)里行”等活動(dòng)，弘揚(yáng)安全文化、宣傳安全知識(shí)。在廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中開(kāi)展了安全生產(chǎn)“安康杯”競(jìng)賽和組織20__名從業(yè)人員參加了全國(guó)職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽。并組織教育、建設(shè)、交警、消防、藥監(jiān)、供電、電信等多個(gè)部門(mén)，于6月12日在縣蓮花萬(wàn)景城廣場(chǎng)舉行了“安全咨詢(xún)?nèi)铡毙袆?dòng)。
7、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高機(jī)關(guān)效能，緊緊圍繞縣委、縣政府“138”工作目標(biāo)，積極完成各項(xiàng)中心工作。
以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布投訴電話、發(fā)放意見(jiàn)征詢(xún)表等多種形式廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)班子和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的能力。
在人員少，工作任務(wù)重的情況下，做好統(tǒng)籌兼顧、傾注我局的人力、物力、財(cái)力認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)，綜合治理、計(jì)劃生育等工作。我局把安全生產(chǎn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，安全生產(chǎn)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，派專(zhuān)人抓新農(nóng)村建設(shè)工作，使所掛點(diǎn)的小別長(zhǎng)樂(lè)怡然居新村點(diǎn)農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)有較大提高，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，在多次督查評(píng)比中反映較好。另外，我局充分發(fā)揮職能作用，積極配合綜合治理活動(dòng)，為我縣的和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三、存在的問(wèn)題：
1、全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠，特別是部分經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全第一的意識(shí)較差，擺不正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，存在著重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足。表現(xiàn)為一是安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備缺乏，許多需要用儀器檢測(cè)的危害目前只能憑經(jīng)驗(yàn)判斷；二是安監(jiān)局人員偏少，特別是專(zhuān)業(yè)人員缺少，難以滿足安全監(jiān)管任務(wù)的需要；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)員變動(dòng)頻繁，許多人認(rèn)為安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)力度大，管安全生產(chǎn)只有責(zé)任，沒(méi)有利益，因此不愿意管安全生產(chǎn)。
3、重點(diǎn)工程建設(shè)增多，安全監(jiān)管難度加大，特別是高速公路施工企業(yè)將工程層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管存有盲區(qū)，安全措施難以落實(shí)到班組。
4、工礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全欠賬嚴(yán)重，安全防御能力不足。
5、重特大事故應(yīng)急救援機(jī)制不完善，應(yīng)急救援體系嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、下半年工作安排
下半年我局工作目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕重較大安全事故，減少一般傷亡事故發(fā)生，確保全年全縣各類(lèi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)。把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與履行安監(jiān)職能結(jié)合起來(lái)，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與執(zhí)法“三個(gè)統(tǒng)一”，圍繞社會(huì)管理能力建設(shè)，發(fā)揮依法安全監(jiān)管職能，維護(hù)社會(huì)和諧，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，社會(huì)整體響應(yīng)的工作格局，并圍繞“138”工作目標(biāo)積極完成各項(xiàng)中心任務(wù)，為推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)事業(yè)上作出不懈努力。
（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。促進(jìn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)政府監(jiān)管主體，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全責(zé)任主體、法人代表負(fù)責(zé)制的兩個(gè)責(zé)任主體，通過(guò)堅(jiān)持依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解，并納入鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)基層監(jiān)管建設(shè)，進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，強(qiáng)化監(jiān)管深度。二是加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，逐步建立隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制，督促企業(yè)將安全隱患的排查治理納入日常安全管理工作重點(diǎn)內(nèi)容，抓好抓實(shí)隱患的整改工作；在危化、煙花爆竹、機(jī)械行業(yè)繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為；加大安全投入，推行高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，督促和引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束的安全生產(chǎn)投入機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，建立規(guī)范化、制度化宣傳教育工作機(jī)制，通過(guò)多種渠道多種形式，大力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)宣傳氛圍；抓好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作；貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)文件精神，努力搭建安全生產(chǎn)宣傳教育和監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展“送安全下基層”和企業(yè)幫扶工作，提升社會(huì)整體安全意識(shí)。
一、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作
根據(jù)省政府出臺(tái)的《政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》和縣政府出臺(tái)了《將樂(lè)縣開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)方案的通知》，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，真正把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓好安全生產(chǎn)工作的重要舉措，切實(shí)建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是明確監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任。在縣政府與13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和22個(gè)縣直有關(guān)單位下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確本單位安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任，要求全局認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評(píng)比等各環(huán)節(jié)入手，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”規(guī)定。二是明確企業(yè)類(lèi)型。為確保年內(nèi)完成相關(guān)企業(yè)分類(lèi)整改任務(wù)，在去年全縣23個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）、419家企業(yè)參與級(jí)別評(píng)定的基礎(chǔ)上，今年通過(guò)對(duì)全縣有注冊(cè)的856家企業(yè)進(jìn)行重新摸底，確定參加級(jí)別評(píng)定生產(chǎn)企業(yè)417家，共排查安全隱患265條，已整改265條，到目前為止已全部完成自查自評(píng)、初審分類(lèi)和復(fù)核確認(rèn)工作，在417家生產(chǎn)企業(yè)中，確認(rèn)為a級(jí)企業(yè)41家、b級(jí)企業(yè)358家、c級(jí)企業(yè)18家。三是層層抓落實(shí)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)向有關(guān)企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)69份（其中非煤礦山企業(yè)43份、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)26份），切實(shí)將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到最基層，確保安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。并督促企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善規(guī)章制度、加大安全投入、搞好安全培訓(xùn)，真正打造本質(zhì)安全型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度
一是結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”總體部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，營(yíng)造更加有利于安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。上半年通過(guò)郵政向全縣報(bào)刊用戶發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)刊2期共1.5萬(wàn)份。二是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)正面宣傳，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等，弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后，樹(shù)立典型、鼓舞士氣，更好地為全縣安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)信息會(huì)、通氣會(huì)等，公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群持證上崗培訓(xùn)
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平；加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能；落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn)，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共舉辦各類(lèi)人員培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員382人。其中：舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員116人；舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書(shū)復(fù)審培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員116人；舉辦非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書(shū)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員174人（其中：新培90人、復(fù)審84人）。
（三）認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
突出“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的形式組織開(kāi)展活動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識(shí)和技能競(jìng)賽等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)有關(guān)規(guī)定，唱響安全生產(chǎn)的主旋律，力爭(zhēng)達(dá)到以月促年效果。
一是制定好活動(dòng)方案。牽頭組織縣委宣傳部、縣
公安局、縣公安局、縣總工會(huì)、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位聯(lián)合制定《將樂(lè)縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，并由縣政府安委會(huì)印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府安委會(huì)成員單位和重點(diǎn)企業(yè)，拉開(kāi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)序幕。二是開(kāi)展好咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。于6月13日，牽頭縣委宣傳部、縣公安局、縣總工會(huì)、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等組委會(huì)單位，及縣交通、交管、農(nóng)機(jī)、煤管等重點(diǎn)行業(yè)單位，在縣中行門(mén)口開(kāi)展安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。接待咨詢(xún)?nèi)藛T200多人，發(fā)放安全生產(chǎn)、交通、農(nóng)機(jī)法律法規(guī)及汛期安全常識(shí)等宣傳材料6000余份，制作安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)謎語(yǔ)競(jìng)猜200條，展出道路交通宣傳圖片26版。
三是開(kāi)展好公益宣傳活動(dòng)。通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通公司向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“安全發(fā)展、預(yù)防為主，人人講安全、家家保平安，廣泛深入開(kāi)展‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)”公益短信近9萬(wàn)條；通過(guò)郵政公司向全縣報(bào)刊用戶發(fā)送以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的汛期安全、校園安全、員工安全等常識(shí)廣告宣傳單1萬(wàn)余份；通過(guò)將樂(lè)有線電視臺(tái)在新聞時(shí)段滾動(dòng)播放“廣泛深入開(kāi)展‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)，安全發(fā)展、預(yù)防為主”的公益廣告兩版歷時(shí)一個(gè)月受教育約十萬(wàn)人，讓全縣每個(gè)家庭都受到一次教育。
四是舉辦好警示教育活動(dòng)。邀請(qǐng)縣檢察院、監(jiān)察局具體辦案人員，組織非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，召開(kāi)座談會(huì)2場(chǎng)參加人員130多人，采取以會(huì)代訓(xùn)、以案釋法等方式，重點(diǎn)結(jié)合本縣這幾年來(lái)生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任人被追究案例，進(jìn)一步提高他們對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。
五是組織好送安全文化活動(dòng)。從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合端午節(jié)期間抗洪救災(zāi)工作，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)及作業(yè)規(guī)程，與日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合，送安全文化進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料5000余份，組織員工參與安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽試卷余份，讓每位從業(yè)人員都吃上一份精神食糧。
六是落實(shí)好隱患整改工作。緊緊圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和企業(yè)分類(lèi)整改工作，組織執(zhí)法人員深入所屬的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，對(duì)前期隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，幫助排查治理隱患，消除生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
（一）加大煤礦執(zhí)法力度
履行好煤礦安全監(jiān)察職能，治理違規(guī)采掘作業(yè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；治理瓦斯事故隱患，強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；深化煤礦整頓關(guān)閉，加快小煤礦整頓關(guān)閉進(jìn)度，嚴(yán)防邊整合邊生產(chǎn)；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，嚴(yán)防邊建設(shè)邊生產(chǎn)，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查煤礦企業(yè)13家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患35條，發(fā)出隱患整改通知書(shū)13份，已督促整改35條，整改率達(dá)100%。
（二）加大非煤礦山(尾礦庫(kù))執(zhí)法力度
治理未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫(kù)）不履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目；治理非煤礦山違法開(kāi)采、違章爆破、無(wú)兩個(gè)以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場(chǎng)事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患；督促治理超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫(kù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查非煤礦山56家次，發(fā)現(xiàn)隱患87條，發(fā)出隱患整改通知書(shū)4份，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄30份，已督促整改83條，整改率95%，剩余4條正在落實(shí)整改中。
（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法力度
制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)；治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的監(jiān)督檢查；完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評(píng)估，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運(yùn)輸活動(dòng)，強(qiáng)化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查危化品企業(yè)27家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患34條，現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄13份，已督促整改34條，整改率達(dá)100%。
（四）支持配合有關(guān)部門(mén)加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度
支持配合有關(guān)部門(mén)做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)、違法載人、客運(yùn)超載、機(jī)動(dòng)車(chē)超速和疲勞駕駛等行為；繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，推進(jìn)汽車(chē)行駛記錄儀和監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。
二是加大建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。
三是加大
消防專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，開(kāi)展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作，維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
四、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段工作
（一）認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
為確保春節(jié)、全國(guó)各地“兩會(huì)”和“五一”期間的生產(chǎn)安全，我局按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣政府的要求，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特別是做好4～5月全國(guó)性的安全生產(chǎn)大檢查工作，努力為全縣安全大局營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是迅速行動(dòng)，周密部署。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作，并主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)工作,拉開(kāi)了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改，切實(shí)做到防患于未然。三是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。建立安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)機(jī)制，采取明查與暗訪、面上與點(diǎn)上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
（二）落實(shí)汛期各項(xiàng)安全防范措施
根據(jù)汛期的特點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。共召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議6次，下發(fā)有關(guān)汛期安全工作文件7份。
二是加強(qiáng)值守。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時(shí)處置和解決突發(fā)問(wèn)題。
三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。在強(qiáng)降雨期間，全縣41家非煤礦山（含尾礦庫(kù)）和2家?；飞a(chǎn)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，撤出居住在危險(xiǎn)地帶工人230多人。
四是加強(qiáng)巡查。在我縣遭遇強(qiáng)降雨天氣期間，為保障全縣非煤礦山、?；髽I(yè)安全度汛，我局取消了7天的節(jié)假日、雙休日，堅(jiān)持照常上班，通過(guò)全局執(zhí)法人員不間斷巡查、指導(dǎo)，有力提高了企業(yè)防汛抗災(zāi)自救能力。
五是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步消除各類(lèi)隱患，促進(jìn)安全管理水平的提高。
六是支援抗洪。6月18日，將樂(lè)縣遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶工作人員深入到大源鄉(xiāng)，每天組織大批礦山工人搶修道路，不怕危險(xiǎn)徒步翻山越嶺深入到所掛的長(zhǎng)甲村，為受災(zāi)群眾送去食品和救災(zāi)設(shè)備，并組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。共組織4批救援隊(duì)伍共92人前往大源鄉(xiāng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織3部工具車(chē)運(yùn)送15臺(tái)電機(jī)等救災(zāi)設(shè)備到大源鄉(xiāng)，協(xié)助大源鄉(xiāng)長(zhǎng)甲片區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300多人，向所掛包的長(zhǎng)甲村贈(zèng)送飲用水管1000余米、鐵鍬等搶險(xiǎn)設(shè)備200件，價(jià)值4000余元。
（三）全力做好應(yīng)急救援工作
進(jìn)一步增強(qiáng)防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力，在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時(shí)，根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，保障充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。
五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作
時(shí)刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每星期一例會(huì)制度，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，組織全局人員開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會(huì)、匯報(bào)工作、分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。及時(shí)修訂制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，改進(jìn)行政許可。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度，接受社會(huì)、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過(guò)多種途徑開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和工作通報(bào)協(xié)調(diào)制度，提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問(wèn)題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，端正“行風(fēng)”。嚴(yán)肅查辦案件，開(kāi)展警示教育，推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
六、深入開(kāi)展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作
切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，以與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新一輪委托行政執(zhí)法書(shū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理水平。一是組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了新一輪委托行政執(zhí)法書(shū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。二是每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作督促檢查，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全
生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，協(xié)調(diào)解決工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，以促進(jìn)下一步工作的深入開(kāi)展。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法交流和參加培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平。半年來(lái)，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。下半年我局將針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，按照中央、國(guó)務(wù)院和省市縣黨委、政府部署要求，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當(dāng)著頭等大事抓好落實(shí)。
1、堅(jiān)持依法行政。把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入行政許可范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對(duì)一些違規(guī)建設(shè)企業(yè)，從源頭查起，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制。
其在任期間，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，一般安全生產(chǎn)事故得到有效控制。
凡是接觸過(guò)許銀法局長(zhǎng)的人，大都會(huì)有一個(gè)感受，就是“該同志工作盡心盡責(zé)，有思路……”確實(shí)如此，雖然只是一名縣級(jí)安監(jiān)局局長(zhǎng)，但要采訪他，記者卻也是與他預(yù)約了多次，都因他“公務(wù)繁忙，事必躬親”，直到近日才約好見(jiàn)面時(shí)間。
當(dāng)天上午10點(diǎn)，當(dāng)記者如約趕到福建省惠安縣安監(jiān)局時(shí)，該局的林偉文副局長(zhǎng)說(shuō)：“許局長(zhǎng)前半小時(shí)接到一個(gè)群眾舉報(bào)，他說(shuō)趕過(guò)去了解情況，讓您稍微坐坐。”
約11點(diǎn)05分，記者終于見(jiàn)到了許銀法局長(zhǎng)。顧不上擦把汗，見(jiàn)面的第一句話，他就說(shuō)：“剛協(xié)調(diào)消防、教育、公用事業(yè)局等部門(mén)，處理了一個(gè)群眾舉報(bào)，該舉報(bào)涉及到人員密集場(chǎng)所的群眾安全。安全工作責(zé)任重大，不去不太放心啊……”
“責(zé)任心”，是抓好安全工作的前提
“從2002年4月任惠安縣安委辦主任兼安監(jiān)局長(zhǎng)至今，我認(rèn)為，抓安全生產(chǎn)工作，有沒(méi)有工作思路，歸根結(jié)底還在于‘責(zé)任心’?？梢赃@么說(shuō)，‘責(zé)任心’是抓好安全工作的前提……”喝了口茶后，許銀法感慨而言。
許銀法告訴記者，幾年的安全工作他己養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣：床頭放著筆和筆記本，每晚睡前回顧當(dāng)天所做的工作：對(duì)好的做歸納，對(duì)不足做反思。有哪些事情需要注意的、哪些工作急于處理的及時(shí)記錄下來(lái)。經(jīng)常雙休日也在考慮下一周要開(kāi)展的工作。每周一上午組織局班子成員開(kāi)早會(huì)，對(duì)上一周工作做剖析交流和總結(jié)；對(duì)本周工作做部署，做一周工作的對(duì)接。
在場(chǎng)的林偉文表示，許局長(zhǎng)經(jīng)常和局里同志說(shuō)：抓安全生產(chǎn)工作，一是責(zé)任，即盡心做事；二是本分，即良好做人，就是要對(duì)得起自己的這份工資，工作要“對(duì)號(hào)入座”，要盡心盡責(zé)。
記者了解到，許銀法到任后就經(jīng)常琢磨如何抓好安全監(jiān)管工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，堅(jiān)持向書(shū)本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向?qū)I(yè)同志學(xué)，不斷提高理論和政策水平，進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)能力。
這幾年，他著力抓了兩件事情：一是抓安全宣傳教育培訓(xùn)。為何抓宣傳教育?因?yàn)槿说陌踩庾R(shí)強(qiáng)否，直接影響到其日常對(duì)待安全生產(chǎn)工作的態(tài)度，也因此進(jìn)一步影響到直接抓安全。而安全生產(chǎn)知識(shí)、防范能力的提高，也需要通過(guò)抓宣傳教育來(lái)落實(shí)。商家都懂得宣傳的重要性?！巴趵霞憋嬃蠟槭裁醇矣鲬魰?，不就是宣傳后產(chǎn)生的正面效應(yīng)嗎?工作中，他著力提高廣大干部群眾、企業(yè)主等的安全意識(shí)。二是抓安全隱患排查治理。隱患治理是安全生產(chǎn)工作的核心，只有及時(shí)整改事故隱患，才能有效防范事故的發(fā)生。
多舉措，“交心”抓安全宣傳教育
“安全生產(chǎn)工作，是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的‘工程’，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人的法律意識(shí)以及廣大職工群眾的安全意識(shí)、防范能力等，都需要從安全宣傳教育培訓(xùn)抓起，這是一個(gè)潛移默化的過(guò)程。”許銀法說(shuō)。
他說(shuō)了一個(gè)小插曲：有一次，看了一份材料介紹，美國(guó)杜邦公司的研究表明，安全事故96％來(lái)自于人的不安全行為……再有從某些事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些人連基本的安全知識(shí)都不太懂!從而導(dǎo)致了某些原本可以避免的事故的發(fā)生?！斑@些都給了我一個(gè)啟示：安全生產(chǎn)工作，怎么宣傳、如何教育非常重要!如何使之落實(shí)呢?責(zé)任也很重要!”
在惠安境內(nèi)國(guó)道324線上，十幾米高的廣告牌上，寫(xiě)著清晰的“落實(shí)企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任‘五個(gè)應(yīng)當(dāng)、八項(xiàng)要求’等宣傳內(nèi)容。許銀法手指著該廣告牌，說(shuō)這樣一個(gè)廣告牌，一年下來(lái)最少也要十萬(wàn)費(fèi)用。我們局經(jīng)費(fèi)少，怎么樣能夠讓它成為安全宣傳教畜的“陣地”呢?為這事，我費(fèi)了心思，總是覺(jué)得要是能利用廣告宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全警句等相關(guān)知識(shí)，該多好啊!于是，我決定試著先從“交心”開(kāi)始?；莅埠晁噺V告公司是泉州市頗有實(shí)力的一家綜合性廣告公司?？偨?jīng)理莊鴻義先生為人正派、豪爽，是我朋友的老鄉(xiāng)。我就抽空和他打球，聊天時(shí)多談?wù)劙踩a(chǎn)相關(guān)法規(guī)、事故案例，最后成了好朋友。當(dāng)進(jìn)一步了解到安全宣傳工作的重要性后，莊總經(jīng)理主動(dòng)提出，將公司閑置的廣告牌都登上安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，看對(duì)提高群眾的安全意識(shí)有沒(méi)有宣傳效果……如果有經(jīng)費(fèi)，就給適當(dāng)?shù)牟牧腺M(fèi)，不然也無(wú)所謂。在莊總經(jīng)理的支持下，該公司在惠安縣城鄉(xiāng)街道、主干道、公交崗?fù)さ刃涯课恢玫?0余幅固定公益廣告牌，全部寫(xiě)上了有關(guān)安全生產(chǎn)宣傳方面的內(nèi)容。
在許銀法的積極倡導(dǎo)和身體力行下，近年來(lái)，惠安縣政府安委辦、縣安監(jiān)局積極致力于全縣的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)安全生產(chǎn)教育活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)；深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校舉辦安全法規(guī)和安全知識(shí)講座：訂制安全生產(chǎn)宣傳紙杯45萬(wàn)個(gè)；邀請(qǐng)縣電視臺(tái)記者對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”等進(jìn)行正、反面跟蹤報(bào)道，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)做法以及企業(yè)推廣新技術(shù)、新工藝等進(jìn)行正面的宣傳引導(dǎo)；認(rèn)真組織開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“安康杯”活動(dòng)等多種形式，多措并舉，對(duì)提高全民的安全防范意識(shí)與能力，起到了比較好的作用。2008年9月28日，惠安縣被、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部等六部委聯(lián)合表彰為“全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)優(yōu)秀單位”，這是當(dāng)年全國(guó)極少數(shù)獲獎(jiǎng)的縣級(jí)單位。
為此，今年7月10日，以福建省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)陳澤鑾為組長(zhǎng)的福建省政府安委會(huì)上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核督查組，在督查惠安縣的工作時(shí)，陳澤鑾贊賞道：“惠安縣通過(guò)多形式的宣傳，群眾的安全意識(shí)與防范能力提高了，安全隱患也減少了。你們的宣傳教育有辦法、有思路、有成效，很好!”
抓隱患，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并舉
“隱患離事故的發(fā)生，往往僅差一步!這就更需要時(shí)刻都有責(zé)任心!”許銀法在工作中，不時(shí)這樣提醒局里的同志們。
通過(guò)深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、調(diào)研等工作，許銀法感到隱患排查治理的重要性。為了解決安全生產(chǎn)工作中令人頭疼的隱患整改“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”問(wèn)題，在他的帶動(dòng)下，縣安監(jiān)局通過(guò)工作實(shí)踐以及多方征求意見(jiàn)，在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視下，2006年9月22日，縣政府制定出臺(tái)了《惠安縣安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，要求行業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)轄區(qū)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照系統(tǒng)、工作片、村居等為單位開(kāi)展安全檢查，實(shí)施無(wú)縫隙排查，然后于每月5日把隱患臺(tái)帳上報(bào)縣安監(jiān)局。縣安監(jiān)局對(duì)收集到的隱患進(jìn)行匯總，并根據(jù)危險(xiǎn)程度和規(guī)模，把隱患分為一級(jí)(紅色)、二級(jí)(黃色)、三級(jí)(藍(lán)色)程度，定期以通報(bào)形式發(fā)出預(yù)警，并確定整改責(zé)任單位和整改期限。責(zé)任單位在規(guī)定期限未完成整改的，須書(shū)面報(bào)告原因，以便協(xié)調(diào)解決。同時(shí)制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，一經(jīng)查實(shí)就立即解決。由縣監(jiān)察局、安監(jiān)局聯(lián)手組織開(kāi)展督查行動(dòng)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行督查，對(duì)隱患排查治理工作不力、工作敷衍了事的，將追究其相關(guān)責(zé)任。
“該《暫行規(guī)定》從當(dāng)年起實(shí)施以來(lái)，成效比較顯著，切實(shí)消除了一批事故隱患?！痹摽h林萬(wàn)明縣長(zhǎng)肯定道。
“實(shí)踐告訴我，除了要有責(zé)任心外，還要堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并舉、服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管的工作指導(dǎo)方針，促使企業(yè)更加注重安全生產(chǎn)工作。”許銀法認(rèn)為。
首先是做好對(duì)在建企業(yè)辦理安全許可證的超前服務(wù)。向企業(yè)提供辦理許可證相關(guān)手續(xù)的資料，幫助聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，縮短其辦理證件的時(shí)間。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們聘請(qǐng)了泉州市的危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家，對(duì)我縣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用量較大的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”，做到“專(zhuān)家檢查、企業(yè)整改、政府監(jiān)管”相結(jié)合，有效提高危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)隱患整治實(shí)效。
轄區(qū)內(nèi)的泉州華邦樹(shù)脂有限公司因各種原因停產(chǎn)一年，近期恢復(fù)試生產(chǎn)，為了保證試生產(chǎn)期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，許銀法要求，縣安監(jiān)局在試生產(chǎn)前邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)該公司安全狀況進(jìn)行重新評(píng)估，生產(chǎn)開(kāi)始后派局里的干部進(jìn)駐工廠24小時(shí)值班，協(xié)調(diào)公司做好安全生產(chǎn)工作。