時(shí)間：2023-01-05 03:15:28
導(dǎo)語(yǔ)：在電力安全重點(diǎn)工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；經(jīng)濟(jì)效益；綜合計(jì)劃；集約管理；經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：F272 文章編號(hào)：1009-2374（2016）30-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.093
1 實(shí)施電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的背景
計(jì)劃管理是規(guī)范企業(yè)管理的有效手段，在企業(yè)管理中發(fā)揮著平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。公司通過(guò)多年的探索和實(shí)踐總結(jié)了一整套綜合計(jì)劃管理的做法，使各項(xiàng)工作都形成了從計(jì)劃制定、執(zhí)行、監(jiān)督檢查到評(píng)價(jià)的閉環(huán)管理。
計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算和專業(yè)需求的互相統(tǒng)一是綜合計(jì)劃能否有效執(zhí)行的核心問(wèn)題，在企業(yè)管理中發(fā)揮著平衡、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。公司通過(guò)多年的探索和實(shí)踐總結(jié)了一整套綜合計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算和項(xiàng)目間銜接的做法，使計(jì)劃、項(xiàng)目與預(yù)算間形成了編報(bào)理念一致、原則一致、口徑一致、數(shù)據(jù)一致、進(jìn)度協(xié)調(diào)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮了綜合計(jì)劃管理應(yīng)有的作用。
2 內(nèi)涵和主要做法
2.1 內(nèi)涵
2.1.1 綜合計(jì)劃管理的理念。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，離不開有效的企業(yè)管理手段，而計(jì)劃管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。隨著同業(yè)對(duì)標(biāo)創(chuàng)一流工作的不斷深入，計(jì)劃管理的重要作用越來(lái)越凸顯，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展越來(lái)越需要計(jì)劃管理的指導(dǎo)。因此綜合計(jì)劃管理工作應(yīng)樹立以下理念：一是計(jì)劃的剛性管理理念；二是緊密銜接理念，從制定、執(zhí)行、監(jiān)督考核和總結(jié)評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，使公司整體工作按照計(jì)劃安排，有條不紊地順利開展，確保實(shí)效；三是“重獎(jiǎng)重罰”理念，通過(guò)嚴(yán)格的考核促進(jìn)綜合計(jì)劃管理工作的提高。
2.1.2 綜合計(jì)劃管理的范圍和目標(biāo)。綜合計(jì)劃管理的范圍比較廣泛，涉及到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行政各個(gè)部門和專業(yè)，從時(shí)間范圍上來(lái)說(shuō)，包括年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃和周計(jì)劃。從內(nèi)容方面來(lái)說(shuō)，年度計(jì)劃包括全年工作目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)計(jì)劃以及專業(yè)指標(biāo)和工作計(jì)劃，具體包括安全指標(biāo)、線損指標(biāo)、供電可靠率、電壓合格率、成本三費(fèi)等具體指標(biāo)分解計(jì)劃以及電網(wǎng)建設(shè)及技改計(jì)劃、固定資產(chǎn)零星購(gòu)置計(jì)劃、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、電量與線損計(jì)劃、科技進(jìn)步項(xiàng)目計(jì)劃、職工教育培訓(xùn)計(jì)劃、精神文明工作計(jì)劃等多類內(nèi)容。季度和月度計(jì)劃包括重點(diǎn)工作計(jì)劃、指標(biāo)計(jì)劃、資金開支計(jì)劃、電網(wǎng)建設(shè)和技改計(jì)劃、運(yùn)維檢修計(jì)劃和專業(yè)管理工作計(jì)劃。周計(jì)劃指各部門根據(jù)月度計(jì)劃制定的本部門的周工作計(jì)劃。
綜合計(jì)劃管理的目標(biāo)：通過(guò)計(jì)劃管理統(tǒng)攬全局工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的順利開展，合理配置人力、物力、財(cái)力等各種資源，以圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，提高專業(yè)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
2.2 綜合計(jì)劃管理的主要方法
在落實(shí)公司發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用綜合計(jì)劃平臺(tái)分解每項(xiàng)指標(biāo)和工作。公司綜合計(jì)劃管控實(shí)現(xiàn)了上一年度對(duì)下一年度的預(yù)安排、年度結(jié)合公司綜合計(jì)劃正式分解、季度控制關(guān)鍵指標(biāo)計(jì)劃和月度細(xì)化指標(biāo)控制節(jié)點(diǎn)的管理模式；在層級(jí)上實(shí)現(xiàn)了公司總體計(jì)劃控制，部門（單位）逐級(jí)落實(shí)，每個(gè)部門和崗位均落實(shí)指標(biāo)計(jì)劃和工作節(jié)點(diǎn)，同時(shí)直接穿透至縣公司；在范圍上涵蓋了公司電網(wǎng)規(guī)劃前期、項(xiàng)目建設(shè)管控、生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化和黨群建設(shè)、班組管理、重點(diǎn)工作和同業(yè)對(duì)標(biāo)等公司全方位的工作。
2.3 主要流程說(shuō)明
節(jié)點(diǎn)1：組織制定年度工作計(jì)劃。
每年10月中旬下發(fā)年度計(jì)劃調(diào)研與分步提報(bào)的安排意見(jiàn)，明確對(duì)明年工作計(jì)劃進(jìn)行分步調(diào)研與提報(bào)的實(shí)施意見(jiàn)，提出對(duì)專業(yè)計(jì)劃制定的具體要求。年度計(jì)劃從調(diào)研到定稿共分部門調(diào)研、提出計(jì)劃初稿、專業(yè)小組集中審查、領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)等四個(gè)階段。通知中明確提出，對(duì)于凡涉及到資金的項(xiàng)目計(jì)劃，無(wú)論是電網(wǎng)方面還是經(jīng)營(yíng)管理方面都要說(shuō)明詳細(xì)原因、必要性并附資金使用明細(xì)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或需求說(shuō)明，對(duì)大修、公共設(shè)施維修等各類生產(chǎn)項(xiàng)目，各單位在上報(bào)時(shí)都要按輕重緩急把項(xiàng)目分出A、B、C三類，便于領(lǐng)導(dǎo)決策和資金合理控制使用。
節(jié)點(diǎn)2：將年度計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行分解，制定部門年度計(jì)劃控制目標(biāo)，并納入公司統(tǒng)一的績(jī)效考核。公司通過(guò)出臺(tái)《預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則》《財(cái)務(wù)收支審批制度》等規(guī)章制度，將計(jì)劃管理與財(cái)務(wù)預(yù)算、資金開支管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了計(jì)劃管理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的監(jiān)督控制作用，使計(jì)劃管理真正成為企業(yè)一切工作的主線；每年組織與各部門簽訂的《內(nèi)部績(jī)效責(zé)任書》，內(nèi)容包括重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，其中年度工作計(jì)劃安排的重點(diǎn)指標(biāo)和工作內(nèi)容均納入了責(zé)任書中，進(jìn)一步維護(hù)了年度工作計(jì)劃的嚴(yán)肅性。
節(jié)點(diǎn)3：組織將計(jì)劃分解至月度工作計(jì)劃具體實(shí)施，對(duì)因內(nèi)外部環(huán)境客觀因素的變化，導(dǎo)致不能執(zhí)行或需變更時(shí)間執(zhí)行的工作項(xiàng)目計(jì)劃以及未列入工作計(jì)劃任務(wù)書但又必須開展且需花費(fèi)資金的工作項(xiàng)目或雖然列入工作計(jì)劃但資金不足的工作項(xiàng)目，組織辦理變更和追加手續(xù)。
節(jié)點(diǎn)4：組織對(duì)年度工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出考核意見(jiàn)。組織成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核工作小組，根據(jù)績(jī)效考核中關(guān)于綜合計(jì)劃管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，到各部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，重點(diǎn)對(duì)工作計(jì)劃完成情況、材料領(lǐng)用、工程管理等進(jìn)行檢查，考核結(jié)果與工資收入掛鉤，每月兌現(xiàn)。
節(jié)點(diǎn)5：各部門于每年年末對(duì)本年度相關(guān)專業(yè)工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，提報(bào)至歸口管理部門。
節(jié)點(diǎn)6：歸口管理部門匯總相關(guān)專業(yè)工作完成情況并提交。
節(jié)點(diǎn)7：匯總年度計(jì)劃完成情況，形成總的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。
節(jié)點(diǎn)8：領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。
節(jié)點(diǎn)9：將審核通過(guò)的總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告予以。
節(jié)點(diǎn)10：將有關(guān)資料整理歸檔。結(jié)束流程。
隨著時(shí)間的推移和外部條件的變化，年初下發(fā)的工作計(jì)劃可能與工作實(shí)際有所偏離，為此公司設(shè)置了計(jì)劃調(diào)整這一環(huán)節(jié)。每年的10月，根據(jù)上半年計(jì)劃執(zhí)行情況，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化，組織對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行局部調(diào)整，調(diào)整流程同年度計(jì)劃制定流程基本一致。
2.4 確保流程正常進(jìn)行的人力資源保證
2.4.1 完成工作的組織機(jī)構(gòu)。綜合計(jì)劃管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成；專業(yè)小組由分管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由計(jì)劃專職和各歸口部門負(fù)責(zé)人組成。
2.4.2 組織機(jī)構(gòu)中各層次職責(zé)。
第一，領(lǐng)導(dǎo)小組：審核批準(zhǔn)計(jì)劃管理有關(guān)文件和年度、月度綜合計(jì)劃、計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)，組織協(xié)調(diào)解決計(jì)劃管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
第二，專業(yè)小組：負(fù)責(zé)組織集中審查論證專業(yè)計(jì)劃管理有關(guān)文件和年度、月度綜合計(jì)劃，審核計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)。
第三，綜合計(jì)劃的牽頭部門：負(fù)責(zé)制定計(jì)劃管理有關(guān)文件及管理流程，匯總并初步調(diào)整平衡綜合計(jì)劃，組織召開計(jì)劃會(huì)議，對(duì)計(jì)劃管理全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查并做出總結(jié)評(píng)價(jià)。
第四，歸口部門：負(fù)責(zé)組織制定并初步審查各相關(guān)部門年度和月度綜合計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第五，相關(guān)部門：根據(jù)歸口部門安排，結(jié)合自身所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，立足本公司實(shí)際，于規(guī)定日期前形成本部門工作計(jì)劃初步意見(jiàn)，計(jì)劃員負(fù)責(zé)上報(bào)至歸口部門。
2.4.3 崗位設(shè)置、崗位職責(zé)及崗位人員能力說(shuō)明。
第一，公司總經(jīng)理：批準(zhǔn)公司年度、月度綜合工作計(jì)劃和部門提出的計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)。
第二，分管副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)審查分管范圍內(nèi)歸口管理部門提報(bào)的相關(guān)工作計(jì)劃，審核計(jì)劃變更申請(qǐng)和追加資金計(jì)劃申請(qǐng)。
第三，負(fù)責(zé)人：組織制定綜合計(jì)劃管理有關(guān)文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出綜合計(jì)劃管理過(guò)程中的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出改進(jìn)建議，不斷理順綜合計(jì)劃管理程序。熟悉電力企業(yè)計(jì)劃管理的全過(guò)程；掌握電力計(jì)劃管理的理論、方法和有關(guān)法規(guī)及制度；具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)分析判斷能力及專題論述的文字表達(dá)能力。
第四，各歸口部門負(fù)責(zé)人：組織歸口范圍內(nèi)的部門按照公司相關(guān)規(guī)定開展計(jì)劃管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出計(jì)劃管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，與計(jì)劃管理主管部門及時(shí)溝通。熟悉電力企業(yè)計(jì)劃管理的全過(guò)程，具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、控制能力。
第五，各部門負(fù)責(zé)人：組織開展本部門計(jì)劃管理工作，以計(jì)劃管理指導(dǎo)實(shí)際工作的開展，按照公司計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定開展工作，對(duì)因客觀原因不能完成的工作計(jì)劃提出變更申請(qǐng)，對(duì)因工作需要必須開展且花費(fèi)資金的計(jì)劃外工作項(xiàng)目提出追加申請(qǐng)，具有較豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、控制能力及專題論述的文字表達(dá)能力。
第六，計(jì)劃專職：參與制定綜合計(jì)劃管理有關(guān)文件，從專業(yè)管理角度提出改進(jìn)建議；對(duì)其他部門在計(jì)劃管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，不斷改進(jìn)計(jì)劃管理；按時(shí)組織制定年度、季度和月度計(jì)劃，并組織對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。掌握電力企業(yè)計(jì)劃管理的方法和有關(guān)法規(guī)及制度，熟悉計(jì)劃管理的全過(guò)程，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和控制能力及專題論述的文字表達(dá)能力和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。
第七，各部門計(jì)劃兼職：按照公司綜合計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定，配合部門負(fù)責(zé)人開展本部門計(jì)劃管理工作，按時(shí)將相關(guān)工作計(jì)劃上報(bào)至歸口管理部門。熟悉本部門職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)管理工作、有關(guān)法律法規(guī)，具備一定的文字表達(dá)能力和綜合分析判斷能力。
2.4.4 保證流程正常運(yùn)行的綜合計(jì)劃管理的績(jī)效考核與控制。加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理的考核與控制是實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理工作目標(biāo)的重要手段，通過(guò)對(duì)這些工作和措施落實(shí)情況的考核與控制，有效提高綜合計(jì)劃管理工作的水平。
參考文獻(xiàn)
基于日清自主管理的全員績(jī)效管理體系背景
績(jī)效管理以共同的績(jī)效目標(biāo)為向?qū)?，通過(guò)管理者與員工持續(xù)不斷的雙向溝通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共贏?？?jī)效管理機(jī)制的建立，就是要打破以前大鍋飯局面，不斷提高企業(yè)綜合素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)如今，如何通過(guò)建立完善的績(jī)效管理體系，提高企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，已成為眾多電力企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的課題。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)與傳統(tǒng)的火電、熱電相比，具有以下特點(diǎn)：
（1）地域具有分散性。各風(fēng)電場(chǎng)、項(xiàng)目部分散，往往是跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的模式，本部與各下屬項(xiàng)目部不在同一區(qū)域，在日常管理、溝通交流上存在障礙。
（2）企業(yè)多處于發(fā)展期。公司經(jīng)營(yíng)方式多處在快速發(fā)展期，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不成熟，前期的規(guī)劃發(fā)展業(yè)務(wù)占到公司業(yè)務(wù)范圍的很大比重。
（3）員工溝通程度不夠。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在組建時(shí)，員工多來(lái)自電力系統(tǒng)的其他傳統(tǒng)火電廠，在日常工作中的溝通交流程度不夠，工作默契程度欠磨合。
（4）本部與生產(chǎn)單位管理模式不同。風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的本部與各下屬單位、項(xiàng)目部的運(yùn)作管理模式上有很大區(qū)別，如果建立單一的績(jī)效考核辦法，會(huì)造成績(jī)效考核脫離生產(chǎn)工作實(shí)際，需要針對(duì)不同運(yùn)營(yíng)情況建立不同體系，分開進(jìn)行科學(xué)考核。
國(guó)內(nèi)對(duì)電力企業(yè)的績(jī)效管理研究中，多以傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)為主，對(duì)于風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電等企業(yè)的績(jī)效管理研究較少?；谝陨咸攸c(diǎn)，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的績(jī)效管理體系構(gòu)建，就需要對(duì)傳統(tǒng)的績(jī)效管理體系有所改進(jìn)，克服企業(yè)跨地域、欠溝通、重發(fā)展、異模式的難點(diǎn)，由此出發(fā)建立科學(xué)的績(jī)效管理體系。
風(fēng)力發(fā)電企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀分析
在建立全員績(jī)效管理體系之前，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和績(jī)效管理方面，處在摸索階段，分析其管理現(xiàn)狀，主要包括以下特點(diǎn)：
（1）考核缺乏目的性。傳統(tǒng)的考核過(guò)程中通常是為了應(yīng)付上級(jí)單位檢查而考核，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核對(duì)提升企業(yè)效益和管理水平的作用，或者即使認(rèn)識(shí)到了考核的重要性，卻因?yàn)樾麄?、培?xùn)力度不夠，無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果。
（2）考核制度沒(méi)有形成體系。實(shí)踐過(guò)程中往往制訂了考核管理辦法，但是作為一個(gè)系統(tǒng)的體系，考核過(guò)程缺乏必要的配套措施。
（3）指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理。由于考核內(nèi)容不夠具體，指標(biāo)設(shè)定寬泛，定性描述性指標(biāo)增多，無(wú)法評(píng)判，大大降低了考核的可操作性，同時(shí)增加了考核者的主觀性。
（4）考核過(guò)程存在問(wèn)題。比如考核權(quán)力過(guò)于集中在高層，考核工作沒(méi)有制度化和規(guī)范化，純粹為了考核而考核?？荚u(píng)手段、考核角度單一，統(tǒng)統(tǒng)采用一套標(biāo)準(zhǔn)，這樣就不能有針對(duì)性的進(jìn)行考核，考核缺乏真實(shí)和有效性。
基于日清自主管理的全體績(jī)效管理體系構(gòu)建
結(jié)合發(fā)展期風(fēng)力發(fā)電企業(yè)特點(diǎn)，建立基于自主管理的全員績(jī)效管理體系思路為：構(gòu)建完善的制度、標(biāo)準(zhǔn)體系保障――構(gòu)建層級(jí)清晰、結(jié)構(gòu)緊湊的三級(jí)考核體系――統(tǒng)一績(jī)效合約為管理工具――持續(xù)提升員工自主管理能力。
明確績(jī)效目標(biāo)
明確目標(biāo)，是構(gòu)建全員績(jī)效管理體系的首要前提。按照時(shí)間維度，將公司績(jī)效目標(biāo)確定為年度、月度2個(gè)級(jí)別。以公司年度目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，明確企業(yè)年度目標(biāo)；梳理公司組織架構(gòu)，層層分解企業(yè)目標(biāo)，落實(shí)到每月目標(biāo)。
建立績(jī)效合約
績(jī)效合約是全員績(jī)效管理的工具，是上下級(jí)簽訂的績(jī)效書面協(xié)議。由于風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的本部與各風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目部管理模式的不同，在建立本部管理崗位績(jī)效合約與風(fēng)電場(chǎng)/項(xiàng)目部績(jī)效合約時(shí)，運(yùn)用了不同績(jī)效管理考核機(jī)制。
（1）組織績(jī)效層面，導(dǎo)入部門主要負(fù)責(zé)人績(jī)效合約，分別設(shè)置了關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、月度重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)、臨時(shí)重要任務(wù)以及獎(jiǎng)懲/否決事項(xiàng)。其中，關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)占績(jī)效評(píng)價(jià)40%，月度重點(diǎn)工作占40%，工作目標(biāo)20%。在實(shí)施過(guò)程中，部門負(fù)責(zé)人可以通過(guò)計(jì)劃或障礙，預(yù)先描述工作中可能會(huì)遇到的問(wèn)題并提出解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)事前得到幫助?？?jī)效評(píng)價(jià)得分由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照下屬自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)進(jìn)行評(píng)分，實(shí)現(xiàn)事事有管理、事事有反饋、事事有評(píng)價(jià)。
（2）本部個(gè)人績(jī)效層面，在崗位工作目標(biāo)庫(kù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)與上級(jí)主管溝通確認(rèn)，包含月度重點(diǎn)工作與個(gè)人工作目標(biāo)兩大模塊，各占50%權(quán)重。月度重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)員工重點(diǎn)關(guān)注崗位及部門工作的改進(jìn)、創(chuàng)新性提升。個(gè)人工作目標(biāo)主要結(jié)合崗位職責(zé)對(duì)工作進(jìn)行過(guò)程控制。個(gè)人績(jī)效合約也同時(shí)設(shè)置了“計(jì)劃或障礙”一欄，預(yù)先對(duì)問(wèn)題進(jìn)行描述，針對(duì)問(wèn)題，事先提出解決對(duì)策，并與上級(jí)進(jìn)行溝通確認(rèn)，利于問(wèn)題更好地解決，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，完成工作任務(wù)。
（3）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)個(gè)人績(jī)效。生產(chǎn)崗位員工績(jī)效管理，遵循按勞分配、多勞多得的原則。在風(fēng)電場(chǎng)、項(xiàng)目部的運(yùn)行、電氣檢修維護(hù)等崗位，采用工時(shí)工分法，同一班組內(nèi)員工使用一張績(jī)效合約。將風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行、檢修、維護(hù)的固定性工作按照需要時(shí)間、工作難度等進(jìn)行分級(jí)分類，根據(jù)每項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)、技能要求等要素共同確定工作項(xiàng)目的定額分值，通過(guò)統(tǒng)計(jì)員工一定時(shí)期獲取的定額分值來(lái)確定員工的工作業(yè)績(jī)。在合約中添加獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)、否決/懲罰項(xiàng)，對(duì)員工的非日常工作事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，確保員工的各項(xiàng)工作表現(xiàn)均納入績(jī)效合約中。
建立日清自主管理機(jī)制
日清自主管理是在公司總體目標(biāo)下，賦予企業(yè)成員適當(dāng)?shù)臎Q策權(quán)和管理權(quán)，通過(guò)員工自我約束、自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我解決問(wèn)題，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。通過(guò)制定日清工作計(jì)劃，以日清工作計(jì)劃為管理績(jī)效工具；利用月度績(jī)效合約將企業(yè)、部門、班組工作落實(shí)到員工每天的工作當(dāng)中；預(yù)先計(jì)劃管理提升員工的能力；逐步形成日清自主管理的企業(yè)文化。
日清自主管理采用靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理雙向結(jié)合，構(gòu)建靜動(dòng)相結(jié)合的PDCA精益鏈，如圖1所示。
在靜態(tài)管理上，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、部門、班組效益為導(dǎo)向，簽訂月度績(jī)效合約、季度/年度績(jī)效合約，不斷深入和推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
在動(dòng)態(tài)管理上，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層3個(gè)層次進(jìn)行梳理，分別設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)層月清工作計(jì)劃表、管理層周清工作計(jì)劃表、員工層日清工作計(jì)劃表。動(dòng)靜結(jié)合，實(shí)現(xiàn)日清日畢，自主管理。
完善績(jī)效管理保障措施
為保證績(jī)效管理體系的順利實(shí)施，需要同時(shí)建立一系列的保障措施：
（1）建立配套的績(jī)效管理制度體系，如《績(jī)效管理辦法》《績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》等。
（2）完善績(jī)效溝通機(jī)制，通過(guò)各層面績(jī)效改進(jìn)會(huì)議、月度績(jī)效反饋與面談等完善績(jī)效溝通機(jī)制。
（3）采用“強(qiáng)制正態(tài)分布法”對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整和修正，解決公司以往采用的績(jī)效考核結(jié)果僅僅與獎(jiǎng)金掛鉤，激勵(lì)小、應(yīng)用范圍窄等問(wèn)題。
（4）豐富各項(xiàng)結(jié)果運(yùn)用，為公司員工的管理決策，如晉升、轉(zhuǎn)崗、降職等提供必要的依據(jù)，同時(shí)也為員工的培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃、薪酬設(shè)定等問(wèn)題，提供行之有效的依據(jù)。
（5）探索全員績(jī)效管理體系IT化運(yùn)行，促進(jìn)自主管理體系的鞏固實(shí)施。
基于日清的全員績(jī)效管理體系在風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的應(yīng)用與實(shí)踐
初步構(gòu)建的全員績(jī)效管理體系，在以風(fēng)力發(fā)電為主的國(guó)電電力河北新能源開發(fā)有限公司實(shí)施運(yùn)行，整個(gè)體系的構(gòu)建與實(shí)施取得了三個(gè)效果：一是動(dòng)靜結(jié)合，日清與績(jī)效完美匹配，由結(jié)果控制轉(zhuǎn)為過(guò)程控制。在實(shí)施績(jī)效管理的同時(shí)輔以日清自主管理，將靜態(tài)的合約動(dòng)態(tài)分解為每天、每周的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)控制。二是根據(jù)工作特點(diǎn)設(shè)立不同考評(píng)機(jī)制，更加貼合新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)際。設(shè)立的不同屬性的績(jī)效合約，與公司工作實(shí)際更加貼合，避免了傳統(tǒng)績(jī)效管理體系“一手遮天”的局面。三是日清以及績(jī)效的溝通機(jī)制，加強(qiáng)了企業(yè)的溝通，實(shí)現(xiàn)了全員參與。溝通的機(jī)制使全員均參與到績(jī)效管理體系中來(lái)，避免了閉門造車和管控困難的局面。該體系于2012年4月開始探索實(shí)施，7月績(jī)效合約試運(yùn)行。通過(guò)不斷地優(yōu)化和改進(jìn)，公司各個(gè)方面均取得顯著成效。
經(jīng)營(yíng)管理效益
（1）實(shí)現(xiàn)了責(zé)任壓力的層層傳遞：各部門在制定績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程中，充分注重了對(duì)公司下達(dá)年度目標(biāo)的分解落實(shí)，堅(jiān)決將公司下達(dá)指標(biāo)層層分解到各班組和廣大員工，形成了責(zé)任壓力的層層傳遞。通過(guò)績(jī)效管理的實(shí)施，使壓力得到了有效分解和傳遞，工作效率得到了有效提升。2012年，公司圓滿完成了國(guó)電電力下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)，榮獲國(guó)電電力2011-2012年度文明單位、國(guó)電電力2012年度“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子等多種榮譽(yù)稱號(hào)。公司多名同志獲得集團(tuán)公司和國(guó)電電力個(gè)人榮譽(yù)。
（2）為人力資源的優(yōu)化指明了方向。以前，在人力資源工作中需要解決的問(wèn)題很多，比如“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”“分配不公”“干部選拔憑印象”“企業(yè)員工培訓(xùn)靠感覺(jué)”等長(zhǎng)期困擾公司人力資源工作的“老大難”問(wèn)題。實(shí)施績(jī)效管理后，根據(jù)對(duì)員工的績(jī)效評(píng)價(jià)情況，為員工薪酬分配、職位變動(dòng)、教育培訓(xùn)和職業(yè)生涯發(fā)展等都提供了科學(xué)和堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。
（3）自主管理氛圍基本形成。通過(guò)全員績(jī)效合約、日清自主管理的實(shí)施，目前公司全員自主管理的思想已充分得到認(rèn)可，并逐漸形成自主管理的工作習(xí)慣和管理習(xí)慣，起到自發(fā)性、主動(dòng)性、創(chuàng)新性、改進(jìn)性的整體調(diào)動(dòng)，建立良好的工作氛圍。
社會(huì)效益
基于日清自主管理的全員績(jī)效管理體系實(shí)施，為后續(xù)建立科學(xué)完善的人力資源管理體系提供了科學(xué)可靠的數(shù)字依據(jù)。為新能源發(fā)電企業(yè)提供了一套以績(jī)效體系為基礎(chǔ)的，集薪酬分配、崗位變動(dòng)、教育培訓(xùn)和職業(yè)生涯發(fā)展為一體的人力資源管理體系。有效提高了就業(yè)員工的生產(chǎn)技能水平，員工綜合素質(zhì)得到了明顯提高。
近些年來(lái)，我國(guó)電力部門非常重視信息工作新機(jī)制的建立，很多地方供電局也在這方面取得了一定的成績(jī)，以某供電局為例，該供電局在正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、高度、深度”的原則，構(gòu)建信息工作新機(jī)制，提高信息工作質(zhì)量，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供更加準(zhǔn)確的信息，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供了優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，從而輔助領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。本文筆者就結(jié)合某供電局的經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)措施做好信息工作。
二、嚴(yán)抓組織領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是整個(gè)企業(yè)工作開展的關(guān)鍵基礎(chǔ)與重要導(dǎo)向，其在很大程度上決定了工作質(zhì)量實(shí)際成效。因而，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持將信息工作放在首位，為做好信息工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，給予構(gòu)建信息工作新機(jī)制大力支持，上層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從以下幾點(diǎn)出發(fā)。
2.1建立完善的信息工作組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)信息工作的需要建立相對(duì)穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍，必須在供電局各單位和部門選定一至兩名熟悉業(yè)務(wù)、寫作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的人員擔(dān)任兼職信息員；
2.2要積極開展調(diào)研工作。要求信息員按照“正、實(shí)、下”的原則，深入基層，積極開展調(diào)研活動(dòng)，更加準(zhǔn)確的掌握更多的信息，讓領(lǐng)導(dǎo)更加準(zhǔn)確的掌控全局，并作出正確的決策，同時(shí)信息必須與全局工作、中心工作保持同步，必須確保信息的時(shí)效性及前瞻性；
2.3領(lǐng)導(dǎo)還須高度重視提高信息員素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常為兼職信息員提供各種培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，積極組織開展信息業(yè)務(wù)的“對(duì)標(biāo)”，學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外各單位信息工作的先進(jìn)做法，吸取先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高兼職信息員的素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平。
三、尋求重點(diǎn)突破點(diǎn)提高信息傳遞的質(zhì)量
為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的信息是信息工作的主要目標(biāo)，兼職信息員必須準(zhǔn)確的把握領(lǐng)導(dǎo)思路，尋求信息的切入點(diǎn)，追求信息的實(shí)效性。我們必須從以下四個(gè)突破點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)突破，以提高信息傳遞的質(zhì)量。
3.1是在重點(diǎn)信息上尋求突破，兼職信息員要堅(jiān)持圍繞中心工作，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注的、有待解決的、正在思考的問(wèn)題，作為信息工作的切入點(diǎn)，有目的性的搜集有用的信息，為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策提供第一手資料，如該供電局堅(jiān)持圍繞電網(wǎng)建設(shè)、增供擴(kuò)銷、創(chuàng)先管理等重點(diǎn)工作開展信息搜集工作，深入挖掘有價(jià)值、有特色的信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映各中心工作的進(jìn)展?fàn)顩r，為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的信息，提高報(bào)送信息的質(zhì)量，在保增長(zhǎng)、促管理提升、強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)工作上，兼職信息員搜集并提煉有價(jià)值、有對(duì)策建議的信息并綜合分類管理，加速重點(diǎn)工作的完成。
3.2是在亮點(diǎn)信息上尋求突破，結(jié)合單位自身特點(diǎn)及實(shí)際情況，積極尋找工作亮點(diǎn)，把新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新做法整理歸納總結(jié)，將具有推廣價(jià)值的做法編輯成信息上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，如該供電局抓住安全生產(chǎn)工作方面的亮點(diǎn)，兼職信息員整理歸納了以風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控為主線進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)的成功工作模式；在創(chuàng)先工作方面，兼職信息員上報(bào)了“5+2 創(chuàng)先管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三聯(lián)動(dòng)管理模式”等信息，均受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng)，為單位各重點(diǎn)工作的開展提供了有價(jià)值的信息。
3.3是在緊急信息上尋求突破，必須讓兼職信息員樹立緊急信息無(wú)小事的觀念，重點(diǎn)突出抓快、抓實(shí)、抓細(xì)，堅(jiān)決避免緊急信息漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，必須讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握準(zhǔn)確的緊急信息。如該供電局在一次防汛搶險(xiǎn)復(fù)電期間，信息員抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)、快速行動(dòng)，第一時(shí)間前往第一線，了解受災(zāi)和搶修工作情況，并把搜集到的信息整理歸納報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)了解第一手信息，確保做出正確決策。
3.4是在難點(diǎn)信息上尋求突破。在信息上報(bào)時(shí)要始終堅(jiān)持喜優(yōu)兼報(bào)的原則，不能為了討好領(lǐng)導(dǎo)只報(bào)送好消息，要積極主動(dòng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送電力部門各項(xiàng)重點(diǎn)工作信息，反映工作中存在問(wèn)題，并提出自己的觀點(diǎn)和針對(duì)性的建議，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送更加準(zhǔn)確的高價(jià)值信息，如，在2013年，該供電局就向相關(guān)部門報(bào)送了港口、工業(yè)園區(qū)等重要配套供電和服務(wù)專項(xiàng)信息，為工業(yè)園區(qū)和城市電力專項(xiàng)規(guī)劃提供了有價(jià)值的信息；及時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供了電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)展情況等重要信息，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次協(xié)調(diào)電網(wǎng)工程建設(shè)，為境內(nèi)高鐵牽引站外部電源配套工程的建設(shè)取到至關(guān)重要的作用。
四、建立創(chuàng)新管理新機(jī)制，全面落實(shí)信息責(zé)任
信息工作是為領(lǐng)導(dǎo)提供各種重要信息的重要手段，為了確保信息工作有序的開展，我們必須做好信息工作的管理工作。我們要建立健全的創(chuàng)新管理新機(jī)制，建立圍繞中心，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)先落地的信息工作管理新機(jī)制。要從以下三點(diǎn)構(gòu)建信息工作管理新機(jī)制。
4.1要建立健全信息搜集機(jī)制。搜集各種重要信息是信息工作的第一步，要想第一時(shí)間掌握有價(jià)值的信息，就必須及時(shí)、準(zhǔn)確的、有針對(duì)性的去搜集信息。所以我們建立了年有計(jì)劃、月有重心的信息搜集制度。每年初，根據(jù)上級(jí)和被單位的整體工作安排及工作重點(diǎn)，制定信息工作計(jì)劃，而每月初，又根據(jù)實(shí)際工作情況及現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，制定當(dāng)月信息工作重心，分解任務(wù)。對(duì)于重要信息工作動(dòng)態(tài)信息，在工作完成當(dāng)日就要完成信息上報(bào)工作；對(duì)于重大突發(fā)性事件等信息，必須在兩小時(shí)內(nèi)就要完成上報(bào)工作。
4.2要建立信息共享機(jī)制。建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，在獲取信息的同時(shí)，第一時(shí)間在系統(tǒng)平臺(tái)上公布，加快信息的流通，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成人人參與的信息工作環(huán)境。經(jīng)常舉辦信息工作交流會(huì)，交流各單位的信息工作經(jīng)驗(yàn)，互相學(xué)習(xí)，共同提高，力求做好信息工作。積極主動(dòng)的與本單位各部門溝通，參與其他部門的安全生產(chǎn)會(huì)議、工作匯報(bào)等會(huì)議，了解各項(xiàng)重要工作的進(jìn)展情況，獲取重要信息；最后，還要建立健全信息工作考核制度。應(yīng)該把信息工作納入到日常工作中來(lái)，在《供電局月度績(jī)效考核辦法》中加入信息工作的考核，每月都要對(duì)信息工作開展情況進(jìn)行考核，建立相應(yīng)的考核制定，對(duì)于信息工作開展不力的部門及個(gè)人給予一定的懲罰，對(duì)信息工作突出的部門及個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)部門及個(gè)人開展好信息工作，從而確保報(bào)送信息的質(zhì)量和數(shù)量。
一、當(dāng)前存在主要問(wèn)題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)
目前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作已處于需要快速提高的時(shí)期，但由于部分安全管理人員對(duì)安全工作重點(diǎn)掌控不力，生產(chǎn)作業(yè)人員對(duì)一些高危風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不具體，導(dǎo)致一些重點(diǎn)工作未能進(jìn)行有效管理，一些行之有效的規(guī)章制度未能得到具體落實(shí)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）高風(fēng)險(xiǎn)工作管理不嚴(yán)格。部分作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)工作的系統(tǒng)分析不到位，作業(yè)中對(duì)高空高危工作界定不明確，審批把關(guān)不嚴(yán)格，流程管理不完善，安全技術(shù)交底等環(huán)節(jié)不規(guī)范，使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加。
（二）生產(chǎn)工作組織不嚴(yán)謹(jǐn)，較隨意，管理粗獷。工作實(shí)施無(wú)計(jì)劃管理，工作項(xiàng)目組織隨意，盲目實(shí)施；生產(chǎn)人員擅自變更工作地點(diǎn)、工作任務(wù)或職權(quán)范圍。
（三）搶修管理漏洞較多。搶修工作的許可人、配網(wǎng)設(shè)備操作權(quán)限、責(zé)任等劃分不清晰，安全監(jiān)督缺失、“兩票”執(zhí)行隨意等問(wèn)題較為突出。
（四）農(nóng)戶安全用電意識(shí)淡薄、知識(shí)匱乏。雖然供電企業(yè)對(duì)加強(qiáng)安全知識(shí)教育，普及安全用電常識(shí)非常重視，并采取了多種形式進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。但在現(xiàn)實(shí)中，真正懂得和掌握并在實(shí)際生活中運(yùn)用安全用電知識(shí)的村民還是為數(shù)不多。
二、抓住重點(diǎn)，快速提升安全管理水平
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。管理人員要深入開展危險(xiǎn)源分析會(huì)，必須清楚每天實(shí)施項(xiàng)目的危險(xiǎn)點(diǎn)及具體控制措施，抓好各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各部門負(fù)責(zé)人必須提高安全生產(chǎn)管理能力，梳理、掌握好安全生產(chǎn)工作中的輕重緩急。做好月度生產(chǎn)計(jì)劃，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控，設(shè)備缺陷管理等具體工作，確保安全生產(chǎn)工作的閉環(huán)管理。
（二）抓好人員行為管理。各級(jí)人員要樹立“安全第一是底線”的意識(shí)，將“安全第一”的思想具體落實(shí)到制度、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管控安全生產(chǎn)的行為，預(yù)防事故發(fā)生要細(xì)致的從各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，對(duì)一點(diǎn)一滴進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。通過(guò)開展習(xí)慣性違章檢查活動(dòng)，加大違章查處力度，對(duì)遵章行為加大褒獎(jiǎng)力度，樹立正反兩面的典型，營(yíng)造“遵章守紀(jì)為榮，違章違紀(jì)為恥”的氛圍，從而提高“兩票三制”的執(zhí)行水平，規(guī)范人員行為。
（三）全面加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)工作的計(jì)劃性管理。把每年開展的生產(chǎn)工作必須納入到年度生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，綜合年度重點(diǎn)生產(chǎn)工作、大修、技改、定檢、安全隱患整改等工作，認(rèn)真制定年度生產(chǎn)工作計(jì)劃；再對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行分解，細(xì)化為月度生產(chǎn)計(jì)劃，有管理人員組織對(duì)每月生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行審查，并對(duì)上月生產(chǎn)情況進(jìn)行考核。開展的一切生產(chǎn)工作都必須有計(jì)劃按程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，用制度來(lái)規(guī)范生產(chǎn)工作的行為。
（四）細(xì)化電力搶修工作中的安全管理措施。認(rèn)真梳理?yè)屝薰ぷ鞴芾砹鞒?，明確各相關(guān)部門、人員的職責(zé)，細(xì)化電力搶修管理實(shí)施細(xì)則。電力故障搶修工作原則上必須辦理工作票、嚴(yán)格履行“兩票三制”有關(guān)手續(xù)后才允許工作。對(duì)于少數(shù)來(lái)不及辦理工作票的特殊搶修工作，必須辦理許可手續(xù)，經(jīng)辦人要詳細(xì)交代安全注意事項(xiàng)，并在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施完備的情況下，才能許可現(xiàn)場(chǎng)搶修人員開展作業(yè)。電力搶修作業(yè)完成，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查確認(rèn)搶修線路、設(shè)備上沒(méi)有遺留施工器具，工作人員全部撤離等情況。接地線拆除后，即認(rèn)為線路、設(shè)備帶電，任何人不得進(jìn)行作業(yè)。
（五）特別加強(qiáng)臨近帶電設(shè)備的作業(yè)管理。臨近帶電設(shè)備的作業(yè)量比較重，作業(yè)人員人身安全風(fēng)險(xiǎn)較大，必須特別引起重視。在作業(yè)前，必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，充分識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)臨近帶電設(shè)備，認(rèn)真梳理作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)，確定停電范圍，并加大工作現(xiàn)場(chǎng)督查力度；凡是涉及工作過(guò)程中有可能接近帶電導(dǎo)線或存在交叉跨越、穿越的情況無(wú)論出于何種作業(yè)狀態(tài)，必須將相鄰或交叉跨越、穿越的線路停電并裝設(shè)三相短路接地線，嚴(yán)禁在臨近或交叉跨越線路帶電情況下進(jìn)行作業(yè)；在同桿多回線路，以及作業(yè)點(diǎn)附近有多回帶電線路相鄰時(shí)，必須制定防止感應(yīng)電觸電的控制措施；在線路通道上砍伐樹木時(shí)，有危及帶電線路的情況，必須立即停止工作，申請(qǐng)停電后才允許工作，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全標(biāo)志要做到圍欄明顯，警告牌清晰，標(biāo)志牌正確且齊全。
（六）加大安全用電宣傳力度，增強(qiáng)用戶安全用電意識(shí)。一是針對(duì)目前農(nóng)村安全用電的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)放安全用電常識(shí)手冊(cè)和宣傳畫，增強(qiáng)防范意識(shí)。二是在村組建立安全用電管理組織，協(xié)助我們開展安全用電宣傳教育，多培養(yǎng)用電“明白人”，增強(qiáng)農(nóng)戶安全用電意識(shí)，防止農(nóng)戶的違章用電行為。三是依法與農(nóng)村用戶簽訂安全用電協(xié)議，嚴(yán)格劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)和資產(chǎn)歸屬。農(nóng)村安全用電常識(shí)宣傳要持之以恒地利用各種場(chǎng)合和多種形式進(jìn)行宣傳，通過(guò)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)觸及人心，把“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”的自覺(jué)行為，做到人人重視安全，個(gè)個(gè)安全用電。這樣，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之降低了。
按照《**縣安監(jiān)局2012年重點(diǎn)工作計(jì)劃》，安監(jiān)局狠抓了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年前三個(gè)月工作完成情況如下：
一、深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，確保節(jié)日安全
一季度重點(diǎn)抓了三個(gè)專項(xiàng)整治。一是糧食收儲(chǔ)企業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查糧食收儲(chǔ)企業(yè)
是否具有收儲(chǔ)資格；崗位責(zé)任制落實(shí)情況；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電線路情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；絞籠、傳送機(jī)是否存在安全隱患等，共檢查企業(yè)34家，發(fā)現(xiàn)隱患67處。截止目前，隱患已全部整改完畢。
三是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的安全管理、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、特殊危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所和生產(chǎn)工藝等是否符合安全生產(chǎn)要求進(jìn)行檢查。蘭州煉油廠發(fā)生爆炸事故后，更是加強(qiáng)了對(duì)兩戶煉油企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)企業(yè)實(shí)行定期檢查和抽查。1月11日晚8：00時(shí)，安監(jiān)局成立檢查組，對(duì)我縣兩戶煉油企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。實(shí)地檢查了液化氣泵房、電力室、中控室、交接班記錄，并檢查夜班職工是否睡崗、串崗、空崗和在崗吸煙，及時(shí)指出企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的不足，督促企業(yè)整改。
二、抓好安全培訓(xùn)工作，全力提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理水平
【關(guān)鍵詞】基建一體化；管理職責(zé)；管理模式
1.落實(shí)基建一體化管理職責(zé)
按照南網(wǎng)基建一體化總體管理模式，建設(shè)管理單位的建設(shè)管理任務(wù)由各業(yè)主項(xiàng)目部承擔(dān)，原則上所有發(fā)電項(xiàng)目和10kV及以上的輸變電項(xiàng)目都要有明確的業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行建設(shè)管理。因此，按照電網(wǎng)公司對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理有關(guān)要求，成立了電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域一體化管理專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)南網(wǎng)公司、電網(wǎng)公司關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理一體化推進(jìn)工作方案，確定重大問(wèn)題的具體操作程序，負(fù)責(zé)審定各專業(yè)小組的工作計(jì)劃和推進(jìn)工作所需人力、資金、物力的保障，以及協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作統(tǒng)一按計(jì)劃開展。同時(shí)迅速成立業(yè)主項(xiàng)目部，明確了業(yè)主項(xiàng)目部工作職責(zé)，落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目部管理人員的職責(zé)，并將基建一體化管理十二個(gè)方面的重點(diǎn)工作、進(jìn)度及責(zé)任分工進(jìn)行細(xì)化，分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，以確保各項(xiàng)工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
2.深化宣貫工作，提高認(rèn)識(shí)
什么是基建一體化？在南方電網(wǎng)公司“集團(tuán)化管理模式、一體化管理制度，明晰各層級(jí)管理定位和管理關(guān)系，提升綜合經(jīng)營(yíng)效益”的管理理念的指導(dǎo)下，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理、技術(shù)管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、項(xiàng)目管理“六項(xiàng)管理”，以及信息系統(tǒng)、指標(biāo)體系、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)“七個(gè)一體化”，從而達(dá)到“向生產(chǎn)移交一個(gè)規(guī)范達(dá)標(biāo)、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷的基建工程”的目標(biāo)。南網(wǎng)各省區(qū)業(yè)務(wù)高度相似，具有較大的穩(wěn)定性和可復(fù)制性，適合統(tǒng)一、規(guī)范的管理，這個(gè)特點(diǎn)決定了要把共性的管理要素集約起來(lái)，形成合力，提高全網(wǎng)的協(xié)同效應(yīng)，從而提高整體的管理水平?？梢?jiàn)，推進(jìn)一體化管理是我們供電企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
3.面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
南網(wǎng)基建管控模式的轉(zhuǎn)變對(duì)我們地市供電局相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向、市場(chǎng)拓展、內(nèi)部管理等方面將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，面臨這些機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們要抓著這次結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)基建管理思念，不斷強(qiáng)化基建“六個(gè)管理”（項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、進(jìn)度管理、技術(shù)管理），持續(xù)提升基建管理水平，提高我們地市供電局可持續(xù)發(fā)展能力。
3.1設(shè)計(jì)方面
2012年以前，南網(wǎng)總部之前并未涉及具體基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算的評(píng)審與批復(fù)，相關(guān)職能屬于各省級(jí)電網(wǎng)公司。按“七+六”管理要求，南網(wǎng)基建部將負(fù)責(zé)220千伏及以上電網(wǎng)基建工程初步設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算評(píng)審及批復(fù)，各分子公司負(fù)責(zé)110千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算評(píng)審及批復(fù)，建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)組織審查施工圖設(shè)計(jì)。由此可見(jiàn)，隨著“七+六”管理工作的逐步推進(jìn)，設(shè)計(jì)納入基建一體化管理，設(shè)計(jì)方案將嚴(yán)格執(zhí)行《南方電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)細(xì)化方案》，有利于提高設(shè)計(jì)與施工的工程質(zhì)量，與此同時(shí)，設(shè)計(jì)人員將貫徹南網(wǎng)公司W(wǎng)HS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文進(jìn)行設(shè)計(jì)，有利于杜絕因設(shè)計(jì)疏漏導(dǎo)致安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)我們地市供電局而言，無(wú)需過(guò)于擔(dān)心部分體制內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的影響，農(nóng)網(wǎng)、配網(wǎng)工程施工圖設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)計(jì)質(zhì)量不高的問(wèn)題將能得到根本性的控制，扭轉(zhuǎn)過(guò)去存在因設(shè)計(jì)深度不夠而頻頻發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況。
3.2實(shí)施過(guò)程管理
目前由業(yè)主項(xiàng)目部代表建設(shè)單位對(duì)基建工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程管理，并按照電網(wǎng)公司的要求成立了業(yè)主項(xiàng)目部，每個(gè)工程指定項(xiàng)目經(jīng)理，樹立由項(xiàng)目經(jīng)理代表業(yè)主全程管理、協(xié)調(diào)，對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)負(fù)責(zé)的管理思路，并制定統(tǒng)一的項(xiàng)目部工作手冊(cè)。而2012年之前，各施工建設(shè)單位都有一套自己的管理制度，處于“各自為政”的狀態(tài)。在南方電網(wǎng)實(shí)施“一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略之后，按照一體化的思路，在制度方面形成了A、B類制度。A類制度是總綱性的管理規(guī)定，要求各分公司直至各建設(shè)單位一貫到底嚴(yán)格執(zhí)行，B類制度則由網(wǎng)公司牽頭制定，根據(jù)各分省公司的實(shí)際情況不同，允許存在一定的差異。兩類制度之間的關(guān)系是A大于B，未來(lái)A將越來(lái)越大，這也是“一體化”管理制度上的思路。就建設(shè)單位而言，就是以執(zhí)行網(wǎng)公司一體化的各項(xiàng)制度為主，盡量少制定其他制度，在一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，逐步將各項(xiàng)工作規(guī)范統(tǒng)一起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)“一體化”的目標(biāo)。目前業(yè)主項(xiàng)目部以一個(gè)管理制度，一個(gè)工作手冊(cè)為主，管理制度要求在實(shí)際工作中一貫到底，而工作手冊(cè)就相當(dāng)于作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)。與以往業(yè)主大都只負(fù)責(zé)開工和投產(chǎn)這兩個(gè)環(huán)節(jié)，中間的施工過(guò)程則交由施工單位來(lái)安排的情況不同，業(yè)主主導(dǎo)不僅負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計(jì)劃，在一個(gè)基建項(xiàng)目建設(shè)之前，業(yè)主項(xiàng)目部要根據(jù)整個(gè)工程的情況做出一個(gè)系統(tǒng)策劃，還要跟進(jìn)整個(gè)施工過(guò)程，實(shí)施過(guò)程管理。
3.3安全管理
從南網(wǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)講，貫徹一體化，重點(diǎn)還是要突出質(zhì)量安全，目前根據(jù)安全質(zhì)量部前段時(shí)間開展的安風(fēng)體系的檢查情況來(lái)看，各公司基建系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的了解、認(rèn)知、研究和應(yīng)用等方面仍然存在較大欠缺，因此，我們地市供電局要以推進(jìn)一體化管理為契機(jī)，進(jìn)一步提高前瞻性，將安風(fēng)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)列入工作計(jì)劃。一是加強(qiáng)安全質(zhì)量督查，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。成立由基建部、安監(jiān)部、縣供電公司、監(jiān)理單位、施工單位組成的“基建安全質(zhì)量督導(dǎo)組”，不定期對(duì)各施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查；二是加強(qiáng)基建項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量控制，推行每周一次的業(yè)主項(xiàng)目部例會(huì)制度。要求各項(xiàng)目的施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員參加會(huì)議?？偨Y(jié)上周的施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制及質(zhì)量控制的落實(shí)情況。分析本周施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，制訂控制措施并落實(shí)到具體實(shí)施人員；三是開展崗前安全培訓(xùn)。要對(duì)進(jìn)入基建項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育和安全考核。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目部的所有施工人員進(jìn)行安全教育。對(duì)參與電力工程項(xiàng)目建設(shè)的老職工、新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業(yè)施工隊(duì)針對(duì)電力工程特點(diǎn)，分析工程的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，做好防護(hù)措施，并將此作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，在作業(yè)面做出明顯標(biāo)志，警示施工人員；四是嚴(yán)肅執(zhí)行各專業(yè)施工隊(duì)的站班交底工作。對(duì)重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅(jiān)持開展各專業(yè)施工隊(duì)的安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓職工深入學(xué)習(xí)安全管理規(guī)定及制度，學(xué)習(xí)事故案例，使每個(gè)職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進(jìn)行。
3.4工期管理
由于電網(wǎng)項(xiàng)目多、工期緊，影響基建項(xiàng)目進(jìn)度的因素非常多，其中包括人為因素、材料設(shè)備因素、技術(shù)資金因素、自然因素、社會(huì)環(huán)境因素等等，暴露了工程建設(shè)中的前期工作不細(xì)，沒(méi)有做到依法建設(shè)等，針對(duì)以上難點(diǎn)，我局落實(shí)以南方電網(wǎng)公司一體化管理制度為中心，一是進(jìn)一步細(xì)化工程工作計(jì)劃，將各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位；二是前期工作按照一體化要求盡量做到規(guī)范，同時(shí)積極與政府溝通聯(lián)系，發(fā)揮政府主管能動(dòng)性和強(qiáng)化縣局屬地管理的責(zé)任意識(shí)；三是加強(qiáng)城網(wǎng)前期工作，城網(wǎng)要與農(nóng)網(wǎng)一起共同開展；四是圍繞投資完成率、指標(biāo)考核和設(shè)備投運(yùn)率三大指標(biāo)，認(rèn)真研讀和吃透南網(wǎng)基建一體化管理的精神和內(nèi)涵，堅(jiān)持“一加強(qiáng)三提高”電網(wǎng)建設(shè)思路，按一體化管理的模式開展工作，多從管理上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理存在的問(wèn)題，思考有效的管理方式，按“業(yè)主項(xiàng)目部”管理模式，落實(shí)實(shí)施主體責(zé)任，建立績(jī)效考核機(jī)制，提出考核節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的考核，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用，確保工程項(xiàng)目如期投運(yùn)，全面完成全年電網(wǎng)建設(shè)投資計(jì)劃。
3.5質(zhì)量控制
近年來(lái)，電網(wǎng)建設(shè)工程任務(wù)繁重，面臨項(xiàng)目多，管理的重點(diǎn)往往放在了立項(xiàng)上和竣工決算上，放松了對(duì)中間建設(shè)過(guò)程的管理，對(duì)非代業(yè)主項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督存在一些管理上的漏洞，南方電網(wǎng)公司基建一體化管理中增加了業(yè)主項(xiàng)目部的建設(shè)和基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更加注重基建工程的過(guò)程管理，極大提升了工程質(zhì)量。因此，我們地市供電公司應(yīng)高度重視并組織重點(diǎn)落實(shí)已頒布實(shí)施的六項(xiàng)一體化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（除業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè)外），這六項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：施工作業(yè)指導(dǎo)書；質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理典型表式；基建工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；基建安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式；業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè)。注重精細(xì)化質(zhì)量管控，關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)管理向一體化、精益化轉(zhuǎn)變。
3.6人力資源方面
根據(jù)南網(wǎng)公司的要求，每個(gè)500千伏項(xiàng)目均應(yīng)成立業(yè)主項(xiàng)目部，并對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部的人員配置進(jìn)行了嚴(yán)格要求，公司人力資源不足的問(wèn)題日益加劇，人員配置不論從年齡還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)上都已遠(yuǎn)不能滿足需求。在整個(gè)公司系統(tǒng)內(nèi)，業(yè)主項(xiàng)目部人員短缺是一個(gè)普遍問(wèn)題。此外，人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊以及對(duì)“一體化”的理解等方面存在的差異，也給一體化的推進(jìn)帶來(lái)了一定的壓力。因此，在下階段的工作中，一是著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)組織培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉管理制度，對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)眼光犀利的項(xiàng)目經(jīng)理，并逐步做到持證上崗；二是根據(jù)工程實(shí)施情況，完善對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部的管理綜合考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)各項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部進(jìn)行考核，充分發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部和參建施工、監(jiān)理單位工程管理人員的主觀能動(dòng)性，提升電網(wǎng)建設(shè)人才支持能力。
總而言之，電網(wǎng)基建一體化無(wú)論是在基層還是南網(wǎng)公司層面都屬于摸著石頭過(guò)河，基建一體化模式的推行還需要一個(gè)慢慢理解與改進(jìn)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)該結(jié)合工作實(shí)際，提出基建工作思路，培養(yǎng)管理一體化管理技術(shù)人才，加強(qiáng)一體化管理模式等方面的改進(jìn)策略，通過(guò)“七個(gè)一體化”管理基礎(chǔ)的構(gòu)建，不斷強(qiáng)化基建“六個(gè)管理”，持續(xù)提升基建管理水平。因此，各級(jí)基建人員要認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)基建一體化管理的積極作用，要有不懼困難的決心和信心，扎實(shí)工作，采取有效措施使其大力推行。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】三位一體；創(chuàng)新；診斷評(píng)價(jià)機(jī)制
全面實(shí)施供電所管理提升，進(jìn)一步規(guī)范供電所管理，全面排查和切實(shí)解決供電所建設(shè)和管理工作中存在的突出問(wèn)題，健全完善供電所組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和人員配置，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)管控，提高了管理效能，提升了優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全面夯實(shí)農(nóng)電一線生產(chǎn)、營(yíng)銷和服務(wù)基礎(chǔ)，促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作更好的向前發(fā)展。
1 問(wèn)題診斷
供電所是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線陣地，是服務(wù)客戶的基層窗口，代表供電企業(yè)形象。但目前部分供電所場(chǎng)所陳舊，功能區(qū)域不健全，配套裝備不足。尤其在“三集五大”改革后，“小而全”的管理模式，供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營(yíng)銷各方面任務(wù)，工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多，但目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題嚴(yán)重，專業(yè)管理部室人力資源受限，對(duì)供電所專業(yè)指導(dǎo)較少，管理相對(duì)弱化，供電所在全面落實(shí)管理要求方面存有差距。
2 管理提升目標(biāo)
實(shí)施“市縣所三位一體管控”， 全面夯實(shí)供電所管理基礎(chǔ)，推廣現(xiàn)代化管理手段，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)、人力資源、行風(fēng)建設(shè)等專業(yè)管理力度，提升供電所業(yè)務(wù)和服務(wù)“三農(nóng)”水平，推進(jìn)供電所健康、安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
通過(guò)實(shí)行“三位一體”管控，實(shí)施供電所管理提升工程，加強(qiáng)國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所建設(shè)，每年完成1個(gè)國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所建設(shè)任務(wù)。
1.1 安全生產(chǎn)
完成考核年度內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，不發(fā)生人身事故和設(shè)備事故；全面完成農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資計(jì)劃和新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)書（卡），標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)率達(dá)到100%。
1.2 管理規(guī)范
加大硬件投入，基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，C類營(yíng)業(yè)廳達(dá)標(biāo)率100%。完善規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正確率達(dá)到99.99%以上；員工參培率、考試通過(guò)率均達(dá)到100%；農(nóng)電工持證上崗率達(dá)到100%。
1.3 服務(wù)優(yōu)質(zhì)
故障搶修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)率達(dá)到100%，恢復(fù)送電及時(shí)率達(dá)到99.9%以上，供電服務(wù)承諾兌現(xiàn)率達(dá)到99.99%以上，業(yè)擴(kuò)服務(wù)時(shí)限達(dá)標(biāo)率不低于99.88%，行評(píng)保持第一或免評(píng)。
1.4 依法合規(guī)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)政策及公司各項(xiàng)規(guī)章制度，不發(fā)生損害公司形象的行風(fēng)事件；實(shí)行內(nèi)部公開，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)定事項(xiàng)公開率達(dá)到100%。
3 主要做法
加強(qiáng)供電所標(biāo)準(zhǔn)化管理。規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，完善“五小”建設(shè)，統(tǒng)一功能設(shè)計(jì)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和物品配置，規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置，統(tǒng)一上墻圖版宣傳，補(bǔ)充供電所搶修車輛、備品備件和安全工器具，24小時(shí)自動(dòng)售電機(jī)配置率要達(dá)到100%，進(jìn)一步提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，規(guī)范“一長(zhǎng)三員”，“一室兩組”崗位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)營(yíng)配分開，抄核收分離；優(yōu)化細(xì)化46項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，全面開展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范作業(yè)流程，提升管理水平。
實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系供電所制度。召開供電所管理提升啟動(dòng)會(huì)，全體班子成員承擔(dān)管理指標(biāo)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系供電所工作制度，每位班子成員包保2個(gè)供電所，定期深系點(diǎn)進(jìn)行工作調(diào)研和指導(dǎo)，督促供電所抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，有效解決基層存在的問(wèn)題和困難。定期召開供電所管理提升推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)跟蹤檢查和考核評(píng)估，形成“綜合管理橫向到邊，專業(yè)管理縱向到底”的工作格局。
強(qiáng)化供電所專業(yè)化管理。將專業(yè)化管理向供電所有效延伸，出臺(tái)供電所專業(yè)化管理辦法，加強(qiáng)專業(yè)部室對(duì)供電所的專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，選取基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且具有代表意義的供電所，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，各專業(yè)管理部室進(jìn)行全面剖析，逐項(xiàng)制定問(wèn)題整改里程碑計(jì)劃。加強(qiáng)典型培養(yǎng)，選樹標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所，目前東營(yíng)公司系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所建成數(shù)量位居全省前列，建成比例位居全省第一。
開展供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)。立足供電所管理實(shí)際，結(jié)合供電所重點(diǎn)工作，制定《東營(yíng)供電公司供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)管理辦法》和《東營(yíng)供電公司供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系》，從基礎(chǔ)管理、安全管理、營(yíng)銷服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行和隊(duì)伍建設(shè)五大方向，提取30個(gè)指標(biāo)進(jìn)行供電所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。強(qiáng)化過(guò)程管控，月度公布對(duì)標(biāo)結(jié)果，季度召開專題會(huì)議，組織對(duì)弱勢(shì)指標(biāo)進(jìn)行診斷分析。對(duì)標(biāo)結(jié)果與業(yè)績(jī)考核掛鉤，有效激發(fā)供電所工作積極性。
注重亮點(diǎn)提升短板補(bǔ)齊。將供電所管理提升納入各單位、各縣區(qū)公司年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，多個(gè)供電所被評(píng)為集團(tuán)公司先進(jìn)集體，7項(xiàng)創(chuàng)新成果獲得國(guó)家專利，東營(yíng)公司“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)”入圍集團(tuán)公司典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)。打造“一所一亮點(diǎn)，一組一特色”，形成“三零一延伸”法（零費(fèi)用、零投訴、零事故，延伸服務(wù)），“雙五流動(dòng)服務(wù)”（電力服務(wù)五進(jìn)，五項(xiàng)惠民服務(wù)）、“電力愛(ài)心驛站”等特色做法。通過(guò)開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等特色活動(dòng)，彌補(bǔ)各供電所短板，宣傳特色亮點(diǎn)和先進(jìn)做法，形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。
4 管理成效
通過(guò)“三位一體”管控，各供電所做到了工作標(biāo)準(zhǔn)高、業(yè)務(wù)管理細(xì)、報(bào)裝報(bào)修快、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)。一是工作標(biāo)準(zhǔn)高，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料齊全、抄表收費(fèi)及時(shí)、營(yíng)業(yè)管口規(guī)范、班組建設(shè)達(dá)標(biāo)。二是業(yè)務(wù)管理細(xì)，完善制度細(xì)分職責(zé)、安全管理著眼細(xì)節(jié)、線損承包細(xì)化到人、用電檢查認(rèn)真細(xì)致。三是報(bào)裝報(bào)修快，報(bào)裝流程暢、報(bào)修速度快、聯(lián)動(dòng)效果好、環(huán)節(jié)控制嚴(yán)。四是服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，提供特色服務(wù)、建立特殊群體檔案、設(shè)立“所長(zhǎng)接待日”、拓寬收費(fèi)渠道、設(shè)置用電公示牌、成立“光明”服務(wù)隊(duì)、注重社會(huì)評(píng)價(jià)。不僅為轄區(qū)用電客戶提供了保證，也為供電所員工提供了行動(dòng)的準(zhǔn)則和指南。
目前，重慶電網(wǎng)骨干網(wǎng)架正處在由220千伏向500千伏過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，隨著巴南、板橋、隆盛、張家壩等500千伏變電站的逐步建成，500千伏“日”字型雙環(huán)網(wǎng)主干網(wǎng)架將逐漸形成，川渝電網(wǎng)之間及重慶電網(wǎng)內(nèi)部將逐步解開電磁環(huán)網(wǎng)，220千伏實(shí)行分層分區(qū)運(yùn)行的目標(biāo)可初步實(shí)現(xiàn)。但電網(wǎng)自身電源容量不足、電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、高壓網(wǎng)絡(luò)單線單變多、設(shè)備老化嚴(yán)重、設(shè)備制造工藝落后、設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低、電網(wǎng)二次系統(tǒng)不完善、通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱、電網(wǎng)自動(dòng)化水平和管理水平不高、電力設(shè)施遭受外力破壞嚴(yán)重等眾多問(wèn)題依然困擾著重慶電網(wǎng)。
這些問(wèn)題不解決，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)；無(wú)法建成堅(jiān)強(qiáng)的重慶電網(wǎng)，就將影響和諧企業(yè)、和諧電網(wǎng)以及和諧社會(huì)構(gòu)建。因此重慶電力公司在不斷加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，必須全面加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造，提高供電能力，降低電能消耗，提高運(yùn)行效率，把依靠基本建設(shè)發(fā)展電網(wǎng)和對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)的技術(shù)改造作為推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，統(tǒng)籌安排，互相協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)，解決現(xiàn)有電網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、設(shè)備健康水平等方面存在的一系列問(wèn)題，為重慶電網(wǎng)的快速發(fā)展奠定一個(gè)良好基礎(chǔ)。
全面加強(qiáng)“十一五”電網(wǎng)技術(shù)改造，應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)提高，一個(gè)降低”的工作目標(biāo)，明確“五個(gè)重點(diǎn)”。
“十一五”期間(2007年一2010年)，重慶電網(wǎng)計(jì)劃安排技術(shù)改造項(xiàng)目投資69.3億元。通過(guò)“十一五”電網(wǎng)技術(shù)改造，基本消除電網(wǎng)供電瓶頸；電網(wǎng)抵御事故和重大自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)；電網(wǎng)設(shè)備整體裝備水平明顯提高，設(shè)備可用率明顯上升；電網(wǎng)自動(dòng)化水平和管理水平明顯提高；降低電網(wǎng)運(yùn)行損耗，建成節(jié)約環(huán)保型電網(wǎng)。具體任務(wù)：新增或更換35千伏及以上主變150臺(tái)、凈增容量255萬(wàn)千伏安；改造35千伏及以上無(wú)人值班站66座；公司綜合線損率降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，2010年達(dá)到6.8％；累計(jì)提高電網(wǎng)輸送能力182萬(wàn)千瓦。
圍繞上述目標(biāo)，公司明確了加強(qiáng)“十一五”電網(wǎng)技術(shù)改造的“五個(gè)重點(diǎn)”：
一是積極應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平和設(shè)備健康水平。全面更換抗短路能力不足的變壓器；抓緊解決輸電線路、變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、直流電源、繼電保護(hù)等一、二次設(shè)備嚴(yán)重老化等問(wèn)題；加快更換使用時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)落后、存在重大缺陷的繼電保護(hù)、穩(wěn)定控制裝置、自動(dòng)化、通信等二次系統(tǒng)設(shè)備；解決電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、信息系統(tǒng)等設(shè)備落后與可靠性不夠問(wèn)題；提高設(shè)備健康水平，避免電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故的發(fā)生。
二是消除電網(wǎng)供電瓶頸，提高電網(wǎng)的輸送能力。抓緊解決早期投產(chǎn)設(shè)備因設(shè)備老化、設(shè)備質(zhì)量偏低、運(yùn)行可靠性低等問(wèn)題引起的“卡脖子”問(wèn)題；解決電網(wǎng)設(shè)備供電能力達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；解決電網(wǎng)設(shè)備不適應(yīng)運(yùn)行環(huán)境、抵御自然災(zāi)害和外力破壞能力差，抵御污閃能力差的問(wèn)題；提高電網(wǎng)的輸送能力。
三是推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)，提高電網(wǎng)自動(dòng)化水平和管理水平。完善通信網(wǎng)絡(luò)，大力開展調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的更新、改造和升級(jí)，提高變電站綜合自動(dòng)化水平，建成電網(wǎng)動(dòng)態(tài)特性的監(jiān)視和預(yù)警系統(tǒng)；加快220千伏及以下變電站無(wú)人值班改造，提高變電站無(wú)人值班率，提高電網(wǎng)自動(dòng)化水平和管理水平。
四是推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，降低電網(wǎng)損耗。積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備及環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，加大高耗能設(shè)備的更換力度，降低電網(wǎng)損耗。到“十一五”末，公司綜合線損降低到6.8％。
五是加大配網(wǎng)建設(shè)改造力度，提高配網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。重點(diǎn)解決配電網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備陳舊、供電線徑小、供電半徑不滿足規(guī)程要求、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)低、線路絕緣化率和環(huán)網(wǎng)率低、配網(wǎng)改造欠帳較多等問(wèn)題；提高供電電壓和電能質(zhì)量，提高供電可靠性。
在明確“十一五”電網(wǎng)技術(shù)改造的目標(biāo)和主要工作的前提下，2007年重慶電網(wǎng)技術(shù)改造的工作將有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的展開。
2007年是重慶市電力公司建設(shè)與改造“十一五規(guī)劃”的第二年，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年。根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展需要，遵循“發(fā)展提速、管理升級(jí)、素質(zhì)提升、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路，和“同業(yè)對(duì)標(biāo)”具體要求，生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀，在三年滾動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)有變電站擴(kuò)主變、新建變電站的配合送出工程、新增配電變壓器和無(wú)功補(bǔ)償裝置等新建內(nèi)容，并按照以下依據(jù)和原則編制了重慶市電力公司2007年生產(chǎn)工作計(jì)劃：
滿足電網(wǎng)迎峰度夏需要，消除電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象；消除電網(wǎng)安全隱患和落實(shí)反措、安措的各項(xiàng)要求；加強(qiáng)220千伏變電站無(wú)人值班重點(diǎn)改造，為加快220千伏變電站無(wú)人值班站建設(shè)提供條件；對(duì)電網(wǎng)超過(guò)運(yùn)行年限且存在缺陷的設(shè)備和線路進(jìn)行改造；根據(jù)95598服務(wù)熱線統(tǒng)計(jì)；對(duì)2006年度夏期間反映出的低壓配網(wǎng)事故和電壓質(zhì)量投訴較多的配變臺(tái)區(qū)進(jìn)行改造，大幅度降低低壓配網(wǎng)事故次數(shù)；實(shí)施其他技術(shù)改造和新建類生產(chǎn)工程。
2007年公司共下達(dá)生產(chǎn)上程2124項(xiàng)，總資金148335萬(wàn)元。其中大修工程395項(xiàng)、資金13544萬(wàn)元，零星購(gòu)置349項(xiàng)、資金8500萬(wàn)元，生產(chǎn)建設(shè)安裝工程1380項(xiàng)、資金126291萬(wàn)元。其中主變更換工程22項(xiàng)、資金24684萬(wàn)元，改擴(kuò)建220千伏站2座、主變15臺(tái)，35千伏站8座，主變10臺(tái)，總凈增容量50.185萬(wàn)千伏安。
員工能力素質(zhì)提升體系的提出背景和主要內(nèi)涵
對(duì)于傳統(tǒng)老電廠而言，岱海發(fā)電公司可謂是個(gè)年輕的企業(yè)。在企業(yè)發(fā)展中，需要做好和不斷完善的工作有很多。具體到人力資源管理方面，現(xiàn)代企業(yè)管理理念迫切要求公司從傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人力資源管理；企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展迫切要求公司從單一的人力資源職能管理轉(zhuǎn)向人才隊(duì)伍系統(tǒng)管理；“新廠新制”管理模式迫切要求公司必須把提升員工能力素質(zhì)作為人力資源管理的最重要內(nèi)容。另外，由于受所處地理位置等客觀因素的影響，開展有效的全員培訓(xùn)是提升公司員工能力素質(zhì)的主要外部推動(dòng)力，只有建立起有效的培訓(xùn)體系，才能更好利用外部資源促使員工不斷提升自己的能力，從而有效提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。而與此同時(shí)，實(shí)施好合理的績(jī)效管理又是對(duì)公司員工自我提升能力素質(zhì)的重要引導(dǎo)和強(qiáng)力支撐。
在此背景下，公司領(lǐng)導(dǎo)層深刻認(rèn)識(shí)到，企業(yè)是由許多單個(gè)的人組成的、有目的的組織。為了有效的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，需要有一個(gè)明確的企業(yè)價(jià)值觀念，并通過(guò)價(jià)值觀的統(tǒng)一和認(rèn)同，才能在員工滿意與企業(yè)滿意之間達(dá)成平衡。因此，必須從系統(tǒng)的角度來(lái)看待員工能力素質(zhì)提升，有效協(xié)同企業(yè)文化管理的戰(zhàn)略層面與人力資源管理的操作層面，在公司范圍內(nèi)整合員工的需求和動(dòng)機(jī)，有效調(diào)動(dòng)員工的積極性，提升員工的能力素質(zhì)。經(jīng)過(guò)幾年的不斷努力，公司通過(guò)構(gòu)建員工能力素質(zhì)模型，強(qiáng)調(diào)全員培訓(xùn)、實(shí)施合理績(jī)效，員工能力素質(zhì)提升體系建設(shè)收到了很好的效果，人力資源管理水平有了顯著提高，確保了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
首先是結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及企業(yè)自身實(shí)際明確了公司可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并形成了有自身特色的企業(yè)“融”文化，明確了公司“創(chuàng)造價(jià)值、成就員工、回報(bào)股東、奉獻(xiàn)社會(huì)”的企業(yè)使命和追求可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向?！昂＜{百川，有容乃大”，以“融”易“容”更道出了“融”文化的本質(zhì)。公司的“融”文化，將員工與員工、員工與企業(yè)、企業(yè)與社會(huì)緊緊融為一體，“和諧”而“長(zhǎng)久”。
其次是依托企業(yè)文化建設(shè)構(gòu)建符合公司全體干部員工特質(zhì)的員工能力素質(zhì)模型，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，將員工能力素質(zhì)提升分成公司高級(jí)管理人員提升、中層干部、普通管理員工及生產(chǎn)技術(shù)人才能力素質(zhì)提升等四個(gè)方面，這四部分提升各自獨(dú)立、相互影響，共同構(gòu)成了公司員工能力素質(zhì)提升體系。
在建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，公司始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一是分層次培訓(xùn)，利用外界資源和內(nèi)部資源有重點(diǎn)的實(shí)施覆蓋全廠各級(jí)干部員工的各類培訓(xùn)，提高員工的能力素質(zhì)；二是績(jī)效考核，利用明確合理的績(jī)效激勵(lì)制度讓員工明確工作業(yè)績(jī)和薪酬、晉升掛鉤，讓員工增強(qiáng)改變自我現(xiàn)狀的意識(shí)，積極主動(dòng)提高自身能力素質(zhì)。
具體構(gòu)建和實(shí)施過(guò)程
企業(yè)文化貫穿員工能力素質(zhì)提升體系建設(shè)始終
公司“融”文化的提煉和形成始終遵循一個(gè)原則：全體員工的廣泛參與?！叭凇蔽幕菃T工自身文化的集中體現(xiàn)，是員工價(jià)值觀念的高度概括，反映了員工的利益訴求，員工對(duì)此有一種天然的親近感。因此，“融”文化對(duì)員工的使命感召、愿景激勵(lì)、價(jià)值導(dǎo)向和精神支撐能夠順暢地根植到每個(gè)員工的內(nèi)心。
（1）使命感召。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，公司將企業(yè)使命中的利益相關(guān)者排序調(diào)整為員工、股東和社會(huì)，公司使命的表述定為“創(chuàng)造價(jià)值、成就員工、回報(bào)股東、奉獻(xiàn)社會(huì)”。同時(shí)在人才隊(duì)伍建設(shè)與管理方面鄭重承諾：“堅(jiān)持以人為本，關(guān)心和尊重每一位員工，重視培養(yǎng)員工的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，讓每個(gè)員工都有充分的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新及協(xié)作，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)發(fā)展有貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，為員工創(chuàng)造安全、健康、優(yōu)美的工作與生活環(huán)境?！边@樣的使命定位強(qiáng)調(diào)了“員工是岱海發(fā)電事業(yè)成功的根本”，突出了員工的主人翁地位。
（2）愿景激勵(lì)。在企業(yè)文化提煉過(guò)程中，公司結(jié)合“岱海模式”的推廣，確立了“人才超卓、團(tuán)隊(duì)一流”的更高層次愿景，包含兩個(gè)方面，即“人才超卓：擁有一批全面精通管理和技術(shù)的復(fù)合型人才，專業(yè)精深的技術(shù)專家和技能精湛的高級(jí)技師；團(tuán)隊(duì)一流：團(tuán)隊(duì)協(xié)同共進(jìn)、勇于創(chuàng)新、能力互補(bǔ)、精于實(shí)戰(zhàn)?！边@個(gè)清晰持久的愿景極大地激勵(lì)員工朝著共同的方向努力并營(yíng)造出眾人一體的感覺(jué)，融匯了各種行為和各種活動(dòng)，團(tuán)結(jié)不同年齡、不同學(xué)歷、不同思想的員工，形成了命運(yùn)共同體，起到了吸引和留住人才的作用，成為不斷促進(jìn)和激勵(lì)員工提升能力的因素。
（3）價(jià)值倡導(dǎo)。公司自成立之日起，就非常重視優(yōu)秀價(jià)值觀念的倡導(dǎo)，提倡“陽(yáng)光、忠誠(chéng)、高效、寬容”，并著力將價(jià)值觀念融入各項(xiàng)管理制度和經(jīng)營(yíng)行為之中，轉(zhuǎn)化為員工的思想認(rèn)識(shí)?！瓣?yáng)光”是為人處世的根本法則，“忠誠(chéng)”是做人做事的優(yōu)秀美德，“高效”是積極努力的共同目標(biāo)，“寬容”是不懈追求的共同理想。這八個(gè)字成為企業(yè)的核心價(jià)值觀，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的職業(yè)道德與行為規(guī)范，并形成企業(yè)與員工同成長(zhǎng)、共和諧的生動(dòng)局面。
（4）精神支撐。根據(jù)內(nèi)外形勢(shì)并基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，公司確立了“誠(chéng)信、守法、益眾、爭(zhēng)先”的企業(yè)精神，并將之樹為員工的行為準(zhǔn)則。由于地處偏僻、環(huán)境艱苦，為此公司高管率先垂范、以身作則，員工形成了正確的價(jià)值尺度，重業(yè)績(jī)、守信用、行勝于言的價(jià)值取向成為每一名員工的主觀需求。企業(yè)精神在公司9年來(lái)的成長(zhǎng)歷程中支撐全體員工堅(jiān)持自己的行為，始終朝著正確的方向前進(jìn)，努力達(dá)到既定目標(biāo)。在面對(duì)困難和阻力的時(shí)候，精神支撐表現(xiàn)為重要的自律意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的意志，使員工的注意力始終集中于既定的目標(biāo)上，不偏離企業(yè)發(fā)展的道路，并形成了講效率、講奉獻(xiàn)、能吃苦、比干勁的良好風(fēng)氣。
根據(jù)公司戰(zhàn)略抓重點(diǎn)分層次進(jìn)行提升體系規(guī)劃
公司通過(guò)文化提煉和市場(chǎng)分析，明確了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略：以人為核心，健全人才管理機(jī)制，造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，積極實(shí)施績(jī)效管理，建立合理激勵(lì)制度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，降低設(shè)備事故率，提高機(jī)組運(yùn)行效率，同時(shí)以全面預(yù)算管理為目標(biāo)，依托信息化管理平臺(tái)，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善節(jié)能減排體系，建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化來(lái)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，體現(xiàn)公平、競(jìng)爭(zhēng)、效率、創(chuàng)新的新理念，營(yíng)造和諧進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、追求卓越的良好氛圍，進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
能力素質(zhì)就是用行為方式來(lái)定義和描述員工完成工作需要具備的知識(shí)、技巧、品質(zhì)和工作能力，通過(guò)對(duì)不同層次的定義和相應(yīng)層次的具體行為的描述，確定核心能力的組合和完成特定工作所要求的熟練程度。作為發(fā)電企業(yè)，公司員工能力素質(zhì)突出體現(xiàn)了兩點(diǎn)：一是人盡其用，讓能力適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)膷徫簧?；二是促使員工從深層次上去提升自己，為員工職業(yè)規(guī)劃指明了方向。公司員工基本上以年輕人為主，整體學(xué)歷較高，員工能力素質(zhì)提升規(guī)劃重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)中層干部的綜合能力素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)員工的專業(yè)水平，為此公司抓重點(diǎn)分層次，將員工能力素質(zhì)提升分成三個(gè)層次：公司高管、中層干部和普通員工，而上升通道則又分為管理和技術(shù)兩個(gè)通道。針對(duì)不同層次的人員采取不同的提升規(guī)劃思路，從而有效地將人力資源增值，見(jiàn)圖1。
（1）公司高管重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)決策能力。作為公司的中樞神經(jīng)，公司高管是從普通員工到中層干部再到高管一步一步提拔起來(lái)，已經(jīng)具備了很高的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，因此人力資源管理側(cè)重于提升高管從全局層面考慮公司發(fā)展的能力和重點(diǎn)工作的決策能力，并通過(guò)強(qiáng)化定期管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持民主集中制原則、加大深入基層調(diào)研力度、完善決策基本程序等幾個(gè)方面進(jìn)行能力素質(zhì)優(yōu)化。
（2）中層干部重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)管理創(chuàng)新和協(xié)調(diào)組織能力。能力素質(zhì)提升的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)部門管理思路創(chuàng)新以及協(xié)調(diào)組織業(yè)務(wù)能力，主要通過(guò)加強(qiáng)部門內(nèi)外協(xié)調(diào)組織能力、外出調(diào)研拓展管理思路、吃透公司和部門各項(xiàng)管理制度等方面提升個(gè)人的綜合能力素質(zhì)。根據(jù)管理部門和生產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)側(cè)重，有針對(duì)性地提升其各自的業(yè)務(wù)水平。
（3）首席專家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其技術(shù)管理能力。公司生產(chǎn)各大專業(yè)均設(shè)置一名首席專家作為該專業(yè)的技術(shù)帶頭人，對(duì)公司各專業(yè)技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)行宏觀把握。對(duì)其能力素質(zhì)提升的主要內(nèi)容是提高其對(duì)國(guó)內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)本專業(yè)技術(shù)發(fā)展情況的了解和應(yīng)用，以及如何在本企業(yè)開展相應(yīng)技術(shù)活動(dòng)的管理能力。
（4）技術(shù)專家重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施能力。目前技術(shù)專家作為公司生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)的實(shí)施骨干，對(duì)于新技術(shù)的引用和把握還存在一定不足，提升的重點(diǎn)是其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新思路的開拓以及新技術(shù)實(shí)施的過(guò)程控制能力，通過(guò)相應(yīng)能力素質(zhì)的提升提高其在公司各個(gè)專業(yè)中新技術(shù)的使用水平，以及帶領(lǐng)本專業(yè)普通技術(shù)員工開展相應(yīng)的技改實(shí)施能力。
（5）普通員工重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其業(yè)務(wù)水平。公司各部門的普通員工基本都是年輕員工，在業(yè)務(wù)水平上還不夠扎實(shí)。其首要的任務(wù)就是依據(jù)崗位職責(zé)的要求不斷提高其業(yè)務(wù)水平。能力素質(zhì)優(yōu)化主要是組織各類有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)和知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)通過(guò)開展企業(yè)文化根植活動(dòng)將企業(yè)精神和正確的道德價(jià)值觀灌輸給員工，讓其盡快融入公司這個(gè)大家庭中。管理崗位員工側(cè)重各項(xiàng)管理制度的規(guī)范執(zhí)行，生產(chǎn)技術(shù)崗位員工側(cè)重于對(duì)本專業(yè)技術(shù)的鉆研和技術(shù)能力的提高。
構(gòu)建公司員工能力素質(zhì)模型
（1）崗位分析和能力素質(zhì)測(cè)評(píng)。首先，公司部門組織機(jī)構(gòu)和崗位進(jìn)行了總體梳理和分析，并依托公司開展“5+4”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和內(nèi)控體系建設(shè)，明確了各崗位的職責(zé)分工、權(quán)限、工作環(huán)境及任職資格條件，對(duì)所有工作設(shè)定了工作標(biāo)準(zhǔn)，編制了詳細(xì)的崗位說(shuō)明書，并通過(guò)素質(zhì)能力測(cè)評(píng)問(wèn)卷、因素測(cè)驗(yàn)以及訪談等方法對(duì)各部門關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行了能力素質(zhì)的試題測(cè)評(píng)。
（2）能力素質(zhì)要素確定。能力素質(zhì)分為三大類：核心素質(zhì)、通用能力素質(zhì)和專業(yè)能力素質(zhì)。根據(jù)公司“融”文化的提煉，將高管的核心素質(zhì)確定為“睿智卓識(shí)、大氣從容”，員工的核心素質(zhì)確定為“自動(dòng)自發(fā)、協(xié)作敬業(yè)”。在此基礎(chǔ)上對(duì)公司全體干部員工的通用能力素質(zhì)進(jìn)行了研究和提煉，并根據(jù)高管、中層干部、管理崗位員工和技術(shù)崗位員工進(jìn)行分類和歸納，包括特性和共性通用能力素質(zhì)，見(jiàn)表1。員工專業(yè)能力素質(zhì)主要是在崗位職責(zé)基礎(chǔ)上推導(dǎo)確定。即先根據(jù)各個(gè)崗位的職責(zé)推導(dǎo)出該崗位工作任務(wù)，再根據(jù)工作任務(wù)推導(dǎo)出相應(yīng)的工作行為，最后對(duì)這些行為加以歸類、提煉，得到各個(gè)崗位員工的專業(yè)能力素質(zhì)。
（3）能力素質(zhì)要素分級(jí)和模型歸納。在確定員工能力素質(zhì)要素之后，公司首先組織分部門召開了部門分析會(huì)，對(duì)本部門的崗位的工作職責(zé)進(jìn)行分析，初步判斷工作中對(duì)于某項(xiàng)能力所需要的等級(jí)。然后召開了公司的專家分析會(huì)，對(duì)各部門匯總的各崗位核心能力素質(zhì)、通用能力素質(zhì)和專業(yè)能力素質(zhì)要素進(jìn)行分析和量化。能力素質(zhì)模型中的核心能力素質(zhì)、通用能力素質(zhì)和專業(yè)能力素質(zhì)三個(gè)一級(jí)權(quán)重，根據(jù)其重要性和獲得的難易程度設(shè)定為20%、40%和40%，其中通用能力素質(zhì)的二級(jí)權(quán)重是在提煉過(guò)程中對(duì)篩選時(shí)的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一整理獲得，每個(gè)崗位專業(yè)能力素質(zhì)的二級(jí)權(quán)重則分部門進(jìn)行確定，然后將三者層層疊加起來(lái)，明確出各個(gè)崗位的能力素質(zhì)項(xiàng)以及相應(yīng)權(quán)重，并初步歸納出公司能力素質(zhì)模型。
（4）能力素質(zhì)模型評(píng)估。確定能力素質(zhì)模型之后，從各自模型中選擇處于三個(gè)績(jī)效等級(jí)的員工，即超過(guò)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的、達(dá)到績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的和低于績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)證已構(gòu)建的能力素質(zhì)模型能否體現(xiàn)能力素質(zhì)與績(jī)效等級(jí)的相關(guān)性，能否反映出各崗位序列層級(jí)員工的不同能力素質(zhì)要求差異。同時(shí)，對(duì)高績(jī)效群體與低績(jī)效群體之間能力素質(zhì)得分的顯著差異進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)和分析，作為員工培訓(xùn)的重要依據(jù)。
“三兩培訓(xùn)體系”推動(dòng)員工能力素質(zhì)提升建設(shè)
基于集團(tuán)以及公司發(fā)展的要求，針對(duì)員工能力素質(zhì)模型建設(shè)目標(biāo)，并結(jié)合提升需求和現(xiàn)有培訓(xùn)資源的分析，公司確定采用三層次兩通道培訓(xùn)方式夯實(shí)和推動(dòng)員工能力素質(zhì)提升的思路，即：通過(guò)分普通員工、中層以及高管三個(gè)層次，走管理、技術(shù)兩個(gè)通道，開展企業(yè)員工培訓(xùn)，不斷提升公司人力資源建設(shè)，構(gòu)建起人才選樹、培養(yǎng)、晉升的發(fā)展道路，使公司每位員工都能成為優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才，簡(jiǎn)稱“三兩培訓(xùn)體系”，見(jiàn)圖2。
為支撐該培訓(xùn)體系，公司將培訓(xùn)分為三個(gè)層面實(shí)施，見(jiàn)圖3。第一是資源層面，第二是制度層面，第三是動(dòng)作層面。資源層面主要是根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容建立培訓(xùn)課程庫(kù)、培訓(xùn)試題庫(kù)、培訓(xùn)師資庫(kù)和完善各類培訓(xùn)設(shè)施；制度層面主要是建立培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，將培訓(xùn)要求、培訓(xùn)需求和培訓(xùn)內(nèi)容制度化、流程規(guī)范化；動(dòng)作層面主要是根據(jù)培訓(xùn)管理制度進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的需求收集、實(shí)施、評(píng)估和費(fèi)用管理。
（1）資源層面
一是根據(jù)崗位任職能力的要求明確各層面的通用管理類、技能知識(shí)類、基礎(chǔ)類、提高類的課程，建立公司內(nèi)部培訓(xùn)課程庫(kù)，采用培訓(xùn)課程菜單式管理，讓員工明確自己崗位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該掌握的內(nèi)容。
二是根據(jù)培訓(xùn)課程和崗位要求建立公司培訓(xùn)試題庫(kù)。目前公司各專業(yè)的培訓(xùn)試題不少于1000個(gè)，還在陸續(xù)增加中。培訓(xùn)考試以及各類招聘考試試題均從試題庫(kù)中選取。
三是組建了內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，負(fù)責(zé)班組層面的培訓(xùn)工作并負(fù)責(zé)培訓(xùn)課程體系建設(shè)等，同時(shí)組建了培訓(xùn)專家?guī)?，并與中電聯(lián)、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)、華北電科院等建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，為企業(yè)提供了外部培訓(xùn)支持。
四是完善多媒體教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)和考試，并且配套了教學(xué)軟件管理系統(tǒng)、考試管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電子點(diǎn)名、視頻演示、教學(xué)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研討、無(wú)紙化考試等先進(jìn)的教學(xué)管理功能。并每周制定培訓(xùn)節(jié)目播放計(jì)劃，利用廠電視臺(tái)播放思想教育、管理教育、安全教育、技術(shù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)節(jié)目，提高培訓(xùn)的廣度和深度。
（2）制度層面
一是修訂并完善了公司培訓(xùn)管理制度，制定和修編了《招聘管理標(biāo)準(zhǔn)》、《專業(yè)技術(shù)人員管理標(biāo)準(zhǔn)》、《培訓(xùn)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》、《新員工培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)部培訓(xùn)師管理標(biāo)準(zhǔn)》、《仿真機(jī)培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)》和《員工教育經(jīng)費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。并下發(fā)了《培訓(xùn)管理手冊(cè)》，對(duì)新員工培訓(xùn)、管理層培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員層培訓(xùn)、一般管理崗位員工培訓(xùn)、后備人才培訓(xùn)、待崗人員培訓(xùn)等作了詳細(xì)的培訓(xùn)要求。
公司目前推行培訓(xùn)積分制度，不同崗位的員工全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分要求有所不同。培訓(xùn)積分分為A、B兩類：A類積分為員工個(gè)人培訓(xùn)積分，適用于公司全體員工。培訓(xùn)內(nèi)容分為部門級(jí)內(nèi)部培訓(xùn)和公司級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)積分為1分/課時(shí)，其中部門級(jí)內(nèi)部培訓(xùn)積分必須全部完成，公司級(jí)培訓(xùn)積分根據(jù)員工本人積分目標(biāo)值選擇培訓(xùn)。參加集團(tuán)、行業(yè)技術(shù)比武以及取得相關(guān)國(guó)家和省部級(jí)資格認(rèn)證、、獲得科技成果、QC成果、管理創(chuàng)新、專利等均給予一定積分獎(jiǎng)勵(lì)。B類積分為部門培訓(xùn)積分，適用于公司各部門。以部門實(shí)施培訓(xùn)各項(xiàng)工作、公司級(jí)培訓(xùn)參加率、課程庫(kù)、試題庫(kù)等情況進(jìn)行積分累加。年度累計(jì)A類和B類積分是員工晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放、先進(jìn)評(píng)選的參考依據(jù)之一。中高層管理人員必須同時(shí)達(dá)到A、B類培訓(xùn)積分。
二是針對(duì)開展的培訓(xùn)項(xiàng)目建立對(duì)應(yīng)的工作流程，并逐步標(biāo)準(zhǔn)化、固化，作為培訓(xùn)工作開展的依據(jù)。如新員工培訓(xùn)流程、外訓(xùn)流程、培訓(xùn)項(xiàng)目組織實(shí)施流程、內(nèi)部講師認(rèn)證流程、崗位能力評(píng)價(jià)和上崗資格管理流程、內(nèi)部培訓(xùn)效果評(píng)估管理流程。
（3）動(dòng)作層面
一是建立《員工個(gè)人培訓(xùn)檔案》，從內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、自我培訓(xùn)三個(gè)方面全面記錄每名員工的培訓(xùn)過(guò)程，為員工的職業(yè)生涯規(guī)劃提供基本數(shù)據(jù)支持，確保員工培訓(xùn)的延續(xù)性和針對(duì)性。根據(jù)培訓(xùn)記錄以及對(duì)公司員工的個(gè)人工作能力、工作業(yè)績(jī)以及性格特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合公司組織和崗位結(jié)構(gòu)，與員工進(jìn)行溝通并明確其努力方向和發(fā)展方向。
二是每年11月份下發(fā)培訓(xùn)需求表，要求全體員工根據(jù)崗位職責(zé)以及自身需求提交培訓(xùn)需求表，公司根據(jù)上報(bào)的培訓(xùn)需求表進(jìn)行分析和歸納，并反饋回各部門進(jìn)行二次修改，最終形成公司培訓(xùn)需求表。
三是嚴(yán)格根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃分解實(shí)施。培訓(xùn)計(jì)劃以月為單位分解，并在每月第三個(gè)工作日召開培訓(xùn)工作計(jì)劃總結(jié)會(huì)對(duì)上月培訓(xùn)情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行明確和局部調(diào)整，以適應(yīng)動(dòng)態(tài)培訓(xùn)需求，以此對(duì)培訓(xùn)工作的開展進(jìn)行管控。隨后由人力資源部固化當(dāng)月培訓(xùn)計(jì)劃并提交總經(jīng)理批準(zhǔn)在公司范圍內(nèi)公告。
四是建立部門季度抽考、部門員工月度抽考制度。考核不合格的進(jìn)行績(jī)效考核，并對(duì)組織的每次培訓(xùn)進(jìn)行效果評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)和分析，以便提高后續(xù)培訓(xùn)質(zhì)量。并根據(jù)評(píng)估報(bào)告組織內(nèi)部學(xué)習(xí)和外出調(diào)研學(xué)習(xí)，開拓工作思路，學(xué)習(xí)同行業(yè)先進(jìn)的管理和技術(shù)知識(shí)。
五是根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，公司提前對(duì)各項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并在每月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，確保費(fèi)用的合理使用。
以合理績(jī)效考核規(guī)范和優(yōu)化員工能力素質(zhì)建設(shè)
在建設(shè)和實(shí)施員工能力素質(zhì)提升體系過(guò)程中，公司進(jìn)一步加大了目標(biāo)責(zé)任制績(jī)效考核的實(shí)施力度，逐步建立和完善以經(jīng)濟(jì)效益為中心的績(jī)效考評(píng)管理體系，將考核的重點(diǎn)放在提高企業(yè)發(fā)展能力、盈利能力、管理水平和創(chuàng)新工作上，依據(jù)能力素質(zhì)要素，將考核結(jié)果與績(jī)效工資緊密掛鉤，使得公司所有干部員工都鎖定目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、挖掘潛力、持續(xù)提升工作績(jī)效。
（1）考核標(biāo)準(zhǔn)梳理
根據(jù)部門和崗位設(shè)置的不同，崗位工作任務(wù)的不同，岱海發(fā)電公司將考核分為部門考核和個(gè)人考核兩部分。部門考核分成生產(chǎn)部門和管理部門考核兩大塊單獨(dú)設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將考核層次分為全員考核、責(zé)任部門考核、責(zé)任人考核三層。
一是全員考核。發(fā)生影響公司安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)形象等重大事件，公司除對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人按有關(guān)條款進(jìn)行考核、處理外，公司全體員工按比例下調(diào)。
二是責(zé)任部門考核。部門發(fā)生考核項(xiàng)目，如公司已將考核責(zé)任直接落實(shí)到部門，則部門需進(jìn)行二次考核，將考核結(jié)果落實(shí)到人。
三是責(zé)任人考核。個(gè)人發(fā)生考核項(xiàng)目，如公司已將考核責(zé)任直接落實(shí)到人，部門在遵從公司考核意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況確定是否對(duì)責(zé)任人進(jìn)行二次考核。
同時(shí)每年對(duì)干部員工進(jìn)行年度考核。干部考核方面，通過(guò)對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容、測(cè)評(píng)方法的創(chuàng)新，實(shí)行“四評(píng)加權(quán)法”（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)互評(píng)、本部門員工考評(píng)以及職工代表考評(píng)），考核內(nèi)容由員工投票產(chǎn)生。推行“四評(píng)加權(quán)法”，一方面加大了對(duì)干部考核力度，有助于著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，另一方面，充分體現(xiàn)出評(píng)價(jià)干部客觀、公正原則，為推動(dòng)干部工作民主化創(chuàng)立典范。員工考核方面，推行“三評(píng)加權(quán)法”（部門領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、部門員工互評(píng)、黨支部范圍部門員工考評(píng)），測(cè)評(píng)內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)、協(xié)作配合等幾方面，以達(dá)到客觀評(píng)價(jià)。
（2）績(jī)效指標(biāo)設(shè)定
績(jī)效考核強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)工作的開展和完成必須設(shè)置量效化指標(biāo)，量化指標(biāo)是數(shù)據(jù)指標(biāo)，效化指標(biāo)是成效指標(biāo)。在實(shí)際工作中，并不是所有的工作結(jié)果或成效都可以用數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行量化，效化指標(biāo)比較難以設(shè)置和確定，這就要求我們對(duì)工作的量效化指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真校正并最終確定，保障重點(diǎn)工作的順利完成。
生產(chǎn)部門各項(xiàng)考核指標(biāo)可以量化。管理部門的績(jī)效考核指標(biāo)既不易量化，考核內(nèi)容又過(guò)多過(guò)細(xì)，因此在具體實(shí)施時(shí)，公司抓住主要矛盾，將部門計(jì)劃分成非考核項(xiàng)和考核項(xiàng)，其中考核項(xiàng)是本部門該月的重點(diǎn)工作，并根據(jù)該考核項(xiàng)在月度工作中所占的重要性，進(jìn)行分值設(shè)定，這樣，對(duì)于每項(xiàng)具體工作都有特定的分值相對(duì)應(yīng)，考評(píng)人依據(jù)工作完成情況進(jìn)行打分，把難于量化的工作通過(guò)分值的限定進(jìn)行了“量化”，有效地解決了管理部門工作難于量化的問(wèn)題。
（3）績(jī)效計(jì)劃制定
績(jī)效計(jì)劃是績(jī)效管理具體實(shí)施的第一步，也是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)施績(jī)效考核的主要平臺(tái)和關(guān)鍵手段。通過(guò)它可以有效地將公司目標(biāo)和部門目標(biāo)有效結(jié)合。
經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，現(xiàn)在各部門月度工作計(jì)劃表包括四方面內(nèi)容，一是日常工作，二是重點(diǎn)考核工作，三是工作創(chuàng)新，四是其他工作。第一部分作為部門非考核項(xiàng)，為部門月度例行工作，第二部分作為部門計(jì)劃主要考核指標(biāo)，主要用于部門自評(píng)，第三部分為加分項(xiàng)，用于鼓勵(lì)更好開展工作，第四部分主要用來(lái)作為部門互評(píng)。對(duì)于應(yīng)列入計(jì)劃而由于部門疏漏未提及的工作，公司績(jī)效考評(píng)委員會(huì)將加重考核。對(duì)于公司領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作或突發(fā)性工作，各部門可在會(huì)上提出，由考評(píng)委員會(huì)視其完成情況決定對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)或考核。隨著新的績(jī)效考核工作的深入推進(jìn)，各部門計(jì)劃編制逐步細(xì)化周全，真正成為部門考核的標(biāo)尺。
（4）績(jī)效考核實(shí)施
每個(gè)周期期末，在設(shè)定的時(shí)間內(nèi)，考核執(zhí)行人依據(jù)預(yù)置或調(diào)整的周期工作計(jì)劃，對(duì)考核對(duì)象的重點(diǎn)工作完成情況，進(jìn)行成效驗(yàn)收。按照每項(xiàng)工作設(shè)置的量效化指標(biāo)和考核分值，逐項(xiàng)核實(shí)工作成效，逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分記分，累計(jì)計(jì)算考核對(duì)象該考核周期重點(diǎn)工作完成情況的實(shí)際得分，并就工作的績(jī)效改進(jìn)做出點(diǎn)評(píng)。
召開績(jī)效考評(píng)分析會(huì)是驗(yàn)收工作成效的體現(xiàn)。會(huì)上各部門匯報(bào)工作完成情況，并就工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論并提出解決方案。各部門打分表要求各部門不但要提出獎(jiǎng)勵(lì)或者考核意見(jiàn)，并且說(shuō)明理由，避免了打分的隨意性、增加了嚴(yán)謹(jǐn)性，而且通過(guò)考核的反饋對(duì)各部門工作的改進(jìn)有很大提高。
實(shí)施成效
通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè)與管理觀念上的兩次轉(zhuǎn)變，公司逐步建立了以“融文化”為大背景下的員工能力素質(zhì)提升體系。人才隊(duì)伍“精干”、“高效”，在很大程度上提升了公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作。
安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高
通過(guò)全體干部員工的努力，連續(xù)兩年機(jī)組“無(wú)非?！?，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)新的突破。尤其是2號(hào)機(jī)組在2011年跨年度連續(xù)運(yùn)行465天，達(dá)到全國(guó)同類型機(jī)組連續(xù)運(yùn)行的最好水平。
人力資源水平整體提升
（1）公司每年通過(guò)應(yīng)屆畢業(yè)生招聘以及社會(huì)招聘，不斷補(bǔ)充新鮮血液，公司員工隊(duì)伍呈現(xiàn)“年輕化”，目前全公司員工平均年齡不足31周歲。
（2）通過(guò)統(tǒng)一組織在職學(xué)歷教育，提升整體學(xué)歷水平。截止2011年底，公司本科及以上學(xué)歷人員已達(dá)196人，占公司總?cè)藬?shù)的68%。
（3）公司積極組織人員職稱評(píng)定，鼓勵(lì)員工申報(bào)各級(jí)職稱，員工職稱水平逐年提高。截止2011年底，公司25人具備高級(jí)職稱，61人具備中級(jí)職稱，148人具備初級(jí)職稱。
（4）建立管理和技術(shù)雙通道晉升機(jī)制，在公司建立了首席工程師、一級(jí)工程師、二級(jí)工程師的技術(shù)序列，分別對(duì)應(yīng)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)助理的管理序列享受同等待遇，給技術(shù)能力突出的員工開辟了新的通道，有效地帶動(dòng)了公司技術(shù)水平的提升。公司近4年來(lái)提拔干部204人次，其中管理類157人次，技術(shù)類47人次，打破論資排輩的傳統(tǒng)思維，中層干部年齡也逐年降低。
（5）通過(guò)建設(shè)人才梯隊(duì)，實(shí)施有效激勵(lì)措施，保障了公司人才的發(fā)展。公司僅2011年就向集團(tuán)系統(tǒng)各單位輸出各類人才15人。從投產(chǎn)至2011年底，已經(jīng)向集團(tuán)和各兄弟單位輸出了各類管理人才152人，其中向集團(tuán)二級(jí)單位輸送高管23人，中層干部49人。不僅滿足了員工的自身發(fā)展需要，同時(shí)也滿足了集團(tuán)的人才需求。
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持上升
公司全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在近5年一直保持上升趨勢(shì)，見(jiàn)圖4。
創(chuàng)新能力顯著提升