時(shí)間：2022-02-14 09:58:38
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1.集中受訓(xùn)難
該群體安全教育培訓(xùn)雖然能分批分時(shí)段進(jìn)行，但培訓(xùn)時(shí)段的設(shè)置不夠靈活，缺乏彈性，時(shí)常會(huì)跟日常確實(shí)緊要的工作相沖突，會(huì)擠不出時(shí)間來(lái)接受再教育。而且該群體工作崗位分布大江南北，需要返回企業(yè)注冊(cè)地受訓(xùn)，會(huì)帶來(lái)諸多不便。特別是施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員與塔吊司機(jī)、指揮、司索等特種作業(yè)人員，基本不可能連續(xù)數(shù)天脫崗培訓(xùn)。
2.培訓(xùn)內(nèi)容缺乏“針對(duì)性”
不難理解，若培訓(xùn)內(nèi)容單一，講解內(nèi)容缺乏深度，參與培訓(xùn)人員得不到有效的教育，想再次參與培訓(xùn)的熱情、自覺(jué)性就會(huì)明顯降低，培訓(xùn)工作極有可能陷入“走過(guò)場(chǎng)”。如“三類人員”中各自需要接受的安全教育側(cè)重點(diǎn)肯定不相同，像項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)建造師執(zhí)業(yè)資格考試，結(jié)合日常項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，就基本不需要繼續(xù)深化對(duì)一般的法律法規(guī)的重復(fù)解讀，可能更需要一些比較前沿的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、富有創(chuàng)新的施工技術(shù)和行之有效的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，等等。但這些若跟專職安全管理人員來(lái)講，就又會(huì)顯得略超前了，與實(shí)際崗位不配套，對(duì)安全管控幫助不大。所以不切實(shí)考慮需求，不細(xì)分專業(yè)，而實(shí)施培訓(xùn)教材相同，培訓(xùn)內(nèi)容相同，培訓(xùn)學(xué)時(shí)相同，且采用統(tǒng)一集中授課的方式，雖然培訓(xùn)組織工作簡(jiǎn)單了，但培訓(xùn)效果出不來(lái)。
3.培訓(xùn)師資力量參差不齊
參加培訓(xùn)的人員知識(shí)需求不盡相同，但要按照材與培訓(xùn)大綱要求，保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外，師資人員選擇局限性較大，有經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)與政策解讀能力強(qiáng)、善于授課的專家或?qū)W者很忙，不愿來(lái)。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱，照本宣科，按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù)，很難有互動(dòng)溝通，加上標(biāo)準(zhǔn)理解不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威性，疑義之處得不到解答。
二、第二類群體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏有效跟蹤監(jiān)管
我國(guó)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企［2012］16號(hào)）規(guī)定：安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理；在建筑工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出”。雖然安全費(fèi)用提取有總體額度要求，但涉及單列的項(xiàng)目支出沒(méi)有測(cè)算相應(yīng)的比例。如建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，房屋建筑工程為2.0%，但涉及具體項(xiàng)目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)更加樂(lè)意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的開(kāi)支，往往會(huì)忽視人員安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，會(huì)更注重眼前可見(jiàn)、短期利益，而往往不會(huì)注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監(jiān)督，從業(yè)人員呈現(xiàn)“被教育”趨勢(shì)
一線作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)自律完成，反映在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，就需要通過(guò)安全教育臺(tái)賬來(lái)體現(xiàn)。通過(guò)日常安全檢查中，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓(xùn)的情況相當(dāng)普遍，到工程后期裝飾裝修階段，受教育情況更加不容樂(lè)觀。一些列入教育臺(tái)賬中的受教育者，也純粹只完成了簽字流程，沒(méi)有切實(shí)受到培訓(xùn)，變成虛假記錄，成了“被教育”對(duì)象。也恰好迎合了部分監(jiān)督人員“輕現(xiàn)場(chǎng)、重臺(tái)賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強(qiáng)，很難實(shí)施系統(tǒng)性教育培訓(xùn)從業(yè)人員普遍來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村，一些人員今日放下鋤頭，明日就到現(xiàn)場(chǎng)上工，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種緣由，建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工等。由于這些客觀原因存在，“半工半耕”短期內(nèi)沒(méi)法改變，使得農(nóng)民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉(zhuǎn)變。工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
4.實(shí)施教育培訓(xùn)缺乏有效載體，教育質(zhì)量得不到保障
一線作業(yè)人員崗前“三級(jí)”安全教育和其他分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底、班組講評(píng)活動(dòng)等常規(guī)性教育活動(dòng)通常由區(qū)域（分）公司、項(xiàng)目部、班組來(lái)完成，教育者基本由公司分管工程管理成員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、作業(yè)班組長(zhǎng)構(gòu)成，授課場(chǎng)所基本局限于現(xiàn)場(chǎng)食堂或會(huì)議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系不完善，教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀，缺乏教育培訓(xùn)實(shí)施平臺(tái)，教育成效如何，也無(wú)從評(píng)價(jià)，基本只停留在安全臺(tái)賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng)建合理、彈性的培訓(xùn)方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，立足于培訓(xùn)實(shí)效，可以根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象集中受訓(xùn)難、難以脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等客觀情況，創(chuàng)建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課，同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統(tǒng)，教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣，就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，讓安全再教育更趨靈活，也可以較好地糾正“代教育”現(xiàn)象。
2.開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育
由于受教對(duì)象需求不同，根據(jù)現(xiàn)有材與大綱，短期內(nèi)要做到內(nèi)容細(xì)化，貼近需求，確有難度。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，有時(shí)間也有能力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)做此項(xiàng)系統(tǒng)性工程。特別是針對(duì)專職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓(xùn)內(nèi)容，可以委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)或權(quán)威專家對(duì)現(xiàn)有在實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行細(xì)化、解讀，編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件，讓內(nèi)容深入淺出，通俗易懂。
3.組建一支權(quán)威性較強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)建統(tǒng)一免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)答疑平臺(tái)
若安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定滯后，可能會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，但對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范理解不統(tǒng)一，解讀不權(quán)威，不充分考慮地區(qū)的差異性，輕率宣貫實(shí)施，輕則帶來(lái)財(cái)物損失，重則造成生命殞落。這里，我們可以參照招投標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域的專家?guī)斓慕⒛Ｊ剑浞治{安全研究領(lǐng)域權(quán)威的專家或?qū)W者，更可通過(guò)一套流程來(lái)篩選出一批實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)型專家加入，組建一支權(quán)威型、現(xiàn)場(chǎng)型的授課隊(duì)伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統(tǒng)一免費(fèi)的答疑平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)解答，讓安全條款盡可能無(wú)疑義，實(shí)施起來(lái)更暢行。
四、第二類群體的解決方法與措施
1.加強(qiáng)安全培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理
第一類群體由于市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制，并以政府為主導(dǎo)在組織實(shí)施，安全培訓(xùn)基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現(xiàn)在第二群體上，由于現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒(méi)有建立從業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒(méi)有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法，施工一線作業(yè)人員違章作業(yè)、違規(guī)指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象十分普遍，是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數(shù)居高不下的主要原因。加上一線作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用也沒(méi)有明確的制度依據(jù)。在此，建議建設(shè)行政主管部門可委托權(quán)威機(jī)構(gòu)就安全教育培訓(xùn)費(fèi)用比例進(jìn)行測(cè)算，參照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》相應(yīng)條款要求，明確安全教育培訓(xùn)費(fèi)用總額，并將費(fèi)用計(jì)劃列入辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的前置條件，并在后期施工過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)督檢查。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予辦理項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
2.借助計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，實(shí)現(xiàn)被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（浙建建［2011］68號(hào)）文件精神，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門來(lái)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等，有效利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數(shù)據(jù)庫(kù)。更可以與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化，推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”，建立人員花名冊(cè)、考勤冊(cè)、工資冊(cè)、教育單等實(shí)名管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓(xùn)清“六清”目標(biāo)?？梢灾鸩礁淖兪^(qū)域內(nèi)建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無(wú)序、管理難度較大的局面，使一線作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序，管理能夠得到落實(shí)。
3.持續(xù)推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮載體效應(yīng)
民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)非常成熟，覆蓋面逐步得到推廣，寧波市區(qū)還建立了建筑業(yè)民工培訓(xùn)教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教學(xué)情況可視化查詢。還可探索成立公益性志愿者教師隊(duì)伍，充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統(tǒng)一的民工教育培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上，逐步改變以往說(shuō)教授課方式，形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化，做到寓教于樂(lè)。
五、結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)建筑施工安全管理，確保施工安全順利進(jìn)行是施工單位的重要目標(biāo)。為促進(jìn)這些目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，必須根據(jù)工程建設(shè)需要，綜合采取有效的技術(shù)措施，加強(qiáng)安全防護(hù)，從而有效預(yù)防安全事故發(fā)生，確保施工順利進(jìn)行，最終提高工程質(zhì)量。下面將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討分析，提出相應(yīng)的建筑施工安全技術(shù)及防護(hù)對(duì)策，希望能夠?yàn)閷?shí)際工作提供啟示。
2.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)意義
施工安全是每個(gè)建筑施工單位的重要目標(biāo)，要想提高工程質(zhì)量和效益，必須首先保證工程安全。安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策主要是為了實(shí)現(xiàn)提高建筑施工安全的目的，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對(duì)可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，并綜合采取相應(yīng)的技術(shù)和防護(hù)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，進(jìn)而有效提高工程安全水平，促進(jìn)工程質(zhì)量和效益提高。在建筑工程施工過(guò)程中，采取這些技術(shù)和防護(hù)對(duì)策具有重要意義，能夠從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，確保安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。避免因安全事故發(fā)生而出現(xiàn)不必要的損失。同時(shí)還能推動(dòng)安全管理制度完善，提高施工人員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，確保他們?cè)谑┕ぶ袊?yán)格遵循規(guī)范流程開(kāi)展施工。最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)建筑工程施工順利進(jìn)行，提高工程建設(shè)質(zhì)量和效益的目的。
3.建筑施工安全技術(shù)及其防護(hù)對(duì)策
3.1落實(shí)建筑施工安全責(zé)任制。根據(jù)建筑施工需要，建立完善的安全管理制度，為提高安全管理水平提供制度保障。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員職責(zé)，建立有效的安全管理責(zé)任制。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作。施工企業(yè)要建立并不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確相關(guān)工作人員的安全管理與職責(zé)。加強(qiáng)施工人員安全培訓(xùn)和教育工作。健全安全管理機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置相應(yīng)的管理部門，配備相應(yīng)的管理人員，嚴(yán)格遵循規(guī)范流程開(kāi)展施工管理，保證建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全。項(xiàng)目經(jīng)理要履行好自己的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全管理，將安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，確保安全管理水平提高。
3.2做好建筑施工組織設(shè)計(jì)。對(duì)比不同施工組織設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，選擇最優(yōu)方案開(kāi)展施工。在方案設(shè)計(jì)時(shí)，要認(rèn)真編制建筑施工安全管理措施，現(xiàn)場(chǎng)用電方案等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，應(yīng)該編制專項(xiàng)施工方案，并由專業(yè)人員開(kāi)展施工。另外，方案編制之后要提交技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員參與論證和討論，確保方案合理，從而有效指導(dǎo)建筑工程施工。施工中要指派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，確保施工組織設(shè)計(jì)方案落實(shí)到位，促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量提高，有效保障建筑施工安全。
3.3重視建筑施工技術(shù)交底。技術(shù)交底應(yīng)該由施工方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等共同參與，主要內(nèi)容包括安全施工技術(shù)交底，明確建筑安全施工要求，對(duì)施工方案存在的不足進(jìn)行改進(jìn)和完善，并對(duì)施工方案進(jìn)行簽字認(rèn)可，有效指導(dǎo)工程建設(shè)。另外，為預(yù)防安全問(wèn)題發(fā)生，在建筑施工各危險(xiǎn)區(qū)段，應(yīng)該科學(xué)合理設(shè)置安全警示標(biāo)志，從而更好指導(dǎo)工程施工。
3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)工作。對(duì)施工的機(jī)械設(shè)備、施工器具、原料等進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度和絕緣性能等方面的檢測(cè)，不合格設(shè)備一律不能用于施工。做好機(jī)械設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)和管理工作，確保設(shè)備安全、高效，使其處于最佳應(yīng)用狀態(tài)。對(duì)陳舊、落后的設(shè)備應(yīng)該及時(shí)淘汰，采用新型設(shè)備代替，從而有效保障設(shè)備性能良好，提高安全水平和施工效率。
3.5確保臨時(shí)建筑物的安全。重視臨時(shí)建筑物搭建工作，有效保障建筑物安全。施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)該分開(kāi)設(shè)置，確保相隔距離滿足安全距離的要求，提高辦公區(qū)和生活區(qū)的安全水準(zhǔn)。施工中還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范流程，對(duì)噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進(jìn)行有效處理，防止出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題。盡量避免夜間施工，有利于預(yù)防安全事故發(fā)生，提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平。
3.6發(fā)放個(gè)人防護(hù)品并規(guī)范施工操作。及時(shí)為施工人員發(fā)放安全防護(hù)品，有效保障施工人員的安全。對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)要求較高的作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，提高施工人員安全防范意識(shí)和技術(shù)水平，保障施工安全、順利完成。施工單位要對(duì)施工人員定期進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。加大培訓(xùn)考核力度，對(duì)培訓(xùn)不合格的人員不允許上崗施工。引進(jìn)新技術(shù)和新工藝之后，也要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，讓他們熟練掌握操作規(guī)范流程，提高施工效果，預(yù)防事故發(fā)生。
3.7建立安全事故應(yīng)急救援體系。建立有效的應(yīng)急救援體系，包括安全生產(chǎn)事故、質(zhì)量事故、火災(zāi)、氣象災(zāi)害等，提高應(yīng)對(duì)這些突發(fā)事件的水平，盡量降低其可能帶來(lái)的損失。施工單位要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備器材、人員、設(shè)備等進(jìn)行演練。做好各項(xiàng)安排工作，提高事故處理能力，以盡量減少相關(guān)事故對(duì)施工所帶來(lái)的危害，盡量降低不必要的損失發(fā)生。
3.8推行建筑工程安全文明施工。為保障建筑施工的安全，根據(jù)工程建設(shè)需要，建立安全、文明施工體系是十分必要的。主要是采取相應(yīng)措施確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明，注重新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，從而取得更好的施工效果。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和巡視，及時(shí)排除安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)章制度，促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高。
4.結(jié)束語(yǔ)
建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式是多樣化的，結(jié)合不同特點(diǎn)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，積極采用相應(yīng)的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略，是很有必要的。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)的過(guò)程中，積極通過(guò)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，評(píng)估的方式，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的角度去界定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概念，損失程度，危害程度，由此制定切實(shí)的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)措施。一般情況下，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制的方式分為:消除風(fēng)險(xiǎn)，減輕風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，回避風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。上述的幾種方式可以切實(shí)的被運(yùn)用到建筑工程施工安全管理工作中去?；谶@樣的理論，積極結(jié)合建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互融合。具體來(lái)講，需要從以下角度入手:
1．1消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下，使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法，解決原來(lái)技術(shù)缺陷和弊端，以盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避。為此，應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一，組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組，對(duì)于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié)，找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二，結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況，鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。
1．2減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是指以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的減輕，從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響。從本質(zhì)上來(lái)講，減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，是將可預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過(guò)程。對(duì)此，應(yīng)該積極做好以下工作:針對(duì)于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行全面分析，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。
1．3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，是一種主動(dòng)出擊的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)處理策略，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是通過(guò)對(duì)于眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析，確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn)，采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來(lái)講，應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一，樹立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，營(yíng)造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍;其二，加大對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入，從設(shè)備，人力，財(cái)力等角度給予充足的支持，保證各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。
1．4回避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于建筑施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，以回避的方式進(jìn)行處理，是最佳的處理方式，也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過(guò)程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式，在確定規(guī)避方案的時(shí)候，要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害，這就要求對(duì)于回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，從風(fēng)險(xiǎn)源入手，展開(kāi)分析，并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案，將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。
1．5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)，就是將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來(lái)承擔(dān)，以最大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，使得自己不用去承受不利后果。一般情況下，當(dāng)公司技術(shù)能力，管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候，就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包，以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商?；蛘咭再?gòu)買保險(xiǎn)的方式，一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān)，也是很常見(jiàn)的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。
2結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理
一、目前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1安全監(jiān)督不到位
我國(guó)建筑安全監(jiān)督不到位主要存在一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，不能正確依法福星職責(zé)，有時(shí)還玩忽職守。有些地方監(jiān)督結(jié)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門不積極主動(dòng)執(zhí)法，不采取分片包于，責(zé)任到人”的方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時(shí)到位。已納人監(jiān)管的項(xiàng)目，對(duì)事故隱患查處力度不夠，措施不堅(jiān)決、整改不到位，致使建筑工地存在的各種安全事故隱患無(wú)法及時(shí)消除。有的項(xiàng)目監(jiān)理人員是所謂的“聾子的耳朵”中看不中用，未能真正起到安全監(jiān)理的職責(zé)。規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范監(jiān)理人員的資格考核、人員行為是目前建筑市場(chǎng)正待解決的問(wèn)題。
1.2現(xiàn)場(chǎng)人員安全習(xí)慣養(yǎng)成的問(wèn)題
安全意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩?xí)慣，安全習(xí)慣成就安全行為，是安全管理的最高境界。比如： 新交規(guī)出臺(tái)前，在縣級(jí)市開(kāi)車系安全帶覺(jué)得不可思議或被人們所不理解，但隨著史上最嚴(yán)的新交規(guī)的出臺(tái)并實(shí)施，縣級(jí)市開(kāi)車系安全帶逐步成為習(xí)慣（也許受經(jīng)濟(jì)處罰的影響），因此，不得不為新交規(guī)叫好。作為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，如果利用前述監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)，對(duì)操作人員的行為實(shí)施監(jiān)控，并對(duì)其違法違章行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，我想即使每次是很少量的處罰，久而久之也能使一線操作員工的行為得到很大改善，逐步養(yǎng)成安全習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1.3現(xiàn)場(chǎng)不按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的問(wèn)題
施工現(xiàn)場(chǎng)所謂的“隱患”簡(jiǎn)而言之就是不按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行而存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。從現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，比如： 現(xiàn)行的臨電規(guī)范執(zhí)行 tn-s 系統(tǒng)，而有的電工則按原來(lái)的 tt系統(tǒng)理念操作或 tt，tn 系統(tǒng)混用，造成事故隱患； 腳手架搭設(shè)從基礎(chǔ)、立桿、剪刀撐、連墻件設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均有要求，但架子工不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，造成事故隱患； 懸挑腳手架型鋼懸挑梁固定端做法已發(fā)生改變，應(yīng)按新規(guī)范 jgj 130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范中“6·10·5”的條款要求操作，但有的企業(yè)（ 項(xiàng)目部） 不知新規(guī)范的出臺(tái)，還按原規(guī)范執(zhí)行，不能緊跟新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等等，類似情況在施工現(xiàn)場(chǎng)是常見(jiàn)的。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員等管理人員學(xué)規(guī)范、用規(guī)范是必須的；強(qiáng)化特種作業(yè)人員掌握本崗位的新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)也是必須的。
二、建筑施工安全管理存在的問(wèn)題相應(yīng)措施
2.1加強(qiáng)企業(yè)施工人員安全教育培訓(xùn)
建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高施工人員安全意識(shí)?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是安全工作方針，為了執(zhí)行好安全教育工作，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的安全教育培訓(xùn)，讓他們安全意識(shí)和安全操作技能得到增強(qiáng)。各級(jí)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系的工作，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。另外其他管理專業(yè)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。
加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺(jué)性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。對(duì)于農(nóng)民工文化素養(yǎng)偏低、安全意識(shí)薄、自我防護(hù)意識(shí)差等情況，施工企業(yè)應(yīng)充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)；鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平；通過(guò)勞務(wù)交易，規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕用無(wú)合同上崗的農(nóng)民工現(xiàn)象出現(xiàn)。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工
場(chǎng)一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過(guò)場(chǎng)。
2.2完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制
我國(guó)建筑安全監(jiān)督管理應(yīng)有個(gè)健全的機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)行機(jī)制，為了進(jìn)一步完善，加強(qiáng)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一直高素養(yǎng)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員。建筑企業(yè)每年都得有安全教育計(jì)劃的制定，一般安全管理人員、特殊工種設(shè)備人員必須按照上級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)的工人有企業(yè)安全部門進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并對(duì)所有員工組織定期或不定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》等安全方面的知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行管力，不要停留在以前施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式。要對(duì)施工單位施工情況進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的監(jiān)督力度加大，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行處罰，只要這樣才可以做到依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為，落實(shí)建筑生產(chǎn)安全責(zé)任，狠抓工地安全生產(chǎn)管理。
2.3狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)
建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)把安全生產(chǎn)與文明施工、企業(yè)良好的形象一起，做到安全生產(chǎn)，保證施工人員的人身安全。應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周密的布置，例：圍墻、辦公室、大門等應(yīng)大方美觀，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)堆放整齊，員工行為舉止文明，材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰，安全施工標(biāo)志要醒目，嚴(yán)格按照規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)做好每項(xiàng)安全防護(hù)管里工作；施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，施工組人員在上崗前，應(yīng)按照當(dāng)天生產(chǎn)內(nèi)容，工作環(huán)境、天氣情況或遇到的不安全因素等提出具體，針對(duì)性的安全要求，確保每個(gè)上崗工作的施工人員人身安全。
2.4建筑施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行施工安全生產(chǎn)大檢查
建筑施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持定期和不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)對(duì)本施工單位所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目自檢查，存在容易發(fā)生事故安全監(jiān)管薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)提出預(yù)防措施及落實(shí)。并重點(diǎn)檢查安全管理中存在的漏洞問(wèn)題，全面徹底做好安全檢查工作，不走過(guò)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)不配合工作的單位，應(yīng)馬上處置。對(duì)存在違反違規(guī)行為應(yīng)跟蹤監(jiān)督、直到落實(shí)。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)關(guān)乎工人的人身安危，為施工企業(yè)立業(yè)之根本，也是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的具體實(shí)踐。盡管建筑工程施工過(guò)程中有種種原因及特點(diǎn)操作起來(lái)難度很大，但只要從思想上高度重視、從理論上求實(shí)創(chuàng)新、在實(shí)踐中狠抓落實(shí)，就一定能“防患于未然”，并進(jìn)而使其轉(zhuǎn)化為一種新的勞動(dòng)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。施工中的安全管理體系只有在各個(gè)因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下，才能相互作用，共同推動(dòng)整個(gè)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，工程施工項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，這就決定項(xiàng)目工程的安全體系最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào)協(xié)作能力，故而決定著項(xiàng)目工程的安全狀況。
參考文獻(xiàn)
[1]劉輝。試述房屋建筑施工安全與質(zhì)量管理[j] 經(jīng)營(yíng)管理者，2013，（14）。
建筑施工過(guò)程中無(wú)論采用何種先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備都不能完全避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并且因?yàn)榻ㄖ┕に哂械奶厥庑愿鞘沟冒踩a(chǎn)事故的發(fā)生難以得到有效的降低。但如果能增強(qiáng)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)與能力，將大大降低安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。通過(guò)良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，可以讓農(nóng)民工產(chǎn)生良好的安全意識(shí)。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，能夠?qū)踩a(chǎn)方針更加直觀地展現(xiàn)給農(nóng)民工，提高他們的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)民工能在施工作業(yè)的過(guò)程中清楚自己所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并逐步培養(yǎng)他們良好的自覺(jué)性，進(jìn)而改善他們對(duì)安全生產(chǎn)的態(tài)度，使其更好地執(zhí)行各項(xiàng)注意事項(xiàng)。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以有效減少因?yàn)檗r(nóng)民工而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。在施工作業(yè)的過(guò)程中，如果農(nóng)民工不能夠根據(jù)各種要求與規(guī)定來(lái)進(jìn)行操作，那么就容易誘發(fā)各種安全生產(chǎn)事故。要有效的遏止事故的發(fā)生，就必須要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行全方位的、長(zhǎng)期性的、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，為農(nóng)民工傳授各種各樣的安全知識(shí)，讓安全意識(shí)在農(nóng)民工的心里扎根，并讓他們能夠判斷出在工作中哪些行為容易出現(xiàn)安全事故。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，能夠幫助農(nóng)民工改善自身的安全素質(zhì)。全面、持續(xù)地安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)能夠讓農(nóng)民工逐步提升自己的安全生產(chǎn)意識(shí)，改善自身的安全生產(chǎn)能力與技能，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔視?huì)安全”。
二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
1.施工企業(yè)需要重視對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這是因?yàn)樗麄儧](méi)有能夠認(rèn)識(shí)到其重要性，不夠重視這項(xiàng)工作。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講，農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員，開(kāi)展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財(cái)物，而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工，因此企業(yè)沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動(dòng)意愿。［1］農(nóng)民工是建筑施工各項(xiàng)活動(dòng)的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業(yè)員工，但是他們的安全素質(zhì)如何卻會(huì)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業(yè)開(kāi)始對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，但是仍然有很多的企業(yè)對(duì)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。
2.農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng)的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個(gè)方面來(lái)看，建筑施工企業(yè)要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難，那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動(dòng)性相當(dāng)大，甚至是表現(xiàn)出一種無(wú)序流動(dòng)的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動(dòng)性過(guò)大長(zhǎng)期以來(lái)都在困擾建筑業(yè)，之所以會(huì)存在這樣的特點(diǎn)有著很多的原因。首先，農(nóng)民工這個(gè)群體自身所具備的一些特點(diǎn)的影響，例如亦工亦農(nóng)，也就是他們的戶籍仍然是在農(nóng)村，他們很多時(shí)候都是在農(nóng)閑的時(shí)候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，而到了農(nóng)忙的時(shí)候則又會(huì)回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就不能夠長(zhǎng)期固定在城市中，需要經(jīng)常在城市與老家之間來(lái)回流動(dòng)，這樣就形成了巨大的流動(dòng)性，這樣的情況使得施工企業(yè)要開(kāi)展培訓(xùn)與管理工作都會(huì)變得較為困難。其次，建筑業(yè)自身對(duì)于勞動(dòng)力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點(diǎn)，這就使得建筑勞動(dòng)力的供給會(huì)出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動(dòng)性。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是不同地區(qū)之間的流動(dòng)。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動(dòng)，從勞動(dòng)力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)等等。在另一方面，勞動(dòng)力的流動(dòng)存在明顯的季節(jié)性，例如因?yàn)榧竟?jié)的影響，從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動(dòng)。
3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場(chǎng)情況脫節(jié)從當(dāng)前所開(kāi)展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來(lái)看，大多是采用的課堂教學(xué)的方法，企業(yè)會(huì)發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工，然后讓項(xiàng)目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授，有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象，培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊?，完全不能夠滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求。［2］農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高，因此他們?cè)诤芏鄷r(shí)候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)情況相當(dāng)復(fù)雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實(shí)際情況，也難以發(fā)揮出良好的作用。
三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機(jī)制
1.對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)安全教育培訓(xùn)工作對(duì)于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識(shí)有著非常重要的作用，同時(shí)也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過(guò)良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對(duì)各種必要的安全知識(shí)與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握，并且能夠自覺(jué)地對(duì)工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。［3］效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，將會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供保障。同時(shí)需要清楚地認(rèn)識(shí)到，建筑施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在，只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，才能夠真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn)，減少傷亡事故的產(chǎn)生。
2.長(zhǎng)期性開(kāi)展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作完善的安全教育培訓(xùn)管理體制，為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)期開(kāi)展奠定了制度上的基礎(chǔ)。首先，對(duì)安全培訓(xùn)管理機(jī)制進(jìn)行理順。當(dāng)?shù)貙?duì)建筑施工安全培訓(xùn)進(jìn)行管理的部門需要就建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作制定出合理的規(guī)劃與年度計(jì)劃。建筑總承包企業(yè)，需要在年初將本企業(yè)的農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃上報(bào)到建筑工程施工安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行備案。同時(shí)在建筑施工企業(yè)中需要有專門的人或者部門來(lái)對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)進(jìn)行復(fù)核。其次，構(gòu)建起農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制約機(jī)制，將農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作和企業(yè)與項(xiàng)目部的安全評(píng)估考核、安全資格認(rèn)證年審、年度責(zé)任目標(biāo)完成考核等進(jìn)行掛鉤，并實(shí)行一票否決，凡是沒(méi)有落實(shí)預(yù)定計(jì)劃的，一律為考核不合格，這是長(zhǎng)期性開(kāi)展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要手段。增加對(duì)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育的投入，為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需要大量的資金，特別是長(zhǎng)期開(kāi)展所需要的資金更多。投入的不足，已經(jīng)成為了嚴(yán)重制約農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)長(zhǎng)期開(kāi)展的一個(gè)重要因素。為此需要積極構(gòu)建多元化的教育投入機(jī)制。經(jīng)費(fèi)的來(lái)源可以是政府、建筑施工企業(yè)以及農(nóng)民工三方來(lái)一起承擔(dān)，對(duì)各方的投入比例進(jìn)行明文規(guī)定，這將有助于減輕各方的負(fù)擔(dān)。為農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作打造完善的激勵(lì)措施，以此來(lái)為其長(zhǎng)期開(kāi)展提供動(dòng)力。這就需要做好以下幾點(diǎn)：（1）對(duì)培訓(xùn)的宣傳力度進(jìn)行增強(qiáng)，讓整個(gè)社會(huì)都形成積極的氛圍，提高農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性；（2）對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者提供一定的補(bǔ)貼，讓他們的積極性得以保持；（3）對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)，鼓勵(lì)他們開(kāi)展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可為開(kāi)展農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的企業(yè)提供一定的支持與優(yōu)惠。
當(dāng)前，一些監(jiān)理方在建筑施工中的工作落實(shí)不力。有的監(jiān)理工作者對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不明確，同時(shí)他們?nèi)狈ψ銐虻姆e極性，無(wú)法積極對(duì)施工進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)無(wú)法在工作中取得好的效果，沒(méi)有盡快找出其中的事故隱患，無(wú)法盡快督促施工方對(duì)其做出相應(yīng)的整改，同時(shí)沒(méi)有盡快將該情況報(bào)給業(yè)主以及主管機(jī)構(gòu)，使自身的安全監(jiān)理功能無(wú)法得到發(fā)揮。
二、建筑施工安全管理的有效策略
（一）形成以人為本的新理念，落實(shí)安全責(zé)任制
首先，建筑施工安全管理意義重大，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)決定著施工企業(yè)的不斷發(fā)展。主管部門以及業(yè)主必須統(tǒng)一思想，高度重視施工安全管理，將其當(dāng)做核心工作來(lái)抓。現(xiàn)階段，應(yīng)當(dāng)加大力度對(duì)施工安全管理相關(guān)條例進(jìn)行宣傳，使施工安全意識(shí)不斷提升，使得各個(gè)相關(guān)方能夠積極面對(duì)該項(xiàng)工作，形成較強(qiáng)的責(zé)任感。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步弄細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)，加大管理力度，堅(jiān)持以人為本，將人的安全放在第一位。其次，以對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，逐漸構(gòu)建起系統(tǒng)全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任具體到每一個(gè)人，構(gòu)建安全檔案，將安全生產(chǎn)和利益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使管理進(jìn)一步規(guī)范，充分確保建筑施工安全。
（二）不斷提高相關(guān)工作者的素質(zhì)
首先，應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)理工作者素質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提前編制監(jiān)理內(nèi)容、及其標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安全監(jiān)理資料，在施工過(guò)程中逐漸對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使其監(jiān)管水平不斷提升，使他們樹立良好的安全監(jiān)理意識(shí)，從而使其作用得到充分發(fā)揮。其次，不斷提高施工者的綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，尤其是注意加強(qiáng)對(duì)一線工作者的培訓(xùn)，經(jīng)常性的培訓(xùn)他們安全理論與基本技能，同時(shí)需要培訓(xùn)他們相關(guān)法律條例，使他們既基本專業(yè)理論和技能，還具有較強(qiáng)的法律意識(shí)；除此之外，應(yīng)當(dāng)對(duì)那些特殊工種實(shí)施針對(duì)性的教育，貫徹執(zhí)行持證上崗制度。
（三）提供良好的施工條件
施工條件的優(yōu)劣在很大程度上決定著安全生產(chǎn)的質(zhì)量，工作者處于相對(duì)惡劣條件下工作則非常易于誘發(fā)安全事故。所以，應(yīng)當(dāng)高度注重這一問(wèn)題，為他們提供良好的條件。例如，在夏季作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)中午的高溫期，在高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好安全防護(hù)措施，布設(shè)防護(hù)網(wǎng)，當(dāng)發(fā)生降雨的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)停止施工等等，從而為他們的安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，施工環(huán)境應(yīng)當(dāng)選擇較為舒適的色彩，使他們工作的時(shí)候能夠盡量降低他們的眼睛疲勞。除此之外，應(yīng)當(dāng)盡可能的降低粉塵、噪聲等的影響，以充分確保他們處于較好的條件下工作。（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理首先，積極更新觀念，認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須實(shí)時(shí)進(jìn)行管理，容不得半點(diǎn)的松懈思想。建筑施工安全管理非常繁瑣，一定要徹底將現(xiàn)階段的陳舊管理機(jī)制改變，使其動(dòng)態(tài)性管理水平不斷提升。其次，及時(shí)找出事故隱患并盡快進(jìn)行整改。施工方負(fù)責(zé)管理工作的人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)施工中的頑疾，在此基礎(chǔ)上，制定針對(duì)性的整改方案。在平時(shí)施工過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有事故隱患的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)接著分析其中根由，迅速指正，限期整改，并要檢查其整改狀況。
（五）加強(qiáng)安全監(jiān)督，規(guī)范施工
安全監(jiān)督不規(guī)范屬于事故發(fā)生的其中一個(gè)根源，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。監(jiān)理工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律條例，不定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行指導(dǎo)，使各個(gè)流程均能夠根據(jù)相關(guān)規(guī)程進(jìn)行，比若說(shuō)科學(xué)使用塔吊、合理搭設(shè)腳手架、做好臨時(shí)用電的安全防護(hù)等。對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法操作活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)主單位限期讓相關(guān)方進(jìn)行整改，最大限度地避免因施工工作者的操作失誤而造成的事故。
（六）加大投入
首先，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加大投入，投入足夠的人力物力來(lái)進(jìn)行施工安全管理工作，會(huì)同監(jiān)理方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，責(zé)令施工方認(rèn)真做好安全施工工作。其次，監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)加大投入，配備高素質(zhì)的監(jiān)理人員，同時(shí)配備專車，確保每天都在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。再次，對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)，尤其是應(yīng)當(dāng)高度重視安全工作，加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的投入力度，同時(shí)做好各種安全防護(hù)，積極引入先進(jìn)安全、適用的技術(shù)以及設(shè)備，盡快將那些落后的方法與設(shè)備淘汰。這樣，通過(guò)相關(guān)方的共同努力，從而使建筑施工順利進(jìn)行和良性發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全問(wèn)題；措施
引言
隨著改革開(kāi)放的不斷深入發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)呈現(xiàn)出越來(lái)越好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但事物的發(fā)展往往是存在多面性的，在高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了不同程度的安全問(wèn)題。僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的建筑業(yè)還是存在一定的安全隱患的，只是多少的問(wèn)題，所以要對(duì)建筑施工的過(guò)程進(jìn)行更為嚴(yán)格的控制和管理，最大程度減少安全事故的發(fā)生幾率，使施工人員始終處于安全下，這樣施工單位也能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1 實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的重要性
在具體的施工過(guò)程中，施工人員自身的安全永遠(yuǎn)是第一位的，在這一提前下，才能最大限度地保障建筑的順利施工。隨著人民群眾生活水平的不斷提升，建筑施工的安全問(wèn)題是越來(lái)越受到各方的關(guān)注，一旦出現(xiàn)安全事故，所造成的社會(huì)影響是難以估量的。對(duì)此，我國(guó)也相應(yīng)的出臺(tái)了一些政策法規(guī)，在其推動(dòng)下，我國(guó)的建筑施工質(zhì)量和安全都有了一定的保障，這是值得欣慰的。但不可否認(rèn)在施工還是存在這樣或那樣的問(wèn)題，這就需要相關(guān)的工作人員重視建筑的施工，在保障了工作人員的安全下，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建筑施工中存在的安全問(wèn)題
2.1 建筑設(shè)備落后，安全責(zé)任意識(shí)欠缺
由于設(shè)備和技術(shù)落后所導(dǎo)致的安全問(wèn)題在建筑施工中屢見(jiàn)不鮮。有的施工企業(yè)為了節(jié)約成本，減少開(kāi)支，沒(méi)有及時(shí)地更換一些陳舊的設(shè)備，更有甚者有的經(jīng)常使用的設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行必要的維修和維護(hù)，有的設(shè)備大大超過(guò)的服役年齡卻還在使用，這樣就很自然地存在安全問(wèn)題了。
有的施工單位對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工并不重視，安全意識(shí)較為淡薄，有的只是當(dāng)上級(jí)來(lái)檢查了才做做樣子。排水系統(tǒng)沒(méi)有安裝，建筑所需要的材料或者廢棄不用的東西也都沒(méi)有妥善安放，這樣就導(dǎo)致了道路的不通暢。有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有重視防火，對(duì)于一些必要的滅火器材沒(méi)有配置完整。有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有作為安全警示的標(biāo)語(yǔ)，等等，這里就不一一贅述了?？偠灾瑳](méi)有安全意識(shí)，很多該有的都沒(méi)有，即使有，也都是敷衍了事，形式化的東西比較多。
2.2 監(jiān)管管理不到位
僅就現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，影響建筑行業(yè)發(fā)展的因素中，監(jiān)督管理不到位是其中比較重要之一。之所以造成這樣的結(jié)果主要是因?yàn)槭┕挝桓嗟臅?huì)重視施工進(jìn)度和施工效率，只要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠完成施工就可以，這就直接導(dǎo)致了很多的管理部門沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是施工單位沒(méi)有建立健全的監(jiān)督管理體系，監(jiān)管人員往往都是兼職的，所以監(jiān)督管理工作也就大打折扣了。另一方面是政府的監(jiān)管部門沒(méi)有將施工中存在的問(wèn)題及時(shí)地看出，法律的約束力沒(méi)有得到發(fā)揮。
2.3 安全制度不完善，施工人員的素質(zhì)不高
很多的建筑安全事故之所以能夠發(fā)生，在很大程度上都是由于施工單位的安全制度不完善。每一次出現(xiàn)的安全事故都會(huì)造成一定的人員傷亡，從而產(chǎn)生的負(fù)面影響也是很大的，而也總是出了事故后才來(lái)進(jìn)行追責(zé)，這也顯示出我國(guó)法律的不完善。
很多施工人員都來(lái)自農(nóng)村，素質(zhì)不高是普遍存在的問(wèn)題，他們大多沒(méi)有進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，施工單位沒(méi)有與他們簽訂相關(guān)的合同。他們的工作大都也是臨時(shí)的，長(zhǎng)期的很少，所以安全責(zé)任意識(shí)幾乎沒(méi)有。
3 加強(qiáng)建筑施工安全的解決措施
3.1 完善安全管理制度
要想切實(shí)的提升施工人員的素質(zhì)，首先要有完善的安全管理制度，要有專門的人員來(lái)管理和控制施工，這樣有益于將施工中存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排除。另外，需要強(qiáng)調(diào)的是安全管理制度必須安排到個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時(shí)給予公開(kāi)，有利于將安全觀念深入人心。
要想解決施工人員素質(zhì)的問(wèn)題，施工單位首先就要進(jìn)行安全教育上的培訓(xùn)，要掌握起碼的安全知識(shí)，還要了解施工標(biāo)準(zhǔn)和基本的設(shè)備操作，如果在施工的過(guò)程中出現(xiàn)了安全上的問(wèn)題，就要在第一時(shí)間停止施工，還要上報(bào)給相關(guān)的負(fù)責(zé)人，這樣能夠在很大程度降低人員傷亡。另外施工單位在聘用人員的過(guò)程中也要進(jìn)行嚴(yán)格考核，只有考核合格了才能上崗，還要盡心必要的安全責(zé)任教育，一旦出現(xiàn)了安全事故就要切實(shí)的負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。進(jìn)行了上述的工作后，就能夠大大提高施工的安全性，保證施工的順利進(jìn)行。
3.2 做好安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
大量實(shí)踐證明，預(yù)防工作做好了可以大幅度降低施工問(wèn)題的出現(xiàn)頻率。施工中要及時(shí)地排查出存在的安全隱患，并采取相應(yīng)的措施加以處理，才能確保施工人員的安全，而要做到這些就要做好現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，施工人員佩戴一些防護(hù)用具。安全管理人員要充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要意義，可以積極借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，將各方的關(guān)系都協(xié)調(diào)好，提稿工作效率，保證施工安全。
在傳統(tǒng)的管理工作中，對(duì)于安全事故都是當(dāng)事故發(fā)生后才想辦法處理，這種方法雖然能夠使事情得到解決，但損失已經(jīng)造成，不僅如此，還會(huì)在一定程度上影響到社會(huì)和諧發(fā)展，與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不相適應(yīng)，如今應(yīng)采用新的技術(shù)和方法將施工可以出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，這樣就能防禍于未然，將問(wèn)題扼殺在搖籃之中，能有效降低施工中的安全問(wèn)題。
3.3 加大資金投入
建筑工程的質(zhì)量很大程度上取決于使用的建筑材料的質(zhì)量，在建筑施工之前應(yīng)該對(duì)比多家的建筑材料，根據(jù)實(shí)際建筑的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)選擇適合的建筑材料，不能因?yàn)楣?jié)省資金就選擇一些不合格的建筑材料。最好的方式是能夠在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)。在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，很多新型的建筑材料出現(xiàn)在我們的視野中，對(duì)于這些我們不了解的材料應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇，不能只聽(tīng)推銷者的言論，更加應(yīng)該從實(shí)際中進(jìn)行檢驗(yàn)，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)之后才能投人工程使用。對(duì)建筑工程中加大資金的投入應(yīng)該從建設(shè)一些安全措施做起，人員的安全是首位的，一些安全保護(hù)工具是不可缺少的，只有加強(qiáng)了對(duì)施工人員的安全保護(hù)，其人身安全才能得到保障，這也是減少建筑施工安全問(wèn)題的基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)文章的分析使我們深刻了解到建筑施工中會(huì)存在一定的安全問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)整個(gè)建筑工程無(wú)疑是一種巨大的威脅，造成的后果也是極為惡劣的，所以我們應(yīng)想方設(shè)法地及早發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全的問(wèn)題，并采取行之有效措施，使問(wèn)題得到根本性的解決，從而才能建設(shè)出一個(gè)又一個(gè)的建筑精品工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)必要的力量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑施工；給排水；安全；質(zhì)量
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
整體建筑給排水工程與人們的日常生活和工作密切相關(guān)，只有建筑的給水、排水系統(tǒng)得到有效安全和質(zhì)量保證，居民安全用水才能無(wú)后顧之憂。雖然給排水工程在整體建筑總造價(jià)中所占比重不是很大，但由于其的特殊性、同時(shí)使用頻率較高，但是在建筑質(zhì)量投訴中的比例是較高的，另一方面，給排水管網(wǎng)大部分是埋在地下的，一旦出現(xiàn)問(wèn)題維修起來(lái)也比較麻煩，因此加強(qiáng)其安全和質(zhì)量管理是十分重要的。
1建筑給排水施工存在的問(wèn)題
1.1安全問(wèn)題
建筑給排水施工中的安全問(wèn)題是重中之重，根據(jù)筆者多年的施工經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為存在以下安全隱患：
存在施工方不到或者很少到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，這可能造成施工人員違章作業(yè)的安全隱患；
欠缺施工前的安全培訓(xùn)，監(jiān)督部門不履行或者沒(méi)有有效履行其監(jiān)督安全職能，造成施工中的安全措施不到位等；
在沒(méi)有提前報(bào)告總承包企業(yè)的前提下，建筑施工方就挖開(kāi)管道線路，造成臨時(shí)防護(hù)不到位，且無(wú)法根據(jù)規(guī)定的給排水施工要求合理有效的安排工期。同時(shí)，在同條道路上，不能在預(yù)定的工期內(nèi)完成施工并恢復(fù)路面暢通；
缺少在施工期間冷卻塔、涼水塔的防火意識(shí)，沒(méi)有合理按照防火工作為重點(diǎn)的原則開(kāi)展工作，施工秩序比較混亂。在使用電動(dòng)螺絲刀、配套電源、以及箱體內(nèi)置軸承和電源線等電動(dòng)工具時(shí)，對(duì)導(dǎo)線的絕緣性和安全性沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致周到的檢查，有時(shí)導(dǎo)致導(dǎo)線絕緣性能不好引起火災(zāi)；
存在總承包機(jī)構(gòu)對(duì)臨時(shí)管線的保護(hù)不到位，沒(méi)有合理實(shí)施埋設(shè)臨時(shí)施工用水管線，管線在埋設(shè)的時(shí)候沒(méi)有達(dá)到冰凍線以下，在建筑給排水施工中用水主管線內(nèi)設(shè)置消火栓沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。
1.2質(zhì)量問(wèn)題
建筑給排水施工中的質(zhì)量問(wèn)題也是不可缺少的部分，根據(jù)筆者多年的施工經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為存在以下質(zhì)量問(wèn)題：
技術(shù)活粗糙
建筑給排水施工中存在很多細(xì)節(jié)問(wèn)題都是因?yàn)榧夹g(shù)手段粗糙原因做不好的，如連接水管的閥門出現(xiàn)滲水，尺寸不夠細(xì)致造成的噪音過(guò)大等；
(2) 溝通管理欠缺
建材給排水施工中建材質(zhì)量沒(méi)通氣存在偏差，有的對(duì)建筑給排水施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)缺乏明確的說(shuō)明，造成建筑給排水施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等，有些施工企業(yè)為降低造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減縮工程成本，片面壓低造價(jià)，導(dǎo)致施工企業(yè)購(gòu)買假冒劣質(zhì)產(chǎn)品。
(3) 施工水平不達(dá)標(biāo)
在建筑給排水施工的質(zhì)量問(wèn)題中，因?yàn)榧夹g(shù)力量不高，而造成施工質(zhì)量低下的占有很大分量，很多施工隊(duì)伍的技術(shù)人員連基本的工藝流程都不算了解。由于施工人員技術(shù)參差不齊，在施工過(guò)程中，有些技術(shù)人員甚至連工程的圖紙都搞不明白就濫竽充數(shù)；一些監(jiān)督與管理人員沒(méi)有從事正規(guī)的教育、培訓(xùn)，沒(méi)有持證上崗，直接影響了建筑給排水施工的安全性及可靠性。
(4) 施工材料不達(dá)標(biāo)
在很多情況下，運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)的建材并沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，這就造成建筑給排水施工中水管破裂，水嘴、閥門縫隙不嚴(yán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；建筑材料設(shè)計(jì)不規(guī)范造成，如水嘴數(shù)量不足、泵房?jī)?nèi)沒(méi)有充分考慮排水等現(xiàn)象也不少見(jiàn)；在建筑給排水施工中，對(duì)管道及設(shè)備的安裝中缺乏精確度，致使在實(shí)際施工運(yùn)行中接口不精確，設(shè)備位置不到位（；有的對(duì)建筑給排水施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)缺乏明確的說(shuō)明，造成建筑給排水施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等；有些施工企業(yè)為壓縮成本、降低造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 片面降低了工程造價(jià)，導(dǎo)致施工方購(gòu)買假冒劣質(zhì)產(chǎn)品。
從以上可以看出，提高給排水工程的質(zhì)量管理，要下大力氣狠抓技術(shù)人員的全面素質(zhì)、施工材料的質(zhì)量等，同時(shí)從設(shè)計(jì)開(kāi)始到最后驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工。
1.3 程序不規(guī)范
給排水施工具有自身內(nèi)在的規(guī)律，要求嚴(yán)格按照制定程序進(jìn)行施工，防止隨意和盲目施工，例如管道的安裝，如果前后順序顛倒就可能導(dǎo)致管道無(wú)法進(jìn)入指定位置從而存在安全和質(zhì)量隱患。
2對(duì)給排水施工的安全及質(zhì)量管理的建議
2.1 加強(qiáng)相關(guān)材料的管理
一般來(lái)說(shuō)，給排水工程的管材有金屬和非金屬兩類。金屬管材包括鍍鋅鋼管和鑄鐵管材及不銹鋼等其他類管材，非金屬管材有塑料和復(fù)合管材。選用給排水系統(tǒng)的材料時(shí)，要求必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。需要特別提起注意的是，在同一系統(tǒng)中的新型管材與管件必須出自同一廠家，否則視為違章操作。原材料的質(zhì)量高低是保證給排水工程順利完成的基礎(chǔ)。
所以，在進(jìn)行給排水施工作業(yè)時(shí)，監(jiān)督人員要加強(qiáng)對(duì)材料的監(jiān)管，承包商對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，監(jiān)督人員要詳細(xì)了解材料供應(yīng)商的生產(chǎn)、供貨能力，對(duì)承包商是否購(gòu)買提供建議和意見(jiàn)，在材料進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)督人員要認(rèn)真檢驗(yàn)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料不予驗(yàn)收，確保給排水施工材料的質(zhì)量。
2.2 具體對(duì)策
在建筑給排水施工中，針對(duì)施工存在的安全及質(zhì)量管理問(wèn)題，結(jié)合筆者多年積累的經(jīng)驗(yàn)，具體提出了以下幾個(gè)方面的解決對(duì)策。
（1）嚴(yán)格控制材料達(dá)標(biāo)
包括給排水安裝材料的質(zhì)量和尺寸等。首先，安裝嚴(yán)格按照給排水施工的要求，一要保證到位及時(shí)，不耽誤施工工期，二是確保進(jìn)水和排水暢通，且無(wú)滲漏水現(xiàn)象出現(xiàn)；其次，相關(guān)管線安裝完畢后進(jìn)行通水加壓試驗(yàn)，合格后才能進(jìn)入下道施工工序；最后，給排水管道支吊架安裝要根據(jù)《管道安裝標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)》和規(guī)劃要求及在施工中具體情況來(lái)進(jìn)行實(shí)施。
（2）做好室內(nèi)給排水的施工
首先，室內(nèi)的隱藏給排水管道和消火栓的水壓試驗(yàn)必須要做，而且必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能進(jìn)行驗(yàn)收；其次，做好室內(nèi)給排水管道及管道墩，嚴(yán)禁建在松土之上，杜絕出現(xiàn)管線的斷裂或破損；最后，在室內(nèi)的給排水工程交付使用之前，必須用氮?dú)饣驂嚎s空氣吹洗干凈，確保給室內(nèi)的排水管道暢通和安全。
（3）落實(shí)提高監(jiān)督水平
建筑給排水工程施工的安全和質(zhì)量管理存在于每一道流程、每一個(gè)分項(xiàng)施工中，因此，建議對(duì)每道工序流程進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控。特別是對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料，要求相關(guān)監(jiān)督人員按照《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽檢，確定達(dá)標(biāo)后才允許使用。達(dá)標(biāo)原材料在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)分類、分品種堆放，不合格原材料要立即清退。在施工過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)施工方存在違反施工標(biāo)準(zhǔn)的行為，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)予以處理，確保制定的各項(xiàng)規(guī)章制度得到全面落實(shí)。
3結(jié)語(yǔ)
建筑給排水工程與居民的日常生活緊密相連，一些給排水施工中的流程處理不細(xì)致，常常給居民帶來(lái)麻煩，設(shè)計(jì)人員和施工人員，應(yīng)本著“安全”的原則，在給排水施工中勇于創(chuàng)新，將問(wèn)題消除于初始階段。切實(shí)提高建筑給排水施工與管理水平，在施工前做好圖紙的審查工作，認(rèn)真審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)等。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]質(zhì)量問(wèn)題 管理 安全管控 建筑施工
中圖分類號(hào)：[X947] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0218-01
1 引言
建筑工程施工質(zhì)量管理及安全控制，是建筑業(yè)的主要、重要環(huán)節(jié)，它關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題，社會(huì)影響較大，并涉及到建筑業(yè)能否長(zhǎng)久發(fā)展之大計(jì)。做好建筑工程的質(zhì)量管理和安全控制，尤為重要，其意義深遠(yuǎn)。在此，就建筑工程常見(jiàn)的問(wèn)題，所要采取的質(zhì)量管理和安全控制措施進(jìn)行探討。
2 建筑工程常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題
1）工程質(zhì)量波動(dòng)較大。一般建筑工程都具有長(zhǎng)期性、單件性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，其施工工序和交叉作業(yè)又復(fù)雜，且具有很大的質(zhì)量波動(dòng)性。就是建造相近建筑物，由于采用相同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)配件，那么因施工場(chǎng)地、季節(jié)和施工條件的差異，其施工工藝、方法也會(huì)不同。復(fù)雜、多變的施工工序，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)影響到后道工序。
2）工程質(zhì)量可變性較大。工程質(zhì)量與施工環(huán)境、時(shí)間以及施工條件的變化有關(guān)，且是在改變著的。比如地基出現(xiàn)輕微不均勻沉降，也會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸引起建筑物的變形、傾斜、開(kāi)裂和破壞；混凝土構(gòu)筑物（如大梁等）承重構(gòu)件，表面出現(xiàn)細(xì)小裂縫，雖然剛開(kāi)始影響不大，但隨著構(gòu)件周圍濕度、溫度及時(shí)間的變化，其裂縫的長(zhǎng)度、寬度和數(shù)量也會(huì)逐漸增多。它也會(huì)隨著持荷時(shí)間和荷載大小的變化，造成構(gòu)件的斷裂，并出現(xiàn)工程倒塌的嚴(yán)重事故。
3）工程質(zhì)量問(wèn)題的復(fù)雜性。建筑施工中，產(chǎn)生工程質(zhì)量問(wèn)題的因素非常多，分析質(zhì)量問(wèn)題的難度較大，有的質(zhì)量問(wèn)題變得十分復(fù)雜、難以判斷。比如建筑物出現(xiàn)裂縫問(wèn)題，其分析的方向就較為復(fù)雜，象不良構(gòu)造設(shè)計(jì)、不均勻地基沉降、材料劣質(zhì)、溫度變形、使用不當(dāng)、施工質(zhì)量差或環(huán)境變化大等，都可能引起。問(wèn)題有時(shí)是一種原因，有時(shí)是多種、綜合作用的結(jié)果。
4）工程質(zhì)量問(wèn)題的嚴(yán)重性。建筑工程任何部位、地點(diǎn)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，都會(huì)帶來(lái)諸多的困難和麻煩，以致影響施工進(jìn)度，延長(zhǎng)施工工期，甚至?xí)嵘こ淘靸r(jià)，還會(huì)影響工程整體質(zhì)量。同時(shí)，還留下了工程隱患，有的還會(huì)對(duì)建筑的正常使用帶來(lái)影響，甚至縮短使用年限；個(gè)別質(zhì)量問(wèn)題還可能使建筑物變?yōu)槲７浚瑖?yán)重威脅居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。最嚴(yán)重就是導(dǎo)致建筑物倒塌，從而引起人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
5）工程質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)多發(fā)性。建筑工程施工中問(wèn)題的常見(jiàn)性、多發(fā)性質(zhì)量通病比比皆是（如滲、堵、裂、漏、殼、砂、裂、泛、銹等），它們雖然沒(méi)有對(duì)建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重安全影響，但在一定程度上卻影響了建筑物的使用。再說(shuō)，許多質(zhì)量問(wèn)題還具有普遍多發(fā)性（如混凝土的強(qiáng)度不足、雨篷傾覆等），其都會(huì)導(dǎo)致建筑事故的多發(fā)性。
3 建筑工程施工期間的質(zhì)量管理措施
1）加強(qiáng)對(duì)施工單位承包資質(zhì)的審查。建設(shè)方需要進(jìn)一步承包施工時(shí)，必須根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的企業(yè)等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，承包給具有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。在招投標(biāo)階段，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和類型，選擇符合招投標(biāo)資質(zhì)要求，且具有良好質(zhì)量管理制定的施工單位。
2）嚴(yán)細(xì)會(huì)審施工圖紙。在施工工程圖紙會(huì)審上，應(yīng)由監(jiān)理工程師組織，設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位參與。圖紙會(huì)審基本程序?yàn)椋孩僭O(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)特點(diǎn)和對(duì)應(yīng)施工要求進(jìn)行說(shuō)明；②施工單位提出圖紙存在問(wèn)題，通過(guò)會(huì)議參與三方協(xié)商，并將存在問(wèn)題予以解決；③設(shè)計(jì)人員對(duì)會(huì)議記錄中存在問(wèn)題進(jìn)行解釋，并提交設(shè)計(jì)變更通知書。
3）技術(shù)交底及時(shí)跟進(jìn)。施工人員必須詳細(xì)了解施工步驟和技術(shù)交底情況，避免返工或出現(xiàn)各種工程質(zhì)量隱患；施工企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，嚴(yán)格制定技術(shù)交底措施、制度，并讓每個(gè)施工人員掌握自己的工序責(zé)任和注意事項(xiàng)，以避免質(zhì)量通病的出現(xiàn)，從而提高施工質(zhì)量。
4）完善質(zhì)量自檢體系。施工單位的一切活動(dòng)都與工程的實(shí)體質(zhì)量密切相關(guān)。施工中施工單位應(yīng)完善自身質(zhì)量檢測(cè)體系，認(rèn)真做好自檢工作。施工人員做完相應(yīng)工序后，再由專門技術(shù)人員進(jìn)行自檢（特別是工序轉(zhuǎn)換或交接時(shí)，質(zhì)檢員要做好檢查）。
5）強(qiáng)化施工質(zhì)量檢驗(yàn)。由于施工工序是相互制約、相互管理的，對(duì)整體施工質(zhì)量有效控制尤為重要。各工序之間具有密切的連續(xù)性，上道工序的質(zhì)量好壞直接影響下道工序的順利進(jìn)行。因此，要嚴(yán)格控制各個(gè)工序的施工質(zhì)量。在檢驗(yàn)各道工序投入品質(zhì)量的符合要求程度時(shí)，就是要檢查各工序的操作質(zhì)量、操作程序是否符合要求，強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)。如在基坑開(kāi)挖工序或隱蔽工程中，勘察設(shè)計(jì)人員、質(zhì)量監(jiān)督部門和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位都要參與驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后方可再進(jìn)行下道工序。
6）相關(guān)技術(shù)參數(shù)復(fù)核。施工中涉及到技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范問(wèn)題，都要進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核。防止基準(zhǔn)失誤影響整個(gè)建筑工程，以及帶來(lái)難以補(bǔ)救的危害。象建筑物的標(biāo)高、定位、混凝土配合比、孔洞預(yù)留位置及尺寸、管線坡度等參數(shù)，都需經(jīng)過(guò)施工單位技術(shù)復(fù)核，然后報(bào)于監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)，復(fù)驗(yàn)通過(guò)以后才可以進(jìn)行后續(xù)施工。施工條件、建設(shè)單位需求變化所引起的工程變更，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)變更手續(xù)程序進(jìn)行。先要提出工程變更申請(qǐng)，通過(guò)監(jiān)理工程師研究、確認(rèn)，審核以后再由監(jiān)理單位變更指令，最后才能生效實(shí)施。
4 建筑施工階段的安全控制措施
1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一般建筑施工點(diǎn)多面廣、層次較多，又處于流動(dòng)作業(yè)狀態(tài)，事故易發(fā)，也屬于高危行業(yè)?，F(xiàn)施工人員多為農(nóng)民工，整體素質(zhì)較低，沒(méi)有系統(tǒng)培訓(xùn)教育，安全意識(shí)薄弱。在多數(shù)情況下，業(yè)主為了趕工期，要求施工人員晝夜連續(xù)施工，安全管理就顯得難于管理。所以，各級(jí)管理人員都要從根本上重視安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。明確各部門、各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，理性的面對(duì)安全現(xiàn)況，常住不懈、持之以恒。
2）強(qiáng)化分包單位安全管理。分包單位是建筑工程施工安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。因分包單位人員多、培訓(xùn)少、調(diào)動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，在一定程度上增加了現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的難度。因此，提高分包單位施工人員的安全意識(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)這方面的安全是關(guān)鍵。建筑施工單位必須制定具有針對(duì)性很強(qiáng)的安全管理制度，強(qiáng)化總包管理監(jiān)督、分包單位自身建設(shè)，可通過(guò)安全生產(chǎn)保證金等辦法。在提出實(shí)際要求基礎(chǔ)上，將工程招投標(biāo)、成本管理和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的結(jié)合，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，并可利用經(jīng)濟(jì)手段等促進(jìn)分包單位強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)。建立對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)行獎(jiǎng)懲和安全績(jī)效考核機(jī)制，為安全施工奠定基礎(chǔ)。
3）強(qiáng)化施工安全教育培訓(xùn)。要長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)，并作為施工單位的必修課。企業(yè)人力部門根據(jù)實(shí)際情況制定施工人員培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)安全職能部門進(jìn)行管理、實(shí)施。通過(guò)安全教育培訓(xùn)，目的就是增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)，強(qiáng)化安全知識(shí)教育，避免人為的失誤，預(yù)防不安全行為的發(fā)生。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制；內(nèi)容要豐富，并適時(shí)適地，且要注重實(shí)效。
5 結(jié)束語(yǔ)
建筑業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范性較差，工程質(zhì)量管理和安全控制基礎(chǔ)依然較為薄弱，諸多因素影響安全生產(chǎn)。我們只有在施工過(guò)程中重視質(zhì)量管理和安全控制，有效掌控建筑施工的重點(diǎn)，才能確保工程按期、按量、安全高效施工，從而為企業(yè)創(chuàng)造更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
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