時間：2022-12-08 12:19:52
導語：在電力工作思路的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
××縣供電局
當前電力市場已從賣方市場逐漸轉(zhuǎn)為買方市場，我們供電企業(yè)的工作也應同時由生產(chǎn)管理向營銷管理轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)要適應這一轉(zhuǎn)變，必須努力做好用電營銷管理工作，有效地利用電力企業(yè)的資源，加強電力需求側(cè)管理，做好降損節(jié)能工作，使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟效益。
一、～年的用電營銷工作總體思路是：
貫徹落實上級電力營銷工作會議精神，以人為本，求真務實，以“服務與效益”為主題，抓標準化、信息化建設和制度建設，強化管理手段，夯實管理基礎，穩(wěn)步推行管理與制度創(chuàng)新，不斷提高營銷管理水平?！隊I銷工作目標是：售電量同比增長15%；完成電費回收100%，舊欠電費有一定的回收量。
二、～年的重點工作
1、構建完善、科學、有效、規(guī)范的管理平臺。一是加強營銷基礎工作的制度建設和優(yōu)化管理。二是推行目標管理，強化營銷業(yè)務流程的整合優(yōu)化，定期對營銷工作質(zhì)量和管理水平進行評估；三是積極改進電費抄核收管理方式，優(yōu)化電能計量技術和管理手段。
2、加強用電需求側(cè)管理。一是全面開展電力市場分析研究，加強負荷分析預測，做好電力供需平衡；二是開拓和培育良好的用電市場，引導電能消費，促進合理用電。三是加大節(jié)能技術的推廣應用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
3、繼續(xù)推進營銷管理技術進步和現(xiàn)代化建設。一是要抓好營銷系統(tǒng)的建設和功能完善，用現(xiàn)代管理手段加強對營銷工作的管理。二是要加強負荷管理系統(tǒng)的建設和應用，使負荷管理系統(tǒng)成為市場分析、供需平衡、經(jīng)營管理的重要技術支撐；三是要堅持先進性與實用性相結(jié)合，堅持“五統(tǒng)一”的建設原則，整合營銷管理信息系統(tǒng)、客戶服務系統(tǒng)、負荷管理系統(tǒng)等技術，保證營銷與服務信息的完整性和正確性，努力實現(xiàn)營銷現(xiàn)代化。四是要推進電能計量的技術進步，分析影響電能計量準確性的因素，不斷優(yōu)化計量方案和手段，提高計量裝置的準確性和可靠性。
4、強化優(yōu)質(zhì)服務，提高服務水平。要結(jié)合平遠地區(qū)實際，把優(yōu)質(zhì)服務與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與營銷管理相結(jié)合，與樹立企業(yè)形象相結(jié)合，與提高企業(yè)的經(jīng)濟效益相結(jié)合。要以客戶滿意為落腳點，不斷轉(zhuǎn)變觀念，深化優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)涵，實行供電服務的長效化管理。為此，一是要強化服務意識，完善服務措施，在提高服務質(zhì)量方面取得實質(zhì)性進展；二是要研究客戶關系管理，學習其他行業(yè)的服務經(jīng)驗，不斷完善客戶服務功能；三是要有針對性地開展各項供電服務，形成良性循環(huán)的供電服務運行機制。四是要繼續(xù)實施服務品牌建設，不斷提升服務品位，創(chuàng)建供電企業(yè)服務品牌；五是完善供電服務應急機制和評價機制。針對負荷的變化，制定相應的反事故預案，落實搶修的各項措施。六是要加強與社會各界的溝通，接受社會監(jiān)督，重視企業(yè)的宣傳工作，建立良好的社會公共關系。
5、全面展開電力營銷人員的培訓工作。一是要以人為本，注重營銷人員的知識結(jié)構調(diào)整，加強對不同層次的營銷人員的知識技能培訓。二是對局營銷人員進行重點培訓，主要內(nèi)容是依法經(jīng)營與供用電合同、防范經(jīng)營風險、營銷綜合分析、營銷技術支持系統(tǒng)的實用化標準等。
三、搞好用電營銷管理工作的建議
用電營銷環(huán)節(jié)是供電企業(yè)的重要一環(huán)，在電力產(chǎn)、銷、用環(huán)節(jié)中發(fā)揮好它的作用，就能不斷地促進電力的良性循環(huán)，并產(chǎn)生良好的社會效益?，F(xiàn)結(jié)合我們平遠地區(qū)實際情況提以下幾點建議：
1、加快電網(wǎng)建設，消除“供電瓶頸”。當前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會用電需求不斷增長，給電網(wǎng)的供電能力帶來嚴峻考驗。同時，做好用電營銷很重要的一點就是電網(wǎng)的供電能力，要使電網(wǎng)適應市場經(jīng)濟發(fā)展。當前，不但要認真改善原有電網(wǎng)，而且要按照發(fā)展的需要做好電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃電網(wǎng)要有超前意識，防止新建電網(wǎng)投入幾年又不能滿足用電需求的現(xiàn)象，繼續(xù)加大電網(wǎng)建設資金投入，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構，盡可能消除“供電瓶頸”，確保電能銷售通道暢通。
2、加快營業(yè)網(wǎng)點建設，完善服務功能。用電的增長必然帶來對服務質(zhì)量要求的提高，必須加快營業(yè)窗口規(guī)范化建設，針對山區(qū)農(nóng)村群眾分散的特點，應對農(nóng)村用戶建立流動營業(yè)窗口，把供用電服務直接服務到戶。要轉(zhuǎn)變粗放的服務觀念，面對不同的用戶，都要做到便民、利民，提高服務質(zhì)量。要強化地域管理，增加服務網(wǎng)點，及時有效地為用戶提供用電服務。
3、加強電力需求側(cè)管理。在電力供需矛盾突出的形勢下，要切實加強電力需求側(cè)管理。在爭取本地電源的同時,積極向上級部門增加山區(qū)用電指標。利用我縣招商引資的大好形勢，大力開拓電力市場，合理調(diào)度，增加供電量。同時，加強節(jié)能降耗工作，對用電大戶要切實加強用電指導，減少電能損耗，合理地選擇時段組織生產(chǎn)，擴大供電的面和量，促進全社會的用電和生產(chǎn)，加強負荷預測分析工作，制訂用電高峰負荷預案，保障全社會用電的穩(wěn)定。
一、突出抓好防汛抗旱，進一步提升防洪安保能力。一是狠抓防汛不放松。全面落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛責任制，修訂完善防汛預案，強化防汛物資儲備和隊伍建設，加強防汛信息系統(tǒng)建設，著力提高防汛救災調(diào)度能力和指揮水平，科學處理蓄泄關系，保證安全度汛。二是備戰(zhàn)抗旱不麻痹。堅持防汛抗旱兩手抓，完善抗旱應急方案，加快抗旱應急水源工程建設，強化抗旱水源統(tǒng)一管理和科學調(diào)度，確保城鄉(xiāng)生活用水安全，努力滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。
二、切實加快水利建設，進一步提升支撐保障能力。不斷加快水利基礎設施建設，大力發(fā)展防洪水利、民生水利和生態(tài)水利，健全水利支撐保障體系，重點抓好七項工程。一是河道綜合治理工程。計劃對小落河中下游河段和沽河東支進行綜合治理，治理總長6.15公里，計劃總投資4959萬元；計劃對29條農(nóng)村河溝進行治理，治理總長50公里，規(guī)劃總投資1206萬元。二是農(nóng)村飲水安全工程。計劃投資1517萬元，新建規(guī)?；畯S1處，新打機井54眼、完成26個村供水管網(wǎng)改造，解決3.7萬人的吃水困難問題。三是水源建設工程。計劃投資1970萬元，新建、維修各類蓄水工程155處，新增蓄提水能力280萬方。四是節(jié)水灌溉工程。計劃投資2550萬元，建設節(jié)水灌溉工程3.55萬畝，建設或改造小型灌溉泵站74處，新增節(jié)水能力290萬方。五是病險水利工程和水毀工程除險加固工程。計劃投資1972萬元，對45座病險塘壩和74處水毀工程進行除險加固。六是水庫移民扶持項目。計劃投資456萬元，實施新農(nóng)村環(huán)境綜合整治、自來水改造、農(nóng)村交通道路整治、文化設施建設、水源建設等項目22處，受益人口1.3萬人。七是城鎮(zhèn)供水設施建設。規(guī)劃投資1060萬元，完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)園南拓和石島管理區(qū)海洋高新產(chǎn)業(yè)園供水設施配套，敷設供水管道13500米；規(guī)劃投資650萬元，完成崖頭至蔭子調(diào)水工程，敷設供水管道6000米。
三、嚴格落實管理制度，進一步提升水資源管護利用能力。一是加強水資源管理。落實最嚴格的水資源管理制度，在抓好用水總量控制、建設項目水資源論證審批、水利規(guī)費征收和自備水源管理等常規(guī)工作的同時，深入開展水資源專項整治活動，加大水源地污染防控力度，確保水源地水質(zhì)安全和水資源合理開發(fā)利用，全年計劃征收各項水利規(guī)費600萬元，封停城區(qū)自備井15眼。二是加強水政監(jiān)察執(zhí)法。加強水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)行各項水法律法規(guī)，強化聯(lián)合執(zhí)法，加強部門聯(lián)動，形成長效機制，嚴厲打擊河道非法采砂及其它水事違法違規(guī)行為，維持水事秩序正常有序。三是加強水資源項目實施。山洪災害防治項目，計劃投資533萬元，建設自動監(jiān)測雨量站6個、自動監(jiān)測水位雨量站19個和簡易雨量站17個，共享水文、水利、氣象部門已建成監(jiān)測站點25個。小流域綜合治理項目，計劃投資56萬元，對人和村小流域進行綜合治理，治理面積0.39平方公里。海水現(xiàn)狀示范調(diào)查項目，計劃投資100萬元，設立海水斷面觀測點3處，開挖觀測井9眼，有效監(jiān)控全市海水入侵現(xiàn)狀。水表遠傳控制系統(tǒng)項目，計劃投資30多萬元，為30家重點取用水企業(yè)安裝水表遠傳控制系統(tǒng)，加強對取用水戶的實時監(jiān)控管理。四是加強節(jié)水型社會建設。加快編制《全市水中長期供求規(guī)劃》和《全市水土保持規(guī)劃》，科學指導水資源合理開發(fā)、利用和保護。積極開展紀念世界水日、中國水周等活動，并通過各類走訪調(diào)研，深入企業(yè)和社區(qū)，加大節(jié)水型社會宣傳力度，提高全社會節(jié)水意識。嚴格落實超計劃累進加價制度，利用價格杠桿控制用水，積極鼓勵企業(yè)開展節(jié)水設施改造，全面完成節(jié)水型社會建設各項工作任務。
四、積極推進爭資立項和招商引資工作，進一步提升創(chuàng)新發(fā)展能力。一是力促爭資立項有新成績。緊盯上級政策信息動向，重點落實小農(nóng)水重點縣、小落河治理一期、中小河道治理、移民后期扶持、農(nóng)村飲水安全工程等項目，認真抓好項目規(guī)劃編制、資料上報、資金落實、驗收評審等各個環(huán)節(jié)工作，確保項目獲批、資金到位，全年計劃爭取上級專項資金4500萬元。二是力促試點工作有新進展。積極與部、廳對接，確?？偼顿Y3.2億元的全國鄉(xiāng)村中小河道治理試點縣項目順利啟動，計劃3至5年內(nèi)分期實施。三是力促招商引資有新突破。牢固樹立全員招商，人人有責的觀念，繼續(xù)加大跑省進京力度，全力抓好清潔能源項目、中水新華灌排技術分公司項目和新能源研究所項目的溝通對接，努力促成項目落地。
[關鍵詞]檔案管理 信息化 創(chuàng)新 路徑
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）11-0066-01
一、檔案管理信息化服務工作的問題現(xiàn)狀
（一）檔案管理信息化服務意識缺失
在檔案資源管理人員中，普遍存在“為保管而保管，重保管輕利用”，人員對電子文件的歸檔不夠重視，檔案由收集到歸檔的過程無效率可言，檔案管理人員在匯編資料過程中，缺乏主動性，積累、服務和保密的檔案管理理念缺失。
（二）檔案信息資源開發(fā)形式化嚴重，標準缺乏統(tǒng)一性
現(xiàn)階段的檔案管理工作大體屬于一種收集和保管階段，對檔案管理的理解深度和廣度不夠，對于如何開發(fā)與利用檔案信息資源，還沒有形成系統(tǒng)認識，是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，這就失去了檔案資料歸檔的實際意義，其標準也有很強的隨意性，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標準。造成調(diào)用查檔困難，查找程序復雜。
（三）檔案管理人員隊伍信息化專業(yè)素質(zhì)低，思想政治素養(yǎng)不強
檔案管理人員中專職人員少，兼職過多。大都是沒有足夠的、合格的檔案管理人員來完成檔案的管理工作，甚至很多檔案管理人員不懂計算機操作，使用命令能力較低，根本無法有效保證檔案工作的深入開展與服務水平，其專業(yè)素質(zhì)無法滿足工作需要。政治理論知識掌握的程度偏低，思想政治覺悟不高，業(yè)務能力也較差，對檔案工作缺乏積極性，事業(yè)心與責任心不強。
（四）檔案管理信息化的基礎設施也相對薄弱
基礎設施建設主要指的是檔案管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)與檔案管理數(shù)字化設備，這是實現(xiàn)現(xiàn)代檔案管理信息化的基本條件。只有建設好基礎設施，才能達到數(shù)據(jù)傳輸、替換與資源共享的目的和效果。但就目前而言，大部分信息管理工作對于計算機設備的運用還停留在日常工作的簡單管理層面。
二、檔案管理信息化服務的特點
（一）檔案管理呈現(xiàn)出數(shù)字化、信息化的特點
現(xiàn)代計算機的出現(xiàn)，實現(xiàn)了信息聯(lián)網(wǎng)，這就使檔案的管理與保護更加快捷和方便。所謂“檔案數(shù)字化”，是指采用掃描儀或數(shù)碼相機等數(shù)碼設備對紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化加工，以磁帶、磁盤、光盤等為載體，將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字圖像或數(shù)字文本的處理過程。檔案數(shù)字化處理后，為查詢提供了便捷的技術手段，做到了資源共享的最大化。在信息化的時代，各種信息資源相互沖擊與融合，能否對各類信息資源進行合理、有效的整合與共享，是當代檔案管理的核心問題。
（二）檔案管理呈現(xiàn)虛擬化的特點
現(xiàn)代化的檔案管理通過虛擬的網(wǎng)絡為媒介和載體，管理對象也由傳統(tǒng)舊式的紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為利用網(wǎng)絡儲存技術手段與空間，把檔案保存在優(yōu)盤、光盤、磁盤等儲存的空間里。在需要讀取時，對其在電腦上查找打開即可，儲存時間持久，受外部自然環(huán)境影響小，且不易損壞，具有極強的穩(wěn)定性。另一方面，把信息化應用于檔案管理工作，大大提高了辦公的效率與安全性，從而為決策者們提供了強而有力的智能化支持。一改昔日檔案管理人員用手工方式收集、整理檔案資料沉重而乏味的工作負擔，互聯(lián)網(wǎng)的存在，不僅為查閱者提供了很大的方便，而且也在很大程度上節(jié)省了人力與物力成本。
（三）檔案管理呈現(xiàn)出統(tǒng)一標準化特點
檔案資源想要實現(xiàn)查閱與共享的目的，達到統(tǒng)一整合，就要對檔案管理方面出臺和健全相關的規(guī)范與標準，通過統(tǒng)一規(guī)范與標準約束，避免隨意性造成的檔案資源的形同虛設。
三、電子檔案管理服務工作創(chuàng)新路徑
（一）培養(yǎng)檔案管理者創(chuàng)新思維
思維方式對于人的行為具有導向作用。創(chuàng)新思維是檔案管理工作者的首要素質(zhì)要求，它始終貫穿于檔案資源管理的全過程。針對我國檔案科技現(xiàn)代化管理意識薄弱的問題，要能夠通過各種方式，加大對檔案管理者現(xiàn)代數(shù)字信息化創(chuàng)新利用的意識培養(yǎng)。要能夠不斷增加工作者的檔案管理意識，使其意識到檔案文件創(chuàng)新歸檔也是其工作的一項重要內(nèi)容和應盡的義務，從而使他們能夠自覺承擔起檔案資料積累的責任，主動履行其相應義務，切實把科技檔案管理工作納入到工作范圍之內(nèi)。
（二）改進創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)型模式
目前，檔案信息服務面臨從基于內(nèi)部的資源體系向基于面向社會的開放資源體系轉(zhuǎn)換，檔案信息服務應立足于現(xiàn)有模式，也不局限于現(xiàn)有模式。要從“需求資源”的被動服務轉(zhuǎn)型到“知識資源”主動提供。只有與不斷提高的社會需求合拍，為社會的發(fā)展提供全面的服務，才能在信息服務中不斷提升服務的質(zhì)量和水平。
（三）要加強人員隊伍建設，實行專業(yè)管理
在計算機硬件不斷提升的過程中，檔案管理人員自身也要努力達到政治強、業(yè)務精、作風好的水準，熟練掌握相關管理知識，并能夠及時對檔案信息進行加工匯編，有效整合，最大限度地發(fā)揮和利用檔案資源。
【參考文獻】
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[3]韋桂婷.淺論新時期的檔案管理信息化[J].南方論刊，2011.
公路單位是上級思想政治工作和公路具體工作的媒介，在日常工作中，公路單位需要處理好二者之間的關系，貫徹上級的思想政治要求，同時運用正確的思想政治政策指導實際的公路工作，將“上”和“下”聯(lián)系在一起，并且在實踐過程中，扮演好橋梁的角色。首先，在學習上級思想和政策的過程中，必須準確理解上級的精神的政策的目的及要求，根據(jù)三個代表重要思想、科學發(fā)展觀以及構建社會主義和諧社會的具體要求，從整體把握黨的指導和上級的方針路線，這是正確落實具體工作的依據(jù)，也是搞好公路單位思想政治工作的基本要求。在把握好上級思想政治工作的同時，也要運用工作單位的思想政治工作傳遞職能，將下級的工作進行具體安排和布置。公路單位發(fā)揮橋梁作用還要根據(jù)自身單位的實際情況，對公路單位員工的思想政治狀態(tài)進行調(diào)查和研究，根據(jù)不同情況的員工及思想狀況對公路單位的思想政治工作進行針對性地調(diào)整和改變，對公路單位職工的思想狀況的了解和掌握有利于合理地安排工作，使得公路單位在掌握自身思想政治工作的同時也能夠提高工作的效益。所以，在公路單位的工作中，一定要發(fā)揮自身的橋梁作用，理解、吸收上級的思想路線和方針政策，同時，通過自身的精神傳遞作用，將上級的指導落實在日常的公路工作中，貫徹到每一個工作的細節(jié)中，讓思想政治工作的指導和要求成為工作實踐的依據(jù)。只有這樣才能真正做好公路單位的思想政治工作，貫徹落實科學發(fā)展觀，為和諧社會的發(fā)展做出貢獻。
二、堅持“以人為本”的思想重心，為人民服務
思想政治工作是公路單位發(fā)展和改革的基礎要求和重點工作，思想工作的重要任務是落實貫徹“以人為本”的觀念，將為人民服務融入日常工作中，并逐漸成為公路單位思想政治工作的著力點。相對于整個公路單位來說，堅持以人為本，在工作中貫徹為人民服務的思想，才能真正實現(xiàn)黨的要求，才算真正堅持了群眾路線，正確維護了黨的尊嚴和政策，更多地擁有人民群眾的基礎力量，在遇到困難和難題時候，能夠調(diào)動群眾的力量來解決和面對難題，使公路的單位的長期發(fā)展和改革變化具有強大的動力和支持力量。相對于公路單位的員工來說，公路單位只有堅持和貫徹“以人為本”的思想路線和“為人民服務”的政策要求，才能使員工的工作積極性和對在單位的忠誠度不斷提高，從一定程度上，提高整個單位的思想水平和工作效率，為單位的持續(xù)發(fā)展和不斷進步提供正能量，同時，使整個公路單位具有相同的精神力量，擁有良好的工作氛圍，為公路單位的和諧發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。公路單位內(nèi)部的“以人為本”和“為人民服務”的思想氛圍，讓單位內(nèi)部更加團結(jié)，更具凝聚力，為同樣的目標而努力，使得單位的思想政治工作更具有意義。同時，整個單位的思想蔓延，讓工作效率提高的同時也為人民的生活創(chuàng)造了更好地條件，讓人民在感受黨的思想態(tài)度的同時也更加堅定對黨的信任、對公路單位的信任，使得群眾基礎越來越強大，公路單位的思想政治工作得到真正的落實。
三、公路單位的工作形式和模式需要不斷創(chuàng)新和改革
思想政治工作的貫徹和培養(yǎng)是一個長時期的工作過程，需要通過各種方式的滲透才能真正使單位員工和群眾得到理解和吸納。所以公路單位的黨工團組織應該將思想政治工作的傳遞工作模式和思想傳播方式作為著力點，對其進行改革和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的思想政治工作形式都是黨工團領導進行講解和對新的思想政治路線進行匯報和總結(jié)，這樣的思想傳播方式比較被動，在聽的過程中具有很大的彈性，在很多枯燥的工作匯報中，公路單位的職工和員工并不能對其進行充分地理解和接納，甚至長時間的報告工作會使很多人產(chǎn)生抵觸的心理，對其內(nèi)容更是不感興趣或是自動將其屏蔽掉，所以在黨工團的思想政治工作傳遞的過程中，需要對方式和方法進行改革和創(chuàng)新，盡量做到適合年輕人和符合當代的特點，做到“與時俱進”。在公路單位思想政治工作中，可以開展員工對某個思想政治路線的主題的理解進行征文比賽、或?qū)δ骋凰枷肜碚撨M行演講比賽等等，在準備比賽和進行資料收集的過程中，能夠給職工更多機會，自主地去收集思想政治工作的資料，加深對黨的思想路線的了解和掌握，這類與時俱進的方式或符合當代人具有個性特點的方式，能夠給員工和職工帶來一定的積極主動性，將思想政治工作的傳播由被動性轉(zhuǎn)化為主動性，在一定程度上，能夠提高公路單位職工對思想政治工作的學習效率，使員工對思想政治路線的吸收程度加深。所以，在公路單位做好橋梁工作的同時更要注意方式方法，對傳統(tǒng)的思想工作傳播方法進行改革和創(chuàng)新，使思想政治工作的傳播變?yōu)閱T工的主動學習，提高效率的同時還能不斷加深對思想政治工作的落實和貫徹，合理的方式方法能夠達到事半功倍的效果。
關鍵詞：水利水電工程；招投標；質(zhì)量
中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A
我省水利水電工程招投標競爭已有20多年的經(jīng)歷，建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架已形成并走向成熟，尤其自2000年《中華人民共和國招投標法》頒布以來，國家制定了一系列的政策法規(guī)，規(guī)范了相關的規(guī)章制度，進一步加大了對水利工程建設項目招投標工作的監(jiān)督和管理，在一定程度上有效遏制了工程建設領域的腐敗行為，對規(guī)范工程項目招投標工作中的違規(guī)行為起到了重要作用，使水利工程建設項目招投標工作進一步向正向縱深發(fā)展。但是，盡管取得了以上成效，仍存在一些不可忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。下面就存在的問題談談幾點看法：
一、建設工程項目招投標中存在的問題
1、地方領導行政干預，招標主體錯位
由于我省地處西部偏遠的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地理環(huán)境、整體人口素質(zhì)和發(fā)達地區(qū)有著一定的差距，尤其地方政府個別領導干部法制觀念淡薄，利用職權和職務之便，以權代法的事時有發(fā)生，最突出的就是建筑行業(yè)，介紹資歷淺、信譽度不高的施工單位，幕后指揮、操縱招投標機構，工作人員暗箱操作，采取加設特定條件，泄露標底等違規(guī)辦法，評標專家在評標定標中扮演著角色，使一些施工業(yè)績并不高的施工單位如愿以償，達到權錢交易的目的，嚴重擾亂了水利建設市場秩序。
2、建設單位招投標行為不規(guī)范
規(guī)范業(yè)主的行為是建立規(guī)范招投標市場的關鍵，當前我省一些單位在實行公開招標的建設項目中，采取各種方式：一是圍標、陪標、串標，投標人相互串通，組成臨時聯(lián)盟，一家中標，幾家陪標，明招暗定。二是人為抬高門檻，提高資質(zhì)等級標準，用不合適的壓價、壓工期有意告訴潛在投標人，通過過度的競爭，達到預期目的。實際施工中通過分包、轉(zhuǎn)包收取管理費或賺取差價，以至一級企業(yè)中標，而實際施工可能連三級企業(yè)都沒有。三是陰陽合同。先以低標價中標，然后工程建設中采取回扣、行賄等非法手段要建設單位追加預算，高隱蔽交易與低水平的監(jiān)管，使場內(nèi)結(jié)果成為交易的體現(xiàn)。
3、標底不規(guī)范，評標不統(tǒng)一
一是一些項目業(yè)主在標底編制中，不委托有資質(zhì)的單位來編寫，而且預先設一些條條框框，故意隱瞞應提供的工程信息，為投標企業(yè)設下了一定的中標障礙。二是評標標準不統(tǒng)一，雖然水利工程招投標工作已走上了一個完善的機制，但是還沒有一個統(tǒng)一的評標標準，做為一個評標委員，應樹立“公平、公正、科學”的態(tài)度，不徇私情，自覺遵守評標紀律，為業(yè)主把好關，服好務?？蓪嶋H當中，人為因素太多，相互串通，意向打分，往往可能由于一個人的不公正而導致不同的結(jié)果。
4、資質(zhì)審查不嚴，有意排斥投標企業(yè)
一些項目建設單位嚴重違反《招投標法》的規(guī)定，自行確定預審資格條件，實行地域限制，搞地方保護主義，排斥外地企業(yè)，人為限制投標人的數(shù)量，在預審前就預定中標單位，導致一些符合投標資質(zhì)條件的施工隊伍被排除在外，不符合投標資質(zhì)條件的施工隊伍反而中了標，給工程質(zhì)量埋下了隱患。
由于監(jiān)督不力，致使在招投標中出現(xiàn)以上幾方面的突出問題屢禁不止，嚴重違反了《招投標法》，阻礙招投標工作的順利進行，在群眾中造成了極壞的影響。
二、對今后水利工程招投標工作的思路
1、加大執(zhí)法力度，懲處腐敗行為
一是要增強法律意識，尤其各級水行政主管部門和紀檢監(jiān)察部門，加強對《招投標法》等法律的學習，提高整體素質(zhì)。各級紀檢監(jiān)察部門要堅持依法監(jiān)督，建設單位行為不規(guī)范是當前建筑市場混亂的主要原因之一，因此，建立起完善的招標專業(yè)管理和監(jiān)督網(wǎng)絡，招標管理部門與各級紀檢監(jiān)察部門相互配合，建立健全招投標監(jiān)督管理機制，由政府監(jiān)管和社會監(jiān)督形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。在開標、評標以及招標結(jié)束后一定的時間內(nèi)進行監(jiān)督跟蹤管理，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。
二是嚴厲懲處招投標領域腐敗行為，對、弄虛作假、暗箱操作、違法干預招投標程序的單位和個人，要給予嚴厲的經(jīng)濟懲罰和黨紀政紀處分。對情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任，使違法違紀者望而卻步，真正達到查處一案，教育一片的目的。
2、改革招標管理體制，實行“一條龍”服務
一是我省水利工程建設項目管理中心已建立多年，基本已走上了比較成熟的運行機制，但在招投標活動中是由多個行政監(jiān)督管理部門負責的，多部門的管理格局難以避免諸多矛盾問題。因此需要對招投標管理體制進行改革，建立起省、市、縣三級管理中心，對所有水利項目從報建、招投標、合同審查、質(zhì)量監(jiān)督、開工報告實行全方位服務，為業(yè)主和承包單位提供“一條龍”服務，使每項工程建設招投標工作在公開、公平、公正的環(huán)境和條件下進行。
二是實行政企分開，機構分設，職能分離。從勘察設計、施工單位、工程咨詢、工程監(jiān)理、招標、中介服務機構都要實行政企分開，與行政管理部門脫鉤，形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險的法人實體，使各級行政領導無權壟斷、無法干預，徹底改變目前這種多部門管理和行政壟斷、行政干預現(xiàn)象。
3、推廣無標底招標，實行低價中標。
其一，在工程項目總承包中推行無標底招標，實行低價中標，是當前國外和沿海部分城市實行的一種招標方法。每一項工程在招標前，業(yè)主做好市場調(diào)查，要正確掌握各種材料，設備的市場價格，做好低價成本核算，防止報價低于成本價中標。這種方法可以減少中間環(huán)節(jié)，杜絕暗箱操作，防止泄漏標底，遏制編標、評標中的違紀違規(guī)行為，有利于企業(yè)公平競爭，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
其二，在目前還沒有實行無標底之前，必須嚴格控制標底編制依據(jù)，必須按照水利廳《水利水電工程設計概（預）算定額》編制，同時，標底不能作為是否中標的直接依據(jù)，也不能作為廢標的直接依據(jù)，只能依法作為防止串標和分析保價是否合理的參考。
4、凈化招投標市場，進一步增強招投標辦法的科學性
【關鍵詞】高校二級學院；行政辦公室；行政人員
校、院兩級管理是當前我國高等院校的常見管理模式。二級學院行政辦公室是高等學校的基層管理部門和綜合辦事機構，承擔著教學、科研、實驗輔助管理和行政服務等重要職責，也是鏈接學校、學院和學生的紐帶。在高校教育改革的大背景下，各高等院校的發(fā)展模式由傳統(tǒng)的規(guī)模擴張逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，學院行政工作面臨新的問題和挑戰(zhàn)，這也就對行政管理人員提出了更高要求。本文在簡要概括高校二級學院行政辦公室管理工作特點的基礎上，提出了二級學院行政管理工作改革的幾點建議。
1）二級學院辦公室行政工作具有輔
近年來，隨著高校教育與管理體制改革的深入進行，越來越多的專家學者走上了管理崗位，擔任領導職務。這些教授、學者在任職初期可能會因為缺少相應經(jīng)驗在行政管理方面無法做到面面俱到，從而需要學院辦公室提供必要的輔助服務。行政人員應時刻把握好學院各方面工作的動態(tài)和進展，協(xié)助領導熟悉教學、學生管理、科研、人事工作的各項章程、政策和要求，對領導布置的任務進行及時的跟蹤和處理，對緊急事項及時向院系領導層請示報告。
2）二級學院辦公室行政工作具有繁雜性
辦公室行政人員既需要處理日常的行政事務，承擔著協(xié)調(diào)、溝通和聯(lián)絡的任務，又擔任著院系領導的助手，服務的對象面向全院師生，行政事務非常繁雜。除上述職責外，辦公室涉及的日常事務還包括收文發(fā)文，重要文件整理和歸檔，會務籌備與接待，人事管理，固定資產(chǎn)登記與管理，會議紀要整理及相關新聞報道撰寫，院系網(wǎng)站建設、更新和維護，辦公設施的日常維護，辦公用品采購等。行政辦公室每天都有大量的事務性工作，常需要做到多任務處理。
3）二級學院行政辦公室承擔著上傳下達的重要職責
二級學院行政人員在傳達貫徹學校的工作精神，保障學院正常工作及聯(lián)系院系領導和各部門以及師生方面起著不可或缺的作用。辦公室需做好學校重要公文、資料、信息的宣傳報道工作，擔負著上情下達，下情上報的職責，是聯(lián)系廣大學生與校院教學機構，廣大教職員工與學校管理機構的重要橋梁和紐帶，還需加強對外聯(lián)絡，樹立良好的社會形象。
4）二級學院辦公室行政工作具有可預見性
高校常規(guī)行政工作具有一定的規(guī)律性和反復性。例如每年的新生入學、畢業(yè)生就業(yè)離校等學生工作，科研項目申報，職稱評審，教職工年終考核，人事招聘等事務都是在特定時間進行。這類工作的政策精神、指導思想往往具有一定的一貫性和持續(xù)性，可按照既定步驟和章程進行辦理，因此相應的行政工作具有一定的可預見性。
5）二級學院辦公室行政工作具有突發(fā)性
辦公室工作面向廣大師生及上級管理部門。因此，日常實踐中常會遇到突發(fā)狀況或接到臨時性緊急任務，這需要行政人員具有奉獻精神和良好的應急反應能力。
6）二級學院辦公室行政管理工作的重要性易被忽略
高校教師根據(jù)職責不同，一般可分為教學崗，科研崗，實驗技術崗，行政管理崗等。行政管理工作也往往容易招致誤解和忽略。辦公室行政人員應主動加強與廣大師生的溝通與協(xié)作，強化服務精神，提高工作效率，減少因忽略行政工作重要性而引起的誤解和矛盾。
針對二級學院辦公室行政工作上述特點，結(jié)合實踐中的具體情況，提出以下改革建議，以供參考和討論：
1）實現(xiàn)行政工作現(xiàn)代化管理
“辦公自動化”的普及已成為行政工作的常規(guī)模式。如今高校辦公室行政工作所涉及的數(shù)據(jù)量巨大，使得傳統(tǒng)的紙質(zhì)和純?nèi)斯まk公已經(jīng)無法滿足日常工作需求。準確、高效的行政工作需求要求高校行政人員不斷提高自身對信息化設備的掌握水平。計算機、手機、電子郵件及辦公自動化系統(tǒng)將行政人員從繁雜低級的文字處理及文件報送等體力勞動中解脫出來，用網(wǎng)絡傳輸代替了人工傳輸，讓得他們能夠更加集中精力處理手頭亟待解決的工作任務，極大提高了整個單位的工作效率。
2）提高信息化安全程度
信息化辦公系統(tǒng)一般都存儲著大量的機密數(shù)據(jù)和信息，若這些信息通過明文傳送，易被攔截從而引發(fā)安全隱患。提高行政辦公系統(tǒng)的數(shù)字身份認證安全性，對機密的數(shù)據(jù)和信息進行保密處理，對電腦采取必要保護措施。
3）不斷提高行政人員的綜合素質(zhì)
行政人員的綜合素質(zhì)既包括政治、文化素質(zhì)，也包括業(yè)務素質(zhì)和心理素質(zhì)。在實踐中常有一種觀點誤認為相較于教學科研崗而言，高校行政崗工作在技術層面沒有什么含金量，從事行政工作的人員并不需要專業(yè)知識儲備。然而，行政人員如果不能主動學習上級部門下達的相關政策和文件，不掌握相關業(yè)務技能，就無法為高校教職工提供較好的輔助工作。因此，行政人員在日常工作中需要不斷學習和提高自己的業(yè)務技能。此外，行政人員每天需要面對的工作非常繁雜，如何做到穩(wěn)中有序，疏而不漏，就需要行政人員具備很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力：需要先對手頭工作的輕重緩急進行區(qū)分，明確規(guī)劃，優(yōu)先處理亟待解決的主要矛盾；同時還應學習如何對不同性質(zhì)的工作任務進行歸納和分類，集中力量解決相同或相似類型的工作。概括而言，辦公室工作雖然繁瑣，但是有章可循，行政人員應根據(jù)某一類型工作的特點，建立科學詳細的工作制度，從而適應辦公室行政管理工作的各項需求。
4）落實行政人員定期培訓
高校行政人員的工作績效和業(yè)務水平極大程度關系到整個學校的發(fā)展和學生的利益。學校所制定的方針政策只有通過行政辦公室才能夠高效地傳達到各二級學院，再傳達給教職工和學生；與此同時，辦公室也需要對信息進行匯總和反饋。因此，行政人員尤其是關鍵崗位的行政人員需要定期接受相關培訓，包括對工作人員的專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務水平及管理水平進行有計劃的培訓；定期組織行政人員分批外出參加學習，強化工作人員的責任感和服務意識。
5）建立健全行政管理工作績效評估體制
學校領導層要重視和認可二級學院行政人員的貢獻，目前，重科研成果、輕行政工作的現(xiàn)象還普遍存在于很多高等院校。由于沒有認識到行政隊伍對學院和學校建設的重要性，在很長時間內(nèi)，行政工作被誤解為替代性很強的純事務性工作，這就造成人員配備上良莠不齊的現(xiàn)象時有發(fā)生。如果要提高行政隊伍的工作水平，就需要一定的激勵措施，需要對行政管理工作進行績效評估。但由于高校辦公室的行政工作具有復雜性和不確定性，難以直接進行工作成績的量化評估，因此，需要將定量指標與定性指標相結(jié)合進行評估，建立立體的績效評估體系，讓更多的相關人員參與到評估中來，才會使評估結(jié)果更加準確和客觀。
院系辦公室行政人員的工作繁瑣又平凡，但每一件工作都關乎院系師生的切身利益，他們的業(yè)績直接體現(xiàn)在院系的日常工作能夠正常高效進行。本文只是對高等院校二級學院辦公室行政管理工作的特點和改革建議進行探討，由于管理人員的諸多素質(zhì)需要與他所服務的崗位相匹配，根據(jù)各院校不同的發(fā)展情況，行政人員可能還需具備許多特定的素質(zhì)。總之，行政人員需要牢記自己的崗位職責，全面了解工作特點，不斷提高自身素質(zhì)，為學院的發(fā)展做出更大貢獻。
【參考文獻】
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電力企業(yè)營銷問題及營銷思路探討.摘要:本文對電力企業(yè)在營銷中存在的問題及電力營銷市場的趨勢 進行詳細闡述,最后提出電力營銷工作思路和重點工作內(nèi)容。
關鍵詞:供電 計量 管理 問題 營銷
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高,用電量也逐步增大,如何開展好營銷工作,關系到電力企業(yè)的經(jīng)濟效益,也是供電企業(yè)降低成本,化解經(jīng)營壓力和營銷風險的唯一選擇?！笆濉彪娏I銷發(fā)展目標和當前面臨的主要形勢是:從外部經(jīng)濟環(huán)境因素、電費回收、優(yōu)質(zhì)服務、營銷管理體制建設等方面看,當前形勢比較嚴峻,還存在很大風險;從國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整和省域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、國網(wǎng)公司開展智能電網(wǎng)建設、推進“三集五大”建設、不斷深化營銷信息化建設與應用方面看,前景光明,面臨難得的發(fā)展機遇。做好電力營銷工作,要牢牢把握“五個必須”,實現(xiàn)“五個發(fā)展”。本文從計量和營銷兩方面對開展營銷工作進行了探討。
一、電力營銷存在的問題
電力市場由原來的供不應求到現(xiàn)在的積極營銷,使得電力計量人員與營銷人員必須轉(zhuǎn)變思路,目前,電力營銷主要存在的問題是:
(1)營銷理念滯后。對電力客戶的分析很少,以前只注意到客戶是需要電能的,沒有弄明白,沒有建立必要的銷售體系,制約了電力營銷工作,同時也造成了電力市場一方面需求高,但是營銷工作滯后。
(2)營銷方式簡單。電力營銷在以前是沒有的概念,都是在柜臺等著客戶購電,沒有走出去,信息掌握不對稱,對客戶的消費需求,市場預判都沒有考慮到,同時,計量工作的滯后也導致技術支持系統(tǒng)的落后,對電能銷售和市場實時分析得不到數(shù)據(jù),對客戶的增容或者減少情況掌握不夠,計量工作也跟不上。
(3)電力企業(yè)觀念落后、服務意識不強。對優(yōu)質(zhì)服務的認識僅限于上街宣傳、發(fā)傳單、微笑服務、售電所設施更新等表面現(xiàn)象,沒有觸及加快辦電速度、提高供電穩(wěn)定性、減少停電損失等深層次服務問題。
(4)電力企業(yè)內(nèi)部管理體系還沒有完成從產(chǎn)品導向到需求導向的轉(zhuǎn)變,最突出的表現(xiàn)是電力營銷和客戶服務還是少數(shù)職能部門的事情。而不是企業(yè)各職能機構的共同任務,計劃、檢修等等各個職能環(huán)節(jié)以及服務功能的延伸上都還存在條塊分割、各自為政的現(xiàn)象。
當前電力市場營銷中存在的上述問題表明,電力企業(yè)面對不斷變化的市場,還沒有調(diào)整好自己的營銷策略,不能完全適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。為此,在電力市場營銷中應堅決摒棄那些過時的和已不適應市場變化的經(jīng)營理念和營銷方式,要樹立嶄新的營銷理念,及時調(diào)整自己的營銷策略,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。
二、電力營銷市場的趨勢
電力企業(yè)產(chǎn)品是單一的,電力生產(chǎn)銷售在計劃經(jīng)濟時期,主要靠用電管理這一職能來完成,當電力進入買房市場,原有的用電管理制度,深感不適應,市場營銷這一理念在電力市場應運而生,縱觀國外一些經(jīng)驗介紹來看,現(xiàn)代企業(yè)都必須走市場營銷導向之路,對供電企業(yè)來說同是一樣,這是市場經(jīng)濟的特點所決定的,以市場營銷為導向,基本包括兩個方面的內(nèi)容:一是消費導向,二是競爭導向。所謂消費導向,是指不斷調(diào)查研究電力消費者需求的動向,要仔細分析現(xiàn)實的、潛在的電力消費市場,不僅是城市電力消費市場,還要研究正在開拓的農(nóng)村電力市場。所謂競爭導向,主要是電力企業(yè)為了長期求生存謀發(fā)展,來研究電力的競爭對手。當今時代科學技術發(fā)展迅猛,有誰能保障今后電力作為能源之一,仍能保證長久不衰?能源中的煤、油、氣在科技發(fā)達的時代,有可能成為電能的競爭強勁對手。所以,電力工業(yè)企業(yè)要不斷創(chuàng)新,要有危機感,要有長期發(fā)展戰(zhàn)略思路。1.必須把“市場營銷”與“銷售”分開來認識
市場營銷與企業(yè)各個部門有密切聯(lián)系,而銷售僅僅是產(chǎn)品的推銷,市場營銷要求電力企業(yè)降低線損,進一步控制市場電價。除此之外,也可以給用戶在付款期限上有一定的選擇權。比如支付預付款可以有較大的折扣,或給資金緊張而關系較為穩(wěn)定的用戶以一定的“透支”額度。
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2.城市居民用電市場
其特點是電氣化程度較高,而且增長潛力較大。隨著生活水平日益提高,人們對清潔、安全的電氣能源需求越來越大,主要電價合理,一般家庭用電就會直線上升。尤其是盛夏,人們對空調(diào)等較高檔的電器追求較為迫切,希望能在免收貼費的基礎上,再降低電力價格。
3.農(nóng)村電力市場
農(nóng)村市場極有發(fā)展?jié)摿?但目前大部分縣供電企業(yè),普遍存在供電條件差、供電管理體制不健全的因素。所以,實施發(fā)展戰(zhàn)略的第一步是解決這些“瓶頸”問題。完善現(xiàn)有供電管理體制,設法降低農(nóng)村低壓線損失,也就是企業(yè)在研究經(jīng)營決策時,要把營銷工作納入進去,各個基層科室、站所都要分擔營銷有關任務,圍繞市場營銷目標來制訂各自的工作計劃。
4.電力供應必須保證優(yōu)質(zhì)
由于電這種商品是發(fā)、供、用同時完成的,不存在其他商品那樣的包退、包換、包修等售后服務問題。因此,電力供應方必須在售前把好質(zhì)量關,向電力客戶提供優(yōu)質(zhì)、合格、安全、有效的電能。當務之急就是搞好農(nóng)村高、低壓電網(wǎng)改造,降低線損,提高電壓合格率和供電可靠性,加大安全用電知識的宣傳力度,加強供電設施的檢修,讓客戶用上“放心電”。
三、電力營銷工作思路和重點工作
準確把握用電市場發(fā)展趨勢,繼續(xù)努力開拓電力市場,服務重點工程建設;繼續(xù)加強電費回收,保證經(jīng)營成果;繼續(xù)完善營銷信息化系統(tǒng)建設與應用,開展稽查監(jiān)控體系和智能用電小區(qū)試點建設;繼續(xù)大力實施“塑文化、強隊伍、鑄品質(zhì)”供電服務提升工程,推廣客戶經(jīng)理制;繼續(xù)強化營銷基礎工作,降損增效;積極籌劃“大營銷”體系建設,提高營銷管理水平和管控能力。要重點開展好以下幾方面工作:堅持以市場為導向,積極推進增供擴銷;堅持以預防為前提,降低電費回收風險;堅持以效益為中心,提高工作盈利能力;堅持以創(chuàng)新為動力,推進信息系統(tǒng)建設;堅持以應用為目的,深化采集系統(tǒng)建設;堅持以服務為己任,增強客戶服務能力;堅持以安全為保障,加強用電安全檢查;堅持以監(jiān)督為手段,提高計量管理水平;堅持以培訓為依托,促進員工素質(zhì)提高;堅持以發(fā)展為目標,推進大營銷體系建設。
四、結(jié)束語
供電企業(yè)中營銷管理工作非常重要,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,研究相應的對策,對電力營銷工作起到促進發(fā)展的意義,同時也為電力營銷和市場開拓奠定了牢固的基礎。
參考文獻
關鍵詞：外破管理；高壓線路；安全運行；措施
中圖分類號：TM726 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）30-0144-02
近年來，社會基礎建設速度加快，因市政施工、房地產(chǎn)建設造成的輸電線路外破事故的發(fā)生率也不斷提高，成為了現(xiàn)階段造成高壓輸電線路事故跳閘的重要因素，影響了電網(wǎng)的安全運行。高壓輸電線路電壓等級高、短路電流大、瞬時熱效應破壞能力強，出現(xiàn)外力破壞事故時，可嚴重損害當事人自身健康，也可導致電網(wǎng)被迫停運，嚴重破壞電力設備，嚴重時還可出現(xiàn)斷線、倒桿現(xiàn)象，出現(xiàn)電網(wǎng)大面積停電事故，影響社會發(fā)展及人們?nèi)罕姷恼Ｉ睢?/p>
1 20XX年工作完成情況
截止目前列入《福州供電公司輸電線路走廊施工安全隱患監(jiān)控一覽表》的隱患點有88處，其中實施重點監(jiān)控的隱患點有59處，內(nèi)控隱患點29處。較去年同期，新增27處，消除了20處?？赡芪＜熬€路安全的施工項目主要有京福高鐵、福平高鐵、三環(huán)快速、福永高速、京臺高速、東區(qū)建設、內(nèi)河整治、市政建設、房地產(chǎn)開發(fā)等工程施工。電力設施周邊違章取土堆土、施工爆破、違章建筑、吊車泵車超限作業(yè)、焚燒垃圾、易漂浮物隨意丟棄等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，屢禁不止。部分市政建設、重點工程盲目施工，導致外破事件頻發(fā)，給線路安全運行帶來極大隱患。
1.1 抓管理，安全管控有力有序
由部門領導擔任組長坐陣指揮，以外破特巡組隊員及一線班組長為組員負責各個外破點的發(fā)現(xiàn)、巡視、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、督促、整改、總結(jié)工作。按外破點的性質(zhì)及嚴重程度，制定相應的管控方案，督促安全措施落實到位，負責現(xiàn)場特巡特護、溝通協(xié)調(diào)、督促整改；收到現(xiàn)場預警信息時，組織人員緊急出動，應急協(xié)調(diào)處理。
今年，接收外線護線隊預警信息近200條，出勤制止的違章危險行為達120多起；參與各個區(qū)縣爆破評審會、施工作業(yè)協(xié)調(diào)會、安全生產(chǎn)座談會等18場；深入施工工地組織機械操作員、安全員等學習電力設施防護安全課5場；聯(lián)系拆除或降高線下路燈16盞、移除或拆除危險違章建筑物9處，拆除電力設施周圍易漂浮物30多處、拆除動車站電桿6處，配合工地臨近電力設施危險施工現(xiàn)場指揮34次，累計監(jiān)控達160多個小時，形成與各施工單位齊抓共管聯(lián)防電力設施外破的新局面。
1.2 抓隊伍，外線旁站到點到位
目前危險等級較高的施工工地配有30名保安和12名信息員，重點旁站監(jiān)控外破點53處，含220 kV線路26條、110 kV線路15條。旁站護線人員經(jīng)過培訓，掌握一定的電力防護知識及協(xié)調(diào)處理能力，實行分片包干，定點旁站，實時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)施工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及情況，能及時制止、會準確上報。
1.3 抓執(zhí)行，施工隱患可控在控
1.3.1 排查危及電力線路的安全隱患
對可能危及線路安全的吊車等機械作業(yè)立即制止，對作業(yè)人員及工地負責人進行安全教育，責令整改，對拒不整改、屢見違章的施工單位申請應用“暫停供電”等有效手段，促進施工單位及時整改，規(guī)范作業(yè)。
1.3.2 設立保障安全的警示牌等靜態(tài)設施
今年以來，本部針對各個外破隱患點的工程進展情況，外破威脅的差異變化，重新發(fā)放隱患通知書62份、發(fā)函23份，發(fā)放安全宣傳手冊600多份、向吊車等機械駕駛室張貼“安全小告示”60多張、新增埋設安全警示牌51面（覆蓋所有外破點）。對特別危險的桿段，通過設置路障（埋設限行樁21處260條、防撞墻3處、限高架3處、堆土堆石5處、挖路限行2處等），有效保障線路的安全。
1.3.3 辦理安全許可手續(xù)、安全協(xié)議
對新增的施工工地發(fā)放《電力線路保護區(qū)內(nèi)作業(yè)申請表》，宣傳閩經(jīng)貿(mào)能源[2010] 515號文件精神，發(fā)放辦理相關手續(xù)流程卡，并專人督促辦理進度。按照“先重后輕、先急后緩”的原則，重點加強對鐵路、公路、房地產(chǎn)開發(fā)等重點建設工程的督促辦理力度。目前實施重點監(jiān)控的隱患點59處中已辦結(jié)完成安全協(xié)議、申請表的有57處，完成率96%，還有2處正在協(xié)調(diào)辦理之中。
1.3.4 檢查安全協(xié)議中各項安全措施落實
接照簽訂的安全協(xié)議及現(xiàn)場安全防護措施要求，檢查施工工地是否對現(xiàn)場安全員、監(jiān)理員及大型機械操作手開展安全教育培訓，落實重點人員安全責任；現(xiàn)場是否按要求設置安全圍欄、警示標識、宣傳標語等，是否對塔吊、吊車等采用限長度、限方位的物理隔斷的措施、臨近電力線路的施工是否設有專人監(jiān)護、開展警示宣傳、安全交底等，對落實不到位的施工單位責令要求限期整改。
1.3.5 建立互動聯(lián)絡機制
在日常巡視采集工程進度信息的基礎上，加強與各工地負責人的電話聯(lián)系，詳細掌握工地施工狀況，要求協(xié)議范圍內(nèi)的機械作業(yè)必須通知我方人員到場監(jiān)控才能進行，杜絕未經(jīng)許可的危險施工作業(yè)行為。今年通過建立的安全聯(lián)系機制積極配合施工隊完成現(xiàn)場危險施工作業(yè)全程監(jiān)控34多人次，累計監(jiān)控達160多個小時。
1.3.6 對重要外破隱患施工地段采用圖像、視頻后臺監(jiān)守
目前，根據(jù)施工現(xiàn)場的不同需求，對35處線路桿段安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)，對特別危險的18處桿段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過后臺遠程監(jiān)控值班，分析圖像數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間通知外破特巡組出動制止。今年值班室對現(xiàn)場的違章行為報警多達84多起，應急出動制止有威脅的施工行為有36起，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止事故的發(fā)生。
1.3.7 對外破隱患點采用管轄班組、外破組輪番動態(tài)巡守
按照《福州局輸電線路走廊施工安全隱患監(jiān)控一覽表》巡視周期及工程進展情況，統(tǒng)籌安排人員動態(tài)巡視。截止目前共開展巡查2000多人次。根據(jù)不同施工進度、不同現(xiàn)場狀況，不同危險級別，組織專人按需監(jiān)控，采集工程進度等各類信息，做到現(xiàn)場情況清楚、安全措施清晰、危險作業(yè)親為。
1.3.8 對復雜施工工地采用保安、信息員定點駐守
針對外破現(xiàn)場復雜情況，組織電力設施特巡護線隊專項對線路走廊施工建設工地進行全天候的巡察，即時發(fā)現(xiàn)、制止危害電力設施的違章施工行為，目前主要分布在建設工地集中度較高、危險程度高的晉安區(qū)、倉山區(qū)、臺江區(qū)以及長樂、閩候、平潭等地，負責監(jiān)控41條輸電線路的53處的復雜施工工地。
1.3.9 對危險作業(yè)、重點時段，采用專人全程監(jiān)護
對兩會、兩節(jié)、黃金周、單電源、“5.18”、“6.18”“中高考”等重要保供電時段制定保供方案，抽調(diào)安保力量對保供線路、外破現(xiàn)場進行旁站及動態(tài)巡視，提前通知相關工地在線路保供期間暫?？赡芡{安全的施工作業(yè)，對一些確實無法停止的市政工程，增派專人協(xié)助監(jiān)控，順利完成每次保供任務。
1.4 創(chuàng)新路，尋求法律幫助解決棘手隱患
加大與本局電力設施保護辦、法律組的溝通聯(lián)系，新辟法律途徑，對屢禁不止的違章施工單位（220 kV高峽線#62-#63線旁違章施工）發(fā)放律師函進行制止，目前該處違章施工行為得到有效遏制。
2 存在的不足及努力方向
2.1 施工作業(yè)人員電力安全意識低
從歷次電力設施遭受外力破壞的情況來看，現(xiàn)場施工作業(yè)人員，特別是吊車、鉤機、塔吊等操作人員普遍缺乏電力安全知識，有的工地不經(jīng)審批夜間臨近導線危險趕工，對電力設施安全帶來極大威脅。
2.2 無強硬的手段來保障整改措施的落實
長期以來，施工單位違章施工造成電力設施損壞，沒有付出應有的經(jīng)濟和法律代價，使其更輕視電力設施安全保護工作，違章施工更加肆無忌憚、無所顧忌。
3 下一年的工作思路
3.1 進一步加強安全宣傳，提升現(xiàn)場施工作業(yè)人員安全 素質(zhì)
一是強化常態(tài)聯(lián)系?？紤]到關鍵作業(yè)人員，尤其是吊車司機人數(shù)相對較少、施工工程量、施工區(qū)域相對較大，以及外破危險性高，建立與他們的常態(tài)聯(lián)系機制，掌握施工信息，并通過發(fā)送“安全溫馨短信”經(jīng)常性進行安全宣傳，達到宣傳成效的延續(xù)性。
二是強化現(xiàn)場教育。進一步通過發(fā)放安全宣傳手冊、向吊車等機械駕駛室張貼“安全小告示”等方式開展現(xiàn)場安全宣傳教育。
三是強化安全知識宣貫。與職能部門溝通協(xié)調(diào)，在吊車等特種機械人員取證、年審過程中增加電力安全相關知識的宣貫，使他們掌握一定的電力設施保護知識，從源頭避免電力事故的發(fā)生。
3.2 進一步加強人防、物防、技防投入力量
一是加大資金投入，用于制作各類警示牌、限高架、限行樁和新增功能完善的現(xiàn)場視頻監(jiān)控裝置提升物防、技防水平。
二是配足、配強、配齊現(xiàn)場特巡護線員，提升人防效能。加強培訓，進一步提升護線員外破隱患鑒別力，提高外破告警的實效性。進一步完善《保安護線員管理規(guī)定》，落實工作紀律，強化責任，最大程度發(fā)揮特巡護線員的作用。
3.3 進一步踐行“五看三守一護”工作機制
積極歸納整理工作方法，加快對防外破工作中典型案例處理方式歸納整理，形成常態(tài)管理。
3.4 加強與相關部門的聯(lián)防共建
通過與法律組、電力設施保護辦、當?shù)卣茸咴L匯報，依靠相關執(zhí)法部門的配合等方式豐富防外破剛性工作方法。
3.5 加強防外破暫停供電措施的落實
對施工單位不落實安全措施，嚴重威脅電力設施安全的予以暫停供電處理，增強電力執(zhí)法的震懾力和有效性。
4 結(jié) 語
加強外破管理，確保高壓線路安全運行具有重要意義，近年來，電力設施防外破保護工作越來越被重視，通過“三抓一創(chuàng)”的管理思路及措施，有效保證了高壓線路的管理質(zhì)量，提高其高壓線路的安全運行，但在具體工作中還存在相關人員安全意識不高、整改措施難落實的問題，需要重新調(diào)整來年的工作思路，加強高壓線路的安全管理，保證高壓線路的安全運行工作。
參考文獻：
[1] 李長海，侯鵬.探析確保輸電線路合理安全運行的有效措施[J].中小企 業(yè)管理與科技旬刊，2010（12）：285-286.
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2012（12）：178-179.
【關鍵詞】青年員工；團青文化；團青工作
一、實施背景
國網(wǎng)晉城供電公司位于山西省晉城市，成立于1993年，年售電量142.26億，現(xiàn)有職工1298人，青年職工452人。近年來，公司圍繞“三思三晉”發(fā)展戰(zhàn)略，各項工作得到全面提升，電網(wǎng)建設規(guī)模不斷擴大，售電量飛速增長，勞動生產(chǎn)率、同業(yè)對標等多項工作位居全省前列。
一直以來，公司青年員工秉承“愛崗敬業(yè)、忠誠企業(yè)”的精神，為公司的健康成長做出了巨大的貢獻，但是目前企業(yè)處于三集五大體系建設的關鍵時期，正經(jīng)歷著企業(yè)體制、用工制度、生產(chǎn)提升的轉(zhuǎn)型跨越時期，青年員工的思想具有多元化、開放式等特點，如何引導青年員工適應企業(yè)的變革，如何更好的提高服務能力，是團青工作需要思考的重要課題。
今年以來，晉城公司黨委提出了“融入中心、典型引領、幸福發(fā)展”的工作思路，公司團委根據(jù)黨委的工作思路，結(jié)合青年員工的自身特點，提出了“真、幸、情”的工作理念，實施開展了“陽光同行，青春筑夢”系列主題活動，旨在激發(fā)青年員工的活力和創(chuàng)造精神，讓青年員工更好的服務于企業(yè)發(fā)展大局，幫助企業(yè)健康快速成長。
二、實施過程
國網(wǎng)晉城供電公司團委緊緊圍繞黨委提出的“圍繞中心、典型引領、幸福發(fā)展”的工作思路，在團員青年工作實踐中，深入研究現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部團員青年的思想價值理念變化趨勢，緊密結(jié)合青年特點，根據(jù)企業(yè)做大做強、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，努力將“真、幸、情”的團青文化建設理念貫穿于團青工作的每一個環(huán)節(jié)當中，通過開展“陽光同行，青春筑夢”主題活動，逐漸形成具有濃郁時代特點和鮮明青年特色的團青文化體系。
“真”是基礎，是培養(yǎng)青年職工“真”的性格。晉城公司團青工作首先就是從“真”開始，我們提出了“性格保鮮”的理念，培養(yǎng)青年職工正直、熱情、創(chuàng)新、膽大、心細和敢于第一個吃螃蟹的勇氣。我們連續(xù)開展了六期創(chuàng)新和諧論壇，邀請了公司領導和青年員工代表直接對話，搭建了青年和領導對話的橋梁，培養(yǎng)了大家的語言組織能力、應變能力，激發(fā)了大家創(chuàng)新的思考，也做到了真正意義上的推優(yōu)。
“幸”是靈魂，是幸福發(fā)展的心態(tài)，我們發(fā)放調(diào)查問卷，建立了微信群、QQ群和心理咨詢網(wǎng)站，主動了解青年職工的訴求，從倡導心理健康開始，幫助廣大團青樹立正確的人生觀和價值觀。同時通過各種形式各異的活動與平臺，建立團青工作的著陸點，我們開展了創(chuàng)新成果會，小發(fā)明、小創(chuàng)造展示會，編發(fā)了展示團青風采的書籍，同時借助公司的11個文體協(xié)會，組織了青年足球比賽、羽毛球比賽、歌唱比賽等，引導廣大青年朋友通過一種積極的方式投入工作和生活。使晉城供電真正成了為青年喜歡的文化精神家園。
“情”是途徑，是奉獻精神，也是一種和諧的執(zhí)行力。我們提倡青年員工要“有情”，在工作中要有激情，在生活中要有熱情，對待身邊人要有感情。我們成立了晉城義工聯(lián)合會供電分會，公司1300名職工全員加入，每個支部和員工都開展和參加了至少一次愛心活動，建立了愛心基金，首批募捐34萬元，目前已經(jīng)幫助44名貧困大學生走進校園。我們還開展了“道德講堂”、“愛心送考”、“青春光明行”、“電力人學雷鋒”等多個活動，引導青年員工無怨無悔、愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞，真正實現(xiàn)“忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)”。
三、工作成效
晉城公司團委在團青文化建設中將“真、幸、情”的理念融入其中，幫助青年員工樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，豐富了青年員工的精神世界，倡導團員青年在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用，培養(yǎng)了他們勇于挑戰(zhàn)、勇挑重擔的團隊精神，充分發(fā)掘了團員青年的創(chuàng)新能力，提升了青年員工的技能水平，凝聚了青年的力量為晉城供電的發(fā)展注入源源不斷的新動力。
同時，“真、性、情”工作思路引領下開展的多項活動被《國家電網(wǎng)報》、《國家電網(wǎng)動態(tài)》、《山西日報》、《山西晚報》、《山西青年報》、《三晉都市報》、《山西電力報》和《太行日報》等多家媒體報道，在系統(tǒng)內(nèi)外引起很大反響，弘揚了國家電網(wǎng)公司“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀和 “努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，增進了員工的自豪感和認同感，取得了社會的理解和信任。
四、啟示與思考
團青文化是對企業(yè)文化的弘揚和補充。團青文化的形成是一個文化的輸送、引導、滲透、轉(zhuǎn)化、凝聚、激發(fā)的過程。建設優(yōu)秀的團青文化對提升青年員工文化素質(zhì)和提高企業(yè)軟實力具有深遠意。團青文化在晉城供電發(fā)展過程中始終展現(xiàn)出豐富的色彩和勃勃生機。優(yōu)秀的團青文化，豐富了青年員工的精神世界，凝聚了青年的力量為晉城供電的發(fā)展注入源源不斷的新動力。優(yōu)秀的團青文化為企業(yè)發(fā)展努力營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，為企業(yè)形象品牌的樹立發(fā)揮了積極作用。晉城供電團委以服務于青年的姿態(tài)贏得了青年的思想；以服務于企業(yè)、服務于社會的責任與博愛，凝聚了青年的力量；以打造精品團青文化的目標為晉城供電青年事業(yè)的發(fā)展注入了無限的活力與強大的動力，晉城供電特色的團青文化也正在由每一位晉城供電團青文化元素的聚變中積蓄著更大的能量。
五、主要榮譽