時(shí)間：2023-02-27 11:09:11
導(dǎo)語(yǔ)：在健康扶貧工作措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、深入貫徹扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想
全面研學(xué)把握深刻內(nèi)涵。黨的十以來(lái)，就脫貧攻堅(jiān)作出了一系列重大部署，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，要把激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本舉措；要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接起來(lái)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺用扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責(zé)任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
二、堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，務(wù)實(shí)求效
認(rèn)真開展殘疾人就業(yè)扶貧。實(shí)施《市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（2016-2020）。積極推動(dòng)殘疾人輔就業(yè)工作的開展，力爭(zhēng)早日建立一所輔就業(yè)機(jī)構(gòu)。2020年確保建成規(guī)范達(dá)標(biāo)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
穩(wěn)步實(shí)施殘疾人健康扶貧。精心組織實(shí)施殘疾人康復(fù)民生工程，主動(dòng)參與精神殘疾人救治救助服務(wù)管理工作。宣傳落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，深入開展“殘疾預(yù)防日”宣傳教育活動(dòng)。大力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，積極推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生部門加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力，優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理、醫(yī)療康復(fù)等簽約服務(wù)，逐步形成穩(wěn)定的殘疾人康復(fù)工作機(jī)制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)到70%以上。
全面落實(shí)殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實(shí)施好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，做好救助對(duì)象的殘疾人證和殘疾等級(jí)審核工作。主動(dòng)對(duì)接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策代繳落實(shí)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案》，全力推動(dòng)為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)任務(wù)的早日完成。完成年度“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，做好信息錄入工作。
扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實(shí)。配合教育、衛(wèi)生部門開展殘疾考生高考便利申請(qǐng)，協(xié)助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續(xù)開展家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助政策落實(shí)情況自評(píng)工作。完成省殘聯(lián)下達(dá)的農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和殘疾青壯年文盲掃盲工作。
認(rèn)真配合扶貧部門做好相關(guān)工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務(wù)事項(xiàng)核查工作，及時(shí)掌握建檔立卡貧困殘疾人數(shù)、未脫貧、已脫貧、新識(shí)別和返貧情況，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮殘聯(lián)組織作用。
認(rèn)真落實(shí)脫貧幫扶工作。認(rèn)真做好縣殘聯(lián)選派幫扶干部的保障工作。積極推動(dòng)支部共建和在定點(diǎn)幫扶村開展各項(xiàng)扶貧活動(dòng)。扎實(shí)開展黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作。
加大殘疾人脫貧攻堅(jiān)典型宣傳力度。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型，發(fā)揮殘疾人脫貧典型帶動(dòng)作用。聯(lián)系電視臺(tái)、報(bào)社等媒體對(duì)脫貧典型進(jìn)行宣傳，利用網(wǎng)站、微信、微博等媒體進(jìn)行宣傳。
在全面落實(shí)義務(wù)教育普惠政策的同時(shí)，全力做好困難幼兒補(bǔ)助、義務(wù)教育困難寄宿生補(bǔ)助、中等職業(yè)教育助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)、貧困高中生補(bǔ)助以及貧困準(zhǔn)大學(xué)生補(bǔ)助等工作，確保貧困家族子女有學(xué)上、不失學(xué)。工作中堅(jiān)持做到三到位：一是政策宣傳到位，二是幫扶措施到位，三是資金落實(shí)到位，確保每一名家庭貧困子女都能享受到國(guó)家的資助政策。截至目前，2015年已發(fā)放各類助學(xué)資金700余萬(wàn)元，受惠學(xué)生5萬(wàn)人次，有力地解決了眾多貧困學(xué)生讀書難問題。
我們?cè)谌袠?gòu)建了學(xué)校、家庭和社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了貧困學(xué)生登記制度和社會(huì)結(jié)對(duì)幫扶制度，優(yōu)先滿足貧困學(xué)生進(jìn)入寄宿制學(xué)校的需求。深入開展學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，保障他們平等地接受義務(wù)教育。
貧困家族大多集中在農(nóng)村，所以提升農(nóng)村教育質(zhì)量對(duì)于教育扶貧具有重要意義。近幾年來(lái)，我們以推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡為抓手，充分利用國(guó)家實(shí)施“校安工程”“薄改工程”機(jī)遇，不斷加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校資金投入力度，重點(diǎn)搞好農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市農(nóng)村學(xué)校的硬件建設(shè)水平得到了極大提升。同時(shí)，我們?cè)谌行ｋH間實(shí)行了“不同法人單位，聯(lián)校協(xié)調(diào)管理”的管理機(jī)制，聯(lián)合校實(shí)行“一聯(lián)席、一共享、五統(tǒng)一、一交流”的運(yùn)作方式，讓薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校組成聯(lián)合體，結(jié)成幫扶對(duì)子，使全市各義務(wù)教育階段學(xué)校在學(xué)校管理、師資水平、教育教學(xué)質(zhì)量等方面基本達(dá)到均衡，保證貧困家庭子女也能和普通家庭子女一樣接受到良好的義務(wù)教育，不讓他們輸?shù)狡鹋芫€上。
一、日常工作推進(jìn)情況
（一）日常工作有序推進(jìn)。一是繼續(xù)保持政策、措施和資源的投入力度，緊緊圍繞國(guó)家“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求，及時(shí)制定了《縣2020年16個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》《縣2020年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化量化全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到謀劃不漏項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)不降低、目標(biāo)不動(dòng)搖。二是組織召開脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次，研究審議了階段性重點(diǎn)工作、資金項(xiàng)目等，并對(duì)下一步工作做了全面安排部署。
（二）扶貧項(xiàng)目資金安排高效。緊扣縣委、政府六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路，及時(shí)開展年度扶貧項(xiàng)目評(píng)審和論證，經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過，及時(shí)下達(dá)2020年度項(xiàng)目資金10335.6萬(wàn)元，安排實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)。對(duì)已安排的項(xiàng)目倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目推進(jìn)有序有力，并加大對(duì)資金和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)力度，定期通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金支出進(jìn)度，實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目全過程績(jī)效管理，做到精準(zhǔn)資金使用，切實(shí)提高扶貧資金項(xiàng)目管理水平。
（三）問題整改有力。一是對(duì)照國(guó)家成效考核反饋問題自查發(fā)現(xiàn)問題8條，省級(jí)交叉成效考核反饋問題9條，針對(duì)存在問題研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)2019年各級(jí)督導(dǎo)考核發(fā)現(xiàn)問題整改工作的方案》，并在縣第二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上要求，各級(jí)、各部門壓實(shí)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，扎實(shí)開展整改，目前，已完成國(guó)家成效考核自查問題整改4條，省級(jí)成效考核反饋問題5條，剩余問題正在抓緊整改中。二是對(duì)照省委第九、第十一巡視反饋問題開展了2019年脫貧攻堅(jiān)方面自查，共計(jì)查找問題9條，針對(duì)存在問題制定措施，壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，截止目前，完成整改5條，剩余4條正在整改。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
（一）準(zhǔn)確核實(shí)手機(jī)app數(shù)據(jù)。及時(shí)按照省攻堅(jiān)辦《關(guān)于在疫情防控阻擊戰(zhàn)期間運(yùn)用信息化手段做好扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作的通知》要求，組織全體幫扶干部，及時(shí)下載國(guó)扶子系統(tǒng)手機(jī)app，注冊(cè)登記后，核實(shí)核準(zhǔn)幫扶戶家庭成員、收入、生產(chǎn)生活條件和幫扶措施等信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)修改完善。
（二）認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)?？h攻堅(jiān)辦于3月底制定印發(fā)了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》，并迅速行動(dòng)，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工作組開展了督戰(zhàn)，深入實(shí)地逐村逐戶解剖篩查，并安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開展了“回頭看”督導(dǎo)，已全面完成督查核查工作，共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問題23條，已完成整改23條，排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶、邊緣戶3戶，現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定下步幫扶措施，確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。
（三）及時(shí)實(shí)施“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查。為迎接全國(guó)核查普查工作，確保我縣脫貧攻堅(jiān)信息數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性，特制定《縣“賬賬相符賬實(shí)相符”核查工作方案》，并于4月9日召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排部署“帳帳相符、賬實(shí)相符”核查工作，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)后五大片區(qū)核查組庚即深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)地開展相關(guān)工作，截止目前，以全面完成核查工作，共計(jì)查找個(gè)性問題1886條，共性問題108條，正在制定下步整改措施。
（三）扎實(shí)整改“回頭看”大排查問題。按照去年和“兩不愁三保障”回頭看大排查存在問題，認(rèn)真制定整改臺(tái)賬，嚴(yán)格按照整改“措施、責(zé)任、時(shí)限”要求扎實(shí)整改，截止目前，“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看查找問題10條，已全面完成整改，“兩不愁三保障”大排查查找問題106條，已完成整改92條，剩余14條為灣壩鄉(xiāng)非建檔立卡貧困戶住房因泥石流受災(zāi)導(dǎo)致安全隱患，納入避險(xiǎn)搬遷救助，正在實(shí)施建設(shè)中，計(jì)劃6月前全面完成建設(shè)。
（四）做好全國(guó)核查普查準(zhǔn)備。按照中央、省、州要求，及時(shí)成立了核查普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定辦公場(chǎng)所，明確責(zé)任分工，目前，初步確定組織抽調(diào)56人組成國(guó)家核查普工作組。
三、鞏固脫貧成效工作推進(jìn)情況。
（一）落實(shí)“四不摘”持續(xù)鞏固成效。堅(jiān)持摘帽縣“四不摘”要求，鞏固提升脫貧成效，持續(xù)實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制，強(qiáng)化組織隊(duì)伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管格局，持續(xù)強(qiáng)化工作措施，常態(tài)化推進(jìn)“兩不愁三保障”鞏固提升、18個(gè)扶貧專項(xiàng)、“五個(gè)一幫扶”等日常工作，并圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、全國(guó)核查普查、防返貧致貧和幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，集中力量壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)扶持，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，保障貧困戶收入穩(wěn)定，努力增強(qiáng)脫貧群眾致富能力，提升幸福感和滿意度，確保順利完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)決打贏“收官戰(zhàn)”。
（二）扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工、資金支出等情況。3月受疫情影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法施工，按照縣委、縣政府的要求，積極消除疫情帶來(lái)困難，縣攻堅(jiān)辦組織相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取措施，及時(shí)推進(jìn)扶貧項(xiàng)目開工復(fù)工，截止目前，2019年續(xù)建項(xiàng)目24個(gè)投資4722.7萬(wàn)元，其中開工建設(shè)16個(gè)、完工8個(gè)，共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率57.51%；2020年新建項(xiàng)目39個(gè)投資10335.6萬(wàn)元，其中未開工12個(gè)、開工建設(shè)19個(gè)、已完工8個(gè)，共計(jì)撥付資金2716.22萬(wàn)元、撥付率26.28%。
（三）脫貧摘帽及“兩不愁三保障”情況。
1.退出貧困村“五有”、已脫貧戶“一超六有”達(dá)標(biāo)、鞏固情況和惠民政策落實(shí)情況。目前，我縣19個(gè)已退出貧困村“五有”、1877戶6950人脫貧戶“一超六有”全部達(dá)標(biāo)，后續(xù)重點(diǎn)圍繞“鞏固脫貧成效”目標(biāo)任務(wù)，在村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、惠民政策等方面下大力氣，制定鞏固提升方案，一是2018年、2019年分別統(tǒng)籌整合貧困村每村100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和非貧困村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金，入股隆之匯公司，實(shí)現(xiàn)全縣63個(gè)行政村全部股權(quán)量化、保底分紅，在全州率先實(shí)現(xiàn)非貧困村擁有村集體經(jīng)濟(jì)。二是2019年共計(jì)整合涉農(nóng)資金10778.7964萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目86個(gè)，其中，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目58個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目16個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。三是持續(xù)發(fā)展就業(yè)、醫(yī)療、教育等各類民生政策，2019年，完成技能培訓(xùn)270人、開發(fā)公益性崗位1095人、轉(zhuǎn)移就業(yè)280人；撥付兩免資金171.5萬(wàn)元、發(fā)放貧困戶中職學(xué)生特別資助136人6.8萬(wàn)元，全縣輟學(xué)率為0；落實(shí)醫(yī)療健康扶貧十免四補(bǔ)補(bǔ)助政策，建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院治療個(gè)人支付比例占比為4.55%。確保所有貧困戶2019年“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)。
（二）非貧困戶“兩不愁三保障”情況。結(jié)合2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查情況，今年4月又全覆蓋開展了進(jìn)一步排查，并組織五大片區(qū)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展實(shí)地復(fù)核，摸清了非貧困戶“兩不愁三保障”情況，2019年和2020年共計(jì)排查出邊緣戶20戶，其中因殘、因病有致貧風(fēng)險(xiǎn)的13戶、因?qū)W有致貧風(fēng)險(xiǎn)的3戶、因?yàn)?zāi)有致貧風(fēng)險(xiǎn)的2戶，其他原因有致貧分險(xiǎn)的2戶，下步將組織相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分戶分類制定幫扶整改措施，確?！皟刹怀钊Ｕ稀边_(dá)標(biāo)。
1、調(diào)查研究，傾聽民意。一是按照市委要求，與市委組織部
領(lǐng)導(dǎo)一起，去掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)梁湖鎮(zhèn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查，了解群眾想什么，需要什么，并以結(jié)對(duì)村倪家堡村為重點(diǎn)，深入實(shí)際，“解剖麻雀”，通過調(diào)查研究，形成新的工作思路。二是對(duì)全市村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后女性進(jìn)班子情況進(jìn)行調(diào)查，了解和掌握村級(jí)婦女骨干、婦代會(huì)主任進(jìn)班子情況，為兩個(gè)“規(guī)劃”的監(jiān)測(cè)評(píng)估做好基礎(chǔ)工作。三是開展對(duì)全市婦女手工來(lái)料加工點(diǎn)的調(diào)查，及時(shí)更新手工來(lái)料加工數(shù)據(jù)庫(kù)，更好地為婦女群眾提供服務(wù)。
2、開展結(jié)對(duì)，搞好幫扶。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，搭建城鄉(xiāng)對(duì)接幫扶的平臺(tái)，在全市開展“姐妹牽手”工程，切實(shí)關(guān)注婦女兒童的生產(chǎn)生活，通過全市各級(jí)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、女企業(yè)家與貧困地區(qū)婦女兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、智力支持，帶動(dòng)貧困婦女盡快致富奔小康。依托婦女發(fā)展基金，積極開展對(duì)貧困婦女兒童的幫扶工作，通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、社區(qū)共建，進(jìn)行科技扶貧、智力扶貧，幫助就業(yè)就學(xué)，提高整體素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、誠(chéng)送服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。按照市委、市政府辦公室關(guān)于開展“兩創(chuàng)兩優(yōu)”下基層十送服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一安排，市婦聯(lián)重點(diǎn)從弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，倡導(dǎo)文明新風(fēng)方面入手，做好宣傳服務(wù)工作。主要開展以下的宣傳服務(wù)活動(dòng)，一是繼續(xù)開展崗村結(jié)對(duì)活動(dòng)，實(shí)施巾幗文明社區(qū)工程，推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是舉辦家政服務(wù)培訓(xùn)班，實(shí)施“姐妹幫扶”工程。三是發(fā)展家庭工業(yè)，建立互通信息、互補(bǔ)互助平臺(tái)，為城鄉(xiāng)閑散婦女從事來(lái)料加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。召開發(fā)展來(lái)料加工、促進(jìn)婦女就業(yè)推動(dòng)會(huì)，實(shí)施來(lái)料加工“124”工程，即培育1支女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建立200個(gè)加工基地，帶動(dòng)4萬(wàn)名婦女參與創(chuàng)業(yè)。建立手工來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，推動(dòng)手工來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展。
4、破解難題，關(guān)注民情。大力宣傳和貫徹實(shí)施《*市“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》、《*市“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮婦兒工委的作用，組織開展“十一五”婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估，積極推動(dòng)“兩規(guī)”的扎實(shí)實(shí)施，督促“實(shí)事工程”的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施婦女健康工程，推動(dòng)政府有關(guān)部門對(duì)全市婦女進(jìn)行一次健康普查。關(guān)愛留守兒童和流動(dòng)兒童，組織開展“春蕾兒童”愛心之旅活動(dòng)。抓住慶“六一”契機(jī)，做好兒童少年和學(xué)校幼兒園的慰問看望工作。
5、搭建平臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境。大力宣傳家庭美德，宣傳和表彰文明家庭、道德楷模。舉辦鄰里節(jié)，創(chuàng)建鄰里互助之家，簽訂鄰里互助公約。積極倡導(dǎo)“節(jié)約型”社會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)婦女關(guān)心環(huán)保、美化環(huán)境、愛護(hù)家園，嘗試創(chuàng)辦社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，搭建鄰里互助的信息交流平臺(tái)，組織志愿者隊(duì)伍、社區(qū)服務(wù)隊(duì)、鄰里互助組等形式，開展互助活動(dòng)。開展“關(guān)愛母親（父親）行動(dòng)，組織“我愛母親（父親）”征文評(píng)比活動(dòng)，弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，做好家庭防毒防艾防盜宣傳，促進(jìn)建設(shè)文明和諧社區(qū)。
工作措施和具體要求
1、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副主席具體負(fù)責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，由辦公室負(fù)責(zé)制訂、實(shí)施活動(dòng)計(jì)劃。
2、設(shè)計(jì)載體，抓好落實(shí)。結(jié)合市婦聯(lián)20*年的工作任務(wù)，設(shè)
2012年，為了推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌發(fā)展，加快民生工程建設(shè)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，按照省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作要求，結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，圍繞“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的實(shí)施，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。在以前工作基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)加強(qiáng)了農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，為此專門下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)的通知》（松新農(nóng)村辦[2012]6號(hào)）文件，對(duì)農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了專門部署，一年來(lái)，在市、縣（區(qū)）相關(guān)部門的共同努力下，試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)達(dá)59個(gè)，全市農(nóng)村社區(qū)總量達(dá)到186個(gè)，2012年年社區(qū)建設(shè)總投資達(dá)4740萬(wàn)元，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)又取得了較好成果。
（一）抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
隨著“千村示范、萬(wàn)村提升”工程的實(shí)施，各地加大了對(duì)社區(qū)建設(shè)資金支持力度，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。2012年農(nóng)村新型示范社區(qū)建設(shè)文化廣場(chǎng)73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延長(zhǎng)米，建設(shè)垃圾站56個(gè)，信息網(wǎng)絡(luò)49個(gè)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
為強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)了社區(qū)站所室的完善和建設(shè)。截至今年12月，全市農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)社區(qū)辦公室59個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生室60個(gè)，社區(qū)警務(wù)室72個(gè)，圖書閱覽室77個(gè)，文體活動(dòng)室75個(gè)，計(jì)生服務(wù)站48個(gè)，政務(wù)公開欄72個(gè)，信息宣傳欄85個(gè)。提升了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要工作措施
通過社區(qū)圖書室、文體活動(dòng)室、學(xué)習(xí)園地、文化廣場(chǎng)、農(nóng)村文化大院等建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能有所加強(qiáng)，村民可以開展各類文化、體育活動(dòng)，陶冶村民情操，推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)，但是社區(qū)的服務(wù)功能還很不完備。主要采取的措施是建設(shè)好“四大網(wǎng)絡(luò)”：
一是文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 通過舉辦各種文化活動(dòng)，在文化服務(wù)上追求文娛活動(dòng)的品味性，讓社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)的文化陣地。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，建立農(nóng)村社區(qū)的新文明、新風(fēng)尚。提倡推廣扶余縣精神文明志愿者協(xié)會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，讓文明之花開遍全市，結(jié)出碩果，突出農(nóng)民的主體作用，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞：試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；農(nóng)村資金投入；創(chuàng)新體制機(jī)制
中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0020(C)-0138-01
作為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的信陽(yáng)，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的體制機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)保障的體制機(jī)制、創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制、創(chuàng)新文化引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制、創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村組織建設(shè)和民主管理的體制機(jī)制上，逐漸探索出一條消除制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的制度，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)村面貌大改變、農(nóng)民收入大提高，最終走向城鄉(xiāng)一體化的道路。
一、創(chuàng)新工作思路，加大農(nóng)村資金投入力度
（一）2009年度農(nóng)村資金投入情況。1、金融資金投入。目前，河區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)8家，設(shè)有存貸款服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)119家。2、財(cái)政涉農(nóng)資金投入。河區(qū)財(cái)政涉農(nóng)資金主要集中在直補(bǔ)資金、退耕還林資金和水庫(kù)移民安置資金以及農(nóng)、林、水、交通、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金。3、社會(huì)資金投入。通過招商引資和政策性資金拉動(dòng)，共吸引外地資金和民間資金約3000萬(wàn)元，通過農(nóng)民資金互助組織融資投放資金420萬(wàn)元。4、涉農(nóng)項(xiàng)目投資。2009年河區(qū)較大的涉農(nóng)項(xiàng)目19個(gè)，總投資27.75億元，全年計(jì)劃完成10.26億元，目前已累計(jì)完成3.62億元，占計(jì)劃的35.3%。
（二）主要做法。1、創(chuàng)新銀政、銀企合作模式。2、創(chuàng)新金融擔(dān)保體系。3、激活農(nóng)村資產(chǎn)市場(chǎng)。4、實(shí)施財(cái)稅扶持舉措。
（三）存在問題。雖然河區(qū)農(nóng)村資金投入工作取得了很大成績(jī)，但也存在和發(fā)現(xiàn)了不少問題。一是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)金融服務(wù)工作不夠重視，觀念陳舊、方法簡(jiǎn)單。二是部分金融機(jī)構(gòu)過度注重眼前利益和風(fēng)險(xiǎn)控制，不愿發(fā)展和延伸業(yè)務(wù)。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立分散、規(guī)模小、擔(dān)保能力弱，有效資產(chǎn)迫切需要整合。四是適應(yīng)農(nóng)村的金融產(chǎn)品種類少，宣傳力度小，造成信息不對(duì)稱。五是農(nóng)民自己的資金互助組織發(fā)育遲緩，造成小額借貸成本高、周期長(zhǎng)。六是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)尚未形成，除了土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)外，對(duì)農(nóng)戶的其它產(chǎn)權(quán)沒有專門的機(jī)構(gòu)認(rèn)證，難于達(dá)到虛錢變實(shí)錢，死錢變活錢。
（四）主要對(duì)策。1、解放思想，深入改革。2、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。3、強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制，提升農(nóng)村社會(huì)保障水平
（一）農(nóng)村社會(huì)保障工作開展情況。1、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序開展。2、農(nóng)村基本醫(yī)療保障工作成效明顯。3、農(nóng)村低保工作再上臺(tái)階。4、創(chuàng)新扶貧開發(fā)成果豐碩。
（二）主要做法。1、積極做好準(zhǔn)備，夯實(shí)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)。2、突出工作重點(diǎn)，全力抓好農(nóng)村基本醫(yī)療保障工作。3、強(qiáng)化工作措施，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保工作的規(guī)范化。4、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)扶貧工作快速發(fā)展。
（三）存在問題。一是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還沒有很完善、并且適合河區(qū)的制度模式來(lái)借鑒，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)低。二是農(nóng)村醫(yī)療保障制度還不夠完善，定點(diǎn)醫(yī)院參合農(nóng)民住院比例過高，醫(yī)生處方用藥不規(guī)范，個(gè)別存在亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象。三是農(nóng)村低保對(duì)象難以確定，工作動(dòng)態(tài)管理難度大，低保范圍窄、標(biāo)準(zhǔn)低。四是農(nóng)開扶貧資金作用發(fā)揮欠佳，扶貧效果不太理想。
（四）主要對(duì)策。1、強(qiáng)化宣傳，確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。廣泛宣傳《河區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，組織鄉(xiāng)、村干部群眾進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解和熟悉農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助政策及保險(xiǎn)待遇等，以便幫助農(nóng)民算清交費(fèi)與存款賬、交費(fèi)與解除自身養(yǎng)老后顧之憂賬、交費(fèi)與減輕自身負(fù)擔(dān)賬、交費(fèi)與自己最終受益賬、養(yǎng)老保險(xiǎn)與一般性保險(xiǎn)賬，從而打消農(nóng)民群眾的一些顧慮，提高自愿參保的積極性。2、提升水平，力爭(zhēng)農(nóng)村醫(yī)療保障更加完善。一是積極搞好宣傳服務(wù)。二是進(jìn)一步加大督查力度。三是切實(shí)規(guī)范新農(nóng)合籌資。四是加大村醫(yī)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高村醫(yī)的醫(yī)療技術(shù)水平。3、完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保工作的新突破。建立農(nóng)村低保的增長(zhǎng)和退出機(jī)制。使之與農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)，使那些通過社會(huì)幫助、自身努力，生活水平提高的低保對(duì)象，能夠適時(shí)“脫?！?。強(qiáng)化農(nóng)民低保的民主公開。要按程序操作，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，做到公平公正。4、找準(zhǔn)抓手，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新。一是以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村為抓手，進(jìn)一步拓展整合資金渠道，匯聚社會(huì)多方力量，提高項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是以河區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為抓手，充分利用上級(jí)財(cái)政扶貧資金、補(bǔ)貼信貸扶持和科技扶貧項(xiàng)目支持等優(yōu)惠政策，大力培育、扶持和壯大河區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三是加大扶貧培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”工作力度，努力培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、有修養(yǎng)、通技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)村有用人才，為河區(qū)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展輸送生力軍。
作者單位：信陽(yáng)廣播電視大學(xué)
信陽(yáng)師范學(xué)院政法學(xué)院09級(jí)研究生
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)村社會(huì)保障體系》.人保.2010年.
社會(huì)公益事業(yè)
新希望：投身“光彩事業(yè)”
1994年4月，時(shí)任全國(guó)工商聯(lián)副主席的劉永好先生在中國(guó)民間商會(huì)會(huì)議上提出一項(xiàng)建議：希望發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)為貧困地區(qū)做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情。與會(huì)的9位民營(yíng)企業(yè)家一致贊同，聯(lián)名發(fā)出了《讓我們投身于扶貧的光彩事業(yè)中來(lái)》的倡議。中國(guó)光彩事業(yè)的序幕由此拉開。此后10余年，新希望集團(tuán)采用同樣的方式先后投資40多億元，在新疆、甘肅、寧夏、四川、重慶、貴州、湖北、湖南、云南、江西、海南、河南、山西、山東等地建造了40余家同類型光彩事業(yè)扶貧工廠。中國(guó)“光彩事業(yè)”如星火燎原，吸引了越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家投身其中。16年來(lái)，參加“光彩事業(yè)”的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家已有16500人，總投資達(dá)70億美元，幫助300多萬(wàn)農(nóng)民走上了脫貧致富之路。
光彩事業(yè)，助困濟(jì)貧
光彩事業(yè)已成為民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任重要平臺(tái)，2011年以來(lái)，以四川民營(yíng)企業(yè)家為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)人士秉承“致富思源、富而思進(jìn)，扶危濟(jì)困、回饋社會(huì)”的光彩理念，積極參與“同心”實(shí)踐活動(dòng)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共實(shí)施以扶貧濟(jì)困為宗旨的光彩項(xiàng)目50個(gè)，撥付捐贈(zèng)資金一億余元，資助困難群眾上萬(wàn)人。
希望工程，支教助學(xué)
十年樹木，百年樹人，百年大計(jì)，教育為本。四川民營(yíng)企業(yè)一直非常重視教育事業(yè)，歷來(lái)把支教助學(xué)作為奉獻(xiàn)愛心、回饋社會(huì)的重要舉措，把捐資助學(xué)作為承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，捐助了大批學(xué)生，援建了大量學(xué)校，資助了不少貧困教師。
修橋筑路，投身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
長(zhǎng)期以來(lái)，為民族地區(qū)、困難群眾筑路建房、投資公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是四川民營(yíng)企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，四川民營(yíng)企業(yè)在這方面做了大量工作，通過項(xiàng)目投資，將改善民生的社會(huì)責(zé)任履行得有聲有色，為四川尤其是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，得到較高的社會(huì)評(píng)價(jià)。
參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量積極參與。民營(yíng)企業(yè)作為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的主體之一，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支不可忽視的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由四川民營(yíng)企業(yè)直接帶動(dòng)的農(nóng)戶增收額比一般農(nóng)戶高50%以上。
就業(yè)與職工權(quán)益保護(hù)
華為成研所：關(guān)注職工身體健康
作為IT公司員工，由于普遍面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境，員工往往工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，華為公司非常重視員工的身體健康。華為成都研究所為員工免費(fèi)提供體檢，包括新員工入職體檢、員工年度體檢、職業(yè)健康體檢以及海外員工體檢等，并提供專業(yè)通道為員工解讀體檢報(bào)告，對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的健康問題進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。
就業(yè)是民生之本，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)是中國(guó)保障和改善民生的頭等大事。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)已成為解決社會(huì)就業(yè)的減壓器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)吸納了75%以上的社會(huì)就業(yè)人口和90%的新增就業(yè)人口。在四川，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和推動(dòng)四川社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，而且在解決就業(yè)方面的四川民營(yíng)企業(yè)的重要性也愈發(fā)凸顯出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全省個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)955.02萬(wàn)人，比2007年增長(zhǎng)57.3%，新增就業(yè)人數(shù)347.9萬(wàn)人，以民營(yíng)企業(yè)為主體的非公有制經(jīng)濟(jì)提供了新增就業(yè)崗位的約90%。
依法納稅
四川富臨：10多年納稅近14億元
隨著四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)中涌現(xiàn)了一些納稅大戶。如四川富臨集團(tuán)始終堅(jiān)持“以人為本，誠(chéng)信敬業(yè)”的企業(yè)理念和“發(fā)展實(shí)業(yè)，造福社會(huì)”的企業(yè)宗旨。10多年來(lái)，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在48%以上，截止2011年9月累計(jì)繳納稅金已達(dá)13.66億元，年均增長(zhǎng)53.5%（其中2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入近50億元、納稅2.5億元）。
依法納稅既是企業(yè)的法定義務(wù)，又是企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的首要經(jīng)濟(jì)責(zé)任。任何企業(yè)的第一要義是搞好生產(chǎn)，創(chuàng)造出市場(chǎng)效益，爭(zhēng)取為社會(huì)多繳稅，實(shí)現(xiàn)它對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。企業(yè)納稅往往被作為企業(yè)社會(huì)價(jià)值、責(zé)任意識(shí)的硬指標(biāo)來(lái)看。
2013年全省非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造稅收收入（含國(guó)稅和地稅）達(dá)1752.41億元，比2007年增長(zhǎng)335.7%；受“營(yíng)改增”等因素的影響，2013年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入占總稅收收入的比重為46.8%，比上年回落1個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收292.38億元，增長(zhǎng)22.0%；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收1116.71億元，增長(zhǎng)7.7%，成為四川財(cái)政收入的重要組成部分，為四川社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
抗震救災(zāi)與災(zāi)后重建
四川藍(lán)光：積極投身災(zāi)后重建事業(yè)
在大地震發(fā)生后，四川藍(lán)光集團(tuán)立刻向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)1000萬(wàn)善款及價(jià)值100萬(wàn)元的瓶裝水，隨后又組織員工捐贈(zèng)180余萬(wàn)元愛心款，更身體力行派遣100余名藍(lán)光志愿者深入救災(zāi)第一線。同年11月，藍(lán)光再次聯(lián)合華西都市報(bào)，發(fā)起了“2008幸福藍(lán)光溫暖全川行”活動(dòng)，為地震災(zāi)區(qū)34所小學(xué)17000名災(zāi)區(qū)兒童送去冬衣，用實(shí)際行動(dòng)溫暖和鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)人民。2009年5月9日，藍(lán)光集團(tuán)再次發(fā)起“幸福藍(lán)光溫暖全川行”災(zāi)區(qū)關(guān)愛活動(dòng)，將面向全川范圍投入百萬(wàn)以上，陸續(xù)興建50所“心靈家園”，為災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)的孩子，創(chuàng)造一個(gè)能夠健康成長(zhǎng)、放松心情的溫暖家園。
民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任還體現(xiàn)在面臨大災(zāi)大難時(shí)的擔(dān)當(dāng)與行動(dòng)。“5?12”汶川大地震后，眾多四川民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的責(zé)任意識(shí)，從大地震發(fā)生后的迅速反應(yīng)、慷慨解囊，到投入災(zāi)后重建的如火戰(zhàn)役，四川民營(yíng)企業(yè)都以社會(huì)責(zé)任為己任，以飽滿的工作熱情，合力同心，積極向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物，投入大量資金進(jìn)行災(zāi)后重建。
環(huán)境保護(hù)
四川宏達(dá)：樂于環(huán)保的化工企業(yè)
四川宏達(dá)集團(tuán)作為化工和礦山企業(yè)，環(huán)境保護(hù)是企業(yè)最為重要的社會(huì)責(zé)任。在冶金、化工項(xiàng)目上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)，按照要求執(zhí)行環(huán)保評(píng)審，環(huán)保驗(yàn)收，堅(jiān)持并做到了新裝置的建設(shè)充分注重污水、廢氣、廢渣、余熱的綜合處理與利用。對(duì)舊設(shè)備產(chǎn)生的“三廢”采取以新帶老、新老兼治的原則，已完成舊設(shè)備的改造、更新和“三廢”設(shè)施建設(shè)，宏達(dá)股份上市的一大核心技術(shù)就是實(shí)現(xiàn)了對(duì)廢渣、廢氣的綜合利用（煙氣回收生產(chǎn)硫酸，廢渣先提煉稀有貴重金屬、再生產(chǎn)建筑材料）。經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收，宏達(dá)化工、冶煉的循環(huán)用水均達(dá)3類標(biāo)準(zhǔn)（可養(yǎng)魚），“三廢”達(dá)到了零排放。
近年來(lái)，四川民營(yíng)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任意識(shí)不斷強(qiáng)化，治理污染的力度不斷加大，取得明顯成效。
鏈接：2014年成都出臺(tái)了31條舉措促進(jìn)“非公”經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2014年2月27日，成都市人民政府新聞辦公室舉行2014年第7次專題新聞會(huì)，正式公布《2014年成都市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作措施》有關(guān)內(nèi)容。
__縣位于__之濱，緊鄰__市區(qū)，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)開發(fā)區(qū)管理處，是一個(gè)擁有67萬(wàn)人的農(nóng)業(yè)大縣，人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)重，壓力大。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須迎難而上，強(qiáng)化工作措施，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題的新局面。
一、要立足全局抓計(jì)生，確保認(rèn)識(shí)、措施、投入、責(zé)任到位
人口問題仍是影響當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，我們必須按照“抓計(jì)劃生育就是抓發(fā)展，控制人口就是快發(fā)展”的理念，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的高度，把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。一要認(rèn)識(shí)到位?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)要定期人口計(jì)生工作專題匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)工作，解決實(shí)際問題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，為正確決策提供依據(jù)。二要措施到位。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要將人口計(jì)劃生育的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面納入中心工作，不斷強(qiáng)化工作措施，明確各部門職責(zé)，形成齊抓共管人口計(jì)生工作格局，共同破解人口計(jì)生工作難題。三要投入到位。我們必須始終給予人口計(jì)生工作重點(diǎn)保障，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于逐年增加人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算優(yōu)先投入到位，并對(duì)純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)愛女孩、愛心保險(xiǎn)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)、信息化建設(shè)等單項(xiàng)工作明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作順利開展。三是責(zé)任追究到位。要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，把人口控制的力度、效果、經(jīng)費(fèi)投入是否到位等情況納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行人口計(jì)生工作職責(zé)情況作為衡量政績(jī)和提拔、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，對(duì)工作失職而導(dǎo)致人口失控的堅(jiān)決追究責(zé)任。
二、要抓住重點(diǎn)熱點(diǎn)，提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力
__市開展的“紅五月”計(jì)劃生育服務(wù)活動(dòng)月從時(shí)間上講已經(jīng)結(jié)束，但人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，以及群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變、社會(huì)保障體系還不夠健全、基層村專干工作積極性不高、管理方式陳舊等一系列原因仍然是我們開展人口計(jì)生工作的阻力，為此，我們必須善于抓住主要矛盾，抓住工作重點(diǎn)，捕捉群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，不斷提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平。
（一）千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平
中央《決定》要求“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平”。計(jì)劃生育歸根到底是靠落實(shí)避孕措施實(shí)現(xiàn)的，而“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”是目前落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施的最好方法，是育齡群眾既實(shí)行計(jì)劃生育，又是保證身體健康和生活質(zhì)量的最有效措施。在實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持對(duì)象就是任務(wù)的原則，以環(huán)孕檢為突破口，強(qiáng)化孕前管理，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)工作。
（二）深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)
要配合__市婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范市建設(shè)，我們就必須堅(jiān)持以“倡導(dǎo)婚育文明，構(gòu)建和諧家庭”為核心，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)職能部門作用，實(shí)現(xiàn)大聯(lián)合、大宣傳，發(fā)揮環(huán)境宣傳和宣傳品的作用，將新型生育文化滲透到每個(gè)角落，發(fā)揮文藝骨干作用，使新型生育文化的宣傳形式豐富多彩，讓廣大育齡群眾接受先進(jìn)生育文化，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的婚育觀念，樹立“生男生女一樣好、女兒也是傳后人”等新型婚育觀念。
（三）逐步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策一直是群眾普遍關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是一項(xiàng)惠民利民的民心工程，我們必須堅(jiān)持“政府為主，部門參與”相結(jié)合的原則，建立和完善“獎(jiǎng)、扶、救、免、優(yōu)”的政策體系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)和落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。在制定最低生活保障、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)惠民政策時(shí)，要注重與計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，構(gòu)筑“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，為群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變起到催化作用。
三、要攻克難點(diǎn)焦點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)人口計(jì)生國(guó)策的權(quán)威性
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人口計(jì)生工作又面臨著新情況，新難題，流動(dòng)人口日趨增加造成“空白”管理現(xiàn)象多，極少部分黨員、干部帶頭超生造成黨群、干群關(guān)系緊張，部分群眾依然存在喜好“生男孩”觀念造成出生人口性別比升高問題嚴(yán)重。要解決這一系列問題，我們必須依靠法制的力量，發(fā)揮群眾輿論的監(jiān)督作用，攻克難點(diǎn)焦點(diǎn)，維護(hù)人口計(jì)生國(guó)策的權(quán)威性。
（一）推行依法行政，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收涉及群眾的切身利益，如執(zhí)法稍有不慎，閃失公平，就有可能引發(fā)矛盾，激化矛盾。為此，應(yīng)該堅(jiān)持以計(jì)劃生育依法行政為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《江西省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，在征收工作中，做到征收主體合法，程序規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，管理規(guī)范，杜絕因人而異的彈性執(zhí)法、差別執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)禁“以罰代征”、“以罰代管”等行為，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
困難的問題。
（二）實(shí)現(xiàn)資源共享，解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育難管理的問題
流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)已成為當(dāng)前人口計(jì)生管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要堅(jiān)持“流動(dòng)人口一盤棋”的工作思路，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，加強(qiáng)對(duì)出租房、店鋪、工地等流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)，并在社會(huì)保障、子女教育、健康服務(wù)等方面，加大對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)力度，保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益。針對(duì)外流人口，要積極完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)，加強(qiáng)了公安、衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生等部門的資源共享，信息互通，及時(shí)跟蹤了解外流人口計(jì)劃生育基本情況，切實(shí)解決流動(dòng)人口難管理的問題。
（三）嚴(yán)厲打擊“兩非”，解決出生人口性別比升高問題
保持合理的人口性別結(jié)構(gòu)，不是單純的人口問題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的大問題。為進(jìn)一步加大出生人口性別比治理力度，要一方面做好正面宣傳引導(dǎo)工作，運(yùn)用電視、廣播、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，大力宣傳從事“兩非”行為的危害性，從而教育廣大群眾。另一方面堅(jiān)決做好“兩非”案件查處工作，抽調(diào)相關(guān)單位人員組成“兩非”專案組，加大打擊力度,對(duì)使用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為予以嚴(yán)厲打擊，建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)存在違規(guī)鑒定問題的，一查到底，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設(shè)，房屋面積 標(biāo)準(zhǔn)按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設(shè)。
三、 丙方符合國(guó)家易地扶貧搬遷政策， 自愿搬遷到 置點(diǎn)，房號(hào) ，安置房面積為 平方米。
安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自1 籌資金元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。五、丙方在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒 名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，雙 方未盡事宜，另行協(xié)議補(bǔ)充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各 執(zhí)一份，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（簽字） ： 委托人（簽字） ： 丙方（簽字、手?。?：乙方（公章） ： 法定代表人（簽字） ：協(xié)議簽訂時(shí)間：年月日2
易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新) 為深入貫徹落實(shí)中央、 自治區(qū)和 x 市關(guān)于易地扶貧搬遷工作的決 策部署，根據(jù)《x 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)易地扶貧搬 遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案的通知》 （x 政辦發(fā)〔x〕90 號(hào)）文件精神， 促進(jìn)我市易地扶貧搬遷勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱搬遷勞動(dòng)力）就業(yè)，現(xiàn)結(jié)合 我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo) 通過摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、開展職業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、組織 勞務(wù)輸出、提供就業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)權(quán)益保障等多種渠道，引 導(dǎo)和促進(jìn) x—x 年已實(shí)施搬遷或計(jì)劃搬遷的 4.13 萬(wàn)名搬遷移民中 0.94 萬(wàn)戶易地扶貧搬遷家庭（以下簡(jiǎn)稱搬遷家庭）的勞動(dòng)力就業(yè)，確保每 個(gè)搬遷家庭有 1 人以上有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn) 穩(wěn)定就業(yè)。
二、工作措施 （一）摸底調(diào)查，建立健全搬遷勞動(dòng)力就業(yè)精準(zhǔn)臺(tái)賬。
一是周密準(zhǔn)備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)易地扶 貧搬遷集中安置點(diǎn)情況， 組織相關(guān)職能部門， 開展各類要素調(diào)查論證， 制定工作方案，落實(shí)人員力量和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，印制調(diào)查表格，做好 調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是組織開展摸底調(diào)查。組織開展搬遷勞動(dòng) 力情況摸底調(diào)查，全面摸清每個(gè)搬遷家庭的基本情況，包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號(hào)碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯(lián)系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 培訓(xùn)協(xié)議 等情況。對(duì)已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷勞動(dòng)力，要摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)、從 事行業(yè)類別、 薪酬待遇、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 帶動(dòng)就業(yè)情況； 尚未就業(yè)創(chuàng)業(yè)的， 要掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出意愿、 培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)需求等， 做到 “調(diào) 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng)” 。三是做好信息錄入。要 及時(shí)將調(diào)查采集的相關(guān)信息錄入廣西公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)， 建立已 就業(yè)和未就業(yè)人員電子化動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，為開展精 準(zhǔn)培訓(xùn)、 就業(yè)幫扶提供決策依據(jù)。
四是制定集中安置點(diǎn)就業(yè)工作方案。
各縣（市、區(qū)）人民政府組織人力資源社會(huì)保障、移民工作管理、扶 貧、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門，做好資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、就業(yè)要素的調(diào)查 論證工作，逐個(gè)編制集中安置點(diǎn)的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)工作方案，把搬遷 勞動(dòng)力就業(yè)落實(shí)到具體崗位、具體項(xiàng)目和具體搬遷家庭，于 x 年 12 月底前將工作方案報(bào)自治區(qū)、 市兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。
〔責(zé) 任部門：市人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、發(fā)展改革委、移民工作管 理局、各縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次調(diào)查摸底〕 （二）開展搬遷勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。
1．培訓(xùn)目標(biāo)。組織開展搬遷勞動(dòng)力專項(xiàng)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿 的搬遷勞動(dòng)力能夠享受至少 1 次免費(fèi)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。
2．組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 組織實(shí)施面向搬遷勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)。以職業(yè)大典為依據(jù)，鼓勵(lì) 通過項(xiàng)目制方式，在市場(chǎng)有明確需求、參加培訓(xùn)人員有明確就業(yè)方向 或人力資源社會(huì)保障部門有明確就業(yè)項(xiàng)目的條件下， 可不受職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級(jí)、專項(xiàng)職業(yè)能力等限制，在全區(qū)及結(jié)對(duì)幫扶的廣東江門 市中選擇職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為搬遷勞動(dòng)力提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。
對(duì)符合條件且有培訓(xùn)意愿的搬遷家庭子女，可按“兩后生”（初、高 中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭中的富余勞動(dòng)力） 中期就業(yè)技能培訓(xùn) 專項(xiàng)計(jì)劃接受為期 1 年的中期就業(yè)技能培訓(xùn)。
農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先選擇一批 專業(yè)大戶、 農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、 返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象， 定點(diǎn)定向培育一批新型職業(yè)農(nóng)民； 優(yōu)先在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附 近發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體， 為搬遷勞動(dòng)力提供 就業(yè)崗位。
扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)搬遷貧困勞動(dòng)力開展短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。教育部門負(fù)責(zé)通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業(yè)生接 受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。
科技部門負(fù)責(zé)在易地扶貧搬遷 集中安置點(diǎn)附近開展科技下鄉(xiāng)促生產(chǎn)活動(dòng)等專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。
3．經(jīng)費(fèi)保障。由人社部門組織的搬遷勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)所需 資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
培訓(xùn)期間可給予參加培訓(xùn)人員適當(dāng)食宿、 交通等補(bǔ)助，所需資金由參加培訓(xùn)人員所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng) 籌安排。
〔責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、教 育局、科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、移民工作管理局、財(cái)政 局、各縣（市、區(qū)）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促進(jìn)搬遷勞動(dòng)力就業(yè)。
一是大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間。
各縣 （市、 區(qū)） 人力資源社會(huì)保障、 扶貧、財(cái)政部門要按照《x 市人力資源和社會(huì)保障局 x 市扶貧開發(fā) 辦公室 x 市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加快就業(yè)扶貧車間認(rèn)定工作的通知》 （崇人社發(fā)〔x〕65 號(hào)）文件要求，加快就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工 作，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附近預(yù)留一定場(chǎng)所 支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。
對(duì)與搬遷勞動(dòng)力簽訂勞務(wù)協(xié)議或承攬合 同， 且搬遷勞動(dòng)力在 1 年內(nèi)累計(jì)工作不少于 6 個(gè)月并給付不低于 6000 元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬的就業(yè)扶貧車間， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)達(dá)不到 x 人社發(fā)〔2017〕82 號(hào)文件要求的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村合作 社等，但已被扶貧部門認(rèn)定的扶貧車間，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地 實(shí)際，確定縣（市、區(qū)）級(jí)就業(yè)扶貧車間認(rèn)定范圍和條件，并做好縣 （市、區(qū)）級(jí)就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工作。二是鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組 織吸納就業(yè)。
對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè)并與搬遷勞動(dòng)力簽訂 1 年以上勞 動(dòng)合同、 連續(xù)工作 6 個(gè)月以上且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)或社會(huì)組 織，給予不超過 3 年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或社會(huì)組織 一次性帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè) 10 人以下的， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)吸納就業(yè) 10 人（含本數(shù)）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)吸納就業(yè) 20 人（含 本數(shù)）以
易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案（最新） 為深入貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于易地扶貧搬遷工作各項(xiàng)決策部 署，促進(jìn)易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保易地扶貧搬遷對(duì)象 搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障、可致富，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本 方案。
一、目標(biāo)任務(wù) 全縣實(shí)施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人，其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮(zhèn)安置點(diǎn) 1134 戶 4634 人、X 鄉(xiāng)安置 點(diǎn) 1164 戶 5204 人。X 年，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 3000 人以上，就業(yè) 2700 人以上。通過實(shí)施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道 開辟就業(yè)崗位，確保全縣易地扶貧搬遷家庭實(shí)現(xiàn)至少“一戶一人”以 上就業(yè)。
二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣移民局局長(zhǎng)和 縣人社局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)， 其他相關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為 成員的縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌部署。
2.摸清底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè) 創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)摸清易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信 息，建立易地扶貧搬遷家庭檔案，做到一戶一檔，于 4 月 28 日前將 調(diào)查核實(shí)的《易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬》經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字后報(bào)縣就業(yè)局。
3.強(qiáng)化宣傳。
縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業(yè)研究 落實(shí)用工人數(shù)、用工標(biāo)準(zhǔn)、待遇等相關(guān)事項(xiàng)，制定并發(fā)放縣內(nèi)企事業(yè) 單位用工宣傳手冊(cè)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部進(jìn)村入戶宣傳就業(yè)培訓(xùn)相關(guān) 政策，確保群眾政策知曉率。
(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對(duì)易地搬遷家庭勞動(dòng)力就業(yè)情 況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)狀況，按月更新《易地搬 遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬》 。對(duì)已就業(yè)勞動(dòng)力做好跟蹤管理，對(duì)未 就業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行崗位推薦， 確保向每個(gè)易地扶貧搬遷未就業(yè)勞動(dòng)力推 薦就業(yè)崗位 3 個(gè)以上，并將就業(yè)服務(wù)全過程錄入《易地搬遷勞動(dòng)力培 訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)卡》 ，確保一戶至少有一人以上穩(wěn)定就業(yè)。
2.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和用工需求，針對(duì) 性地對(duì)易地扶貧搬遷家庭未就業(yè)勞動(dòng)力免費(fèi)開展家政護(hù)工、挖掘機(jī)、 電工、廚師等技能培訓(xùn)；縣上玉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)要對(duì)新招用 易地扶貧搬遷勞動(dòng)力開展崗前培訓(xùn)和“師帶徒”培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望 人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電商培訓(xùn)等， 切實(shí)提高易地扶貧搬遷家庭勞動(dòng)力 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確?！芭嘤?xùn)一人、就業(yè)一人” 。X 年計(jì)劃開展家政護(hù) 工培訓(xùn) 300 人，挖掘機(jī)、電工、焊工、廚師等培訓(xùn) 600 人，企業(yè)崗前 培訓(xùn) 1400 人，鄉(xiāng)村特色旅游從業(yè)人員培訓(xùn) 500 人，創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)培 訓(xùn) 200 人。
3.加強(qiáng)勞務(wù)合作，推薦輸出就業(yè)。加大與勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)溝通 協(xié)調(diào)，通過用工信息，舉辦易地搬遷專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，組織縣 外和勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘， 提供適合易地搬遷群 眾的就業(yè)崗位，努力向縣外以及幫扶勞務(wù)協(xié)作地區(qū)輸送 1500 名以上 勞動(dòng)力外出就業(yè)。
4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點(diǎn)、扶貧基地并組建扶貧就業(yè)專 班，吸納就業(yè)。縣上玉園區(qū)管委會(huì)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要引導(dǎo)貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，力爭(zhēng)吸納 500 人以上搬遷對(duì)象就業(yè)；縣投促局要積極引進(jìn) 1-2 家企業(yè)在易地扶 貧搬遷居住點(diǎn)創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點(diǎn)， 力爭(zhēng)吸納 200 人以上搬遷對(duì)象就 業(yè)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等建立 2-3 個(gè)就業(yè)扶貧示 范基地，力爭(zhēng)吸納 200 人以上搬遷對(duì)象就業(yè)。
5.扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置點(diǎn)以及縣城集中安置點(diǎn)，要利用 臨街門面等優(yōu)勢(shì)，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì) 200 名以上搬遷勞動(dòng)者就 近創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)其他搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
6.適度開發(fā)公益性崗位。按照“控制總量、適度開發(fā)”的原則， 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業(yè)困難勞動(dòng)力到公益性崗位就 業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新增公益性崗位要優(yōu)先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對(duì)象。公益性崗位補(bǔ)貼由就業(yè)資金承擔(dān) 60%，用 人單位承擔(dān) 40%。(安置期限除聘用時(shí)距法定退休年齡不足 5 年的可 延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過 3 年)。
7.組建就業(yè)扶貧施工隊(duì)。縣住建局、交通局、水務(wù)局等單位發(fā)包 的重點(diǎn)工程，要督促施工企業(yè)組建就業(yè)扶貧施工隊(duì)，力爭(zhēng)全縣組建就 業(yè)扶貧施工隊(duì) 10 個(gè)以上，吸納易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)達(dá) 150 名以上。
8.實(shí)行就業(yè)服務(wù)窗口前移。X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)要在易地搬遷安置點(diǎn)分別 設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口， 每個(gè)窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
9.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。建立完善企業(yè)與求職人員的有效銜接機(jī) 制?？h上玉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、市場(chǎng)監(jiān) 管局、工商聯(lián)、人社局要加強(qiáng)與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，積極建立道真自治縣 就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)(微信公眾號(hào)等)，時(shí)時(shí)就業(yè)相 關(guān)優(yōu)惠政策和提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。對(duì)收集到的各類用工信息，各掛幫 干部要及時(shí)對(duì)有就業(yè)愿望的貧困戶勞動(dòng)者進(jìn)行宣傳推薦， 確保實(shí)現(xiàn)信 息及時(shí)共享。
10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業(yè)扶貧資金 1000 萬(wàn)元，用于易地扶貧搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策兌 現(xiàn)。同時(shí)，縣人社局、扶貧辦要加強(qiáng)資金管理，確保專款專用及資金 使用效率，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。
三、優(yōu)惠政策 1.鼓勵(lì)易地扶貧搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。