時(shí)間：2022-09-15 19:50:40
導(dǎo)語(yǔ)：在基層掛職季度總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
每周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃格式范文1
這周工作已經(jīng)結(jié)束，完成了基本的一周工作任務(wù)，但同樣我也有了很多問(wèn)題，在崗位上工作中遇到問(wèn)題很常見(jiàn)，所以也并不覺(jué)得有什么不妥，反而激發(fā)起來(lái)我不屈的精神，一直堅(jiān)持突破。
因?yàn)閷?duì)工作負(fù)責(zé)，我負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)部分很少出問(wèn)題，每次都做到了要求，完成了基本操作，這就是我的工作符合我的工作要求，我也都一直堅(jiān)持著工作經(jīng)常會(huì)為了工作的去請(qǐng)教和學(xué)習(xí)。因?yàn)樽约赫J(rèn)為不如人，需要前進(jìn)的地方多，所以就學(xué)會(huì)了不斷的去學(xué)去聽(tīng)。
我們按照要求每周都要對(duì)自己的工作進(jìn)行匯報(bào)和總結(jié)，我總結(jié)自己在一周中犯得錯(cuò)，有犯過(guò)粗心的問(wèn)題，因?yàn)橐恍┓浅：?jiǎn)單的事情，導(dǎo)致自己有些輕慢，所以最后才會(huì)犯錯(cuò)，有些后悔，還要我每次都會(huì)對(duì)自己的工作復(fù)查所以每次都被自己堅(jiān)持出來(lái)，這也讓我加強(qiáng)了對(duì)自己的工作要去。
我的工作效率不是那么高，做的也不是那么好，經(jīng)常會(huì)因?yàn)榉傅囊恍╁e(cuò)誤導(dǎo)致自己不能按時(shí)上交任務(wù)，所以速度效率也是我一直在提高的東西，我經(jīng)常會(huì)給自己一些壓力，做不完就加班，隨著工作做的多了，慢慢的對(duì)工作的步驟和細(xì)節(jié)熟練了速度自然就快了，速度快了效率也因此提高了很多。
每天我都在強(qiáng)調(diào)自己的工作的重要性，經(jīng)常會(huì)為自己的工作提高很多的負(fù)擔(dān)和壓力經(jīng)常會(huì)告誡自己要穩(wěn)不要急，我們財(cái)務(wù)一旦犯錯(cuò)那就是一個(gè)巨大的窟窿，雖然不需要我們自己負(fù)責(zé)，但是也損害了我們公司的利益不符合我們公司的發(fā)展計(jì)劃，所以最好的就是服從要求和命令。
任何時(shí)候我都不忘記自己的工作本身職責(zé)，不是沒(méi)有壓力就不需要我們?nèi)ヘ?fù)責(zé)不需要去承擔(dān)壓力，反而需要靠自己不斷的去強(qiáng)化自身的建設(shè)和發(fā)展，提高自我能力和效率，抓到主要的關(guān)鍵問(wèn)題，一周工作時(shí)間雖然短，但是同樣也需要分析總結(jié)，我有優(yōu)勢(shì)就是有耐心，這讓我減少了很多的負(fù)擔(dān)和壓力，減少了很多的壓力讓我感受到了很多的趣味。
對(duì)于本身的責(zé)任我認(rèn)識(shí)的很清楚，不需要去考慮不再自己職能范圍之外的事情，多考慮自身的不足就行，當(dāng)然要有擔(dān)當(dāng)要有責(zé)任心，和毅力，做任何時(shí)事情都少不了這一點(diǎn)，這是工作的積極要求和努力付出的結(jié)果。每天都需要靠反思總結(jié)前進(jìn)。
下面是個(gè)人對(duì)于下周工作的一些計(jì)劃。
1、服從公司安排，積極配合部門(mén)的工作。
2、團(tuán)結(jié)公司同事，積極努力工作，遇到問(wèn)題及時(shí)尋找解決方案。
3、提高自己的財(cái)務(wù)職責(zé)擔(dān)當(dāng)，不忘記自己的更本任務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確的完成工作。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合工作，按時(shí)完成基本工作。
每周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃格式范文2
本周工作:
一是圍繞農(nóng)行和郵政兩大渠道的開(kāi)拓和農(nóng)行銀保通的測(cè)試以及簽署農(nóng)行銀保通協(xié)議。為了促進(jìn)農(nóng)行的業(yè)務(wù)發(fā)展，制定了農(nóng)行專(zhuān)項(xiàng)方案，發(fā)文至全轄。
二是對(duì)__月份做出突出貢獻(xiàn)的__中支提出表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)勵(lì)方案一并發(fā)文。
三是對(duì)__、__和__市場(chǎng)部進(jìn)行業(yè)務(wù)支援，每天下午都要抽出半天時(shí)間到濟(jì)南市場(chǎng)部參加夕會(huì)，了解相關(guān)情況，解決相關(guān)問(wèn)題。
這周遇到的問(wèn)題是農(nóng)行渠道問(wèn)題，農(nóng)行銀保通測(cè)試通過(guò)后，各機(jī)構(gòu)依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)行出單。濟(jì)南市場(chǎng)部面臨的問(wèn)題和各機(jī)構(gòu)類(lèi)似，就是嚴(yán)重缺乏渠道網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能低，屬于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)邊緣化的網(wǎng)點(diǎn)。爭(zhēng)取好一點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)是當(dāng)務(wù)之急。郵政渠道遲遲未開(kāi)，也有歷史原因，帶來(lái)的負(fù)面影響一直在郵儲(chǔ)渠道留有陰影，加上其他一些方面的原因，合作問(wèn)題比較困難。
下周工作安排：
一是支援各機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪農(nóng)行渠道網(wǎng)點(diǎn)。全力開(kāi)拓新網(wǎng)點(diǎn)。關(guān)注農(nóng)行第一單和重點(diǎn)推出農(nóng)行專(zhuān)項(xiàng)方案，爭(zhēng)取農(nóng)行銀保通各機(jī)構(gòu)都有業(yè)務(wù)產(chǎn)出。
二是全力推動(dòng)業(yè)務(wù)。以4個(gè)內(nèi)部企劃方案和3個(gè)渠道企劃方案為抓手，找準(zhǔn)激勵(lì)點(diǎn)，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支援。
三是日戰(zhàn)報(bào)需要進(jìn)行增加新內(nèi)容，包括業(yè)務(wù)點(diǎn)評(píng)，每周一要統(tǒng)計(jì)上周數(shù)據(jù)情況，并作KPI指標(biāo)分析。
四是協(xié)助同事做四季度人員考核表。完成總公司和領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常事務(wù)。
五是完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類(lèi)事務(wù)。
每周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃格式范文3
來(lái)到小貸公司上班歷時(shí)一個(gè)多月，在任職前臺(tái)文員這個(gè)崗位期間收獲較多。為了較好地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真的學(xué)習(xí)崗位知識(shí)和工作要求?，F(xiàn)將本周工作的具體內(nèi)容總結(jié)如下：
一、 做好各部門(mén)的日常管理工作。負(fù)責(zé)管好公司的水、電、門(mén)窗。在每天下班之前，必須仔細(xì)檢查好水、電、門(mén)窗是否關(guān)好;做好部門(mén)飲水領(lǐng)用等辦公用品的登記工作。
二、辦公用品的采購(gòu)。各部門(mén)把所需要用的辦公用品登記下來(lái)，我再統(tǒng)一匯總交給總經(jīng)理審批，根據(jù)總經(jīng)理的審批意見(jiàn)，再去采購(gòu)。
三、負(fù)責(zé)做好總經(jīng)理的助理工作。每天及時(shí)完成好總經(jīng)理分配的任務(wù)，做好公司每月的臺(tái)賬以及保存客戶(hù)的重要資料。
四、做好會(huì)議紀(jì)要。在每周一的例會(huì)上都要做好會(huì)議記錄，然后擬定成文，遞交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
五、積極協(xié)助各部門(mén)把工作完成好。協(xié)助信貸部給客戶(hù)擬定合同，然后做好和財(cái)務(wù)的對(duì)接工作。
在本周的工作中，我學(xué)習(xí)到了很多東西，同時(shí)也讓我認(rèn)識(shí)到了認(rèn)真完成工作，更要注重細(xì)節(jié)。資料的歸類(lèi)和整理，要做到心中有數(shù)，在需要資料時(shí)，可以在第一時(shí)間內(nèi)將資料找出。對(duì)待部門(mén)同事要做到虛心請(qǐng)教、真誠(chéng)以待，要善待周?chē)拿恳粋€(gè)人和物。我會(huì)從中汲取更多的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取把下周的工作做得更好、更完美。因此，在下周工作中，不僅加強(qiáng)前臺(tái)文員本崗位工作方面的學(xué)習(xí)，而且努力擴(kuò)展自己的知識(shí)面。積極學(xué)習(xí)各方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，為自己以后的工作做鋪墊。
附：總結(jié)本周規(guī)劃下周
本周客戶(hù)有效拜訪12訪，回收新單一件，開(kāi)發(fā)準(zhǔn)客戶(hù)零個(gè)，準(zhǔn)增員一人，學(xué)習(xí)記錄沒(méi)有，主要問(wèn)題：新年過(guò)來(lái)不在狀態(tài)，時(shí)間規(guī)劃不是很合理，邀約客戶(hù)話(huà)術(shù)不熟練，跟客戶(hù)見(jiàn)面信心欠佳、分析不到位，每天拜訪量太少，增員電話(huà)不會(huì)打，周末偷懶了，總結(jié)本周規(guī)劃下周。
本周計(jì)劃：拜訪客戶(hù)有效防21訪，回收新單4件，開(kāi)發(fā)準(zhǔn)客戶(hù)一個(gè)，準(zhǔn)增員兩人，做好學(xué)習(xí)記錄，做好每天的工作總結(jié)和第二天的計(jì)劃，規(guī)劃好時(shí)間，準(zhǔn)備一份邀約客戶(hù)電話(huà)話(huà)術(shù)，提起精神來(lái)熟練話(huà)術(shù)為見(jiàn)客戶(hù)建立信息，堅(jiān)持促成三次，見(jiàn)客戶(hù)前規(guī)劃好為客戶(hù)利益著想的事情，增員電話(huà)嘗試新的技巧，在勤奮一點(diǎn)，讓我的.時(shí)間和生活漸漸的變得輕松起來(lái)，工作總結(jié)《總結(jié)本周規(guī)劃下周》。
2月19日工作補(bǔ)充：意想不到：我的第一個(gè)客戶(hù)廠子地點(diǎn)我找了一個(gè)多小時(shí);這個(gè)客戶(hù)居然以前從事5年的壽險(xiǎn)工作;第二個(gè)客戶(hù)居然是濱江保費(fèi)王的老客戶(hù);這一天的規(guī)劃又沒(méi)能好好的執(zhí)行下去;安靜老師真去市公司了。
本周工作總結(jié)和下周工作計(jì)劃
從這一天的事情中我看出來(lái)，我就是一個(gè)感性的人，如果我是個(gè)有錢(qián)客戶(hù)，業(yè)務(wù)員對(duì)我好點(diǎn)，我肯定要忍不住簽個(gè)大單子;還有我發(fā)現(xiàn)本地的大姐做保險(xiǎn)真的很好做，存活率要比我們高的多，我的客戶(hù)就這樣成他們的了;通過(guò)這些我懂得了我要更加的努力才能盡快趕上他們，才能沖動(dòng)的消費(fèi)一次;我期待能從這些大姐身上學(xué)習(xí)一點(diǎn)基本功，讓更多的人懂得保險(xiǎn)對(duì)中國(guó)人們的意義;通過(guò)一周的寫(xiě)作業(yè)我學(xué)習(xí)到很多東西，真正的明白了好記星不如爛筆頭，我要不斷的虛心學(xué)習(xí)認(rèn)真做事。
每周工作總結(jié)及下周工作計(jì)劃格式范文4
本周工作回顧
認(rèn)真完成了上級(jí)安排的工作任務(wù)，同時(shí)，按照年初的安排和實(shí)際工作需要還做了一些其他工作，具體情況如下：
市部安排了三項(xiàng)工作：
一是按要求開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，并填寫(xiě)了《____年蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆綜合分析研判情況表》。
二是填寫(xiě)上報(bào)《旗市區(qū)黨委、政府工作部門(mén)中配備正職女干部情況統(tǒng)計(jì)表》。
三是對(duì)干部承擔(dān)的三項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)行梳理，并填寫(xiě)上報(bào)《黨建制度改革試點(diǎn)工作情況梳理表》。
我們還做了其他幾項(xiàng)工作：
一是年輕干部掛職鍛煉工作。召開(kāi)了____年選派年輕干部到基層掛職鍛煉動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了年輕干部掛職鍛煉的通知。組織了掛職干部座談交流會(huì)，邀請(qǐng)以往掛職表現(xiàn)較好的干部在會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，新選派掛職干部就掛職工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)掛職干部的管理，組織掛職干部加入了QQ群和微信群，發(fā)放了《掛職干部工作須知》，明確干部掛職期間的相關(guān)要求，還對(duì)掛職干部報(bào)到情況進(jìn)行了解，督促干部及時(shí)到崗。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍調(diào)研工作。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研的預(yù)通知》，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好調(diào)研前期準(zhǔn)備工作。
三是編制和職數(shù)工作。進(jìn)一步研究核對(duì)副科級(jí)以上行政(含參公)和事業(yè)單位編制、職數(shù)情況，并收集整理各單位的“三定”方案，掌握好干部和編制情況底數(shù)，為選干部、配班子、消化超配干部提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。
四是黨建制度改革試點(diǎn)工作。收集整理好____年年輕干部掛職鍛煉工作內(nèi)業(yè)材料，起草《扎蘭屯市年輕干部近期培養(yǎng)規(guī)劃》。
五是核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人信息，修改完善干部個(gè)人基本情況。
下周工作安排
【關(guān)鍵詞】龍固煤礦；班組；班組建設(shè)；安全；管理新模式
引言
龍固煤礦地處蘇魯邊界，始建于1994年，隸屬于華潤(rùn)天能徐州煤電有限公司，是天能公司的龍頭骨干礦井。自全國(guó)煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，龍固煤礦結(jié)合礦井實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，更新理念，本著適應(yīng)礦井發(fā)展需要、促進(jìn)員工全面發(fā)展、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、行政管理與民主管理相結(jié)合的原則，對(duì)10余年來(lái)班組建設(shè)的好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉、總結(jié)，形成了一套系統(tǒng)、科學(xué)的“四無(wú)六型”班組建設(shè)新管理模式，整體推進(jìn)了礦井班組建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和民主化，有效提高了班組執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，收到了十分明顯的效果，打造了一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新力和執(zhí)行力、管理科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)集體。
1構(gòu)建班組用人新模式
1.1公推直選班組長(zhǎng)
班組長(zhǎng)是班組的領(lǐng)頭人，在班組建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。龍固煤礦積極創(chuàng)新班組長(zhǎng)產(chǎn)生機(jī)制，引入了公推直選班組長(zhǎng)的選舉機(jī)制，把選好、用好班組長(zhǎng)作為抓好班組建設(shè)和安全工作的關(guān)鍵，把作風(fēng)正派、技術(shù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、敢于管理、善于團(tuán)結(jié)作為合格班組長(zhǎng)的基本條件，按照其崗位必須具備的專(zhuān)業(yè)技能、安全管理、現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮協(xié)調(diào)、民主意識(shí)、效益意識(shí)等六種能力要求，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生班組長(zhǎng)。龍固煤礦目前在任的所有班組長(zhǎng)全部通過(guò)公推直選產(chǎn)生，有效推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)。
1.2評(píng)聘技師儲(chǔ)人才
在公推直選班組長(zhǎng)過(guò)程中，因崗位有限，難免有一部分技術(shù)全面、業(yè)務(wù)精通的員工落選，工作熱情受到不同程度的挫傷。為彌補(bǔ)這一缺憾并最大限度的提高技術(shù)人員的薪資待遇，礦井研究出臺(tái)了《龍固煤礦內(nèi)部技師評(píng)聘、考核辦法》，通過(guò)民意測(cè)評(píng)、理論知識(shí)考試、實(shí)際操作考核等程序，分三個(gè)等級(jí)將部分人品好、作風(fēng)正、技術(shù)精、工作實(shí)的員工評(píng)聘為內(nèi)部技師，在授課帶徒的前提下，每月給予他們一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。既為班組儲(chǔ)備了大量的技術(shù)人才，又為班組員工操作技術(shù)水平的整體提高發(fā)揮了積極作用。
1.3末位淘汰催競(jìng)爭(zhēng)
礦井結(jié)合各工種崗位的實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的考核指標(biāo)體系，以此指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)班組長(zhǎng)和內(nèi)部技師進(jìn)行考核，對(duì)連續(xù)兩次取得倒數(shù)第一名的班組長(zhǎng)和內(nèi)部技師予以淘汰。將連續(xù)三次獲得第一名的班組長(zhǎng)和內(nèi)部技師納入礦中層干部資源儲(chǔ)備庫(kù)重點(diǎn)培養(yǎng)。通過(guò)這種強(qiáng)勢(shì)管理給予他們一定的壓力，激發(fā)他們的工作積極性和工作熱情。通過(guò)有力的競(jìng)爭(zhēng)，使各個(gè)班組都處于一種積極上進(jìn)的狀態(tài)。
1.4干部掛職促和諧
在班組安全管理上，龍固煤礦始終堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”的超前防范理念，在認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的基礎(chǔ)上，更加注重隱患治理和事故超前防范。將安全、生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)中層干部全部派往一線班組掛職，堅(jiān)持“三走進(jìn)”（走進(jìn)職工、走進(jìn)基層、走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)），不斷強(qiáng)化超前防范功能，有效消除了各種不安全因素，極大的促進(jìn)了班組建設(shè)和礦井和諧。
2建設(shè)班組培訓(xùn)新體系
2.1“一對(duì)一”講解
為了讓班組成員了解施工工藝、工序、設(shè)備性能，掌握安全要點(diǎn)、操作技能，解決常見(jiàn)問(wèn)題、一般故障，班組成員中煤機(jī)司機(jī)、綜掘機(jī)司機(jī)、電鉗工等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工種培訓(xùn)全部采用“一對(duì)一”的形式，利用地面綜合實(shí)訓(xùn)基地、電鉗工實(shí)訓(xùn)基地、井下小工程模型基地等，系統(tǒng)的講授、學(xué)習(xí)本工種相關(guān)知識(shí)，確保培訓(xùn)效果。
2.2“二幫一”授徒
龍固煤礦一、二線班組成員每人都配有兩個(gè)老師，并簽訂師徒合同。一個(gè)是理論知識(shí)水平較高的在本班掛職的職能科室干部，另一個(gè)是現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)部技師，所有班組成員的老師半年調(diào)整一次。班組整體素質(zhì)很快適應(yīng)了先進(jìn)施工工藝和設(shè)備的需要。
2.3“三統(tǒng)一”培訓(xùn)
在培訓(xùn)方面，龍固煤礦堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即礦組織的培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)內(nèi)培、班組自培的培訓(xùn)內(nèi)容全部由班組決定。班組根據(jù)本班特點(diǎn)，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，自選時(shí)間，針對(duì)性的開(kāi)展班組自培。區(qū)隊(duì)綜合各班組提出的培訓(xùn)要求，利用周二、周五安全學(xué)習(xí)日時(shí)間，積極開(kāi)展區(qū)隊(duì)內(nèi)培。礦培訓(xùn)中心再依據(jù)各區(qū)隊(duì)提出的培訓(xùn)需求，每天分三個(gè)時(shí)段組織統(tǒng)一培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
2.4“四合一”學(xué)習(xí)
團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的重要手段，也是提升員工整體素質(zhì)和培養(yǎng)“復(fù)合型員工”的有效方法。龍固煤礦在各班組推行“四合一”（即輪流講、結(jié)對(duì)子、同探討、專(zhuān)題學(xué)?！拜喠髦v”就是每名成員結(jié)合本專(zhuān)業(yè)知識(shí)輪流講課，既當(dāng)老師又當(dāng)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)知識(shí)共享。“結(jié)對(duì)子”就是讓班組內(nèi)不同專(zhuān)業(yè)的成員結(jié)成對(duì)子，定期進(jìn)行輪換，促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)?！巴接憽本褪前嘟M成員聚在一起，就下一步的施工方案、技術(shù)措施等進(jìn)行共同探討，各抒己見(jiàn)，尋求最佳方案。“專(zhuān)題學(xué)”就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，策劃學(xué)習(xí)主題，由培訓(xùn)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)優(yōu)秀教師授課，實(shí)行專(zhuān)題集中學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性。）團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法，打造了一支一專(zhuān)多能、一崗多責(zé)的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3推行班組管理新方法
3.1開(kāi)展“四無(wú)”班組競(jìng)賽
從2011年開(kāi)始，在全礦范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“四無(wú)”（安全無(wú)事故、管理無(wú)漏洞、員工無(wú)“三違”、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患）班組創(chuàng)建活動(dòng)。按照月度考核、季度評(píng)比、年度總結(jié)的方式，對(duì)一、二線班組分別制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比辦法，通過(guò)正向激勵(lì)，逐步實(shí)現(xiàn)職工被動(dòng)管理向主動(dòng)參與、粗放管理向精益管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)了班組處理和協(xié)調(diào)問(wèn)題的能力，把隱患和問(wèn)題處理在現(xiàn)場(chǎng)、處理在第一時(shí)間，初步實(shí)現(xiàn)班組自我約束、自我監(jiān)督、自主管理。
3.2推進(jìn)“六型”班組建設(shè)
“六型”班組建設(shè)實(shí)行分專(zhuān)業(yè)管理，堅(jiān)持每月一小評(píng)，季度一大評(píng)。對(duì)貢獻(xiàn)突出、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的班組和班組長(zhǎng)給予嘉獎(jiǎng)并設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
一是“學(xué)習(xí)型班組”建設(shè)。以提高班組全員素質(zhì)為基礎(chǔ)，以開(kāi)展“安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)為載體，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，不斷改善班組學(xué)習(xí)環(huán)境，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，建立健全學(xué)習(xí)制度與激勵(lì)機(jī)制。以舉辦職工職業(yè)技能比賽為抓手，積極開(kāi)展“機(jī)電大比武”等技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高職工技能水平，努力把班組建成職工勤學(xué)苦練、增強(qiáng)技能、提高素質(zhì)的學(xué)習(xí)型班組。
二是“創(chuàng)新型班組”建設(shè)。以增強(qiáng)班組創(chuàng)新能力為動(dòng)力，根據(jù)《龍固煤礦創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》的要求，積極開(kāi)展合理化建議和“五小”（小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議）等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步普及科技知識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)職工創(chuàng)新能力，提高職工創(chuàng)新水平，激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情，推動(dòng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，努力把班組建成勇于攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、超越目標(biāo)的創(chuàng)新型班組。
三是“清潔型班組”建設(shè)。以增強(qiáng)職工文明生產(chǎn)意識(shí)為前提，緊緊圍繞礦井精益管理目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)多種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)職工增強(qiáng)文明生產(chǎn)意識(shí)，積極參與文明生產(chǎn)治理，做到生產(chǎn)場(chǎng)所整潔干凈，清潔生產(chǎn)無(wú)污染；努力把班組建成崗位清潔、設(shè)備清潔、環(huán)境清潔的清潔型班組。
四是“效益型班組”建設(shè)。以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為核心，以節(jié)能降耗、修舊利廢和提高煤質(zhì)為主題，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，節(jié)約挖潛，降低成本，提高效益，強(qiáng)化全員節(jié)約意識(shí)，努力把班組建成管理規(guī)范、增收節(jié)支、成效顯著的效益型班組。
五是“和諧型班組”建設(shè)。以建設(shè)和諧環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，努力形成員工關(guān)系融洽、工作協(xié)調(diào)、互助互愛(ài)的良好氛圍。組織員工開(kāi)展文化體育活動(dòng)，培育、創(chuàng)建班組特色文化。切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)班組民主管理，落實(shí)班務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)職工民主參與意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，人人遵章守紀(jì)。努力把班組建成愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、包容共進(jìn)、班務(wù)公開(kāi)的和諧型班組。
六是“安康型班組”建設(shè)。以維護(hù)職工的安全健康和實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理為目的，以開(kāi)展“四無(wú)”班組創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，認(rèn)真推廣和應(yīng)用“白國(guó)周班組管理法”，做到“三到位”（布置工作到位、檢查工作到位、處理隱患到位）、“三必須”（班前必須檢查、班中必須排查、班后必須復(fù)查），努力把班組建成安全措施到位，全員安全健康意識(shí)強(qiáng)，安全生產(chǎn)無(wú)事故的安康型班組。
3.3實(shí)施“三·四·五·六”班組管理
從2009年開(kāi)始，龍固煤礦在一線班組中強(qiáng)力實(shí)施“三·四·五·六”班組管理法。即：
執(zhí)行“三步驟”，抓實(shí)班前安全教育活動(dòng)：一是確認(rèn)精神狀態(tài)，二是灌輸安全知識(shí)，三是交代安全注意事項(xiàng)。
落實(shí)班組內(nèi)部工資“四掛鉤”，調(diào)動(dòng)班組安全生產(chǎn)積極性：與安全效果掛鉤，與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化掛鉤，與工作量掛鉤，與規(guī)范化操作掛鉤。四者分別占工資總額比例的4：3：2：1。
實(shí)施“五舉措”，發(fā)揮班組文化保障作用：安全理念引導(dǎo)，團(tuán)隊(duì)精神聚人，親情教育感染，素質(zhì)技能提升，安全行為養(yǎng)成。
班前會(huì)“六必講”，講清安全生產(chǎn)要點(diǎn)：必講上一班遺留問(wèn)題、必講對(duì)遺留問(wèn)題的處理、必講當(dāng)班安全技術(shù)措施、必講跟班干部的主要職責(zé)、必講特種人員的崗位要求、必講可能發(fā)生問(wèn)題的應(yīng)急處理辦法。
堅(jiān)持“六必做”，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全工作流程管控：一是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)，二是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查，三是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)兌規(guī)作業(yè)，四是堅(jiān)持班中點(diǎn)評(píng)，五是堅(jiān)持班后安全檢查，六是堅(jiān)持班后收工驗(yàn)收。
這一管理方法推行以來(lái)，各類(lèi)安全事故得到了有效遏制，各級(jí)、各類(lèi)安全隱患得到及時(shí)整改，現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和員工安全意識(shí)、規(guī)范化操作水平明顯提高，員工自我保安技能顯著增強(qiáng)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平不斷提升，安全效果持續(xù)保持了穩(wěn)定良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力促進(jìn)了礦井的安全管理。
3.4強(qiáng)化“三化”班組意識(shí)
一是崗位管理價(jià)值化。把安全、質(zhì)量、任務(wù)、節(jié)約、效益等要素全部納入崗位價(jià)值考核體系，計(jì)入崗位績(jī)效工資，促使每個(gè)成員努力創(chuàng)造正價(jià)值、減少零價(jià)值、消滅負(fù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)崗位增值、員工增收、區(qū)隊(duì)增效。
二是作業(yè)過(guò)程正規(guī)化。實(shí)施正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格按照作業(yè)流程正規(guī)循環(huán)圖表，在規(guī)定的時(shí)間、由規(guī)定的人員、按照規(guī)定要求、完成規(guī)定的任務(wù)。
三是班組管理精細(xì)化。從規(guī)范制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化流程入手，編制了涵蓋所有崗位的工種的《崗位說(shuō)明書(shū)》和《操作流程》，并出臺(tái)了多項(xiàng)與之配套的考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)班組成員的薪資待遇全部實(shí)行日清制考核。形成了一整套系統(tǒng)、完善的管理體系。
3.5搭建“十措并舉”班組平臺(tái)
為不斷鞏固班組建設(shè)工作成果，不斷提高班組管理水平，通過(guò)開(kāi)展“十措并舉”（優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)“精品”行動(dòng)；規(guī)范操作“固化”行動(dòng)；崗位增值“明星”行動(dòng)；技術(shù)比武“選優(yōu)”行動(dòng)；拔尖人才“推崇”行動(dòng)；創(chuàng)新創(chuàng)造“冠名”行動(dòng)；記錄刷新“趕超”行動(dòng)；素養(yǎng)提升“登高”行動(dòng)；節(jié)支降耗“挖潛”行動(dòng)；愛(ài)崗敬業(yè)“奉獻(xiàn)”行動(dòng)）等班組活動(dòng)平臺(tái)，使被管理者成為管理的參與者，促進(jìn)全員參與班組管理和班組建設(shè)。
一、主要指標(biāo)完成情況
2014年，市委、市政府下達(dá)我局的招商引資目標(biāo)任務(wù)是：全年新引進(jìn)項(xiàng)目累計(jì)注冊(cè)外資3000萬(wàn)美元、到賬外資1500萬(wàn)美元，市外民資2億元。截止目前，我局累計(jì)完成工商注冊(cè)外資5898萬(wàn)美元，市外民資1.06億元。
二、主要工作職能定位
一是組織好全市綜合性招商活動(dòng)。不斷提升客商的層次和簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化率，積極開(kāi)展小分隊(duì)招商、市場(chǎng)化招商，參與并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成有特色的招商體系。
二是做好對(duì)招商人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。積極研究招商工作中的新情況新問(wèn)題，做好對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）招商人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。
三是強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的招引服務(wù)。注重對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)及上市企業(yè)投資信息的搜集整理和聯(lián)絡(luò)對(duì)接，在招引大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)上求突破，促進(jìn)全市招商引資工作再上新臺(tái)階。
四是充分發(fā)揮駐滬聯(lián)絡(luò)處的作用。切實(shí)加大與上海等城市政府部門(mén)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、商務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所、專(zhuān)業(yè)園區(qū)的合作交流，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的宣傳推介，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作共建。
三、主要工作開(kāi)展情況
1.搶抓項(xiàng)目信息。廣泛搜集信息。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、以商引商等多種方式，全面捕捉項(xiàng)目信息，不斷拓寬信息渠道，提升信息層次。目前，我局搜集的項(xiàng)目信息共有56條，其中外資項(xiàng)目信息27條，總投資14.18億美元，內(nèi)資項(xiàng)目信息29條，總投資199.3億元。科學(xué)甑別信息。對(duì)項(xiàng)目信息建立科學(xué)的研判機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)局、環(huán)保局、國(guó)土局等多個(gè)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)判，辨別項(xiàng)目的真?zhèn)味取?duì)資源的依賴(lài)度、對(duì)地方的貢獻(xiàn)度，去偽存真，去粗留精，大力實(shí)施招商選資，在政府與企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更注重讓百姓望得見(jiàn)藍(lán)天、看得見(jiàn)碧水、享得了實(shí)惠。及時(shí)報(bào)送信息。充分運(yùn)用“招商引資信息平臺(tái)”這一現(xiàn)代媒介，即時(shí)上傳報(bào)送項(xiàng)目信息，及時(shí)更新項(xiàng)目信息，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)情況，打破時(shí)空界限、部門(mén)壁壘、層級(jí)限制，重大項(xiàng)目信息可與市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“零距離”溝通、“一鍵式”服務(wù)，化解瓶頸制約，統(tǒng)籌面上資源，科學(xué)高效有序地推進(jìn)項(xiàng)目。高效對(duì)接信息。對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）可整合利用的土地、閑置的產(chǎn)房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目需求等與招商引資有關(guān)的信息進(jìn)行全面調(diào)查摸底，可公開(kāi)的及時(shí)通過(guò)我局招商網(wǎng)站和各類(lèi)平臺(tái)進(jìn)行推介與。我局搜集到的項(xiàng)目信息，根據(jù)各個(gè)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、特色園區(qū)建設(shè)、功能配套等情況進(jìn)行有效對(duì)接，全面統(tǒng)籌，按需推薦，確保投資方與載體方切合度最高、滿(mǎn)意度最高、落地率最高。
2.務(wù)實(shí)招商活動(dòng)。統(tǒng)籌安排全年招商活動(dòng)。年初，我局即對(duì)全年的招商引資計(jì)劃進(jìn)行安排，根據(jù)項(xiàng)目投資的時(shí)段性、區(qū)域性特點(diǎn)，做到境內(nèi)與境外相結(jié)合，全市綜合招商與各主體專(zhuān)題招商相結(jié)合，二產(chǎn)招商與一產(chǎn)、三產(chǎn)招商相結(jié)合。精心組織各地招商活動(dòng)。3月13日，我市在上海舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有80個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了集中簽約，其中高端人才引進(jìn)及合作項(xiàng)目18個(gè)、產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目62個(gè)，簽約投資總額內(nèi)資90.47億元，外資1.7億美元。3月21日，我市在深圳舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有42個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上成功簽約，投資總額內(nèi)資142.6億元人民幣、外資2億美元。3月28日，我市在杭州舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有41個(gè)項(xiàng)目集中簽約，其中高端人才引進(jìn)與合作項(xiàng)目17個(gè)，產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目24個(gè)，投資總額為內(nèi)資23.5億元、外資1.65億美元。4月11日，我市在蘇州舉辦投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)，共有45個(gè)項(xiàng)目集中簽約，其中高端人才引進(jìn)與合作項(xiàng)目15個(gè)，產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目30個(gè)，投資總額內(nèi)資達(dá)27.3億元，外資達(dá)9200萬(wàn)美元。通過(guò)這幾次推介活動(dòng)舉辦，一個(gè)嶄新的“高鐵時(shí)代新”的形象已完美聚焦了長(zhǎng)三角、珠三角投資商的眼球，五大新機(jī)遇的疊加效應(yīng)正在進(jìn)一步放大，并得到廣大投資者的認(rèn)同與響應(yīng)。近期，我局還將組織做好赴北京、日本、韓國(guó)、以色列等地的招商推介活動(dòng)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行。切實(shí)提高招商活動(dòng)成效。從招商活動(dòng)的準(zhǔn)備到具體活動(dòng)的組織都更加務(wù)求實(shí)效。一是提升質(zhì)態(tài)。確保客商的層次和簽約項(xiàng)目的真實(shí)性，所邀請(qǐng)的客商必須是有投資意向、有簽約項(xiàng)目的客商，或是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、上市公司和央企投資部經(jīng)理、集團(tuán)公司副總以上或中、小企業(yè)董事長(zhǎng)、總裁或總經(jīng)理。簽約的項(xiàng)目以先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為主，具有較高的成熟度，客商已來(lái)如考察、洽談、達(dá)成合作意向。二是嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）所上報(bào)的客商及簽約項(xiàng)目必須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人把關(guān)后簽字上報(bào)；牽頭主辦單位在會(huì)前對(duì)客商邀請(qǐng)、簽約項(xiàng)目情況通過(guò)電話(huà)與客商進(jìn)行逐一核實(shí)，在會(huì)議當(dāng)天再次進(jìn)行確認(rèn)，確保到會(huì)率與真實(shí)性。三是做優(yōu)細(xì)節(jié)?；顒?dòng)中的簽約項(xiàng)目，原則上都由單位主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)簽約，以示對(duì)項(xiàng)目的重視和客商的尊重；在活動(dòng)的組織上，從與會(huì)對(duì)象的著裝到具體的流程都進(jìn)行了細(xì)化優(yōu)化。四是考核通報(bào)。對(duì)每次招商活動(dòng)的客商邀請(qǐng)、簽約項(xiàng)目情況進(jìn)行考核通報(bào)，注重對(duì)臺(tái)上簽約項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)，推動(dòng)早日落戶(hù)，對(duì)落戶(hù)率進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與統(tǒng)計(jì)，總結(jié)成敗得失。
3.做精招商培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全市專(zhuān)業(yè)招商人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持共性培訓(xùn)與個(gè)性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合。把提高素質(zhì)和能力落實(shí)到各個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，通過(guò)季度專(zhuān)題培訓(xùn)、EMBA專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)修、先進(jìn)地區(qū)（單位）掛職鍛煉等多種形式開(kāi)展全方位培訓(xùn)，全面提高招商人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。邀請(qǐng)專(zhuān)家行家每季度進(jìn)行集中授課。以打造創(chuàng)新型、知識(shí)型、專(zhuān)業(yè)型招商干部隊(duì)伍為目標(biāo)，每季度舉辦一次全市范圍的招商引資干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)國(guó)家商務(wù)部、省發(fā)改委、沿江沿海發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人、市直相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干及重大招商引資企業(yè)高層作專(zhuān)題知識(shí)講座，幫助招商人員掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，知曉產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)。鼓勵(lì)各（區(qū)、街道）選送招商人員至高等院校（EMBA班）進(jìn)修。根據(jù)招商人員的需求，原任職情況、學(xué)歷層次和擬培養(yǎng)方向，選拔部分優(yōu)秀的招商人員赴對(duì)口的知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或高等院校（EMBA班）進(jìn)行封閉學(xué)習(xí)進(jìn)修。進(jìn)修采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地考察調(diào)研、業(yè)務(wù)實(shí)踐鍛煉等多種形式進(jìn)行，對(duì)參加學(xué)習(xí)進(jìn)修的招商人員制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案和目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)招商人才的培訓(xùn)培養(yǎng)。擇優(yōu)選派招商骨干至發(fā)達(dá)地區(qū)（單位）掛職鍛煉。以?xún)稍聻橐粋€(gè)周期，從全市專(zhuān)業(yè)招商人員中選派業(yè)績(jī)突出的招商干部，到省市相關(guān)職能部門(mén)、上海及周邊的發(fā)達(dá)地區(qū)或成熟的工業(yè)園區(qū)掛職鍛煉，掌握最新的經(jīng)濟(jì)政策、最前沿的投資訊息和最先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)掛職鍛煉為全市招商引資工作提供有效項(xiàng)目信息和有價(jià)值的建議，積極尋求上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的新機(jī)遇，大力推動(dòng)與張家港、嘉定合作園區(qū)共建工作，以更加敏銳的思維和積極的姿態(tài)承接上海、蘇南產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)有更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。開(kāi)展招商專(zhuān)業(yè)知識(shí)及實(shí)用技能培訓(xùn)。注重招商人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)招商引資專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)市情的學(xué)習(xí)了解，全面掌握的產(chǎn)業(yè)特色、資源狀況、交通區(qū)位、市場(chǎng)空間、勞動(dòng)力資源等有關(guān)市情資料，確保在對(duì)外招商的過(guò)程中，能夠?qū)ξ沂星闆r特別是優(yōu)勢(shì)條件進(jìn)行全面準(zhǔn)確、深入細(xì)致的推介說(shuō)明。開(kāi)展商務(wù)禮儀培訓(xùn)、談判技巧培訓(xùn)、職業(yè)能力拓展訓(xùn)練等，全面提升招商人員的招商技能。1月17日，舉行全市招商引資工作暨招商人員培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)我市2014年度新出臺(tái)的招商引資政策進(jìn)行了重點(diǎn)解讀，建立了全市招商引資信息平臺(tái)，明確了招商引資保證金制度，下達(dá)了市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)招商信息任務(wù)，從主體到部門(mén)，從組織到實(shí)施，建立了一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制與體制。2月15日，召開(kāi)全市招商人員出征動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì)，為即將奔赴招商主戰(zhàn)場(chǎng)的人員加油鼓勁，并邀請(qǐng)孫建中教授作了題為《政府如何成功高效招商引資》的專(zhuān)題培訓(xùn)報(bào)告，從理論到實(shí)戰(zhàn)，全方位拓展了招商人員的眼界與思路。3月14－17日，我市組織主功能區(qū)及部分機(jī)關(guān)部門(mén)招商人員赴上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了為期四天的專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加大接軌上海自貿(mào)區(qū)的力度。
4.深化面上指導(dǎo)。2013年，市委市政府決策將我局部分招商骨干力量充實(shí)到主體功能區(qū)去掛職鍛煉，既是接地氣，也是推動(dòng)面上的招商引資工作更好更快的發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，這批招商力量在各個(gè)主體，充分發(fā)揮了引領(lǐng)與帶頭作用，不斷放大自身人脈資源廣、信息渠道多、招商經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，成功推動(dòng)了一批項(xiàng)目的洽談、簽約與落戶(hù)，各個(gè)招商主體逐步凝練出一支支精銳的招商精英團(tuán)隊(duì)。在我局人員的持續(xù)努力下，今年又推動(dòng)了一批項(xiàng)目的持續(xù)深入洽談，如香港亞太集團(tuán)總投資40億元的科聚新材料項(xiàng)目，上海市潼天銅業(yè)有限公司總投資15億元的銅材設(shè)備制造項(xiàng)目，德威新材料股份有限公司總投資73億元的觸摸顯示屏項(xiàng)目，蘇州方昇光電設(shè)備有限公司總投資5000萬(wàn)元的OLED光源材料項(xiàng)目，大連佐源集團(tuán)總投資10.5億元的精制糖生產(chǎn)項(xiàng)目，中海油、中固海、香港客商投資15億元的油氣總部經(jīng)濟(jì)、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易基地項(xiàng)目，天津致遠(yuǎn)投資集團(tuán)有限公司投資20億元的硬巖隧道掘進(jìn)機(jī)（TBM）裝備制造項(xiàng)目等。
5.優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。招商引資，服務(wù)是關(guān)鍵。項(xiàng)目信息獲取人，就是第一服務(wù)者，服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)弱、服務(wù)水平的高低，是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素之一。我局十分注重對(duì)項(xiàng)目招引的服務(wù)，做到事前、事中、事后一條龍、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不走樣，確保項(xiàng)目既落得了地，也生得了根，還會(huì)形成葡萄竄效應(yīng)，引來(lái)一個(gè)，帶來(lái)一批。例如，由本人招引的東升石材產(chǎn)業(yè)園、浙江三農(nóng)等項(xiàng)目，雖然已經(jīng)成功落戶(hù)，但是我還是堅(jiān)持一個(gè)月至少到企業(yè)去一次，實(shí)地了解企業(yè)的建設(shè)進(jìn)展情況，盡自己所能，幫助企業(yè)解決建設(shè)及發(fā)展中的一些難題與瓶頸制約，真正做到想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所憂(yōu)，解企業(yè)之所難。
6.聚焦重點(diǎn)指標(biāo)。今年，全市招商引資的考核機(jī)制體制都有一定程度的改革，對(duì)我局來(lái)說(shuō)，與以往不同的是，招商項(xiàng)目指標(biāo)考核只計(jì)算新引進(jìn)項(xiàng)目的注冊(cè)、到帳數(shù)，老項(xiàng)目的到帳數(shù)不再列入考核，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，因?yàn)閺囊酝赓Y項(xiàng)目的落戶(hù)情況來(lái)看，除房地產(chǎn)項(xiàng)目外，能在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、到帳的外資項(xiàng)目較少。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們克難奮進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，聚焦任務(wù)，科學(xué)分解，細(xì)化落實(shí)，做到人人肩上有壓力，千斤擔(dān)子大家挑。目前，我局已實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資5898萬(wàn)美元，占全年目標(biāo)任務(wù)的196%，市外民資1.06億，占全年目標(biāo)任務(wù)的35%。到帳外資還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”的突破，我們正在加緊推動(dòng)硅砂提純項(xiàng)目本周到帳1000萬(wàn)美元，推動(dòng)創(chuàng)輝石業(yè)項(xiàng)目近期到帳160萬(wàn)美元。
論文摘要：當(dāng)前西部貧困地區(qū)在村民自治過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的過(guò)度干預(yù)與村民自治功能萎縮現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系失衡。要改善這一關(guān)系，一是要依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間，二是要落實(shí)村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，努力提高村民自治能力。
20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村基層管理體制和治理方式發(fā)生了深刻變化，兩種力量及其制度模式構(gòu)成我國(guó)農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。一是自上而下的國(guó)家權(quán)力，具體表現(xiàn)為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理權(quán)；二是存在于農(nóng)村社會(huì)的村民自治權(quán)，村民通過(guò)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織村民委員會(huì)對(duì)自己進(jìn)行管理，按照民主的原則實(shí)行選舉、決策、管理和監(jiān)督。我國(guó)西部貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、歷史和自然條件的原因，在推行村民自治過(guò)程中兩者產(chǎn)生了諸多矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)的沖突成為最為突出的問(wèn)題之一，而當(dāng)前西部貧困農(nóng)村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、交通落后、土地分散、粗放經(jīng)營(yíng)效率低、公共衛(wèi)生建設(shè)嚴(yán)重滯后、公共水利工程年久失修等現(xiàn)狀，急需充分發(fā)揮村民自治背景下村民的民主創(chuàng)造性和主動(dòng)性，并且需要國(guó)家負(fù)責(zé)任的引導(dǎo)和幫助絕不能將國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用變相轉(zhuǎn)嫁于農(nóng)民或壓制村民自治運(yùn)行。所以正確協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系十分必要和重要。
一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀分析
根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作“。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上是村民自治權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)關(guān)系在法律上的定位，他們應(yīng)是“指導(dǎo)與被指導(dǎo)，協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系”。但對(duì)西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治組織的頻繁干預(yù)與過(guò)度控制，將村民委員會(huì)當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，布置各項(xiàng)任務(wù)并下達(dá)行政指令，從而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁于村民自治組織和村民，造成國(guó)家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯(cuò)位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：
第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對(duì)村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)任免，但實(shí)際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)在村干部中培植自己的人實(shí)行對(duì)村的問(wèn)接控制。例如在選舉中對(duì)村民委員會(huì)成員資格進(jìn)行限制，使他們認(rèn)為“聽(tīng)話(huà)的”、“有能力”的人當(dāng)選。將村民自治組織的“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯(cuò)位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村的管制和所屬行政責(zé)任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實(shí)質(zhì)上是對(duì)村民自治權(quán)的一種剝奪。
第二，在日常事務(wù)中進(jìn)行行政干預(yù)。在現(xiàn)行壓力型體制下有時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實(shí)現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對(duì)村委會(huì)進(jìn)行“指導(dǎo)”，它還直接“領(lǐng)導(dǎo)”村委會(huì)；要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù)，村委會(huì)僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會(huì)“負(fù)責(zé)”完成。所以實(shí)踐中村委會(huì)承擔(dān)著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該履行的職能，使村委會(huì)成為“準(zhǔn)政府”，這樣以來(lái)村民自治組織便陷入忙于繁多的政務(wù)而無(wú)暇顧及村務(wù)的局面當(dāng)中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無(wú)形之中。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)政基礎(chǔ)有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財(cái)政監(jiān)控職能對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而影響整個(gè)村的管理形式，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村委會(huì)也只能聽(tīng)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。
第四鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)進(jìn)行價(jià)值控制。貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展緩慢，需要國(guó)家提供各種貸款救濟(jì)及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會(huì)價(jià)值分配權(quán)對(duì)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)控。
二是村民自治的偏斜運(yùn)行，導(dǎo)致村民自治功能萎縮。按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運(yùn)行過(guò)程中，只注重強(qiáng)調(diào)民主選舉，認(rèn)為“對(duì)大多數(shù)村民而言，自治權(quán)利不過(guò)就是在三年中參加一次投票而已”。村委會(huì)也片面重視村級(jí)換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運(yùn)行；自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會(huì)這個(gè)“實(shí)在”機(jī)構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關(guān)的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實(shí)際運(yùn)作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運(yùn)行，使村務(wù)管理實(shí)踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實(shí)效。
二、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系良性發(fā)展的思路
通過(guò)上述對(duì)西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運(yùn)行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展，應(yīng)該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實(shí)，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機(jī)銜接。
(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間
首先，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實(shí)行依法行政?！洞迕裎瘑T組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定《組織法實(shí)施細(xì)則》，從實(shí)際工作考慮，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進(jìn)行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預(yù)。
其次，合理劃分二者權(quán)限，界定村務(wù)和政務(wù)。所謂政務(wù)是政府管理的事務(wù)，它具有國(guó)家意志性，是需要以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的事務(wù)。村務(wù)，是在一村范圍內(nèi)的公共事務(wù)，它涉及的是一村范圍內(nèi)村民的共同利益，是由一村之內(nèi)的村民共同管理的事務(wù)，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內(nèi)村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權(quán)，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權(quán)。因此，凡法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務(wù)，就屬于村民自治范圍的事項(xiàng)；如果不是村的共同事務(wù)，就屬于村民個(gè)人事務(wù)。對(duì)自治領(lǐng)域的事務(wù)要給于指導(dǎo)和支持，要尊重農(nóng)民群眾的選擇，不加干預(yù)；對(duì)非自治領(lǐng)域的事務(wù)要通過(guò)引導(dǎo)和監(jiān)督的方式進(jìn)行管理，以保證國(guó)家任務(wù)的完成和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
其三，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進(jìn)工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認(rèn)識(shí)，明確鄉(xiāng)村關(guān)系實(shí)質(zhì)，將上下級(jí)隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ?、民主協(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務(wù)，要根據(jù)村民委員會(huì)職權(quán)和各村實(shí)際情況，與村委會(huì)協(xié)商，再由村委會(huì)組織村民或村民代表討論決定，改變過(guò)去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)指導(dǎo)，指導(dǎo)村委會(huì)依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開(kāi)展村民自治的宣傳、教育，積極引導(dǎo)形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行村民自治。
其四，西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，國(guó)家對(duì)西部貧鼠地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來(lái)越多、扶貧力度越來(lái)越大，國(guó)家政權(quán)越來(lái)越多地需要向村級(jí)滲透。鑒于此，對(duì)于西部特別貧困的地區(qū)國(guó)家可適當(dāng)加大基層管理成本的投人，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村的派出機(jī)構(gòu)和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實(shí)行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投人主要精力搞好村務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)給村民自治組織“減負(fù)”。
(二)落實(shí)村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力《村民委員會(huì)組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會(huì)”是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個(gè)以民主為主要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)中，民主選舉是基礎(chǔ)、民主決策是關(guān)鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對(duì)西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運(yùn)行方式，應(yīng)該落實(shí)村民自治各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，努力提高村民自治能力：
一是從權(quán)力制衡的角度，科學(xué)構(gòu)建村民自治結(jié)構(gòu)，成立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的常設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行會(huì)議的有效召集，并代表村民會(huì)議或村民代表會(huì)議監(jiān)督村民委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮村民議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議授權(quán)，常設(shè)機(jī)構(gòu)一方面開(kāi)展調(diào)查研究，收集村民意見(jiàn)并向村民委員會(huì)提出村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和項(xiàng)目的建議；另一方面，對(duì)村委會(huì)提出的村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，進(jìn)行咨詢(xún)論證，取得一致意見(jiàn)后再交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達(dá)，也對(duì)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目起著科學(xué)參謀和嚴(yán)格把關(guān)作用。
二是定期組織進(jìn)行村干部述職和民主評(píng)議，加強(qiáng)監(jiān)督考核，提高村務(wù)公開(kāi)透明度?？筛鶕?jù)不同村的不同情況，村委會(huì)一季度或半年向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，報(bào)告村民會(huì)議決定事項(xiàng)的完成情況、報(bào)告村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)收支情況，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)其進(jìn)行民主評(píng)議，村委會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)后積極答復(fù)。由此可形成對(duì)村委會(huì)較強(qiáng)的約束和激勵(lì)，促使村干部積極工作，管好村務(wù)，避免出現(xiàn)過(guò)分關(guān)注選舉階段而選上后元所作為的現(xiàn)象。
三是對(duì)外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴(yán)重的人才匱乏和知識(shí)供給不足，成為制約村民自治能力提高的關(guān)鍵因素，所以，村民自治“知識(shí)引援”迫在眉睫。目前可實(shí)現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務(wù)西部組織，求助大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，持續(xù)引進(jìn)熱愛(ài)農(nóng)村的知識(shí)青年深入基層，安排他們進(jìn)入村民自治組織掛職鍛煉。同時(shí)積極與周邊高等院校合作，邀請(qǐng)大學(xué)生來(lái)村實(shí)踐活動(dòng)，以各種形式參與村民自治活動(dòng)。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)如下。
一、2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，扎實(shí)開(kāi)展“五服務(wù)深化年”活動(dòng)，全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平，全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境，以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展，保障青奧會(huì)籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點(diǎn)：打造“四大平臺(tái)”，形成“四項(xiàng)機(jī)制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺(tái)，加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè)，完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng)，盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無(wú)縫對(duì)接，落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措，全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺(tái)，加快形成便民利民的長(zhǎng)效機(jī)制。整合“一個(gè)號(hào)碼”（12345政府呼叫熱線）、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”（民生網(wǎng)）、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”（媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督）、形成“一個(gè)格局”（大格局）。三是打造權(quán)威高效的督辦問(wèn)責(zé)平臺(tái)，加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)平臺(tái)，加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向，擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評(píng)體系。
二、大力弘揚(yáng)攻關(guān)服務(wù)和申奧精神，強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的自覺(jué)性和責(zé)任感。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新情況的掌握和分析，及時(shí)制定計(jì)劃措施并開(kāi)展動(dòng)員部署，適時(shí)采取推動(dòng)措施，確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過(guò)程控制，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。把握迎接青奧會(huì)的契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，以國(guó)際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn)，積極投身“迎接青奧會(huì)、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項(xiàng)工作中，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過(guò)硬的作風(fēng)，在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”；進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，使工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能，將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng)；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神，將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面。
三、繼續(xù)抓好重點(diǎn)措施落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè)，完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度，促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理成果，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，營(yíng)造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。深化項(xiàng)目代辦工作，建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類(lèi)項(xiàng)目資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門(mén)的對(duì)接，加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè)，圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架，研發(fā)相應(yīng)查詢(xún)、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程，實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接，確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè)，整合現(xiàn)有熱線資源，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)關(guān)系，按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的辦理原則，為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢(xún)、建議和投訴服務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度，及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門(mén)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)的分類(lèi)指導(dǎo)，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，有效整合服務(wù)資源，重點(diǎn)解決同級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接口不暢、非垂直管理部門(mén)上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問(wèn)題，形成多部門(mén)辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問(wèn)題為重點(diǎn)，加大部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，明確職能、理順關(guān)系，切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造，優(yōu)化審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時(shí)限，著力提高效率。深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，集中開(kāi)展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。整合權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源，進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢(xún)等功能。依托陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理，突出流程管理和過(guò)程監(jiān)控，對(duì)職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理，整合業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)規(guī)范化辦理。
五、積極開(kāi)展民意溝通和民生服務(wù)工作，切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度，完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，積極開(kāi)展各種民意征詢(xún)活動(dòng)，整合網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、書(shū)記信箱、來(lái)信來(lái)訪等民意反映渠道，建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺(tái)，納入全市大督查工作體系，切實(shí)保障社會(huì)矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時(shí)解決。堅(jiān)持和完善決策公示、聽(tīng)證等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，開(kāi)展“為人民辦實(shí)事”活動(dòng)，制定辦實(shí)事項(xiàng)目，發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺(tái)作用。鞏固和完善服務(wù)民生項(xiàng)目承諾制，各主管部門(mén)及牽頭部門(mén)年初作出規(guī)劃，向社會(huì)公布項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任部門(mén)和人員、完成時(shí)限、預(yù)計(jì)效果等，加大對(duì)承諾項(xiàng)目的檢查督促，確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。采取請(qǐng)市民群眾和企業(yè)代表評(píng)選的方式，評(píng)選為群眾辦實(shí)事十佳項(xiàng)目、為企業(yè)辦實(shí)事十佳項(xiàng)目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè)，努力提升機(jī)關(guān)處室的執(zhí)行能力。以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，采取有效措施，規(guī)范管理、提高效能，努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題為重點(diǎn)，建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評(píng)議考核制度，將作風(fēng)建設(shè)納入對(duì)各處室年度工作的考核范圍，把處室服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生實(shí)效等作為重要考核內(nèi)容，形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo)，通過(guò)“抓兩頭促中間”，推動(dòng)處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)，在評(píng)議考核、重點(diǎn)問(wèn)題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實(shí)等方面，同步研究，配套實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》，對(duì)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、機(jī)制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng)，積極探索同級(jí)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級(jí)機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱部門(mén)的重點(diǎn)指導(dǎo)，形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度，形成全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤(pán)棋”的工作格局。:
八、強(qiáng)化制度建設(shè)，著力完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施，更有針對(duì)性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)處理等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強(qiáng)規(guī)章制度剛性上下功夫，定期對(duì)照檢查，立足解決問(wèn)題，從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)長(zhǎng)效管理辦法，探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系，為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機(jī)制，三季度與國(guó)家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開(kāi)“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”理論研討會(huì)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，加大力度，傾注精力。市成立農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室七組，分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、精神文明、農(nóng)村改革、固本強(qiáng)基七個(gè)工作組，辦公室主任和各工作組組長(zhǎng)分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促工作，各工作組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施推進(jìn)。各農(nóng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，并建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確保各項(xiàng)工作上下聯(lián)動(dòng)、同步開(kāi)展。
2、加強(qiáng)綜合部門(mén)建設(shè)。根據(jù)中央和省委要求，大力加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)其在組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、政策研究、督查考核等方面的職責(zé)。市編辦根據(jù)**市農(nóng)村工作實(shí)際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革工作，研究提出市、市(縣)區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化意見(jiàn)，將其作為黨委工作部門(mén)，單獨(dú)列入機(jī)構(gòu)序列，進(jìn)一步擴(kuò)充增強(qiáng)職能，調(diào)整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立農(nóng)村工作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村政策貫徹、經(jīng)營(yíng)管理、制度創(chuàng)新等具體工作，切實(shí)構(gòu)建起全市農(nóng)村工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)的完善網(wǎng)絡(luò)體系。
3、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)建設(shè)。農(nóng)口部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，轉(zhuǎn)換職能，增強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，加快形成職能明確、職責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、交通局、文廣新局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門(mén)要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā)，明確一名負(fù)責(zé)同志分管農(nóng)村工作，成立或明確一個(gè)以上專(zhuān)門(mén)處室負(fù)責(zé)農(nóng)村工作，并配齊配強(qiáng)熟悉農(nóng)村工作業(yè)務(wù)的人員，進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，確保工作有人做、見(jiàn)實(shí)效。
二、完善研究決策機(jī)制，確保部署科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
4、進(jìn)一步健全調(diào)研制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)，要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入基層，了解真實(shí)情況，傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，確保工作開(kāi)展最大程度地符合地區(qū)實(shí)際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年精選一批課題，通過(guò)自主研究、聯(lián)合研究、項(xiàng)目招標(biāo)等多種方式，通過(guò)走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等多種方法，積極開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提升農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)決策部署水平。
5、進(jìn)一步健全會(huì)商制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要切實(shí)想方設(shè)法及時(shí)研究解決。對(duì)不能獨(dú)自承擔(dān)、需要其他工作組或部門(mén)協(xié)助或聯(lián)合研究解決的，要及時(shí)通知其他工作組或部門(mén)，進(jìn)行集體會(huì)商，共同分析原因，研究對(duì)策思路，推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要及時(shí)告之相關(guān)負(fù)責(zé)的工作組和部門(mén)，推動(dòng)問(wèn)題獲得有效解決。
6、進(jìn)一步健全決策制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無(wú)權(quán)決策的重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行研究決策，作出部署安排。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)建立定期決策部署制度，每半年召開(kāi)一次全體會(huì)議，研究決策工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作開(kāi)展中的重大問(wèn)題。
三、完善規(guī)劃調(diào)控機(jī)制，加大引領(lǐng)導(dǎo)向力度
7、高度重視農(nóng)村規(guī)劃。堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用，推動(dòng)鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整，加快“三個(gè)集中”步伐，加大新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)和新農(nóng)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、生態(tài)布局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
8、科學(xué)完善農(nóng)村規(guī)劃。研究制定《**市農(nóng)村規(guī)劃編制管理辦法》，切實(shí)明確各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、合理性有機(jī)統(tǒng)一，不斷深化完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃之間的科學(xué)有效銜接。規(guī)劃編制過(guò)程中，要積極強(qiáng)化專(zhuān)家論證，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力提升規(guī)劃的科學(xué)論證水平和公眾參與程度，確保規(guī)劃編制的科學(xué)合理。
9、精心實(shí)施農(nóng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，以大建制鎮(zhèn)推動(dòng)新市鎮(zhèn)整合，以大行政村推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成以“新城、新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平。加強(qiáng)規(guī)劃與區(qū)劃的對(duì)接工作，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度，促進(jìn)鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進(jìn)所有保留村莊的整治改造，積極開(kāi)展規(guī)劃政策創(chuàng)新試點(diǎn)，允許按規(guī)劃重建或新建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。
10、嚴(yán)格管理農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝?lèi)規(guī)劃。各級(jí)政府不得隨意變更規(guī)劃，任何單位、個(gè)人不得隨意干預(yù)規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須按照規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，并作為公共決策、調(diào)控手段和實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，推動(dòng)農(nóng)村規(guī)劃全面落實(shí)。全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，全過(guò)程實(shí)行公示制度，廣泛接受各方面監(jiān)督，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施到位。
四、完善投入保障機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展資金支撐
11、完善財(cái)政投入制度。市財(cái)政部門(mén)加緊研究制定“財(cái)政投農(nóng)資金投入使用評(píng)價(jià)辦法”，科學(xué)界定財(cái)政投入范圍內(nèi)容，建立健全相應(yīng)指標(biāo)體系，切實(shí)明確財(cái)政投入具體要求，為監(jiān)督檢查各級(jí)政府投入政策貫徹落實(shí)情況提供參考依據(jù)。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各地區(qū)和各相關(guān)部門(mén)、各級(jí)人大和政協(xié)定期對(duì)同級(jí)政府開(kāi)展財(cái)政投農(nóng)情況的督查和檢查活動(dòng)，促進(jìn)財(cái)政投入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保財(cái)政投入全面及時(shí)足額到位。
12、完善金融投入制度。鼓勵(lì)支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，加大對(duì)已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的多層次農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍和覆蓋面，大力發(fā)展農(nóng)村意外保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、農(nóng)民房屋保險(xiǎn)等涉農(nóng)險(xiǎn)種。制定完善對(duì)合作組織、村級(jí)扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵(lì)辦法，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
13、完善社會(huì)投入制度。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投資投勞新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)本著“政府引導(dǎo)、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進(jìn)“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對(duì)機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資“三農(nóng)”、支持農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的引導(dǎo)功能，靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類(lèi)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、完善科技創(chuàng)新機(jī)制，大力增強(qiáng)智力支持
14、加大政研合作力度。著力開(kāi)展市、市(縣)區(qū)兩級(jí)與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育、機(jī)制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領(lǐng)域開(kāi)展各類(lèi)合作活動(dòng)。堅(jiān)持將政研合作融入新農(nóng)村建設(shè)整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識(shí)、人力、科技優(yōu)勢(shì)，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機(jī)制不活等方面的瓶頸制約，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。
15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)載體，打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。積極以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、綜合改革等方面，每年組織實(shí)施一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推進(jìn)科技成果和新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務(wù)綜合化、功能多樣化、推廣社會(huì)化的定位，加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
16、加大人才培育力度。樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”理念，圍繞能力提升，分門(mén)類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu)，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容，使不同類(lèi)別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的黨政人才隊(duì)伍。大力實(shí)施新農(nóng)村人才保障工程，推動(dòng)市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實(shí)用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一大批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村基層組織管理人才、農(nóng)村實(shí)用技能人才、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才的需求。
六、完善實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工作深入開(kāi)展
17、完善工作例會(huì)制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，并圍繞農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，每年選定一個(gè)以上主題召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，交流各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的工作推進(jìn)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集體研究推進(jìn)工作，共同解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，大力推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門(mén)、市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)，及時(shí)通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合組織推進(jìn)、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機(jī)銜接，充分發(fā)揮互促互補(bǔ)效應(yīng)，提高推進(jìn)效率，擴(kuò)大綜合效果。
19、完善促進(jìn)創(chuàng)新制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務(wù)、兩個(gè)置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)研究，加強(qiáng)創(chuàng)新，及時(shí)制定出臺(tái)有助于破解難題的鼓勵(lì)性、優(yōu)惠性、配套性政策措施，切實(shí)為工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實(shí)踐，深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
20、完善結(jié)對(duì)共建制度。在強(qiáng)化政府自身作為的同時(shí)，積極堅(jiān)持多方合力推進(jìn)的原則，充分發(fā)揮社會(huì)力量共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作。大力強(qiáng)化部門(mén)結(jié)對(duì)、村企結(jié)對(duì)、村村結(jié)對(duì)工作，推進(jìn)市各相關(guān)部門(mén)、工商企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村繼續(xù)發(fā)揚(yáng)結(jié)對(duì)幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)通過(guò)扶助困難戶(hù)、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，幫助薄弱村解決發(fā)展中的實(shí)際困難，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
七、完善督查考核機(jī)制，促進(jìn)工作全面落實(shí)
21、突出督查考核重點(diǎn)。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作建立嚴(yán)格的督查考核制度，市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市的督查考核工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)、各地區(qū)的工作任務(wù)和目標(biāo)要求根據(jù)市委、市政府年初全市農(nóng)村工作會(huì)議下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書(shū)和制定的相關(guān)工作意見(jiàn)確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門(mén)落實(shí)和執(zhí)行各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標(biāo)、完成農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目及資金、推進(jìn)“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。
22、完善督查考核辦法。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)的督查考核活動(dòng)要圍繞提升推進(jìn)成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實(shí)行綜合和專(zhuān)項(xiàng)、定期和不定期相結(jié)合。農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作組的專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)每半年分別至少進(jìn)行一次，督查中要深入開(kāi)展“三查三看三比”活動(dòng)。工作考核要堅(jiān)持平時(shí)跟蹤問(wèn)效、季度進(jìn)度檢查、年末綜合評(píng)定相結(jié)合。切實(shí)通過(guò)有力的督查考核活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位，推進(jìn)目標(biāo)全面完成。
23、公開(kāi)督查考核結(jié)果。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過(guò)全市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)公布。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過(guò)地區(qū)(部門(mén))自評(píng)、地區(qū)(部門(mén))互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等方式綜合確定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組排定名次，按時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，接受廣大群眾監(jiān)督評(píng)議?？己私Y(jié)果同時(shí)上報(bào)市委、市政府和市人大，作為部門(mén)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)考核任用的重要依據(jù)。
八、完善獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，充分激發(fā)工作動(dòng)力
24、健全相關(guān)制度。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村工作干部選配制度，切實(shí)抓好各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉農(nóng)村工作干部的選拔配備，十分注重從農(nóng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，建立熟悉農(nóng)村工作的干部人才資源庫(kù)，為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員和選任鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。
構(gòu)思篇
培訓(xùn)管理工作的完善方向
國(guó)網(wǎng)江西省電力公司培訓(xùn)管理工作以“建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍”為中心任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的需要，創(chuàng)新管理體系，不斷開(kāi)創(chuàng)培訓(xùn)管理工作新局面。
進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)組織體系。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的教育培訓(xùn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)；完善省公司、地市公司、縣公司和班組四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，做到層次清晰、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理有序。強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，配齊配強(qiáng)教育培訓(xùn)專(zhuān)職管理人員，提高管理人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)公司培訓(xùn)軟硬件資源建設(shè)。加大師資隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)，建立一支占員工總數(shù)2%的專(zhuān)兼結(jié)合的具有扎實(shí)理論知識(shí)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技藝精湛的兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍；建設(shè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，進(jìn)一步完善課程體系，組織開(kāi)發(fā)或者豐富網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)考試，開(kāi)展員工培訓(xùn)檔案和積分管理，提高培訓(xùn)效率。優(yōu)化整合和合理配置教育培訓(xùn)資源，建立和完善國(guó)網(wǎng)江西省電力公司培訓(xùn)中心、地市公司培訓(xùn)中心、縣公司培訓(xùn)基地的公司三級(jí)教育培訓(xùn)基地。
完善公司培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。各類(lèi)人員的培訓(xùn)時(shí)間不低于國(guó)家電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)要求；生產(chǎn)技能類(lèi)崗位資格證書(shū)持證上崗率達(dá)到80%及以上；在全員培訓(xùn)考核的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展技術(shù)比武和技能調(diào)考工作。力爭(zhēng)2015年公司人才當(dāng)量密度指標(biāo)達(dá)到0.94以上，高級(jí)技師、技師比例達(dá)到生產(chǎn)技能人員的30%及以上。地市公司運(yùn)維部、營(yíng)銷(xiāo)部人員編制均在500人以上，涉及專(zhuān)業(yè)多，范圍廣，為有效提升培訓(xùn)工作效率，增設(shè)專(zhuān)職培訓(xùn)崗。
完善構(gòu)建層級(jí)分明、職責(zé)清晰的培訓(xùn)管理模式。培訓(xùn)實(shí)行歸口管理和分層分級(jí)負(fù)責(zé)制，加大教育培訓(xùn)資源整合，按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施、逐級(jí)考核”的原則完善省、市兩級(jí)培訓(xùn)中心管理，明確各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員配備，明確各級(jí)培訓(xùn)中心（基地）功能定位、職責(zé)范圍、具體培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）內(nèi)容、培訓(xùn)成效考核等內(nèi)容，以保障人才培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的有序開(kāi)展。
員工培訓(xùn)與人才開(kāi)發(fā)的具體思路
以電網(wǎng)和公司發(fā)展需要為導(dǎo)向，以適應(yīng)“兩個(gè)一流”為要求，以能力建設(shè)為核心，完善培訓(xùn)教育體系，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，突出實(shí)踐培養(yǎng)，形成在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才的良好機(jī)制，全面提升員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。
強(qiáng)化培訓(xùn)資源建設(shè)，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系
一是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。建成覆蓋行業(yè)主要工種、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的省公司、地市公司實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，統(tǒng)籌高層次人才培訓(xùn)培養(yǎng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。完善兼職培訓(xùn)師制度，建立公司兼職培訓(xùn)師資庫(kù)，加強(qiáng)專(zhuān)職培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)規(guī)范培訓(xùn)管理，加強(qiáng)需求分析、計(jì)劃制定、組織實(shí)施、效果評(píng)估等全過(guò)程管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。三是完善網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。積極投入建設(shè)開(kāi)放、互動(dòng)、共享式的公司網(wǎng)絡(luò)大學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)員工全天候、多途徑在線學(xué)習(xí)；豐富各專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范、課件及試題資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息化和資源共享，促進(jìn)全員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)；建設(shè)新型仿真訓(xùn)練設(shè)施，模擬生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，利用新型視覺(jué)技術(shù)和感知技術(shù)，推行影視法、網(wǎng)絡(luò)課程、移動(dòng)學(xué)習(xí)等多種現(xiàn)代化學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高培訓(xùn)效果。
豐富培訓(xùn)組織方式，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)模式
全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合，開(kāi)展全面覆蓋、分級(jí)分類(lèi)的全員培訓(xùn)，采取靈活多樣的方式，充分發(fā)揮不同培訓(xùn)形式的優(yōu)勢(shì)，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。一是統(tǒng)一規(guī)劃與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)不同管理層次的積極性，分層分級(jí)組織落實(shí)。二是歸口管理與專(zhuān)業(yè)分工相結(jié)合。充分發(fā)揮歸口管理部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范管理，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)采用差異化的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)方式，通過(guò)職業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、成果應(yīng)用、承擔(dān)項(xiàng)目、輪崗鍛煉等形式，提高人才綜合素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是人才培養(yǎng)與人才引進(jìn)相結(jié)合。加強(qiáng)人才引進(jìn)機(jī)制建設(shè)，提高人才引進(jìn)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人才隊(duì)伍的整體實(shí)力；為優(yōu)秀人才提供多種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化培訓(xùn)激勵(lì)功能；根據(jù)不同層次員工需求，利用薪酬激勵(lì)、崗位輪換、職級(jí)晉升、工作授權(quán)等多種激勵(lì)方法，激發(fā)員工自我設(shè)置培訓(xùn)愿景與目標(biāo)，引導(dǎo)員工自覺(jué)自愿參與培訓(xùn)。
建立職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)員工自我能力提升
一是實(shí)施崗位任職資格管理。建立崗位能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展崗位能力評(píng)價(jià)工作，完善體現(xiàn)能力優(yōu)勢(shì)的競(jìng)賽、考試評(píng)價(jià)模式，引導(dǎo)全體員工自我能力提升；實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職業(yè)能力等級(jí)認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)“評(píng)聘分開(kāi)”，將員工職業(yè)能力等級(jí)測(cè)試工作與職業(yè)技能等級(jí)評(píng)聘相結(jié)合；全面評(píng)價(jià)員工實(shí)際工作技能，逐步實(shí)現(xiàn)“人崗匹配、能崗匹配”。二是探索建立與員工發(fā)展相結(jié)合的培訓(xùn)管理機(jī)制。結(jié)合員工職業(yè)生涯規(guī)劃和崗位素質(zhì)模型建設(shè)，建立培訓(xùn)考試積分管理制度，設(shè)置量化的參培指標(biāo)、培訓(xùn)積分和崗位勝任能力標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)員工自我加壓、自覺(jué)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。
構(gòu)建員工職業(yè)發(fā)展通道
根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)和公司主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展，研究分析崗位內(nèi)在聯(lián)系和人才成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)合理劃分職業(yè)類(lèi)型和級(jí)別，引導(dǎo)各類(lèi)人才的職業(yè)發(fā)展。開(kāi)展員工職業(yè)化建設(shè)，提升員工職業(yè)化意識(shí)。一是加強(qiáng)員工職業(yè)化建設(shè)，提升員工職業(yè)化意識(shí)。開(kāi)展員工職業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)正確的職業(yè)心態(tài)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為等，促進(jìn)形成員工立足崗位的氛圍，促進(jìn)員工崗位成才。二是引導(dǎo)員工多通道職業(yè)發(fā)展。支持各專(zhuān)業(yè)人員參加國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證考試，建立職位晉升機(jī)制，符合晉升要求的專(zhuān)業(yè)人員將沿著人才梯隊(duì)向上晉升，逐漸發(fā)展成為關(guān)鍵崗位人才、領(lǐng)軍人才等；建立掛職掛崗鍛煉機(jī)制，每年選派有發(fā)展前途的優(yōu)秀青年人才到上級(jí)部門(mén)或基層單位進(jìn)行培養(yǎng)或掛職掛崗鍛煉，加快后備梯隊(duì)建設(shè)；建立業(yè)務(wù)知識(shí)共享機(jī)制，在上下級(jí)部門(mén)之間、同一層級(jí)各專(zhuān)業(yè)處室之間，建立交流、溝通、反饋、協(xié)同的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)知識(shí)、信息資源、工作經(jīng)驗(yàn)的共享；引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人員跨崗位學(xué)習(xí)，增強(qiáng)崗位間的工作協(xié)同，培養(yǎng)一崗多能的“多面手”；鼓勵(lì)員工依據(jù)職業(yè)通道多元化全面發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)員工職業(yè)通道的全面引導(dǎo)，為發(fā)展高素質(zhì)人才隊(duì)伍提供保障。
實(shí)踐篇
六大體系建設(shè)夯實(shí)分層分級(jí)培訓(xùn)管理
級(jí)培訓(xùn)組織體系建設(shè)
從組織、制度、運(yùn)營(yíng)三個(gè)層面著手，優(yōu)化組織體系，完善制度規(guī)范，強(qiáng)化信息化管理，建立“管理科學(xué)、界面清晰、職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范”的培訓(xùn)管理體系。在培訓(xùn)組織方面，完善三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，明確各級(jí)組織架構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，明晰管理界面和管理職責(zé)，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明晰的管理機(jī)構(gòu)。在培訓(xùn)制度方面，按照“全覆蓋、不缺失”的原則，按照國(guó)家電網(wǎng)公司總體意見(jiàn)，省公司制定相關(guān)培訓(xùn)執(zhí)行制度，形成完備的教育培訓(xùn)制度體系。通過(guò)“制定―實(shí)施―評(píng)估―優(yōu)化”P(pán)DCA閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)制度的健全化、完善化。在培訓(xùn)實(shí)施方面，嚴(yán)格遵循培訓(xùn)質(zhì)量管理理念，實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施到培訓(xùn)效果評(píng)估各環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、閉環(huán)管理。
國(guó)網(wǎng)江西省電力公司教育培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施、逐級(jí)考核”和“專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)制和分層負(fù)責(zé)制”要求，實(shí)行歸口管理，做到教育培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。形成由人力資源部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)配合，各單位層層落實(shí)、各司其職的培訓(xùn)新體系。在培訓(xùn)職責(zé)、培訓(xùn)組織實(shí)施方面進(jìn)行分層管理，在培訓(xùn)對(duì)象類(lèi)別、培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）內(nèi)容方面實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)成效考核評(píng)價(jià)方面實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理制度。
省公司教育培訓(xùn)委員會(huì)：成立由公司層面主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的教育培訓(xùn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)公司教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
省公司人力資源部：歸口負(fù)責(zé)省公司教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)工作，從省公司層面對(duì)基層培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和考核。
省公司專(zhuān)業(yè)部室：負(fù)責(zé)了解掌握本專(zhuān)業(yè)人力資源現(xiàn)狀，根據(jù)專(zhuān)業(yè)管理范圍和本專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出本專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)需求。
省公司培訓(xùn)中心：根據(jù)省公司要求負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查與分析，參與省公司培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定與實(shí)施。具體負(fù)責(zé)省公司培訓(xùn)班的組織與管理工作，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)基層單位中層管理人員和中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)高級(jí)工及以上生產(chǎn)技能人員和新進(jìn)人員的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、小工種和特殊工種人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)優(yōu)秀人才選拔與考核，以及技能競(jìng)賽及知識(shí)調(diào)考工作。
基層單位：各基層單位成立由主要負(fù)責(zé)人任主任的教育培訓(xùn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位員工教育培訓(xùn)與人才培養(yǎng)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
供電公司專(zhuān)業(yè)分公司：需由一名領(lǐng)導(dǎo)分管培訓(xùn)工作，至少配備1名專(zhuān)職培訓(xùn)工程師，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的具體工作。
生產(chǎn)班組（站）：設(shè)立兼職培訓(xùn)員，負(fù)責(zé)調(diào)查分析本班組員工的培訓(xùn)需求，負(fù)責(zé)制定班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)班組員工有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)練兵工作；負(fù)責(zé)班組“師帶徒”工作的日常管理和督促工作；負(fù)責(zé)班組培訓(xùn)檔案材料和培訓(xùn)評(píng)估資料的收集和管理工作。
培訓(xùn)師資體系建設(shè)
兼職培訓(xùn)師是全員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)的重要力量，開(kāi)展資格認(rèn)證對(duì)全面提升兼職培訓(xùn)師能力素質(zhì)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果具有十分重要的作用。國(guó)網(wǎng)江西省電力公司按照集約化管理思路，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)認(rèn)證、分層實(shí)施原則，分別組織開(kāi)展高、中、初三級(jí)兼職培訓(xùn)師資格認(rèn)證工作。
加強(qiáng)兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)自主培訓(xùn)能力：將省公司層面優(yōu)秀專(zhuān)家人才納入兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍，同時(shí)予以培養(yǎng)、使用和考核，不斷充實(shí)和加強(qiáng)師資力量，為實(shí)施全員培訓(xùn)提供的師資保證。公司系統(tǒng)的培訓(xùn)中心建立詳細(xì)的專(zhuān)職培訓(xùn)師人才檔案，加快專(zhuān)職培訓(xùn)師隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)招聘、培養(yǎng)、使用、開(kāi)發(fā)和激勵(lì)等方面措施，完善專(zhuān)職師資人才庫(kù)的建設(shè)。
分層分級(jí)兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)：公司加強(qiáng)兼職培訓(xùn)師能力培養(yǎng)，采取到培訓(xùn)中心掛崗、集中培訓(xùn)、教學(xué)競(jìng)賽、專(zhuān)題交流、教研活動(dòng)等方式，持續(xù)提升兼職培訓(xùn)師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。到2015年底，公司系統(tǒng)兼職培訓(xùn)師總量達(dá)到800名，占長(zhǎng)期職工總數(shù)的2%，其中：高級(jí)兼職培訓(xùn)師80名，中級(jí)兼職培訓(xùn)師200名，初級(jí)兼職培訓(xùn)師520名。
分層級(jí)兼職培訓(xùn)師使用與考核：兼職培訓(xùn)師承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)須進(jìn)行學(xué)員測(cè)評(píng)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)為授課內(nèi)容、授課能力、授課方式、授課效果和工作態(tài)度等。每年對(duì)兼職培訓(xùn)師培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)教材和課件開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)課題研究等情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為優(yōu)秀人才選拔的重要依據(jù)。各級(jí)單位建立健全本級(jí)兼職培訓(xùn)師資庫(kù)，并將兼職培訓(xùn)師基本信息、授課任務(wù)情況等及時(shí)錄入公司SG-ERP信息管理系統(tǒng)。省公司每年選拔至少10名兼職培訓(xùn)師到培訓(xùn)中心承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)半年以上，培訓(xùn)中心每年組織兼職培訓(xùn)師專(zhuān)題交流或教研活動(dòng)2次以上，兼職培訓(xùn)師每年參加教學(xué)專(zhuān)題培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)。
建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施體系建設(shè)
國(guó)網(wǎng)江西省電力公司結(jié)合公司培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀，以統(tǒng)一規(guī)劃、分層分級(jí)、差異化、資源共享建設(shè)實(shí)訓(xùn)設(shè)施。依據(jù)公司三級(jí)實(shí)訓(xùn)構(gòu)架，規(guī)劃建成以省公司培訓(xùn)中心為主體，以培訓(xùn)分中心、地市供電公司培訓(xùn)基地為補(bǔ)充，以縣級(jí)供電公司培訓(xùn)基地為基礎(chǔ)的實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)體系。依據(jù)各基地的地理位置、規(guī)模大小等特征，統(tǒng)籌規(guī)劃各培訓(xùn)基地的功能定位；通過(guò)對(duì)不同實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行合理的定位，實(shí)行“差別化建設(shè)、錯(cuò)位發(fā)展”，合理地配置資源和利用資源，形成一個(gè)互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的科學(xué)體系；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，合理分配實(shí)訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目與基地功能的無(wú)縫匹配；平衡資源利用水平，避免出現(xiàn)閑忙不均，以達(dá)到實(shí)訓(xùn)任務(wù)分配的最優(yōu)化，資源的真正共享融合。
省公司實(shí)訓(xùn)基地：省公司層面實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)以省公司培訓(xùn)中心為主體，重點(diǎn)建設(shè)變電（調(diào)度）運(yùn)行、繼電保護(hù)及自動(dòng)化、通信、變電檢修、輸配電線路運(yùn)行與檢修、營(yíng)業(yè)用電等6大專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，完善建設(shè)安全培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)室，滿(mǎn)足各生產(chǎn)崗位技能人員的實(shí)際操作培訓(xùn)和安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
地市公司實(shí)訓(xùn)基地：地市公司培訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)突出本單位培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)、突出專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)硬件資源，避免重復(fù)投入。
縣公司實(shí)訓(xùn)設(shè)備：重點(diǎn)建設(shè)0.4kV架空配電線路和裝表接電、低壓配電等實(shí)訓(xùn)設(shè)施。
培訓(xùn)實(shí)施體系建設(shè)
建設(shè)“分層分級(jí)、職責(zé)清晰”的培訓(xùn)實(shí)施體系，理順公司各級(jí)培訓(xùn)組織實(shí)施單元相互之間的關(guān)系，明晰各自培訓(xùn)工作重點(diǎn)，構(gòu)建涵蓋公司各類(lèi)員工的立體化培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)。
省公司層面：由教育培訓(xùn)委員會(huì)、人力資源部、各專(zhuān)業(yè)職能部室、培訓(xùn)中心為支撐，制定省公司教育培訓(xùn)規(guī)章制度、管理辦法和管理標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)需求調(diào)查與分析，制定省公司的培訓(xùn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，組織開(kāi)展培訓(xùn)質(zhì)量與效果的跟蹤評(píng)估，編制省公司教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算和督促檢查基層單位使用情況。重點(diǎn)開(kāi)展管理類(lèi)人員崗位適應(yīng)性和崗位能力培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)能手、技能專(zhuān)家、班組長(zhǎng)（供電所長(zhǎng)）、專(zhuān)業(yè)工程師等各崗位較高層次人員培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)開(kāi)展高級(jí)工及以上生產(chǎn)技能人員脫產(chǎn)培訓(xùn)工作等。
省公司培訓(xùn)中心：是公司系統(tǒng)員工教育培訓(xùn)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施公司教育培訓(xùn)計(jì)劃、人才評(píng)價(jià)與職業(yè)技能鑒定工作；指導(dǎo)各地市公司培訓(xùn)中心、縣公司培訓(xùn)基地的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，組織并實(shí)施對(duì)地市公司培訓(xùn)中心的檢查考核；負(fù)責(zé)省公司實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與日常管理。做好人才評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理公司系統(tǒng)各類(lèi)考試與員工能力評(píng)價(jià)工作，以公司系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)崗位能力模型開(kāi)發(fā)、員工能力測(cè)試平臺(tái)研究與開(kāi)發(fā)、員工能力培訓(xùn)指導(dǎo)為重點(diǎn)，組織開(kāi)展人才評(píng)價(jià)工作。
省公司培訓(xùn)中心以“高層次”人才培養(yǎng)為主，在精品項(xiàng)目研發(fā)、高端人才培訓(xùn)、員工隊(duì)伍評(píng)價(jià)與分析等工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為省公司人才培養(yǎng)的“黃埔軍校”，在人才培養(yǎng)上注重“抓核心、抓高端、抓骨干”，重點(diǎn)開(kāi)展省公司、地市公司層面兼職培訓(xùn)師的“種子培訓(xùn)”，開(kāi)展各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理骨干、班組長(zhǎng)、農(nóng)電所長(zhǎng)等各類(lèi)培訓(xùn)，通過(guò)高層次人才培訓(xùn)的導(dǎo)向和示范作用，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的培養(yǎng)。
地市公司層面：由教育培訓(xùn)委員會(huì)、人力資源部、各專(zhuān)業(yè)職能部室、培訓(xùn)中心、各專(zhuān)業(yè)分公司為主體，負(fù)責(zé)執(zhí)行省公司的培訓(xùn)計(jì)劃以及培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)與制度，負(fù)責(zé)根據(jù)本單位人員情況制定培訓(xùn)規(guī)劃、計(jì)劃及培訓(xùn)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)做好省公司及以上層面培訓(xùn)的送培和教育培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)本單位內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展好本單位中層干部、管理人員、技術(shù)人員、縣公司中層管理干部等崗位知識(shí)和崗位適應(yīng)性培訓(xùn)。組織好中級(jí)工等級(jí)生產(chǎn)技能人員的技能訓(xùn)練、職業(yè)資格鑒定等工作；充分利用好現(xiàn)有技能訓(xùn)練設(shè)備，做好“師帶徒”、崗位大練兵、技能訓(xùn)練等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
縣公司（市公司分公司）：負(fù)責(zé)本公司、分公司培訓(xùn)的具體工作，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)練兵、技術(shù)比武和技能調(diào)考工作。重點(diǎn)開(kāi)展好各類(lèi)人員基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的培養(yǎng)，組織員工有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)練兵工作；縣公司負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)配電營(yíng)業(yè)工崗位技能培訓(xùn)。
班組（供電所）：重點(diǎn)建設(shè)好內(nèi)部學(xué)習(xí)、溝通平臺(tái)，開(kāi)展崗位練兵、內(nèi)部競(jìng)技、師徒傳授等形式多樣、見(jiàn)縫插針式的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)
國(guó)網(wǎng)江西省電力公司按照“人資歸口管理、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)中心督促、班組具體實(shí)施”的原則分工并組織實(shí)施對(duì)一線技能人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
分層分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)責(zé)任――
省公司層面相關(guān)職責(zé)：以人力資源部為管理核心，負(fù)責(zé)建立和完善相應(yīng)規(guī)章制度，制定現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)施方案，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流，典型經(jīng)驗(yàn)評(píng)選和推薦上報(bào)。以專(zhuān)業(yè)部門(mén)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，配合省公司人資部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)檢查與考核，參與本專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流和典型經(jīng)驗(yàn)評(píng)選、推薦。以培訓(xùn)中心為輔助支撐，協(xié)助人力資源部和專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的指導(dǎo)、檢查及評(píng)比評(píng)比及提煉現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)典型經(jīng)驗(yàn)。
地市公司相關(guān)部門(mén)職責(zé)：人力資源部負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的歸口管理；制定本單位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的督導(dǎo)、檢查和考核應(yīng)用，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流，典型經(jīng)驗(yàn)評(píng)選和推薦上報(bào)。專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃編制、指導(dǎo)班組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃；配合人資部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)考核；參與本專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流和典型經(jīng)驗(yàn)評(píng)選、推薦；提出本專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的努力方向和改進(jìn)措施。培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)建立班組兼職培訓(xùn)員隊(duì)伍；加快培訓(xùn)資源建設(shè)，提高現(xiàn)有資源利用率，為班組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)創(chuàng)造條件；協(xié)助人力資源部和專(zhuān)業(yè)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的指導(dǎo)、檢查、評(píng)比及提煉現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)典型經(jīng)驗(yàn)。班組（工區(qū)）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃編制并具體實(shí)施，做好臺(tái)帳、記錄、總結(jié)等基礎(chǔ)工作；建立本班組現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制，確?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)取得實(shí)效。
分層分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)要求――
建立現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制：建立起“問(wèn)、練、查、評(píng)”的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制。“問(wèn)”是指采用技術(shù)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等方式，每周至少掌握一個(gè)與現(xiàn)場(chǎng)工作密切相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)?！熬殹笔侵覆捎眉寄苁痉丁F(xiàn)場(chǎng)演練等方式，每月在現(xiàn)場(chǎng)停運(yùn)設(shè)備或培訓(xùn)設(shè)備上至少有針對(duì)性地進(jìn)行一次實(shí)操練習(xí)。“查”是指采用查檔、問(wèn)答、考試、考核等方式，每季度至少對(duì)學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行一次檢查?！霸u(píng)”是指每年分地市公司、省公司兩個(gè)層級(jí)，分別開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)典型經(jīng)驗(yàn)評(píng)選和，促進(jìn)優(yōu)秀成果共享，推進(jìn)公司系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)管理水平共同提升。
創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式：積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式探索和研究，努力營(yíng)造“人人都是培訓(xùn)師”的學(xué)習(xí)氛圍。
師帶徒――針對(duì)每位新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗及中級(jí)工及以下技能人員，各單位為其配備技能水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的導(dǎo)師，簽訂師徒合同，明確培養(yǎng)目標(biāo)、輔導(dǎo)計(jì)劃、雙方責(zé)任，加強(qiáng)過(guò)程檢查，確保培養(yǎng)效果，實(shí)現(xiàn)崗前、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)率100%。
作業(yè)前培訓(xùn)――在開(kāi)工前進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保作業(yè)人員熟悉工作流程、要求、內(nèi)容及危險(xiǎn)點(diǎn)，保證作業(yè)安全和質(zhì)量。
工作室培育――充分發(fā)揮勞模創(chuàng)新工作室、技能大師（專(zhuān)家）工作室的人才培養(yǎng)作用，依托技術(shù)攻關(guān)、技藝革新、技改大修等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，培育一批高素質(zhì)的專(zhuān)家和能手，確保核心能力得到有效傳承。
突出現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)：將安全知識(shí)和操作技能作為現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，精心策劃班組安全學(xué)習(xí)日活動(dòng)，借助安全警示教育、事故通報(bào)、隱患排查、故障分析、事故預(yù)想等，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，幫助員工增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全技能，養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣，使員工做到“要安全、懂安全、能安全”。
推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及經(jīng)驗(yàn)共享：建立現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流與推廣應(yīng)用工作機(jī)制，按照“分級(jí)提煉、逐層評(píng)選、全面推廣”的原則，地市公司、省公司每年開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流和典型經(jīng)驗(yàn)評(píng)選。
培訓(xùn)評(píng)估體系建設(shè)
從反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估、效益評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)員、送培單位分別進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。按照逐級(jí)考核的原則，培訓(xùn)成效評(píng)價(jià)分別由不同級(jí)別的組織機(jī)構(gòu)完成。按照培訓(xùn)質(zhì)量管理辦法，以完善培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估考核：對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估原則上每半年進(jìn)行一次，主要考核以下項(xiàng)目：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理制度是否健全、培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)需求調(diào)查是否規(guī)范、年度培訓(xùn)計(jì)劃的編制是否規(guī)范、教學(xué)材料（課程大綱、授課計(jì)劃、課件、試卷等）的準(zhǔn)備是否充分、考核檔案（學(xué)員考勤表、學(xué)員學(xué)習(xí)成績(jī)表）是否準(zhǔn)確、培訓(xùn)計(jì)劃的完成率、師資調(diào)配與管理是否合理、檔案管理是否標(biāo)準(zhǔn)、滿(mǎn)意度調(diào)查以及一、二級(jí)評(píng)估材料是否齊全、改進(jìn)措施是否得當(dāng)。
培訓(xùn)學(xué)員的評(píng)估考核：培訓(xùn)學(xué)員的評(píng)估考核從操行評(píng)價(jià)與學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面進(jìn)行，培訓(xùn)學(xué)員的考核結(jié)果按照省公司績(jī)效考核等級(jí)劃分為A/B/C/D四檔。評(píng)估考核由培訓(xùn)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)完成，評(píng)價(jià)結(jié)果由培訓(xùn)項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)抄送各送培單位，送培單位應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員的評(píng)價(jià)結(jié)果，直接應(yīng)用于學(xué)員積分統(tǒng)計(jì)、績(jī)效考核。
送培單位的評(píng)估考核：送培單位的評(píng)價(jià)結(jié)果納入單位績(jī)效考核體系，評(píng)估考核主要檢查培訓(xùn)需求（科目、人數(shù)、班次、時(shí)間等）、三級(jí)評(píng)估結(jié)果、培訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)結(jié)果在績(jī)效管理及薪酬體系的應(yīng)用。
調(diào)考制度：實(shí)行全員培訓(xùn)考試制度，規(guī)范各種考試的類(lèi)別、形式、組織流程、考核結(jié)果應(yīng)用等行為，加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)調(diào)考活動(dòng)的組織和管理，確保年度專(zhuān)業(yè)調(diào)考覆蓋面達(dá)到90%以上，3年完成所有專(zhuān)業(yè)調(diào)考。將員工的考試（考核）結(jié)果與員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展生涯和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、送培單位的培訓(xùn)成效有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以此提高公司系統(tǒng)員工參與培訓(xùn)的積極性和自我學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)評(píng)價(jià)體系：強(qiáng)化三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)建設(shè)，針對(duì)各級(jí)分工及職責(zé)，建立由結(jié)果指標(biāo)和過(guò)程指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，并納入績(jī)效管理，通過(guò)對(duì)標(biāo)激發(fā)各級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)的積極性，形成各級(jí)既分工又協(xié)作的“大培訓(xùn)”新局面。
公司級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理重點(diǎn)――建立健全公司教育培訓(xùn)規(guī)章制度并嚴(yán)格指導(dǎo)執(zhí)行；教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有效管理；年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定；開(kāi)展培訓(xùn)需求分析和質(zhì)量評(píng)估；競(jìng)賽、調(diào)考的組織；師資隊(duì)伍建設(shè)；專(zhuān)業(yè)課件的研發(fā)。
地市級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理重點(diǎn)――建立健全地市級(jí)教育培訓(xùn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定；地市級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施；開(kāi)展培訓(xùn)需求分析和質(zhì)量評(píng)估；教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有效管理；地市級(jí)競(jìng)賽、調(diào)考的組織；師資隊(duì)伍建設(shè)；按專(zhuān)業(yè)開(kāi)展人才當(dāng)量密度對(duì)標(biāo)。