時間：2022-07-04 22:28:06
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一、基本要求
圍繞學習實踐活動主題，充分運用學習調(diào)研階段的成果，繼續(xù)采取多種方式廣泛征求意見，主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織師生員工評議等工作。在本階段，要將“民主懇談”貫穿始終，嚴格對照促進圖書館科學發(fā)展和加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的要求，緊密聯(lián)系當前工作實際，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準突出問題，分析原因所在，進一步理清今后一個時期圖書館貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路，研究具體的發(fā)展舉措，為整改落實階段各項工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。
二、方法步驟
分析檢查階段重點是要抓好圖書館領(lǐng)導班子專題民主生活會與組織生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)，同時組織好群眾評議工作。
（一）召開專題民主會議
1、做好會前準備工作。一是開好各層面座談會，廣泛聽取意見建議。二是領(lǐng)導班子成員之間要開展談心交心，相互征求意見，溝通思想，交換看法，增進團結(jié)，形成共識。三是領(lǐng)導班子成員要結(jié)合各自分工，認真撰寫發(fā)言材料。四是邀請聯(lián)系校領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員參加。
2、召開班子專題民主生活會。要通過專題民主生活會，深入查找不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念，影響和制約圖書館科學發(fā)展、師生員工反映強烈的突出問題，以及自身在黨性黨紀黨風方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。
3、召開黨員組織生活會。結(jié)合工作與學習實際，開展批評與自我批評，查找自身差距，明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部要參加組織生活會，并帶頭開展批評與自我批評。
1、撰寫報告，形成初稿。分析檢查報告要做到“三個寫清楚”：一要寫清楚在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的新認識，達成的新共識。二要寫清楚貫徹落實科學發(fā)展觀取得的工作成效、存在的突出問題及其產(chǎn)生的主要根源。三要寫清楚今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施。分析檢查報告要有問題、有分析、有思路、有舉措，問題找得要準，原因分析要透，思路謀劃要新，措施出臺要實，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
2、組織研討，完善報告。班子分析檢查報告初稿形成后，要通過多種方式，廣泛聽取教職工代表對報告初稿的意見建議。在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，召開學習實踐活動領(lǐng)導小組會議，對班子分析檢查報告進行深入討論，修改完善，形成分析檢查報告評議稿。
（三）組織師生員工評議
1、組織評議，征求意見。領(lǐng)導班子的分析檢查報告在本館范圍內(nèi)組織評議。主要從分析檢查報告對科學發(fā)展觀的認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，并提出修改意見和建議。評議采用座談會評議、書面評議等方式。參加評議的人員為部室主任、高級職稱人員、圖書館教代會代表、派和入黨積極分子代表等組成。
2、修改完善，公布結(jié)果。在評議的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子要根據(jù)教職工評議的意見，召開專題會議，進一步修改完善，使分析檢查報告更好地反映實際情況，體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧。分析檢查報告和評議結(jié)果要在適當范圍內(nèi)予以公布，并報校學習實踐活動辦公室備案。
三、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導。班子成員要高度重視，狠抓落實，注意掌握活動進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保每個環(huán)節(jié)的工作落到實處。在召開班子民主生活會、撰寫分析檢查報告和評議等工作過程中，要邀請學校聯(lián)系領(lǐng)導、學習實踐活動聯(lián)絡(luò)員來館指導。
2、充分發(fā)揚民主。要始終堅持走群眾路線，認真聽取各方面意見和建議，力求做到征求意見的范圍更廣一些、內(nèi)容更實一些、形式更多一些。真正把教職工、讀者的意見反映上來，把教職工、讀者的智慧匯集上來，形成對我館科學發(fā)展的新共識。
圍繞“找問題明方向、理思路促發(fā)展”的目標，著力抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。在前一段學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊扣“三保一弘揚，服務(wù)*經(jīng)濟社會發(fā)展”這個主題重點分析檢查國土資源影響制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，創(chuàng)新工作思路，改進領(lǐng)導方式、提高服務(wù)水平，為整改落實階段的工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、方法步驟
時間從5月上旬開始，到6月中旬結(jié)束。具體安排如下：
（一）做好分析檢查階段工作準備（5月8日以前）
1、制定工作方案。根據(jù)縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組的部署和要求，結(jié)合我局實際，制定切合實際、操作性強的分析檢查階段具體實施方案。
2、召開轉(zhuǎn)段動員會議。在縣委指導檢查組的精心指導下，組織召開轉(zhuǎn)段動員會，對學習調(diào)研階段活動情況進行總結(jié)，組織部署安排分析檢查階段各項工作任務(wù)。
（二）召開領(lǐng)導班子專題民主生活會（5月上旬至5月底）
1、在認真梳理分析學習調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，按照上級點、自己找、相互提的思路，進一步征求意見，查擺問題。通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認真歸納梳理，分別梳理出對黨員個人、班子成員和領(lǐng)導班子的意見建議并及時反饋。緊密聯(lián)系領(lǐng)導班子作風建設(shè)實際，結(jié)合“效能深化年”活動，深入查找個人和班子思想不夠解放、創(chuàng)新意識不強等問題，開展批評與自我批評。開展領(lǐng)導班子成員談心、交心活動。做到與人為善、坦誠相見、相互溝通、增進團結(jié)、找準問題、形成共識。
2、認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。各領(lǐng)導班子成員在深化學習、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上，對照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合我縣國土資源管理工作，認真擬定發(fā)言材料。發(fā)言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。
3、圍繞“推動科學發(fā)展、加快*崛起”這一主題，結(jié)合年度民主生活會組織召開專題民主生活會。各班子成員對一年來的工作和學習實踐活動中查找出來的問題進行深刻剖析，深挖思想根源，達到標本兼治的目的，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟發(fā)展。屆時特邀市局和縣委指導檢查組、紀檢、組織部門及縣分管領(lǐng)導親臨指導，并邀請群眾、服務(wù)對象代表列席參加。
4、召開黨員專題組織生活會。要組織機關(guān)黨員召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，重點開展“三查三看”即：查思想，看科學發(fā)展意識是否增強；查工作，看科學發(fā)展能力是否提高；查作風，看踐行科學發(fā)展觀的實效是否顯著。每個黨員對照“三查三看”，認真分析檢查自己與科學發(fā)展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。
（三）形成領(lǐng)導班子分析檢查報告（6月上旬）
在開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。
1、充實分析檢查報告內(nèi)容。嚴格按照上級要求，豐富分析檢查報告內(nèi)容。一是黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)、推動科學發(fā)展的具體措施。
2、嚴格按要求認真擬定分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告先充分運用學習調(diào)研、解放思想大地討論和專題民主生活會的成果，反映貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，概述取得的成效，梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。形成班子共識，進一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報告具有針對性，體現(xiàn)可行性，富有操作性。
3、嚴把分析檢查報告審閱關(guān)。班子分析檢查報告，依據(jù)學習調(diào)研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識、存在的突出問題、剖析存在問題的根源以及今后的工作思路、方向等內(nèi)容，在市局和縣委指導檢查組的督導下形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
（四）組織群眾評議（6月中旬）
領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，使領(lǐng)導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領(lǐng)導班子和廣大黨員、干部在科學發(fā)展上的共識。
1、參評人員。局機關(guān)黨員和群眾代表、國土所和服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)察專員，邀請部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)人員和市局、縣委指導檢查組參加，并進行學習實踐活動滿意度測評。
2、評議內(nèi)容。一是評議領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深；二是評議領(lǐng)導班子查找的問題準不準、原因分析透不透；三是評議領(lǐng)導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清、改進措施可行不可行。
3、評議方式。組織參評對象通過會議方式進行評議，對評議提出的意見和建議進行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報告中。
4、公開評議結(jié)果。通過適當會議和局公開欄的形式將分析檢查報告和評議結(jié)果要在局機關(guān)全體黨員、群眾中公開，并以適當形式向社會公開，接受群眾監(jiān)督。
（五）回顧總結(jié)（6月中旬）
本階段工作接近尾聲時，開展一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行查找分析，并及時加以糾正和完善。本階段工作結(jié)束后，認真總結(jié)取得的經(jīng)驗和成果，并形成書面材料及時報送市局、縣委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，同時研究部署下一階段的工作安排，經(jīng)縣委指導檢查組審核后，組織召開本階段小結(jié)暨轉(zhuǎn)入下一階段動員會。
三、工作要求
1、切實加強領(lǐng)導。為確保學習實踐活動取得實效，局主要領(lǐng)導以高度的政治責任感，精心組織，帶頭踐行，組織開好班子專題民主生活會，帶頭征求意見，帶頭開展批評與自我批評，主持起草分析檢查報告，搞好群眾評議，推動分析檢查工作深入健康開展。
分析檢查階段工作安排
根據(jù)《關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作分析檢查階段工作安排》和《xx局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的具體安排，為進一步明確分析檢查階段的各項目標任務(wù)，確保學習實踐活動取得實效，現(xiàn)對農(nóng)機局學習實踐活動分析檢查階段工作做如下安排：
一、目標要求
分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段。按照科學發(fā)展觀的要求,組織黨員干部對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析，認真查找當前工作中存在的不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的現(xiàn)實問題。重點分析群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進力度方式、建立健全機制；重點分析檢查在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進科學發(fā)展方面存在的突出問題，強化服務(wù)職能、提高服務(wù)水平。通過分析檢查，切實找準問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步統(tǒng)一黨員干部的思想，在事關(guān)解決影響制約我局科學發(fā)展的重大問題上形成共識，為解決問題和完善制度奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
分析檢查階段從20xx年12月上旬至12月下旬結(jié)束。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要緊扣主題，緊密聯(lián)系工作實際，認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析問題根源，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓。
（一）認真總結(jié)，周密安排。（11月27日-12月4日）
要在前一階段廣泛征求意見和調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我局工作實際，認真、全面總結(jié)第一階段工作成效和存在的不足，研究部署第二階段工作目標、工作重點和基本要求，制定第二階段工作安排，及時召開分析檢查階段動員會，進一步把思想認識和工作重心統(tǒng)一到縣委的決策上來，深刻領(lǐng)會本次學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要意義。動員會要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象代表等各界人士參加。
（二）開好黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。（12月4日—12月20日）
要召開黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。重點在充分吸收學習調(diào)研階段取得成果的基礎(chǔ)上，深入檢查領(lǐng)導班子及其成員貫徹落實科學發(fā)展觀方面的情況，廣泛征求群眾意見，找準存在的突出問題，特別是找準黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，分析原因，明確努力方向。領(lǐng)導班子成員之間要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見，深入開展批評和自我批評，主動吸取經(jīng)驗教訓，認真梳理征求到的意見和建議，聯(lián)系個人思想實際和本局實際，對照檢查存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會要適當擴大列席人員范圍。具體時間安排如下：
1、組織集中學習。（ 12月4日 — 12月7日?。?/p>
2、廣泛征求群眾意見。（ 12月4日 — 12月7日?。?/p>
3、召開黨員專題組織生活會。（ 12月8日 ）
4、開展談心活動。（ 12月12日 — 12月13日?。?/p>
5、撰寫發(fā)言材料。（ 12月1日 — 12月15日?。?/p>
6、召開專題民主生活會。（ 12月18日 ）
（三）撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。（11月10日—12月25日）
領(lǐng)導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在總結(jié)回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分利用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主要思路和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施等。要重點圍繞科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面的情況進行分析檢查。分析檢查報告要突出“三個樹立兩個明確一個體現(xiàn)”，即樹立敢于揭短的思想，樹立加快發(fā)展的理念，樹立真抓實干的形象；明確提出存在的問題，明確提出整改思路和措施；體現(xiàn)執(zhí)政為民的根本要求。領(lǐng)導班子分析檢查報告初稿形成后，要以多種方式聽取黨員、群眾對分析檢查報告的意見和建議，并經(jīng)指導組審閱，反復修改完善。撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告要在12月25日前完成。
（四）組織群眾評議。（12月25日—12月30日）
要認真組織群眾對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議。群眾評議要吸收黨代表、有關(guān)專家、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機站和農(nóng)機戶參加。參評人員主要從對科學發(fā)展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。評議可根據(jù)實際情況，采取召開座談會或書面評議等方式進行。具體安排：
1、邀請群眾代表對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議。（ 12月26日?。?/p>
2、公示群眾評議結(jié)果。（ 12月27日?。?/p>
3、 邀請有關(guān)領(lǐng)導和專家會診，并根據(jù)群眾評議意見修改完善分析檢查報告。（ 12月28日 — 12月29日?。?/p>
（五）開展主題實踐活動。（12月1日—12月30日）
組織黨員、干部積極參加縣學習實踐領(lǐng)導小組辦公室組織的知識競賽、演講比賽、征文比賽、網(wǎng)上有獎答題四項競賽活動。同時，結(jié)合我局實際，開展各種主題實踐活動。
三、工作要求
（一）要突出正面教育，確保分析檢查不出偏差。要堅持重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬。要開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導干部要主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，自覺改進提高。要努力提高自我教育、自我發(fā)現(xiàn)問題、自我解決問題的自覺性。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題，主動吸取經(jīng)驗教訓。
（二）要突出依靠群眾，確保分析檢查不走過場。既要調(diào)動群眾參與的積極性，又要保護好干部發(fā)展的積極性。要廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，內(nèi)容更實一些，形式更多一些，問題找得更準一些。要集思廣益寫好分析檢查報告，更好的形成黨員干部、人民群眾、社會各界對科學發(fā)展觀的共識。要開誠布公接受群眾評議，參加評議的范圍要體現(xiàn)代表性、廣泛性，評議的方式要體現(xiàn)創(chuàng)新性、務(wù)實性。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并報第四指導組備案。
目前，我市學習實踐活動即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，既是對學習調(diào)研階段工作的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎(chǔ)，在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用，其主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求，為統(tǒng)籌抓好各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項安排部署如下：
一、必須把首先把握好的幾個問題
第一、要進一步查找第一階段存在的不足和問題，查缺補漏，及時予以整改完善或認真加以解決。
第二、要認真處理好“三個關(guān)系”，即一是學習與實踐的關(guān)系；二是科學發(fā)展與供銷社現(xiàn)狀的關(guān)系；三是市社現(xiàn)有資源與人才需求的關(guān)系。
第三、要形成“兩個共識”，突出實踐特色。“兩個共識”即如何實現(xiàn)科學發(fā)展和如何開展好第二階段活動。突出實踐特色，即要解決兩個矛盾（退休人員醫(yī)保、與聯(lián)發(fā)公司的竹基地糾紛），實施一項工程（“新網(wǎng)工程”，以村級綜合服務(wù)站和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為重點，輔之以農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，為助農(nóng)增收作貢獻），夯實一個基礎(chǔ)（完成好三個基地的管護，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)），創(chuàng)建一個品牌（創(chuàng)建石斛茶和青茶品牌，帶動農(nóng)民增收，壯大企業(yè)）。
二、精心組織，認真部署，切實開展好分析檢查階段各項活動
（一）認真召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
領(lǐng)導班子專題民主生活會，要緊密聯(lián)系黨的十六大以來市社經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，緊密聯(lián)系黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成實際，深入查找突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因，研究提出整改落實的措施。
1、緊扣會議主題。要按照科學發(fā)展觀要求，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展”這一主題，結(jié)合市社改革發(fā)展穩(wěn)定實際和主要職能，結(jié)合學習調(diào)研階段查找出來的突出問題，以及征求到的群眾意見，在認真研究論證的基礎(chǔ)上，明確專題民主生活會要重點討論的主要問題。
2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設(shè)立意見箱、電子信箱等多種方式，就市社存在的影響和制約科學發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中，要注重征求市供銷系統(tǒng)黨員干部職工和群眾，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，相關(guān)業(yè)務(wù)部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務(wù)對象代表等各個方面、各個層次的意見。
3、開展談心活動。在專題民主生活會前，黨員領(lǐng)導干部要認真開展交心談心，就如何落實科學發(fā)展觀要求，推進市社科學發(fā)展，加強黨風黨紀建設(shè)，進一步交換意見、溝通思想、統(tǒng)一認識。領(lǐng)導班子主要負責同志要與班子成員分別談心，領(lǐng)導班子成員之間要相互談心，領(lǐng)導班子成員要與所分管工作的有關(guān)同志談心。交心談心要注重有利于增進團結(jié)、形成合力和推動科學發(fā)展。
4、撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要以學習調(diào)研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎(chǔ)，認真對照科學發(fā)展觀要求，對照搶抓機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)赤水經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的根本任務(wù)，對照市社的職能和黨員領(lǐng)導干部的職責，對照市社科學發(fā)展的實際情況，分析檢查領(lǐng)導班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出改進工作的措施。
5、召開黨員領(lǐng)導干部專題民主生活會。領(lǐng)導班子專題民主生活會要圍繞“二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展”這個主題，緊密聯(lián)系黨的十六大以來的經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，按照加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找和研究市社科學發(fā)展方面存在的突出問題、黨員領(lǐng)導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、基層和群眾對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反映需要解決的突出問題。黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部要站在對黨和人民高度負責、切實推進市社科學發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，暢所欲言、認真查找、深入研究，在市社科學發(fā)展思路上進一步形成共識，堅定信心，振奮精神，真抓實干。要正確開展批評與自我批評，堅持正面教育為主的原則，做到“五不五重”，不搞人人過關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細枝末節(jié)、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向、重在統(tǒng)一認識。要注意保護和調(diào)動干部的發(fā)展積極性，引導干部把精力集中到認真分析研究和解決科學發(fā)展面臨的突出問題、努力推動科學發(fā)展上來，基層和群眾對領(lǐng)導干部個人提出的意見，由班子主要負責同志在談心活動中反饋；對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題，要認真研究整改措施，堅持邊查邊改。按要求邀請指導組、市紀委和市委組織部同志參加會議并及時報送有關(guān)資料。
6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員認真召開專題組織生活會，對照規(guī)定的黨員標準，對照學習實踐科學發(fā)展觀要求，分析檢查個人在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足，實事求是地進行自我剖析，開展批評與自我批評，明確努力方向，提出改進措施，并引導黨員結(jié)合實際，積極為市社如何實現(xiàn)科學發(fā)展獻計獻策。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
（二）認真撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告
要在充分運用學習調(diào)研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。
1、進一步梳理存在問題。領(lǐng)導班子和班子成員要結(jié)合群眾所提意見和查擺出來的問題，進行梳理歸納，進一步找準問題、明確努力方向。
2、準確把握分析檢查報告的主要內(nèi)容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點，做到“四個充分反映”：一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三要充分反映市社科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四要充分反映市社按照科學發(fā)展觀要求，加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，特別是加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導科學發(fā)展能力建設(shè)的具體措施。明確努力方向要結(jié)合市社的實際和特點，增強針對性。重點是要理清經(jīng)濟發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定和加強干部作風建設(shè)等的思路和舉措。同時，還要注意對在學習實踐活動中應(yīng)立即解決的、經(jīng)過一段時間可以解決的、需要長期堅持解決的“三個方面”的突出問題，尤其是對當前保增長、保民生、保穩(wěn)定等方面存在的問題，提出有針對性的解決措施。
3、認真組織撰寫分析檢查報告。撰寫報告要認真學習中央、省委、遵義市委和赤水市委精神，緊密聯(lián)系市社工作實際，充分運用學習調(diào)研階段和專題民主生活會的成果，把檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施作為重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作；其他領(lǐng)導班子成員要積極參與，既要認真研究所分管方面的工作內(nèi)容，又要對整個報告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。在撰寫分析檢查報告的過程中，要反復征求意見，充分吸收各方面意見建議。
4、努力提高分析檢查報告質(zhì)量。領(lǐng)導班子分析檢查報告初稿基本形成后，要征求上一級主管部門或分管領(lǐng)導的意見，分析檢查報告涉及企業(yè)生存發(fā)展的重大決策內(nèi)容，應(yīng)征求董事會和職代會代表的意見，并以適當方式，廣泛征求各方面的意見，認真消化吸收正確的意見建議，反復修改完善，形成相對成熟的報告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負責同志主持，相關(guān)成員參加，可根據(jù)市社的實際適當擴大參會人員。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題要進行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中，努力形成高質(zhì)量的分析檢查報告，使之成為一個長期的指導市社科學發(fā)展的重要文件。
（三）認真組織群眾評議
領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要扎實搞好群眾評議，使領(lǐng)導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導班子和廣大黨員、干部職工在科學發(fā)展上的共識，并使群眾評議成為凝聚人心、調(diào)動干部職工積極性的過程。
1、明確群眾評議的重點。評議要注意針對性，只對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議，不針對領(lǐng)導干部個人，不搞橫向比較。要將具體的評議內(nèi)容同分析檢查報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，引導參評人員著重從以下方面進行評議：一是領(lǐng)導班子對科學發(fā)展認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領(lǐng)導班子查找的問題準不準，原因分析透不透；三是領(lǐng)導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發(fā)展觀的要求加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。
2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，組織市供銷系統(tǒng)各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的政協(xié)委員和服務(wù)對象代表參加。
3、公開分析檢查報告和評議結(jié)果。對群眾評議中提出的意見，要進行匯總和梳理，對比較集中的問題要專題研究，正確的意見和建議要體現(xiàn)到領(lǐng)導班子分析檢查報告中。經(jīng)修改后的分析檢查報告，要書面征求領(lǐng)導班子成員意見，然后定稿，群眾對分析檢查報告整體意見較大、評議結(jié)果較差的，經(jīng)指導組明確，須重新召開會議，進一步對分析檢查報告進行修改，并重新組織群眾評議；單項內(nèi)容群眾意見較大、評議結(jié)果較差的，要認真研究，必要的予以說明。分析檢查報告和評議結(jié)果要采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開，公開的具體范圍、方式由市社學習學實踐領(lǐng)導小組確定。
分析檢查報告定稿并交給指導組審閱同意后，報學習實踐活動辦公室備案。
（四）需要注意和把握的問題
在分析檢查階段中，注意把握好以下幾個方面的問題，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。
1、切實把握分析檢查階段總體要求，做到“五查找、四明確”?！拔宀檎摇?，即：深入查找思想觀念不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的地方、深入查找黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發(fā)展上存在的差距、深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制障礙，真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學發(fā)展的突出問題?！八拿鞔_”，即；明確市社科學發(fā)展的總體思路，明確推動市社科學發(fā)展和服務(wù)科學發(fā)展的主要措施，明確需要整改的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機制內(nèi)容，明確加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)和領(lǐng)導科學發(fā)展能力建設(shè)等的具體措施。以確保分析檢查各項工作的質(zhì)量。
2、切實把握運用好學習調(diào)研階段的成果。撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告時，要把在學習調(diào)研階段中，經(jīng)過認真學習、廣泛征求意見、深入進行調(diào)查研究和解放思想大討論，在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉(zhuǎn)化為分析檢查報告的重要內(nèi)容，使報告真正集中民智，切合實際，更加具有針對性。
3、切實把握實踐特色。要切實做到立足當前、著眼長遠，注重解決當前和長遠的突出問題，轉(zhuǎn)變工作作風，講求實效，堅持邊查邊改，把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展和民生的實事，使干部群眾深刻感受到學習實踐活動帶來的新變化。
4、切實把握和做到“兩不誤、兩促進”。要注意突出重點、統(tǒng)籌兼顧，把學習實踐活動與做好當前工作有機結(jié)合，繼續(xù)深化學習，深入開展解放思想大討論和“創(chuàng)建生態(tài)城市、建設(shè)丹青赤水”主題實踐活動，以“四三二一工程”為總載體，不斷豐富和深化其內(nèi)涵，要把解決突出問題、創(chuàng)新體制機制擺上重要位置，將分析檢查報告作為制定整改落實措施的主要依據(jù)，為整改落實階段工作打下堅實基礎(chǔ)。
（五）加強對分析檢查階段工作的領(lǐng)導
1、落實領(lǐng)導責任。黨組主要負責同志要切實肩負起領(lǐng)導責任，直接參與分析檢查階段方案的制定，主持起草領(lǐng)導班子分析檢查報告。黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，帶頭征求群眾意見，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決問題。
一、總體要求
緊緊圍繞“深化改革、優(yōu)化服務(wù)、構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的活動總載體和建設(shè)衛(wèi)生強市工作目標，充分運用學習調(diào)研階段取得的成果，按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，以“凝心聚力謀新路，開創(chuàng)科學發(fā)展新局面”為重點，通過召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié)，認真查擺影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，深入挖掘問題根源，深刻分析原因，進一步理清科學發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，明確推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的具體措施，為整改落實階段作好充分準備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段要在繼續(xù)深化學習，鞏固和擴大學習調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié)。分析檢查階段整體工作要求在6月底前基本完成。
（一）召開專題民主生活會和組織生活會
1.廣泛征求和聽取群眾意見。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取座談走訪、書面征詢、個別談心、民意調(diào)查等多種方式，進一步拓寬意見征求渠道和范圍，多方聽取社會各界對單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面的意見及建議。領(lǐng)導班子還要征求部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。既要聽取對本單位發(fā)展理念、思路、途徑、方法的意見，聽取對涉及民生等方面問題的意見，也要聽取對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面的意見，切實把本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學發(fā)展的主要問題找準，為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎(chǔ)。
2.開展談心活動。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，開展談心活動。班子成員之間、班子成員與分管單位或科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間開展相互談心，交換看法，增進理解，加強團結(jié)，互相幫助。
3.撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導班子成員要根據(jù)職責分工，立足思想工作實際，結(jié)合征求到的意見建議，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，深入查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題，深刻剖析問題根源，提出整改方向和具體措施。要切實把問題找準，把根源弄清，把措施定實，避免大而化之，避重就輕。各單位班子成員的發(fā)言材料要由單位主要負責人把關(guān)，主要負責人的發(fā)言材料要上報局學習實踐活動辦公室。
4.召開專題民主生活會。各單位要圍繞“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展”這一主題召開專題民主生活會，并就如何做好做強衛(wèi)生事業(yè)，保障全市人民身體健康，加快推進和諧衛(wèi)生建設(shè)，確定本單位的專題民主生活會主題。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等，民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進行通報。局機關(guān)的民主生活會要邀請市委學習實踐活動檢查組成員參加。各單位民主生活會情況要形成書面材料，并于6月10日前報局學習實踐辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。專題組織生活會要以黨支部為單位召開，全體黨員要按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確今后的努力方向，正確開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導干部即既要參加領(lǐng)導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
（二）形成領(lǐng)導班子分析檢查報告
1.報告的內(nèi)容。分析檢查報告一般包括六部分內(nèi)容：本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況；取得的成效；存在的問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展上形成的共識；進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
2.報告的起草。各單位要從分析檢查階段工作一啟動就組織力量起草分析檢查報告。內(nèi)容上要突出取得成效和存在問題、分析問題根源、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施等重點，當前特別要緊密結(jié)合實際，研究提出加快推進新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的有效舉措，避免把分析檢查報告寫成工作總結(jié)或工作報告。單位主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作，并對分析檢查報告的總體思路、突出問題、主要原因、對策措施等提出具體明確的指導意見；班子成員要結(jié)合工作分工，積極參與分析檢查報告起草和修改完善工作，提出起草修改建議。分析檢查報告在起草過程中，要注意聽取各方意見，充分吸收群眾的意見建議，使班子的分析檢查報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領(lǐng)導班子和黨員干部對科學發(fā)展觀的共識，使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議，對分析檢查報告進行討論修改。會前，要將分析檢查報告提前送到參會人員手中，確保參會人員有充裕時間進行了解研究；會議期間組織討論，確保參會人員能夠充分發(fā)表意見；會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
（三）組織群眾評議
1.召開群眾評議會。領(lǐng)導班子分析檢查報告評議稿形成后，要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象參加，最大限度地擴大黨員、群眾的參與面。請他們著重圍繞領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評論。
2.修改完善分析檢查報告。對群眾的評議會中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現(xiàn)到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3.公開分析檢查報告和評議結(jié)果。采取適當形式，將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。
各單位領(lǐng)導班子分析檢查報告請于6月15日前上報局黨委學習實踐活動領(lǐng)導小組。
三、重點措施
分析檢查階段在完成規(guī)定動作的同時，還要做好三項專項行動：
（一）開展“領(lǐng)導干部進企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”專項行動的基礎(chǔ)上，全面組織實施“領(lǐng)導干部進企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動。每位領(lǐng)導干部結(jié)對1家規(guī)模企業(yè)，以職業(yè)衛(wèi)生為主線，開展“衛(wèi)生服務(wù)進企業(yè)”活動。通過開展健康講座、義診等服務(wù)，大力普及醫(yī)學科普知識（尤其是職業(yè)衛(wèi)生知識），提高企業(yè)職工干部健康意識，養(yǎng)成健康工作習慣和方式，以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準問題，分析原因，開展職業(yè)衛(wèi)生健康講座、送警示標識、進行職業(yè)危害因素接觸者健康體檢、生產(chǎn)環(huán)境職業(yè)危害因素檢測評價、建立健全職業(yè)衛(wèi)生臺帳等活動，切實發(fā)揮衛(wèi)生部門優(yōu)勢，解決企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生上存在的問題。“領(lǐng)導干部進企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動開展時間持續(xù)一年，在2009年8月底前要取得階段性成效。
（二）開展“開門納諫”專項行動
要召開民主懇談會，每位黨員領(lǐng)導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對本單位貫徹落實科學發(fā)展觀和領(lǐng)導班子自身建設(shè)的意見和建議。要通過座談會、組織討論、發(fā)放征求建議表格等形式，積極引導全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部開展建言獻策活動。要認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)，對屬于本單位職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實，對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室，由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實，落實情況要在一定范圍內(nèi)通報并及時向反映對象反饋。
（三）開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，各單位要認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。局機關(guān)和有關(guān)單位要對照“六型機關(guān)”和“四好科室（站、所）”創(chuàng)建標準，重點查擺黨員干部在科學理論學習、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。醫(yī)院要結(jié)合去年行風評議活動的長效機制建設(shè)要求，開展衛(wèi)生行風評議整改情況回頭看活動，重點檢查整改措施和制度建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)便民措施落實情況。
四、具體要求
（一）堅持領(lǐng)導帶頭。各單位領(lǐng)導干部要高度重視，切實抓好第二階段各項工作落實，黨員干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭開展批評與自我批評，以優(yōu)良作風確保分析檢查階段工作取得實實在在的效果。
（二）堅持群眾路線。要創(chuàng)新形式，廣開言路，開門納諫，使征求意見形式多樣，范圍廣泛，內(nèi)容實在，為撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告打好基礎(chǔ)；要集思廣益，多方聽取意見，認真寫好并不斷充實完善領(lǐng)導班子分析檢查報告，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，真正做好讓群眾了解、請群眾參與、為群眾辦事、由群眾監(jiān)督、靠群眾評議。
（三）堅持邊查邊改。要將分析檢查與解決突出問題有機結(jié)合起來，用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作的成效，堅持邊學邊改、邊查邊改。對分析檢查匯總查擺出來的問題，要做立說立改，認真解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事、好事。
一、目標任務(wù)
以“圍繞三大體系，落實八項行動，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，促進科學發(fā)展”為實踐載體，以“民主集智、理清科學發(fā)展思路”為主題，在前一階段開展學習調(diào)研和專項行動的基礎(chǔ)上，組織局領(lǐng)導班子和廣大黨員干部，緊密結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調(diào)研中征求到的意見，深入開展民主懇談，高標準開好領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打下基礎(chǔ)。鞏固深化前一階段專項行動，以深化集體林權(quán)制度改革和促進產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)增效為重點，扎實推進千里富民林道建設(shè)行動、松材線蟲病拔點行動和服務(wù)企業(yè)送溫暖行動等專項行動，全力克難攻堅，落實各項舉措。民主集智、堅定信心、大干快上，切實把科學發(fā)展的思路和舉措，落實在保增長、保民生、保穩(wěn)定上，進一步推動我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始，到6月底基本結(jié)束。這一階段是把學習調(diào)研取得的認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務(wù)是組織召開局領(lǐng)導班子專題民主生活會和各支部黨員專題組織生活會，形成局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作，全面推進專項行動，以規(guī)定動作做到位、自選動作有特色為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：
（一）認真開好領(lǐng)導班子專題民主生活會
專題民主生活會要突出“圍繞三大體系，落實八項行動，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，促進科學發(fā)展”這個主題，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調(diào)研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類，整理出對個人和班子的意見，重點梳理出影響制約林業(yè)科學發(fā)展的問題和群眾反映比較突出的問題，制定整改目標和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作，廣泛召開民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務(wù)對象和黨員群眾對落實整改、爭創(chuàng)滿意單位等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解，反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
3、精心召開專題民主生活會。（1）民主生活會前，局領(lǐng)導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助。開展批評可在會前個別進行，要與人為善、坦誠相見，增進了解、增進團結(jié)，找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問題，緊扣民主生活會的主題，聯(lián)系自身思想和工作實際，認真準備發(fā)言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況，邀請聯(lián)系市領(lǐng)導和市委指導檢查組參加。（2）民主生活會上，領(lǐng)導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發(fā)言：①在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題；②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題；④在轉(zhuǎn)危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，深入剖析影響科學發(fā)展的思想根源，提出整改落實措施，嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主，適當擴大列席人員范圍，通過開誠布公地找問題、查原因、提建議，進一步統(tǒng)一思想認識、吸取經(jīng)驗教訓、明確努力方向，形成民主團結(jié)的氛圍。（3）民主生活會后，領(lǐng)導班子成員要進一步明確今后努力方向，完善整改措施，局教育辦要及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。
（二）組織開好黨員專題組織生活會
局黨委在開好專題民主生活會的同時，要統(tǒng)籌安排，認真組織局屬各黨支部召開黨員專題組織生活會。黨員領(lǐng)導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設(shè)置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。會上，每一名黨員都要按照科學發(fā)展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發(fā)展觀要求有新轉(zhuǎn)變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發(fā)展的能力是否有新提高；四查黨性修養(yǎng)，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優(yōu)良作風，爭創(chuàng)群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，廣大黨員進一步提高對科學發(fā)展觀的理解和認識，更加注重理論聯(lián)系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決影響和制約林業(yè)科學發(fā)展的突出問題，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強素質(zhì)、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發(fā)展觀的參與者、實踐者、推動者。
（三）認真撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告
在深入調(diào)研、征求意見和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認真撰寫局領(lǐng)導班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動林業(yè)科學發(fā)展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內(nèi)容。要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內(nèi)容：一是簡明扼要概述近年來林業(yè)局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效；二是系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前國際金融危機對林業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導、保持林業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，進一步推動轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發(fā)展觀要求，進一步加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和作風建設(shè)的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。局黨委主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作，確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排，與征求意見工作同步進行。根據(jù)征求的意見建議和領(lǐng)導班子專題民主生活會的意見，形成分析檢查報告初稿后，要及時送聯(lián)系的市委指導檢查組聽取意見。在6月中旬前要召開局黨委擴大會議，會議應(yīng)安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理，對反映比較集中的意見建議要專題研究，認真吸收，進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經(jīng)黨委擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者代表參加。要著重從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結(jié)合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結(jié)果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內(nèi)向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結(jié)果，接受黨員群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導班子分析檢查報告和民主評議結(jié)果，要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、具體要求
1、深化理論學習。各黨支部要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系林業(yè)面臨的新問題新挑戰(zhàn)新任務(wù)，繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的理解，把理論學習貫穿學習實踐活動的全過程。要堅持學以致用，把學習成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調(diào)查研究和解放思想大討論活動的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。
2、推進專項行動。鞏固深化前一階段專項行動成果，進一步把保增長、保民生、保穩(wěn)定、促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，作為當前林業(yè)工作的首要任務(wù)，作為在學習實踐活動中突出實踐特色的重要要求，重點抓好深化林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、千里富民林道建設(shè)和松材線蟲病拔點等專項行動。
3、堅持群眾參與。要堅持“開門實踐”，把群眾路線貫穿于分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)，著力落實“四問四改”，即問情于民，改得好不好，讓百姓定；問需于民，改什么，讓百姓選；問計于民，怎么改，讓百姓提；問績于民，改得怎么樣，讓百姓評。搭建群眾參與的平臺，改進群眾參與的方式，通過發(fā)揚人民民主來解決林業(yè)改革發(fā)展中的問題。
一、精心組織，扎實開好專題民主生活會
一是強化會前準備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放征求意見表，認真開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務(wù)__崛起”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，支部成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準備。
二是認真開好會議。按照《關(guān)于開好深入學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會的通知》（潘學組發(fā)〔20__〕21號）精神，于12月22日召開了學習實踐活動民主生活會。民主生活會上，程曉玲局長總結(jié)回顧了學習實踐活動的基本情況，總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設(shè)想。黨員群眾也暢所欲言，對支部及支部成員存在的不足提出了批評和幫助，開誠布公地談問題、找原因、提建議。通過批評和自我批評，找準了四個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機遇能力不強；二是年度審計項目任務(wù)太重，業(yè)務(wù)學習時間太少，與外部交流學習的機會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高；四是廉政建設(shè)方面還存在不足等。這次民主生活會，達到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進行全面整改：一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強化黨的建設(shè)，引導廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步提升審計質(zhì)量。從加強審計隊伍建設(shè)和規(guī)范審計程序入手，加強培訓工作，實施全程管理，改進審計工作方式方法，完善考核激勵機制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴格把關(guān)，認真撰寫領(lǐng)導班子檢查分析報告
一是早準備。在撰寫分析檢查報告前，嚴格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進行了初步梳理、歸納，認真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二是嚴要求。支部書記、局長程曉玲充分履行第一責任人職責，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進行分析指導。支部成員對分析檢查報告提綱進行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認真分析、反復討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領(lǐng)導班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施，為下一步整改落實打下了扎實的基礎(chǔ)。
三、匯集民意，積極組織群眾對分析檢查報告進行評議
為深入開展分析檢查階段工作，提高領(lǐng)導班子分析檢查報告的質(zhì)量和效果，我局按照區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于做好分析檢查階段群眾評議工作的通知〉的通知》（潘學辦發(fā)〔20__〕6號）要求，于20__年1月4日召開了專題評議會，組織干部群眾對分析檢查報告進行評議，把群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要標準。
為了深入推進我局學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段各項工作扎實開展，確保第二階段工作按時圓滿完成，按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<*縣第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段安排意見>的通知》（莊學組發(fā)[2009]9號）文件精神，經(jīng)局實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組會議討論通過，現(xiàn)將我局分析檢查階段工作安排如下：
一、目標要求
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后、鞏固和擴大學習調(diào)研成果、解決突出問題、完善體制機制、夯實工作基礎(chǔ)的重要階段，是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，對確保學習實踐活動取得實效至為重要。這一階段從2009年5月初開始至6月底結(jié)束。主要任務(wù)是：按照科學發(fā)展觀的要求，堅持正面教育、自我提高、明確方向的原則，以“強化價格監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展”為中心，緊緊圍繞物價部門“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展”等問題，在前一階段深入開展學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揚民主、匯集民意，找準問題、分析原因，理清思路、提出措施，組織局領(lǐng)導班子和黨員干部，結(jié)合我局實際，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行全面分析，認真查找我局領(lǐng)導班子和黨員干部在實際工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀的現(xiàn)實問題，認真梳理歸納，通過分析檢查，努力加以解決。
二、主要任務(wù)
我局學習實踐活動要在第一階段學習調(diào)研、征求意見、討論交流的基礎(chǔ)上，以“五對照、五檢查”活動為統(tǒng)攬，重點抓好三個環(huán)節(jié)的工作。一要對照科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，認真查找我局黨員領(lǐng)導干部有無發(fā)展思路不清、發(fā)展意識不強、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展動力不足等方面的問題。二要對照以人為本的要求，認真查找黨員干部有無群眾觀念淡薄、傷害群眾利益等方面的問題。三要對照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，認真查找有無片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不顧協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。四要對照統(tǒng)籌兼顧的要求，認真查找有無全局意識不強、政令不暢、有禁不止、政策落實不到位等方面的問題。五要對照加強和改進黨的建設(shè)的要求，認真查找有無黨性不強、黨風不正、執(zhí)行黨紀不嚴等問題。主要工作任務(wù)是：
（一）召開領(lǐng)導班子專題民主生活會（5月上旬至6月上旬）
開好領(lǐng)導班子專題民主生活會，對于查找突出問題、統(tǒng)一思想認識、推動學習實踐活動深入開展，具有至關(guān)重要的意義。我局要圍繞“強化價格監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展”召開專題民主生活會，周密安排，精心組織，確保質(zhì)量。
1、繼續(xù)廣泛征求意見建議。要在學習調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、開通電子信箱、熱線電話等形式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對象、省市主管部門、單位職工、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士和無黨派人士對我局局領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的意見建議，以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見。局領(lǐng)導小組辦公室要對征求到的意見建議進行匯總梳理，分別整理出對領(lǐng)導班子和班子成員的意見，形成書面材料。在征求意見建議的同時，按照縣委安排，認真開展“百村千戶社情民意大走訪”活動，局學習實踐領(lǐng)導小組要組織黨員領(lǐng)導干部深入我局聯(lián)系幫扶的楊河鄉(xiāng)逯岔村，每位領(lǐng)導干部要走訪10戶以上群眾，問政于民、問需于民、問計于民。
2、深入開展談心活動。民主生活會前，組織領(lǐng)導班子成員圍繞征求到的意見和查找出的突出問題，開展談心活動，充分溝通思想，相互交換看法。通過談心找準問題，達到共同進步，增進團結(jié)的目的，在統(tǒng)一思想、理清思路、推動科學發(fā)展方面形成共識，為開好民主生活會營造良好氛圍。
3、認真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導班子成員要在征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上，進一步查找自身問題，深刻分析原因，明確努力方向，圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學決策、工作落實等方面認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。
4、開好專題民主生活會。專題民主生活會重點要放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確努力方向上。按照加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的要求，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，從主觀和客觀兩個方面深刻分析原因，認真開展批評與自我批評，客觀地、辯證地看待工作中的成績和問題，開誠布公地找原因、提建議。通過專題民主生活會，進一步統(tǒng)一思想認識、明確發(fā)展思路，對影響和制約物價部門科學發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點價格問題提出整改意見。
（二）形成領(lǐng)導班子分析檢查報告（6月上旬至中旬）
領(lǐng)導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)和學習調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實的主要依據(jù)。要在充分運用學習調(diào)研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論成果的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
1、認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點，體現(xiàn)“四個充分反映”：一是要充分反映貫徹落實科學發(fā)展觀對物價部門提出的具體要求和學習調(diào)研形成的共識。二是要充分反映黨的十六大以來，物價部門貫徹落實科學發(fā)展觀以及加強價格監(jiān)管方面取得的成效，全面梳理三個方面存在的突出問題，即影響物價部門科學發(fā)展的突出問題，我局領(lǐng)導班子存在的突出問題，特別是黨員領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點價格問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因。三是要充分反映我局科學發(fā)展的總體思路、目標原則、重點任務(wù)和保障措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決和經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)能夠解決的突出問題，并提出解決問題的新舉措。四是要充分反映按照科學發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。要按照“思想認識要有高度、調(diào)查研究要有深度、分析檢查要有態(tài)度、撰寫報告要有力度”的要求，認真完成分析檢查報告。
2、討論完善分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后，按照“四不通過”原則，召開全局職工會議進行討論，聽取意見建議，經(jīng)過反復修改完善，使之成為指導我局科學發(fā)展的指導性文件。
3、堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，將征求到的意見建議，按照輕重緩急，及早進行整改，對由于條件限制，暫時解決不了的，要向群眾講明情況，提早制定具體計劃，為下一步工作爭得主動。要讓廣大干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。
（三）組織群眾評議（6月下旬）
對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議，是發(fā)動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內(nèi)民主、發(fā)展人民民主的過程。
1、深化評議內(nèi)容。要從領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，原因分析得透不透；對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清、整改
方向?qū)β凡粚β?、工作措施可行不可行；按照科學發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的措施有沒有針對性和操作性等方面對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議。
2、擴大參評范圍。我局到時邀請基層群眾代表、離退休老同志和服務(wù)對象代表以及全局干部職工對我局的分析檢查報告進行評議。評議結(jié)束后，以會議、宣傳欄等形式在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和群眾評議結(jié)果，進一步接受群眾評議和監(jiān)督。
三、幾點要求
1、要進一步靠實責任。要靠實領(lǐng)導責任，領(lǐng)導干部要做到帶頭學習調(diào)研、帶頭進行整改，帶頭抓好工作，以高度的政治責任感，投入到學習實踐活動中去。要靠實工作責任，局領(lǐng)導小組辦公室要精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動作”，又要大膽創(chuàng)新“自選動作”，不斷豐富活動的內(nèi)容和形式。
一、精心組織，扎實開好專題民主生活會
一是強化會前準備。做到了廣征求、明議題、多溝通。在前一階段征求意見的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放征求意見表，認真開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動，針對審計工作轉(zhuǎn)型，廣泛聽取多方意見，鼓勵黨員干部獻計獻策。緊扣“創(chuàng)新審計理念，服務(wù)××崛起”這一主題，明確了會議議題，深入查找支部和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題。同時，做好前期的思想溝通工作，支部成員交心談心，坦誠交流思想，撰寫較為深刻的民主生活會發(fā)言提綱。使每位支部成員對開好民主會做到了心中有數(shù)，提前作好了準備。
二是認真開好會議。按照《關(guān)于開好深入學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會的通知》（潘學組發(fā)〔2008〕21號）精神，于12月22日召開了學習實踐活動民主生活會。民主生活會上，程曉玲局長總結(jié)回顧了學習實踐活動的基本情況，總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀以來取得的成績以及存在的不足，并結(jié)合民主生活會前征求的各方面意見，提出了整改的初步設(shè)想。黨員群眾也暢所欲言，對支部及支部成員存在的不足提出了批評和幫助，開誠布公地談問題、找原因、提建議。通過批評和自我批評，找準了四個方面存在的突出問題：一是思想解放程度不夠，把握機遇能力不強；二是年度審計項目任務(wù)太重，業(yè)務(wù)學習時間太少，與外部交流學習的機會不多；三是深入基層調(diào)研工作不夠，審計工作質(zhì)量水平不高；四是廉政建設(shè)方面還存在不足等。這次民主生活會，達到了批評與自我批評的目的，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、達成共識。
三是切實進行整改。針對民主生活會上查找出的不足，支部制定整改方案，從兩個方面進行全面整改：一是進一步解放思想。通過加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和強化黨的建設(shè)，引導廣大審計干部深入思考審計工作的本質(zhì)，樹立科學審計理念、民本審計理念、績效審計理念、免疫系統(tǒng)審計理念，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進一步提升審計質(zhì)量。從加強審計隊伍建設(shè)和規(guī)范審計程序入手，加強培訓工作，實施全程管理，改進審計工作方式方法，完善考核激勵機制，不斷提升審計質(zhì)量和水平。
二、嚴格把關(guān)，認真撰寫領(lǐng)導班子檢查分析報告
一是早準備。在撰寫分析檢查報告前，嚴格按照分析檢查階段的工作要求，組織召開座談會，發(fā)放征求意見表及調(diào)查問卷，多渠道、多方面聽取審計一線干部職工及社會各界的意見和建議，并進行了初步梳理、歸納，認真有序地完成了調(diào)查研究、征求意見、意見匯總與反饋等前期工作，為撰寫分析檢查報告奠定了扎實的基礎(chǔ)。
二是嚴要求。支部書記、局長程曉玲充分履行第一責任人職責，親自主持分析檢查報告的謀劃撰寫工作，明確提出起草要求，對提綱的具體內(nèi)容逐條進行分析指導。支部成員對分析檢查報告提綱進行研究，提出了很好的意見和建議，確保分析檢查報告問題找得準，原因分析得透，思路措施實。
三是求實效。經(jīng)認真分析、反復討論，多方征求意見，深刻查找原因，形成了局領(lǐng)導班子分析檢查報告，充分反映了廣大黨員干部在學習實踐活動中形成的共識及黨的十六大以來我局取得的成績，全面系統(tǒng)梳理存在的問題，提出了審計質(zhì)量有待于進一步提高、審計管理有待于進一步深化、審計能力有待于進一步加強三個影響和制約審計工作科學發(fā)展的突出問題，并明確了下步發(fā)展的措施，為下一步整改落實打下了扎實的基礎(chǔ)。
三、匯集民意，積極組織群眾對分析檢查報告進行評議
為深入開展分析檢查階段工作，提高領(lǐng)導班子分析檢查報告的質(zhì)量和效果，我局按照區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于做好分析檢查階段群眾評議工作的通知〉的通知》（潘學辦發(fā)〔2008〕6號）要求，于2009年1月4日召開了專題評議會，組織干部群眾對分析檢查報告進行評議，把群眾滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要標準。