時(shí)間：2023-02-27 11:09:53
導(dǎo)語(yǔ)：在扶貧攻堅(jiān)情況總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為扎實(shí)有效開(kāi)展好我鄉(xiāng)扶貧日系列活動(dòng)，按照縣脫貧攻堅(jiān)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)XX縣2020年扶貧日系列活動(dòng)方案的通知》（X脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕X號(hào)）文件要求，我鄉(xiāng)積極組織開(kāi)展參與各項(xiàng)扶貧日活動(dòng)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)正面宣傳，充分展示黨的十以來(lái)扶貧成就經(jīng)驗(yàn)，分享扶貧創(chuàng)新成果，為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚力量、營(yíng)造氛圍。現(xiàn)將我鄉(xiāng)相關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造扶貧良好氛圍
組織召開(kāi)XX鄉(xiāng)“扶貧日”工作動(dòng)員會(huì)，在扶貧日活動(dòng)期間，結(jié)合各村實(shí)際，通過(guò)LED顯示屏、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式開(kāi)展宣傳，為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚力量、營(yíng)造氛圍。安排全鄉(xiāng)干部職工帶頭下載中國(guó)社會(huì)扶貧APP、帶頭注冊(cè)愛(ài)心人士、帶頭參與貧困對(duì)接，激勵(lì)帶動(dòng)各村群眾積極加入“扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施”行動(dòng)中來(lái)，擴(kuò)大扶貧日的社會(huì)影響。
二、自愿捐贈(zèng)，匯聚扶貧愛(ài)心力量
本著“扶貧濟(jì)困、個(gè)人自愿、量力而行”的原則，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)黨員干部職工積極參與扶貧日募捐，所得資金全部轉(zhuǎn)到XX縣慈善總會(huì)，用于扶貧各項(xiàng)事業(yè)，全鄉(xiāng)共計(jì)捐款1950元，已匯款到XX縣慈善總會(huì)。將捐款倡議書(shū)、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)操作方法、“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”愛(ài)心平臺(tái)等捐款方式下發(fā)各村，動(dòng)員全鄉(xiāng)群眾積極參與奉獻(xiàn)愛(ài)心，貢獻(xiàn)力量。
三、扶貧展銷(xiāo)，助銷(xiāo)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品
10月16日-10月18日，我鄉(xiāng)積極組織貧困村南山村娜爾水果合作社參加X(jué)X縣特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧推介會(huì)，主要推介產(chǎn)品為核桃、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困人口產(chǎn)業(yè)增效、經(jīng)濟(jì)增值創(chuàng)造嶄新的渠道。通過(guò)合作社推薦帶動(dòng)銷(xiāo)售脫貧戶的農(nóng)產(chǎn)品，幫助脫貧戶銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，增加家庭收入，助力脫貧攻堅(jiān)，鞏固脫貧成果。
四、消費(fèi)扶貧，支持扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售
引導(dǎo)干部職工購(gòu)買(mǎi)“XX扶貧”公益品牌產(chǎn)品，動(dòng)員干部職工到牛公園購(gòu)買(mǎi)參展的扶貧產(chǎn)品，積極參與消費(fèi)扶貧，并號(hào)召動(dòng)員各村群眾積極參與扶貧公益，參加扶貧產(chǎn)品“以購(gòu)代捐”“以購(gòu)代扶”行動(dòng)，支持?jǐn)U大扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售。鄉(xiāng)伙食團(tuán)所需食材亦優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品。
五、“扶貧一日行”，開(kāi)展特色幫扶活動(dòng)
一、五個(gè)聚焦，打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”
2020年以來(lái)，縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局，狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。
（一）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”?？茖W(xué)制定《21個(gè)專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件，整合攻堅(jiān)資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓力量?jī)A斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查，確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。
（二）聚焦三個(gè)層面，打好問(wèn)題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì)，確保問(wèn)題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí)，按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷(xiāo)號(hào)“五定”工作法，從大排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、中、省反饋問(wèn)題和近期自查問(wèn)題三個(gè)層面，開(kāi)展問(wèn)題整改清零工作。
（三）聚焦四個(gè)不摘，打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件，投入資金25049.76萬(wàn)元，安排項(xiàng)目355個(gè)，對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、19戶邊緣戶，分類(lèi)別、分區(qū)域開(kāi)展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí)，按照“3+3+n”工作法，持續(xù)開(kāi)展扶智扶志活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
（四）聚焦全面小康，打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局，聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳，運(yùn)用通俗易懂的形式，依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái)，形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述；二是立足主流陣地，集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力，明確職責(zé)分工，實(shí)行任務(wù)分解，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集，宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶帶來(lái)的新變化。
（五）聚焦有機(jī)銜接，打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，按照“1+6+n”的工作思路，編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2027）》、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施，將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變，升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍，確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移，著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、七個(gè)突出，打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
自2014年以來(lái)，縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署，著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作，確保了脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。
（一）突出增收渠道，打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作，確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過(guò)2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，立足“大中小、長(zhǎng)中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，助推脫貧奔康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上，充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位；通過(guò)對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；大力開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上，用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái)，采取線上、線下銷(xiāo)售的方式，深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上，全面落實(shí)農(nóng)村低保政策；實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
（二）突出提質(zhì)增效，打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神，在項(xiàng)目清理上，組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門(mén)，系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清；全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明；及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí)；優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范完善上，組織各行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，做到錄入項(xiàng)目庫(kù)的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。
（六）突出政治引領(lǐng)，打好“問(wèn)題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度，把脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行，抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門(mén)落實(shí)”的問(wèn)題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改清零工作落實(shí)落地。
一、工作開(kāi)展情況
（一）中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題整改情況
1、我鎮(zhèn)成立了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 多次研究部署整改工作，共認(rèn)領(lǐng)了23條整改任務(wù)，研究制定了整改方案和整改問(wèn)題“四項(xiàng)清單”，實(shí)行周調(diào)度。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包保制度，鎮(zhèn)各班子成員為包保聯(lián)系村整改組組長(zhǎng)，每周到包保聯(lián)系村督導(dǎo)整改落實(shí)情況和問(wèn)題整改進(jìn)度。
2、針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題，堅(jiān)持自查和上級(jí)暗訪督查反饋問(wèn)題相結(jié)合，做到舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)梳理出的13類(lèi)344個(gè)反饋問(wèn)題，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，目前已全部整改完成。
3、抽調(diào)人員成立了鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作專班，對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了第一輪的檢查，督促各幫扶干部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。
（二）大排查、大排查大起底開(kāi)展情況。
4月6日—25日，我鎮(zhèn)先后開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)大排查和大排查大起底工作，組織鎮(zhèn)村幫扶干部、各村第一書(shū)記對(duì)所有建檔立卡戶及部分一般農(nóng)戶開(kāi)展全覆蓋排查，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題立行立改，不能立即整改的，明確整改責(zé)任人，在整改時(shí)限內(nèi)完成整改。兩次共排查出各類(lèi)問(wèn)題337個(gè)，5月底前已全部完成。
（三）疫情分析應(yīng)對(duì)情況
1、義務(wù)教育方面。全鎮(zhèn)義務(wù)教育階段輟學(xué)建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學(xué)習(xí)存在困難的貧困學(xué)生2人，主要原因是沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，已通過(guò)自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫(yī)療方面。全鎮(zhèn)參保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)貧困人口397人，其中324人由政府代繳。享受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)333人。
3、危房改造方面。全鎮(zhèn)共有2戶貧困戶申請(qǐng)了住房質(zhì)量提升工程，目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮(zhèn)飲水安全鞏固提升工程7處，涉及12戶貧困戶飲水安全，目前已完工。
5、務(wù)工就業(yè)方面。一是設(shè)置村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)臨時(shí)性務(wù)工崗位8人，目前全部正常上崗，已完成3-4月份的工資發(fā)放工作。二是協(xié)助人社所開(kāi)發(fā)村級(jí)新設(shè)輔公益崗位2人。
6、扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和產(chǎn)品銷(xiāo)售。疫情期間，版書(shū)鎮(zhèn)組織幫扶人摸排貧困戶滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品情況，并積極幫助銷(xiāo)售。目前通過(guò)摸排統(tǒng)計(jì)版書(shū)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶未發(fā)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況。截止目前在幫扶干部和經(jīng)銷(xiāo)商共同努力下銷(xiāo)售約2800只活鴨、2080個(gè)雞蛋、88只雞,總幫銷(xiāo)價(jià)值約8.92萬(wàn)元。
7、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。我鎮(zhèn)無(wú)返貧、致貧貧困戶。目前國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)共有脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶3人，制定幫扶措施共6條；邊緣戶17戶48人，制定幫扶措施共67條。通過(guò)幫扶，對(duì)1戶3人脫貧監(jiān)測(cè)戶、7戶19人邊緣戶已標(biāo)注無(wú)致貧風(fēng)險(xiǎn)。各村繼續(xù)對(duì)邊緣戶進(jìn)行跟蹤走訪，動(dòng)態(tài)關(guān)注，更監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，確保脫貧成效，有效防范返貧。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧
根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要求，我鎮(zhèn)開(kāi)展摸底調(diào)查，在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)狀況基礎(chǔ)上?，F(xiàn)已申報(bào)2020年第一批產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目共有40戶貧困戶申請(qǐng)到戶項(xiàng)目補(bǔ)貼，共計(jì)65267.8元；申請(qǐng)第二批產(chǎn)業(yè)扶貧以養(yǎng)定補(bǔ)到戶項(xiàng)目項(xiàng)目補(bǔ)貼，共涉及貧困戶有44戶，共計(jì)50590元。
（五）金融扶貧
我鎮(zhèn)目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶，貸款金額15萬(wàn)元；扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款，其中涉及非農(nóng)企業(yè)50戶，累計(jì)金額129.6萬(wàn)元。
（六）光伏扶貧
白沙村已上報(bào)《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計(jì)劃》，《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》，《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》，收益分配已完成打卡發(fā)放。2020年1-4月，我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元，主要用于公益崗位扶貧和村級(jí)公益事業(yè)扶貧。
（七）扶貧項(xiàng)目開(kāi)工和資金支出
2020年我鎮(zhèn)有到村項(xiàng)目3個(gè)，投資總額96.7萬(wàn)元。目前版書(shū)鎮(zhèn)白沙村旌白路凌云塔段護(hù)坡?lián)跬翂こ?、江坑村脫貧攻?jiān)皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脫貧攻堅(jiān)張家河道護(hù)坎清淤工程三個(gè)工程已全部竣工驗(yàn)收完成資金撥付。
（八）動(dòng)態(tài)管理工作
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照貧困戶新識(shí)別、家庭人口自然變更的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行摸排、核實(shí)，按時(shí)完成2020年1-4月動(dòng)態(tài)管理工作。家庭人口自然增加0戶0人，家庭人口自然減少1戶8人，新識(shí)別0戶0人。截止目前，我鎮(zhèn)建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志每周不少于3天深入到村到戶開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)整改工作。對(duì)已經(jīng)完成、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題“反彈回潮”，對(duì)推進(jìn)中的整改任務(wù)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)跟蹤督辦，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2、進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施。大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)十大工程。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到每個(gè)項(xiàng)目、每筆投資都與貧困人口掛鉤，都落實(shí)到貧困戶頭上。
一、干群聯(lián)動(dòng)，齊心合力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部有擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌部署扶貧工作。為凝聚脫貧攻堅(jiān)合力，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，我局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，結(jié)合單位實(shí)際，把脫貧攻堅(jiān)工作與“”、主題黨日活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到扶貧工作與職能職責(zé)同步推進(jìn)、合理安排。全年利用黨組議事會(huì)傳達(dá)區(qū)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神1次；學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述、扶貧工作講話精神，省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧工作講話精神及扶貧政策，傳達(dá)區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作方案共計(jì)12次；結(jié)合單位例會(huì)，統(tǒng)籌部署扶貧走訪任務(wù)9次，不斷提升幫扶干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子以高要求、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)扶貧工作常抓不懈，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，認(rèn)真落實(shí)好春夏秋冬四季攻勢(shì)，做好脫貧攻堅(jiān)工作。
（二）扶貧干部有干勁、精確落實(shí)扶貧工作。扶貧干部嚴(yán)格落實(shí)“干部包幫到戶”責(zé)任。2名優(yōu)秀干部分別前往和平村、五樓村駐村幫扶，并全力配合村里工作開(kāi)展。全局局包保干部共計(jì)34人，包保范圍涵蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道6個(gè)村社，合計(jì)包保174戶。包保干部在全面踐行好“1號(hào)工程”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展貧困戶走訪排查工作，包保干部入戶與貧困戶深入交流，認(rèn)真核查相關(guān)信息，詳細(xì)了解政策落實(shí)情況、資金到位情況以及脫貧成效等情況，幫助解決存在的問(wèn)題和訴求。疫情期間，包保干部積極主動(dòng)電話聯(lián)系貧苦戶，溝通慰問(wèn)貧困戶家中生產(chǎn)生活、外出就業(yè)、身體狀況等問(wèn)題，掌握貧困群眾及家庭切實(shí)存在的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展力所能及的幫扶。包保干部入戶認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)農(nóng)副產(chǎn)品，積極主動(dòng)幫助推廣宣傳，幫助貧苦戶解決銷(xiāo)路難問(wèn)題，助力脫貧攻堅(jiān)。
（三）貧困群眾有動(dòng)力、積極響應(yīng)扶貧工作。脫貧攻堅(jiān)重在扶志，幸福是不是伸手張嘴要來(lái)的，而是靠自己奮斗爭(zhēng)取來(lái)的。貧困戶積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，提高家庭收入，助力脫貧攻堅(jiān)，很多貧困戶積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝等項(xiàng)目，發(fā)展重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，種植桃、梨等。貧苦戶積極響應(yīng)就業(yè)扶貧政策，疫情過(guò)后就業(yè)扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共有11位貧苦戶積極參與就業(yè)；文旅體局開(kāi)發(fā)旅游環(huán)境提升工程，也有10人參與其中；113人到區(qū)外務(wù)工，享受區(qū)外就業(yè)補(bǔ)貼。貧困戶積極就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升家庭經(jīng)濟(jì)收入，全面助力進(jìn)入小康。
二、精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效
（一）基礎(chǔ)建設(shè)工作全面完成。一是住房改造，有安全住房。對(duì)全村所有建檔立卡戶進(jìn)行了全覆蓋的民房安全排查，確保所有貧困人口都住上了安全穩(wěn)固住房。二是日常保障，水通電通。全村貧苦戶用水用電難的問(wèn)題都已全部解決，用水用電不在犯愁。三是重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成，生活更美好。新建污水處理設(shè)施一處，亮化綠化道路15公里，“八小水利設(shè)施”17處，實(shí)施大橋重建項(xiàng)目，“廁所改造”任務(wù)全面完成。
（二）產(chǎn)業(yè)、就業(yè)大力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入快速增長(zhǎng)。全村共有111戶均發(fā)展符合自身實(shí)際的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政府支持部分貧困群眾雞苗等生產(chǎn)資料，戶均增收1000元以上。先后引進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)股份有限公司22家，種植晚秋黃梨和春雪紅桃等6100多畝，薄殼山核桃900畝，油茶600畝，華農(nóng)科技、億萬(wàn)牧業(yè)已經(jīng)成為“市級(jí)龍頭企業(yè)”。就業(yè)扶貧車(chē)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，解決20人就業(yè)，其中貧困群眾就業(yè)11人，3月初村級(jí)開(kāi)發(fā)公益崗位41人，區(qū)文旅體局開(kāi)發(fā)旅游環(huán)境提升工程10人，全年申報(bào)區(qū)內(nèi)就業(yè)補(bǔ)助84人次，申報(bào)區(qū)外一次交通補(bǔ)貼113人次，參加技能培訓(xùn)7人次，有力解決貧困群眾就業(yè)，穩(wěn)步提升家庭經(jīng)濟(jì)收入。
（三）教育醫(yī)療得到保障，群眾獲得幸福感。教育資助落實(shí)到位，完成雨露計(jì)劃補(bǔ)貼發(fā)放10人，貧困戶子女教育資助66人。醫(yī)療保障方面，簽約家庭醫(yī)生，全村實(shí)施低保55戶120人，五保集中供養(yǎng)及分散供養(yǎng)17戶21人，精神藥補(bǔ)10戶11人，重度殘疾人生活求助70人，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼37人，為我村141戶貧困戶（423人）全額代繳了醫(yī)療保險(xiǎn)，4人享受了“351”政策。
（四）包保單位出謀劃策，著力解決實(shí)際問(wèn)題。6月17日，聯(lián)合黨委到為貧困戶協(xié)調(diào)房屋修繕使用砂石問(wèn)題，幫助爭(zhēng)取企業(yè)捐助資金共計(jì)19000元整。結(jié)合消費(fèi)扶貧工作，采取單位內(nèi)部購(gòu)買(mǎi)和向部分企業(yè)推介的方式幫助和平村銷(xiāo)售扶貧桃共2780斤，合計(jì)金額10500元。開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)。聯(lián)合黨委本年度結(jié)合春節(jié)、七一等重點(diǎn)節(jié)日開(kāi)展慰問(wèn)困難群眾、黨員20戶，合計(jì)金額5000元。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目，認(rèn)領(lǐng)和平村“新風(fēng)愛(ài)心超市”運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，金額1萬(wàn)元，加強(qiáng)愛(ài)心超市商品質(zhì)量監(jiān)管，確保愛(ài)心超市產(chǎn)品質(zhì)量。
一、基本情況
縣花園口鎮(zhèn)村位于縣東部，距離縣城60公里，與撫松縣毗鄰，為縣東部門(mén)戶，與撫松縣一江之隔。轄區(qū)3個(gè)自然屯，幅員面積5.8平方公里，耕地面積1250畝，人均耕地2畝，全村總?cè)丝?94戶587人，村黨支部共有黨員21人。
目前在冊(cè)81戶142人，現(xiàn)已全體脫貧。其中，適齡兒童5人，危房改造13戶?？?cè)丝?94戶587人，2015年脫貧15戶35人，2017年脫貧10戶16人，2018年脫貧15戶26人,2019年脫貧41戶65人。
二、工作內(nèi)容
（一）廣泛組織動(dòng)員，鞏固幫扶力量。縣司法局高度重視消費(fèi)扶貧工作，將此項(xiàng)工作作為局2020年包保幫扶計(jì)劃中的一項(xiàng)重要目標(biāo)，明確了消費(fèi)扶貧工作的任務(wù)與要求。同時(shí)，定期召開(kāi)村三委班子成員會(huì)議，研究落實(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作中消費(fèi)扶貧工作任務(wù)及措施，為村消費(fèi)扶貧工作的開(kāi)展提供了有力保障。2020年，局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)消費(fèi)扶貧工作召開(kāi)會(huì)議6次，就村消費(fèi)扶貧工作制定年度任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)對(duì)幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶提出要求，必須重視消費(fèi)扶貧工作，并抓好后期跟進(jìn)和落實(shí)。
（二）瞄準(zhǔn)突出短板，解決“瓶頸”問(wèn)題。屯靈芝種植及榆樹(shù)林子屯蔬菜大棚是村目前比較成熟的集體項(xiàng)目，但靈芝孢子粉缺乏銷(xiāo)售渠道、蔬菜大棚種植技術(shù)不成熟阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，縣司法局全體幫扶干部通過(guò)微信公眾號(hào)、新浪微博等自媒體平臺(tái)對(duì)屯靈芝孢子粉進(jìn)行宣傳推廣，駐村工作隊(duì)還聯(lián)系廠家為產(chǎn)品設(shè)計(jì)包裝，使其煥然一新；同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)來(lái)專家為村民講解蔬菜大棚支架、扣膜及選種、種植經(jīng)驗(yàn)，解決了老百姓的難題，蔬菜成熟后，幫扶責(zé)任人還幫忙聯(lián)系銷(xiāo)售渠道，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
（三）注重宣傳引導(dǎo)，凝聚全社會(huì)消費(fèi)扶貧合力。2020年，縣司法局在中國(guó)網(wǎng)、日?qǐng)?bào)、平安、白山政法等各大平臺(tái)上發(fā)表脫貧攻堅(jiān)新聞信息共五十余篇，起到了良好的宣傳作用。通過(guò)宣傳脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)及典型事跡，積極弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量，激勵(lì)全社會(huì)齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，正當(dāng)其時(shí)。
一、2019年工作總結(jié)
（一）減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月，經(jīng)對(duì)2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進(jìn)行核查，嚴(yán)格履行脫貧退出程序，確定2019年預(yù)計(jì)脫貧9戶16名貧困人口。
（二）主要工作開(kāi)展情況。一是組織2次學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)重要論述；二是“三保障”及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況，并為19戶貧困戶安裝凈水器，實(shí)現(xiàn)全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級(jí)危房戶、2戶C級(jí)危房戶的危房改造和維修工作，保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學(xué)期4名貧困學(xué)生和2019年秋季學(xué)期3名學(xué)生的“雨露計(jì)劃”助學(xué)補(bǔ)助資金發(fā)放工作，落實(shí)教育扶貧政策；年初完成273名貧困人員的農(nóng)合、大病保險(xiǎn)繳納工作，另有2人由單位繳納城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)；完成了勝和等9個(gè)行政村27公里村級(jí)公路維修工作，方便貧困戶日常出行。三是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧情況。聯(lián)系開(kāi)發(fā)區(qū)投資1.1萬(wàn)元幫助曙光村貧困戶湯士明發(fā)展大棚葡萄種植項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整情況。2018年末，街道建檔立卡貧困人口146戶277人，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，全年自然減少4戶15人，自然增加0戶3人，現(xiàn)剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年，街道有8名貧困人員經(jīng)民政審批后，給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。六是社會(huì)扶貧工作情況。結(jié)合10月17日扶貧日活動(dòng)，街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個(gè)行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問(wèn)物資，總價(jià)值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬，街道對(duì)網(wǎng)格化包保責(zé)任人進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整，目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進(jìn)行包保；八是問(wèn)題整改情況。中央第八巡視組6個(gè)問(wèn)題、國(guó)家成效考核反饋20個(gè)問(wèn)題，省成效考核反饋10個(gè)問(wèn)題，均已按要求落實(shí)整改。九是扶貧干部培訓(xùn)情況。2019年，街道干部參加市級(jí)組織的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)2次，街道自行組織脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)2次。
二、2020年工作計(jì)劃
3月22日，全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在廣州召開(kāi)，會(huì)議主要傳達(dá)貫徹系列重要講話精神和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)我省第二輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，明確了我省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，涉及部門(mén)之多，幫扶力度之大，投入資金之最，可以說(shuō)是空前的。省委、省政府要求全省要樹(shù)立強(qiáng)烈的攻堅(jiān)意識(shí)，采取超常規(guī)措施，舉全省之力，確保到2018年全省貧困人口全部脫貧，與全省同步率先全面建成小康社會(huì)。
我們的設(shè)想是：圍繞新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)略，要突出發(fā)展原中央蘇區(qū)、海陸豐革命根據(jù)地、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，運(yùn)用政策組合拳，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸，著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問(wèn)題，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，確保在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成老區(qū)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
中央和國(guó)家在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定中指出：廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。在社會(huì)力量中，老促會(huì)無(wú)疑是一支重要的力量。省老促會(huì)為我省革命老區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)做了大量工作，取得了卓有成效。老促會(huì)的同志大多是從黨政部門(mén)退下來(lái)，長(zhǎng)期受黨的教育培養(yǎng)，政治覺(jué)悟高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，情況熟悉，經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)老區(qū)充滿感情。特別是近兩年在開(kāi)枝會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，工作開(kāi)展得有聲有色，值得肯定和祝賀。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主要精神，不斷更新思想、觀念和工作思路，有針對(duì)性的為革命老區(qū)脫貧開(kāi)展幫扶工作；二是積極為全省革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策，及時(shí)向省委省政府和有關(guān)部門(mén)提出合理化建議；三是積極配合黨委政府為老區(qū)辦實(shí)事，受到老區(qū)群眾的高度贊揚(yáng)。
此外，就省扶貧辦對(duì)老促會(huì)工作支持問(wèn)題，我認(rèn)為省老促會(huì)歷來(lái)就是推動(dòng)我省老區(qū)工作的重要力量，是老區(qū)人民實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的拉手和推手，我們要多溝通、多支持。一是黨委和政府部門(mén)頒發(fā)有關(guān)老區(qū)的文件，能給老促會(huì)參考學(xué)習(xí)的都要給，讓他們多了解些情況，開(kāi)展工作更有針對(duì)性。二是有關(guān)老區(qū)的會(huì)議、活動(dòng)或到省外考察等，必要時(shí)盡可能邀請(qǐng)老促會(huì)的同志參加，可以開(kāi)拓視野，借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。三是老促會(huì)提出的要求，只要是合理的，又符合法規(guī)和政策而扶貧辦又能做得到的，盡全力支持，為老促會(huì)開(kāi)展工作創(chuàng)造一定的條件。另外，我作為老促會(huì)的一名新兵，希望在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)多多指教，本人非常愿意為各位領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)，也樂(lè)意盡心盡力為老區(qū)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。__鄉(xiāng)及時(shí)成立評(píng)議扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)其他人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和調(diào)查工作小組。
（二）積極動(dòng)員，統(tǒng)一安排部署。2015年7月27日，召開(kāi)__鄉(xiāng)人大組織開(kāi)展工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)，參會(huì)人員有鄉(xiāng)村社干部、縣鄉(xiāng)人大代表以及部分精準(zhǔn)扶貧戶代表，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和工作部署。
（三）深入各村社開(kāi)展調(diào)查工作。2015年7月27日-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個(gè)村。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)近三年以來(lái)，我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)開(kāi)發(fā)工作情況開(kāi)展了評(píng)議調(diào)查。匯總和梳理調(diào)查、聽(tīng)取的意見(jiàn)并形成評(píng)議材料。
（四）組織召開(kāi)集中評(píng)議和測(cè)評(píng)工作。2015年8月7日，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，組織縣、鄉(xiāng)人大代表、村社干部以及部分貧困戶代表對(duì)被評(píng)議單位近三年來(lái)扶貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等工作情況進(jìn)行集中評(píng)議和測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果滿意達(dá)84%。
（一）新村建設(shè)規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致。規(guī)劃實(shí)施隨意性大，特色亮點(diǎn)不夠突出，群眾參與新村建設(shè)的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動(dòng)配合。個(gè)別村在農(nóng)村建設(shè)中側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化等“面子”工程，對(duì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
（二）扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施難度大，任務(wù)艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準(zhǔn)扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對(duì)保守、致富門(mén)路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，群眾因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
（一）立足村情、突出特色，推進(jìn)示范村建設(shè)打造新農(nóng)村。
結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，逐村逐社充實(shí)完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導(dǎo)新村建設(shè)，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，群眾主體”原則，充分調(diào)動(dòng)群眾建設(shè)美好家園的積極性，加強(qiáng)項(xiàng)目整合和資金捆綁，鼓勵(lì)、支持、引進(jìn)外來(lái)資本和民間資本參與新村建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展“長(zhǎng)、中、短”適合本地優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風(fēng)民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。
（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和市紀(jì)委幫扶的良好機(jī)遇，嚴(yán)格落實(shí)擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實(shí)享受到國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門(mén)包村、干部包戶精準(zhǔn)扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（三）創(chuàng)新模式，強(qiáng)化考核，切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧“扶真貧”。
進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面的工作思路和一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強(qiáng)幫扶實(shí)效性。增強(qiáng)考核制度，強(qiáng)化督促考評(píng)，增強(qiáng)工作能力，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項(xiàng)幫扶目標(biāo)任務(wù)。
【?P鍵詞】政策；審計(jì)；扶貧；策略
【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy
【中圖分類(lèi)號(hào)】F239.227 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0057-02
1 引言
目前，我國(guó)正致力于社會(huì)主義小康社會(huì)的建設(shè)，針對(duì)一些貧困地區(qū)，國(guó)家加大了扶貧力度，實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧政策，坦白說(shuō)精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的大工程，需要各個(gè)相關(guān)政府職能部門(mén)的通力協(xié)作，才能將扶貧這項(xiàng)工作做好。審計(jì)機(jī)關(guān)作為其中關(guān)鍵的一環(huán)，如何在新時(shí)期轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、全力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，成為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容之一。
2 開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容分析
2.1 認(rèn)真貫徹基本方略
2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況的新聞會(huì)召開(kāi)，會(huì)上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅(jiān)的基本方略就是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。這項(xiàng)基本方略的實(shí)施，變革了現(xiàn)有的扶貧思路和方式，更為形象地來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就是將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，?lái)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的自主脫貧。以往扶貧項(xiàng)目的重點(diǎn)放在了GDP的增長(zhǎng)上，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅孛撠毜某尚В簿褪钦f(shuō)要將“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”的一系列問(wèn)題解決好。前文我們提到了精準(zhǔn)扶貧政策主要涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”，其中六個(gè)精準(zhǔn)包括對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；五個(gè)一批包括發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
2.2 精準(zhǔn)扶貧、脫貧的工作方案
按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點(diǎn)》明確進(jìn)度安排，不斷壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力；深入推進(jìn)“五個(gè)一批”，扎實(shí)開(kāi)展十大扶貧行動(dòng)，深化社會(huì)參與扶貧，實(shí)施好“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃；瞄準(zhǔn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、四大集中連片特困地區(qū)最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問(wèn)題，把解決深度貧困擺在優(yōu)先位置，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。還要建立扶貧項(xiàng)目資金整合和監(jiān)管機(jī)制。抓緊出臺(tái)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的具體意見(jiàn)，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務(wù)，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。
3 精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的必要性
3.1 是適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求
當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)就是適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，在此背景下，各個(gè)政府職能部門(mén)要積極貫徹落實(shí)中央一系列重大決策部署。審計(jì)部門(mén)作為重要的基層職能機(jī)構(gòu)，要深入分析新常態(tài)，深化審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)精準(zhǔn)扶貧等重大政策、方針的貫徹落實(shí)情況，將改善民生作為工作重點(diǎn)，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效性[1]。在新常態(tài)的新要求下，要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作方法和手段，助力精準(zhǔn)扶貧政策的有效落實(shí)，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。
3.2 是實(shí)踐“五大發(fā)展理念”的創(chuàng)新要求
“五大發(fā)展理念”包括創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色、共享、協(xié)調(diào)，這些是新常態(tài)下的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，我們?cè)陂_(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)就要根據(jù)這些理念，本著解決社會(huì)公平公正問(wèn)題，遵循以人為本，踐行發(fā)展“以人民為中心”開(kāi)創(chuàng)共同富裕道路的新局面，這也是我國(guó)社會(huì)主義小康社會(huì)的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入了“十三五”時(shí)期，這也是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期和收關(guān)期，扶貧攻堅(jiān)應(yīng)取得階段性成果。所以，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)工作，是踐行“五大發(fā)展理念”的要求，同時(shí)也是貫徹統(tǒng)籌分配、堅(jiān)持社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求。
3.3 是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的保障
從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)較為全面的政策，也被稱為“點(diǎn)穴式”扶貧，其主要內(nèi)容涵蓋了“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”、“五個(gè)堅(jiān)持”等多個(gè)層面。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實(shí)到特定的困難地區(qū)、特定的困難群眾中。審計(jì)機(jī)關(guān)的工作就是要及時(shí)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí)情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進(jìn)機(jī)制的建設(shè)等各方面的內(nèi)容，只有審計(jì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、時(shí)效性顯著提升，才能保障整個(gè)扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
4 強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的策略分析
4.1 完善精準(zhǔn)扶貧審計(jì)新機(jī)制
在新形勢(shì)下，精準(zhǔn)扶貧政策的跟蹤審計(jì)工作必須具備較高的時(shí)效性，這就需要完善審計(jì)新機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，一是要對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化的規(guī)劃部署，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的思路、重點(diǎn)、方法進(jìn)行細(xì)化，提高審計(jì)方案的針對(duì)性、可操作性，確保精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的有效落實(shí)；二是要提高審計(jì)整合工作的協(xié)調(diào)性，精準(zhǔn)扶貧工作具有自身的特點(diǎn)，開(kāi)展跟蹤審計(jì)時(shí)要準(zhǔn)保把握扶貧地區(qū)的優(yōu)劣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的多維度融合，針對(duì)審計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)，要做好及時(shí)溝通與協(xié)調(diào)工作，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告，強(qiáng)化跟蹤審計(jì)監(jiān)督效能；三是全面梳理、總結(jié)、分析審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，以及相關(guān)的工作情況，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，轉(zhuǎn)變跟蹤審計(jì)理念及審計(jì)方式，切實(shí)提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
4.2 加強(qiáng)高素質(zhì)、高水平??計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的效率和質(zhì)量離不開(kāi)審計(jì)隊(duì)伍的支持，審計(jì)人員應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高審計(jì)的職業(yè)化水平，引進(jìn)新的技術(shù)方法，并不斷提高自身的專業(yè)技能和工作能力，積極為審計(jì)工作的順利開(kāi)展貢獻(xiàn)力量。具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)包括：一是建立健全審計(jì)干部選拔任用機(jī)制，以工作能力、學(xué)習(xí)能力為基本標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建能上能下的任用機(jī)制，確保干部能夠正確引導(dǎo)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化審計(jì)教育培訓(xùn)體系，建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān)，需要進(jìn)一步加快審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。審計(jì)工作其實(shí)是一項(xiàng)涉及學(xué)科很廣的工作，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等眾多學(xué)科，這就要求審計(jì)人員必須具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)，才能做好審計(jì)工作，所以針對(duì)在職人員，必須強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，努力打造一支高素質(zhì)、高水平的審計(jì)隊(duì)伍。三是堅(jiān)持依法文明審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，審慎客觀，文明規(guī)范，取信于群眾、社會(huì)、黨和政府。四是建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)管理系統(tǒng)，高度重視跟蹤審計(jì)過(guò)程中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的分析，有機(jī)整合數(shù)據(jù)分析與實(shí)地審計(jì)工作，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的審計(jì)方案，有效提升審計(jì)水平。
4.3 加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管
精準(zhǔn)扶貧政策跟蹤審計(jì)的結(jié)果應(yīng)做到及時(shí)報(bào)告、依法公開(kāi)，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時(shí)了解精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的情況，可以利用如微博、微信等現(xiàn)代化的通信平臺(tái)來(lái)及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，尤其是對(duì)政策不落實(shí)，或是落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)報(bào)告并提出相關(guān)建議，通過(guò)公開(kāi)、公正、透明的信息，加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的跟蹤審計(jì)監(jiān)管，將扶貧政策落實(shí)到位。