時(shí)間：2022-03-14 12:40:33
導(dǎo)語(yǔ)：在黨員民主評(píng)議個(gè)人總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（一）支委會(huì)會(huì)議：
1.會(huì)議時(shí)間：2020年*月/*日****
2.會(huì)議地點(diǎn)：騰訊視頻線上會(huì)議。
3.參會(huì)人員：*****
4.會(huì)議議程：
主持人：****
①主持人說明基本情況。
②支部書記對(duì)支部半年工作進(jìn)行總結(jié)回顧；提出自我批評(píng)。
③支部委員依次進(jìn)行自我批評(píng)，其他成員提出批評(píng)意見，每位成員批評(píng)與自我批評(píng)后做簡(jiǎn)短表態(tài)發(fā)言。
④主持人小結(jié)。
⑤對(duì)支部委員會(huì)民主測(cè)評(píng)。
（二）黨員大會(huì)會(huì)議：
1.會(huì)議時(shí)間：****年*月*日
2.會(huì)議地點(diǎn)：騰訊視頻會(huì)議。
3.參會(huì)人員：黨支部全體黨員。
4.會(huì)議議程：
主持人：****
①主持人說明基本情況。
②支部書記對(duì)支部半年工作進(jìn)行總結(jié)回顧；通報(bào)黨支部班子查擺問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況；支部書記帶頭作對(duì)照檢查，并組織黨員逐人開展自我批評(píng)和相互批評(píng)。
③各委員及黨員針對(duì)思想、工作等方面進(jìn)行發(fā)言，逐人開展自我批評(píng)和相互批評(píng)。
④主持人小結(jié)。
⑤民主測(cè)評(píng)。按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)等程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議
注意：
1.請(qǐng)大家根據(jù)附件參考文本，提前做好會(huì)議講話內(nèi)容準(zhǔn)備。
2.民主評(píng)議黨員不下指標(biāo)、不定比例、不唯票數(shù)。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的黨員要予以表?yè)P(yáng),對(duì)評(píng)為合格的黨員要肯定優(yōu)點(diǎn)、提出希望和要求。對(duì)查擺出的問題進(jìn)行梳理，一并納入整改內(nèi)容，制定整改措施。
圍繞“抓分離促轉(zhuǎn)型；優(yōu)結(jié)構(gòu)保民生；講科學(xué)助發(fā)展”總載體，突出“發(fā)揚(yáng)民主，共謀提升財(cái)稅國(guó)資事業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路”這一重點(diǎn)，在前一階段深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織廣大黨員干部，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行全面分析，深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。通過分析檢查，進(jìn)一步明確本單位推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始，到7月上旬基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
（一）精心組織、開門納諫，認(rèn)真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提，各支部要在前期開展大討論和大調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前，各支部要采取多種方式，注重“四個(gè)結(jié)合”，從不同層面、不同渠道主動(dòng)征求社會(huì)各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級(jí)部門和服務(wù)對(duì)象的意見，做到“上下結(jié)合”；注重征求本部門（單位）黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見，做到“內(nèi)外結(jié)合”；注重征求在職干部和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的意見，做到“新老結(jié)合”；注重通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、發(fā)放征求意見表和通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)征求意見，做到“虛實(shí)結(jié)合”。
2、逐條認(rèn)真梳理分解。對(duì)征求到的意見，各支部要認(rèn)真匯總梳理，并逐條分類處理。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)的意見建議，由黨委主要負(fù)責(zé)人通告每位班子成員，并作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見建議，由黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地告知本人，列入民主生活會(huì)與組織生活會(huì)的主要剖析內(nèi)容。三是對(duì)單位其他黨員干部的意見建議，由分管班子成員告知其本人，并作為黨支部組織生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新、深刻剖析，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎(chǔ)上，切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前，要做好充分準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。應(yīng)在召開專題民主生活會(huì)前5天左右，向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室書面報(bào)告，并附征求意見匯總情況。民主生活會(huì)中，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真開展“三對(duì)照三查找”：一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；二是對(duì)照新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本要求，認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是對(duì)照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的基本要求，認(rèn)真查找影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要積極發(fā)言，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上。要堅(jiān)持歷史、客觀、辯證地看待成績(jī)和問題，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，積極營(yíng)造民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的氛圍，做到既嚴(yán)格要求，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任。民主生活會(huì)后，要及時(shí)匯總、梳理民主生活會(huì)上的意見建議，作為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況要通過一定途徑向社會(huì)通報(bào)，并將專題民主生活會(huì)情況，隨附領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會(huì)。6月中旬前，各支部要結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際，逐個(gè)分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；查找能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請(qǐng)單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì)，虛心聽取意見建議。
局班子成員要按照雙重組織生活的要求，以普通黨員的身份，參加黨支部專題組織生活會(huì)。黨支部專題組織生活會(huì)要做好記錄。
（三）突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
要針對(duì)存在的問題，實(shí)事求是進(jìn)行分析檢查，剖析原因，理清思路，明確方向，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。
1、撰寫分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，及早撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分吸收大調(diào)研、大討論和民主生活會(huì)的成果，突出分析和檢查兩個(gè)重點(diǎn)，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映四個(gè)方面內(nèi)容：一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時(shí)間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
局黨委書記要全程主持本局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告形成初稿后，6月15日前要報(bào)市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、開展專題討論。通過召開座談會(huì)、書面征求意見等形式，組織全局黨員群眾代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題討論，聽取意見建議。同時(shí)，在6月中旬前召開黨委（黨組）擴(kuò)大會(huì)議，專題討論修改分析檢查報(bào)告，將意見建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
（四）傾聽民意、集中民智，認(rèn)真組織好專題民主評(píng)議
組織群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行專題民主評(píng)議，進(jìn)一步修改完善，并進(jìn)行通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。
1、開展專題民主評(píng)議。6月26日前，精心制定民主評(píng)議方案，采取民主懇談、召開評(píng)議會(huì)和書面評(píng)議等多種形式，組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等對(duì)象，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議。參加評(píng)議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)進(jìn)行的滿意度測(cè)評(píng)人員范圍通盤考慮，確保參評(píng)人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進(jìn)行評(píng)議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。民主評(píng)議結(jié)果要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
2、公開分析檢查報(bào)告。7月10日前，經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查正式報(bào)告，作為本局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過公開欄、通報(bào)文件等方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
三、具體要求
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的階段，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段工作的開展具有至關(guān)重要的作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持帶頭深化學(xué)習(xí)，帶頭開展民主懇談，帶頭深入自我檢查，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭查找突出問題，帶頭撰寫分析報(bào)告，為廣大黨員干部做出表率。
2、找準(zhǔn)突出問題。找準(zhǔn)問題是開展分析檢查的前提和基礎(chǔ)。各部門（單位）要充分運(yùn)用前期大調(diào)研、大討論和民主懇談的成果，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)，切實(shí)找準(zhǔn)突出問題。
干部民主生活會(huì)工作總結(jié)
按照司法局__年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)方案部署，我局于__年12月10日組織全體黨員認(rèn)真開展了以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，現(xiàn)將情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、基本情況
__區(qū)司法局現(xiàn)有正式黨員9人，其中正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2名，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1名，3名領(lǐng)導(dǎo)干部均在專題民主生活會(huì)中做了誠(chéng)懇的批評(píng)自我批評(píng)。
二、主要做法
（一）認(rèn)真部署民主評(píng)議黨員工作。為認(rèn)真開展好此次專題民主生活會(huì)，我局高度重視，成立了由局長(zhǎng)圖格色同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了今年民主生活會(huì)實(shí)施方案，確定了開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的方法、步驟、時(shí)間和要求，并由局長(zhǎng)圖格色負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保了此次民主生活會(huì)有序開展并取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。局黨支部利用每周四下午政治學(xué)習(xí)日認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)方案，黨的十、十八屆三中全會(huì)精神、自治區(qū)‘8337’發(fā)展思路、市委十一屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了《》及有關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，為扎實(shí)開展民主生活會(huì)工作奠定良好的思想基礎(chǔ)。
（三）廣泛征求意見，開展談心活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的方式，找準(zhǔn)我局司法行政工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人存在的不足和問題。領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員以領(lǐng)導(dǎo)干部批評(píng)與自我批評(píng)為主，領(lǐng)導(dǎo)與黨員之間以黨員同志批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)同志為主并結(jié)合工作實(shí)際找出存在的問題和不足，自我查擺、自我批評(píng)，同時(shí)明確了今后的整改措施及努力的方向。
（四）嚴(yán)格工作程序，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。 12月10日下午，我局召開由全局黨員參加的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。會(huì)上首先，每名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照民主生活會(huì)的議題對(duì)自身一年來的工作進(jìn)行了自評(píng)和總結(jié)，同時(shí)針對(duì)自身存在的不足進(jìn)行自我批評(píng)；其次，每名黨員從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，開誠(chéng)布公的對(duì)每名領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)及廉潔自律等方面進(jìn)行了深刻的評(píng)議，查找缺點(diǎn)，提出期望。做到了查擺問題不回避矛盾，不脫離實(shí)際。
三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)活動(dòng)取得的成效
（一）全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理論、業(yè)務(wù)的自覺性、積極性普遍得到了提高。
一、評(píng)議對(duì)象
本次活動(dòng)評(píng)議對(duì)象是局機(jī)關(guān)各科室科長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）、副科長(zhǎng)、局婦委會(huì)主任，局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（具體名單見《附件1》）。
二、評(píng)議的具體內(nèi)容
評(píng)議的基本內(nèi)容為宗旨意識(shí)、組織觀念、大局意識(shí)、進(jìn)取精神、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)行能力、工作成效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律等九項(xiàng)內(nèi)容。
宗旨意識(shí)。指堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)持“為民便民”理念，堅(jiān)持“四問四權(quán)”，努力為基層和廣大人民群眾排憂解難等方面的情況。
組織觀念。指黨員意識(shí)、黨性觀念和組織紀(jì)律性，服從組織工作安排、執(zhí)行組織決定、完成組織分配任務(wù)，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系等方面情況。
大局意識(shí)。是指了解大局、服從大局、服務(wù)大局，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的正確決策和本單位中心工作上來，立足崗位、服務(wù)全區(qū)及本單位工作大局等方面的情況。
進(jìn)取精神。指保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”精神，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取、敢于爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流等方面情況。
業(yè)務(wù)水平。指熟悉本單位工作職能、業(yè)務(wù)流程，熟練掌握本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的情況，以及拓展工作思路、創(chuàng)新工作方法、落實(shí)工作措施等方面情況。
執(zhí)行能力。指執(zhí)行上級(jí)決策的意識(shí)、態(tài)度，以及管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、運(yùn)用政策解決實(shí)際問題的能力等方面的情況。
工作成效。指完成工作業(yè)績(jī)和崗位職責(zé)所規(guī)定工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率情況等，包括完成工作計(jì)劃和中心工作任務(wù)等情況。
團(tuán)結(jié)協(xié)作。指尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心集體,珍惜榮譽(yù),部門（科室）之間相互協(xié)作配合，共同完成全區(qū)性重點(diǎn)工作和本單位中心任務(wù)等情況。
廉潔自律。指執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，踐行優(yōu)良作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的情況。
每項(xiàng)內(nèi)容按照好、較好、一般、差四個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、評(píng)議程序
1、動(dòng)員部署。認(rèn)真組織召開專題動(dòng)員會(huì)，明確目標(biāo)要求，宣傳“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)萬人評(píng)議活動(dòng)”的意義、主要做法及措施，讓更多干部群眾了解評(píng)議活動(dòng)情況，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性。
2、自我總結(jié)。參加評(píng)議的中層干部在廣泛征求分管領(lǐng)導(dǎo)、本科室同志、部分服務(wù)對(duì)象意見的基礎(chǔ)上，從宗旨意識(shí)、組織觀念、大局意識(shí)、進(jìn)取精神、業(yè)務(wù)水平、執(zhí)行能力、工作成效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律等九個(gè)方面對(duì)*年以來的思想工作等情況進(jìn)行總結(jié)和剖析，寫出書面總結(jié)材料，書面總結(jié)材料字?jǐn)?shù)要求2000字左右，一式兩份，其中一份交局評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一份（電子稿）集中后交區(qū)“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)萬人評(píng)議活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、述職評(píng)議。召開述職評(píng)議大會(huì)。會(huì)議基本程序?yàn)棰倬贮h委作動(dòng)員，講清目的意義、方法步驟、注意事項(xiàng)；②中層干部分別進(jìn)行大會(huì)述職；③進(jìn)行民主評(píng)議，填寫《*區(qū)“強(qiáng)黨性優(yōu)作風(fēng)萬人評(píng)議活動(dòng)”測(cè)評(píng)表》。會(huì)議邀請(qǐng)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)檢查指導(dǎo)組，區(qū)紀(jì)委、組織部、人事局等單位領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)檢查指導(dǎo)。
4、評(píng)議人員
參加述職評(píng)議會(huì)人員確定為:一是本單位區(qū)管干部；二是本單位機(jī)關(guān)干部及事業(yè)單位工作人員；三是行風(fēng)監(jiān)督員（包括區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，基層干部、群眾與服務(wù)對(duì)象）。
四、優(yōu)秀中層干部和十佳基層站所的評(píng)選
局黨委根據(jù)“*區(qū)優(yōu)秀中層干部”及“十佳基層站所”的評(píng)比條件和民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)結(jié)果，集體研究推薦一名“優(yōu)秀中層干部”和一家“區(qū)人民滿意基層站所（辦事窗口）”單位參加全區(qū)評(píng)選。（“*區(qū)優(yōu)秀中層干部評(píng)選條件”見《附件2》）
五、通報(bào)評(píng)議結(jié)果與活動(dòng)總結(jié)
1、通報(bào)。評(píng)議結(jié)果將以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)通報(bào)，并接受干部群眾的監(jiān)督。集中評(píng)議結(jié)束后，局黨委要對(duì)中層干部進(jìn)行一次個(gè)別談話，交流思想，提出意見建議。對(duì)群眾一致公認(rèn)的優(yōu)秀中層干部要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)議結(jié)果“好”與“較好”兩項(xiàng)累計(jì)低于50%或評(píng)議結(jié)果“差”高于20%的中層干部要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并幫助其分析原因，寫出整改方案。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作中，我局按照《**市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作方案》要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展活動(dòng)，通過召開征求意見座談會(huì)，查找班子和個(gè)人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題。黨組在此基礎(chǔ)上，全面分析檢查貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確了今后工作的總體思路和努力方向。
一、及時(shí)動(dòng)員，部署安排工作
4月30日，我局召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì)議，全體干部職工參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)學(xué)習(xí)討論階段進(jìn)行了總結(jié)，布置了分析檢查階段的工作。
會(huì)上，黨組書記、局長(zhǎng)馮政文要求全體干部職工在第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合服務(wù)全市“雙轉(zhuǎn)移”工作，要做到“三個(gè)注重”、“四個(gè)圍繞”，即注重理論聯(lián)系實(shí)際，要聯(lián)系安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，嚴(yán)格把好省安監(jiān)局下達(dá)的20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，以確保全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，做到監(jiān)管中有服務(wù)，服務(wù)中有監(jiān)管；注重群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從事故預(yù)防、處理向事故隱患排查、整改轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)的工作效率和執(zhí)法水平；注重專題學(xué)習(xí)，結(jié)合局黨組重點(diǎn)理論學(xué)習(xí)專題中所列出的討論題，認(rèn)真進(jìn)行討論。圍繞當(dāng)前局機(jī)關(guān)存在的問題，明確今后科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)管理的途徑；圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法、宣傳教育培訓(xùn)、復(fù)審等方面群眾反映的熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育方式、行政執(zhí)法手段、和安全生產(chǎn)監(jiān)管渠道，建立和完善長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制；圍繞安全生產(chǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，建立反腐倡廉的工作機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)；圍繞全市安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作及本局作為“民聲熱線”重點(diǎn)上線單位，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，完善機(jī)關(guān)工作制度的長(zhǎng)效機(jī)制。正確處理好“三個(gè)關(guān)系”，即處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，不能只看到眼前利益，要正確把握我市建設(shè)生態(tài)文明城市的戰(zhàn)略定位，把好節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)化服務(wù)保障的關(guān)系，對(duì)符合資質(zhì)條件、高科技的企業(yè)給予提供完善的服務(wù)，全力服務(wù)我市“雙轉(zhuǎn)移”工作；處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，要有“既要金山銀山，也要綠水青山”的眼光，發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì)，為我市打造“大丹霞”、“大南華”、“大南嶺”戰(zhàn)略提供安全監(jiān)管服務(wù)。同時(shí)結(jié)合今年“安全生產(chǎn)年”的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
市委第四巡回檢查組組長(zhǎng)羅敬文就我局分析檢查階段的學(xué)習(xí)提出四點(diǎn)要求。深刻理解和認(rèn)真組織實(shí)施市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作方案，扎實(shí)完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新安全監(jiān)管自選動(dòng)作，總結(jié)提高本系統(tǒng)本部門的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得扎實(shí)成效。
二、圍繞重點(diǎn)，廣泛聽取民意
為深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，多渠道廣泛聽取各方面意見，及時(shí)改進(jìn)工作，按照我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作的安排，5月13日和14日，我局召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見座談會(huì)。座談會(huì)邀請(qǐng)了局聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員、部分監(jiān)管企業(yè)和培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)代表共29人，并安排我局駐行政服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)人、各監(jiān)管科室和宣教中心有關(guān)人員，與代表進(jìn)行面對(duì)面的交流。
座談會(huì)上，馮政文局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來全市安全生產(chǎn)工作情況、我局20xx年的工作思路、工作要點(diǎn)和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)情況。與會(huì)人員踴躍發(fā)言，大家一致認(rèn)為，我局近年來在安全生產(chǎn)隱患排查治理、打擊“三非”、“三違”、“三超”行為、事故處理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援等方面，取得了顯著的成績(jī)。但在深入基層、辦案質(zhì)量、宣傳教育培訓(xùn)等方面存在著一些不足。發(fā)言中，大家就我局如何加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)工作，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了許多合理的建設(shè)性意見和建議。
在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后，馮政文局長(zhǎng)代表我局對(duì)大家反映的各種意見和建議表示感謝，并就一些問題與大家坦誠(chéng)地交換了意見。他表示，局黨組將及時(shí)召開會(huì)議對(duì)座談會(huì)上征求到的意見和建議及在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中征集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究。以更好地促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，更好地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高我局的整體形象，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)我局此次座談會(huì)十分重視，分別派了市紀(jì)委監(jiān)察局李海粟副處長(zhǎng)和糾風(fēng)室王獻(xiàn)軍副主任列席會(huì)議，在肯定此次座談會(huì)形式和效果的同時(shí)，提出了以下建議：一是加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦溝通聯(lián)絡(luò)，進(jìn)一步了解民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的要求；二是主動(dòng)報(bào)送信息，加大宣傳力度，讓社會(huì)各界和今年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的單位及時(shí)了解我局開展這項(xiàng)工作的情況；三是對(duì)行風(fēng)監(jiān)督員和企業(yè)代表所提意見和建議要及時(shí)整改，立竿見影，使民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。
座談會(huì)后，局黨組及時(shí)召開了會(huì)議，對(duì)意見和建 議進(jìn)行梳理歸納，對(duì)能夠馬上整頓的立即進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)整改有困難的問題也將限時(shí)或創(chuàng)造條件整改，并提出了具體的整改意見。一是結(jié)合當(dāng)前全市清理“小金庫(kù)”工作，對(duì)各科室及下屬事業(yè)單位進(jìn)行全面清理“小金庫(kù)”，同時(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)、復(fù)審收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的安全培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是在4月下旬，成立了《**安監(jiān)工作信息》編輯委員會(huì)，《**安監(jiān)工作信息》的創(chuàng)刊，為引導(dǎo)企業(yè)，增強(qiáng)各科室之間工作信息交流建立了平臺(tái)，使全市安監(jiān)系統(tǒng)能夠資源共享；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移，委托仁化縣董塘鎮(zhèn)作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的試點(diǎn)單位，召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推行全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全協(xié)管員制度，并準(zhǔn)備會(huì)同市法制局對(duì)基層安全監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)安全隱患治理工作從源頭抓起；四是針對(duì)基層所提意見，及時(shí)制定《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無紙化辦公管理制度》、《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)辦法》等相關(guān)管理制度，并對(duì)局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步修改，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。另外，我市今年有124家非煤礦山、24家化工生產(chǎn)企業(yè)和41家加油站安全生產(chǎn)許可證到期需要進(jìn)行延期換證工作，部分還要進(jìn)行安全評(píng)估，我局將免費(fèi)組織專家進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更好地落實(shí)“三保持一促進(jìn)”工作。通過以上措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的完成。
三、制定制度，保障科學(xué)監(jiān)管
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我局結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，圍繞“五注重五提高”目標(biāo)要求，在分析檢查階段活動(dòng)中制定了我局應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、提供組織保障等三大方面的7個(gè)制度文件。具體包括：①進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的實(shí)施意見；②**市安監(jiān)局“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案；③**市安監(jiān)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)施方案；④**市安監(jiān)局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案；⑤強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)辦法；⑥加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象的實(shí)施意見；⑦**市安監(jiān)局貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”監(jiān)管服務(wù)綱要。
在這七項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，我局還制定了《**市安監(jiān)局工作人員到基層業(yè)余授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度》、《**市安監(jiān)局無紙化辦公管理制度》和《**市安監(jiān)局政務(wù)信息和新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《**市開展全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《**市安監(jiān)局聘請(qǐng)專家工資支付管理規(guī)定》。一系列制度措施的出臺(tái)，為安全生產(chǎn)科學(xué)監(jiān)管提供了保障和支持。
四、形成報(bào)告，精心組織評(píng)議
在第一階段開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，局黨組對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行了綜合分析，結(jié)合征求到的意見和建議，及時(shí)組織專人起草分析檢查報(bào)告。黨組書記、局長(zhǎng)馮政文全程主持了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，使報(bào)告做到“四個(gè)充分反映”。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，于5月22日召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步討論修改完善，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人紛紛提出了意見和建議。我局還把分析檢查報(bào)告公布在局門戶網(wǎng)站上，聽取群眾意見和建議。另外，我局將在5月27日和6月2日通過召開座談會(huì)的形式，組織全體干部職工和行風(fēng)監(jiān)督員、部分企業(yè)代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，多方面聽取意見和建議，嚴(yán)格把好“三道關(guān)口”。
為扎實(shí)做好本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作分析檢查階段的實(shí)施方案》（善學(xué)領(lǐng)〔20*〕17號(hào)）要求和本局《參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（善經(jīng)貿(mào)黨組〔20*〕6號(hào)）所確定的目標(biāo)，提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的階段。認(rèn)真做好分析檢查的工作，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要以“民主公開、共謀科學(xué)發(fā)展”為抓手，堅(jiān)持把解決突出問題、為基層、企業(yè)辦實(shí)事貫穿始終。重點(diǎn)抓好民主懇談會(huì)、民主生活會(huì)、民主討論會(huì)和民主評(píng)議會(huì)四個(gè)環(huán)節(jié)，通過分析檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、基層和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面存在的問題，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)措施。
二、具體安排
整個(gè)分析檢查階段從12月1日開始，到2009年1月中旬前基本完成。
（一）精心謀劃，及早部署
1、制訂工作方案。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制訂詳細(xì)的實(shí)施方案和日程安排，提出切實(shí)可行的具體措施。分析檢查階段的實(shí)施方案和日程安排于11月底前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
2、部署階段工作。12月1日召開動(dòng)員會(huì)議，參加對(duì)象為局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、全體黨員、科室及下屬單位負(fù)責(zé)人。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)分析檢查階段的工作作出具體部署和動(dòng)員。邀請(qǐng)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。
（二）召開民主懇談會(huì)，廣泛征求意見建議
1、分四個(gè)層面召開民主懇談會(huì)。一是配合組織好縣聯(lián)掛領(lǐng)導(dǎo)到本部門召開的民主懇談會(huì)。二是重點(diǎn)圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”主題，組織召開本單位的民主懇談會(huì)，面對(duì)面虛心聽取懇談對(duì)象對(duì)本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面的意見和建議。參加對(duì)象為本部門黨員干部代表、下屬單位干部職工代表，縣級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表、民主監(jiān)督員等，人數(shù)為15—20人。邀請(qǐng)縣委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)。三是落實(shí)3個(gè)重點(diǎn)職能科室根據(jù)本科室職能，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層召開民主懇談會(huì)，參加對(duì)象為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象代表，人數(shù)為5-10人左右。四是開展上門懇談，結(jié)合全縣開展的“機(jī)關(guān)干部集中下基層服務(wù)周”活動(dòng)，有關(guān)科室排出3-5家不同類型的企業(yè)進(jìn)行集中走訪，在走訪服務(wù)中聽取企業(yè)意見。
2、通過“三日兩箱”等途徑廣泛征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“機(jī)關(guān)干部集中下基層服務(wù)周”，開展好接待日、現(xiàn)場(chǎng)辦公日、集中走訪日活動(dòng)，局機(jī)關(guān)設(shè)立意見箱和電子郵箱，認(rèn)真聽取和收集群眾意見，確保征求意見的廣泛性。意見箱設(shè)在經(jīng)貿(mào)局209辦公室；電子郵箱地址為*。圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主題，精心設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，通過實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查相結(jié)合等途徑開展問卷調(diào)查，征求意見建議。重點(diǎn)安排局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系鎮(zhèn)天凝，通過走訪植絨園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，聽取基層和企業(yè)的意見和建議。
3、邀請(qǐng)省、市經(jīng)貿(mào)部門的領(lǐng)導(dǎo)到本地、本單位指導(dǎo)、診斷。通過把上級(jí)對(duì)口部門領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)進(jìn)來的活動(dòng)，面對(duì)面征求上級(jí)經(jīng)貿(mào)部門對(duì)我縣擬出臺(tái)政策機(jī)制的意見，征求上級(jí)對(duì)本單位實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在問題的意見。
4、認(rèn)真匯總梳理意見建議。對(duì)征求到的意見，認(rèn)真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。同時(shí)，要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，即知即改，邊查邊改。
（三）召開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)
1、會(huì)前充分準(zhǔn)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，結(jié)合前期征求到的意見建議，進(jìn)行深刻剖析。會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，交換意見，并認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料。
2、會(huì)中認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公談問題、找原因、提建議，形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組到會(huì)指導(dǎo)，并邀請(qǐng)本部門非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部分中層干部列席。
3、會(huì)后測(cè)評(píng)通報(bào)。在局機(jī)關(guān)黨員干部代表層面通報(bào)民主生活會(huì)的情況。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)民主生活會(huì)情況開展班子成員間的談心談話。局黨支部要召開以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，組織黨員對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。
（四）召開民主討論會(huì)，寫好分析檢查報(bào)告
1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報(bào)告提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)的成果，從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會(huì)管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面，進(jìn)一步分析存在問題的主客觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，形成分析檢查報(bào)告提綱。
2、起草分析檢查報(bào)告初稿。組建起草分析檢查報(bào)告的工作班子，由鄧國(guó)忠同志任組長(zhǎng)，楊珺、趙浙琴同志為組員，具體負(fù)責(zé)起草分析檢查報(bào)告的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告努力做到有問題、有分析、有思路、有舉措。
3、邀請(qǐng)基層代表民主討論分析檢查報(bào)告初稿。召開本部門機(jī)關(guān)干部代表，有關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)代表和民主監(jiān)督員參加的民主討論會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行民主討論，充分吸取各方意見，并認(rèn)真修訂完善。
4、召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)一步討論分析檢查報(bào)告初稿，進(jìn)行反復(fù)修改完善，形成分析檢查報(bào)告修改稿。分析檢查報(bào)告修改稿形成后，送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組初審，報(bào)縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱。
（五）召開民主評(píng)議會(huì)，認(rèn)真組織評(píng)議
1、明確評(píng)議內(nèi)容。著重從以下方面進(jìn)行評(píng)議：一是本單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是分析檢查報(bào)告查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析的透不透；三是對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。
2、確定參評(píng)對(duì)象。分析檢查報(bào)告的評(píng)議邀請(qǐng)相關(guān)部門、各鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和本單位黨員干部代表，企業(yè)代表，人數(shù)在15人左右。
3、積極組織評(píng)議。引導(dǎo)參評(píng)人員深入討論、暢所欲言，積極提出評(píng)議意見。領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)評(píng)議提出的意見，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
（六）組織“回頭看”，開展績(jī)效評(píng)估
分析檢查階段基本結(jié)束時(shí)，對(duì)照分析檢查階段各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真做好“回頭看”。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作績(jī)效評(píng)估辦法，進(jìn)行自評(píng)，并對(duì)照要求不斷改進(jìn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做表率。對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作進(jìn)行一次“回頭看”，認(rèn)真搞好自評(píng)。加強(qiáng)對(duì)分析檢查階段工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。在分析檢查階段繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，為廣大黨員干部做出表率。
一、履行職責(zé)情況
（一）著眼于提高自身素質(zhì)需要，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身理論素養(yǎng)。作為計(jì)生委黨組書記，肩負(fù)著做黨的思想政治工作之任，深感學(xué)習(xí)理論的極端重要性和責(zé)任感。因此，年初我就制定好個(gè)人的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按照計(jì)劃加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的方法上，我堅(jiān)持以自學(xué)為主，較好地處理了工學(xué)矛盾。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx大精神、“xxxx”重要思想、《科學(xué)發(fā)展觀選篇》、《黨的幾代領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀重要論述》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐》以及上級(jí)關(guān)于廉潔自律有關(guān)規(guī)章制度等。在學(xué)習(xí)的形式上，一是參加上級(jí)組織的集訓(xùn)集中學(xué)習(xí)；二是擠時(shí)間自學(xué)。平時(shí)主要是利用工作間隙和業(yè)余時(shí)間的學(xué)習(xí)各級(jí)文件、指示為主，結(jié)合學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的理論知識(shí)；三是結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)。根據(jù)工作性質(zhì)和任職需要有針對(duì)地學(xué)習(xí)一些相關(guān)理論。比如，黨報(bào)黨刊，紀(jì)檢方面的報(bào)刊、文件、雜志等。在學(xué)習(xí)過程中，始終著眼于完善自我素質(zhì)結(jié)構(gòu)的需要，缺什么就學(xué)習(xí)什么，需要什么就學(xué)習(xí)什么；四是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。向身邊人學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)他們好的思想方法和工作方法，取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短?？傊荒陙砦业膶W(xué)習(xí)能夠把學(xué)政治與學(xué)計(jì)生業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，把當(dāng)前學(xué)和長(zhǎng)遠(yuǎn)學(xué)有機(jī)結(jié)合，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面，以不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，提高自身的理論素養(yǎng)。
（二）以抓好本單位風(fēng)氣建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化干部職工的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，提高他們的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)
1、注重加強(qiáng)廣大黨員、群眾的理論學(xué)習(xí)和思想教育，提高他們的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)。我作為一名黨組書記，特別是在單位分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)缺編情況下，我也有責(zé)任扮好紀(jì)檢組長(zhǎng)這個(gè)主角色。在工作中，我不斷努力工作，大膽實(shí)踐，主要做好三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真抓好上級(jí)紀(jì)檢工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和上級(jí)紀(jì)檢工作會(huì)議要求，認(rèn)真分析和回顧單位黨風(fēng)廉政形勢(shì)，研究制定了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的措施，特別是對(duì)落實(shí)好上級(jí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和民評(píng)工作，組織人員研究方案，建議黨組開會(huì)具體分工、明確責(zé)任。二是以“開展創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)活動(dòng)”和警示教育為契機(jī)，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)和黨的知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合今年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)全委39名新老黨員和52名干部職工進(jìn)行了黨風(fēng)黨紀(jì)方面的教育和建設(shè)和諧幸福計(jì)生教育，使黨員干部群眾掌握了政策規(guī)定，澄清了模糊認(rèn)識(shí)，查找了自身存在的問題，提高了履好職責(zé)和遵紀(jì)守法的意識(shí)。三是把黨風(fēng)政紀(jì)教育貫穿了干部職工教育的全過程。年初，本委制定了教育計(jì)劃，積極搞好民主生活會(huì)、支部大會(huì)和全體干部職工大會(huì)，通過經(jīng)常性的教育，廣大干部群眾樹立了正確的名利觀，金錢觀和權(quán)力觀。
市廉責(zé)暨懲防領(lǐng)導(dǎo)小組：
2010年，***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2010年主要工作
（一）、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，確保反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、認(rèn)真部署，落實(shí)一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會(huì)議專題研究，制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號(hào)），堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個(gè)人述職、開展了民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。通過個(gè)人撰寫述職報(bào)告、召開大會(huì)進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，以無記名的等方式統(tǒng)計(jì)，6名副縣處級(jí)（含高配）以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)上作了述廉報(bào)告，接受群眾評(píng)議。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅(jiān)決對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)突出責(zé)任追究和問責(zé)，多次組織專項(xiàng)督查，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，當(dāng)場(chǎng)批評(píng)并發(fā)通報(bào)。今年以來，針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營(yíng)查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費(fèi)等問題，對(duì)17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報(bào)批評(píng)、口頭告誡和扣除150—300元補(bǔ)貼的處理，并對(duì)承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包?？剖医o予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度，嚴(yán)格的問責(zé)，使廣大干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。
（二）狠抓黨風(fēng)廉政教育，深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。《廉政準(zhǔn)則》剛剛公布，我局以此為契機(jī)，督促三級(jí)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個(gè)不準(zhǔn)”。一是購(gòu)買了300冊(cè)單行本，全系統(tǒng)黨員干部人手一冊(cè)；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍；三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；四是加強(qiáng)督查檢查，推動(dòng)了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，率先垂范，爭(zhēng)做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月，市局對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。
2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實(shí)。一是深入開展加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，并將各項(xiàng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國(guó)》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語(yǔ)等多種手段，增強(qiáng)了廉政教育的針對(duì)性和有效性。四是兩節(jié)期間，我局下發(fā)通知，要求和倡導(dǎo)干部職工過一個(gè)文明祥和的春節(jié)，一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)公德，二要關(guān)心群眾生活，營(yíng)造祥和氛圍，三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會(huì)和反腐倡廉宣傳教育會(huì)議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。確定一個(gè)分局和5個(gè)工商所為廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩，起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示牌、公開權(quán)力運(yùn)行流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時(shí)接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會(huì)、召開廉內(nèi)助座談會(huì)、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動(dòng)，使干部職工主動(dòng)接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個(gè)個(gè)以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。
2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游，嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重要經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)持班子集體研究、集體決定，嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會(huì)簽制，定期通過公開欄和會(huì)議等形式公布財(cái)務(wù)收支情況，接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，我局沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項(xiàng)決定、物品采購(gòu)等工作中，堅(jiān)持原則，不搞權(quán)錢交易。同時(shí)，按紀(jì)律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機(jī)關(guān)干部。今年以來，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
（三）狠抓糾風(fēng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。
1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治，糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針，制定了本局的《糾風(fēng)工作要點(diǎn)》（蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號(hào)），對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。
2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對(duì)面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成，用政風(fēng)熱線這塊平臺(tái)展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評(píng)，也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺(tái)一致好評(píng)。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對(duì)面上鏡工作。及時(shí)與市電視臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通，增進(jìn)了解、信任，以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密，高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。
3、緊扣實(shí)際，推進(jìn)民主評(píng)議工商所動(dòng)活動(dòng)深入開展。我局堅(jiān)持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規(guī)章制度，建立民主評(píng)議工商所活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。在具體工作中，把民主評(píng)議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”，狠抓“落實(shí)力、執(zhí)行力、督查力”，強(qiáng)化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格問責(zé)，逐步形成了用制度管人管事的良性機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評(píng)議。
全系統(tǒng)55個(gè)工商所參加評(píng)議。先后走訪縣（區(qū)）街道、機(jī)關(guān)、居(村)委會(huì)78個(gè)、企業(yè)（含私營(yíng)企業(yè)）190個(gè)、個(gè)體工商戶476戶；先后召開述職述廉會(huì)議36次，131名工商干部述職述廉，參會(huì)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表1541人；先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會(huì)14次，出席代表261人；先后發(fā)放測(cè)評(píng)表2693份，收回測(cè)評(píng)表2690份。評(píng)議結(jié)果表明，全系統(tǒng)55個(gè)參評(píng)工商所，滿意率在95%以上的41個(gè)、滿意率在90—95%的14個(gè)。通過民主評(píng)議工商所活動(dòng)的開展，達(dá)到了促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。
4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點(diǎn)，完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)工作，市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對(duì)“搭車收費(fèi)”、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)堅(jiān)決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費(fèi)未開發(fā)票的情況”反映后，市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元；對(duì)要素工商所通報(bào)批評(píng)；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內(nèi)開展自查自糾，杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三，在全系統(tǒng)開展自查自糾工作，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)督查，確保依法收費(fèi)，依法行政。
（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅(jiān)決懲治腐敗行為。
1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實(shí)地調(diào)查研究，依法依規(guī)妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。
2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會(huì)制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作，要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對(duì)人自覺遵守法律，指導(dǎo)相對(duì)人認(rèn)識(shí)問題，吸取教訓(xùn)，糾正違法行為，切實(shí)解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。
（五）狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度
1、認(rèn)真部署風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)（擴(kuò)大）工作方案》，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作，以“干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點(diǎn)，按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面查找“三項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度，細(xì)化了防范措施，增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范意識(shí)。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺(tái)的66項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書，發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機(jī)關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場(chǎng)批評(píng)糾正，及時(shí)通報(bào)。春節(jié)后上班第一天，市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個(gè)組對(duì)全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪，并及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。《***日?qǐng)?bào)》以“指紋識(shí)別考勤、無人遲到”為題進(jìn)行了正面報(bào)道，緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項(xiàng)制度尤其是“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行，已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。
2、積極開展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡(jiǎn)化了手續(xù)，提高了效率。繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、注冊(cè)資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新；認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。
3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅(jiān)持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機(jī)構(gòu)改革，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競(jìng)崗方法，得到全系統(tǒng)的支持和贊同。
（六）狠抓制度和監(jiān)督，保證行政權(quán)力的正確行使。
1、堅(jiān)持民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)于2010年7月下旬召開。參加會(huì)議的同志按照本次民主生活會(huì)確定的主題，對(duì)照民主生活會(huì)的要求，針對(duì)征求意見和建議情況，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，本著從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，從有利于推動(dòng)工作出發(fā)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了增進(jìn)了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會(huì)上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。
2、扎實(shí)有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范，制度和監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善，針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步提高，政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評(píng)，命名我局為首批“政務(wù)公開示范點(diǎn)”。
3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會(huì)議專題研究述職述廉工作，分析形勢(shì)，認(rèn)真謀劃，周密組織，把握重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，專題部署，力求取得實(shí)效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)述職述廉工作，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣（分）局組織實(shí)施、基層工商所認(rèn)真落實(shí)的有效工作機(jī)制， 確保工作扎實(shí)推進(jìn)。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對(duì)新提拔的17正科級(jí)和32名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，不負(fù)市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。
二、存在問題
存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈，一些單位和個(gè)人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費(fèi)以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；要深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)，努力提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威，確保政令暢通。
2、以作風(fēng)建設(shè)為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度，堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，懲治奢靡之風(fēng)。二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是深化政務(wù)公開，推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫(kù)”的專項(xiàng)治理。
3、突出工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)，加大反腐倡廉建設(shè)力度。
一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。（1）圍繞學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。（2）在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下，建立健全工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層，打好基礎(chǔ)工作。
二是圍繞工商機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
三是全面深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。要鞏固試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市局要選擇3到4個(gè)分局，具備條件的應(yīng)全面推開。
4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗行為。一要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件，同時(shí)要完善辦案工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
5、加強(qiáng)反腐倡廉教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。（1）進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。（3）以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，切實(shí)提高履職能力和水平。
附：
《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計(jì)表》
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的重大舉措。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，既是推進(jìn)我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，更是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作、推動(dòng)我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參學(xué)單位，我局在縣委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日，局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《實(shí)施方案》，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，開展集中學(xué)習(xí)討論6次，印發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)6期，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成調(diào)研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與科學(xué)發(fā)展之我見》等調(diào)研文章，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵(lì)干部職工積極參加討論活動(dòng)，為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進(jìn)一步解放、觀念得到進(jìn)一步更新，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績(jī)起到積極的推進(jìn)作用。
從今天開始，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神和縣委的具體要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持兩個(gè)貫穿始終，認(rèn)真做到三個(gè)結(jié)合
分析檢查階段的主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。做好這一階段工作要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，力求取得實(shí)效，不把問題都集中到活動(dòng)最后解決。
三個(gè)結(jié)合，一是與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合；二是與征求到的意見、學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論相結(jié)合；三是與全面完成本單位年度工作目標(biāo)結(jié)合。通過抓好廣泛征求意見、開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾民主評(píng)議四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)突出問題，為整改落實(shí)打好基礎(chǔ)，最終達(dá)到解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
二、牢牢把握重點(diǎn)，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見環(huán)節(jié)，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等方式進(jìn)行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務(wù)對(duì)象等方方面面意見。目的只有一個(gè)，就是要征求大家對(duì)推動(dòng)我檔案事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的意見，共謀科學(xué)發(fā)展的有效措施。
在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見等，確定民主生活會(huì)主題。根據(jù)我局的實(shí)際情況，民主生活會(huì)擴(kuò)大到股室負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會(huì)人員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)上，要認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否增強(qiáng)；查工作，看工作作風(fēng)是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作效率是否進(jìn)一步提高；查制度，看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；查措施，看在服務(wù)和推進(jìn)我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)，要對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。民主生活會(huì)結(jié)束后，要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)以“六為先”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照查找問題，即科學(xué)發(fā)展為先，求真務(wù)實(shí)為先，公仆意識(shí)為先，深入實(shí)際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要保護(hù)好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個(gè)人責(zé)任。
在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善。
在組織群眾評(píng)議環(huán)節(jié)，可采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。評(píng)議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評(píng)議意見。群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來，并采取一定的形式將分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。