時間：2022-02-23 08:59:05
導(dǎo)語：在事業(yè)單位會計工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
預(yù)算會計屬于現(xiàn)代會計中的一個分支，在行政部門中，預(yù)算會計是通過自身的活動為企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟發(fā)展為主要目的。在行政事業(yè)單位的管理中，預(yù)算會計的工作關(guān)系到單位的成本控制，可以保證行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展，同時可以最大程度的提升行政事業(yè)單位的收益。
二、行政事業(yè)單位預(yù)算會計工作中存在的問題
（一）缺乏管理意識
在我國行政事業(yè)單位的發(fā)展中，由于部分管理者缺乏管理意識，致使管理工作存在較大的缺陷，不利于行政事業(yè)單位的會計預(yù)算工作順利的實行。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，由于管理者意識的缺乏，致使預(yù)算工作未能和單位的工作計劃有機的結(jié)合起來，影響了行政事業(yè)單位的計劃實行。其次，行政事業(yè)單位的預(yù)算工作未能和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有機的結(jié)合起來。諸多因素難以反映行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，制約了行政事業(yè)單位的預(yù)算工作質(zhì)量提升。
（二）預(yù)算質(zhì)量較低
在行政事業(yè)單位的預(yù)算會計工作中，由于預(yù)算工作屬于復(fù)雜的工作，需要會計人員謹慎對待。但是在目前行政事業(yè)單位的預(yù)算會計工作中，由于會計人員未能充分的投入到預(yù)算工作中，致使會計人員難以做好數(shù)據(jù)的分析和預(yù)算工作，影響了預(yù)算編制的質(zhì)量。同時，由于行政事業(yè)單位的預(yù)算質(zhì)量較低，影響了預(yù)算的權(quán)威性，進而會限制行政事業(yè)單位的發(fā)展。
（三）缺乏完善的會計核算體系
行政事業(yè)單位的預(yù)算會計工作關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，其主要是由于我國行政事業(yè)單位缺乏完善的會計核算體系，致使行政事業(yè)單位的預(yù)算會計工作中，存在較大的問題。例如在我國行政事業(yè)單位的發(fā)展中，固定資產(chǎn)均為不計提折舊，但是在會計人員的財務(wù)報表中卻無法反應(yīng)固定資產(chǎn)的凈值，這對于行政事業(yè)單位而言，會造成企業(yè)的固定資產(chǎn)和實際價值不符，繼而會影響行政事業(yè)單位的會計預(yù)算質(zhì)量。同時，在行政事業(yè)單位的預(yù)算會計工作中，其難以精確的反應(yīng)公共服務(wù)的成本消耗情況，從而難以正確的反映行政事業(yè)單位的績效。諸多因素限制著預(yù)算會計工作的實行，不利于我國行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
（四）缺乏完善的預(yù)算考評體系
預(yù)算考評與獎懲制度是行政事業(yè)單位發(fā)展的重要保證，同時可以保證單位預(yù)算工作的合理實行。但是在我國行政單位的發(fā)展中，其缺乏完善的預(yù)算考評體系，致使行政事業(yè)單位的預(yù)算不到位，難以將考評工作落實到實際工作中。同時在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，其預(yù)算工作涉及的范圍較廣，致使行政事業(yè)單位的預(yù)算工作難以有效的對信息進行公開，不利于行政單位預(yù)算的透明化，進而不利于預(yù)算的合理性發(fā)展。
（五）存在預(yù)算執(zhí)行問題
在行政事業(yè)單位的預(yù)算會計工作中，存在較大的預(yù)算執(zhí)行問題，不利于預(yù)算會計工作的順利實行。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制和申報較為籠統(tǒng)，具有隨意夸大或者隱瞞收入的現(xiàn)象，同時行政事業(yè)單位存在對人員或者資料掌握不全的現(xiàn)象，給行政事業(yè)單位的預(yù)算工作帶來了較大的難題。其次，行政事業(yè)單位在定額和定員方面存在不完整的現(xiàn)象，單位的支出預(yù)算普遍較大。最后，行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，在無預(yù)算的情況下，存在對下屬單位進行撥款的現(xiàn)象。諸多因素證明行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面存在較大的問題，不利于行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。
三、提升行政事業(yè)單位預(yù)算會計工作效率的對策
（一）提升管理意識
在行政事業(yè)單位的預(yù)算工作中，由于管理者缺乏相應(yīng)的管理意識，致使單位的預(yù)算會計工作受到一定程度的限制。針對這種現(xiàn)象，企業(yè)的管理者要明確自身的職責(zé)，提升自身的管理意識，以便可以更好的促進行政事業(yè)單位預(yù)算工作的發(fā)展。首先，管理者要不斷的提升自身的思想意識，使其能夠符合行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，以便可以提升對預(yù)算工作的重視程度。其次，管理者要根據(jù)單位的發(fā)展計劃，將預(yù)算制度和年度計劃有機的結(jié)合起來，這樣可以使預(yù)算工作符合單位的發(fā)展形勢。最后，管理者要將預(yù)算工作和自身的發(fā)展形勢有機的結(jié)合起來，以便可以更好的促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。
（二）規(guī)范會計管理工作
在我國行政事業(yè)單位的發(fā)展中，由于會計預(yù)算質(zhì)量較低，致使其難以符合行政事業(yè)單位的發(fā)展形勢，繼而不利于單位的高速發(fā)展。針對這種情況，我國行政事業(yè)單位應(yīng)該規(guī)范會計的基礎(chǔ)工作，并且要加強對資金結(jié)余的管理，以便可以更好的規(guī)范會計管理工作，使其可以更好的促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。在規(guī)范會計基礎(chǔ)工作方面，行政事業(yè)單位必須對會計機構(gòu)與人員的配置進行合理的了解和控制，以便可以提升內(nèi)部控制質(zhì)量，在規(guī)范會計基礎(chǔ)工作方面，只有行政事業(yè)單位不斷的提升內(nèi)部控制質(zhì)量，才可以保證會計工作的規(guī)范化進行；在結(jié)余資金的管理方面，行政事業(yè)單位應(yīng)該加強對資金的管理，同時要保證預(yù)算編制的合理性，對于截留和挪用公款的人員，要嚴加懲處。只有加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制，并且完善對資金的管理，才可以更好的規(guī)范會計的基礎(chǔ)工作，進而可以使行政事業(yè)單位健康持續(xù)的發(fā)展。
（三）明確會計準則，完善會計制度
在我國行政事業(yè)單位的預(yù)算會計工作中，會計人員要不斷的提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，以便可以更好的對行政事業(yè)單位的會計體系產(chǎn)生較好的認知。同時，管理者需要根據(jù)我國的實際情況來建立起符合我國發(fā)展形勢，而且符合企業(yè)發(fā)展形勢的會計體系。在事業(yè)單位的發(fā)展中，由于其存在特殊的性質(zhì)，致使其預(yù)算工作存在不理想的效果。因此，只有明確事業(yè)單位的歸屬問題，才可以更好的完善事業(yè)單位的預(yù)算會計制度。同時，行政事業(yè)單位在建立會計制度的過程中，需要根據(jù)自身的發(fā)展需求來改革會計制度，但是必須要保證會計制度符合我國的經(jīng)濟發(fā)展需求。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，只有明確會計準則，并且根據(jù)實際情況完善會計制度，才可以更好的將預(yù)算會計工作應(yīng)用到行政事業(yè)單位的管理中，進而可以更好的促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。
（四）完善預(yù)算考評制度
行政事業(yè)單位的預(yù)算考評是企業(yè)發(fā)展的重要保證，但是由于目前行政事業(yè)單位缺乏完善的考評體系，制約了企業(yè)預(yù)算會計工作的順利實施。因此，行政事業(yè)單位需要明確處理預(yù)算與實際工作中的差異，同時在完善考評制度的過程中，行政事業(yè)單位需要提升預(yù)算制度的公開化，以便可以保證會計工作的順利實行。管理者在預(yù)算會計工作中，需要不斷的提升思想認識，并且要建立協(xié)調(diào)的溝通機制，以便可以保證預(yù)算會計工作考評制度的合理建設(shè)，進而可以更好的促進行政事業(yè)單位的發(fā)展。
（五）健全預(yù)算的編制方法
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計決算報表體系；運行規(guī)程與現(xiàn)狀；不足及改進
隨著我國的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出大批行政事業(yè)單位，其對于執(zhí)行國家政策、維護社會秩序起到了不可代替的作用。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理直接影響到其單位內(nèi)部資金的正常運作，因而行政事業(yè)單位中普遍建立了相應(yīng)的會計決算報表體系。在行政事業(yè)單位的工作過程中，會計決算報表是對于行政事業(yè)單位日常財務(wù)情況的一個全面反映，其為行政事業(yè)單位總結(jié)財務(wù)工作、制定財務(wù)工作計劃奠定了堅實基礎(chǔ)。為了促使各行政事業(yè)單位更加良好地管理單位的財務(wù)信息，有關(guān)部門應(yīng)當切實強化對會計決算報表體系的優(yōu)化和調(diào)整。
一、行政事業(yè)單位會計決算報表體系概述
根據(jù)我國相關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，行政事業(yè)單位應(yīng)當對其財務(wù)工作進行預(yù)算管理。針對行政事業(yè)單位會計決算報表體系中可能出現(xiàn)的一系列問題（報表編制失真、財務(wù)數(shù)據(jù)造假、會計決算報表審核不合格等），國家在2002年頒發(fā)了《行政事業(yè)單位的會計決算報告制度》。這一文件對行政事業(yè)單位會計決算報表體系進行了若干規(guī)定，明確地提出了關(guān)于會計決算報表編制內(nèi)容、審核流程以及數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)匯總等多個方面的要求。根據(jù)文件指導(dǎo)精神，行政事業(yè)單位必須每年度提供一份會計決算報表，會計決算報表應(yīng)當包含有行政事業(yè)單位部門會計工作的有關(guān)需求以及行政事業(yè)單位整體工作的資金活動編制。因此，行政事業(yè)單位的會計決斷報表是以單位相關(guān)財務(wù)工作為主的一份綜合性報告。行政事業(yè)單位的會計決算報表側(cè)重于收集和存檔單位相關(guān)職員的工資、單位的資產(chǎn)與負債、單位的財務(wù)管理等數(shù)據(jù)信息。行政事業(yè)單位會計決算報表能夠?qū)挝还ぷ饔嘘P(guān)財務(wù)狀況進行全面的信息表達，為政府制定和調(diào)整相應(yīng)政策提供了一定的依據(jù)。
（一）會計決算報表
會計決算報表一般是一項年度性報告，其是在行政事業(yè)單位會計年度結(jié)束之后對相關(guān)財務(wù)信息編制的綜合性報表。一般情況下，行政事業(yè)單位12月份所做的會計報表可以稱之為會計決算報表，其對這一年度的會計工作進行了相關(guān)總結(jié)。會計決算報表是行政事業(yè)單位的財務(wù)報告的重要組成部分，也是行政事業(yè)單位得以向單位外傳遞會計信息的主要途徑。會計決算報表綜合了行政事業(yè)單位日常會計決算報表的相關(guān)Y料，按照日期為分類標準生成相應(yīng)的財務(wù)報表。全面反映行政事業(yè)單位年度財務(wù)工作狀況，對資金流量進行總結(jié)是會計決算報表的一項基本功能，其能夠幫助行政事業(yè)單位對其年度業(yè)績進行科學(xué)地評估，同時有效地整合和利用了相關(guān)財務(wù)資源，對于提高行政事業(yè)單位的工作效率具有促進作用。
（二）會計報表附注
會計報表附注是會計報表的重要組成部分，其作用是對會計報表進行相應(yīng)內(nèi)容的注解和補充。在行政事業(yè)的會計決算報表中，會計報表附注發(fā)揮著以下功能。第一是提高會計決算報表信息的相互關(guān)聯(lián)性和可靠性，一般是在保障會計決算報表信息可靠性的基礎(chǔ)上，進一步提高其信息相關(guān)性。第二是對會計決算報表信息進行解釋和補充，促進了會計決算報表的完備。第三是可以從橫向?qū)Ρ?，將行政事業(yè)單位的財務(wù)工作狀況從多角度、多層次進行對比，提高了會計決算報表信息的可比性，有助于行政事業(yè)單位做出更加精準的決策。
二、行政事業(yè)單位中會計決算報表體系的不足
（一）會計決算報表內(nèi)容過于寬泛，重復(fù)統(tǒng)計現(xiàn)象嚴重
根據(jù)行政事業(yè)單位會計決算報表制度的規(guī)定，行政事業(yè)單位會計決算報表其涉及到的內(nèi)容應(yīng)當有一定的范圍。具體來說，主要包括了年度財政預(yù)算編制范圍內(nèi)的所有行政單位、企業(yè)集團以及事業(yè)單位；同時也包括了沒有明確列入年度財政預(yù)算編制范圍的、但在日常工作中執(zhí)行行政單位或者事業(yè)單位會計工作的其他單位?，F(xiàn)行的會計決算報表體系除了涉及到相應(yīng)的行政事業(yè)單位之外，同時其也負責(zé)對預(yù)算編制范圍內(nèi)的企業(yè)集團進行統(tǒng)計；其不僅包括了有關(guān)財政全額或差額撥款單位，還包括了財務(wù)自行管理的企業(yè)化事業(yè)單位和組織。這在一定程度使得會計決算報表涉及的內(nèi)容過于寬泛，忽略了行政事業(yè)單位會計決算報表的主體地位，不利于重點分析其財務(wù)狀況。由于會計決算報表涉及到過多的盈利性企業(yè)集團，其也需要進行相應(yīng)的年度會計報表預(yù)算，難免會給政府的相關(guān)統(tǒng)計工作帶來重復(fù)統(tǒng)計的問題。
關(guān)鍵詞:學(xué)校;財務(wù)管理;措施
中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)07-0084-02
隨著中國教育體制改革的不斷深化,中國教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,傳統(tǒng)的學(xué)校財務(wù)管理模式在新的形勢下面臨嚴峻挑戰(zhàn)。目前,學(xué)校校財務(wù)管理存在預(yù)算管理不科學(xué)、理財意識缺乏、資產(chǎn)管理不規(guī)范和財務(wù)管理體制不完善等諸多問題。因此,針對高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀,如何對學(xué)校的財務(wù)管理進行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,提高財務(wù)管理水平,是擺在學(xué)校管理者和抉擇者面前的緊迫任務(wù)。筆者結(jié)合工作實際,擬對普通學(xué)校財務(wù)管理工作中存在的問題以及如何提高財務(wù)管理效率,針對性地談幾點個人看法。
一、學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題
學(xué)校財務(wù)管理體制不健全,再完美的方案,只能是空中樓閣。學(xué)校應(yīng)當在遵守國家財經(jīng)制度的前提下,制定本單位一系列的財務(wù)管理制度。一些單位這些制度的制定方面存在缺陷,或不夠具體或不夠公開。和物資、資金相關(guān)的所有制度本應(yīng)當是學(xué)校各部門及全體職工都清楚的事,結(jié)果是哪個部門制定的制度就哪個部門清楚,而財務(wù)部門往往無法解釋到位,財務(wù)部門監(jiān)督功能自然下降,也就更談不上全員監(jiān)督與管理了。
1.預(yù)算編制簡單化,不科學(xué)和不準確,執(zhí)行不夠嚴格。財務(wù)預(yù)算是對未來財務(wù)活動的內(nèi)容及指標所進行的具體規(guī)劃,是控制財務(wù)活動的依據(jù),其對財務(wù)管理具有十分重要的意義。受傳統(tǒng)財務(wù)管理的影響,中國學(xué)校預(yù)算管理極不科學(xué),主要體現(xiàn)在:首先,學(xué)校預(yù)算管理就是預(yù)算編制,而對預(yù)算執(zhí)行情況和執(zhí)行進度不能及時的進行跟蹤、分析并編制預(yù)算調(diào)節(jié)表,容易產(chǎn)生預(yù)算實際執(zhí)行情況和財務(wù)預(yù)算不相符合的情況出現(xiàn),削弱了預(yù)算管理在財務(wù)管理中的職能和作用;其次,學(xué)校預(yù)算管理只是財務(wù)部門的事,預(yù)算目標的確定、預(yù)算編制、預(yù)算考評都是由財務(wù)部門一手完成。另外,預(yù)算編制方法仍然沿用過去的“基數(shù)加增長”模式,不能及時體現(xiàn)新形勢下客觀條件的改變。最后,預(yù)算執(zhí)行剛性不強,預(yù)算經(jīng)常流于形式,財務(wù)上不嚴格按照預(yù)算辦事,沒有建立激勵和懲罰機制,有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隨意批經(jīng)費,預(yù)算缺乏約束力。
2.審計監(jiān)督方面。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的組成部分,一些單位內(nèi)部控制系統(tǒng)不健全,領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,在設(shè)置機構(gòu)時未設(shè)審計崗位,或雖然設(shè)置了內(nèi)部審計崗位,卻由不懂財務(wù)、審計的人員擔任審計工作;有的合并到紀檢、監(jiān)察或財務(wù)部門,使得審計監(jiān)督質(zhì)量無法保證,監(jiān)督無力度,形同虛設(shè)。
3.資產(chǎn)使用管理方面,財產(chǎn)清查制度不健全。長期以來,學(xué)校固定資產(chǎn)購置經(jīng)費來源于國家撥款和預(yù)算外收入,使用上不核算成本,從而使人們對學(xué)校固定資產(chǎn)管理形成一種偏見。固定資產(chǎn)管理體制不完善,相關(guān)部門缺乏配合,部門之間沒有定期核對制度,又缺乏溝通與協(xié)調(diào),各自為政,最終導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的松懈與無序;固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱,儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)求大求新,重復(fù)購置資產(chǎn)、購入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在;固定資產(chǎn)驗收不負責(zé)任,保管維護不力,違章處理不固定資產(chǎn)的購置缺乏前瞻性,隨意性較大,浪費嚴重。
學(xué)校行政管理、后勤總務(wù)、圖書館等部門都建有分類賬,具體使用部門也有分類賬,但往往賬賬、賬物不銜接,“有賬無物”或“有物無賬”的現(xiàn)象普遍。
1.會計人員管理不到位。(1)會計人員素質(zhì)參差不齊,少數(shù)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏對違法違紀行為的辨別能力,在執(zhí)行會計制度、會計法規(guī)的過程中很容易出現(xiàn)偏差和錯誤,給國家造成不應(yīng)有的損失。此外,個別會計人員不注重自身學(xué)習(xí),法律意識淡薄,綜合素質(zhì)低下,抵制不住金錢的誘惑,為謀取個人私利不惜鋌而走險,侵吞國家資財,從而走向犯罪的深淵。(2)會計崗位設(shè)置不盡合理。部分學(xué)校會計人員崗位責(zé)任制、分支機構(gòu)職能范圍及崗位職責(zé)范圍缺乏明確規(guī)定。特別是一些規(guī)模小的學(xué)校,仍存在會計人員身兼多職和有崗無人以及崗位空缺的現(xiàn)象。這勢必造成財務(wù)管理的混亂局面,為弄虛作假、偷逃稅費等違紀違法行為打開了方便之門。
二、強化學(xué)校財務(wù)管理工作應(yīng)采取的措施
良好的財務(wù)管理是學(xué)校各項工作順利開展的保證。如何構(gòu)建學(xué)校財務(wù)管理體制,提高高校財務(wù)管理水平,應(yīng)該是每一個學(xué)校的工作重點。
1.建立健全學(xué)校財務(wù)管理的制度。健全完善的校內(nèi)各級財務(wù)管理制度是維護財務(wù)管理工作、調(diào)動師生員工參與理財、提高經(jīng)費使用效率、效益的重要保證。校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任制必須堅持以責(zé)為依據(jù),要建立以經(jīng)濟責(zé)任制為核心的崗位責(zé)任制,使責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合。一般可將校內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任劃分如下:(1)法人代表(校長)對全校的經(jīng)濟工作負總責(zé)。(2)各方面的分管校級領(lǐng)導(dǎo)對其分管工作范圍內(nèi)的經(jīng)濟工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)各部門、系科負責(zé)人對本部門、本系科的經(jīng)濟工作負總責(zé)。(4)財務(wù)機構(gòu)負責(zé)人對財務(wù)機構(gòu)管理的財務(wù)工作負總責(zé)。(5)各級資產(chǎn)管理人員對自己所經(jīng)管資產(chǎn)的安全、完好、有效負管理責(zé)任。(6)各級業(yè)務(wù)崗位人員按崗位責(zé)任制的規(guī)定自主完成所承擔的工作并對工作結(jié)果負責(zé)。(7)財會人員對自己從事崗位的會計工作負責(zé)。凡發(fā)生重大違紀行為的,都必須按規(guī)定嚴肅處理,相關(guān)人員要負連帶責(zé)任。
2.建立和強化財務(wù)分析制度。加強預(yù)算控制和管理。要建立財務(wù)分析制度,對一定時期的各項財務(wù)活動及結(jié)果進行比較、分析和研究。通過分析,可以客觀地揭示教育事業(yè)單位財務(wù)工作中存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗,改進和完善財務(wù)工作,提高財務(wù)管理水平。同時,通過財務(wù)活動分析,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解本單位的支出情況和管理狀況,不斷地改進和完善財務(wù)管理。對于一些特殊情況和問題,還要不定期地開展專題分析,及時研究新情況解決新問題。
學(xué)校財務(wù)部門在編制部門預(yù)算時,應(yīng)盡量保證所收集的預(yù)算編制信息具體準確和完整;各教學(xué)部門和服務(wù)職能部門必須認真制訂下一年度的教學(xué)計劃和工作計劃,并根據(jù)教學(xué)計劃和工作計劃編制具體準確的支出預(yù)算,尤其是后勤管理部門和物資采購部門,其涉及支出金額較大,因此必須提供詳細準確的基建、維修項目預(yù)算和設(shè)備物資的采購預(yù)算。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財政部門批復(fù)的部門預(yù)算,加強預(yù)算管理。預(yù)算一經(jīng)確定批準,要嚴格執(zhí)行,維護其嚴肅性和權(quán)威性,遇到特殊情況須調(diào)整預(yù)算,必須按學(xué)校法定程序辦理。
3.財務(wù)審批與內(nèi)部審計。建立和強化財務(wù)審批制度。教育事業(yè)單位要加強財務(wù)審批制度,對于各項資金的開支報銷,財務(wù)人員要認真審核,分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴格把關(guān)。首先,要嚴格經(jīng)費支出的審批制度,對于每項開支,都必須嚴格按規(guī)定的權(quán)限審批后予以報銷。其次,要嚴格經(jīng)費開支的報銷程序,每一筆開支都必須取得合法有效的原始憑證,并附有關(guān)批件。
建立和強化內(nèi)部審計制度。教育事業(yè)單位要嚴格資金使用的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。為了把內(nèi)部審計制度落到實處,首先,要明確單位內(nèi)部各部門的職能性質(zhì)、各部門及人員應(yīng)承擔的責(zé)任范圍。其次,要確實設(shè)立教育財務(wù)內(nèi)部審計崗位,并委派專業(yè)專職的審計人員。再次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自覺接受審計監(jiān)督。最后,要有配套的財務(wù)透明、公開、公示制度。
4.資產(chǎn)使用管理。要建立健全固定資產(chǎn)管理制度。購置固定資產(chǎn)要列入預(yù)算,防止無計劃、重復(fù)購置。對自制、購建、調(diào)入或接受捐贈等取得的固定資產(chǎn)以及核銷固定資產(chǎn),按照會計制度進行核算,登記入賬,做到賬實相符。
要建立和強化固定資產(chǎn)清查制度,配合國有資產(chǎn)管理部門做好清產(chǎn)核資工作,摸清家底,明晰產(chǎn)權(quán),防止國有資產(chǎn)流失。定期對固定資產(chǎn)進行清查,每年至少一次。
要建立和強化經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度,根據(jù)單位發(fā)展趨勢合理優(yōu)化配置經(jīng)營性資產(chǎn),在確保資產(chǎn)保值增值的前提下,加大資產(chǎn)運營力度,盤活閑置資產(chǎn)。
5.提高會計人員的綜合素質(zhì)。教育事業(yè)單位要嚴格按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化》的有關(guān)規(guī)定選拔和任用財務(wù)部門負責(zé)人。學(xué)校會計機構(gòu)負責(zé)人負有組織、管理本校內(nèi)會計工作的責(zé)任,其工作水平的高低、質(zhì)量的好壞,直接影響到全校的會計工作水平和質(zhì)量。所以,加強對校內(nèi)各會計機構(gòu)、會計人員的管理,首先應(yīng)把好財務(wù)部門負責(zé)人選拔、任用關(guān)。提高會計人員的綜合素質(zhì)。由于會計工作時常處于各種利益的交叉點上,因此要求會計人員要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。為增強會計人員的法制觀念和提高其職業(yè)道德水平,應(yīng)采取有效措施,凈化會計職業(yè)道德環(huán)境,建立系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范。同時,還應(yīng)加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,樹立會計人員對會計工作的責(zé)任感和榮譽感,約束和管制會計人員的職業(yè)行為。會計人員的綜合素質(zhì)得到了提高,可以消除因技術(shù)因素等造成的非違法性會計信息失真,還可以使會計人員在一定程度上自覺抵制來自各方面的誘惑和壓力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視對會計人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,嚴格考核制度,提高會計人員的綜合素質(zhì)。會計人員自己也應(yīng)主動接受新知識,努力提高自己的專業(yè)水平,有效地開展會計工作。
綜上所述,加強財務(wù)管理,科學(xué)配置學(xué)校資源,規(guī)范提高資金使用效益,是財務(wù)人員的重要工作,作為學(xué)校財務(wù)管理部門和財務(wù)工作者,要面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新要求,積極進取、努力工作,認真地抓好財務(wù)管理工作,不斷提高財務(wù)管理水平,使學(xué)校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校,為提高教育質(zhì)量、辦成高水平的學(xué)校做出貢獻。
參考文獻:
[1]李仲秋.高校財務(wù)管理存在問題的理性反思與對策構(gòu)建[J].理財廣場,2008,(3).
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)會計；內(nèi)部控制，措施
一、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的意義
內(nèi)部控制的實施，主要是為了順利實現(xiàn)某項目標而采取的一系列政策方法。目前行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在諸多問題，財政資金的管理存在風(fēng)險，沒有與之相配套的標準對其進行規(guī)范，造成了國有資產(chǎn)的浪費或者流失。因此，對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部進行風(fēng)險控制，健全內(nèi)部控制體系，是十分必要的。
具體來講，行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制指的是依據(jù)一系列國家法律法規(guī)，采取相應(yīng)的控制措施方法，以便保證事業(yè)單位的資產(chǎn)安全及會計信息質(zhì)量。財務(wù)會計內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心，可以有效約束行政事業(yè)單位實現(xiàn)自我保護。內(nèi)部控制、財務(wù)管理是財務(wù)會計內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，通過實施有效財務(wù)管理，進而實現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟效益最大化，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。對治理結(jié)構(gòu)不斷完善，可以促使財務(wù)會計內(nèi)部控制制度得到健全，而只有通過構(gòu)建完善的財務(wù)會計內(nèi)部控制，方可以構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代管理制度，形成有效的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)?？偠灾?，實行財務(wù)會計內(nèi)部控制制度對行政事業(yè)單位發(fā)展具有重要意義。
二、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題
（一）財務(wù)管理中審計監(jiān)督機制存在不足
眾所周知，財務(wù)管理體系中非常重要的一個范疇為內(nèi)部審計，但是現(xiàn)階段我國事業(yè)單位內(nèi)部審計監(jiān)督機制還存在著諸多的問題，單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視內(nèi)部控制體系建設(shè)，會計控制建設(shè)滯后，無法充分發(fā)揮內(nèi)部審核、控制制度的作用，審計與監(jiān)督不到位等諸多問題，進而影響到行政事業(yè)單位管理水平的提升。
（二）預(yù)算控制不夠科學(xué)和準確
預(yù)算管理是事業(yè)單位管理工作的核心，而預(yù)算管理又包括諸多方面的內(nèi)容，如執(zhí)行預(yù)算、編制預(yù)算等。只有將每一項工作計劃嚴格落實下去，方可以有效實現(xiàn)單位總體目標。但是目前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在著預(yù)算控制存在重大缺陷、資產(chǎn)控制與管理混亂、政府采購控制效果不佳等問題，因此，對單位領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求，需要其具備相應(yīng)的宏觀管理能力和預(yù)測水平。
（三）信息化水平低
進入信息時代后，信息技術(shù)的應(yīng)用得到普遍的發(fā)展，其對事業(yè)單位財務(wù)管理中的應(yīng)用也越來越普遍，推動著我國事業(yè)單位的發(fā)展。但是，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理中還沒有充分高效的應(yīng)用信息技術(shù)，財務(wù)會計內(nèi)部控制工作中信息技術(shù)得不到充分發(fā)揮，進而無法有效提升行政事業(yè)單位管理水平，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展。
三、完善行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的策略
財務(wù)管理體系中，財務(wù)內(nèi)部控制制度是非常重要的內(nèi)容，只有切實落實于日常行政財務(wù)管理中，國有資產(chǎn)方可以得到保障。
（一）健全與完善行政事業(yè)財務(wù)會計管理體制
要科學(xué)管理行政事業(yè)單位的財務(wù)管理部門，創(chuàng)新財務(wù)管理體制。在具體實施中，財務(wù)部門在更新和完善單位財政框架的時候，要結(jié)合實際情況，嚴格地根據(jù)部門的預(yù)算來進行。對務(wù)管理制度逐步完善，科學(xué)指導(dǎo)，以便順利實施行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計管理工作。監(jiān)管體制構(gòu)建過程中，需要充分結(jié)合行政事業(yè)單位財務(wù)部門的實際情況。對資金進出合理控制，科學(xué)設(shè)置單位賬款，重視領(lǐng)導(dǎo)階層廉潔考察工作的開展，通過管理監(jiān)督，促使中層領(lǐng)導(dǎo)階層的處事態(tài)度、普通人員的辦事效率得到不斷提升，深入實施行政事業(yè)單位內(nèi)部改革。通過培訓(xùn)教育措施的運用，促使行政事業(yè)財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)、知識水平得到不斷提升，規(guī)范開展行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制。
（二）提高管理者的意識水平
對于行政事業(yè)單位管理人員來講，要充分重視財務(wù)與內(nèi)部控制工作，更加深入的認識了解財務(wù)會計內(nèi)部控制，貫徹實施財務(wù)工作。在管理者進行選擇過程中，政府部門需要將管理者專業(yè)素質(zhì)、管理水平等作為重要考慮內(nèi)容，促使行政事業(yè)單位管理水平得到不斷提升。對于行政事業(yè)單位自身來講，要不斷細化財務(wù)工作，對工作人員的工作職責(zé)進行明確，增強工作人員的職責(zé)意識，幫助職工更加充分的重視財務(wù)管理與控制工作。行政事業(yè)單位的管理人員、普通職工要能夠充分認識財務(wù)內(nèi)部控制的重要性，積極貫徹于日常工作過程中。
（三）強化內(nèi)部審計工作，完善管理制度
通過內(nèi)部審計工作的開展，更加有效的監(jiān)督財務(wù)會計工作，可以對單位內(nèi)部運行中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)和了解，以便結(jié)合發(fā)現(xiàn)的不足和漏洞，采取針對性的解決措施，有效控制行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)會計。此外，要積極創(chuàng)新思路，對內(nèi)部財會管理制度不斷的完善和健全。
（四）強化資產(chǎn)內(nèi)部控制管理
通過對資產(chǎn)內(nèi)部控制管理工作有效強化，可以促使國家資產(chǎn)安全得到更好維護，行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制水平也可以得到顯著提升。在具體實踐中，要科學(xué)規(guī)劃固定資產(chǎn)購買計劃，避免盲目重復(fù)投資，在固定資產(chǎn)購買過程中，需要對資產(chǎn)實用性充分重視，采取一系列的強化措施，提高固定資產(chǎn)利用效率，推動行政事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展。
（五）提高財務(wù)管理信息化水平
提高其信息化水平是提高事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制重要的一環(huán)，不僅可以提高財務(wù)內(nèi)部控制工作的效率與工作質(zhì)量，而且可以提高財務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)水平，推動事業(yè)單位管理水平不斷提高。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財務(wù) 預(yù)算管理 會計文化建設(shè) 會計隊伍建設(shè)
事業(yè)單位財務(wù)是中國財務(wù)會計體系的一大分支，通常區(qū)別于企業(yè)財務(wù)會計體系，而與行政單位財務(wù)并稱為行政事業(yè)單位財務(wù)會計體系或政府會計體系，但因體制安排和資金保障等方面的顯著差異，事業(yè)單位財務(wù)與行政單位財務(wù)也表現(xiàn)出明顯的不同。近年來，中國事業(yè)單位分類改革的呼聲很高，部分工作已進入實質(zhì)性階段，此次改革將涉及事業(yè)單位的全方位工作，此時研究事業(yè)單位的財務(wù)工作，希望能對相關(guān)改革有所呼應(yīng)，也有所借鑒。
一、事業(yè)單位財務(wù)工作概況
事業(yè)單位是中國特有的組織形態(tài)，中國的事業(yè)單位因體制安排、資金來源、工作性質(zhì)、組織職能不同而千差萬別。在此基礎(chǔ)上，與事業(yè)單位關(guān)聯(lián)密切的財務(wù)工作自然呈現(xiàn)出諸多不同，更多表現(xiàn)出各自單位的特點，但事業(yè)單位財務(wù)工作又因為統(tǒng)一的預(yù)算管理和財政監(jiān)管等而體現(xiàn)出較多共性，這為我們研究事業(yè)單位財務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。以下我們試圖用圖1展示事業(yè)單位共性財務(wù)工作的概況。
如圖1所示，“365天、12個月、4個季度、2個半年、1個年度和其他”分別對應(yīng)著事業(yè)單位共性財務(wù)工作的一部分：1年有365天都要進行日常賬務(wù)處理；1年有12個月每個月都要申報用款計劃并執(zhí)行財政預(yù)算；1年有4個季度每個季度都要進行財務(wù)分析和所得稅等稅務(wù)申報；1年有2個半年上下半年分別要申報次年的“一上”和“二上”預(yù)算；1年的整個年度結(jié)束要編報全年的部門決算；此外，相當一部分事業(yè)單位財務(wù)都涉及非稅收入、費用結(jié)算、內(nèi)部控制、收費管理等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位共性財務(wù)工作涵蓋了三大主要問題：事業(yè)單位預(yù)算管理、事業(yè)單位會計文化建設(shè)和事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)。上述概況圖形象地展示了事業(yè)單位的共性財務(wù)工作，這些財務(wù)工作區(qū)別于其他組織形態(tài)有著自身鮮明的特點，但從時間進度與工作內(nèi)容的對應(yīng)看，事業(yè)單位財務(wù)工作是體系嚴謹、內(nèi)容飽滿且富于挑戰(zhàn)性的，這與很多人對于事業(yè)單位財務(wù)的傳統(tǒng)看法截然不同。
二、關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的思考
事業(yè)單位財務(wù)工作非常突出的特點之一是以預(yù)算管理為基礎(chǔ)和核心，即事業(yè)單位的財務(wù)管理更多圍繞著“預(yù)算編制——預(yù)算審批——預(yù)算執(zhí)行——預(yù)算盤點（決算）——預(yù)算公開和監(jiān)督——預(yù)算績效管理”這樣的主線而展開，同時配合政府預(yù)算管理要求還需要符合國庫集中支付、收支兩條線、財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理、政府采購和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。這樣的制度體系在理論上很嚴謹，一定程度上也推動了部門預(yù)算的改革和完善，但在現(xiàn)實中，站在最基層的事業(yè)單位的角度上看，離預(yù)算管理科學(xué)化、精細化的要求還有一定差距。這集中表現(xiàn)在以下兩個方面：
一是預(yù)算編制尚做不到真正科學(xué)化和精細化。目前預(yù)算編制在財政主管部門已經(jīng)形成了較為科學(xué)和成型的管理思維，但在基層部門尚有差距。預(yù)算編制既要滿足財政部門的相關(guān)要求，更要結(jié)合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃統(tǒng)籌安排資金使用，這就需要有關(guān)部門在著手編制預(yù)算時已經(jīng)明了事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和次年度工作計劃，然而，現(xiàn)實與此有差距。當前預(yù)算編制要求提前半年開始編制次年的“一上”預(yù)算，但很多單位在上半年時并未開始考慮下年的工作計劃，因此只能按照時間要求草草提交“一上”預(yù)算草案應(yīng)付工作，這樣提交的“一上”預(yù)算不僅與次年實際工作需要相差甚遠，更談不上科學(xué)化和精細化，也為進一步預(yù)算執(zhí)行的不嚴謹和過多調(diào)整埋下了伏筆。為此，建議財政主管部門和行業(yè)主管部門從程序上加以修訂，引導(dǎo)各基層單位提早著手年度工作計劃的編制，可以考慮每年年底編制此后兩年的工作計劃，待“一上”預(yù)算和“二上”預(yù)算時分別兩次修訂此前編制的第二年工作計劃同時滾動編制后兩年的工作計劃，從而為預(yù)算編制打下堅實的“事業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)”。
二是預(yù)算執(zhí)行尚做不到額度和進度的“百分之百”。由于預(yù)算編制基礎(chǔ)工作的不扎實和預(yù)算執(zhí)行中實際情況的多變，預(yù)算執(zhí)行很難做到額度和進度的“百分之百”，這使得實踐中預(yù)算執(zhí)行矛盾重重。一方面，財政主管部門希望預(yù)算執(zhí)行在額度和進度上能夠做到“百分之百”，這是科學(xué)化和精細化的“極致體現(xiàn)”；另一方面基層單位又叫苦不迭，認為預(yù)算編制做不到完全準確，預(yù)算執(zhí)行也不能不考慮很多客觀原因和變化。盡管財政主管部門規(guī)定了特殊情況可以申請預(yù)算調(diào)整，但從導(dǎo)向上是要“減少”即嚴格預(yù)算調(diào)整，基層部門對此的反應(yīng)和策略往往是“追加預(yù)算”盡量去申請，“減少預(yù)算”盡量去忽視，因為自行申請減少預(yù)算會影響次年預(yù)算額度的申請，是大家都不愿意看到的結(jié)果。只能“增”不能“減”的預(yù)算調(diào)整政策常常事與愿違，對提高預(yù)算執(zhí)行的精確率意義不大，反而可能加重財政負擔。為此，建議財政主管部門和行業(yè)主管部門從導(dǎo)向上加以改變，允許預(yù)算執(zhí)行一定的“偏差率”和結(jié)合實際情況的“調(diào)劑率”，避免盲目的絕對化要求。如規(guī)定在完成年度工作任務(wù)的基礎(chǔ)上預(yù)算執(zhí)行偏差率允許在“-90% ～～ +110%”波動，不僅不因為沒100%執(zhí)行預(yù)算而扣減次年預(yù)算，反而要對節(jié)約資金完成工作予以獎勵，引導(dǎo)“節(jié)約辦事業(yè)”的新思維；同時允許在正常工作范圍內(nèi)尤其是“打捆項目”明細項目之間一定比例的“調(diào)劑率”，如10%，這樣既減少了預(yù)算調(diào)整的大量工作也更符合實際情況，給基層單位一定的靈活度。當然允許預(yù)算執(zhí)行的“偏差率”和“調(diào)劑率”并不意味著對預(yù)算執(zhí)行放任自流，對預(yù)算資金使用效益不管不問，而是要加強預(yù)算績效管理、預(yù)算公開和預(yù)算監(jiān)督、審計監(jiān)管等，堅決杜絕財政資金浪費，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴懲不待。
三、關(guān)于事業(yè)單位會計文化建設(shè)的思考
事業(yè)單位會計文化建設(shè)是貫穿事業(yè)單位財務(wù)工作始終的一項內(nèi)容，相比預(yù)算管理的諸多“硬性要求”，它更是一種強化會計軟實力的“軟性要求”，但必不可少。因為當前會計文化建設(shè)的缺失已在很大程度上影響了會計基本職能的發(fā)揮，帶來了很多負面的問題。最突出的如長期以來過分強調(diào)“會計服務(wù)于其他經(jīng)濟活動”而導(dǎo)致了四大嚴重問題：一是導(dǎo)致會計基本職能虛化。會計的基本職能不僅是反映經(jīng)濟活動，還要監(jiān)督經(jīng)濟活動，但長期強調(diào)會計服務(wù)于其他工作，導(dǎo)致很多人的觀念里覺得會計只是一種工具，只是正常業(yè)務(wù)發(fā)展和職能開展所需的一部分服務(wù)，甚至有些人認為會計只是報報銷，記記賬，就是一個“大出納”，這使得會計的基本職能嚴重虛化，只是“被動反映”和“形式化監(jiān)督”，效果大打折扣；二是導(dǎo)致會計工作地位從屬化。很多人認為會計既然是服務(wù)于其他經(jīng)濟活動的，那就只能是一種從屬地位，要服從并服務(wù)于其他工作；三是導(dǎo)致會計崗位人才迷失化。與其他專業(yè)相比，會計人才的培養(yǎng)和成長更顯不易，會計是一個需要終身學(xué)習(xí)的職業(yè)，說明它本身的技術(shù)含量和知識含量非常高，然而，過分強調(diào)會計的“服務(wù)意識”導(dǎo)致大量會計人才不得不放棄專業(yè)提升，服從于所謂的“會計服務(wù)”，很多會計人才因此而迷失，甚至形成本不該有的“自卑”和“無用”心理；四是會計職業(yè)病嚴重化。在財務(wù)工作的繁瑣高壓和成長發(fā)展的長期迷失中，很多會計人員染上了很多職業(yè)病，典型的如乳腺癌、失眠、焦慮等高發(fā)病癥，根據(jù)專家介紹，近年發(fā)病率很高且趨于年輕化的乳腺癌在財會人員中的發(fā)病率就非常高。上述四大問題在事業(yè)單位尤為突出，亟待關(guān)注和解決。為此，建議財政主管部門有意識地引導(dǎo)會計文化建設(shè)，消除當前的一系列負面影響。文化是無形的，但威力巨大，會計文化應(yīng)成為會計發(fā)揮“正能量”的重要保障。從上述幾大嚴重問題看，會計文化建設(shè)應(yīng)該提倡建設(shè)會計本身的“主導(dǎo)性”，即強調(diào)會計的“主導(dǎo)”地位和“主導(dǎo)”思維，強調(diào)會計人的“主動性”和“積極性”，變“被動反映”和“形式化監(jiān)督”為“自發(fā)反映”、“有效監(jiān)督”和“主動管控”。只有這樣，會計反映、監(jiān)督乃至主動管控的職能才能有效發(fā)揮，會計防范差錯漏弊、惡意欺詐，并引導(dǎo)正確決策、科學(xué)管理和長遠發(fā)展的“正能量”才能持久發(fā)揮，會計人才的正常發(fā)揮職能和身心健康成長才能真正實現(xiàn)。
四、關(guān)于事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)的思考
事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)是做好事業(yè)單位財務(wù)工作的基礎(chǔ)和保障，沒有好的財務(wù)隊伍和財務(wù)人員，就談不上財務(wù)工作的提升與優(yōu)化，甚至可能導(dǎo)致嚴重的財務(wù)問題和風(fēng)險?；诖?，最新頒布并將于2014年1月1日起正式實施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第十七條明確提出“單位應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定建立會計機構(gòu)，配備具有相應(yīng)資格和能力的會計人員?！蓖瑫r第十六條要求“單位應(yīng)當加強內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)?！边@樣的要求說明了主管部門對于事業(yè)單位財務(wù)隊伍建設(shè)的重視，但對于萬千事業(yè)單位而言卻是很大的挑戰(zhàn)，因為相當一部分事業(yè)單位的財務(wù)隊伍建設(shè)基礎(chǔ)十分薄弱，有很多甚至沒有獨立的會計機構(gòu)。為此，建議各基層事業(yè)單位和財政主管部門切實認識到以下三點并加以改進：
一是事業(yè)單位應(yīng)更重視財務(wù)隊伍建設(shè)。相比企業(yè)的自行獲利，自負盈虧，事業(yè)單位的資金主要來源于財政撥款，也就是百姓的“納稅”，因此需要接受更多的監(jiān)管。這決定了事業(yè)單位財務(wù)更偏重于“規(guī)則型”財務(wù)，要求各項財務(wù)收支符合制度規(guī)定，符合監(jiān)管要求，符合民眾預(yù)期。要實現(xiàn)這些要求，不能沒有業(yè)務(wù)水平高超、綜合素質(zhì)過硬的財務(wù)隊伍，他們將是“規(guī)則型”財務(wù)的堅實執(zhí)行者，也是提高財政資金使用效益、保障財政資金安全的守護者。
二是事業(yè)單位不再僅僅需要“出納員”。傳統(tǒng)觀念上，很多人認為事業(yè)單位財務(wù)就是一個“大出納”，每一個財務(wù)人員就是一個“出納員”，只要服務(wù)于事業(yè)發(fā)展需要管理資金開支和報銷即可。然而，隨著財政預(yù)算管理的加強和財務(wù)工作要求的提高，這樣的傳統(tǒng)觀念和做法已越來越不能適應(yīng)新的要求，事業(yè)單位非但不再僅僅需要“出納員”，相反更需要很多的全方位的“財務(wù)多面手”，即能滿足賬務(wù)處理、資金開支的日常要求，也能滿足日益嚴格的審核管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購管理、績效管理等監(jiān)管要求。
三是事業(yè)單位財務(wù)隊伍應(yīng)區(qū)別于企業(yè)。從近些年的發(fā)展看，事業(yè)單位財務(wù)隊伍越來越區(qū)分于企業(yè)，無論在工作內(nèi)容、工作重點、能力素質(zhì)等方面都有著不同的要求，因此在隊伍建設(shè)和資格認證等方面，基層事業(yè)單位和財政主管部門應(yīng)引起重視并區(qū)別對待，為事業(yè)單位財務(wù)人員的發(fā)展提供良好的平臺和路徑，從而一方面培育和充實更適應(yīng)事業(yè)單位特點的財務(wù)工作人員和隊伍，另一方面提高事業(yè)單位財務(wù)人員的積極性，為財政資金的高效和安全使用夯實基礎(chǔ)。
1、提出并擬定全區(qū)財政體制和預(yù)算管理制度，負責(zé)總預(yù)算會計工作；
2、匯總編制全區(qū)年度預(yù)算方案，審查和批復(fù)區(qū)級部門預(yù)算，審定區(qū)級部門人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出標準和定額；
3、提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施和建議;
4、統(tǒng)一辦理預(yù)算追加事宜；
5、匯總編制全區(qū)財政總決算；
6、負責(zé)區(qū)級及區(qū)對街鎮(zhèn)財政的資金調(diào)度和財政轉(zhuǎn)移支付工作；
7、指導(dǎo)街鎮(zhèn)預(yù)算管理工作；
8、組織執(zhí)行區(qū)人大批準的年度財政預(yù)算；
9、承擔與區(qū)人大財經(jīng)委員會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜；
10、跟蹤分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況；
11、負責(zé)稅源調(diào)查及區(qū)內(nèi)企業(yè)的退稅工作；
12、罰沒收入及票據(jù)、罰沒物資和暫扣物資的管理工作；
13、負責(zé)區(qū)本級和街鎮(zhèn)工資統(tǒng)一發(fā)放的資金調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和發(fā)放工作。
預(yù)算科科長工作職責(zé)
1、負責(zé)科內(nèi)行政管理及思想政治工作，制定本科年度工作計劃及組織實施；
2、負責(zé)提出并擬定全區(qū)財政體制和預(yù)算管理制度；審定全區(qū)年度預(yù)算草案，審核區(qū)級部門預(yù)算，審定區(qū)級部門人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出標準和定額；
3、組織執(zhí)行區(qū)人大批準的年度財政預(yù)算及預(yù)算追加事宜；
4、分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，組織編制全區(qū)財政總決算；
5、負責(zé)指導(dǎo)街鎮(zhèn)預(yù)算管理工作和區(qū)級及區(qū)對街鎮(zhèn)財政的資金調(diào)度和財政轉(zhuǎn)移支付工作；
6、負責(zé)區(qū)本級和街鎮(zhèn)工資統(tǒng)一發(fā)放的資金調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和發(fā)放工作。
7、負責(zé)罰沒收入及票據(jù)、罰沒物資和暫扣物資的管理工作
8、負責(zé)稅源調(diào)查及區(qū)內(nèi)企業(yè)的退稅工作；
9、負責(zé)與區(qū)人大財經(jīng)委員會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜；
10、提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施和建議，組織開展各項業(yè)務(wù)調(diào)查研究；
總預(yù)算會計工作職責(zé)
1、提出全區(qū)財政體制和預(yù)算管理制度草案；
2、匯總編制全區(qū)年度預(yù)算方案，審查和批復(fù)區(qū)級部門預(yù)算，審定區(qū)級部門公用經(jīng)費支出標準和定額；
3、組織執(zhí)行區(qū)人大批準的年度財政預(yù)算，辦理預(yù)算追加事宜；
4、跟蹤分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況；
5、匯總編制全區(qū)財政總決算；
6、承擔與區(qū)人大財經(jīng)委員會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜；
7、負責(zé)稅源調(diào)查及區(qū)內(nèi)企業(yè)的退稅工作；
8、負責(zé)區(qū)級財政的資金調(diào)度和財政轉(zhuǎn)移支付工作；
9、及時向領(lǐng)導(dǎo)提供全區(qū)財政收支的執(zhí)行情況和存在問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；
10、提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施和建議;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理人員工作職責(zé)
1、指導(dǎo)街鎮(zhèn)預(yù)算管理工作；
2、負責(zé)區(qū)對街鎮(zhèn)財政的資金調(diào)度和財政轉(zhuǎn)移支付工作；
3、罰沒收入及票據(jù)、罰沒物資和暫扣物資的管理工作；
4、指導(dǎo)街鎮(zhèn)會計核算中心工作；
5、負責(zé)匯總編制街鎮(zhèn)年度財政預(yù)、決算；
6、分析街鎮(zhèn)的預(yù)算執(zhí)行情況，做好街鎮(zhèn)財政的調(diào)查研究工作；
工資管理人員的工作職責(zé)
1、負責(zé)全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)費的預(yù)算編審工作；
2、負責(zé)全區(qū)人機關(guān)、事業(yè)單位人員工資的統(tǒng)一發(fā)放工作；協(xié)調(diào)銀行、單位之間的工資卡管理工作；
3、負責(zé)工資發(fā)放政策等方面的咨詢；
4、按區(qū)編辦、人事局有關(guān)批復(fù)對全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位增人增資、減人減資、正常工資變動、各種津貼等進行審核；
5、負責(zé)全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位人員出勤費、生活補貼及福利費的發(fā)放工作；
6、負責(zé)審核財政代扣的養(yǎng)老金、住房公積金，并定期與銀行、養(yǎng)老中心、房改辦就代扣金額核對；
7、辦離退休人員及調(diào)離人員住房公積金的財政配套資金的登記、確認等有關(guān)手續(xù)；
8、負責(zé)協(xié)調(diào)與工資銀行的銜接，保證工資的按時發(fā)放；做好發(fā)卡、換卡、銷卡審核管理工作；
會計管理大檢閱分析研究
2010年3月，湖北省財政廳決定在全省各地市州開展會計管理年活動，開展活動的范圍為國家機關(guān)、事業(yè)單位、全省的上市公司、國有控股和參股的大中型企業(yè)。
開展此次活動具體預(yù)期達到的目的是：貫徹落實《會計法》、《湖北省會計建賬監(jiān)督管理暫行辦法》，查找執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)、會計準則、會計制度中存在的問題；完善和落實會計建賬監(jiān)管，進一步規(guī)范全省獨立核算單位的會計行為，加強會計基礎(chǔ)工作，強化內(nèi)部控制和會計工作規(guī)范；進一步加強各單位部門預(yù)算、政府采購、非稅收入和國庫集中收付管理；進一步督促全省上市公司、大中型企業(yè)全面執(zhí)行新企業(yè)會計準則和企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范；進一步督促各單位主要負責(zé)人和會計人員重視財經(jīng)法規(guī)和會計準則制度的學(xué)習(xí)，切實增強會計人員依法理財、誠信理財、科學(xué)理財?shù)乃健?/p>
活動期間的主要內(nèi)容包括：在行政機關(guān)和事業(yè)單位重點檢查會計機構(gòu)設(shè)置、會計人員持證上崗、會計憑證規(guī)范、會計賬簿規(guī)范、財務(wù)報告規(guī)范、會計檔案管理規(guī)范、會計內(nèi)部控制規(guī)范、會計電算化管理規(guī)范、財務(wù)管理制度執(zhí)行、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入四項財政改革的落實情況；在上市公司以及國有控股、參股的大中型企業(yè)，除會計基礎(chǔ)工作以外，還要重點檢查《企業(yè)會計準則》實施情況。
成效
在湖北省財政廳開展的“會計管理年”活動中，參與活動的各地市州會計管理部門、各行政企事業(yè)單位不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容，分階段分步驟有序開展各項自評和檢查工作，圓滿地完成了“會計管理年”活動的各項內(nèi)容，并對近年來會計管理的重點、亮點、基礎(chǔ)工作進行總結(jié)和梳理，取得了一定的成效。
（一）會計管理部門
與《會計法》執(zhí)法檢查相結(jié)合，按照“會計管理年活動”測評的有關(guān)內(nèi)容，通過檢查會計機構(gòu)負責(zé)人任職資格，考評執(zhí)行國家規(guī)定的會計制度情況，督促依法設(shè)置會計賬簿，防范各類違法違規(guī)行為，規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，切實發(fā)揮了《會計法》在規(guī)范會計行為、維護經(jīng)濟秩序、加強經(jīng)濟管理中的作用。
3、與新會計準則的貫徹實施、新會計制度的銜接磨合相結(jié)合，各地市州在企業(yè)中摸底，總結(jié)新會計準則實施三年來，實際工作中運用的實際效果，執(zhí)行過程中存在哪些需要解決的問題，尋找探討解決問題的途徑；在高校和醫(yī)院中，由于即將實施新會計制度，為新舊制度的銜接和磨合做好準備和培訓(xùn)工作。十堰市開展“會計專家進企業(yè)服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動，了解收集企業(yè)在會計核算、財務(wù)管理、執(zhí)行企業(yè)會計制度、新會計準則等方面存在的問題，有針對性地為企業(yè)解決實際工作中遇到的問題。
4、與進一步推進和深化會計改革相結(jié)合。湖北省多項會計改革已從試點到全面推開，經(jīng)歷數(shù)年時間，此次通過會計管理年活動，各地總結(jié)以往經(jīng)驗成績，同時根據(jù)不同實際情況，不斷完善管理，調(diào)整具體實施方案和辦法，促進各項會計改革向深度、廣度推進。黃岡市英山縣、荊門市掇刀區(qū)、荊州市公安縣等地不斷完善村級會計委托服務(wù)，及時研究和破解執(zhí)行過程中遇到的新問題，該項工作已進入到農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資金、資源）精細化管理和使用的階段。
荊門市、荊州市完善和創(chuàng)新建賬監(jiān)管方式方法，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，推廣信息共享制度，通過收集每個會計年度在信息系統(tǒng)上報的財務(wù)指標、納稅情況等企業(yè)運營的核心衡量標準，為地方經(jīng)濟提供具有持續(xù)性、可比性的數(shù)據(jù)，通過這一平臺，與規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、會計人員誠信建設(shè)等其他相關(guān)方面相聯(lián)系，形成具有系統(tǒng)性、互動性的會計管理工作體系。
黃石市的會計信用等級管理工作，以形成公信力、影響力為目標，從對當?shù)?90家行政企事業(yè)單位進行會計信用等級考核評審，向具有成長性、來自新興產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)擴展，進一步規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，完善了內(nèi)部財務(wù)控制制度，推動誠信建設(shè)，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持。
5、與財政科學(xué)化精細化管理相結(jié)合，各地市州將會計管理年活動與財政系統(tǒng)開展的科學(xué)化精細化管理活動相配合，各級財政部門、會計管理部門在活動期間抽查了大量會計資料，認真細致地開展考核測評，掌握了單位會計業(yè)務(wù)流程和財務(wù)管理現(xiàn)狀，為提高財政管理水平奠定了基礎(chǔ)。
6、與會計基礎(chǔ)管理相結(jié)合，將會計基礎(chǔ)工作情況，納入到會計法規(guī)及會計管理年活動檢查內(nèi)容中，荊州市具有針對性地舉辦學(xué)術(shù)研討會與行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作培訓(xùn)班，十堰市開展會計賬務(wù)展評等活動，促進了行政企事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的進一步的規(guī)范。
7、為進一步規(guī)范財經(jīng)秩序奠定了扎實基礎(chǔ)，促進《會計法》等法律法規(guī)得到貫徹落實，內(nèi)部控制制度及會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范，各單位負責(zé)人和會計人員重視學(xué)習(xí)會計法規(guī)和會計準則制度的積極性進一步提高，營造出重視和支持會計工作的良好氛圍，達到了會計管理年活動的預(yù)期效果。
（二）行政事業(yè)單位
制度建設(shè)得到完善。通過“會計管理年”活動的開展，省直行政機關(guān)、各地市州行政機關(guān)、各類事業(yè)單位清理自查會計基礎(chǔ)工作，糾正會計人員無證上崗、會計憑證不規(guī)范、以明細賬代替日記賬等突出問題，查漏補缺、改正錯誤；在鞏固基礎(chǔ)工作后，總結(jié)匯總本單位會計制度貫徹落實、財務(wù)管理、單位內(nèi)部控制、會計檔案管理等制度建設(shè)方面存在的問題，并在財政和上級主管部門的督促和指導(dǎo)下，積極進行整改，對各項財務(wù)會計管理制度進行了修定和完善，對單位內(nèi)部會計控制制度進行了修定和完善，內(nèi)部制度建設(shè)成效顯著。
3、管理水平得到提升。開展“會計管理年”活動，不僅是一次大檢查、大驗收，更是大交流、大學(xué)習(xí)，也是大練兵、大規(guī)范，一方面行政事業(yè)單位單位提高了對會計的工作認識、建立健全了會計工作制度、夯實了會計工作基礎(chǔ)，為提高會計管理水平奠定了基礎(chǔ)，另一方面各單位負責(zé)人與會計機構(gòu)負責(zé)人通過完成活動指定的各項指標，清理本單位會計資料，深化了對本單位會計業(yè)務(wù)流程、會計工作現(xiàn)狀的認識程度，對下一步如何安排會計工作計劃的思路更加清晰化，具有針對性。
（三）省內(nèi)上市公司及國有控股、參股非上市企業(yè)
此次會計管理年活動中，參與活動的企業(yè)將主動安排與貫徹上級安排相結(jié)合；做到全面整改與重點整改相結(jié)合，認真自查，立即改正，對歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的、尚未解決的所有問題都要進行整改，能改的堅決改，同時考慮到時間的緊迫性，特別對本次會計管理年自查活動中發(fā)現(xiàn)的問題以及國資委此次揭示的問題進行重點整改；常態(tài)整改與集中整改相結(jié)合，對各種問題常監(jiān)督、常思考、常解決，不能立即改到位的，也要高度重視，可以花長一點時間改到位，同時搞好本次集中整改。
解決長期存在的、相對嚴重的問題；實現(xiàn)治標與治本相結(jié)合，既就問題改問題， 更要思考問題產(chǎn)生的深層次原因，從體制、機制、員工職業(yè)水平提高、提升管理工具等方面下功夫，達到治本的效果。
在湖北省財政廳匯總統(tǒng)計的結(jié)果中，100%的參與活動的企業(yè)五個方面的量化考核綜合評分在90~100分，體現(xiàn)了企業(yè)會計工作適應(yīng)經(jīng)濟大環(huán)境和企業(yè)整體運營的需要，不斷得到重視和加強。
會計信息詳實準確，按月及時編制《月（度）資金預(yù)算表》、《月度快報》、《月度資金分析表》和《月度財務(wù)會計報表》等；上市公司按照國家財務(wù)會計法規(guī)的要求編制財務(wù)報表和財務(wù)情況說明，按期報送各種財務(wù)報告，保證信息披露的及時、準確。
3、檔案管理規(guī)范。其中，會計檔案按照月度終了時段，及時整理、裝訂成冊會計憑證，按時間順序擺放整齊，以便查閱。至年度終了時段，及時打印上年度所有賬頁裝訂成冊，并將其他會計檔案資料立卷歸檔，有序存放；證照管理方面，企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼證均按時完成本年度年檢工作。
4、會計監(jiān)督方面，會計機構(gòu)和會計人員按規(guī)定履行監(jiān)督職能；公司內(nèi)部控制制度合法、健全；各項資產(chǎn)均按規(guī)定進行了建賬、核算管理。上市公司依法接受財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、會計師事務(wù)所對企業(yè)會計資料的監(jiān)督和檢查。
差距
通過此次活動，對全省行政事業(yè)單位和企業(yè)會計工作的狀況進行梳理和摸底，也發(fā)現(xiàn)其中存在的深層次、長期性問題，以期在探索和嘗試解決問題途徑的過程中，促進會計工作的可持續(xù)性進步，更好地服務(wù)于經(jīng)濟工作。
（一）會計管理部門
管理對象呈現(xiàn)多元化、分散化趨勢。省內(nèi)上市公司與國有控股、參股的非上市企業(yè)接受證監(jiān)、國資委等部門管轄，同時會計與財務(wù)工作不再局限于基礎(chǔ)核算，向會計控制、參與決策管理等方向發(fā)展，財政部門會計管理工作傳統(tǒng)的服務(wù)方式和內(nèi)容需要與時俱進，隨之進行調(diào)整以適應(yīng)這一現(xiàn)實。
3、上級財政部門、會計理論界的關(guān)注點與基層會計管理部門實際工作存在差別。在地、縣級中小城市和農(nóng)村地區(qū)，會計管理部門、亟待規(guī)范財務(wù)的企業(yè)、村級經(jīng)濟組織急需能夠指導(dǎo)實際工作的理論和方法，在各類媒體中卻難以找到。這需要括財務(wù)與會計在內(nèi)的各領(lǐng)域、與之適應(yīng)的制度建設(shè)與管理方法等深層次的關(guān)注與關(guān)懷。
4、會計制度建設(shè)滯后于財政改革。基層工作重在落實，今年湖北省財政廳在會計管理年活動期間，在部分地區(qū)下基層的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，實際工作中碰見具體問題，找不到依據(jù)，或者政出多門，導(dǎo)致基層會計管理工作者無所適從，直接影響了會計管理的效果。
5、會計管理工作者知識結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式老化，突出體現(xiàn)在進行會計執(zhí)法檢查等工作時，出現(xiàn)“不熟不懂”的情況，需要緊跟時代變化的節(jié)奏，更新知識，提高自身業(yè)務(wù)水平。
（二）行政事業(yè)單位
內(nèi)部管理制度形同虛設(shè)，基本上各單位的財務(wù)室墻面上都有各種各樣的財務(wù)制度和崗位責(zé)任制，但是關(guān)于預(yù)算約束和內(nèi)部監(jiān)督卻未真正實施和落實，會計人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷記賬，一般不會根據(jù)制度規(guī)定予以拒絕。
3、財產(chǎn)不實或財產(chǎn)根本就沒有登記入賬，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位中存在。由于歷史遺留問題，當時購進或建造固定資產(chǎn)時沒據(jù)實登記，目前對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)尚無正式評估機構(gòu)，于是部分單位僅根據(jù)會計判斷粗略估計入賬，甚至部分資產(chǎn)游離于賬外。
4、手續(xù)不清，責(zé)任不明。開支無事由，無經(jīng)手人，有白條入賬行為；甚至沒有審批人簽字也入賬，極易滋生違紀違規(guī)行為，這一問題主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層尚未實行會計集中核算或國庫集中支付的行政事業(yè)單位中。
5、記賬隨意，任意規(guī)并業(yè)務(wù)范圍，有些行政事業(yè)單位為了掩飾過大的招待費，將招待費列為辦公費或其它費用。
6、會計資料得不到妥善保管，隨意亂放。部分單位沒有專門的會計檔案保管人員，會計資料得不到妥善保管。財務(wù)人員變動，會計資料未據(jù)實移交，各年度會計資料不能很好地銜接延續(xù)。
7、會計監(jiān)督乏力。近年來，為了加強行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，財政部門出臺了一系的管理措施和辦法，對加強會計監(jiān)管取得了很好的作用，然而在實際執(zhí)行中，會計監(jiān)管在部分單位、部分環(huán)節(jié)出現(xiàn)執(zhí)行放松的趨勢，部分單位會計人員僅負責(zé)填制會計憑證，登記會計賬簿，編制會計報表；未按照政府采購制度規(guī)定，做到應(yīng)采盡采，沒有建立政府采購臺賬；普遍缺乏內(nèi)部控制制度，沒有建立重點專項資金的績效評價監(jiān)督制度，將財政專項資金用于支付接待費、辦公費、車輛經(jīng)費等本應(yīng)在公用經(jīng)費中列支的費用，滯留在部分行政單位歷年結(jié)余的專項資金較多，尚未納入財政資金統(tǒng)一管理；有的單位將其視同可以自由支配的公用經(jīng)費使用；個別行政機關(guān)與所屬事業(yè)單位存在混在一起進行會計核算的問題，造成會計信息嚴重失真；一些行政事業(yè)單位沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的會計管理規(guī)定等。
8、納入部門預(yù)算和國庫集中支付的少數(shù)行政事業(yè)單位，會計基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，部分單位未配備專職會計且為委托會計記賬機構(gòu)，會計核算部分原始憑證內(nèi)容不完整，記賬憑證附件不全，憑證裝訂不規(guī)范，部分單位還未實現(xiàn)會計電算化。
9、財政四項改革中存在問題。來自單位部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、非稅收入的部分收入未納入預(yù)算管理，有些單位不同程度地存在將上級補助收入、非轉(zhuǎn)金收入、經(jīng)營收入、利息收入等不納入部門預(yù)算的現(xiàn)象；違規(guī)使用老帳戶，部門預(yù)算改革前單位使用的銀行基本戶的老帳戶資金未納入預(yù)算管理，游離于部門預(yù)算外，造成單位預(yù)算編制不全面、不科學(xué)、弱化了部門預(yù)算的監(jiān)管作用，擠占挪用項目經(jīng)費現(xiàn)象突出；違規(guī)套取和轉(zhuǎn)移財政資金；應(yīng)繳未繳財政專戶；行政經(jīng)費違規(guī)彌補工會經(jīng)費；用財政資金發(fā)放臨時工作；政府采購違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）省內(nèi)上市公司及國有控股、參股非上市企業(yè)
日常會計工作中存在的問題：
部分記賬憑證業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要過于簡單，部分不能簡明反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容，以及未標明附件數(shù)量等問題；
3、部分記賬憑證的錯誤更正方法不符合會計規(guī)范要求，存在無簽章等現(xiàn)象；
4、記賬憑證裝訂的未按規(guī)定簽章、填寫憑證編號；
5、填制會計憑證登記賬簿時，只填科目編號，不填科目名稱；
6、會計檔案管理方面，部分年度的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料未按規(guī)定進行收集、整理、立卷、歸檔，檔案管理制度亦需要進行補充完善。
此次會計管理年活動，重點檢查內(nèi)容之一是考察《企業(yè)會計準則》實施情況，通過此次會計管理年匯總收集企業(yè)的意見，發(fā)現(xiàn)新準則在執(zhí)行過程存在以下需要解決的問題。
新準則中部分內(nèi)容可操作性較差。在此次會計管理年活動中，參與活動的大多數(shù)企業(yè)認為新準則的可操作性有待加強，在具體操作過程中，“有些問題不知該如何處理”。新會計準則雖然實現(xiàn)了與國際的趨同，但原則性的規(guī)定太多，難以具體操作。如《股份支付準則》規(guī)定，以權(quán)益結(jié)算的股份支付換取職工提供服務(wù)的，應(yīng)當以授予職工權(quán)益工具的公允價值計量，而究竟公允價值如何計量卻沒有具體說明?！稇?yīng)用指南》中雖然對此進行說明，但企業(yè)認為不夠細致。
企業(yè)外部環(huán)境制約新會計準則的實施。首先，緣于市場體系不夠完善，新會計準則中最大的變化就是引入了公允價值計量，而企業(yè)間的交易行為還不規(guī)范，企業(yè)間的競爭不夠充分，公允價值不易形成，可能導(dǎo)致公允價值不公允，并形成錯誤的財務(wù)報告信息。其次，當前的法律制度還不夠完善和健全，現(xiàn)行的公司法及證券法規(guī)，在公司配股和增發(fā)、暫停上市和終止上市以及對公司的評價監(jiān)督等方面都過于偏重利潤指標，導(dǎo)致部分上市公司財務(wù)造假，最終造成整個市場秩序的混亂。
新會計準則實施后，會計工作量明顯加大。調(diào)查顯示，此次參與會計管理年活動的大多數(shù)企業(yè)認為新會計準則實施以來，會計工作的工作量更大，更為復(fù)雜，更為繁重，新會計準則中很多事項要求設(shè)置備查簿，增加了不小的工作量。
對策
（一）會計管理部門
抓基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)；打基礎(chǔ)，強化管理。會計改革、會計管理工作有它的規(guī)律性和持續(xù)性。要在抓基礎(chǔ)方面怎樣去規(guī)范會計行為。要有措施，建立制度去規(guī)范。通過日常的《會計法》執(zhí)法檢查、質(zhì)量監(jiān)管，去規(guī)范行政、企事業(yè)單位的會計行為。
3、抓監(jiān)管，要突出現(xiàn)實的需要。會計管理工作，不能面面俱到，事無巨細。每年的會計管理工作，要突出重點，突出現(xiàn)實的需要，一年一個突出的重點，緊緊圍繞形勢的需要，圍繞政府及財政經(jīng)濟工作的中心去開展，切實的抓出成效。
4、抓學(xué)習(xí)，著眼長遠，實施有湖北特色的會計人才戰(zhàn)略，加強會計隊伍建設(shè)。今年國家《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中會計人才成為其中的一部分。各地各單位正建立和完善會計人才選拔、培養(yǎng)及使用的機制，適應(yīng)會計工作向參與決策、制訂預(yù)算、資金成本管理、會計核算、內(nèi)部控制、規(guī)避風(fēng)險等方面轉(zhuǎn)變的新要求，通過此次會計管理年活動，各地逐步發(fā)掘和培養(yǎng)一批具有潛力的、年輕有為的全省高級會計人才隊伍，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務(wù)、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型會計人才。
抓會計人員的學(xué)習(xí)還包括會計管理干部學(xué)習(xí)，要為會計管理干部搭建平臺、創(chuàng)造條件、培養(yǎng)出能寫、能說、能算的人才。要樹立大我，充實小我，不斷深化、不斷轉(zhuǎn)化。在會計管理干部的學(xué)習(xí)上，要采取既要請進來，也要走出去的方式，開闊眼界，不斷解放思想，學(xué)習(xí)外地的先進管理經(jīng)驗，更好地促進會計管理干部素質(zhì)的全面提高。
（二）行政事業(yè)單位
強化財務(wù)預(yù)算管理。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)單位的特點，對支出結(jié)構(gòu)進行科學(xué)的分析、預(yù)測和論證，搞好支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計。各單位應(yīng)改變忽視資金使用前的預(yù)測控制，資金使用單位不重視資金使用效益的狀況。為此，各單位要擴大事業(yè)性支出的比重，相對減少用于管理等方面的消耗性開支。對消耗性支出，應(yīng)認真分析研究其開支的必要性，規(guī)定最高消耗限額和加強各種消耗性支出的控制，使費用預(yù)算能夠切實有效地執(zhí)行。
3、加強憑證和票據(jù)管理。各單位制定憑證和管理制度，嚴格按規(guī)定執(zhí)行， 嚴禁違反規(guī)定印制、轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù)等行為。
4、落實“收支兩條線”管理規(guī)定，對未及時繳入國庫或財政專戶的非稅收入，要組織力量督導(dǎo)，督促單位足額補繳入庫（戶）；對隱瞞財政收入、坐支應(yīng)當上繳的財政收入等違規(guī)行為，責(zé)令整改，調(diào)整有關(guān)會計科目，收繳應(yīng)當上繳的財政收入，限期退還違法所得。
5、嚴格執(zhí)行《政府采購法》。對達到《政府采購目錄》的設(shè)備物品，要責(zé)成有關(guān)單位報政府采購部門集中采購。
6、加強固定資產(chǎn)管理。單位要改變重錢輕物、重采購輕管理的思想，制定出相應(yīng)的改進措施，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。一是要責(zé)成專人管理，建立固定資產(chǎn)臺帳，健全固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，定期與使用部門核對，確保帳實相符。二是單位處理固定資產(chǎn)要按照程序報國有資產(chǎn)管理部門審批。
7、加強往來款項的清理。對其他應(yīng)收款不及時進行清理，就不能夠真實反映經(jīng)濟活動和經(jīng)費支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此要采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度；二是要縮短應(yīng)收款的占用時間；三是要及時對應(yīng)收款進行清理、結(jié)算。
（三）解決新會計準則執(zhí)行過程中若干問題的建議
加強培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人員。深入地進行培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)實際操作中的具體情況進行解釋說明，使會計人員能真正領(lǐng)悟并準確掌握，切實提高會計人員的綜合素質(zhì)，建立面向未來的會計觀念和理論體系，以適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3、健全并切實落實企業(yè)內(nèi)控制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度是近年來會計界關(guān)注的熱點，財政部近年也將企業(yè)內(nèi)部控制作為一項重要的工作來抓。對于上市公司，建立內(nèi)控規(guī)范體系，保證內(nèi)控制度的執(zhí)行；對于非上市公司，有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、推動工作，促使企業(yè)健全并切實落實內(nèi)控制度。同時，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計部門的作用，督促企業(yè)自覺執(zhí)行內(nèi)控制度，以提高企業(yè)的會計信息質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。
4、加快改進新會計準則實施的外部環(huán)境。要盡快制定、完善相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航的同時規(guī)范企業(yè)的不當行為。應(yīng)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，進一步增強企業(yè)管理層及時、客觀、充分地披露會計信息的意識，促使企業(yè)規(guī)范管理。要進一步完善資本市場，適時加快資本市場的發(fā)展，健全上市公司內(nèi)部管理，促使資本市場健康穩(wěn)健發(fā)展。
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財務(wù)管理 建議分析
基層事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員要時刻謹記大局觀念，樹立財務(wù)風(fēng)險防范意識和深刻認識到財務(wù)管理工作的重要性，并結(jié)合實踐靈活變通理財?shù)挠^念，不斷挖掘新的管理方式，自覺遵守維護財經(jīng)法紀法規(guī)，確保財務(wù)工作安全運轉(zhuǎn)，加強資金的使用效益。
一、制度建設(shè)是加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)
制度建設(shè)是開展財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，基層事業(yè)單位要及時做好制度設(shè)立、修訂和實施等準備工作，積極發(fā)揮其自身在規(guī)范、制約、保障方面的重要作用，使財務(wù)管理工作更加制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。
1.1會計崗位職責(zé)和財務(wù)管理運轉(zhuǎn)機制的完善。崗位職責(zé)制度的完善是強化會計核算和加大會計信息質(zhì)量的基本要求。由于基層事業(yè)單位編制少，財務(wù)管理人員財經(jīng)法紀意識淺薄。所以，在會計崗位設(shè)置上存在較多問題，進而成為經(jīng)濟案件發(fā)生的導(dǎo)火線。由此來看，基層事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)合理設(shè)置會計機構(gòu)和崗位，，分配會計工作人員。出納、會計、稽核和憑證檔案管理等工作職責(zé)權(quán)限分工明確，且相互約束。首先，崗位分離：出納、會計和管理工作是相互分離的，即一人一崗制。其次，賬、物的分離：出納只管錢，會計負責(zé)賬務(wù)處理，憑證資料專人管理。最后，就是印章和票據(jù)的分管：財務(wù)印鑒和票據(jù)分人保管，嚴厲禁止一人保管付款項所需的全部印章。
1.2 規(guī)范財務(wù)審批報銷制度，合理控制各項費用支出。第一，明確單位財務(wù)負責(zé)人相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批報銷費用的責(zé)任、權(quán)限和范圍，并按照逐級審批的程序完善審批制度。第二，票據(jù)審核必須嚴格把關(guān)，報銷原始單據(jù)填寫必須真實無誤，并加蓋原始單位財務(wù)印章或者是發(fā)票專用章。對于單據(jù)填寫內(nèi)容不完整，字跡或印章模糊不清等不符合要求的票據(jù)堅決不予報銷。
1.3完善預(yù)算收支制度的建設(shè)，提高資金使用效益。事業(yè)單位都是不以營利為目的為公眾服務(wù)是機構(gòu)，其主要資金來源是財政撥款，所以把社會效益放在工作的第一位。提高基層事業(yè)單位預(yù)算收支管理：一是要按財政部門規(guī)定的要求、原則、預(yù)算報表格式編設(shè)年度預(yù)算，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送主管部門復(fù)核匯總后報同級財政部門。二是對國家規(guī)定的相關(guān)財經(jīng)法紀法規(guī)要嚴格遵守，各收入來源要合法。三是將單位所有的收入上交財務(wù)統(tǒng)一管理和核算，禁止收不入賬，私自設(shè)立小金庫。嚴格執(zhí)行收支兩條線，各項收入支出必須按照年度預(yù)算統(tǒng)一安排使用，最大限度調(diào)高財務(wù)資金的是有效益。
二、領(lǐng)導(dǎo)的重視是加強財務(wù)管理的關(guān)鍵
2.1基層領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記依法、科學(xué)理財?shù)睦砟?。樹立以科學(xué)發(fā)展觀為要領(lǐng)，深刻認識財務(wù)管理工作的必要性和重要性，積極主動學(xué)習(xí)財經(jīng)相關(guān)的專業(yè)知識。
2.2 基層事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)靈活轉(zhuǎn)變理財觀念，改善工作作風(fēng)。一方面要極度重視加強財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，定期召開會議，對財務(wù)工作近況所存在問題進行匯報、分析、總結(jié)，并采取有效地整改措施，加強監(jiān)督力度。另一方面，加強民主化理財意識，實施陽光理財，主動接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，采納汲取合理化途徑，定期公布相關(guān)財務(wù)賬務(wù)情況。
三、嚴格執(zhí)行是加強財務(wù)管理的保證
3.1加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)，確保依法理財。財務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)高低水平，決定著基層事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)結(jié)合實際情況對基層財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)。財務(wù)人員積極主動制定學(xué)習(xí)計劃，參加各種專業(yè)培訓(xùn)，進而全面提升專業(yè)水平和職業(yè)道德素質(zhì)?；鶎邮聵I(yè)單位應(yīng)該財務(wù)管理人員創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)條件和良好的環(huán)境。
3.2財務(wù)人員要有始終堅守“求真務(wù)實，不做假賬，恪盡職守”的職業(yè)精神。作為財務(wù)管理人員應(yīng)認真貫徹執(zhí)行各項法律法規(guī)和管理制度，維護法律法規(guī)制度是統(tǒng)一性和權(quán)威性。在原則問題上嚴格把關(guān)，時刻保持清醒的工作狀態(tài)，在執(zhí)行制度上絕不含糊。
3.3加強財務(wù)監(jiān)督機制，提高財務(wù)監(jiān)督力度。各個基層事業(yè)單位應(yīng)當建立完整的內(nèi)審制度，通過內(nèi)審對會計管理工作保持時刻監(jiān)督。上級部門應(yīng)定期對基層單位進行內(nèi)部審查。對單位開支控制不當、隨意揮霍國家財產(chǎn)、挪用公款、假公濟私等違法行為嚴厲打擊，并責(zé)令限期進行整改。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國刑法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
四、總結(jié)
綜上所述，基層事業(yè)單位作為國家機構(gòu)的一部分，為社會服務(wù)。財務(wù)管理作為基層事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心，將直接影響到事業(yè)單位工作計劃與任務(wù)的完成，適當?shù)呢攧?wù)管理方法將極大發(fā)揮基層事業(yè)單位的社會職能。因此，加強制度建設(shè)是財務(wù)管理工作重要目標之一，基層事業(yè)單位財務(wù)管理人員要充分認識到管理工作的重要性，通過實踐不斷創(chuàng)新管理手段，提高工作效益?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當率先垂范，為下級員工樹立榜樣，同時自覺履行相關(guān)法律法規(guī)和各項管理制度，強化按章做事的主動性和自覺性，積極配合相關(guān)部門監(jiān)督。在執(zhí)行財務(wù)管理制度時，提高警惕絕不含糊，并且堅決不搞特殊化。
參考文獻：
[1]劉文佳.淺議事業(yè)單位財務(wù)管理的問題.中國工會財會.2006（08）.
財務(wù)工作年終總結(jié)范本【1】 財務(wù)部緊緊圍繞集團公司的發(fā)展方向，在為全公司提供服務(wù)的同時，認真組織會計核算，規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作。站在財務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在20xx年做了大量細致的工作：
一、嚴格遵守財務(wù)管理制度和稅收法規(guī)，認真履行職責(zé)，組織會計核算
財務(wù)部的主要職責(zé)是做好財務(wù)核算，進行會計監(jiān)督。財務(wù)部全體人員一直嚴格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、集團總公司的財務(wù)制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī)，認真履行財務(wù)部的工作職責(zé)。從收費到出納各項原始收支的操作;從地磅到統(tǒng)計各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計報表的編制;從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務(wù)會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排，到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施ERP軟件為契機，規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作用
在經(jīng)過兩個月的ERP項目的籌建和準備工作后，財務(wù)部按新企業(yè)會計制度的要求、結(jié)合集團公司實際情況著手進行了ERP項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應(yīng)商、客戶、存貨、部門等基礎(chǔ)資料的設(shè)置均根據(jù)實際的業(yè)務(wù)流程，并針對平時統(tǒng)計和銷售時發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善。如：設(shè)置存貨調(diào)價單，使油品的銷售價格按照即定的流程規(guī)范操作;設(shè)置普通采購訂單和特殊采購訂單，規(guī)范普通采購業(yè)務(wù)和特殊采購業(yè)務(wù)的操作流程;在配合資產(chǎn)部實物管理部門對所有實物資產(chǎn)進行全面清理的基礎(chǔ)上，將各項實物資產(chǎn)分為9大類，并在此基礎(chǔ)上，完成了ERP系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運行ERP系統(tǒng)，并于10月初結(jié)束了原統(tǒng)計軟件同時運行的局面。目前已將財務(wù)會計模塊升級到ERP系統(tǒng)中并且運行良好。
三、制訂財務(wù)成本核算體系，嚴格控制成本費用
根據(jù)集團年初下達的企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任指標，財務(wù)部對相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任指標進行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認各項收入額，統(tǒng)一了成本和費用支出的核算標準，進行了醫(yī)院的科室成本核算工作，對科室進行了績效考核。在財務(wù)執(zhí)行過程中，嚴格控制費用。財務(wù)部每月度匯總收入、成本與費用的執(zhí)行情況，每月中旬到各責(zé)任單位分析經(jīng)營情況和指標的完成情況，協(xié)助各責(zé)任單位負責(zé)人加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。
四、資金調(diào)控有序，合理控制集團總體資金規(guī)模。
由于原材料市場的價格不穩(wěn)定，銷售市場也變化不定，在油品生產(chǎn)與銷售方面需要占用大量的資金。為此，財務(wù)部一方面及時與客戶對賬，加強銷售貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩;另一方面，根據(jù)集團公司經(jīng)營方針與計劃，合理地配合資金部安排融資進度與額度，通過以資金為紐帶的綜合調(diào)控，促進了整個集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的有序進行。
五、加強財務(wù)管理制度建設(shè)，提高財務(wù)信息質(zhì)量
財務(wù)部根據(jù)公司原制定的《財務(wù)收支管理細則》的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范本集團的財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量，財務(wù)部比較全面的制定了財務(wù)管理制度體系，包括：財務(wù)部組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、ERP管理制度、預(yù)算管理制度通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工，對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定，從而逐步提高會計信息的質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。
平時財務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務(wù)行為，使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。
六、開展了以涉稅業(yè)務(wù)和執(zhí)行企業(yè)會計制度、會計法及其他財經(jīng)法律、法規(guī)的自查活動
為了規(guī)范財務(wù)行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作，財務(wù)部組織了在本集團公司內(nèi)的20xx年年終財務(wù)決算的財務(wù)自查活動，在年終決算之前清理了關(guān)聯(lián)企業(yè)的往來款項，檢查在建工程未作處理的項目，對已支付的財務(wù)利息費用及時追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財務(wù)自查活動。騁請了稅務(wù)師事務(wù)所對07年的帳務(wù)處理做了預(yù)審，對審計和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行了整改，降低了涉稅風(fēng)險。
七、組織財務(wù)人員培訓(xùn)，提高團隊凝聚力
財務(wù)部組織了兩批財務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗交流會，對整個財務(wù)系統(tǒng)做了工作總結(jié)和預(yù)期的工作計劃展望，將財務(wù)人員分成會計、出納和統(tǒng)計、收費兩組進行了分組討論，及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務(wù)所對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險的專題講座，豐富了財務(wù)人員稅務(wù)知識。邀請了審計部、資金部、資產(chǎn)部和財務(wù)人員做了深入的交流。增強了整個財務(wù)鏈各部門工作的協(xié)作性，強化了各崗位會計人員的責(zé)任感，促進了各崗位的交流、合作與團結(jié)。
八、提出了全面預(yù)算管理方案，建立集團公司全面預(yù)算管理模式
根據(jù)20xx年經(jīng)營目標和各項成本核算指標的實現(xiàn)情況，財務(wù)部提出了全面預(yù)算管理的方案，全面預(yù)算管理按照企業(yè)制定的經(jīng)營目標、發(fā)展目標，層層分解于企業(yè)各個經(jīng)濟責(zé)任單位，以一系列預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立起一整套科學(xué)完整的指標管理控制系統(tǒng)。在20xx年數(shù)據(jù)和以前年度各項經(jīng)營數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上制定了20xx年度各單位的成本費用預(yù)算、銷售額預(yù)算、人員預(yù)算、目標利潤預(yù)算等一系列預(yù)算指標，希望通過分散權(quán)力，集中監(jiān)督來有效配置企業(yè)資源，提高管理效果，實現(xiàn)企業(yè)目標。
20xx年，為實現(xiàn)本集團公司的全面預(yù)算管理和總體發(fā)展目標，財務(wù)部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：
1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項稅務(wù)風(fēng)險
2、根據(jù)全面預(yù)算管理制度和預(yù)算管理指標跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，監(jiān)控預(yù)算費用的執(zhí)行和超預(yù)算費用的初步審核，按月準確及時地提供預(yù)算執(zhí)行情況的匯總分析，為實現(xiàn)本集團和各單位的預(yù)算指標提出可行性措施或建議。
3、配合集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產(chǎn)費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、加強資金管理，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)集團總部資金部的工作計劃安排，調(diào)控好各項經(jīng)營用資金。
5、繼續(xù)完善各項財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，如財務(wù)核算管理制度、銷售與收款、采購與付款內(nèi)控制度、會計、統(tǒng)計、收費、出納等財務(wù)人員崗位考評辦法等。
6、加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)會計制度和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的??，結(jié)合財務(wù)人員考評辦法，逐步提高財務(wù)人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力。
財務(wù)工作年終總結(jié)范本【2】 20xx年，在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下，通過自身的努力，我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，現(xiàn)將本人一年以來的個人工作總結(jié)報告如下：
一、在學(xué)習(xí)上，注重提升個人修養(yǎng)
1、通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，不斷提高了政治理論水平，加強政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定，自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識，積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，嚴格按照勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻的要求，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。
4、不斷改進學(xué)習(xí)方法，講求學(xué)習(xí)效果，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作， 堅持學(xué)以致用，注重融會貫通，理論聯(lián)系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開展的各項業(yè)務(wù)技能活動，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力，增長了業(yè)務(wù)知識，開闊了自己的視野，提升了政治業(yè)務(wù)能力。
二、在思想上，認真履行廉政建設(shè)
作為一名財務(wù)工作者，我在工作中能認真履行崗位職責(zé)，堅守工作崗位，遵守工作制度和職業(yè)道德，做好財務(wù)工作計劃，樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務(wù)，如完成單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告及清房相關(guān)事項等。
三、在工作上，扎實做好本職工作
一年來，本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點，在財務(wù)戰(zhàn)線上，本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志，能夠做到一視同仁，熱情服務(wù)、耐心講解，做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障單位的后勤財務(wù)工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經(jīng)過這次全面總結(jié)，讓自己又一次認識到自身在工作中、意識上存在許多不足?；谶@個目的，回想這一年工作，再和其他單位財務(wù)人員相比，還存在一下幾個的問題，希望在14年的工作中能夠不斷改進，不斷提高。
1、財務(wù)工作距財務(wù)管理的要求還有很大的差距。單位財務(wù)工作更多的還是會計工作，目前財務(wù)僅僅停留在事中記帳、事后算帳，對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠，不能將工作做在前面，往往是碰到問題解決問題，而不能做到防患于未然。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。今年財政局組織我們學(xué)習(xí)了財政部《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》及《行政事業(yè)單位財務(wù)制度》對財務(wù)制度中新的變化做出了調(diào)整和指導(dǎo)，也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處，尤其在一些小問題的執(zhí)行上不夠堅決，在對一些已形成習(xí)慣做法的問題處理上，改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的還不夠細致、深化，往往只拘于形式或停留在表面，沒有起到真正的管理作用，對照制度的要求，還存在問題，針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深，應(yīng)是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通，對相關(guān)信息掌握不到位。財務(wù)工作是對單位經(jīng)濟活動的反映、監(jiān)督，對本股室以外的信息應(yīng)及時了解，而目前就是對財務(wù)暫時沒用或是不相關(guān)的信息、知識沒有主動與其他g股室進行溝通、了解;另外和領(lǐng)導(dǎo)的溝通還存在問題，對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路及對財務(wù)工作的要求還不能完全掌握，以至于使自己的工作有時很被動。
五、鑒于以上問題以及個人的一些想法，計劃在16年的工作中重點應(yīng)在以下問題幾個方面進行改進、提高：
1、在做好日常會計核算工作的基礎(chǔ)上，還是要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，針對自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;同時向其他單位做的好的財務(wù)人員學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗，提高自身的綜合業(yè)務(wù)能力。另外，認真做好財務(wù)計劃工作，保持與領(lǐng)導(dǎo)及時溝通，確保所有事項順利進行。
2、力求會計核算工作的規(guī)范化、制度化
按照財政部《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》和《財務(wù)管理制度》的要求，做好日常會計核算工作。只有按照《工作規(guī)范》、《財務(wù)制度》做好日常會計核算工作，做好財務(wù)工作分析的基礎(chǔ)工作，才能為領(lǐng)導(dǎo)提供真實有效的、具有參考價值的財務(wù)分析及決策依據(jù)。
3、做深、做細日常財務(wù)管理工作