時(shí)間：2022-03-07 07:40:43
導(dǎo)語：在黨建月度工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
去年以來，我們X黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省紀(jì)委關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于全面加強(qiáng)支部建設(shè)的系列制度措施，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以創(chuàng)建“X黨支部”為目標(biāo)，堅(jiān)持真抓真學(xué)真嚴(yán)，強(qiáng)化專責(zé)、專長(zhǎng)、專注，不斷建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，推進(jìn)支部建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。
一、落實(shí)專責(zé)，力促支部黨建人人有責(zé)
始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把壓實(shí)責(zé)任作為加強(qiáng)支部建設(shè)的“牛鼻子”來抓，推動(dòng)形成人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)的黨建工作格局。一是把黨建責(zé)任明確到人頭。制定并嚴(yán)格落實(shí)支部書記、副書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員黨建責(zé)任清單，構(gòu)建支部書記牽頭抓、副書記具體抓、其他支委分頭抓的黨建責(zé)任體系。明確專人抓支部日常工作，著力在支部規(guī)范化制度化上下功夫、見成效。二是把黨建任務(wù)細(xì)化為項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)支部工作的總體謀劃，201X年我們確定了X項(xiàng)富有特色的黨建工作舉措，被機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“A+”等次。實(shí)行黨建任務(wù)項(xiàng)目化，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。定期對(duì)黨建任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)黨建任務(wù)落到實(shí)處。三是把黨建要求落實(shí)在日常。堅(jiān)持周一例行的室務(wù)會(huì)前支部會(huì)制度，堅(jiān)持在月度、季度工作計(jì)劃和總結(jié)中強(qiáng)化黨建工作，做到黨建業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。推行支委述職述責(zé)和業(yè)績(jī)登記制度，通過集中晾、曬、評(píng)、議，倒逼支委履職盡責(zé)。充分發(fā)揮支委委員的表率作用，形成支委委員帶頭抓黨建的濃厚氛圍。
二、發(fā)揮專長(zhǎng)，力促支部黨建、業(yè)務(wù)相得益彰
始終堅(jiān)持發(fā)揮X職能優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨員專長(zhǎng)，持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“兩促進(jìn)”“兩提高”。一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相融合。實(shí)行“三分三合”實(shí)戰(zhàn)型文稿點(diǎn)評(píng)工作法，對(duì)重要文稿實(shí)行分頭思考集中討論、分頭寫作集中統(tǒng)稿、分頭總結(jié)集中點(diǎn)評(píng)的工作模式，幫助黨員盡快提升文字能力。去年以來，共開展文稿點(diǎn)評(píng)X次。制定《X干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，并進(jìn)行測(cè)試，促進(jìn)入腦入心。創(chuàng)建《每周摘要》電子簡(jiǎn)報(bào)，明確專人對(duì)每周省內(nèi)外主流媒體的新思想新觀點(diǎn)等進(jìn)行壓縮提煉，供黨員學(xué)習(xí)借鑒。開通支部微信學(xué)xxx臺(tái)，推薦優(yōu)秀文章，隨時(shí)互動(dòng)交流。二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相融合。堅(jiān)持每周例行學(xué)習(xí)制度，對(duì)中央的新精神第一時(shí)間學(xué)習(xí)，對(duì)省委、省紀(jì)委的重要會(huì)議精神第一時(shí)間傳達(dá)，對(duì)新黨規(guī)和重要文件第一時(shí)間研讀。注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，增強(qiáng)集中學(xué)習(xí)效果。去年以來，支部集中學(xué)習(xí)X次。同時(shí)，督促支部黨員向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)。三是堅(jiān)持以學(xué)促用與以知促行相融合。堅(jiān)持學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)講話和決策服務(wù)中，形成了一批具有較高質(zhì)量的文稿。去年以來，累計(jì)起草了各類重要文稿X多篇，在《X》《X》發(fā)表X署名文章X篇。
三、強(qiáng)化專注，力促支部黨建從嚴(yán)從實(shí)
一、2017年瘦身健體提質(zhì)增效工作開展情況
（一）深挖潛力，精細(xì)管理，深化成本費(fèi)用管控
一是加強(qiáng)生產(chǎn)成本全過程控制，繼續(xù)推行修舊利廢和回收復(fù)用，降低設(shè)備配件消耗。處理好接續(xù)與生產(chǎn)費(fèi)用的關(guān)系，科學(xué)把握露天剝離和井工開拓工作進(jìn)度，在保證接續(xù)的前提下，合理優(yōu)化工程量，努力壓降生產(chǎn)成本。加強(qiáng)外委費(fèi)用管控，大力開展自檢自修和自行施工，對(duì)設(shè)備檢修、工程施工等業(yè)務(wù)堅(jiān)持自己能干絕不外委。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類無效損耗。本著保生產(chǎn)、保民生的原則，對(duì)各項(xiàng)可控成本費(fèi)用及專項(xiàng)資金一并壓縮，控制投資及壓縮規(guī)模，只安排有利于安全生產(chǎn)的必須項(xiàng)目。二是在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)把支出關(guān)，發(fā)揮預(yù)算剛性引領(lǐng)作用，按預(yù)算安排介入資金計(jì)劃審核，確保各項(xiàng)付現(xiàn)成本費(fèi)用實(shí)際進(jìn)度低于預(yù)算時(shí)間進(jìn)度。出臺(tái)《關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)專項(xiàng)考核辦法》，實(shí)行月度考核，倒逼預(yù)算兌現(xiàn)。全年公司噸煤制造成本XXX元，比預(yù)算降低8.90元，同比噸煤提高2.83元，剔除蒙東能源、錫林河政策性停產(chǎn)因素，噸煤制造成本XXX元，同比降低1.67元。三是嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，全面加強(qiáng)“三項(xiàng)”費(fèi)用、“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控，確保完成集團(tuán)公司下達(dá)的費(fèi)用指標(biāo)。2017年，XXX公司“三項(xiàng)”費(fèi)用共發(fā)生13.1億元，同比減少1.3億元，降低9.34%。“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用總額XXX萬元，同比降低XXX萬元，降幅16.67%，比預(yù)算降低1505萬元，降幅17.75%。
（二）深化改革，激發(fā)活力，優(yōu)化管理體制機(jī)制
一是理順管理體制機(jī)制。結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，對(duì)采購(gòu)、投資、安全、黨建等關(guān)鍵領(lǐng)域的管理機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，修訂制度XXX項(xiàng)，新建制度XXX項(xiàng)。落實(shí)集中管控要求，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)共享中心和物資采購(gòu)與管理業(yè)務(wù)流程。精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)部門設(shè)置，合并部門XX個(gè)。按照管理與運(yùn)行分設(shè)的原則，將市場(chǎng)營(yíng)銷部與銷售公司分立。推行關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)月度考核，倒逼指標(biāo)兌現(xiàn)。建立了有效溝通機(jī)制，全面加強(qiáng)安全與技術(shù)、生產(chǎn)與銷售、供應(yīng)與機(jī)電等工作的溝通銜接，增強(qiáng)了工作安排的科學(xué)性，提高了計(jì)劃兌現(xiàn)率。
二是盤活人力資源。啟動(dòng)了全公司范圍的“四定”工作。結(jié)合礦井退出和人員安置實(shí)際，以西露天礦為基礎(chǔ)，組建了礦建工程公司。推進(jìn)減人提效，鼓勵(lì)員工內(nèi)退、病退，全年共辦理退休退職XXX人，辦理病退XXX人。統(tǒng)籌考慮本部財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理人員現(xiàn)狀，推行重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位人員交流。打通人才成長(zhǎng)通道，37名員工被評(píng)為公司“首席技師”。
（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提質(zhì)增效，扎實(shí)開展煤礦對(duì)標(biāo)管理
一是促進(jìn)對(duì)標(biāo)管理與實(shí)際工作的深度融合。要求各原煤生產(chǎn)礦、各專業(yè)部門對(duì)標(biāo)工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入剖析指標(biāo)波動(dòng)原因，通過數(shù)據(jù)對(duì)比找差距，制訂追標(biāo)措施，縮小與標(biāo)桿單位之間的管理差距，不同程度地提升了管理水平，取得了對(duì)標(biāo)工作的初步成效。二是充分挖掘和利用公司內(nèi)部標(biāo)桿資源。指導(dǎo)各單位縱向延伸對(duì)標(biāo)領(lǐng)域，進(jìn)一步劃小對(duì)標(biāo)單元，打造標(biāo)桿井（隊(duì)）、班組，開展連隊(duì)、班組之間的管理對(duì)標(biāo)。目前，以老公營(yíng)子礦為試點(diǎn)開展了連隊(duì)對(duì)標(biāo)。三是積極推進(jìn)外部對(duì)標(biāo)。要求已經(jīng)建立外部對(duì)標(biāo)工作機(jī)制的單位，做好追標(biāo)措施的責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)工作，力求使標(biāo)桿單位的成熟管理經(jīng)驗(yàn)本土化，切實(shí)通過走出去對(duì)標(biāo)提升本單位管理水平。鼓勵(lì)其他各原煤生產(chǎn)礦積極走出去尋找標(biāo)桿煤礦，努力建立外部對(duì)標(biāo)工作機(jī)制。四是建立月度對(duì)標(biāo)工作通報(bào)機(jī)制。自10月份開始，每月印發(fā)一期對(duì)標(biāo)工作簡(jiǎn)報(bào)，刊發(fā)各礦月度對(duì)標(biāo)工作報(bào)告，通報(bào)對(duì)標(biāo)工作中存在問題，安排和部署近期對(duì)標(biāo)工作等。
二、工作中的問題與不足
（一）提質(zhì)增效工作氛圍還不夠濃厚?；鶎訂挝话凑誜XX公司提質(zhì)增效實(shí)施方案要求，均成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制訂了方案，部署相關(guān)工作的開展，但是氛圍不濃，尚未形成全員參與，全面提質(zhì)增效的濃厚氛圍。
（二）提質(zhì)增效工作實(shí)效不明顯。部分基層單位結(jié)合本單位實(shí)際開展了一些提質(zhì)增效工作，但是與實(shí)際工作結(jié)合的深度不夠，基層單位對(duì)提質(zhì)增效工作重視程度有待提高，取得的實(shí)效不明顯。
三、2018年提質(zhì)增效主要工作任務(wù)
（一）智慧生產(chǎn)，合理接續(xù)，向生產(chǎn)組織要效益。密切關(guān)注XX市場(chǎng)形勢(shì)變化，合理安排各原煤生產(chǎn)礦開采順序，著力構(gòu)建“效率-節(jié)約-安全”三維統(tǒng)一的生產(chǎn)運(yùn)行體系。切實(shí)發(fā)揮好生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)的作用，保證動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確，減少生產(chǎn)中斷影響。露天礦要科學(xué)規(guī)劃采場(chǎng)布局，合理擺布設(shè)備，加強(qiáng)重點(diǎn)部位推進(jìn)，嚴(yán)格月度剝離計(jì)劃考核，全力以赴確保剝離任務(wù)兌現(xiàn)。井工礦要加大掘進(jìn)開拓力度，緩解接續(xù)緊張的局面。井工礦抓好采掘設(shè)備的檢修與調(diào)劑工作，提高設(shè)備使用率。露天礦重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)和輔助內(nèi)燃設(shè)備管理，確保設(shè)備“三率”達(dá)標(biāo)。
（二）降本增效，扭虧控虧，繼續(xù)加大成本費(fèi)用控制。加強(qiáng)生產(chǎn)成本全過程控制，繼續(xù)推行修舊利廢和回收復(fù)用，降低設(shè)備配件消耗。處理好接續(xù)與生產(chǎn)費(fèi)用的關(guān)系，科學(xué)把握露天剝離和井工開拓工作進(jìn)度，在保證接續(xù)的前提下，合理優(yōu)化工程量，努力壓降生產(chǎn)成本。加強(qiáng)外委費(fèi)用管控，大力開展自檢自修和自行施工，對(duì)設(shè)備檢修、工程施工等業(yè)務(wù)堅(jiān)持自己能干絕不外委。要堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類無效損耗。嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，全面加強(qiáng)“三項(xiàng)”費(fèi)用、“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控，確保完成集團(tuán)公司下達(dá)的費(fèi)用指標(biāo)。
（1）理念培養(yǎng)宣貫。筆者所在公司為穩(wěn)妥有序推進(jìn)此項(xiàng)工作，堅(jiān)持把理念宣貫放在首位，著力宣傳當(dāng)前企業(yè)發(fā)展與依法治企的嚴(yán)峻形勢(shì)，粗放型臺(tái)區(qū)管理風(fēng)險(xiǎn)與“全日制”動(dòng)態(tài)管理規(guī)范的差異對(duì)比，以及方案內(nèi)容和激勵(lì)舉措。（2）配套設(shè)施改善。為強(qiáng)化農(nóng)電用工紀(jì)律意識(shí)，公司為基層供電所統(tǒng)一安裝配備手機(jī)考勤系統(tǒng)，員工更換手機(jī)考勤卡，實(shí)現(xiàn)供電所考勤數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程抽取和考勤報(bào)表的實(shí)時(shí)生成。同時(shí)著力解決“全日制”管理下的生活需求，通過改擴(kuò)建員工宿舍，配置床鋪、衣柜、公用洗衣機(jī)等，統(tǒng)籌安排員工住宿問題，并設(shè)置活動(dòng)室、圖書室，添置健身器材，多形式豐富員工業(yè)余文化生活。（3）考勤獎(jiǎng)懲到位。從培養(yǎng)農(nóng)電用工日常工作習(xí)慣入手，實(shí)行全員每天統(tǒng)一考勤，各班組長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)天工作計(jì)劃，統(tǒng)一派單工作，同時(shí)公布各班組工作動(dòng)態(tài)、人員去向，并上傳供電所微信群；考勤人員負(fù)責(zé)收集考勤情況、派工單、工作票等數(shù)據(jù)和資料存檔作為考核依據(jù)，在當(dāng)月基本工資和績(jī)效獎(jiǎng)金中進(jìn)行雙重考核兌現(xiàn)。
二、全面專業(yè)化分工，優(yōu)化結(jié)構(gòu)明職責(zé)
（1）調(diào)整組織架構(gòu)。結(jié)合基層營(yíng)銷違規(guī)行為、生產(chǎn)運(yùn)維壓力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升等諸多現(xiàn)實(shí)問題，筆者所在公司在采集系統(tǒng)全覆蓋、電子繳費(fèi)渠道等智能業(yè)務(wù)拓展、人力資源得以釋放的契機(jī)下，按照上級(jí)供電所頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)要求，根據(jù)基層實(shí)際工作需要，將供電所人員進(jìn)行整合優(yōu)化，設(shè)置了“一室一廳五組”：即24小時(shí)值班室、營(yíng)業(yè)廳、生產(chǎn)運(yùn)維組、采集運(yùn)維組、用電檢查組、網(wǎng)格組、綜合組。（2）明確班組職責(zé)。明確“一室一廳五組”各班組業(yè)務(wù)界面，各司其責(zé)，提高基層工作質(zhì)效。24小時(shí)值班室主要負(fù)責(zé)接受縣公司服務(wù)指揮中心指令、電話報(bào)修需求，解答業(yè)務(wù)咨詢和用電查詢等工作。營(yíng)業(yè)廳主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)用電業(yè)務(wù)受理、客戶業(yè)務(wù)咨詢、資料收集整理及營(yíng)業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)工作。生產(chǎn)運(yùn)維組主要負(fù)責(zé)10KV線路、設(shè)備日常巡視；10KV線路樹障、房障清理及防外破工作；履行屬地化線路相關(guān)職責(zé)；配合縣公司檢修建設(shè)工區(qū)開展消缺前期協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備等工作。采集運(yùn)維組主要負(fù)責(zé)客戶專變、臺(tái)區(qū)總表、低壓戶表的上線運(yùn)維工作，負(fù)責(zé)戶表新裝、輪換、遷址等表計(jì)日常運(yùn)維，配合縣公司計(jì)量班做好客戶專變、臺(tái)區(qū)總表漏抄排查等工作。用電檢查組主要負(fù)責(zé)營(yíng)銷違規(guī)行為常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)線損異常線路、臺(tái)區(qū)，系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和檢查，配合縣公司用電檢查班做好營(yíng)銷工作質(zhì)量管控。網(wǎng)格組主要負(fù)責(zé)按照“設(shè)備主人制”要求，對(duì)低壓線路、設(shè)備進(jìn)行日常巡查、小型維護(hù)；履行“服務(wù)網(wǎng)格員”職責(zé)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)推進(jìn)，用電安全宣傳等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。綜合組主要負(fù)責(zé)落實(shí)黨建宣傳、物資管理、規(guī)劃配合、財(cái)務(wù)報(bào)帳等綜合性業(yè)務(wù)。（3）細(xì)分崗位小類。筆者所在公司在“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)崗位目錄的框架下，根據(jù)供電所“一室一廳五組”的設(shè)置，細(xì)分崗位小類，共設(shè)置值班長(zhǎng)、值班員、物資管理員、項(xiàng)目管理員等25個(gè)小崗位，并梳理、制定了各崗位工作人員職責(zé)。
三、全程動(dòng)態(tài)化管控，靈活調(diào)配強(qiáng)質(zhì)效
（1）內(nèi)部動(dòng)態(tài)補(bǔ)員。結(jié)合目前基層供電所農(nóng)電用工入口凍結(jié)和人員老齡化的現(xiàn)狀，為充分盤活存量資源，筆者所在公司實(shí)施供電所內(nèi)部動(dòng)態(tài)補(bǔ)員，明確要求“一室一廳五組”各班組長(zhǎng)相對(duì)固定，班組成員之間可以根據(jù)工作情況動(dòng)態(tài)調(diào)配使用。另一方面實(shí)施所與所之間專項(xiàng)幫扶，如遇公司開展重要、大型專項(xiàng)工作時(shí)，因所內(nèi)專業(yè)力量薄弱，短期內(nèi)無法完成目標(biāo)，供電所可向上級(jí)人力資源部門申請(qǐng)，臨時(shí)調(diào)配其他供電所專業(yè)人員到本所組成專班階段性開展專項(xiàng)幫扶工作。（2）能者身兼多崗。按照“多勞多得”的原則，鼓勵(lì)基層供電所員工根據(jù)自身技能水平和專業(yè)特長(zhǎng)，采用兼崗方式開展工作，所內(nèi)可結(jié)合工作量和質(zhì)效等因素，明確每人兼崗不超過三個(gè)。同時(shí)，在多人申請(qǐng)兼同一崗位的情況下，按照“能者上，庸者下”的原則，鼓勵(lì)基層供電所采用崗位競(jìng)聘的方式進(jìn)行人員崗位的動(dòng)態(tài)調(diào)整，如，兩名網(wǎng)格員均申請(qǐng)兼職項(xiàng)目管理員，可由供電所“全日制”工作小組通過公開競(jìng)聘的方式，對(duì)兩人電網(wǎng)規(guī)劃知識(shí)、線路熟悉程度、綜合素質(zhì)等進(jìn)行考評(píng)，公平、公開、公正選取合適人員兼崗。（3）動(dòng)態(tài)監(jiān)管掌控。筆者所在公司還借力互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在供電所探索實(shí)施可視化管控平臺(tái)。各班組人員根據(jù)工作計(jì)劃領(lǐng)取派工單及GPS定位卡，通過平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握工作運(yùn)行軌跡，并在微信平臺(tái)實(shí)時(shí)傳送圖片。從而實(shí)現(xiàn)班組、車輛、人員實(shí)時(shí)管控，有效保障員工人身安全，進(jìn)一步提高工作質(zhì)效。
四、全員化績(jī)效考核，激發(fā)動(dòng)力重執(zhí)行
（1）健全考核機(jī)制?！叭罩啤眲?dòng)態(tài)管理的核心在于貫穿始終的考核機(jī)制，筆者所在公司在試點(diǎn)之初，就考核方式、流程、兌現(xiàn)和結(jié)果運(yùn)用作為重點(diǎn)多次召開專題會(huì)議討論，制定了《供電所“全日制”管理績(jī)效考核方案》，通過嚴(yán)格紀(jì)律、明確職責(zé)、量化指標(biāo)、考核到位，發(fā)揮了績(jī)效考核的正向激勵(lì)作用。（2）分層強(qiáng)化實(shí)施。在縣公司層面，通過同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)、增減工作任務(wù)、管理水平段位考核供電所綜合管理情況。同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)考核主要對(duì)涉及生產(chǎn)、營(yíng)銷、物資管理等方面可以量化的基本工作量進(jìn)行考核，由各職能部門提供考核指標(biāo)；增減工作任務(wù)考核主要對(duì)重點(diǎn)工作、臨時(shí)工作、階段性工作和考核性工作任務(wù)實(shí)行考核，由各考核部門下發(fā)工作任務(wù)單考核；管理水平段位考核是根據(jù)供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)得分A、B、C、D、E段位情況，啟動(dòng)“說清楚”制度。在供電所層面，制定“一室一廳五組各崗位績(jī)效考核評(píng)分表”，內(nèi)容通過出勤率、主要業(yè)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)、增減工作任務(wù)、激勵(lì)考核等5個(gè)方面常態(tài)進(jìn)行。（3）考核結(jié)果公示。縣公司層面月度公示各供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)完成情況、增減工作任務(wù)完成情況、績(jī)效得分情況；供電所月度公示員工績(jī)效考核得分情況，實(shí)現(xiàn)考核過程公平公正，考核結(jié)果公開透明，從而有效激發(fā)了員工的工作積極性和主動(dòng)性。
作者:馬宏燕 單位:國(guó)網(wǎng)襄陽市襄州區(qū)供電公司
參考文獻(xiàn)
一、建立和完善“四個(gè)機(jī)制”
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企務(wù)公開能否全面實(shí)行，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到深化企務(wù)公開工作，既有利于加強(qiáng)企業(yè)管理者與職工群眾的交流，消除分歧，化解矛盾，更好地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，又有利于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。為此應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件精神和規(guī)定，把深化企務(wù)公開工作放到推動(dòng)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度去定位，放到全心全意依靠職工辦企業(yè)的高度去貫徹，放到促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的高度去運(yùn)作，納入黨政重要目標(biāo)計(jì)劃，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、制定企務(wù)公開的重點(diǎn)工作和主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)各職能部門，為企務(wù)公開工作的深入開展提供組織保證。
二是完善工作機(jī)制。從管理層到執(zhí)行層要形成完整的公開體系，全面系統(tǒng)的明確企務(wù)公開的內(nèi)容、職責(zé)和追究責(zé)任的具體操作程序。把企務(wù)公開工作納入年度工作計(jì)劃，同其它工作一起部署，一起落實(shí)，統(tǒng)一考核，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體承辦，紀(jì)委、工會(huì)監(jiān)督檢查，職工群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管、全員參與的工作機(jī)制。
三是建立約束機(jī)制。在企務(wù)公開中，要做到真公開、全公開，就要制定企務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法，明確對(duì)違反企務(wù)公開行為處理的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，進(jìn)行責(zé)任追究。建立并形成以加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目的，以教育為主、超前防范、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正、追究到位的工作方法和約束機(jī)制。版權(quán)所有
四是落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。監(jiān)督檢查是反映各單位企務(wù)公開工作真實(shí)情況的主要方法。要把企務(wù)公開工作納入到各項(xiàng)工作的考核之中，列入企業(yè)“六好”評(píng)比、“三個(gè)文明創(chuàng)建”、黨建檢查、紀(jì)檢效能監(jiān)察、工會(huì)“建家”等考核和檢查項(xiàng)目的重要內(nèi)容。各級(jí)職代會(huì)應(yīng)建立企務(wù)公開監(jiān)督檢查工作委員會(huì)，做到每季度一次檢查或者巡視，監(jiān)督各單位工作的開展情況。也可采用問卷調(diào)查、測(cè)評(píng)表、職工座談等形式，征求和了解職工對(duì)企務(wù)公開工作的滿意度。
二、堅(jiān)持做到“四個(gè)規(guī)范”
一是規(guī)范公開內(nèi)容。只要不涉及企業(yè)重要機(jī)密，能夠公開的都公開，不避重就輕。對(duì)職工群眾想知道的敏感問題不僅要公開結(jié)果，而且要公開過程。按照部門職責(zé)，把公開內(nèi)容全部細(xì)化落實(shí)到組織、企管、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、工資、審計(jì)等各職能部門，做到“職工關(guān)心的問題全程公開，熱點(diǎn)問題及時(shí)公開，職工想知道的問題徹底公開”。
二是規(guī)范公開程序。嚴(yán)格把握公開事項(xiàng)的提出、審查、公開、議事、整改、反饋等環(huán)節(jié)，對(duì)職工提出的意見和建議及時(shí)了解、整改、反饋。凡在職代會(huì)上需要公開的項(xiàng)目和會(huì)議主要文件，堅(jiān)持做到會(huì)前提前七天發(fā)到職工代表手中討論；會(huì)議期間討論審議通過；會(huì)后組織職工代表進(jìn)行視察、監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)職工群眾充分行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。
三是規(guī)范公開時(shí)間。要做到重大決策通過職代會(huì)按時(shí)公開，日常性工作定期公開，熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。暫時(shí)不具備公開條件的也應(yīng)及時(shí)向職工解釋清楚，取得職工群眾的理解和支持。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，突出規(guī)范，工會(huì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高
（一）工會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全。成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，成立了女工委員會(huì)，成立了勞動(dòng)仲裁委員會(huì)。在各站建立了工會(huì)小組，由核算員兼任工會(huì)小組組長(zhǎng)。公司設(shè)置了專職的工會(huì)崗位。
（二）工會(huì)工作納入日?；?。每年編寫年度計(jì)劃、月度計(jì)劃和周工作計(jì)劃，按照工作計(jì)劃步步推進(jìn)。并及時(shí)總結(jié)、歸檔。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作考核，每月對(duì)工會(huì)專職崗位工作開展情況、工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核。
（三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用透明化。在堅(jiān)持年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)向員工代表匯報(bào)制度的同時(shí)，年以來每季度在內(nèi)刊公開使用情況。規(guī)范了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批程序。由所需經(jīng)費(fèi)單位提出申請(qǐng)，黨群部門作為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查部門，進(jìn)行初審，提交工會(huì)主席，凡是超過400元以上的花銷，提交工會(huì)委員會(huì)。做到先審批，后執(zhí)行。
二、加強(qiáng)民主管理，突出實(shí)效，員工參與公司經(jīng)營(yíng)的途徑進(jìn)一步拓寬
（一）鼓勵(lì)員工參與經(jīng)營(yíng)。每年以“廣納員工意見”為宗旨，開展征求意見活動(dòng)，鼓勵(lì)員工圍繞公司經(jīng)營(yíng)、黨建、文化建設(shè)“少栽花”，多“挑刺”的，提意見、談想法，有力地規(guī)避了一些經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。年以來，先后兩次向基層員工“征集牢騷”，讓員工圍繞經(jīng)營(yíng)，敞開心扉，把內(nèi)心的想法全部講出來，很多建議被公司采納。開展了“機(jī)關(guān)員工在加油站當(dāng)一天加油員”活動(dòng)，真心抓事實(shí)，真心干事實(shí)，真心聽事實(shí)，把公司的關(guān)愛真正送到員工心中，讓員工了解公司，讓公司了解員工，真正起到工會(huì)橋梁作用。開展了“三個(gè)明白調(diào)研”活動(dòng)，圍繞員工在想什么，員工需要公司做什么，員工有什么困難，發(fā)放調(diào)查問卷，展開調(diào)查，了解員工所思所想和關(guān)系切身利益的困難。并及時(shí)向公司黨委匯報(bào)，召開專題會(huì)議，及時(shí)給予答復(fù)、解決，以為員工辦實(shí)事、辦好事為基調(diào)，引導(dǎo)員工參與公司經(jīng)營(yíng)。
（二）堅(jiān)持職代會(huì)制度。每年召開職代會(huì)，公司業(yè)績(jī)考核辦法、公司年度工作計(jì)劃、員工薪酬分配辦法、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況全部提交職代會(huì)。每年征求議案，并在職代會(huì)上給予答復(fù)。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“陽光企務(wù)”。實(shí)行“周例會(huì)制度”，每周一由各機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人將各自負(fù)責(zé)的工作“攤”在桌面上，大家共同商討，集體拍板。年年底以來，“上會(huì)”一詞成為公司的“流行語”，凡是集體參與，凡事民主決策。加強(qiáng)站（庫(kù)）務(wù)公開管理，為所屬庫(kù)（站）全部統(tǒng)一制作了站（庫(kù)）務(wù)公開欄。每年開展站（庫(kù)）務(wù)公開檢查，站（庫(kù)）務(wù)公開檔案整齊、規(guī)范，員工參與性高。
三、想員工所想，強(qiáng)調(diào)員工利益無小事，工會(huì)的感召力進(jìn)一步增強(qiáng)
（一）五小工程建設(shè)成績(jī)顯著。為有條件的庫(kù)站建立了小食堂，添置了冰箱，添置了小淋浴設(shè)施。每年為庫(kù)站員工訂閱報(bào)刊，及時(shí)購(gòu)買圖書。截至年底，所屬庫(kù)站平均擁有圖書超過150本，員工每人擁有圖書超過了10本。對(duì)于基層庫(kù)站提出的用于小食堂、小娛樂等生活用品，兩天內(nèi)辦理。
（二）建立了員工健康檔案。組織員工健康查體，及早地發(fā)現(xiàn)了20多名員工的疾病，并積極幫助患病員工治療。為環(huán)境較差的第5加油站購(gòu)買木耳。積極與地方衛(wèi)生部門聯(lián)系，在全省率先為全員注射了HN1疫苗。同時(shí)，加強(qiáng)員工之家建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制作，所有具備條件的加油站全部建立了完善的員工之家。為員工宿舍統(tǒng)一購(gòu)買了溫度計(jì)，規(guī)定了冬夏員工宿舍最低溫度。截至年底，有3座加油站被評(píng)為公司優(yōu)秀職工之家。
（三）開展送溫暖活動(dòng)。每年為員工購(gòu)買綠豆等消暑用品。開展兩節(jié)期間的走訪慰問活動(dòng)。五年來，走訪貧困員工百余人次。慰問金萬元。同時(shí)，為一線員工發(fā)放生日賀卡。為女員工購(gòu)置發(fā)套。為全員購(gòu)置暖手堡和護(hù)膚霜。員工利益無小事，也正從點(diǎn)滴小事做起，讓基層員工感到了溫暖。年，公司被市總工會(huì)評(píng)為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)連續(xù)性，員工自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升
（一）深入開展技術(shù)性文化活動(dòng)。開展了爭(zhēng)當(dāng)“技能好員工”、“金點(diǎn)子好員工”、“安全好員工”和“節(jié)約環(huán)保好員工”活動(dòng)。開展了如以“知榮辱、樹新風(fēng)、爭(zhēng)做新時(shí)期石油人”為內(nèi)容的榮辱觀活動(dòng)，開展了“非油銷售能手”和“銷售之星”評(píng)比活動(dòng)。通過持續(xù)不斷地技術(shù)型文化活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上、和諧健康的文化氛圍，使員工充分認(rèn)識(shí)到在工作中不僅要學(xué)“老黃牛式”腳踏實(shí)地，更需要技能和創(chuàng)新精神。油庫(kù)維修班楊春玉被稱為“琢磨班長(zhǎng)”，先后有10余項(xiàng)個(gè)人小發(fā)明，被評(píng)為公司十大杰出員工。
（二）開展服務(wù)明星評(píng)選。在加油站每月評(píng)選“每月之星”，將“明星的”7寸大照片張貼出來?！懊餍恰钡脑u(píng)選實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，公開投票，民主選舉，每月一評(píng)。一旦有什么差錯(cuò)，下個(gè)月就要“落榜”。被評(píng)選為“明星”后，加油站便將明星的“服務(wù)經(jīng)”形成文字材料，與“明星照”一起張貼在加油站企業(yè)文化欄內(nèi)?！懊餍恰辈粌H可以獲得榮譽(yù)，而且在加油站二次分配中還將獲得獎(jiǎng)勵(lì)。如此大的“實(shí)惠”，激發(fā)了員工“追星”的激情，出現(xiàn)了“人人爭(zhēng)當(dāng)明‘明星’，‘明星’帶動(dòng)全員”的氛圍。
（三）啟用大培訓(xùn)計(jì)劃。為真正調(diào)動(dòng)員工的積極性，使員工的發(fā)展與企業(yè)凝結(jié)在一起，年工會(huì)向員工發(fā)出的“我要上大學(xué)”的倡議。啟動(dòng)了為期3年的“大培訓(xùn)”。規(guī)定，對(duì)報(bào)考全國(guó)成人高考的員工，由公司工會(huì)負(fù)擔(dān)報(bào)名費(fèi)和資料費(fèi)，并在被錄取的員工中評(píng)選“員工中的優(yōu)秀學(xué)生”，頒發(fā)獎(jiǎng)金，在一線員工中引發(fā)了一股學(xué)習(xí)熱潮，先后有72名一線員工報(bào)考了全國(guó)成人高考，49名員工被各大高校錄取。
五、加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)常性，工會(huì)成為內(nèi)增活力外樹形象的載體
（一）組織多種文藝節(jié)目。每年舉辦大型文藝演出，由員工自編自演，并增設(shè)知識(shí)競(jìng)賽等趣味活動(dòng)。參加了由市政府組織的“八榮八恥”大型文藝匯演，并獲得二等獎(jiǎng)。與中石化公司聯(lián)合組織大型合唱《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》，并參加了市商貿(mào)流通系統(tǒng)組織的建國(guó)60周年大型演出，獲得二等獎(jiǎng)。組織了慶祝公司成立10周年文藝演出，并選派一名選手參加了公司10周年慶典演出。
（二）組織多種形式的運(yùn)動(dòng)會(huì)。每半年以片區(qū)為單位，組織乒乓球、羽毛球、自行車慢騎、跳繩等適合于庫(kù)站工作環(huán)境的體育活動(dòng)。同時(shí)，由各片區(qū)選拔優(yōu)秀選手，參加由公司組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織了與地方知名企業(yè)的籃球聯(lián)誼賽。與聊城公司組織了足球賽，并組成連隊(duì)參加了公司組織的足球賽，獲得好評(píng)。
(一)審計(jì)理念不夠清晰
一是部分單位、部門和員工還停留在對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)的習(xí)慣認(rèn)識(shí)上,對(duì)履職績(jī)效審計(jì)的定位、性質(zhì)、作用和意義知之甚少,影響了配合審計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性,削弱了審計(jì)效果;二是個(gè)別審計(jì)人員的審計(jì)理念也不夠明晰,突出表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)造性,在實(shí)際工作中表現(xiàn)為較多注重合規(guī)性的查錯(cuò)補(bǔ)漏,而忽視績(jī)效性的綜合評(píng)價(jià);較多注重賬、表、憑證的核查,而忽視領(lǐng)導(dǎo)能力和政策水平的宏觀核評(píng);較多注重審計(jì)數(shù)量,而忽視審計(jì)質(zhì)量等。
(二)審計(jì)理論的系統(tǒng)性研究不夠
當(dāng)前央行對(duì)于績(jī)效審計(jì)的理論研究多側(cè)重對(duì)某一專業(yè)或某一部門的管理績(jī)效審計(jì)研究,如對(duì)支付清算績(jī)效審計(jì)、經(jīng)理國(guó)庫(kù)績(jī)效審計(jì)等,而未將管理績(jī)效審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)作為整體加以系統(tǒng)研究,因此,尚未形成連貫、系統(tǒng)及完整的履職績(jī)效審計(jì)理論成果。對(duì)于人民銀行績(jī)效審計(jì)的理論研究也是就事論事的多,對(duì)方法、手段、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等研究得較少,因而缺乏一套行之有效的系統(tǒng)性理論來指導(dǎo)實(shí)踐。
(三)審計(jì)的法制環(huán)境不夠健全
一是法規(guī)建設(shè)滯后,沒有明確的履職績(jī)效審計(jì)條例;二是資源配置、管理利用及科學(xué)的規(guī)則不明確,領(lǐng)導(dǎo)干部履職績(jī)效管理處于自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài),評(píng)價(jià)體系尚未形成、審計(jì)難以考量;三是法律授權(quán)不明確,即使是2006年2月通過的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法(修正)》也只規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì),不但籠統(tǒng),而且僅涉及管理績(jī)效審計(jì)中“效益”這部分,多年來的審計(jì)實(shí)踐更是只注重了“財(cái)務(wù)收支”的“真實(shí)、合法”方面,對(duì)于其他“資源”的“3E”審計(jì)很少涉及。
(四)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善
審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職效果進(jìn)行衡量或評(píng)價(jià)的尺度,是審計(jì)人員分析、評(píng)價(jià)并出具審計(jì)意見的依據(jù)。1999年以后,財(cái)政部等有關(guān)部門陸續(xù)制發(fā)了《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》、《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等,為企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展提供了有利條件。但是,對(duì)于像央行這樣的公共部門的領(lǐng)導(dǎo)干部開展績(jī)效審計(jì),目前尚無明確標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們?cè)趯?shí)踐中對(duì)一小部分業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的定量指標(biāo)體系進(jìn)行了探索,但評(píng)價(jià)的客觀性有待檢驗(yàn)。正是由于缺乏具有針對(duì)性的制度規(guī)范和參照藍(lán)本,使履職績(jī)效審計(jì)還處在初步探索中,績(jī)效評(píng)價(jià)也難以深入。
二、解決方法
(一)轉(zhuǎn)變觀念,突出效率性和效果性評(píng)價(jià)
績(jī)效審計(jì)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià),不局限于業(yè)務(wù)操作與管理的合規(guī)性和合法性鑒定,而是上升到對(duì)政策傳導(dǎo)、組織參與決策、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)工作管理等方面效率與效果的評(píng)價(jià),真正突出“績(jī)效”色彩。
1. 更新審計(jì)觀念,強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)意識(shí)。大力推進(jìn)內(nèi)審文化建設(shè),使廣大干部職工認(rèn)識(shí)、了解、支持、參與績(jī)效審計(jì),形成和諧的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。
2. 找準(zhǔn)評(píng)價(jià)重點(diǎn),突出效率性和效果性評(píng)價(jià)。一是評(píng)價(jià)方針政策和上級(jí)行決定情況,對(duì)政策傳達(dá)是否及時(shí)到位,工作部署及貫徹措施是否科學(xué)、有效等做出評(píng)價(jià)和鑒定。二是評(píng)價(jià)組織參與決策情況,主要評(píng)價(jià)管理決策的民主性、科學(xué)性和有效性,重大事項(xiàng)是否有明確的議事規(guī)則,決策過程是否合規(guī),決策結(jié)果是否符合政策要求等。三是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的措施和效果,是否建立健全內(nèi)控管理制度、實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理、財(cái)權(quán)與事權(quán)分離、加強(qiáng)關(guān)鍵崗位管理等。四是評(píng)價(jià)綜合管理機(jī)制的有效性,內(nèi)部管理是否科學(xué)有效,是否制訂年度、月度工作計(jì)劃,有無建立激勵(lì)機(jī)制等。五是評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程,崗位設(shè)置是否符合業(yè)務(wù)分解與控制的要求,如資金核算崗與復(fù)核崗是否分離由專人負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)操作上是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。六是評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作完成情況,對(duì)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、效率與效果進(jìn)行評(píng)價(jià),有無出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)、重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)等。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)的系統(tǒng)理論研究
一方面,管理績(jī)效審計(jì)的理論研究,應(yīng)由審計(jì)機(jī)構(gòu)與研究機(jī)構(gòu)形成產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)研究,尤其是對(duì)央行這樣的公共管理部門,進(jìn)行管理績(jī)效審計(jì)的方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)研究,將研究結(jié)果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)中,使審計(jì)實(shí)踐具有理論指導(dǎo);另一方面,內(nèi)審部門及時(shí)總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效管理審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),從經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性三方面評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責(zé)情況,從實(shí)踐的角度,分析總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)的方式、方法、內(nèi)容等,與系統(tǒng)理論相融合,以實(shí)踐驗(yàn)證理論,促進(jìn)央行領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)的深入發(fā)展,推動(dòng)央行內(nèi)審的有效轉(zhuǎn)型。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)
只有以法律、法規(guī)的形式把履職績(jī)效審計(jì)確定下來,審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)才有法可依。因此,要對(duì)審計(jì)對(duì)象、目的、程序、報(bào)告基本形式等做出規(guī)定,在此基礎(chǔ)上形成績(jī)效審計(jì)工作指南,明確在央行開展領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、原則、執(zhí)業(yè)規(guī)范等,從法制的高度上定位績(jī)效審計(jì),包括完善制度、制定準(zhǔn)則、操作指南等,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),控制績(jī)效審計(jì)質(zhì)量,保證領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)的順利進(jìn)行。
(四)探索領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的程序、方法及標(biāo)準(zhǔn)
1. 審計(jì)評(píng)價(jià)程序和方法。在遵循領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計(jì)程序的基礎(chǔ)上可采取以下方法和步驟:(1)述職和評(píng)議。由領(lǐng)導(dǎo)干部本人在本行中層以上干部會(huì)議上述職,根據(jù)述職情況,組織群眾開展評(píng)議,評(píng)議方式還包括個(gè)別談話和書面評(píng)價(jià)。(2)問卷。包括向?qū)徲?jì)對(duì)象、行內(nèi)員工和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)發(fā)送問卷。(3)調(diào)查。包括行內(nèi)調(diào)查和行外有關(guān)機(jī)構(gòu)(人員)調(diào)查了解。(4)調(diào)閱資料。審計(jì)組調(diào)閱審計(jì)對(duì)象在本行的會(huì)議記錄、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告、工作總結(jié)等資料。(5)實(shí)施檢查。查閱資料,對(duì)照制度規(guī)定檢查。(6)綜合分析。審計(jì)組對(duì)審計(jì)過程獲取的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理分析,按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。(7)交換意見。(8)匯總上報(bào)。(9)向被審計(jì)單位提出整改建議及處理方法,其中,應(yīng)包括換位思考后提出的切實(shí)可行的改進(jìn)工作的方法,對(duì)審計(jì)結(jié)果顯示出的問題也一定要有具體的改進(jìn)措施。
2. 探索領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效審計(jì)對(duì)象不同,不可能為所有績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目預(yù)先制定統(tǒng)一的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此,審計(jì)人員必須為每一個(gè)審計(jì)任務(wù)“量體裁衣”,根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目及被審計(jì)對(duì)象的具體特點(diǎn),有針對(duì)性地來制定審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為全面工作評(píng)價(jià)指標(biāo)和專項(xiàng)工作評(píng)價(jià)指標(biāo):
(1)全面工作評(píng)價(jià)指標(biāo),又細(xì)分為以下幾項(xiàng)指標(biāo),①總體評(píng)價(jià)類指標(biāo),包括審計(jì)對(duì)象制定的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃,公眾評(píng)議結(jié)果、被投訴次數(shù)( 率) 等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對(duì)象各項(xiàng)職責(zé)是否落實(shí),管理目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),據(jù)以判斷其基本績(jī)效狀況。②工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)類指標(biāo),包括審計(jì)對(duì)象在上級(jí)行綜合考評(píng)情況、專業(yè)考評(píng)情況、單項(xiàng)考評(píng)情況以及各類業(yè)務(wù)比賽和勞動(dòng)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、調(diào)研成果等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對(duì)象是否在完成上級(jí)行下達(dá)的工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,開拓創(chuàng)新,拓寬業(yè)務(wù)范圍,據(jù)以判斷其綜合績(jī)效狀況。③人力資源管理類指標(biāo),包括定崗定責(zé)、人力資源結(jié)構(gòu)、人均完成工作量等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對(duì)象機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合精簡(jiǎn)的原則;內(nèi)部分工是否合理,職權(quán)是否明確;機(jī)構(gòu)運(yùn)作是否正常,工作是否協(xié)調(diào),工作效率和效能是高還是低,最終評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象人力資源的績(jī)效。④內(nèi)部控制類指標(biāo),包括業(yè)務(wù)差錯(cuò)率、安全事故次數(shù)(率)、違規(guī)違紀(jì)次數(shù)(率)和案件發(fā)生率等指標(biāo)。通過這類指標(biāo)可判斷審計(jì)對(duì)象的人員配備是否恰當(dāng);崗位責(zé)任制是否得到落實(shí);管理決策是否科學(xué);內(nèi)部管理是否制度化、規(guī)范化,據(jù)以評(píng)價(jià)其內(nèi)部管理的績(jī)效。
__x實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司是中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司全資子公司，成立于19__年7月，注冊(cè)資金__億元，主要從事綠色建筑的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。20__年下半年，公司明確以“13577”為戰(zhàn)略目標(biāo)（即到2015年，公司總資產(chǎn)將達(dá)到__億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到__億元，利潤(rùn)總額達(dá)到x億元），以“成為華東地區(qū)知名的科技型綠色建筑企業(yè)，讓我們的家園更綠色，生活更美好”為愿景，充分發(fā)揮中國(guó)節(jié)能品牌和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后投資建設(shè)12大綠色園區(qū)，建成（含在建）建筑面積__萬平方米，規(guī)劃建筑面積超過__萬平方米，初步形成綠色產(chǎn)業(yè)園、綠色商務(wù)園以及綠色生活園三種業(yè)態(tài)齊頭并進(jìn)的開發(fā)格局，集聚節(jié)能環(huán)保企業(yè)產(chǎn)值近千億元。此外，公司廣泛參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)，業(yè)務(wù)涉及太陽能光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、日光照明設(shè)備制造、餐廚垃圾處理等領(lǐng)域。
作為集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)一家成立20余年的子公司，中節(jié)能實(shí)業(yè)公司在多年的發(fā)展和積淀中，去偽存真，在企業(yè)文化建設(shè)方面逐步形成了一套適合公司發(fā)展、系統(tǒng)全面、員工認(rèn)可的工作體系。張超董事長(zhǎng)到任后，明確提出“定戰(zhàn)略、抓執(zhí)行、帶隊(duì)伍、樹文化”的工作理念，進(jìn)一步把企業(yè)文化建設(shè)提到了一個(gè)更高的層面，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，在公司營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、用心做事，尊重、包容、分享、感恩的文化理念顯得更為突出和重要。為此，公司將多年形成的好的文化傳統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)、提煉，明確企業(yè)文化定位為“綠建文化”，企業(yè)精神為“鍥而不舍，追求卓越”，企業(yè)價(jià)值觀為“盡職盡責(zé)，和諧共贏”，努力構(gòu)建“1618”文化體系?！熬G建文化”指在公司實(shí)現(xiàn)“13577”戰(zhàn)略目標(biāo)的征途中，建筑項(xiàng)目達(dá)到綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)和諧、陽光、奮進(jìn)、溫暖的精神家園?！?618”指“一個(gè)中心，六大工程，十八項(xiàng)措施”，具體含義為：以綠建文化為中心，以強(qiáng)基工程、先鋒工程、人才工程、文化工程、品牌工程、廉政工程為載體，以豐富多彩、形式多樣的工作和活動(dòng)做支撐，將企業(yè)文化這一軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為公司發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，以文化發(fā)展促進(jìn)公司發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、以強(qiáng)基工程為根本，深化組織建設(shè)強(qiáng)堡壘
重視并加強(qiáng)組織建設(shè)，是充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有效激發(fā)黨員工作熱情和活動(dòng)激情的根本保證。在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我們嚴(yán)格做到“三個(gè)必須”。一是必須健全組織。在有條件的子公司及時(shí)成立黨工團(tuán)組織，目前，公司系統(tǒng)共有黨委1個(gè)，系統(tǒng)工會(huì)1個(gè)，團(tuán)委1個(gè)，黨支部11個(gè)，工會(huì)10個(gè)，團(tuán)支部8個(gè)，確保了組織建設(shè)工作開展順暢有力；扎實(shí)推進(jìn)“兩培養(yǎng)、兩推薦”工作，努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干；把黨員業(yè)務(wù)骨干推薦為中層干部，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員，做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟。二是必須落實(shí)責(zé)任。為深化責(zé)任制考核，年初，黨委書記與各子公司第一經(jīng)營(yíng)責(zé)任人簽署《作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并在年度考核中占據(jù)一定比例分值，以考核促管理，以考核強(qiáng)效益。在八項(xiàng)規(guī)定和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的推動(dòng)下，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層開展調(diào)研，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，了解職工群眾心聲，切實(shí)做到排民憂、解民難。三是必須強(qiáng)化堡壘。為扎實(shí)推進(jìn)黨建及企業(yè)文化建設(shè)工作，黨委要求各支部做到“有計(jì)劃、有活動(dòng)、有預(yù)算”，年初制定工作計(jì)劃，全年按計(jì)劃開展活動(dòng)，行政在經(jīng)費(fèi)上給予保障支持。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，公司把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，努力打造一流作風(fēng)，建設(shè)一流領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。
二、以先鋒工程為指導(dǎo)，激發(fā)全員熱情爭(zhēng)模范
公司的發(fā)展，需要依靠全體人員的力量，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成合力。為此，我們充分發(fā)揮黨工團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮不同層面員工的先鋒示范作用，在公司形成 “人人學(xué)先進(jìn)、人人爭(zhēng)先進(jìn)”的良好風(fēng)氣。一是黨委以創(chuàng)建黨員先鋒崗為載體，以部門爭(zhēng)創(chuàng)、部門評(píng)議、黨委考核的方式，通過樹崗立牌，明確目標(biāo)，調(diào)動(dòng)黨員積極性，在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。二是工會(huì)以班組建設(shè)為載體，通過有效的手段和方法，不斷完善加強(qiáng)班組建設(shè)管理機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)基層一線員工積極性、創(chuàng)造性，提高班組成員的生產(chǎn)工作技能與
綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。三是團(tuán)委以創(chuàng)建青年文明號(hào)為載體，為青年員工施展才能提供一個(gè)良好的平臺(tái)，發(fā)揮青年人的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性和工作積極性，在促進(jìn)青年員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，青年員工學(xué)有榜樣方面發(fā)揮有效的示范帶動(dòng)作用。
三、以人才工程為示范，提升員工能力促發(fā)展
員工的能力和素質(zhì)在一定程度上決定著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。用好人、培養(yǎng)人，勢(shì)必為公司快速發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。在張超董事長(zhǎng)的積極倡導(dǎo)下，公司加大人才隊(duì)伍建設(shè)，積極踐行“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，實(shí)施“五四三”人才工程。一是開展“五層”培訓(xùn)，把公司員工分成五個(gè)層面，即高管干部、中層干部、后備干部、基層員工、新員工。結(jié)合不同層級(jí)干部員工的崗位勝任力要求、個(gè)性需求等，量身訂做培訓(xùn)方案，開展全員、全方位的立體教育培訓(xùn)，全面、持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，使公司人力資源得到不斷“充電”和“增值”。二是實(shí)施“四鷹”計(jì)劃，遵循“高管帶中層、中層帶骨干”的育才理念，深入推進(jìn)“四鷹計(jì)劃”實(shí)施（“雛鷹計(jì)劃”、“飛鷹計(jì)劃”、“精鷹計(jì)劃”和“雄鷹計(jì)劃”），深化內(nèi)部導(dǎo)師管理，加強(qiáng)后備干部選拔、儲(chǔ)備和培養(yǎng)，實(shí)行后備干部輪崗交流，新員工和畢業(yè)生下基層鍛煉，青年員工講課活動(dòng)等，營(yíng)造良好的內(nèi)外部成才環(huán)境和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”的目標(biāo)。在內(nèi)部導(dǎo)師工作中，公司目前共結(jié)對(duì)24對(duì)，以“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”的形式，從部門內(nèi)部結(jié)對(duì)到跨部門結(jié)對(duì)幫扶，配套“培養(yǎng)效果測(cè)評(píng)”、訪談、座談等內(nèi)容，學(xué)員從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的局面初步打開。三是強(qiáng)化“三維”考核，構(gòu)建以全員業(yè)績(jī)考核、部門（子公司）業(yè)績(jī)考核、干部任職考評(píng)為三個(gè)維度的考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行月度、季度、年度考評(píng)，對(duì)員工工作作出合理的評(píng)價(jià)和考核；部門與子公司業(yè)績(jī)相互捆綁、相互促進(jìn)，達(dá)到部門與子公司共同進(jìn)步、共同提高的目的；強(qiáng)化干部任職考評(píng)，堅(jiān)決履行干部任前談話、民主測(cè)評(píng)、員工訪談等程序，確保選拔任用的干部德才兼?zhèn)?，勝任崗位要求。通過立體式、全方位的考核，達(dá)到以考核促管理、以考核強(qiáng)能力、以考核增效益的目的。
四、以文化工程為引領(lǐng)，營(yíng)造良好氛圍聚人心
文化工程的建設(shè)，是增強(qiáng)員工凝聚力和向心力的重要抓手，也是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。在多年的探索與實(shí)踐中，公司將一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化，使“三有文化”體系不斷得以充實(shí)和完善。一是有內(nèi)涵。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，堅(jiān)持每年舉辦讀書演講、讀書征文、交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)，引導(dǎo)員工養(yǎng)成勤讀書、勤學(xué)習(xí)、勤思考的好習(xí)慣，在公司內(nèi)部營(yíng)造終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。深化職工書屋建設(shè)，不斷豐富更新圖書室書籍，為員工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、綜合知識(shí)，提升文化素養(yǎng)創(chuàng)造良好的條件。以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，先后與橫店集團(tuán)、中控集團(tuán)等一些優(yōu)秀單位開展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，了解其他企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)文化建設(shè)方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加以借鑒，為我所用。二是有活動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持開展體育比賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、健步走比賽、春游活動(dòng)；本著節(jié)約的原則，創(chuàng)新開展周慶座談、新春聯(lián)歡，成立各種興趣小組，設(shè)立員工活動(dòng)室等，為豐富員工業(yè)余文化生活創(chuàng)造必要的場(chǎng)所和條件，激發(fā)員工活動(dòng)熱情和生活激情。三是有關(guān)愛。堅(jiān)持開展“郭明義愛心幫扶”活動(dòng)，對(duì)社會(huì)困難弱勢(shì)群體及公司困難員工進(jìn)行幫扶慰問，并作為一種長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去，履行社會(huì)責(zé)任，使員工在奉獻(xiàn)愛心的同時(shí)接受教育，感悟生活。近三年，公司幫扶貧困家庭、貧困學(xué)生及困難員工共計(jì)300余人，員工個(gè)人捐款30余萬元，員工參與人數(shù)達(dá)700余人次。與此同時(shí)，公司還對(duì)員工的難事、急事、險(xiǎn)事給予關(guān)心，盡所能的給予幫助；定期與外派員工進(jìn)行座談，建立外派人員家屬“親情聯(lián)系卡”，對(duì)其生活進(jìn)行關(guān)懷和幫助；堅(jiān)持“三必談”政策，即對(duì)新任免的干部必須進(jìn)行談話、對(duì)績(jī)效考核不合格的員工必須進(jìn)行談話、對(duì)思想有波動(dòng)的員工必須進(jìn)行談話，在干部員工成長(zhǎng)成才的過程中給予更多的關(guān)懷和幫助；同時(shí)，員工生病住院時(shí)進(jìn)行關(guān)心慰問，每年組織一次職工體檢等，強(qiáng)化人文關(guān)懷，不斷增強(qiáng)員工凝聚力和向心力。
五、以品牌工程為導(dǎo)向，建立行業(yè)標(biāo)桿樹形象
基于中節(jié)能實(shí)業(yè)公司以“綠色建筑”為核心主業(yè)的戰(zhàn)略定位，在“中國(guó)節(jié)能”本身具有的品牌內(nèi)涵和已經(jīng)形成的品牌影響力下，中節(jié)能實(shí)業(yè)公司致力于把集團(tuán)的品牌價(jià)值規(guī)范地、充分地運(yùn)用到綠建項(xiàng)目上，樹立起公司自身在綠建業(yè)務(wù)板塊上的品牌價(jià)值，為招商、投資和營(yíng)銷工作創(chuàng)造良好的條件。因此，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)抓好，三個(gè)構(gòu)建”，一是抓好信息宣傳，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、通訊平臺(tái)，充分利用外網(wǎng)、《節(jié)能發(fā)展》通訊載體，將公司面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶的理念、先進(jìn)的做法以及所取得的業(yè)績(jī)對(duì)外進(jìn)行宣傳，提升公司在集團(tuán)內(nèi)和業(yè)界的影響力。二是抓好形象宣傳，以集團(tuán)vi標(biāo)準(zhǔn)以及公司的品牌構(gòu)架體系為準(zhǔn)則，構(gòu)建適合三種業(yè)態(tài)所針對(duì)的不同產(chǎn)品和對(duì)象的品牌體系，從內(nèi)部使用和對(duì)外宣傳上，規(guī)范日常標(biāo)識(shí)。公司明確將“杭州綠色建筑科技館”作為公司對(duì)外宣傳的形象標(biāo)志物，更新和完善公司禮品、辦公用品的定制，將公司綠建產(chǎn)品和綠色理念進(jìn)行形象化展示，擴(kuò)大公司的影響力，在體現(xiàn)公司文化特色的同時(shí)也起到較好的品牌宣傳作用。三是抓好品牌宣傳，構(gòu)建綠建產(chǎn)品推廣渠道，通過建設(shè)高品質(zhì)的綠色園區(qū)，形成中節(jié)能實(shí)業(yè)公司特有的綠色建筑風(fēng)格和品牌特征；未來，我們還將在各園區(qū)設(shè)立專門的展示館，全面、準(zhǔn)確地宣傳“中國(guó)節(jié)能”、中節(jié)能實(shí)業(yè)以及園區(qū)入駐企業(yè)，向各級(jí)政府、入園企業(yè)及潛在客戶進(jìn)行廣泛宣傳，提高市場(chǎng)認(rèn)知度，增強(qiáng)客戶的忠誠(chéng)度，為園區(qū)招商工作做好服務(wù)。
六、以廉政工程為目標(biāo)，創(chuàng)新懲防體系樹正氣
一、各類指標(biāo)完成情況
（一）基本情況
在存貸款業(yè)務(wù)上，截至2019年12月23日，濱州分行各項(xiàng)存款余額18.86億元，較年初下降2.4億元。其中儲(chǔ)蓄存款7.29億元，較年初增加1.66億元；對(duì)公存款11.57億元，較年初下降4.06億元。
截至2019年12月23日，各項(xiàng)貸款余額23.32億元，較年初增加4.32億元。其中,公司貸款余額17.41億元，較年初增長(zhǎng)3.13億元；個(gè)貸余額5.91億元，較年初增長(zhǎng)1.19億元；不良貸款1.37萬元，不良貸款率5.89為%。
在表外業(yè)務(wù)上，我行表外業(yè)務(wù)余額為13.97億元，較年初下降4.09億元。其中，銀行承兌匯票余額11.88億元，較年初下降1.22億元；信用證余額為2.09億元，較年初下降1.96億元；保函業(yè)務(wù)余額9.96萬元，較年初增加20.04萬元。
在營(yíng)業(yè)收入及利潤(rùn)方面，分行營(yíng)業(yè)總收入18472.51萬元，較去年同期增長(zhǎng)2766.54萬元，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，我行收入不斷增加；中間業(yè)務(wù)收入完成749.42萬元，較去年同期增長(zhǎng)347.09萬元，中間業(yè)務(wù)的大幅增加的主要因?yàn)楸灸甓仁杖×算y團(tuán)貸款參加費(fèi)；分行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1748.87萬元，較去年同期下降95.4萬元。
（二）完成總行任務(wù)指標(biāo)情況
截止2019年12月23日，對(duì)公存款年日均增量指標(biāo)完成6046.11萬元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的20.15%；
個(gè)人存款年日均增量指標(biāo)完成1.1億元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的97.07%；
個(gè)貸增量完成1.31億元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的97.07%；
對(duì)公有效新開戶指標(biāo)完成225戶，完成全年任務(wù)目標(biāo)的112.5%；
國(guó)際結(jié)算量指標(biāo)完成1.03億美元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的73.57%；
銀行卡有效客戶數(shù)完成2861個(gè)，完成全年任務(wù)目標(biāo)的71.53%；
手機(jī)銀行客戶端有效開戶數(shù)完成3467個(gè)，完成全年任務(wù)目標(biāo)的115.57%；
"兩增"小微貸款增量完成3977.18元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的68.57%；“兩增”小微貸款戶數(shù)完成108戶，完成全年任務(wù)目標(biāo)的144%；
民營(yíng)企業(yè)貸款完成14.86億元，完成全年任務(wù)目標(biāo)的107.99%；
企業(yè)網(wǎng)銀完成480個(gè)，完成全年任務(wù)目標(biāo)的150%。
二、經(jīng)營(yíng)管理取得的成效
（一）實(shí)現(xiàn)新增和續(xù)辦業(yè)務(wù)落地，貸款規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)
截止12月23日，濱州分行貸款余額23.32億元，較年初增加4.32億元。全年共累計(jì)發(fā)放貸款426筆，其中，發(fā)放個(gè)人貸款338筆，發(fā)放公司貸款88筆；簽發(fā)承兌39筆，開立履約保函6筆。
在新增業(yè)務(wù)上，濱州分行全年新增公司類客戶10戶，授信金額3.47億元，為萬通金屬1.5億元授信，渤海水產(chǎn)3000萬元，宏創(chuàng)鋁業(yè)5000萬元，和美食品3000萬元，博遠(yuǎn)重工1600萬元等。另外，在存量基礎(chǔ)上新增了魯濱首飾1000萬差額銀承，且優(yōu)化了擔(dān)保方式；三岳化工5000萬元進(jìn)口開證；金匯玉米2000萬元差額銀承，采取應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保。
在存量業(yè)務(wù)續(xù)辦上，濱州分行共完成39筆存量業(yè)務(wù)續(xù)辦，落實(shí)了魯中運(yùn)達(dá)、鼎鑫開發(fā)綜合授信審批意見，壓縮本金1000萬元并完成續(xù)作；濱州市技術(shù)學(xué)院中長(zhǎng)期貸款到期后，為其壓縮本金各1000萬元并辦理了展期；成功化解了山東成達(dá)新能源科技有限公司不良?jí)|款，并壓縮授信敞口100萬元，辦理業(yè)務(wù)重組貸款2900萬元，并追加抵押物。
（二）抓大鋪小，持續(xù)提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效
2019年，濱州分行按照“抓大鋪小”的工作方針，積極響應(yīng)總行及監(jiān)管部門對(duì)普惠金融支持政策的工作要求，將此項(xiàng)工作作為作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。分行通過增加考核權(quán)重和分值、開展普惠金融 “一對(duì)一”及“歲末攻堅(jiān)”等營(yíng)銷活動(dòng)等方式，對(duì)轄內(nèi)普惠性小微企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立客戶檔案、動(dòng)態(tài)掌握、定期回訪，對(duì)客戶資源進(jìn)行了精細(xì)篩選，充分利用我行“快易貸”特色產(chǎn)品為客戶設(shè)計(jì)融資方案，并在準(zhǔn)入后不斷提高信貸審批效率，快速有效地為轄內(nèi)小微企業(yè)解決了融資需求。
截止目前，分行共完成1000萬元以下小微企業(yè)貸款2.69億元，較年初增加3997萬元；完成戶數(shù)247戶，較年初增加110戶。此外，分行還以樓盤準(zhǔn)入為抓手，通過商用房按揭貸款積極拉動(dòng)小微企業(yè)信貸投放，共辦理小微企業(yè)商用房貸款76筆，金額3253萬元；通過積極走訪個(gè)體工商戶及小微企業(yè)主，累計(jì)新增個(gè)人經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金貸款32筆，金額3538萬元。
（三）繼續(xù)推進(jìn)零售轉(zhuǎn)型，個(gè)貸業(yè)務(wù)平穩(wěn)增長(zhǎng)
在向“大零售”轉(zhuǎn)型方面，濱州分行2019年以“搶樓盤、搶客戶，搶預(yù)售資金監(jiān)管賬戶”為營(yíng)銷目標(biāo)，轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)積極營(yíng)銷當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)，拓展準(zhǔn)入優(yōu)質(zhì)按揭項(xiàng)目，攬拉購(gòu)房客戶來我行辦理按揭業(yè)務(wù)。今年共營(yíng)銷準(zhǔn)入了濱州雙辰置業(yè)、山東圣豪、無棣華凱、北汽（濱州）置業(yè)、德坤鉦泓、濱州帝堡、博興天元等30家樓盤，累計(jì)發(fā)放一手房按揭貸款198筆，金額9770萬元；住房按揭貸款累計(jì)發(fā)放306筆，金額1.61億元；完成個(gè)人貸款共計(jì)338筆，金額1.96億元。
同時(shí)，各機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)與各縣區(qū)開發(fā)辦的對(duì)接聯(lián)系，積極營(yíng)銷開立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，截止目前共開立賬戶16個(gè)，存入資金約1.2億元。
（四）全力清收化解不良，已核銷貸款追回超額完成指標(biāo)
截止2019年12月23日，濱州分行不良貸款余額為1.37億元，不良貸款率5.89%，較年初增加5.82個(gè)百分點(diǎn)。今年逾期、欠息客戶較多，不良貸款增多，清收化解壓力很大，本年度共清收化解不良貸款本金121.77萬元，其中現(xiàn)金清收104.77萬元，主要為王煥軍4.17萬元，徐震0.1萬元，吳洪雨1.5萬元，王洪恩1萬元，無棣縣虎威塑料科技有限公司98萬元，核銷于建河17萬元。
為加速不良貸款清收化解進(jìn)程，全力打好“非應(yīng)計(jì)狙擊戰(zhàn)”、“不良貸款殲滅戰(zhàn)”和“已核銷貸款追擊戰(zhàn)”這三大戰(zhàn)役。在非應(yīng)計(jì)出清化解上，濱州分行今年做了大量工作，如成功化解萬向物流墊款1921萬元；現(xiàn)金收回了虎威塑料98萬元；針對(duì)成達(dá)新能源3000萬元墊款，向總行申請(qǐng)以重組貸款方式化解了風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)科宇新能源3000萬元差額銀承，我行通過與擔(dān)保企業(yè)濱陽燃化溝通協(xié)調(diào)后，由濱陽燃化進(jìn)行了代償；此外，還為華義玉米、匯澤實(shí)業(yè)等多家企業(yè)辦理了借新還舊，金額共1.63億元。
在不良貸款殲滅上，濱州分行大額不良主要是科瑞鋼板7000萬元，運(yùn)通5000萬元。針對(duì)科瑞和運(yùn)通，分行已提起訴訟保全，目前科瑞已開庭并等待結(jié)果，運(yùn)通近期內(nèi)將開庭；天虹電器和御廚商已完成立案并查封資產(chǎn)，等待執(zhí)行。
在已核銷貸款追回上，分行今年成功收回華興鋼構(gòu)已核銷貸款本金254.45萬元。目前共追回已核銷貸款266.37萬元，超額完成了總行今年下發(fā)的既定任務(wù)目標(biāo)，完成率為221.98%。
（五）扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)異彩紛呈
今年自總行網(wǎng)點(diǎn)效能提升活動(dòng)開展以來，濱州分行各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)型動(dòng)作和指標(biāo)要求每日開展客戶維護(hù)，通過開展微沙龍、外拓營(yíng)銷活動(dòng)、客戶沙龍、小講堂等形式豐富客戶維護(hù)內(nèi)容，多次榮膺“優(yōu)秀網(wǎng)點(diǎn)”和“營(yíng)銷牛人”的稱號(hào)。如分行營(yíng)業(yè)部開展了理財(cái)客戶回饋、VIP客戶產(chǎn)品推介會(huì)；無棣支行開展了貴賓客戶答謝會(huì)、插花活動(dòng)；鄒平支行開展了貴賓客戶健康大講堂、瑜珈交流會(huì)活動(dòng)；博興支行舉辦了我是小畫家、老客戶答謝會(huì)、縱情端午等特色活動(dòng)，不僅營(yíng)銷了存款，也得到了客戶的一致好評(píng)。
下半年，分行開展了特色營(yíng)銷活動(dòng)以此助推網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，尤其是在三季度，分別開展了“舞動(dòng)秋風(fēng)、累積秋實(shí)”廣場(chǎng)舞主題營(yíng)銷活動(dòng)、“教師節(jié)主題營(yíng)銷月活動(dòng)”和“定期儲(chǔ)蓄存款營(yíng)銷月活動(dòng)”?；顒?dòng)開展后，分行人人上陣、日日開展、時(shí)時(shí)播報(bào)，旨在借活動(dòng)之力，以搜集客戶信息為觸手積累潛在客戶。其中，廣場(chǎng)舞活動(dòng)共計(jì)接觸客戶3800余人，搜集客戶信息550余條，共營(yíng)銷對(duì)接客戶334名，辦理微信銀行211個(gè)；為期兩個(gè)月的定期儲(chǔ)蓄存款活動(dòng)分行累計(jì)凈增定期儲(chǔ)蓄存款時(shí)點(diǎn)余額4191.98萬元，累計(jì)凈增定期儲(chǔ)蓄存款日均余額6650.61萬元，取得了非常好的效果，儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)明顯。轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)也充分借助教師節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)這三個(gè)節(jié)日及分行廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，利用我行大額存單等特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)營(yíng)銷客戶，確保了營(yíng)銷成績(jī)的取得。
（六）票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)取得突破
2019年，濱州分行繼續(xù)積極營(yíng)銷票據(jù)，加強(qiáng)鞏固與票源大戶的良好合作關(guān)系，同時(shí)重視對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶上下游企業(yè)的鏈?zhǔn)綘I(yíng)銷，不斷擴(kuò)大票源，今年共辦理了成達(dá)新能源、金業(yè)物流、博興興港鐵運(yùn)、愉怡紡織等貼現(xiàn)21.49億元，實(shí)現(xiàn)票據(jù)中間業(yè)務(wù)收入117.56萬元。
在再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)上，分行在總行金融市場(chǎng)部的指導(dǎo)和幫助下，迅速熟悉了解了再貼現(xiàn)的辦理流程、系統(tǒng)操作和注意事項(xiàng)。同時(shí)積極同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行溝通，了解并完成系統(tǒng)對(duì)接、資料準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)提報(bào)等業(yè)務(wù)流程，于2019年9月27日成功辦理了第一筆再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，金額300萬元，利潤(rùn)1.28萬元，為分行貼現(xiàn)業(yè)務(wù)后續(xù)開展和拓展利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)打開了新局面。
在國(guó)際業(yè)務(wù)上，今年受國(guó)際業(yè)務(wù)額度影響因素，濱州分行國(guó)際業(yè)務(wù)新開戶6戶，有效戶共13戶，國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)算量完成10547.56萬美元。其中，辦理龍口香馳糧油進(jìn)口開證業(yè)務(wù)1筆，金額合計(jì)2351.25萬美元，辦理渤海油脂進(jìn)口開證1筆，金額合計(jì)2312.91萬美元，辦理香馳糧油進(jìn)口開證1筆，金額合計(jì)2872.91萬美元，辦理三岳化工進(jìn)口開證4筆，金額630.13萬美元。完成匯入?yún)R款1692.27萬美元，匯出匯款669.82萬美元，進(jìn)口代收18.27萬美元，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入114.86萬元。
（七）深入開展鞏固治理亂象成果等監(jiān)管活動(dòng)，合規(guī)管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化
在鞏固治亂象成果方面，濱州分行本著“全面反映、徹底整改”的原則，在轄內(nèi)深入開展了“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作。在深化整治工作上，2017年問題106個(gè)，整改97個(gè)，整改率91.51%；2018年發(fā)現(xiàn)問題169個(gè)，整改158個(gè)，整改率93.49%；2019年共發(fā)現(xiàn)問題23個(gè)，已全部整改完畢。累計(jì)處罰58人次，處罰金額40700元。
在行業(yè)規(guī)范建設(shè)年工作上，分行結(jié)合全行合規(guī)管理工作實(shí)際，精心組織、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，詳細(xì)制定了活動(dòng)方案和配檔表，將具體工作措施明確到部門，確保全員充分認(rèn)識(shí)開展“行業(yè)規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義。在活動(dòng)成效上，分行對(duì)制度規(guī)范進(jìn)行全面梳理整合，做好與金融監(jiān)管要求的無縫對(duì)接，今年共完成制度建立2項(xiàng)、修訂6項(xiàng)、廢止4項(xiàng)，共計(jì)完善制度12項(xiàng)；按照“季匯為主，月匯為輔”的原則，將制度匯編梳理更新常態(tài)化，實(shí)時(shí)更新，確保規(guī)章制度建設(shè)“真落地、上臺(tái)階、見實(shí)效”。
在案件風(fēng)險(xiǎn)“飛行檢查”上，對(duì)轄內(nèi)7家經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，各條線細(xì)化檢查要點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確責(zé)任分工和檢查內(nèi)容，周密部署，有序開展，按時(shí)保質(zhì)完成了排查任務(wù)，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了通報(bào)處罰，共處罰9人，罰款2100元。各機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改，各部門對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、規(guī)章制度建設(shè)等方面存在的問題及管理漏洞，及時(shí)進(jìn)行了梳理，補(bǔ)齊制度短板，消除了案件風(fēng)險(xiǎn)管控盲區(qū)。
在案件警示教育工作上，分行制定了2019年案件警示教育工作方案和工作計(jì)劃，開展了多種形式的警示教育活動(dòng)。一是配合總部審計(jì)部、零售部、國(guó)際業(yè)務(wù)部檢查，根據(jù)檢查底稿積極開展整改工作。二是督導(dǎo)對(duì)員工的警示教育學(xué)習(xí)，每月根據(jù)月度案例分析組織全員培訓(xùn)，形成會(huì)議紀(jì)要并撰寫學(xué)習(xí)心得。三是監(jiān)督各機(jī)構(gòu)形成晨夕會(huì)警示教育專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要，并要求留存學(xué)習(xí)影像資料。四是每月組織全員培訓(xùn)，每季度開展全員案防測(cè)試，效果顯著。
通過活動(dòng)的深入開展，在自查、檢查、整改、問責(zé)、編制合規(guī)指南、完善合規(guī)制度等方面進(jìn)行定性定量相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了分行合規(guī)管理效能，提升了合規(guī)管理效果。
（八）條線職能管理水平不斷提升，各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)
在授信管理上，一是完成了2018年度征信合規(guī)與信息安全年度考核自評(píng)工作，完善了分行征信業(yè)務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了征信查詢工作，提高了征信管理工作水平。二是多次組織開展員工異常行為排查工作，通過排查及自查等形式，對(duì)員工賬戶流水、征信、涉訴、經(jīng)商辦企業(yè)及生活思想情況進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在問題立即進(jìn)行整改，并下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化員工行為管理的工作提示》。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)管理，結(jié)合檢查中存在的問題，針對(duì)共性問題及屢查屢犯的問題進(jìn)行了歸納整理，提出了工作要求，確保了個(gè)貸業(yè)務(wù)合規(guī)辦理。四是加強(qiáng)了新產(chǎn)品推廣，開展了“全民貸”、“拍e貸”專題培訓(xùn)和營(yíng)銷推介活動(dòng)。五是邀請(qǐng)省農(nóng)擔(dān)保濱州市辦事處來分行開展了“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保類業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，為下一步助推鄉(xiāng)村振興、踐行普惠金融開闊了業(yè)務(wù)思路。六是組織開展了民營(yíng)和小微企業(yè)首貸培植行動(dòng)，完成首貸培植客戶9戶；開展了小微企業(yè)綜合融資成本抽樣調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，建立了我行小微企業(yè)樣本庫(kù)，為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴難題提供數(shù)據(jù)支持和政策借鑒。七是牽頭積極對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目及相關(guān)企業(yè)，2019年累計(jì)為我市7家企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供授信總額6.22億元，支持“白名單”企業(yè)2家，為推進(jìn)濱州產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了有力支持。
在市場(chǎng)業(yè)務(wù)上，一是強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度督導(dǎo)，每日公布存款變動(dòng)情況，定期下發(fā)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)周報(bào)、月報(bào)和季報(bào)，確保能夠及時(shí)找準(zhǔn)指標(biāo)差距短板，有效填補(bǔ)推進(jìn)，確保了重要指標(biāo)能夠有序完成。二是在電子銀行業(yè)務(wù)方面，根據(jù)總行電子銀行部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研要求和意見，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范電子銀行業(yè)務(wù)自查工作的通知》，對(duì)自查頻次、自查內(nèi)容、檢查流程、檢查責(zé)任進(jìn)行了明確，確保電子銀行業(yè)務(wù)合規(guī)檢查工作高覆蓋率、及時(shí)性開展，同時(shí)為了加強(qiáng)對(duì)電子銀行業(yè)務(wù)的全面管理和檢查，對(duì)商戶拓展、維護(hù)，支付產(chǎn)品管理等方面進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范管理，為業(yè)務(wù)開展的合規(guī)性提供了保障。三是在國(guó)際業(yè)務(wù)方面，根據(jù)總行業(yè)務(wù)檢查意見，對(duì)信用證開戶資料、匯款資料和外幣戶開戶資料進(jìn)行了合規(guī)復(fù)查，對(duì)信用證業(yè)務(wù)的貿(mào)易背景真實(shí)性進(jìn)行了追蹤。四是對(duì)2018年以來所受理的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了檢查，并針對(duì)已檢查業(yè)務(wù)開展了“回頭看”檢查，著重對(duì)貿(mào)易背景（發(fā)票）和資金路線進(jìn)行了檢查，確保了業(yè)務(wù)的合規(guī)性。五是為了響應(yīng)人民銀行手機(jī)號(hào)碼支付業(yè)務(wù)推廣要求，組織分行全體員工開通手機(jī)號(hào)碼支付業(yè)務(wù)，并充分利用總行業(yè)務(wù)政策開展了“云閃付”推廣營(yíng)銷活動(dòng)。六是根據(jù)外管局及跨境相關(guān)工作要求，積極開展外匯知識(shí)進(jìn)萬家宣傳和“雙機(jī)制”宣傳，普及外匯知識(shí)和跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，踐行崗位、行業(yè)職責(zé)。
在運(yùn)行管理上，一是以998分的好成績(jī)順利通過了銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收工作。二是下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)取消業(yè)銀行賬戶開戶許可工作相關(guān)工作提示》，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)檢查、賬戶專項(xiàng)檢查、賬戶數(shù)量監(jiān)測(cè)等方式，加強(qiáng)了賬戶事后監(jiān)管，按要求順利完成了人民銀行取消企業(yè)銀行賬戶行政許可工作。三是圓滿完成了CBUS5.0系統(tǒng)測(cè)試要求，多次開展新系統(tǒng)培訓(xùn)，有效保障了CBUS5.0順利上線。四是采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽調(diào)監(jiān)控錄像、隨訪員工、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等方式，嚴(yán)抓前臺(tái)柜員服務(wù)禮儀規(guī)范和網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量，共處罰操作不合規(guī)67人次，處罰金額13500元。五是定期組織會(huì)計(jì)主辦會(huì)議、前臺(tái)專題培訓(xùn)及考試，及時(shí)對(duì)總行下發(fā)的新規(guī)章制度共同學(xué)習(xí)，提高了前臺(tái)柜員處理業(yè)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)知識(shí)能力，保障了前臺(tái)業(yè)務(wù)的高效穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。六是積極組織落實(shí)監(jiān)管部門及總行各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，組織轄內(nèi)機(jī)構(gòu)相繼開展了“3.15金融消費(fèi)者權(quán)益日”、“金融知識(shí)萬里行”、“普及金融知識(shí)，守住錢袋子”、現(xiàn)金服務(wù)“百日行動(dòng)”、反假小超人答題等宣教活動(dòng)，累計(jì)開展活動(dòng)近百余次，受眾客戶4000余人。
在綜合管理上，一是完成了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)防爆膜的安裝，進(jìn)一步提高了物防水平。二是加大了安全檢查力度，今年先后開展了元旦春節(jié)安全大檢查、召開分行安全工作會(huì)議、組織開展消防安全培訓(xùn)等各項(xiàng)安全工作，并順利通過了全市第六輪安全評(píng)估檢查。三是開展了電力應(yīng)急演練，更換了UPS，機(jī)房進(jìn)行了重新改造，充分保障了分行日常安全營(yíng)業(yè)。四是配合總行完成了2019年柜員招聘工作，完成了柜員、客戶經(jīng)理和行員薪酬定級(jí)。五是積極組織開展各項(xiàng)企業(yè)文化活動(dòng)，參觀了渤海革命教育基地，與金盾押運(yùn)公司開展了黨建結(jié)對(duì)活動(dòng)。六是組織員工參加了總行五四合規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，取得了復(fù)賽總成績(jī)第二的成績(jī)，順利進(jìn)入總決賽并取得三等獎(jiǎng)；行慶十五周年演講比賽，分行兩名參賽員工榮獲第一名和第五名的好成績(jī)；我行第九屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，分行分別獲得活力獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)以及拔河、4*30、趣味運(yùn)動(dòng)三等獎(jiǎng)，得到了總行領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。
三、存在不足和問題
（一）逾期欠息不良增多，清收化解難度加大，對(duì)盈利能力產(chǎn)生了影響
截至2019年12月23日，濱州分行逾期戶數(shù)29戶（含之前微小企業(yè)部逾期的客戶），包括源通水業(yè)、通達(dá)環(huán)保檢測(cè)線、天虹電器、御廚等，金額共計(jì)2216.40萬元，較年初減少5099.6萬元。欠息戶數(shù)31戶，包括運(yùn)通、科瑞、天虹、御廚等，較年初增加3戶，欠息貸款余額13961.36萬元，較年初增加860.05萬元，累計(jì)欠息金額634.96萬元。今年新增的非應(yīng)計(jì)貸款有7戶，分別是運(yùn)通、科瑞、天虹電器、御廚、鼎創(chuàng)、通達(dá)和張紅延，共13596.32萬元。
隨著區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的逐步暴露和不良及逾欠貸款的增加，不僅清收化解難度在增大，也直接造成授信業(yè)務(wù)議價(jià)能力和談判能力逐步降低，影響了分行收息率及利潤(rùn)的增長(zhǎng)。
（二）存款出現(xiàn)下降，對(duì)公存款波動(dòng)大，造成存款增速與貸款增速出現(xiàn)差異
截至2019年12月23日，濱州分行各項(xiàng)存款余額18.86億元，較年初下降2.4億元，儲(chǔ)蓄存款較年初有所增加，但對(duì)公存款較年初下降了4.06億元。存款增速與貸款增速兩者走向出現(xiàn)差異，貸款保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，且中長(zhǎng)期貸款占比逐步加大，存款增速呈現(xiàn)乏力，多重因素疊加造成流動(dòng)性壓力增大。
分行對(duì)公存款下降的主要原因，一是今年存款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，分行對(duì)公客戶數(shù)量有限且臨時(shí)性存款居多，日均靠個(gè)別大客戶的結(jié)算資金維持，存款的穩(wěn)定性較差，流動(dòng)性管理難度較高。二是隨著行政、事業(yè)單位賬戶規(guī)范管理的深入，受開戶行約束限制的影響，財(cái)政類存款份額逐步下降。三是受我行國(guó)際業(yè)務(wù)授信額度影響，信用證業(yè)務(wù)到期不能續(xù)辦，信用證保證金存款直接減少4000多萬元。四是對(duì)無真實(shí)貿(mào)易背景的客戶主動(dòng)退出，原有到期銀承業(yè)務(wù)不再辦理。此外，企業(yè)資金流趨緊，原全額承兌到期不再辦理，個(gè)別差額承兌出現(xiàn)墊款情況，保證金存款下降了超過2億元。
（三）國(guó)際業(yè)務(wù)額度不足影響了國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)算量的完成
今年，分行國(guó)際業(yè)務(wù)結(jié)算量完成1.03億美元，完成總行任務(wù)目標(biāo)的73.57%，較去年同期下降3269.18萬美元。下降的主要原因是分行信用證基本為代開證業(yè)務(wù)，分行與信用證代開行的同業(yè)授信額度均集中在上半年到期，與信用證代開行的同業(yè)授信額度遲遲未批復(fù)，從而導(dǎo)致分行存量客戶業(yè)務(wù)到期后無法辦理續(xù)作?？蛻魳I(yè)務(wù)辦理延后影響了其在我行的業(yè)務(wù)辦理周期，從而對(duì)全年業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
四、2020年工作重點(diǎn)
2020年，濱州分行將繼續(xù)堅(jiān)持總行的戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)一思想，明確方向，緊緊圍繞總行黨委、董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，分行上下共同努力，聚焦全行發(fā)展大局和工作重點(diǎn)，為我行各項(xiàng)工作開創(chuàng)新局面繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。
（一）打好2020年開門紅，起好步，開好局
為做好2020年開門紅各項(xiàng)工作，打好基礎(chǔ)，濱州分行先是在12月份中旬下發(fā)了《關(guān)于開展2020年“開門紅”定期儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的通知》，壓實(shí)了各機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款增存責(zé)任，明確了獎(jiǎng)罰措施，以此提高全員營(yíng)銷儲(chǔ)蓄存款的積極性和重視程度，確保儲(chǔ)蓄存款在年初得到有效增幅。
12月23日，濱州分行召開了2020年開門紅啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)總行開門紅指標(biāo)分配進(jìn)行解讀，將“16項(xiàng)指標(biāo)”進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng)分配，并初步擬定了開門紅總體營(yíng)銷活動(dòng)方案，重點(diǎn)做好“16項(xiàng)指標(biāo)”的政策激勵(lì)，加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)度，鼓足干勁，奮力實(shí)現(xiàn)2020年開門紅！
（二）全力推進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)落地，實(shí)現(xiàn)對(duì)公存款有較大增幅
在2020年儲(chǔ)備客戶上，分行儲(chǔ)備的有博興京博裝備3500萬元新增貸款、先達(dá)化工1億元中期貸款；無棣縣新星熱電有限公司2億元項(xiàng)目貸款和魯北化工；鄒平市國(guó)有資產(chǎn)中心50萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房及鋁谷服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、天陽炭素20萬噸煅后焦改造項(xiàng)目、泰義金屬和金來鋁業(yè)等較好企業(yè)和項(xiàng)目，屆時(shí)分行將根據(jù)企業(yè)要求和我行信貸政策積極推進(jìn)貸款業(yè)務(wù)落地。通過以上新增業(yè)務(wù)，分行將積極營(yíng)銷企業(yè)對(duì)公結(jié)算存款、工資、國(guó)際結(jié)算等，同時(shí)根據(jù)客戶上下游情況進(jìn)行橫向營(yíng)銷以此促進(jìn)對(duì)公存款增長(zhǎng)。
除新增業(yè)務(wù)以外，分行繼續(xù)維護(hù)和深挖存量業(yè)務(wù)，目前已將現(xiàn)有存量授信客戶方案重新進(jìn)行了梳理，2020年要求各機(jī)構(gòu)深入發(fā)掘存量客戶新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，爭(zhēng)取在國(guó)際業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)、新產(chǎn)品推廣等業(yè)務(wù)上有新的突破。
（三）拓寬渠道，精準(zhǔn)營(yíng)銷，積極推進(jìn)普惠金融業(yè)務(wù)
在普惠小微金融支持上，濱州分行一是將零售中心更名為普惠金融中心，放開區(qū)域、額度和產(chǎn)品的限制，重點(diǎn)辦理1000萬以下小微企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性和消費(fèi)性貸款業(yè)務(wù)，同分行營(yíng)業(yè)部、金廷、彩虹湖小微支行形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，集中精力和資源，打造普惠金融特色品牌。
二是目前分行已與省農(nóng)擔(dān)建立了合作關(guān)系，2020年分行主要利用新型金融產(chǎn)品，比如魯擔(dān)惠農(nóng)貸、政采貸及政銀保等進(jìn)行差異化精準(zhǔn)營(yíng)銷。在發(fā)展魯擔(dān)惠農(nóng)貸業(yè)務(wù)上，按照該產(chǎn)品適合的目標(biāo)客戶群，以核心客戶為營(yíng)銷重點(diǎn)，如養(yǎng)殖業(yè)、苗木種植業(yè)及種糧大戶等，以此實(shí)現(xiàn)批量客戶的辦理，目前支行均在積極對(duì)接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。其次，通過政府采購(gòu)平臺(tái)的篩選和意向客戶的推薦營(yíng)銷政采貸客戶；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司合作，依托政保貸對(duì)不能提供抵押物的企業(yè)提供信貸服務(wù)；加強(qiáng)與稅務(wù)局、金融辦等部門的溝通，獲取小微企業(yè)納稅名單及當(dāng)?shù)卣茝V的企業(yè)“白名單”，有針對(duì)性的營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)。
（四）做好新產(chǎn)品推廣，助力零售轉(zhuǎn)型
一是著力加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)商的營(yíng)銷，發(fā)展高質(zhì)量個(gè)人商用房按揭和個(gè)人一手房住宅按揭業(yè)務(wù)。目前分行計(jì)劃明年準(zhǔn)入的樓盤約有15家，各機(jī)構(gòu)充分利用我行審批速度快、服務(wù)到位的優(yōu)勢(shì)吸引客戶在我行辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)在辦理準(zhǔn)入同時(shí)營(yíng)銷監(jiān)管賬戶資金，增加對(duì)公存款來源。
二是積極利用我行新產(chǎn)品“全民貸”、“教師貸”、“拍e貸”等信貸產(chǎn)品作為營(yíng)銷手段，與相關(guān)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等符合條件的企事業(yè)單位進(jìn)行洽談，做到批量營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷。此外，盡快開展諸如下崗再就業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、政策貼息貸款等業(yè)務(wù)。
三是多組織開展特色客戶營(yíng)銷活動(dòng)。2019年，分行在營(yíng)銷活動(dòng)、激勵(lì)等方面已做了調(diào)研，在2020年將每月、每季度都組織開展特色的營(yíng)銷活動(dòng)。各機(jī)構(gòu)加大營(yíng)銷宣傳力度，積極讓員工走出去，每周兩次外出營(yíng)銷活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校及商場(chǎng)進(jìn)行宣傳辦卡；大堂經(jīng)理、零售經(jīng)理繼續(xù)做好網(wǎng)點(diǎn)效能提升轉(zhuǎn)型，舉辦豐富多樣的行內(nèi)營(yíng)銷活動(dòng)，將目標(biāo)客戶請(qǐng)進(jìn)來，進(jìn)行開卡、存定期等積分送豪禮活動(dòng)，增加客戶粘性，以老帶新帶動(dòng)我行新產(chǎn)品的推廣銷售，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量。
（五）全力清收化解不良貸款，將不良貸款率壓降到較低水平
2020年，濱州分行一是加快處置現(xiàn)有不良貸款，推進(jìn)運(yùn)通、科瑞、天虹電器和御廚等大額不良的保全執(zhí)行。計(jì)劃核銷運(yùn)通5000萬元不良，其他不良積極與企業(yè)、當(dāng)?shù)卣头ㄔ簻贤▍f(xié)調(diào)，多策并舉，提高清收效果，最大限度追回、保全我行資產(chǎn)。
二是嚴(yán)把新增貸款準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)貸款“三查”制度，加強(qiáng)貸款項(xiàng)目篩選，提高新準(zhǔn)入貸款質(zhì)量，真正從源頭上遏制不良邊清邊冒。加強(qiáng)對(duì)存量客戶的風(fēng)險(xiǎn)排查，全面加強(qiáng)貸后跟蹤監(jiān)測(cè)，提高信用風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和前瞻性，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況和融資變化情況，按照“一企一策”制定授信方案及金融服務(wù)措施，嚴(yán)禁各機(jī)構(gòu)隱瞞掩蓋行業(yè)、企業(yè)真實(shí)狀況，以免錯(cuò)過信貸退出的最佳時(shí)機(jī)。
三是積極開展貸款營(yíng)銷，通過發(fā)現(xiàn)和培植新的優(yōu)良客戶群體，提高貸款的增量和質(zhì)量，通過貸款規(guī)模的擴(kuò)大不斷稀釋不良貸款占比。
四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)清收工作，嚴(yán)格按照我行不良貸款獎(jiǎng)懲考核辦法規(guī)定，對(duì)新增不良及收回不良貸款本息的，予以相應(yīng)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)清收不良貸款的積極性。
（六）做強(qiáng)做亮中間業(yè)務(wù)，提高盈收水平
經(jīng)過近兩年的探索發(fā)展，貼現(xiàn)工作已成為分行的亮點(diǎn)工作之一，既增加了我行中間業(yè)務(wù)收入，又夯實(shí)了我行存款基礎(chǔ)。2020年分行將以此為契機(jī)，繼續(xù)與原有票據(jù)大戶保持良好的業(yè)務(wù)往來，同時(shí)積極營(yíng)銷其他目標(biāo)客戶，力爭(zhēng)將貼現(xiàn)工作做成分行的優(yōu)勢(shì)品牌。
在國(guó)際業(yè)務(wù)上，分行將繼續(xù)保持與香馳、渤海、三岳化工等存量客戶的良好合作關(guān)系，繼續(xù)深挖國(guó)際結(jié)算量以及國(guó)際業(yè)務(wù)收入。同時(shí)利用各縣域地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嘗試?yán)^續(xù)推進(jìn)我行保函等國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入占比，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)增收，提升盈利水平。
（七）繼續(xù)強(qiáng)化條線職能管理水平，培育作風(fēng)優(yōu)良、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化
一是面對(duì)日益嚴(yán)格的監(jiān)管要求，充分認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)合規(guī)管理，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，深入開展存量業(yè)務(wù)自查、排查和評(píng)估，主動(dòng)揭示突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并根據(jù)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、責(zé)任大小依規(guī)先進(jìn)行內(nèi)部問責(zé)，充分發(fā)揮問責(zé)警示和震懾作用。各條線管理部門在日常工作中加強(qiáng)業(yè)務(wù)督導(dǎo)，努力提升監(jiān)督檢查效率，提高業(yè)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)遏制違規(guī)問題的蔓延，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控管理能力和合規(guī)操作水平。
二是逐步完善檢查機(jī)制，使自查和排查形成常態(tài)化。制定年度內(nèi)部檢查計(jì)劃，對(duì)檢查項(xiàng)目、檢查要點(diǎn)等進(jìn)行安排部署，以查代訓(xùn)，積極推動(dòng)員工制度執(zhí)行力和自我控制力的提升。不定期開展“回頭看”，對(duì)前期檢查整改情況進(jìn)行督查，遏制違規(guī)問題的持續(xù)存在，防止同類問題再次出現(xiàn)，杜絕屢查屢犯現(xiàn)象，推動(dòng)分行在合規(guī)的軌道上不斷前行。
三是按時(shí)按計(jì)劃組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容、突出重點(diǎn)，可操作性要強(qiáng)。通過培訓(xùn)和技能考核，提高員工的合規(guī)自律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、專業(yè)知識(shí)技能和綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)考試環(huán)節(jié)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)檢測(cè)，使培訓(xùn)效果達(dá)到最大化，提高每位員工對(duì)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程做到熟知、熟會(huì)和熟練操作。