時(shí)間：2022-08-13 06:15:00
導(dǎo)語(yǔ)：在機(jī)關(guān)匯報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
區(qū)委辦公室切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，結(jié)合部門實(shí)際，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，深入開展“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，營(yíng)造“講辦事效率、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹一流形象”的良好氛圍，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)。
增強(qiáng)大局意識(shí)，“三服務(wù)”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)服從和服務(wù)發(fā)展大局，全方位做好各項(xiàng)服務(wù)工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。重點(diǎn)是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進(jìn)一步提升辦公室“三服務(wù)”水平。一是信息工作求“準(zhǔn)”。抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”等一系列上級(jí)的最新精神，按照“準(zhǔn)、快、精”要求，及時(shí)把我區(qū)貫徹落實(shí)的具體情況上報(bào)，并進(jìn)行多角度、多層面的挖掘，提供高質(zhì)量、深層次信息，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對(duì)性，從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、“雙置換”等牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事等加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)把調(diào)研成果提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。三是督查工作求“實(shí)”。對(duì)區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行督查，充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng)及時(shí)督辦，做到件件有交代。四是秘書工作求“細(xì)”。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)務(wù)安排、接待禮儀等知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好后勤服務(wù)保障工作，確保不出差錯(cuò)。五是機(jī)要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢(shì)、新變化、新要求，切實(shí)做好機(jī)要保密工作，確保萬(wàn)無一失。
創(chuàng)新服務(wù)舉措，服務(wù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。積極響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，強(qiáng)化參與經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，廣泛開展“掛鎮(zhèn)包村進(jìn)企聯(lián)戶”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動(dòng)性和積極性，為玉祁經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢(shì)，宣傳玉祁經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步打造文化發(fā)展平臺(tái)。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，做好相關(guān)聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)企工作。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實(shí)際，深入企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，真誠(chéng)聽取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對(duì)策，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開展好“一對(duì)一”、“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，積極開展聯(lián)系戶走訪慰問，訪貧問苦、贈(zèng)款贈(zèng)物，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是多學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和追求，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，向書本學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，特別是利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的有利條件，學(xué)習(xí)他們觀察、分析、處理問題的能力和方法。二是勤實(shí)踐。把理論思考與具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，勤下基層，多做問計(jì)于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題、推出新思路。三是講團(tuán)結(jié)。針對(duì)當(dāng)前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補(bǔ)臺(tái)，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會(huì)議安排、材料起草等活動(dòng)中充分發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。四是嚴(yán)律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無論在工作中還是在生活中，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，自珍自愛，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皺C(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)效。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)職責(zé)，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，提高活動(dòng)成效。辦公室設(shè)立“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任任組長(zhǎng)，分管主任具體負(fù)責(zé)組織。二是圍繞大局，找準(zhǔn)定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面有新作為。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把關(guān)心企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、保障民生作為“機(jī)關(guān)服務(wù)年”的核心內(nèi)涵，從辦公室、科室、個(gè)人三個(gè)不同層次科學(xué)定位，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是開拓創(chuàng)新，突破重點(diǎn)。要求各科室全體人員結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照自身職責(zé)，深入調(diào)查研究，尋求破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的新思路、新辦法、新措施。四是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。辦公室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室內(nèi)部日常工作監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決查處。進(jìn)一步完善崗位考核機(jī)制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是加強(qiáng)宣傳，樹立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時(shí)宣傳和報(bào)道活動(dòng)開展情況，努力營(yíng)造濃厚氛圍。積極開展“機(jī)關(guān)工作示范崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范作用，樹立辦公室良好形象。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、提前謀劃。開完區(qū)里的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的動(dòng)員會(huì)以后，街道黨委立刻行動(dòng)召開街道的動(dòng)員會(huì)，成立了街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組，任組長(zhǎng)，同時(shí)按照區(qū)委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方案的要求，制訂了切實(shí)可行的《街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》。街道領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)對(duì)“和諧街道”建設(shè)的重要性，通過多次召開專題會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)活動(dòng)提出明確要求，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子人員配合抓，機(jī)關(guān)黨支部具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。街道班子特別注重學(xué)習(xí)理念的提升，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)擺到重要位置，與業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí)。要求機(jī)關(guān)黨員干部要人人學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭參加各類學(xué)習(xí)，帶頭參加實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮表率和示范引領(lǐng)作用。在開展工作中我們重點(diǎn)做到了以下幾點(diǎn)：
一是領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)。自開展此項(xiàng)活動(dòng)以來，街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在自覺學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶頭為機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部上黨課；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持在每周五政治學(xué)習(xí)課上結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作和干部群眾的思想熱點(diǎn)作中心發(fā)言，班子其他領(lǐng)導(dǎo)輪流主持學(xué)習(xí)課程，結(jié)合分管工作做重點(diǎn)闡述，對(duì)促進(jìn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高分析問題和解決問題的能力，起到了很好的引領(lǐng)作用，為更好的開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)起到了積極的推動(dòng)作用。
二是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制
（一）是嚴(yán)格學(xué)習(xí)計(jì)劃。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子確立全街學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保班子成員學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會(huì)在前、示范在前。機(jī)關(guān)黨支部定期制定干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，向大家提供學(xué)習(xí)材料；各科室也有針對(duì)性地制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織好本科室業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；每位機(jī)關(guān)干部制定好個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃。使每個(gè)部門和每個(gè)黨員干部學(xué)有目標(biāo)、有方向、有動(dòng)力。
（二）是建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。將集中學(xué)、分散學(xué)和自學(xué)三者有機(jī)結(jié)合。街道首先將每周五下午確定為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間，通過采取授課學(xué)習(xí)、互相交流、觀摩電教片、匯報(bào)工作等形式，集中學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、上級(jí)文件及機(jī)關(guān)日常工作注意事項(xiàng)；并根據(jù)街道工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。許多同志課后都感慨地說：“學(xué)和不學(xué)大不一樣，思想通了，工作的勁頭更足了?！狈稚W(xué)習(xí)以科室業(yè)務(wù)知識(shí)為主，各科室通過確立學(xué)習(xí)計(jì)劃、要點(diǎn)，學(xué)習(xí)交流本科室工作。街道還實(shí)行了科室培訓(xùn)新機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部的帶教制，幫助新機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部更快進(jìn)入角色。個(gè)人自學(xué)以干部每天讀書學(xué)習(xí)半小時(shí)為重點(diǎn)，同時(shí)積極鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)干部“八小時(shí)以外”的學(xué)習(xí)，這樣就保證了機(jī)關(guān)干部每周不少于7小時(shí)。
街道還利用信息化優(yōu)勢(shì)，通過“街道和諧博客”營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。建立機(jī)關(guān)干部《學(xué)習(xí)園地》，每個(gè)干部定期將自己的學(xué)習(xí)書籍、學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研文章在學(xué)習(xí)園地上，起到互相交流學(xué)習(xí)的目的。自開展學(xué)習(xí)活動(dòng)以來，街道干部在《學(xué)習(xí)園地》上共發(fā)表各類學(xué)習(xí)體會(huì)20余篇。使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)一種經(jīng)常性、制度性、自覺性的行為。
二、整合資源，豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。
一是多載體豐富學(xué)習(xí)形式。街道黨委采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，，街道準(zhǔn)備邀請(qǐng)區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)、基層老黨員等專家對(duì)“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“雷鋒的生平事跡”進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過這些活動(dòng)，為機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部深入領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針政策、創(chuàng)造條件，不僅拓展了機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)習(xí)的深度和廣度，更進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)的效果。
街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部的不同興趣愛好，適時(shí)組織各種活動(dòng)和比賽，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)有張有弛，生動(dòng)活潑。機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)中持續(xù)學(xué)習(xí)，快樂工作，熱情參與，創(chuàng)造了內(nèi)部和諧，發(fā)揮了人的智慧和創(chuàng)造力，樹立了新型的柔性管理理念，增添了單位的生機(jī)和活力。
二是結(jié)合實(shí)際，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有實(shí)效
近日，**縣審計(jì)局緊盯創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)，以“五個(gè)堅(jiān)持”為切入點(diǎn)，切實(shí)打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，全力推進(jìn)開展“三轉(zhuǎn)”營(yíng)造“三個(gè)氛圍”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作出實(shí)效。
一是堅(jiān)持以上率下“集中學(xué)”。堅(jiān)持局黨組會(huì)議第一議題政治學(xué)習(xí)制度，每次召開黨組會(huì)議集中學(xué)習(xí)指定學(xué)習(xí)篇目，不斷提升政治站位，切實(shí)做到常態(tài)化堅(jiān)持、制度化執(zhí)行，并按照學(xué)習(xí)計(jì)劃堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，真正推動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容入腦入心。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新方式“重點(diǎn)學(xué)”。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，拓展學(xué)習(xí)方式，結(jié)合學(xué)習(xí)篇目?jī)?nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，印發(fā)了《**縣審計(jì)局干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》。同時(shí)，不定期組織開展“三轉(zhuǎn)”營(yíng)造“三個(gè)氛圍”創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)知識(shí)專題測(cè)試，以重點(diǎn)突出、形式靈活的方式充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的學(xué)習(xí)積極性，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三是堅(jiān)持交流溝通“互相學(xué)”。自活動(dòng)開展以來，堅(jiān)持每月定期以黨小組為單位召開學(xué)習(xí)體會(huì)交流會(huì)，組織全體干部職工結(jié)合已學(xué)篇目和工作情況，撰寫心得體會(huì)，交流學(xué)習(xí)感悟，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“三轉(zhuǎn)”營(yíng)造“三個(gè)氛圍”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法綜治工作會(huì)議精神，以建設(shè)“平安”為目標(biāo)，以“世博安?！惫ぷ鳛橹行?，以“基層基礎(chǔ)推進(jìn)年”為載體，大力推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極構(gòu)建大調(diào)解工作體系，扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，確保了社會(huì)面的總體穩(wěn)定。具體工作匯報(bào)如下：
一、“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)開展情況
1、進(jìn)一步完善基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的組織網(wǎng)絡(luò)體系
一是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）建設(shè)。按照要求，我縣目前15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委主任全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，對(duì)于治安形勢(shì)復(fù)雜、維穩(wěn)任務(wù)較重的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)選派6名專職政法副書記和1名政法專職委員（街道）。下階段縣政法委準(zhǔn)備對(duì)其它8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派專職政法副書記，已向縣委、縣政府作了書面請(qǐng)示。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的綜治工作中心（綜治辦）專職副主任擬落實(shí)副科待遇，已經(jīng)向縣委、縣政府作了書面請(qǐng)示。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配足配強(qiáng)綜治辦專職副主任和專兼職工作人員，確保綜治辦副主任專人專職，目前全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部落實(shí)綜治副主任專人專職，共有專兼職工作人員52人。開展了基層綜治干部的教育培訓(xùn)工作，不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作能力。
二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心、村級(jí)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)。在去年綜治基層基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，按照基層綜治規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，今年對(duì)街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等綜治工作中心進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)和督促，要求他們按照“8+”模式進(jìn)行資源整合，進(jìn)一步完善“五聯(lián)”機(jī)制，形成工作合力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心的指導(dǎo)，確保今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到100%。進(jìn)一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設(shè)。今年要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的所有村居（企業(yè)）綜治工作站建成率達(dá)100%，所有村居（企業(yè)）一律要建立綜治工作站，制度牌、辦公室、記錄簿、矛盾糾紛協(xié)議等要規(guī)范健全。要求往年被提為省補(bǔ)規(guī)范化綜治工作站，縣優(yōu)秀規(guī)范化綜治工作站的村（居），鞏固率要達(dá)100%。今年繼續(xù)明確了38個(gè)村居（企業(yè)）綜治工作站進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，作為今年村級(jí)綜治工作站建設(shè)的示范點(diǎn)。
三是切實(shí)加強(qiáng)基層政法組織及群防群治隊(duì)伍建設(shè)。今年我縣全面加強(qiáng)人民法庭、公安派出所、司法所建設(shè)，從干部任用、警力配置、物質(zhì)待遇、經(jīng)費(fèi)裝備以及獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面，進(jìn)一步完善向基層傾斜的政策，切實(shí)增強(qiáng)基層政法組織的實(shí)力、活力和戰(zhàn)斗力。為進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法能力，今年7-9月份，我縣開展了政法系統(tǒng)抓隊(duì)伍公正廉潔執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。通過本次活動(dòng)，全縣政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，政法隊(duì)伍公眾形象進(jìn)一步改善，政法機(jī)關(guān)公信力進(jìn)一步提升，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，目前全縣共有各類治保調(diào)解組織673個(gè)3340人，專業(yè)巡邏隊(duì)17支204人，護(hù)村隊(duì)342支2500人，護(hù)校隊(duì)34支338人，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)7支59人，其中義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等有21支，312 人，專職巡防2支，62人，并積極組織開展百日治安大巡防活動(dòng)，發(fā)揮了人民群眾在治安防范中的作用，維護(hù)了國(guó)慶節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和積案化解工作。
針對(duì)今年清明節(jié)的社會(huì)穩(wěn)定問題及上海世博會(huì)的順利舉行，出臺(tái)了天綜委[20__]5號(hào)文件，在12月20日至20__年1月底開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，共排查出矛盾糾紛241起，調(diào)解241起，調(diào)處率100%，成功236起，成功率為98%。為做好上海世博會(huì)的安保工作，縣委縣政府下發(fā)了天縣委辦通[20__]6號(hào)《縣上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作
實(shí)施方案》和7號(hào)《縣“護(hù)世博、保安全、促和諧”基層基礎(chǔ)安全隱患大排查大整治活動(dòng)實(shí)施方案》，縣政法委組織實(shí)施開展活動(dòng)，共排查出2940起不安定隱患，調(diào)解2940起，調(diào)處率100%，成功2653起，成功率96%。根據(jù)省里的要求，重新下發(fā)了[20__]4號(hào)《關(guān)于印發(fā)《浙江省矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程（試行）》的通知》，規(guī)范了矛盾糾紛排查調(diào)處的工作流程，提高了工作效率。切實(shí)做好每月一次的矛盾糾紛排查活動(dòng)，1-9月份，全縣共排查矛盾糾紛1523起，調(diào)處1523起，調(diào)處率為100%，成功1474起，成功率為97%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心排查矛盾糾紛621起，調(diào)處621起，調(diào)處率為100%，成功584起，成功率為94%。積極開展積案化解工作。1-9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心共登記受理積案87起，化解62起，成功率為71%。非正常死亡積案共登記受理7起，化解7起，成功率100% 。涉法涉訴積案共登記受理28起，成功21起，成功率為75%。醫(yī)患糾紛積案共登記受理12起，成功9起，成功率為75%。3、進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖。把專項(xiàng)斗爭(zhēng)、日常打擊結(jié)合起來，做到打擊常態(tài)化，切實(shí)加大打現(xiàn)行、破積案、挖團(tuán)伙、追逃犯的工作力度，始終保持對(duì)各種嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊殺人、傷害致死等嚴(yán)重暴力犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)型犯罪，堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票、非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，著力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。1-9月份，縣公安局累計(jì)立案2630起，累計(jì)破案2168起，五類惡性案件發(fā)案5起，破案5起，兩搶案件發(fā)案60起，破案51起，盜竊案件發(fā)案2237起，破案__8起，累計(jì)打擊789人，累計(jì)刑事拘留448人，累計(jì)勞少教24人，交通事故累計(jì)發(fā)生120起，同比下降10.45%。
二是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。大力加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)、治安巡防網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建以情報(bào)信息為主導(dǎo)、以視頻監(jiān)控為牽引、以治安巡防為依托的立體治安防控網(wǎng)格。按照臺(tái)市委辦[]48號(hào)文件的要求，切實(shí)抓好中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷拓展覆蓋面。今年，我縣“天網(wǎng)”工程已經(jīng)進(jìn)入第二期建設(shè)，預(yù)計(jì)投入資金2500萬(wàn)元，目前已安裝探頭120臺(tái)，打算于年底前完成二期工程。深化“技防入戶”活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)尤其是居民家庭的自防能力，出臺(tái)了天綜辦〔20__〕6號(hào)文件（《開展“平安聯(lián)防，技防入戶”建設(shè)實(shí)施方案》的通知），并于8月初在街頭鎮(zhèn)召開“平安聯(lián)防，技防入戶”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，目前此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
4、進(jìn)一步完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系。不斷創(chuàng)新基層管理服務(wù)機(jī)制和方式方法，我縣鎮(zhèn)靈溪社區(qū)積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，以“村莊社區(qū)化”建設(shè)為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。得到市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在政法作了?？榻B。以深化基層系列平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建向全社會(huì)覆蓋。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，建立健全服務(wù)管理組織網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行居住登記和居住證制度，落實(shí)出租房屋管理、重點(diǎn)人員管控、信息平臺(tái)建設(shè)等措施。深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，目前，我縣5年內(nèi)安置幫教歸正人員數(shù)為2428人，截止到20__年9月28日，在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象481人，建立縣社區(qū)矯正信息化管理系統(tǒng)，為社區(qū)矯正對(duì)象免費(fèi)配備帶有定位功能的手機(jī)，隨時(shí)掌握矯正對(duì)象情況。目前，白鶴鎮(zhèn)已在開展此項(xiàng)工作，赤城街道、平橋鎮(zhèn)正在試點(diǎn)，準(zhǔn)備于10月底在全縣推開。扎實(shí)做好服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、留守兒童、社區(qū)閑散青少年等群體的教育、服務(wù)、救助和管理工作。
二、大調(diào)解工作體系構(gòu)建
1、進(jìn)一步健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以縣為區(qū)域，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為樞紐，以村居、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站為基礎(chǔ)，以區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解仲裁組織為補(bǔ)充，以訴調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法“110”聯(lián)動(dòng)、檢調(diào)聯(lián)動(dòng)為手段，整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的“縱向四級(jí)、橫向三聯(lián)”的社會(huì)矛盾化解網(wǎng)絡(luò)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁以及人民緊密銜接的大調(diào)解工作體系。5.28日出臺(tái)天縣委辦[20__]39號(hào)文件，成立縣矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解中心，下設(shè)訴調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)解室、醫(yī)療糾紛調(diào)解室。另外交通事故人民調(diào)解委員會(huì)已基本籌備完畢，目前正在申批中。在縣供電局、縣建設(shè)局等部門設(shè)立人民調(diào)解組織，促進(jìn)各系統(tǒng)或行業(yè)人民調(diào)解工作的開展。進(jìn)一步發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)力量化解特定領(lǐng)域的矛盾糾紛。今年，對(duì)全縣各人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)整，并出臺(tái)天司[20__]33號(hào)文件要求對(duì)重新上崗的人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。目前，我縣共建有人民調(diào)解組織729個(gè)，全縣共有調(diào)解人員2773人，培訓(xùn)2495人次。建立矛盾糾紛作息員隊(duì)伍。充分發(fā)揮綜治工作中心的聯(lián)調(diào)作用，提高綜治工作中心調(diào)處效果，形成化解社會(huì)矛盾的工作合力。
2、建立健全大調(diào)解工作機(jī)制
建立健全訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制?？h人民法院以及基層人民法庭堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、等各個(gè)環(huán)節(jié)，拓展調(diào)解領(lǐng)域，注重調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解效率，力求從根本上化解矛盾。堅(jiān)持訴訟與非訴相銜接的糾紛解決機(jī)制，完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴糾紛解決方式的協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展。20__年1-9月份縣人民法院調(diào)解結(jié)案數(shù)464起。深化司法“110”對(duì)接工作機(jī)制。建立了公安機(jī)關(guān)與司法行政部門在案件移送、信息互通、矛盾聯(lián)調(diào)等方面的銜接配合機(jī)制，及時(shí)將鄰里糾紛、輕微交通事故、損害賠償?shù)让芗m紛化解在萌芽狀態(tài)。探索建立檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制?？h檢察院積極探索建立以涉法民生訴求和解、檢察環(huán)節(jié)刑事和解、民事申訴息訴和解為主線的“檢調(diào)對(duì)接”工作新機(jī)制。20__年1-9月份縣人民檢察院公訴調(diào)解2起，成功2起，偵監(jiān)調(diào)解5起，成功5起。
三、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治開展情況
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了天綜委[20__]2號(hào)文件，成立了以縣委副書記、政法委書記、縣綜治委主任為
鎮(zhèn)位于伏牛山世界地質(zhì)公園核心區(qū)、地處兩市（宛、洛）三縣（西峽、欒川、嵩縣）結(jié)合部，是西峽和南陽(yáng)的西北門戶。全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村、77個(gè)村民小組，總?cè)丝?.5萬(wàn)人（包括經(jīng)商常住人口），總面積304平方公里。，鎮(zhèn)黨委、政府制定了建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，聘請(qǐng)中南設(shè)計(jì)院專家按照集鎮(zhèn)定位，對(duì)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。7年來，按照“旅游配套服務(wù)型集鎮(zhèn)”定位，共投入資金3億元，使集鎮(zhèn)由原來110米長(zhǎng)、60戶居民、沒有任何公益設(shè)施的“過路店”，發(fā)展成目前“三縱五橫”在條主街道、人口面積3.5平方公里的旅游集鎮(zhèn)。目前，新建星級(jí)大中型賓館四座、度假公寓820套、高檔別墅450套、農(nóng)家賓館300家，集鎮(zhèn)居民達(dá)到350戶，集鎮(zhèn)人口達(dá)到4000人。同時(shí)實(shí)施了美化、亮化、凈化、綠化等工程，使集鎮(zhèn)排水（污水）、安全供水、照明、綠化、環(huán)衛(wèi)、文化等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。先后榮獲省委省政府命名的“文明村鎮(zhèn)”、市委市政府命名的“文明集鎮(zhèn)”、“市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)”“市50強(qiáng)”等稱號(hào)。
一、市場(chǎng)隊(duì)伍管理實(shí)施層級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制。
為加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為首的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定了一系列考評(píng)制度，強(qiáng)化考核，并建立了鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)承包人、承包人對(duì)保潔員的層級(jí)監(jiān)督考核機(jī)制，明確考核內(nèi)容和考核要求，一級(jí)考核一級(jí)。辦事處每月不少于3次對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為鎮(zhèn)年度獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)；各村支部書記為環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好對(duì)本村承包人的管理和考核，并根據(jù)考核結(jié)果撥付承包款；承包人對(duì)保潔員進(jìn)行管理和考核，根據(jù)考核結(jié)果撥付保潔員工資報(bào)酬。各層級(jí)在考核中發(fā)現(xiàn)問題，除了要求限期整改外，還應(yīng)逐級(jí)追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、市場(chǎng)資金籌措采用“借雞下蛋”模式
小城鎮(zhèn)開發(fā)，是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、投資大的系統(tǒng)工程，單靠政府投入，無疑杯水車薪，無能為力。我們通過招商引資解決資金難題。
一是西峽縣實(shí)力最強(qiáng)的鴻運(yùn)房產(chǎn)開發(fā)公司投資1.14億元，在荒地灘涂上開發(fā)建成了長(zhǎng)2100米的東大街，并建設(shè)了三星級(jí)老界嶺迎賓館、高檔別墅、山珍特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超市和山林逸境度假公寓580余套，建成集鎮(zhèn)供水工程和集鎮(zhèn)北段的中原狩獵場(chǎng)等10個(gè)大中型開發(fā)項(xiàng)目。使昔日的荒地灘涂變成固定資產(chǎn)超億元的繁華街道；
二是南陽(yáng)客運(yùn)公司等三個(gè)部門投資1980萬(wàn)元在集鎮(zhèn)建成了社會(huì)化汽車站、財(cái)和賓館辦公大樓、濱河大道和生態(tài)觀光園；
三是宛西制藥廠投資3億元在集鎮(zhèn)北段建設(shè)省政府確立的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目-----伏牛山旅客服務(wù)中心，目前一期工程已經(jīng)竣工。
四是縣水利局開發(fā)大鯢觀光園投資210萬(wàn)元建成生態(tài)移民小區(qū)，動(dòng)員深山零星戶32戶到集鎮(zhèn)建房居住。增加集鎮(zhèn)建設(shè)資金1200萬(wàn)元和集鎮(zhèn)人口2100多人。
五是縣政府通道工程投資900余萬(wàn)元建成集鎮(zhèn)供、排水（污）工程，修建排污管、渠近1萬(wàn)米。綜合治理集鎮(zhèn)河道，修建五道截潛流、3千米河道護(hù)堤和水沖式星級(jí)公廁4座；投資600萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)近700戶民居屋頂安裝彩鋼瓦，(來源：文秘站 ）建成歐式風(fēng)格房屋，增添了景區(qū)集鎮(zhèn)的風(fēng)韻；投資500多萬(wàn)元種植了廣玉蘭等30余個(gè)樹種，開辟綠化帶、種植草坪和花卉12處，綠化面積5千平方米；投資260萬(wàn)元在集鎮(zhèn)安裝線路8000米，路燈250盞。
三、多策并舉進(jìn)行市場(chǎng)管理
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視小集鎮(zhèn)建設(shè)工作，把集鎮(zhèn)建設(shè)這項(xiàng)工作擺在了推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出應(yīng)有位置，把加快小集鎮(zhèn)建設(shè)與推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部群眾的思想，大家對(duì)小集鎮(zhèn)建設(shè)的作用和地位有了比較深刻的認(rèn)識(shí)，把集鎮(zhèn)建設(shè)提高到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，真抓實(shí)干，在實(shí)際工作中，把推進(jìn)集鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扭在一起抓，從而為實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）科學(xué)規(guī)劃、繪制藍(lán)圖
鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)集鎮(zhèn)人口少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱的實(shí)際，通過深入調(diào)查研究，召開專題會(huì)議，外出考察學(xué)習(xí)、集鎮(zhèn)發(fā)展大討論等多種形式，廣泛征求意見，在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，確立了以小集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力建設(shè)以商貿(mào)旅游為主的精品小集鎮(zhèn)的總體思路，切實(shí)解決老百姓購(gòu)物和農(nóng)副產(chǎn)品交易難的問題。同時(shí)，聘請(qǐng)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門結(jié)合鎮(zhèn)情、堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以融資優(yōu)勢(shì) 為依托，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全方位管理，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)四位一體。突出科學(xué)、文明、實(shí)用的主題集鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，確保集鎮(zhèn)建設(shè)有章循，杜絕盲目性和隨意性。
**市****基金管理中心法制工作調(diào)研匯報(bào)材料
近年來，在市委、市政府的重視下，在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，我中心法制工作取得了較大的成績(jī)，法制建設(shè)日益完善。我中心的法制工作正逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。現(xiàn)結(jié)合市局法制工作調(diào)研的三方面內(nèi)容，就我中心近幾年來法制工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的情況匯報(bào)：
一、近年法制工作開展情況
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體系
為建立住宅區(qū)****保障機(jī)制，維護(hù)**產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益。20xx年初，我局根據(jù)《湖南省城市住宅區(qū)**管理?xiàng)l例》和國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備**基金管理辦法》、《**市住宅區(qū)****基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市實(shí)際后，會(huì)同財(cái)政局、物價(jià)局、稅務(wù)局、審計(jì)局，住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室六部門下發(fā)了《關(guān)于貫徹＜**市住宅區(qū)****基金管理辦法＞有關(guān)工作的通知》（長(zhǎng)房政發(fā)[20xx]044號(hào)文件）。該《通知》對(duì)我市****基金的歸集、保管、使用提出了具體要求，對(duì)****基金的使用范圍、使用程序作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步保障了**產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益不受侵害。在此基礎(chǔ)上我局又于20xx年5月下發(fā)了《關(guān)于商品房預(yù)售管理實(shí)施**管理方案確認(rèn)的通知》（長(zhǎng)房政發(fā)[20xx]047號(hào)文件），明確要求售房單位在辦理**管理方案確認(rèn)時(shí)，對(duì)****基金的工作提出具體的歸集方案。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范****基金的歸集、使用、審批程序，保障**基金工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)**基金管理科學(xué)、高效、安全的目的，我局又于20xx年12月制定了《**市首期****基金管理暫行辦法》，對(duì)我市首期****基金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督做出了進(jìn)一步的規(guī)定。在《暫行辦法》中，明確提出了成立**市****基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全市的****基金管理工作，并對(duì)****基金管理中心的職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定?！稌盒修k法》明確了各單位的責(zé)任和義務(wù)，確保首期****基金歸集到位，科學(xué)管理、規(guī)范使用。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，****基金管理中心面對(duì)的問題也不斷變化，我們針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題適時(shí)的提出了相對(duì)應(yīng)的措施，確保了****基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。今年7月，針對(duì)非住宅商品房****基金的標(biāo)準(zhǔn)問題，我中心制定了《調(diào)整非住宅商品房******繳交標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)非住宅商品房****基金的繳交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，是****基金的歸集制度更加完善。今年9月，為有效杜絕商品房開發(fā)商通過提前收取業(yè)主****而侵犯購(gòu)房者權(quán)益的行為，我中心通過調(diào)整**收繳方式，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售期間的**歸集力度，將**歸集環(huán)節(jié)前置至預(yù)售備案階段，并同時(shí)對(duì)全市******繳存情況進(jìn)行全面檢查清理，督促開發(fā)商將代收**及時(shí)歸集。在各方面的大力配合及支持下，收繳取得實(shí)效，自9月10日實(shí)行歸集前置以來，**歸集額達(dá)4.5億，為前四年歸集額總和的60%，做到了從源頭抓起，實(shí)行多環(huán)節(jié)控制，切實(shí)維護(hù)了業(yè)主的權(quán)益，保障了**的安全。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立學(xué)習(xí)機(jī)制，夯實(shí)普法、依法行政工作基礎(chǔ)
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視本中心的法制建設(shè)，始終把法制建設(shè)作為中心的一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓。各項(xiàng)法規(guī)制度制定后，中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，先后多次組織中心員工對(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，積極參與市局組織的法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并及時(shí)將國(guó)家政策、市政府的最新精神向中心全體員工傳達(dá)。通過集體學(xué)習(xí)，提高全體員工對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。在貫徹執(zhí)行過程中，中心領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格按照****基金中心內(nèi)部管理制度要求自己，為員工樹立了良好的榜樣。經(jīng)過中心領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力，****基金方面的各項(xiàng)法律法規(guī)都得到了很好的落實(shí)，為****基金管理的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
（三）規(guī)范自身行為，提高自身行政效能
在完善法規(guī)制度的同時(shí)，我們也加大了規(guī)范自身行為和提高自身行政效能的力度?！?***基金管理辦法》和《首期****基金管理暫行辦法》制定和實(shí)施后，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個(gè)《辦法》，加強(qiáng)****基金管理中心的各項(xiàng)工作，使管理中心逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化、制度化的軌道，樹立良好的社會(huì)形象，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我中心本著以人為本，服務(wù)百姓的宗旨，根據(jù)中心實(shí)際情況，制定了**市****基金中心內(nèi)部管理制度。本管理制度對(duì)**基金內(nèi)部管理、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、窗口崗位職責(zé)、歸集和使用審批程序、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)軟件管理、票據(jù)管理等制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。通過制定內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，為****基金管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、高效化奠定了基礎(chǔ)。
二、明年法制工作的基本思路
20xx年，我中心將在局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展法制工作，加大對(duì)部門人員培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、新 《**管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高部門法制水平；并大力開展宣傳、教育工作，使****基金管理制度深入人心；針對(duì)《物權(quán)法》提出的新要求，結(jié)合明年建設(shè)部即將出臺(tái)的《****管理辦法》依據(jù)我市本地實(shí)際，對(duì)****基金管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的修改，以確保符合新形勢(shì)的要求。
（一）加大部門學(xué)習(xí)力度，提高部門法制水平
隨著《物權(quán)法》的實(shí)施和新的《**管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，我市****基金管理工作將面臨新的形式。如何在《物權(quán)法》、新修訂的《**管理?xiàng)l例》下開展****基金管理工作是20xx年的重要事項(xiàng)之一。我中心將積極組織部門領(lǐng)導(dǎo)和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)部門的法律意識(shí)，并制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行考評(píng)，確保法制學(xué)習(xí)的效果，提高整個(gè)部門的執(zhí)法水平。
（二）加大宣傳力度，普及**基金知識(shí)
把****基金的宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要工作來抓，要讓開發(fā)商充分認(rèn)識(shí)到建立****基金的重要意義，承擔(dān)起****基金代收代繳的義務(wù)；加大對(duì)市民的宣傳力度，讓購(gòu)房者充分認(rèn)識(shí)到繳交****基金是為了保障其合法權(quán)益、解除購(gòu)房后顧之憂。同時(shí)，讓市民了解****基金的歸集、保管、提取、使用的流程和方法，讓市民了解自己的權(quán)利，并利用手中權(quán)力保護(hù)自身利益不受侵害。
（三）依據(jù)《物權(quán)法》，結(jié)合明年建設(shè)部即將出臺(tái)的《****管理辦法》，對(duì)現(xiàn)有管理辦法進(jìn)行修改
《物權(quán)法》對(duì)業(yè)主的建筑物所有權(quán)進(jìn)行了區(qū)分和界定，對(duì)****基金的籌集、使用以及不敷使用時(shí)的再籌集做出了明確的規(guī)定?！段餀?quán)法》對(duì)**基金管理工作提出了新的要求。我中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)《物權(quán)法》以及明年建設(shè)部即將推出的《****管理辦法》的最新法律法規(guī)知識(shí)。為了適應(yīng)《物權(quán)法》的新要求，我中心將結(jié)合明年建設(shè)部即將推出的《****管理辦法》，按照《物權(quán)法》精神對(duì)現(xiàn)有的管理辦法作進(jìn)一步的修改和細(xì)化，以確保各項(xiàng)法規(guī)條例與《物權(quán)法》相適應(yīng)。
三、我中心面臨的困難和問題
1．隨著《物權(quán)法》的實(shí)施，及時(shí)掌握《物權(quán)法》核心內(nèi)容，并根據(jù)《物權(quán)法》要求修改本部門各項(xiàng)法規(guī)條例是當(dāng)務(wù)之急。因此，需要局里開展《物權(quán)法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)人員，對(duì)《物權(quán)法》進(jìn)行深入講解，以便對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行修改。
2．隨著市民維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)，我中心面對(duì)的維權(quán)問題也越來越多。因此，我中心急需法律專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本中心處理法律問題。
一、學(xué)習(xí)傳達(dá)情況
縣“兩會(huì)”和農(nóng)村暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，我局立即行動(dòng)起來，分別召開局黨組會(huì)議和全體職工會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，部署貫徹意見。黨組會(huì)議傳達(dá)了兩個(gè)會(huì)議的精神，研究了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作思路、200年主要工作任務(wù)以及招商引資工作落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法。全體干部職工會(huì)議介紹了兩個(gè)會(huì)議的召開情況，組織學(xué)習(xí)了肖書記和楊縣長(zhǎng)的重要講話，在全面總結(jié)2005年工作的同時(shí)，對(duì)2006年的工作進(jìn)行了全面地分析和部署，并要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)兩個(gè)會(huì)議精神，牢固樹立成就感、緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主題，積極參與、服務(wù)于全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力開創(chuàng)我縣國(guó)土資源管理工作的新局面。[網(wǎng)文章找文章到網(wǎng)]
二、工作目標(biāo)任務(wù)確定情況
根據(jù)兩個(gè)會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究確定了2006年的主要工作目標(biāo)任務(wù)，即抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“東向發(fā)展”和“一主兩翼”戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不動(dòng)搖，正確處理好嚴(yán)格土地管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，充分發(fā)揮土地資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)性保障作用。堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”，科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用年度計(jì)劃，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房土地使用權(quán)登記、發(fā)證工作，擴(kuò)大土地登記覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果，全面完成城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)任務(wù)。加快土地利用更新調(diào)查工作進(jìn)度，6月底前完成土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)任務(wù)。啟動(dòng)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成更新任務(wù)。大力推進(jìn)電子政務(wù)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度，以信息化推動(dòng)國(guó)土資源管理的現(xiàn)代化。
（三）整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》要求，進(jìn)一步整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，堅(jiān)決查處無證勘查、開采等違法行為，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限、程序登記發(fā)證。認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施前的宣傳工作，努力形成領(lǐng)導(dǎo)支持、礦業(yè)主配合、投資者遵守的良好工作氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全力協(xié)助、指導(dǎo)版書鄉(xiāng)政府實(shí)施白楊嶺山體地裂縫地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓、工程治理項(xiàng)目，按要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
（四）規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)，推進(jìn)土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度，進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用，禁止非法壓低地價(jià)招商。建立土地有形市場(chǎng)和土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，促進(jìn)土地市場(chǎng)秩序的公開、公平、公正。重點(diǎn)做好張家壩開發(fā)區(qū)、南門原汽車八隊(duì)、交通局配載中心等地塊的收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)工作，為城市建設(shè)與發(fā)展提供財(cái)力支持。
（五）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《條例》和《國(guó)土資源規(guī)定》，妥善處理好國(guó)土資源問題。進(jìn)一步完善工作制度，對(duì)各類案件按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)加以處理，切實(shí)做到來訪有記錄、問題有答復(fù)、處理有反饋。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，完善城建國(guó)土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處非法批地、占地等違法案件。
（六）鞏固活動(dòng)成果，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極鞏固先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)，為全面履行國(guó)土資源管理職責(zé)提供有力保障。根據(jù)縣政府確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革方案，按照具體的改革辦法和實(shí)施步驟，組織實(shí)施并完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理體制改革工作，促進(jìn)基層國(guó)土資源管理工作到位。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作思路
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作。鞏固基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作成果，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，完善保護(hù)標(biāo)牌，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。每年對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批，占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目一律不予通過。加強(qiáng)農(nóng)村居民建房用地規(guī)劃管理，嚴(yán)禁零星占用土地建住宅，引導(dǎo)農(nóng)民建房按規(guī)劃要求向中心村集中。
（二）深化農(nóng)村征地制度改革。一是依照法律規(guī)定制定符合我縣實(shí)情的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，目前正在開展制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作，成果將逐級(jí)上報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。二是修改和完善征地程序，建立土地征收的協(xié)商機(jī)制和司法裁決機(jī)制，把征地工作納入規(guī)范化和法制化軌道。三是建立和完善切實(shí)可行的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
（三）切實(shí)抓好土地開發(fā)整理。一是成立縣土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人負(fù)責(zé)，將土地開發(fā)整理工作納入年度目標(biāo)考核。二是從規(guī)劃、申請(qǐng)、立項(xiàng)、施工到監(jiān)督檢查，竣工驗(yàn)收，全程搞好服務(wù)。三是走因地制宜、綜合開發(fā)整理的路子，將土地開發(fā)整理與灘地改造相結(jié)合，與落實(shí)村莊規(guī)劃相結(jié)合，與改造中低產(chǎn)田相結(jié)合。2006年重點(diǎn)抓好江村和廟首兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理工作，做好三溪土地整理項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)與報(bào)告、預(yù)算的編制。
（四）抓緊抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣之一，全縣約有200個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，根據(jù)《全省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理方案》，我縣已有3個(gè)隱患點(diǎn)列入省批準(zhǔn)同意實(shí)施避讓搬遷或工程治理計(jì)劃，2006年安排版書白楊嶺，2007年安排白地洪川和俞村下周家，以徹底消除其地質(zhì)災(zāi)害隱患。我局將全力協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣骱弥卫眄?xiàng)目的實(shí)施工作，按要求收集、上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，切實(shí)做好關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的實(shí)事。
達(dá)源物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)管理部收費(fèi)辦是一支敢于負(fù)責(zé)、積極進(jìn)取的隊(duì)伍。自徐芳紅同志擔(dān)任副主任以來，首先致力于提高全員素質(zhì)，認(rèn)真執(zhí)行公司“以人為本抓管理，服務(wù)在先抓收費(fèi)”的工作思路，重點(diǎn)落實(shí)“打造一流隊(duì)伍，塑造一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)。按照“以人為本”的方針，結(jié)合工作實(shí)際，建立和完善了《收費(fèi)工作人員行為規(guī)范》、《工作行為督查管理辦法》等一系列規(guī)章制度。進(jìn)一步規(guī)范工作人員崗位職責(zé)和工作行為，同時(shí)引入了激勵(lì)和監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)工作人員的作風(fēng)、績(jī)效、廉潔、安全等方面的內(nèi)容進(jìn)行督查和定期考核，激勵(lì)和鞭策全組工作人員積極謀事、主動(dòng)干事。還注重抓好本組工作人員的職業(yè)道德教育，教育全組職工創(chuàng)新思路、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)就是收費(fèi)的觀念，著力提高工作人員的素質(zhì)和工作水平。達(dá)源物業(yè)公司負(fù)責(zé)世紀(jì)家園、奔三新苑、長(zhǎng)青新境、及東湖上城近40萬(wàn)平方米建筑的物業(yè)收費(fèi)管理工作，其中包括近4000戶住宅與1800多個(gè)車庫(kù)與商服。在這些小區(qū)內(nèi)居住的公費(fèi)業(yè)主遍布大慶市與石油管理局及油公司的三百多個(gè)單位，收費(fèi)難度可想而知，并且每個(gè)單位都要認(rèn)證，必須由三級(jí)單位房管員、領(lǐng)導(dǎo)簽字。一個(gè)簽字認(rèn)證單能拿到手，收費(fèi)員幾個(gè)來回上下樓已被累得筋疲力盡，這期間，如果有一個(gè)相關(guān)人員不在或忙其它事，收費(fèi)員站在門外等上兩三個(gè)小時(shí)是常有的事。一天下來，連抬腳上車的力氣都沒有了?！胺?wù)難，收費(fèi)更難”，住戶對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，我們圍繞公司的“服務(wù)到永遠(yuǎn)，創(chuàng)新無止境，住戶的需求永遠(yuǎn)是第一位”的服務(wù)理念，并且用物業(yè)人真誠(chéng)的態(tài)度、周到的服務(wù)，為每位業(yè)主提供全方位的服務(wù)。收費(fèi)員在收取物業(yè)費(fèi)過程中，有些房產(chǎn)員對(duì)收費(fèi)員提出各種無理要求，想讓收費(fèi)員把物業(yè)費(fèi)打打折扣，收費(fèi)員碰到這種情況時(shí)，總是苦口婆心，費(fèi)盡口舌，好話說了一堆。有一次，收費(fèi)員去采油五廠找房產(chǎn)員認(rèn)證時(shí)，房產(chǎn)員不認(rèn)可，說：“我們單位沒有付這個(gè)價(jià)的（17.4元/平方米），我們付物業(yè)集團(tuán)最高價(jià)才是15元/平方米,給你的也就這個(gè)價(jià)吧?”收費(fèi)員沒有辦法,房管員比她小,也得叫大姐, “大姐呀,你就枉開一面吧,您看世紀(jì)家園收費(fèi)許可證我都給你帶來了,我們不是亂收費(fèi),世紀(jì)家園在西城區(qū)也是小有名氣、優(yōu)秀管理小區(qū)了,榮獲過國(guó)家級(jí)示范小區(qū)、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樓盤等,管理得不好,能獲得這么高的榮譽(yù)嗎?再說,世紀(jì)家園公共配套設(shè)施齊全,亮化搞得好,業(yè)主都在享受“星”級(jí)服務(wù)呢!您這給我降到15元/平方米,就只您一家,我就少收十幾萬(wàn)元,大姐,我求您了,我們公司年底指標(biāo)差了一百多萬(wàn)呢,你們就別再難為我了,否則我回去就得下崗了 (外聘人員)，收費(fèi)員說著淚水充滿了眼眶。房管員見此情景實(shí)在不忍心再刁難她了,說：“看你挺誠(chéng)實(shí)的,我就按你的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給你付吧,但你得自己把明細(xì)提供給我,我沒時(shí)間給你出明細(xì)”聽完,收費(fèi)員高興了，“謝謝你了,大姐,只要你給我付,讓我?guī)湍愀缮段叶紟?”
很多人都認(rèn)為收費(fèi)是一件好差事，他們覺得收費(fèi)工作挺清閑、待遇高、工作時(shí)間自由。殊不知，每個(gè)收費(fèi)員都有自己苦辣酸甜的故事。2008年8月中旬的一天下午，桑柏華去建設(shè)集團(tuán)的一個(gè)基層單位認(rèn)證物業(yè)費(fèi)。當(dāng)她推開房產(chǎn)員王女士辦公室的門時(shí)，一張生冷的面孔呈現(xiàn)在她面前，此時(shí)，她頓時(shí)覺得心里不舒服，但還是非常禮貌地說明來意。結(jié)果得到她的回答是，我還沒有統(tǒng)計(jì)呢，回去等著吧。面對(duì)這樣的尷尬場(chǎng)面，她只能客氣地走了。大約過了一星期，桑柏華又試著給王女士打電話，她就非常不耐煩地大聲說：“你們著什么急呀，又不是就你們這一家，等著吧”。放下電話桑柏華沒有灰心，又采取了主動(dòng)攻擊的辦法，把打好的單子給她送去了，結(jié)果她還是一副不友好的態(tài)度，就說了一句：先放這兒吧。這一放就是半個(gè)多月，面對(duì)這樣不配合的房管員，如果再接觸，效果會(huì)更糟。于是，桑柏華又想了一招，給建設(shè)集團(tuán)安裝公司房管員打電話：借故詢問一下今年收費(fèi)情況，順便請(qǐng)她幫忙，這一招靈驗(yàn)了，第二天，這位房管員才給桑柏華打電話，就這樣才完成了這次艱難的認(rèn)證。
我們?cè)谑杖∈兰o(jì)家園私費(fèi)過程中，很多住戶以各種理由拒交物業(yè)費(fèi)，如漏雨、衛(wèi)生不好等拒絕交費(fèi)，還在電話里說出過分的語(yǔ)言，我們就耐心解釋并把住戶反映的意見及時(shí)找到相應(yīng)的部門給予解決。部分商服住戶我們就親自到店里收費(fèi)，他們看到我們收費(fèi)人員來催費(fèi)就以老板不在家等理由來推脫，我們就耐心和住戶溝通，物業(yè)公司有什么服務(wù)不周的地方我們向領(lǐng)導(dǎo)反映，回避是沒有用的，有問題可以解決，我們多次上門拜訪，就這樣住戶的態(tài)度改變了，主動(dòng)來交物業(yè)費(fèi)。車庫(kù)是收費(fèi)的難點(diǎn)，夏天很多住戶車輛不進(jìn)庫(kù)，下發(fā)的通知單看不到，我們就查找電話與住戶聯(lián)系，取得了很好的效果。
回顧一年的工作，我們這些成績(jī)的取得，是全體收費(fèi)人員共同努力的結(jié)果，同時(shí)也得到了公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各處的大力支持與協(xié)助，在此
【摘要】目的：探討眼眶底爆裂性骨折手術(shù)治療的方法和效果。方法：總結(jié)我院2007 02～2009.05間因眼眶底爆裂性骨折而行修復(fù)手術(shù)治療的病例46例。結(jié)果：46例患者中，34例眼球運(yùn)動(dòng)障礙的恢復(fù)正常，占73.9%；12例仍有不同程度的復(fù)視。38例眼球內(nèi)陷得到充分矯正，占82.6%；8例較術(shù)前有明顯改善。隨訪中未發(fā)現(xiàn)種植體排斥現(xiàn)象。結(jié)論：對(duì)于伴有復(fù)視、眼球運(yùn)動(dòng)障礙的眼眶底爆裂性骨折應(yīng)盡早手術(shù)治療。當(dāng)雙眼突出度相差大于2mm，即應(yīng)手術(shù)矯正。羥基磷灰石復(fù)合材料使用起來安全，效果肯定。
【關(guān)鍵詞】眶底；爆裂性骨折; 羥基磷灰石復(fù)合材料
眼眶底爆裂性骨折是指眶部挫傷所造成的眶壁骨折、眶緣完整、軟組織嵌頓以及典型臨床癥狀的一種單純的眼眶外傷病癥[1]。能引起復(fù)視、眼球運(yùn)動(dòng)障礙及眼球內(nèi)陷。我院采用羥基磷灰石（HA）復(fù)合材料修復(fù)爆裂性眶底骨折46例，獲得滿意療效，現(xiàn)總結(jié)如下。
1對(duì)象和方法
1.1對(duì)象：2007.02～2009.05在我院因眼眶底爆裂性骨折而行修復(fù)手術(shù)治療的患者共46例，其中男28例，女18例均為單眼，年齡14～62歲，平均35歲。所有患者術(shù)前均行視力、裂隙燈顯微鏡、眼底、眼壓等檢查，矯正視力0.5～1.0，平均0.8。主訴均有復(fù)視癥狀，檢查均有不同程度的眼球運(yùn)動(dòng)障礙及眼球內(nèi)陷（內(nèi)陷程度＞2mm），所有病例均經(jīng)眶部CT冠狀位掃描證實(shí)有眼眶底骨折、眶內(nèi)軟組織或眼肌肉嵌頓，其中內(nèi)下壁復(fù)合骨折15例。CT三維重建未見有眶緣部骨折。
1.2方法：根據(jù)患者的要求，采用局部皮下、眶下神經(jīng)阻滯麻醉或全麻，于下瞼睫毛下皮膚切口，向眶下緣分離，暴露眶下緣骨膜，沿眶下緣外3毫米切開骨膜，分離入眶，用特制小探針探查骨折位置及范圍，牽拉眼外肌觀察肌肉運(yùn)動(dòng)及眼外肌嵌頓情況，充分分離并松解嵌頓的眼外肌、取出游離骨片。量骨折孔大小并制備稍大面積的HA復(fù)合材料，塑型和妥布霉素液浸后墊入骨孔處，使植入物騎跨于骨折孔兩端，用醫(yī)用膠將植入物邊緣與骨壁粘連固定，緊密縫合眶緣骨膜。逐層縫合切口，繃帶包扎術(shù)眼。
術(shù)后常規(guī)預(yù)防感染，注意觀察眼球運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，對(duì)眼球運(yùn)動(dòng)仍受限者，囑其進(jìn)行眼球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。
2結(jié)果
術(shù)后局部反應(yīng)輕，均一期愈合，術(shù)后矯正視力同術(shù)前。隨訪3～12個(gè)月，34例眼球運(yùn)動(dòng)恢復(fù)，占73.9%；12例仍有不同程度復(fù)視，占26.1%。38例眼球內(nèi)陷得到充分矯正，占82.6%；8例較術(shù)前明顯改善。隨訪中未發(fā)現(xiàn)植入物排斥現(xiàn)象。
3討論
眼眶底爆裂性骨折患者多于車禍、運(yùn)動(dòng)、斗毆、工業(yè)事故中眼眶受到尺寸大于眶緣直徑物體的高速?zèng)_擊，沖擊力間接作用于較薄的骨壁，造成骨折。復(fù)視、眼球運(yùn)動(dòng)障礙、眼球內(nèi)陷是本病的主要表現(xiàn)，也是主要的手術(shù)適應(yīng)證。骨折發(fā)生后局部水腫、出血，眶內(nèi)組織經(jīng)骨折處嵌入副鼻竇，限制了眼直肌的運(yùn)動(dòng)，引起眼球運(yùn)動(dòng)障礙、復(fù)視，所以眶底骨折易被誤診為上下直肌麻痹而忽略了骨折，導(dǎo)致延誤治療，錯(cuò)過手術(shù)最佳時(shí)機(jī)[2]。同時(shí)，骨折使眶腔相對(duì)擴(kuò)大，沖擊使眶內(nèi)脂肪發(fā)生變性、萎縮，導(dǎo)致眼球內(nèi)陷。如視覺障礙性復(fù)視持續(xù)存在，被動(dòng)牽拉試驗(yàn)陽(yáng)性，CT掃描顯示眼外肌嵌頓或陷入骨折處，眼球內(nèi)陷≥2mm宜早期手術(shù)治療。而對(duì)被動(dòng)牽拉試驗(yàn)陰性，無明顯眼外肌嵌頓和陷入，無明顯的眼球內(nèi)陷者應(yīng)保守觀察，存在復(fù)視者可給予激素治療[3]。多數(shù)學(xué)者提倡在傷后2wk內(nèi)早期手術(shù)，對(duì)于解除嵌頓或陷入的眶內(nèi)軟組織，使其由骨裂中復(fù)位，還納于眶內(nèi)使眼球恢復(fù)良好的運(yùn)動(dòng)，避免或減少軟組織缺血、瘢痕形成及壞死萎縮，恢復(fù)眼外肌等組織的解剖位置，在功能和外觀上獲得較好的療效有重要意義[4]。因?yàn)榭艚M織與鼻竇黏膜和骨折區(qū)粘連沒有形成，手術(shù)難度會(huì)減少。而長(zhǎng)期的眼外肌嵌頓，其肌纖維易出現(xiàn)缺血，導(dǎo)致肌細(xì)胞變性壞死和纖維化，即使以后通過手術(shù)將其松解也無法完全消除復(fù)視等癥狀[4]。修復(fù)眶壁還能恢復(fù)眼眶骨壁的連續(xù)性，保持正常的眼眶容積，防止眶內(nèi)軟組織嵌入副鼻竇，矯正眼球內(nèi)陷。通過填充材料的植入，使脫入副鼻竇的眶內(nèi)容及嵌頓的肌肉復(fù)位，既可恢復(fù)眶內(nèi)容的解剖位置，有利于復(fù)視及眼球運(yùn)動(dòng)障礙的恢復(fù)，又可替代減少的眶內(nèi)容，增加對(duì)眼球的支撐[5]。如果骨折范圍較大，眼球內(nèi)陷大于2mm，即使沒有復(fù)視，我們體會(huì)也是盡早手術(shù)為好，因?yàn)殡m然沒有眼外肌嵌頓，但疝入骨折洞口的眶內(nèi)組織，會(huì)隨著時(shí)間的推移，發(fā)生機(jī)化、粘連，最終遺留疼痛或累及眼外肌。本組病例愈后不理想的原因皆因傷后時(shí)間過久且骨折范圍大。
HA是一種良好的用于骨缺損及凹陷畸形的填充材料，近年來被廣泛應(yīng)用于臨床。HA具有良好的組織相容性，無排異反應(yīng)、無毒，與無機(jī)骨基質(zhì)成份相近，其多孔性結(jié)構(gòu)可使骨組織長(zhǎng)入材料內(nèi)，與HA形成骨性結(jié)構(gòu)。HA具有良好的機(jī)械性能及化學(xué)穩(wěn)定性，置于80℃溫水中可彎曲任意形狀，可根據(jù)所需大小修剪，操作方便，吸收率低，手術(shù)效果穩(wěn)定持久。在影像學(xué)CT和MRI檢查中，HA材料具有顯影的優(yōu)點(diǎn)，能清晰顯示眼眶骨折整復(fù)手術(shù)后狀態(tài)及效果。[4]
在隨訪檢查中，本組病例使用的HA復(fù)合材料種植體，無眶區(qū)炎癥、感染，有防止眶內(nèi)容再次脫出、防止眼球內(nèi)陷、無植入物移位及不良反應(yīng)發(fā)生等優(yōu)點(diǎn)，完全可以代替從前使用的自體髂骨或肋骨。所觀察46例無一例發(fā)生排異現(xiàn)象，因其安全，效果肯定，值得臨床進(jìn)一步推廣。
參考文獻(xiàn)
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