時間:2023-01-01 08:05:10
導語:在工商聯(lián)工作思路的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
大家下午好。
經過認真充分的籌備,今天我們在這里舉行__區(qū)工商聯(lián)(商會)20__年聯(lián)絡宣傳信息工作會議,主要目的:一是大家在一起相互交流新聞報道和信息工作的經驗體會;二是請新聞報道方面的專家講講課;三是密切工商聯(lián)與基層商會和各會員單位之間的聯(lián)系。通過這次學習培訓,進一步提高新聞報道通訊員的綜合素質和業(yè)務水平,全面加強新聞隊伍建設,提高新聞宣傳水平,增強基層通訊員的新聞意識和寫作能力,密切工商聯(lián)與基層商會和各會員單位之間的工作聯(lián)系,為促進“兩個健康”營造良好的輿論氛圍,共同開創(chuàng)__區(qū)工商聯(lián)新聞報道工作新局面,這也是落實工商聯(lián)20__年宣傳工作計劃的重要舉措。
今天,我們非常榮幸地邀請到了《__商報》主編__先生,王主編長期從事新聞報道工作,在新聞報道領域具有很深的造詣,聽了王主編講課,使我們對新聞報道工作有了一些深入的了解,對新聞寫作水平的提高是一個促進,可以說是一次充電。在此,我代表__區(qū)工商聯(lián)對王主編表示衷心地感謝。
宣傳信息工作是工商聯(lián)一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作。宣傳信息工作既與企業(yè)的工作大局緊密相關,也與企業(yè)面臨的內外形勢緊密相關。__區(qū)要建設成為世界級最具影響力的國際化大都市的中心城區(qū),__區(qū)工商聯(lián)要建設成為上海市具有影響力的工商聯(lián),要實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標,必須充分發(fā)揮宣傳思想工作“對外塑造形象,對內凝聚人心”的重要作用。當前的經濟形勢復雜多變,不確定因素較多。從全球經濟來看,世界經濟復蘇緩慢,歐洲債務危機持續(xù)發(fā)酵,外部風險不斷增加,出口拉動持續(xù)乏力。從國內經濟來看,經濟下行趨勢明顯,cpi仍然在高位運行,貨幣政策難以在短期內松綁。房地產調控政策持續(xù)加碼,房地產投資下滑,消費內需難以有效激發(fā),企業(yè)用工成本逐年提高,融資難、用工荒不斷困擾企業(yè)的發(fā)展。針對不利的經濟形勢,我們要充分發(fā)揮新聞宣傳工作教育員工、宣傳政策、報道典型、引導輿論、促進發(fā)展的功能;充分發(fā)揮工商聯(lián)在反映非公企業(yè)社情民意信息工作的主渠道作用,緊緊圍繞發(fā)展這個主題,積極宣傳工商聯(lián)和非公企業(yè)建設和發(fā)展的新思路、新舉措、新成果、新經驗,唱響主旋律,為新__的改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。在宣傳內容上,要圍繞中心、服務大局、貼近實際、貼近基層、貼近群眾。
一、宣傳信息工作我們應該要做到“四勤”:
“嘴勤”。要積極主動向內行老師請教、向知曉情況者請問,了解清楚報道中的有關問題,確保信息質量;向領導和部門負責人問,了解領導意圖、工作思路及宣傳要求,使宣傳工作緊貼我們的中心工作。
“腿勤”。真實是新聞的生命,要善于發(fā)現(xiàn)新聞線索,到新聞現(xiàn)場去感受,力爭寫出更多更好的新聞來。要多關注事關民生的熱點、難點問題,堅持貼近群眾、貼近實際、貼近生活的新聞“三貼近”原則,更多地深入一線、深入群眾,做好宣傳工作,為大局服務。
“腦勤”。會思考才會寫作,要多思多想,發(fā)現(xiàn)一般人發(fā)現(xiàn)不了的問題,對稿件中的疑點,要多思考,舉一反三,去偽存真。要注重稿件內容的深度,寫完稿子要多思考、多推敲。
“手勤”。要牢牢把握新聞宣傳的時效性,注重稿件的速度,多記、多寫、多改。不多練就寫不出好文章,將平時碰到的有價值的素材,要進行系統(tǒng)地收集和整理。要主動構思寫新聞,還要對所撰寫的新聞信息稿件進行反復的修改完善,通過改,來提高自身的寫作能力、歸納分析能力和鑒別能力,從而提高宣傳信息工作的政策性、思想性和藝術性。
二、宣傳信息工作要充分利用好我們工商聯(lián)的工作資源。
我們工商聯(lián)宣傳信息工作的資源是非常豐富的,我們有《__商會》報,有__區(qū)工商聯(lián)網站,特別重要的是1200家會員企業(yè)和13家基層商會,可以說我們工商聯(lián)是組織嚴密網絡健全毛細血管豐富的組織,我們要充分整合各方面的有利資源,搭建好宣傳信息工作的平臺,加強協(xié)作合作共贏。
三、宣傳信息工作要加強聯(lián)絡、不斷總結提高。
在今后的工作中,我們工商聯(lián)要加強和通訊員、信息員的聯(lián)絡,在重大題材的報道上要開展密切的合作。要及時掌握寫稿發(fā)稿的情況,年底要召開一次宣傳信息工作的總結會議,對于做出突出貢獻的通訊員、信息員,我們還要給予一定的物質獎勵。同時,也請各位通訊員、信息員主動地與我們聯(lián)系、探討宣傳信息工作的問題,提供新聞線索和稿件,讓我們建立起一種穩(wěn)定的、默契的合作關系。
宣傳信息工作是一項政策性和專業(yè)性都很強的工作,希望大家把學到的知識和交流的經驗充分的運用到工作中去,努力鉆研宣傳信息工作業(yè)務、熟練掌握新聞信息采編、寫作技巧,使我們的宣傳工作更上一個新的臺階。
做貼心人,熱情服務見真情
縣城關工商所實行“一對一個性化幫扶服務,作企業(yè)的貼心人”制度。受國際金融危機沖擊,該縣許多企業(yè)不同程度地出現(xiàn)生產滑坡、經營困難的狀況。為了深入貫徹省、市工商局“一化三基”戰(zhàn)略,幫助企業(yè)度過“冰凍期”,縣城關工商所全面啟動服務“一化三基”工商聯(lián)絡員幫扶企業(yè)工作,挑選20家有發(fā)展?jié)摿?、有帶動影響力的企業(yè)作為工商聯(lián)絡點,從該所精選出政治素質高、業(yè)務能力好、協(xié)調能力強的工作人員作為工商聯(lián)絡員,建立一對一、多對一的聯(lián)絡關系。
進企業(yè)門、聽企業(yè)言、知企業(yè)情、解企業(yè)難、連企業(yè)心。在大走訪活動中,該所14位工商聯(lián)絡員共走訪企業(yè)150次,為企業(yè)提供涉及注冊登記、年檢事項、爭創(chuàng)馳名商標和著名商標等政策法律咨詢90余次,為企業(yè)解決實際問題80多件,真正在企業(yè)與工商部門之間架起了“連心橋”,建立了深厚的互信關系。
工商聯(lián)絡員制度采用“一對一,多對一”的聯(lián)系服務方式,為企業(yè)提供個性化幫扶,“保姆式”的呵護。由于部分企業(yè)分支機構較多,地點較為分散,資料準備相對復雜,企業(yè)辦理年檢往往需來回好幾趟,耗時費力。該所推行“企業(yè)辦事預約制度”之后,這樣的麻煩得十分方便快捷了。今年5月份,應綠都超市蘇總的預約,該所率工作人員上門為其辦理年檢業(yè)務,現(xiàn)場解疑答難,指導其補充、規(guī)范資料,該企業(yè)當場準備年檢資料、當場提交,工作人員當場受理、當場審核、當場加蓋年檢戳印,幾十分鐘便辦完了全部工商年檢手續(xù)。
做指導員,解疑釋惑表真意
縣城關工商所走進企業(yè),主動作為,做企業(yè)的“貼身指導員”。走進企業(yè)很容易,關鍵是要走近、親近、貼近企業(yè),讓工商人的脈搏同企業(yè)一齊跳動,該所推行建立重點企業(yè)品牌建設工作聯(lián)絡點制度,把轄區(qū)12家知名商標企業(yè)和經濟擴張力強、上升勢頭好的注冊商標企業(yè)作為重點幫扶對象,制訂幫扶方案,推進品牌戰(zhàn)略,加快“一化三基”步伐。該所為引導企業(yè)打造品牌,多次深入企業(yè),上門宣傳《中華人民共和國商標法》及實施條例、《馳名商標認定和保護規(guī)定》,增強企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標的意識;并幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略定位,完善企業(yè)管理制度;實行跟蹤指導服務,從指導企業(yè)收集申報材料,都是親力親為,做到有求必應、有難必幫。
該所還精心指導、幫助企業(yè)運用商標戰(zhàn)略開拓國內市場。指導企業(yè)加強商標管理。如幫助綠都實業(yè)有限責任公司成立商標管理部門,配備專職人員,制定商標發(fā)展規(guī)劃,把商標注冊、使用、管理、保護、爭創(chuàng)馳名商標同營銷策略結合起來,打造擁有自主知識產權的品牌。該所還積極指導企業(yè)加強商標經營和商標宣傳。如幫助“金屋神泉”公司利用多種形式大力宣傳商標,特別是在廣告中,突出商標,從而擴大企業(yè)和產品知名度,使商標在消費群體中獲得廣泛認同,使該企業(yè)產品的市場占有率和經濟效益明顯提高。
做好幫手,牽線搭橋獻真心
縣城關工商所創(chuàng)新服務方式,盤活存量資產,當企業(yè)融資的“好幫手”。面對國內外復雜的經濟環(huán)境,我縣很多中小企業(yè)面臨著融資難題。該所密切關注民營企業(yè)生存態(tài)勢,立足自身職能,積極探索幫助企業(yè)拓寬融資渠道的有效舉措。
該所在開展“一化三基”聯(lián)絡活動中,向企業(yè)發(fā)放500張“愛心聯(lián)系卡”,“遇到困難找工商、碰到麻煩找工商”,已成為企業(yè)辦事不順時的第一反應。自一化三基”聯(lián)絡活動以來,該所共辦理企業(yè)動產抵押登記3件,為企業(yè)獲得動產抵押貸款132萬元。
與此同時,該所還積極為企業(yè)牽線搭橋,幫助解決融資難題。通過“一化三基”工商聯(lián)絡員穿針引線,共幫助上千家私營企業(yè)和個體工商戶從銀行順利融資近156萬元。該所組織召開企業(yè)洽談會,搭建融資平臺,并在年檢、注冊登記等窗口廣泛宣傳聯(lián)絡企業(yè)。為轄區(qū)內1998戶企業(yè)和個體工商戶融資104萬元。20多家企業(yè)當場與銀行簽下了120多萬元貸款、110萬元意向貸款協(xié)議,為41戶中小企業(yè)和個體戶爭取郵政貸款94萬元。
“積力之所舉,則無不勝;眾智之所為,則無不成?!痹谕七M“富民強縣、振興綏寧”的偉大征程中,該所牢固樹立“服務縣域經濟、優(yōu)化經濟環(huán)境”的理念,以實際行動踐行“工商優(yōu)質服務年”和“綏寧縣服務企業(yè)年”工作宗旨,為我縣經濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。該所全體干部職工堅信,服務“一化三基”工商聯(lián)絡員幫扶企業(yè)工作,一定會打造成為綏寧工商服務地方經濟發(fā)展的一個響當當?shù)钠放啤?/p>
今年6月中旬,在該所會議室內,召開了企業(yè)座談會,所長向各企業(yè)介紹了工商部門的主要職責與職能,重點介紹了該所大力開展服務“一化三基”工商聯(lián)絡員工作。同時指出,企業(yè)要做大做強,必須重視樹立和培養(yǎng)自己的品牌,積極注冊商標,提高企業(yè)自身的品牌價值,而“一化三基”工作就是加強工商部門與企業(yè)聯(lián)系的一個很好的平臺,工商部門可以利用這一平臺對企業(yè)加強相關法律法規(guī)的宣傳,從而避免企業(yè)因為不懂法而違法的情況發(fā)生;工商部門的有關重要工作也可以通過這一平臺向企業(yè)進行宣傳;工商部門還可以通過這一平臺了解企業(yè)的需求以及對工商部門工作方面的意見和建議,及時調整工作思路,更好地為企業(yè)服務。各企業(yè)認為工商部門對企業(yè)的幫助很大,希望進一步加強與工商部門的溝通與聯(lián)系,尤其是該所近期開展的服務“一化三基”工商聯(lián)絡員制度,真正搭建了企業(yè)與工商部門溝通的橋梁,使企業(yè)能夠更好更快發(fā)展,為綏寧經濟健康穩(wěn)步發(fā)展貢獻自己的力量。
一是注重做好兩個“三結合”,形成合力搞調研。
按照省聯(lián)提出的樹立大調研的有關精神,我們始終堅持做到把調研工作與其他各項工作有機結合,做好兩個“三結合”。一方面,注重做好調研工作與調整充實代表人士和會員數(shù)據庫,以及發(fā)展重點民營企業(yè)會員工作的相結合,先后發(fā)展了江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司、楊輝萬福家政等一批在我市有實力、有影響的企業(yè)會員。另一方面,結合國家宏觀調控和“鐵本事件”積極引導教育民營企業(yè)樹立以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)、科學的發(fā)展觀,做好企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展、個人的富裕與全體人民的富裕、遵守市場法則與發(fā)揚社會主義道德等三個有機結合。
調研中,我們還注重發(fā)揮商會網絡優(yōu)勢,市、縣(區(qū))聯(lián)動形成合力搞調研。按照省聯(lián)下達的民營企業(yè)3‰比例的抽樣調查指標任務,結合我會年度工作目標,我們將抽樣調查的指標擴大到民營企業(yè)總數(shù)的8‰,并嚴格按照省聯(lián)要求,根據市工商局提供的全市民營企業(yè)的總數(shù),按照行業(yè)分布、縣區(qū)分布科學抽取了68家企業(yè)作為調查對象。不僅我會主要領導親自掛帥、分管領導全力以赴,還通過市縣聯(lián)動、與市民營經濟發(fā)展局合作等形式,充分發(fā)揮商會網絡優(yōu)勢,集中各方面力量形成合力搞好抽樣調查,并對目標任務進行了層層分解,將責任分解到每一個縣區(qū)和市聯(lián)機關各個部室,責任到人。會主要領導除了就調查中出現(xiàn)的問題及時給予指導外,對于一些重點龍頭企業(yè)以及調查存在困難的企業(yè),還親自帶隊登門做工作、搞調研。
二是圍繞中心突出做好重點課題的調研工作。
去年以來,我們主要集中力量進行了“全市民營企業(yè)8‰比例的抽樣調查”以及來連投資民營企業(yè)、民營企業(yè)誠信體系建設、民營工業(yè)企業(yè)、行業(yè)組織等發(fā)展情況的調研。先后組織召開了20家民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展項目座談會、來連投資企業(yè)座談會,市政府分管領導每次都親臨會議,職能部門、金融單位等有關單位的負責同志和民營企業(yè)家進行零距離的交流溝通。對于“全市民營企業(yè)8‰比例的抽樣調查”,結合省聯(lián)部署的“第六次江蘇省私營企業(yè)抽樣調查”任務,我們嚴格按照省聯(lián)要求,科學確定調查對象,并在全市調研工作會議上對各縣區(qū)調研員進行了專門的培訓,要求縣區(qū)工商聯(lián)與各縣區(qū)工商局聯(lián)系,嚴格按照等距抽樣原則確定調查對象,并就調查中的一些技術性問題進行了詳細的講解。此次抽樣調查時間緊、任務重,但是在會領導的高度重視下,在市、縣(區(qū))工商聯(lián)的共同努力下,最終保質保量完成了調查任務,針對民營企業(yè)發(fā)展過程中涉及的39個方面139個問題,抽樣調查了66家民營企業(yè),采錄了4萬8千多個數(shù)據,并形成《連云港市66家私營企業(yè)抽樣調查分析報告》。
另外,結合全國民營企業(yè)500強的推薦工作,我們對我市民營企業(yè)核心競爭力情況進行了調查,推薦了恒瑞、鷹游、榆城、福潤、東方電力等9家民營企業(yè)參加全國民營企業(yè)500強評比活動,推薦企業(yè)數(shù)是上年度的3倍,這9家民營企業(yè)200年營業(yè)收入32.7億元,納稅3.6億元,稅后利潤2.45億元,在職職工近萬人,對全市民營經濟發(fā)展貢獻已占有舉足輕重的位置。最終,恒瑞進入500強,排名256名,實現(xiàn)了我市全國民企500強零的突破。
三是服務大局做好對熱點難點課題的調研。
在開展調研工作活動中,我們堅持服務立會的宗旨,堅持把調研與服務會員需求、服務當?shù)亟洕l(fā)展需求、服務黨委政府需求相結合,將調研工作納入年度目標考核,明確了責任和任務。去年,我會緊緊圍繞市委市政府中心工作,圍繞服務全市招商引資大局進行了多次調研,積極搭建招商引資服務平臺。針對近年來來連投資浙江客商的逐漸增多,為了進一步規(guī)范浙商在我市的經營運作,更好地發(fā)揮對我市經濟發(fā)展的促進作用,我們在充分調研的基礎上,成立了連云港市浙江投資企業(yè)商會,在政府和浙江客商間搭建了一個有效的招商引資服務平臺。目前,在商會的積極引導下,今年以來浙江投資企業(yè)商會先后多次主動配合市、縣(區(qū))政府赴浙江開展招商洽談項目,邀請客商,推介項目和連云港的投資環(huán)境,得到市委市政府主要領導的充分肯定。嘉利、人和科技聯(lián)合浙江企業(yè)家通力合作簽訂了投資浙江民營工業(yè)園區(qū)項目,得到全聯(lián)領導和市領導的肯定和支持。周步道、胡啟旭、尤建霞都是企業(yè)自身招商的領頭人,促成文峰集團等一批有影響的項目在我市落戶。
由于我們的調研緊貼全市經濟社會發(fā)展中的熱點難點,突出反映了會員企業(yè)、政府的需要,形成的調研材料也都得到了黨委政府的高度重視,參政議政、建言獻策的水平得到了進一步提高。我們政協(xié)的大會發(fā)言和通過各種形式提出的加快我市民營經濟發(fā)展的建議,在市委、市政府出臺的一系列鼓勵政策中得到體現(xiàn),其中,鼓勵全社會各類各級主體參與創(chuàng)業(yè)興業(yè),鼓勵機關干部離崗創(chuàng)業(yè),支持扶持擔保公司發(fā)展、為民營企業(yè)解決融資難、用地難,加強民營經濟發(fā)展的規(guī)劃和加大對民營企業(yè)人才培訓方面扶持,加快民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策落實力度,提高民營企業(yè)家的政治社會地位,加大正面宣傳報道力度,鼓勵支持行業(yè)組織建設等方面的內容都在文件中得到采納?!蛾P于加大民營經濟目標考核力度》的提案被市目標辦采用,民營經濟的各項主要指標首次納入全市年度主要考核范圍,該提案在市政協(xié)十屆三次全會上被評為“優(yōu)秀提案”。關于加強行業(yè)組織建設和增加格斯達等擔保公司資本金的主席督辦提案也都受到了提案承辦單位領導的高度重視并被采納落實。東??h工商聯(lián)《關于建議建立東海縣民營企業(yè)黨工委》的集體提案,得到縣委主要領導的充分肯定和較好落實。
四是堅持請進來、走出去相結合的多形式調研。
今年湖源鄉(xiāng)被列為杭州市新農村建設“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,聯(lián)系領導為杭州市副市長佟桂莉,結對幫扶集團由杭州市貿易局、杭州團市委、濱江區(qū)長河街道、杭州市飲食服務公司、杭州市木材公司、浙江新迪國際食品公司、杭州遠球金屬制品公司、浙江天和建設公司和杭州大關小學9家單位組成。富陽市級“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶單位由市民政局、計生局、供銷總社、工商聯(lián)、農村合作銀行、骨傷科醫(yī)院、華倫集團、三星紙業(yè)公司、英凱莫公司9家單位組成。鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住幫扶這一契機,認真貫徹杭州市委關于開展“聯(lián)鄉(xiāng)結村共建活動”動員會精神和市委市政府關于《開展聯(lián)鄉(xiāng)結村活動的實施意見》的文件精神,按照市領導提出的“務實、創(chuàng)新、爭先”要求,積極搞好項目幫扶對接,有效推進新農村建設。
一、開展幫扶工作的主要做法
1、加強領導,落實工作責任。鄉(xiāng)黨委政府召開專題會議,研究“聯(lián)鄉(xiāng)結村”工作,統(tǒng)一思想,提高認識。成立以鄉(xiāng)主要領導為組長、分管領導為副組長的工作班子,明確各村黨支部書記和農村工作指導員為幫扶工作第一責任人,層層落實責任,形成主要領導負總責、分管領導具體抓、鄉(xiāng)村兩級干部齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。
2、深入調研,理清工作思路。結合“富裕陽光之城”大討論活動,確定五大課題,積極開展湖源經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、矛盾和對策措施的調查研究。圍繞課題,采取召開讀書的形式展開討論,深入分析湖源發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢以及存在的困難、問題,進一步理清發(fā)展思路。組織人員深入各村開展村級發(fā)展愿景、幫扶項目的調研。對全鄉(xiāng)需幫扶項目進行梳理、歸類,編制幫扶項目庫,并對每一個項目進行績效分析。
3、制定方案,落實幫扶項目。在深入調研的基礎上,科學合理地制定四年幫扶規(guī)劃,有序地排出具體的幫扶項目。積極做好與幫扶單位的溝通、對接,鄉(xiāng)黨委、政府多次到杭州各幫扶單位聯(lián)系落實幫扶計劃,杭州幫扶集團也兩次到我鄉(xiāng)開展幫扶調研、落實幫扶項目。制定“聯(lián)鄉(xiāng)結村”了幫扶工作意見,根據湖源實際提出了“項目幫扶、產業(yè)幫扶、信息幫扶、教育幫扶、特色幫扶、結對幫扶”六個幫扶重點的工作思路,并對今年的幫扶任務在各幫扶成員單位中進行了分解,明確了各自的幫扶項目、聯(lián)系村,現(xiàn)已落實了經濟發(fā)展項目5個、基礎設施項目5個、科教文衛(wèi)項目1個、綜合性項目2個、下山移民項目1個。鄉(xiāng)中心小學、衛(wèi)生院的配套設施落實幫扶資金40萬元,19戶下山移民項目已全部啟動,300畝的高山蔬菜開發(fā)已完成山地開墾和道路修建,杭州大關小學在師資隊伍建設、科研水平、教學設備改善以及少先隊活動等方面提供了指導和幫助。杭州遠球金屬制品公司計劃投資900萬元在窈口居里建立生產基地。8月20日副市長王小丁帶領富陽市級幫扶單位負責人到湖源對接幫扶,開展了座談和下村調研,明確了9個幫扶項目。
二、開展幫扶工作的主要體會
1、領導重視,增強合力,是幫扶工作取得實效的前提。杭州市開展“聯(lián)鄉(xiāng)結村”共建活動動員會議后,鄉(xiāng)黨委政府就立即將此項幫扶工作擺上重要議事日程,組織人員開展深入調查,廣泛征求意見,理清幫扶思路,編制幫扶項目計劃,努力做到計劃早制定、項目早實施。杭州市副市長佟桂莉、富陽市市長張錦銘親自到我鄉(xiāng)檢查、指導幫扶工作,并對杭州市貿易局制定的幫扶工作意見作出了重要批示。富陽市副市長王小丁兩次到湖源指導、協(xié)調幫扶工作,檢查幫扶項目落實情況。杭州市農辦、杭州市貿易局、富陽市農辦時刻關注我鄉(xiāng)的“聯(lián)鄉(xiāng)結村”幫扶活動,并給予大力支持,杭州市貿易局還下派指導員常期蹲點聯(lián)系、指導幫扶工作。各級領導的高度重視,率先垂范,為我鄉(xiāng)幫扶工作的順利開展提供了有力保證。
一、統(tǒng)戰(zhàn)工作有創(chuàng)新
在*控股集團成立了全市第一家非公企業(yè)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。版權所有
二、加強黨外人士的聯(lián)系交友工作
進一步完善協(xié)商、通報、談心交心和走訪黨外人士等制度。組織黨外人士代表和知名人士,通過召開通報會、討論會、座談會等形式,傳達上級黨委政此文來源于府的重要精神,向他們通報協(xié)商街道黨委、辦事處的重大決策、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作報告及工作安排,聽取他們的意見。上門走訪、邀請街道重點統(tǒng)戰(zhàn)對象舉行小范圍高檔次的懇談會等方式,進行交流,溝通思想,征求意見。進一步完善街道領導班子成員與重點黨外人士、非公有制經濟代表人士的聯(lián)系交友制度,重視做好黨外知識分子工作。
三、進一步重視和鞏固民族宗教工作
加強對宗教工作的領導。進一步明確街道宗教工作領導小組職責,完善村級宗教工作聯(lián)絡員。健全宗教場所管理隊伍,對宗教場所管理隊伍進行必要的充實和調整。加強宗版權所有教場所安全管理責任的落實,與各場所簽訂消防安全目標管理責任書,對宗教場所的安全實施綜合目標管理。
提高宗教場所管理人員素質。組織各村宗教聯(lián)絡員、宗教場所負責人和管理人員,深入開展黨的宗教政策、法律法規(guī)和各級宗教工作會議精神等的學習宣傳和貫徹,切實增強他們的政策、法律、法規(guī)意識;加強宗教場所安全員的安全消防知識和技能培訓,全面提高宗教場所人員的素質和管理場所的能力。
加強宗教活動場所各項制度建設。在抓好宗教場所日常管理各項制度落實的同時,進一步完善宗教場所動態(tài)管理機制和小廟小庵長效管理制度,切實抓好場所的財務公開、財務監(jiān)督工作,提高場所財務管理形式的透明化和規(guī)范化;對小廟小庵進行清理,出臺相應措施,建立加強非法宗教場所的監(jiān)管,落實非法宗教場所責任管理單位和責任人,防止“回潮”,鞏固清理成果,
重視少數(shù)民族工作。深入開展《*省少數(shù)民族權益保障條例》宣傳,努力維護少數(shù)民族的合法權益。對困難少數(shù)民族開展扶貧和助學救困工作,切實關心少數(shù)民族的生活和生產。
四、加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設
不斷加強街道和村級統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設,完善街道統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組和村級統(tǒng)戰(zhàn)領導小組,配備各村統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡員,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部認真學黨派、民族宗教、工商聯(lián)、對臺及僑務等統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務知識,努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。
一、以突出部門特色,統(tǒng)一裝備標準為核心,打造工商視覺新形象
一是統(tǒng)一外觀標識。按照市局下發(fā)的《基層工商所外觀標識統(tǒng)一規(guī)范文本》的要求,對工商所的辦公樓主體建筑、綜合服務廳、辦公室等外觀標識,統(tǒng)一進行了整修和更換,達到了色調、字體、樣式整齊劃一,充分體現(xiàn)出了工商特色,展示了規(guī)范化的視覺形象。
二是統(tǒng)一辦公設施。按照辦公設施規(guī)范化的要求,為工商所的每位工作人員配置了統(tǒng)一的辦公桌椅、櫥柜、沙發(fā)、茶幾、桌牌、筆筒、文具、巡查包等辦公設施。所內配置了休息室、閱覽室、娛樂室等生活設施。在綜合服務廳,設置了便民服務臺、政務公開電子觸摸屏等服務設施,營造了人性化的服務環(huán)境。
三是統(tǒng)一物品擺放。按照物品擺放要整齊劃一的要求,所內各個辦公室達到了墻上宣傳圖案統(tǒng)一、地上物品擺放統(tǒng)一、桌上辦公用品擺放統(tǒng)一、書櫥內書籍放置統(tǒng)一等“四統(tǒng)一”的標準。
四是統(tǒng)一內務管理。制定了《工商所內務管理規(guī)范》,對所內設施、裝備、值班、衛(wèi)生、安全、保衛(wèi)等實行規(guī)范管理,從辦公環(huán)境布局設置、衛(wèi)生、綠化到辦公室物品的擺放,制定統(tǒng)一的標準,要求做到整潔、有序、統(tǒng)一。同時進一步規(guī)范言行舉止、儀容儀表,將儀容儀表、禮節(jié)禮貌作為檢查的主要內容之一,要求做到舉止得當,文明禮貌,禮節(jié)周全,使干部職工立身行事有章可循,言談舉止文明規(guī)范,注重習慣的養(yǎng)成,保持基層所良好的精神風貌。
二、以實施“雙基”培訓,規(guī)范業(yè)務流程為核心,提升基層工作執(zhí)行力
一是狠抓“雙基”培訓,提升基層干部隊伍的適崗履職能力。制定了基層干部年度教育培訓計劃,本著“干什么學什么”、“缺什么補什么”、“什么急用先學什么”的原則,把干部職工應知的業(yè)務知識和應會的業(yè)務技能作為培訓重點,利用周一班前學習例會、工余公休時間,堅持機關科長上講臺、業(yè)務能手上講臺、基層骨干上講臺,靈活運用專題授課、脫產送訓、以會代訓、案例研討、情景模擬、經驗交流等多種形式開展培訓。為確保培訓效果,實行了培訓計劃備案制度、參訓人員簽到考勤制度、培訓考試制度、培訓檔案制度、培訓效果評議制度、培訓工作考核制度等保障措施,制定了年度培訓工作考核細則,對各牽頭科室舉辦培訓情況進行考核評比,考評成績納入各單位的年終綜合考評。上半年,共開展信息員、法制員、案件主辦人等培訓__次,培訓___余人次,有力的提升了干部隊伍的適崗履職能力。
二是健全完善制度,規(guī)范業(yè)務流程,實現(xiàn)了精細化管理。堅持依規(guī)治所的理念,對涉及人、財、物、事、權等方面的制度規(guī)定重新進行了梳理完善,編印了《基層工商所內部管理制度匯編》,做到了事事有章可循、有據可依,把內部管理工作全部納入了制度化、規(guī)范化軌道,通過反復組織學習,定期抽查考試,督促人人入腦上心,自覺遵守,實現(xiàn)了用制度管人、管事、管權、管財、管物的目的。堅持管理程序化,程序制度化,制度規(guī)范化,規(guī)范標準化,全面實施業(yè)務工作精細化管理工程,編印了《星級規(guī)范化工商所創(chuàng)建指導手冊》、《*工商文化手冊》、《基層工商所日常監(jiān)管手冊》、《執(zhí)法辦案工作規(guī)范》、《行政指導規(guī)范化手冊》等具有共性內容的工具書和指導文書,對工商所工作流程進行了梳理,并用圖表表述,對于干什么?怎么干?先干什么?后干什么?上下工序如何銜接?提供了全面完整的工作范式,任何工作拿到流程中對照,都能一目了然,為推進基層工作的制度化、程序化、標準化、規(guī)范化提供了依據和保障。
三是強化績效考核機制,確保了基層工作執(zhí)行力。專門制訂了《星級工商所創(chuàng)建工作調度督查制度》、《區(qū)域監(jiān)管服務工作達標考核辦法》、《執(zhí)法辦案考評規(guī)范》、《廉政風險防范管理工作考核意見》等考核辦法和細則,細化目標,明確責任,將各項任務目標細化、量化為可操作、可監(jiān)控、可考核的目標,把責任落實到每個部門、每個崗位、每個人,明確要干什么、誰來干、怎么干、干到什么標準、干好干壞怎么辦,工作安排和部署清晰、具體、準確、到位。注重強化日??己?,實行了工作調度、督查、通報制度,強化對工作過程的監(jiān)控,對工作落實不力的單位和個人,嚴格落實問責制度,敢于揭短亮丑,敢于不留情面。分局班子成員實行常務副組長工作制,誰分管誰負責,一崗雙責,一抓到底。分局每月召開一次工作調度會,聽取基層所工作進展情況匯報,由分管領導進行總結,逐一點評;每半年召開一次中層干部述職述廉會議,根據實績測評打分,留存?zhèn)洳?。由于責任到位、督查到位、考核到位,基層所的?zhí)行力明顯提高。
三、以拓展監(jiān)管陣地,延伸監(jiān)管觸角為核心,構建立體化監(jiān)管服務網絡
一是實施網格化監(jiān)管,形成分局、工商所、片區(qū)責任人、網格責任人四級責任管理體系和縱向聯(lián)動機制。使原來多人共管一個片區(qū),變?yōu)橐幻O(jiān)管人員對應一個監(jiān)管網格的“一對一”監(jiān)管模式,實現(xiàn)了監(jiān)管無盲區(qū),責任無縫隙,把監(jiān)管責任真正落實到人,避免了責任不清,推諉扯皮現(xiàn)象。
二是建設“一室兩會三站”,拓展了監(jiān)管服務陣地。在工商所非駐地_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了工商工作室,實行約時定點服務。同時,依托工商工作室,以消協(xié)分會和個私協(xié)分會的名義,在全區(qū)設立了___處消費者協(xié)會投訴站、_____申訴舉報聯(lián)絡站和個私協(xié)分會片區(qū)服務站,初步形成了“一室兩會三站”集約式工作模式,有效地拓展了監(jiān)管服務陣地,“一室兩會三站”已經成為方便群眾、服務企業(yè)、溝通民意、展示形象的有效平臺。
一、目標完成情況
2011年縣下達招商引資目標任務,到位國內縣外資金50億元人民幣,到位國內省外資金35億元人民幣。西博會督辦項目9個,履約率90%,開工率80%,資金到位率40%。
截止今年10月,全縣招商引資工作到位國內縣外資金累計達56.0466億元,完成全年目標任務50億元的112.1%,其中,到位省外資金累計達40.8756億元,完成全年目標任務35億元的116.8%,完成任務數(shù)排縣第2名。引進新項目18個,投資額達56.6億元,其中,億元以上項目10個,5億元以上1個,10億元以上2個。西博會督辦項目履約率100%,開工率100%,資金到位率41%,全面完成督辦目標任務。
目前跟蹤項目182個,在談項目62個,其中有簽約意向性的項目10個。
二、開展的主要工作
(一)夯實招商引資基礎工作
對全年招商引資工作進行了認真謀劃,草擬并由縣政府下發(fā)《2011年招商引資目標任務的通知》,明確招商引資目標;修改完善全縣招商引資考核辦法,激發(fā)了各單位招商引資工作的主動性和積極性;建立單位主要領導外出從事招商引資工作制度,定期對相關情況進行通報,樹立招商引資工作的重要性;建立重大項目推動領導小組,書記、縣長多次率各相關部門主要負責人召開項目現(xiàn)場會,調動各方面要素,在用地指標、水、電、氣等方面給予招商引資項目優(yōu)先保證,在園區(qū)建設上全力保證征地拆遷、基礎設施建設資金及建設用地指標,確保項目盡早落地開工建設。
(二)精心組織開展一系列赴外招商促進活動
為努力開拓招商視野,捕捉更多的招商引資信息,今年,我縣招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區(qū)域延伸,充分利用西部縣場資源、能源價格優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢尋找突破口,招商引資的方式突出優(yōu)勢產業(yè)鏈招商、以商招商。組織小分隊分別赴江蘇、廣東、浙江、上海、等地開展招商活動,赴省外開展承接產業(yè)轉移投資促進活動共計53次,其中,縣級主要領導帶隊5次,縣級領導帶隊9次,部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導帶隊39次。加強與江蘇、廣東、等相關行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系,與、深圳縣鈑金協(xié)會建立戰(zhàn)略合作關系,拓展招商領域和方式,承接鈑金、電子配套企業(yè)的產業(yè)轉移,尋求更廣闊的合作空間。
(三)精細策劃包裝一批重點招商項目
根據我縣產業(yè)發(fā)展方向及招商現(xiàn)實需要,充分挖掘當?shù)丶爸苓吪涮踪Y源,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關部門參與,借助優(yōu)勢資源,依托產業(yè)基礎,在現(xiàn)有產業(yè)的上下游配套等方面深層包裝項目,突出產業(yè)鏈條開發(fā),包裝了九頂山生態(tài)旅游開發(fā)、沿山生態(tài)旅游區(qū)、四星級酒店、機械加工鑄造、中藥材種植加工、玉妃泉飲用礦泉水擴建、早熟梨及大蒜深加工等19個項目,通過不同方式加強項目對外宣傳力度,吸引外地客商投資綿竹。
(四)抓重大項目的引進及跟蹤落實
著眼延伸產業(yè)鏈條,圍繞環(huán)保、新能源和光伏能源等主導產業(yè),以產業(yè)抓招商,以招商興產業(yè),全力打造食品白酒、機械、精細化工“三大百億產業(yè)”。2011年1-10月,全縣新簽約項目18個,其中億元以上項目10個。如:由福建長樂傳福針織有限公司投資20億元新建川西國際商貿城、項目占地400余畝;由九一鈑金科技有限公司投資2億新建鈑金生產項目占地350畝;由甘肅古河州酒業(yè)有限責任公司投資1.2億元新建酒類生產項目。
龍蟒集團硫、磷、鈦化工基地項目、劍南春集團萬噸白酒基地建設項目、金泉鋼鐵技改項目、紅運酒業(yè)技術改造項目、華豐公司黃磷及磷酸鹽配套項目、清平昊華30萬噸/年硫酸、20萬噸/年磷酸一銨項目、金盛源公司“非糧年產10萬噸燃料乙醇項目”等重大項目進展順利。
(五)圓滿完成中國西部鈑金機電產業(yè)園創(chuàng)建工作
成立鈑金機電產業(yè)園籌建辦公室,克服資金緊、人員少等困難,創(chuàng)造性推進鈑金模具產業(yè)園建設工作。該園區(qū)是一個純外來企業(yè)組成的新興產業(yè)的專業(yè)園區(qū),規(guī)劃面積5k㎡,園區(qū)極有可能成為我縣工業(yè)經濟發(fā)展課的第四臺發(fā)動機。我局在鈑金機電產業(yè)園的規(guī)劃定位、基礎設施建設、招商引資等方面做了大量艱苦的、卓有成效的工作,園區(qū)建設及招商工作有了重大突破,已引進18家企業(yè)來綿(鈑金園)新辦8家企業(yè),占地590畝投資近6.2億,現(xiàn)正與鈑金行業(yè)協(xié)會、深圳鈑金協(xié)會下屬的10余家企業(yè)洽談投資。
(六)加快推進招商引資平臺建設堅持開發(fā)區(qū)與特色園區(qū)多輪驅動的發(fā)展模式,完善和修訂工業(yè)園區(qū)有關規(guī)劃,強力推進江蘇工業(yè)園、漢旺無錫工業(yè)園、新縣工業(yè)園、拱星工業(yè)園建設和特色化提升。同時,全力推進“川西國際商貿城”、“忠孝文化產業(yè)園”、“中國年畫古鎮(zhèn)”等三產項目以及“中國西部鈑金機電產業(yè)園”、“中國酒城綿竹名酒園”等新的特色工業(yè)園區(qū)建設。用活用好省級經濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策,積極爭取上級資金支持,完善各類基礎設施,統(tǒng)籌布局園內生活服務區(qū)及綜合服務平臺,不斷提高園區(qū)的承載能力和配套服務能力,增強園區(qū)招商和企業(yè)入園的吸引力,實現(xiàn)企業(yè)集聚、產業(yè)集群發(fā)展。
(七)加強省縣縣聯(lián)動對接工作,促進重大項目簽約落地
由縣委、縣政府制定并下發(fā)《關于進一步加強與省級部門對接重點產業(yè)發(fā)展項目工作的通知》,落實責任單位和任務,爭取在十二五期間有一批大項目落戶我縣。目前我縣各部門已與省級相關部門取得密切聯(lián)系,縣委對前期對接情況進行了督查通報。通截至10月底,我縣各相關部門主動與省級34個部門進行了對接,目前有17個跟蹤項目。如與省工商局對接到了徐工集團工程機械制造項目,與省旅游局對接了旅游自駕游連鎖營地項目與省糧食局對接了糧油現(xiàn)代物流中心項目,省局已將“綿竹縣糧食現(xiàn)代物流中心”項目列入省“十二五”物流規(guī)劃。招商局、工商聯(lián)接待了省工商聯(lián)來綿實地考察。
回顧一年以來的工作,我們作了不少努力,也取得了一些成績,但與縣委、縣政府的要求和加快發(fā)展的需要相比,尚有較大差距。一是土地因素制約我縣招商引資。由于受到基本農田、自然保護區(qū)等方面的限制,土地利用指標少,簽約項目用地落實慢開工慢。二是全縣招商統(tǒng)籌不夠到位。各園區(qū)主攻區(qū)域和主攻產業(yè)有待進一步調整,招商力量整合不夠到位、聯(lián)動不夠緊密,信息和資源沒有實現(xiàn)充分共享,工作合力需要進一步增強。三是投資環(huán)境和服務還需進一步優(yōu)化。還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低、服務承諾不到位等問題。
三、2012年工作安排意見
(一)工作思路
認真貫徹縣第十二次黨代會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全縣招商引資工作,圍繞工業(yè)強縣戰(zhàn)略和全縣經濟社會總體目標,堅持政府主導與縣場化運作相結合,緊緊抓住國際國內產業(yè)結構調整,立足我縣產業(yè)特色、資源優(yōu)勢、區(qū)位條件,突出工作重點,完善支持引導政策,優(yōu)化配套條件和政務環(huán)境,加大電子終端產品、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、汽車及機械制造等產業(yè)的引資力度,努力引入一批旗艦型企業(yè)、重大高端項目。堅持引進外資和引進內資相結合,引進資金與引進技術相結合,擴大引資規(guī)模與提高引資質量相結合,發(fā)揮政府引導作用與突出企業(yè)主體作用相結合的原則。
(二)工作目標
力爭2012年招商引資到位資金實現(xiàn)56億元,新引入億元項目5個,2011年簽約項目實現(xiàn)全部開工。
(三)主要措施
1、圍繞主導產業(yè)培育大力推進產業(yè)招商。要圍繞“十二五”時期《綿竹縣發(fā)展規(guī)劃》,大力推進食品飲料、精細化工、機械重型裝備制造等主導產業(yè)上檔升級,培育壯大鈑金及機電產品制造業(yè),科學制定產業(yè)招商重點與方向,努力做到招商引資的視野越拓越寬、觸角越伸越遠、行業(yè)越招越明確。
轉變招商理念、實現(xiàn)招商主體多樣化。堅持從“招商”向“選商”的轉變,除重點抓好以商招商、項目招商、駐外招商外,要積極整合產業(yè)、客商、在外創(chuàng)業(yè)人才等各類資源,實施產業(yè)招商、以情招商、人脈招商等。加強同與符合綿竹產業(yè)發(fā)展需求的經濟發(fā)達地區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系,充分發(fā)揮其信息資源優(yōu)勢,開展委托招商,逐步實現(xiàn)招商引資縣場化運作。進一步突出“招大引強、招新引優(yōu)、招才引智”,要突出大項目招商,把央企國企、上縣企業(yè)、臺商企業(yè)、大型民企作為招商引資的重點,力爭引進一批大項目。要加強招才引資工作,實現(xiàn)綿竹跨越發(fā)展,不僅要引進項目和資金,更要重視引進人才、技術和先進管理。努力推進綿竹招商引資在量的增長基礎上實現(xiàn)質的提升。
一、充分認識檢察機關為非公有制經濟發(fā)展服務的重要意義
改革開放以來,非公有制經濟迅速崛起,不斷發(fā)展,現(xiàn)已成為我國國民經濟發(fā)展的重要支撐力量和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要經濟支柱。大力發(fā)展非公有制經濟,有賴于良好地法治環(huán)境。只有營造出健全的法治環(huán)境,才能確保非公有制經濟平等參與競爭,最大限度激發(fā)非公有制經濟的活力,有力促進非公制經濟快速發(fā)展。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關,充分發(fā)揮檢察職能作用,堅決打擊危害非公有制經濟發(fā)展的各種犯罪,依法保護非公有制經濟主體的合法權益,既是促進非公有制經濟發(fā)展、實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的迫切要求,也是檢察機關與時俱進,服務于經濟發(fā)展的根本要求。
由于受傳統(tǒng)思想的影響,對非公有制經濟的態(tài)度常常是“事不關已,高高掛起”,認為非公有制經濟只是個別業(yè)主的事情,甚至持排斥的態(tài)度。然而近年來非公有制經濟的大力發(fā)展及其凸顯出來提高人民生活水平、促進社會穩(wěn)定等方面的巨大作用,進一步表明,非公有制經濟已是我國社會主義初級階段不可缺少的重要組成部分。平等地保護公共財產和私人合法財產,平等地保護公有制經濟與非公有制經濟,為非公制經濟發(fā)展創(chuàng)造出與公有制經濟發(fā)展相同的公平、公正的法制環(huán)境是必須也是應當?shù)?,也是檢察機關應履行的職責。
二、解放思想,轉變觀念,調整工作思路
檢察機關由于長期受計劃經濟體制的影響,根深蒂固的一套單一的思維方式和法律評價標準已越來越難以適應市場經濟體制的要求,據此,要為非公有制經濟組織改革發(fā)展提供優(yōu)質服務,必須解放思想,更新觀念。首先,要破除傳統(tǒng)舊觀念,轉變過去對非公有制經濟組織的冷漠態(tài)度,以滿腔的熱情為非公有制經濟予以支持。其次,要從片面理解對法律實施監(jiān)督轉變?yōu)槌浞诌\用法律監(jiān)督職能為非公有制經濟服務的觀念。在過去,一提到法律監(jiān)督職能,首先想到的就是打擊和辦案,沒有正確理解社會主義法制的最終目標是解放和發(fā)展生產力,檢察工作要進入經濟建設主戰(zhàn)場,就不能偏離經濟建設之外。所辦的各類案件都要注重法律效果、社會效果和經濟效果,要拓寬服務領域,充分運用法律手段,嚴厲打擊各種危害非公有制經濟組織的犯罪活動。最后,要從過去單一打擊的舊觀念轉變?yōu)榇蚍啦⑴e的新觀念。打擊就是服務的思想已被人們所接受,但打擊并不完全等同于服務。因此,在執(zhí)法思想上要破除就案辦案,孤立辦案的單純業(yè)務觀念和機械被動的執(zhí)法觀念。要緊密結合檢察職能,把打擊、預防、服務有機結合,既防止以打擊代替服務或把打擊作為唯一的服務,又防止離開檢察職能單純?yōu)榉斩盏膬A向。通過打防結合,大力開展預防工作,使非公有制經濟企業(yè)了解檢察機關,也使檢察機關了解非公有制企業(yè),努力擴大辦案的社會效果、法律效果和經濟效果。三、制定具體措施,切實為非公有制經濟營造良好的法制環(huán)境
檢察工作是一項法律性極強的工作,為非公有制企業(yè)提供服務必須采取與自已工作的特點和性質相適應的途徑,充分發(fā)揮工作中的策略性、實踐性,最大限度地達到法律效果、社會效果和經濟效果的統(tǒng)一。具體措施可以是:
1、發(fā)揮打擊職能,切實保障和促進非公有制經濟健康發(fā)展
充分發(fā)揮批捕、起訴職能,堅決打擊殺人、傷害、綁架、搶劫等危害非公有制經濟業(yè)主人身權以及盜竊、詐騙、哄搶個人和企業(yè)合法財產等侵犯財產權的犯罪,黑社會性質組織、地方惡勢力以暴力、威脅等手段收取“保護費”和強迫交易等犯罪,對非公有制經濟從業(yè)人員侵占、挪用企業(yè)財產和侵犯商業(yè)秘密、破壞生產經營等損害企業(yè)利益的犯罪,依法保護非公有制經濟企業(yè)及其業(yè)主的合法權益。
2、嚴肅查辦職務犯罪,不斷優(yōu)化非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境
切實履行職務犯罪偵查職能,對國家機關及其工作人員利用職務之便,在證照頒發(fā)、項目審批、稅收征管、貸款發(fā)放、民事裁判等過程中向非公有制企業(yè)索賄受賄或濫用職權、徇私舞弊、枉法裁判等侵犯非公有制經濟企業(yè)及其業(yè)主、從業(yè)人員財產、人身、民主權利的職務犯罪,作為辦案重點,依法從嚴查處,利用法律手段凈化投資環(huán)境。
3、發(fā)揮法律監(jiān)督職能,為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造公平的法治環(huán)境
對侵害非公有制經濟企業(yè)和業(yè)主合法權利的刑事犯罪案件,有關部門該立案而不立案的,要依法行使立案監(jiān)督權,督促其立案查辦,法院對此類案件判決不公的,要依法抗訴;對于非公有制經濟企業(yè)及其業(yè)主、從業(yè)人員涉嫌犯罪的案件,要依法對偵查活動進行監(jiān)督,及時糾正偵查活動中的違法行為,保護其合法權益;對于非公有制經濟企業(yè)參與民事、行政訴訟,法院作出已生效的錯誤裁判,特別是因歧視非公有制經濟或司法腐敗導致裁判不公,損害非公有制經濟企業(yè)合法權益的,要依法抗訴。
4、開展法制宣傳,增強非公有制經濟業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識
通過法制講座、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢等形式宣傳法律知識,增強非公有制企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員法制觀念,引導非公有制企業(yè)依法經營,依法管理,并明確向檢察機關尋求法律幫助的范圍和途徑,運用法律武器維護自身合法權益。在辦理涉及非公有制企業(yè)的案件中,要注意幫助非公有制企業(yè)總結經驗教訓,通過檢察建議等方式,幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范管理、堵塞犯罪漏洞,預防和減少犯罪。
四、依法辦案,努力提高服務水平
在辦理涉及非公有制企業(yè)的犯罪案件時,要注重辦案方式。在依法保證法律公正的基礎上,各部門應緊密配合,加快辦案進度,盡最大努力縮短辦案時間,盡可能減少辦案給企業(yè)生產經營帶來的影響。要注意維護企業(yè)聲譽和正常生產經營秩序,如因案件需要確需查詢、凍結企業(yè)流動資金和銀行帳戶的,必須按規(guī)定依法進行;確需對涉嫌犯罪的有關工程技術人員采取強制措施的,建議做好交接工作,保障工作的銜接,在不影響企業(yè)正常生產經營秩序基礎上,依法慎重進行,并將案件結果及時反饋。盡可能挽回企業(yè)經濟損失,使企業(yè)受的損失減少到最低限度。在辦理影響較大,企業(yè)職工反映強烈的案件時,要和有關部門密切配合,做好職工思想政治工作,維護企業(yè)穩(wěn)定。
一、基本情況
二、主要問題
3、創(chuàng)新能力不強,技術含量仍然較低。近年來,我市民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強,但總體上還處于創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期,主要集中在工業(yè)和建筑業(yè),而電子信息、新能源、新材料、高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)分布較少。民營企業(yè)多數(shù)處于產業(yè)價值鏈低端,從業(yè)者大多為農民和手工業(yè)者,產品技術含量低,缺乏核心技術和自主知識產權。去年,我市只有國家級企業(yè)技術中心4家、省級企業(yè)技術中心15家、省工程實驗室1家,并且大多集中在大中型企業(yè),90%以上的中小企業(yè)沒有自主研發(fā)力量。
對上述問題的原因進行分析,主要有以下幾個方面:一是缺乏濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,全民創(chuàng)業(yè)意識不強。盡管去年我市被評為全國創(chuàng)業(yè)先進城市,但少數(shù)職能部門主動性不強,群眾對相關政策了解度、知曉度、認可度較差;民營企業(yè)家隊伍現(xiàn)狀堪憂,我市民營企業(yè)家主要來源于改制企業(yè)、自身資本積累企業(yè)和外來投資辦廠企業(yè),整體年齡結構、知識結構老化,部分民營企業(yè)家小富即安,做強做大的愿望不強;部分創(chuàng)業(yè)人員思想守舊,行為保守,技能不高,全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃。二是缺乏科學的企業(yè)運行,企業(yè)核心競爭力不突出。我市多數(shù)民營企業(yè)為家族式企業(yè),單打獨斗型的較多,聯(lián)合集群的較少,并且生產經營粗放,裝備水平低,缺乏現(xiàn)代公司治理機制,缺乏自主知識產權和品牌,生命力不強。三是缺乏低成本的融資,資金滿足率不高。由于民營中小企業(yè)直接融資的門檻高、融資的綜合成本高、貸款的風險高等問題,加大了民營小微企業(yè)的融資難度。四是缺乏優(yōu)良的公共服務,企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。主要是政府承諾的部分優(yōu)惠政策難以落實,生產要素供應不足,服務體系不健全,企業(yè)的隱形負擔較重等。
三、幾點建議
民營經濟是國民經濟的重要組成部分,在促進經濟發(fā)展、活躍城鄉(xiāng)市場、增加財政收入、擴大勞動就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著重要作用。為促進我市民營經濟發(fā)展,我們建議:
1、加快出臺含金量高的扶持政策。要集中精力全面梳理國務院及各部委、省政府及其組成部門出臺的支持民營經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,結合我市民營企業(yè)的實際和需要,盡快出臺切實可行的落實政策,真正把上級各項優(yōu)惠政策用足、用活、用到位。要依法分級設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,并向民營小微企業(yè)傾斜,支持民營小微企業(yè)進行技術改造和科技創(chuàng)新,提升產品檔次和品質,走專精特新的發(fā)展道路,推動我市民營經濟跨越式發(fā)展。
2、加快培育競爭力強的市場主體。要加強對市場主體培育工作的領導,按照抓大壯小扶微的工作思路,明確各部門職責,大力實施市場主體增量行動,放手發(fā)展民營經濟,鼓勵民間投資、全民創(chuàng)業(yè),培植一批具有帶動作用的龍頭型企業(yè),形成各類市場主體競相發(fā)展、有機互補的良好局面。要加大招商引資力度,圍繞兩大支柱、重點產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進產業(yè)鏈招商,努力引進一批強鏈、補鏈、建鏈產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)規(guī)模的擴張。同時,鼓勵本地民營企業(yè)圍繞我市產業(yè)鏈與大企業(yè)進行配套協(xié)作。