時(shí)間：2022-07-30 10:30:08
導(dǎo)語(yǔ)：在公共建筑項(xiàng)目管理研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1公共建筑
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，公共建筑項(xiàng)目得到的發(fā)展，并占據(jù)重要的地位，給人們帶來(lái)便捷，也創(chuàng)建了嶄新的城市面貌。首先，公共建筑主要是具有公用性或公益性的建筑，其中包含辦公、商業(yè)以及旅游等建筑。因此，可以將一般大眾有權(quán)使用的建筑稱為公共建筑，而建筑面積在20000平方米以上的公共建筑也被稱為大型公共建筑；其次，公共建筑有著公共性的特點(diǎn)。其占地面積較大，消耗資源較多，對(duì)公眾產(chǎn)生一定的影響。公共建筑運(yùn)用公共資源來(lái)提升城市中綜合條件的基礎(chǔ)，這也是建設(shè)公共建筑的主要任務(wù)。因此，必須做好公共建筑項(xiàng)目管理工作，通過(guò)滿足公共需求來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。公共建筑項(xiàng)目管理質(zhì)量的高低對(duì)社會(huì)的發(fā)展有著重要的意義。因此要充分認(rèn)識(shí)到公共建筑項(xiàng)目管理中存在的不足，采取有效措施提高管理的質(zhì)量[1]。
2公共建筑項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
2.1公眾參與機(jī)制上的不足。我國(guó)的公共建筑項(xiàng)目管理發(fā)展歷史相對(duì)較為長(zhǎng)遠(yuǎn)，加之在初創(chuàng)、形成以及推廣等階段的影響下，現(xiàn)階段中已經(jīng)建立出了一些相對(duì)有效的管理理論與方法，并取得了一定的成績(jī)。但是在公共建筑項(xiàng)目不斷增多的影響下，依然存在著較多的問(wèn)題。公共建筑項(xiàng)目涉及到公共資源的運(yùn)用，在決策的過(guò)程中就要堅(jiān)持從民意上出發(fā)。但是在一些地區(qū)中所進(jìn)行的公共建筑項(xiàng)目決策時(shí)，公眾參與機(jī)制不健全。首先，公眾參與渠道上的不足，從而造成了參與形式過(guò)于簡(jiǎn)單。一些項(xiàng)目從開(kāi)始到實(shí)際建設(shè)都沒(méi)有設(shè)立聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的渠道，即便是設(shè)計(jì)了也存在著設(shè)計(jì)不完善的現(xiàn)象，這樣也就難以形成有效的參與模式；其次，公眾所提出的意見(jiàn)沒(méi)有得到重視，更多是將公眾參與轉(zhuǎn)變成為了形式化的現(xiàn)象，只是簡(jiǎn)單的對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行征集，對(duì)于是否采納等卻并沒(méi)有明示。在這一現(xiàn)象的長(zhǎng)期影響下，使得民眾的參與積極性逐漸降低，最終也就使得公共建筑項(xiàng)目建成后使用效果上嚴(yán)重不足，浪費(fèi)資源[2]。2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)難以滿足。經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則通過(guò)調(diào)查可以看出，我國(guó)現(xiàn)階段的建筑能耗占據(jù)全國(guó)總用能量的四分之一左右，尤其是對(duì)于公共建筑項(xiàng)目的能耗來(lái)說(shuō)，其消耗上更加突出。主要是因?yàn)橐恍┬蜗蠊こ滩粩嘣龆啵又錇榱俗非笮缕娴让つ扛S高標(biāo)準(zhǔn)，采取了較多的高能耗資源，并沒(méi)有從節(jié)能環(huán)保等方面出發(fā)，不僅降低了公共建筑項(xiàng)目的實(shí)用功能，同時(shí)也造成了建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重不足。
3公共建筑項(xiàng)目管理的措施
3.1完善公眾參與制度。首先，從法律的角度上來(lái)說(shuō)，就要確立出完善的公眾參與公共建筑項(xiàng)目建設(shè)的措施，堅(jiān)持從原則性的規(guī)定上出發(fā)，以此來(lái)保證公眾可以積極參與到其中。在公共建筑項(xiàng)目中，項(xiàng)目的決策到最終的運(yùn)行，往往被看作是政府部門或是擁有政府性質(zhì)的投資公司來(lái)進(jìn)行的內(nèi)部工作，這樣也就降低了公眾的參與權(quán)與知情權(quán)。因此，針對(duì)這一現(xiàn)象，就要及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法律政策，將參與權(quán)借助系統(tǒng)化的條文等進(jìn)行明確規(guī)定，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)公眾參與的權(quán)利與義務(wù)；其次，規(guī)范法律程序。對(duì)于法律程序來(lái)說(shuō)，就要在實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的規(guī)范，且從法律的角度上來(lái)說(shuō)，就要從程序上來(lái)進(jìn)行監(jiān)督與約束，不斷提高公眾參與的積極性與效果；最后要建立出相應(yīng)的聽(tīng)證制度。作為公眾直接參與到監(jiān)督中的形式，就要做好完善與健全工作，在必要時(shí)還要在不同階段進(jìn)行，突出其側(cè)重點(diǎn)[3]。3.2完善信息管理工作。首先，要建立出相應(yīng)的項(xiàng)目庫(kù)。也就是說(shuō)通過(guò)擬建公共建筑項(xiàng)目，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行評(píng)估與論證，尤其是要從節(jié)約能源與保護(hù)自然資源的角度上出發(fā)，始終堅(jiān)持其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)估階段中不僅要從專家意見(jiàn)上出發(fā)，同時(shí)征集公眾的意見(jiàn)，以此來(lái)提高決策的公共性，提高項(xiàng)目的可行性。只有在確保項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)低能耗與少排放等目標(biāo)后，才能優(yōu)先獲取支持。就項(xiàng)目庫(kù)來(lái)說(shuō)，借助計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行信息化管理，可以將入庫(kù)項(xiàng)目標(biāo)注在電子地圖中，通過(guò)點(diǎn)擊電子地圖等來(lái)進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的操作。在我國(guó)的一些地區(qū)中已經(jīng)成功建立出了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，因此在實(shí)際中要做好項(xiàng)目入庫(kù)工作，通過(guò)完善與健全以此來(lái)提高工作的效果；其次，完善項(xiàng)目資料庫(kù)。對(duì)于已經(jīng)完成的公共建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，就可以借助資料庫(kù)來(lái)進(jìn)行完善，以此來(lái)為項(xiàng)目或是類似的項(xiàng)目提供支持。對(duì)于一些完成的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，通過(guò)項(xiàng)目資料收集工作，也可以為其他項(xiàng)目提供論證與評(píng)估的資料。也就是說(shuō)在項(xiàng)目決策或是實(shí)施活動(dòng)的過(guò)程中可以為其提供分析與評(píng)價(jià)活動(dòng)。從范圍來(lái)說(shuō)，在決策階段中就可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的可行性與經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行分析。在實(shí)施階段中，也可以對(duì)實(shí)施的情況以及項(xiàng)目中的環(huán)境變化等方面提供跟蹤評(píng)估資料。在完成項(xiàng)目施工后，也可以進(jìn)行后評(píng)估資料。通過(guò)將資料進(jìn)行對(duì)比，以此來(lái)判斷出項(xiàng)目的實(shí)際效果，對(duì)前期所進(jìn)行的預(yù)判進(jìn)行判斷，在此基礎(chǔ)上來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為以后的項(xiàng)目決策提供指導(dǎo)。就我國(guó)現(xiàn)階段的公共建筑項(xiàng)目后評(píng)估管理工作來(lái)說(shuō)，存在著較為松散的現(xiàn)象，在政策與法律等方面也缺乏相應(yīng)的支持，這樣也就造成了后評(píng)估工作出現(xiàn)了形式化的現(xiàn)象。因此，在實(shí)際中我國(guó)就要不斷完善后評(píng)估體制，同時(shí)還要健全相應(yīng)的規(guī)則與方法等，充實(shí)后評(píng)估指標(biāo)體系，借助法律的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)固定與完善，健全公共建筑項(xiàng)目管理，提高管理的效果。在項(xiàng)目庫(kù)與資料庫(kù)中，所收入的信息可以為人們提供大量的信息，但是想要確保信息的完整性則需要項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中所提供的信息支持，所以就要加強(qiáng)兩者之間的關(guān)系，保證各個(gè)環(huán)節(jié)上的有效配合[4]。
4結(jié)束語(yǔ)
在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，公共建筑項(xiàng)目管理工作也逐漸受到了社會(huì)與政府等方面的支持。因此，在實(shí)際中就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)公眾上的有效參與，完善信息管理與資金管理等工作，提升公眾的滿意度，提高社會(huì)效益。
作者:焦挺峰 吳青 單位:1.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2.捷宏潤(rùn)安工程顧問(wèn)有限公司.
【摘要】醫(yī)院屬于最復(fù)雜的公共建筑工程，特別是大型醫(yī)院的改擴(kuò)建項(xiàng)目，由于要維持原有的醫(yī)療工作，加之設(shè)計(jì)預(yù)留的準(zhǔn)備工作時(shí)間短，在工程施工管理中，發(fā)生的設(shè)計(jì)變更多，為了滿足將來(lái)醫(yī)療使用功能的合理性，設(shè)計(jì)變更是必須的，大多數(shù)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于國(guó)家投資項(xiàng)目，在施工合同管理中對(duì)變更工程洽商確認(rèn)的程序嚴(yán)格，工程簽證手續(xù)規(guī)范；通常是簽字人在“各為其主”的情況下，對(duì)變更工程洽商中的經(jīng)濟(jì)確認(rèn)周期長(zhǎng)，各方達(dá)成一致意見(jiàn)需要多個(gè)審核程序來(lái)完成；如何在保證建設(shè)項(xiàng)目工期和施工質(zhì)量的前提下，兼顧各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益，解決好變更工程洽商、工程簽證問(wèn)題顯得尤為重要。
【關(guān)鍵詞】變更；工程洽商；管理；工程簽證
0.引言
醫(yī)院在施工管理中由于發(fā)生的設(shè)計(jì)變更多，工程簽證審核程序嚴(yán)格，手續(xù)繁雜；任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不到位都會(huì)影響施工工期、質(zhì)量、超投資。在醫(yī)院的施工管理中變更工程洽商和工程簽證是重要的一項(xiàng)管理內(nèi)容。建設(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位各司其責(zé)；作為施工單位必須在變更工程洽商發(fā)生后，及時(shí)完善相關(guān)簽證，結(jié)合投標(biāo)時(shí)的工程量清單、施工合同，盡快補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)工程洽商的審核認(rèn)價(jià)手續(xù)。提交的重新組價(jià)后不能馬上審核確認(rèn)時(shí)，要在保證施工工期的情況下，施工單位要配合建設(shè)方采取變更工程洽商工程實(shí)施和經(jīng)濟(jì)工程洽商審核確認(rèn)分別兩條線的模式。不堅(jiān)持主張先認(rèn)價(jià)格再組織施工的方式；施工單位要本著顧全大局的思想，特別是全額國(guó)家投資的醫(yī)院，該做法非常實(shí)用。
1.設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容
設(shè)計(jì)變更是工程施工中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
①在建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說(shuō)明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
②施工企業(yè)在施工過(guò)程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程中的管道安裝過(guò)程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無(wú)安裝位置等等，需改變?cè)O(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更工程洽商應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)四方簽字確認(rèn)后既為設(shè)計(jì)變更。
③工程開(kāi)工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在醫(yī)院中由于建設(shè)單位醫(yī)療設(shè)備要求增加的管線，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。
④施工企業(yè)在施工過(guò)程中，由于施工方面、資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)一等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。
2.工程簽證的涵義及內(nèi)容
施工過(guò)程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起的工程量的變化。
①由于建設(shè)單位原因，為按照合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
②由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。
③在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
④在技措技改工程中，常遇到在施工過(guò)程中由于工作面過(guò)于狹小、作業(yè)超過(guò)一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。
⑤對(duì)大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤為重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
3.有效的加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程設(shè)計(jì)變更與工程簽證的管理
因醫(yī)院建設(shè)工程的特殊性，其涵蓋的專業(yè)內(nèi)容多而復(fù)雜等特點(diǎn)，首先由業(yè)主“基建指揮部”根據(jù)本工程的特點(diǎn)，按實(shí)際施工的專業(yè)分包單位的數(shù)量，在按照每個(gè)專業(yè)分包的的特點(diǎn)制定出具體的變更工程洽商在申報(bào)費(fèi)用時(shí)報(bào)表使用的統(tǒng)一編號(hào)。要求每個(gè)專業(yè)分包單位按照自家的專業(yè)編號(hào)把整理好的工程洽商款逐月上報(bào)當(dāng)月發(fā)生的工程量，在經(jīng)監(jiān)理初步審核后上報(bào)業(yè)主，在由業(yè)主按年、月裝訂成冊(cè)后再下發(fā)給各個(gè)單位及上報(bào)給國(guó)家財(cái)政評(píng)審中心后經(jīng)評(píng)審中心審核批準(zhǔn)后，作為每個(gè)單位當(dāng)月工程洽商進(jìn)度款的支付依據(jù)。
做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)帳管理工作也尤為重要。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程變更工程洽商情況編制清楚細(xì)致的臺(tái)帳對(duì)資料的保管及追溯非常重要。例：因我們所施工的項(xiàng)目工程洽商變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證資料非常多（項(xiàng)目變更工程洽商約1000項(xiàng)），我們?cè)谄綍r(shí)的工作中就根據(jù)我們工程自有的特點(diǎn)編制了不同的臺(tái)帳內(nèi)容。簡(jiǎn)單介紹一下我們編制臺(tái)帳的基本內(nèi)容有：序號(hào)、工程洽商編號(hào)、變更內(nèi)容、工程洽商報(bào)審日期、工程洽商返回日期、工程洽商報(bào)審金額、監(jiān)理批復(fù)金額、裝訂冊(cè)數(shù)、備注等。只有這樣不管我們施工的工程規(guī)模的大小、施工周期的長(zhǎng)短，我們都能把工程洽商變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作做的有理有據(jù)有度；使我們?cè)诳⒐そY(jié)算時(shí)能夠及時(shí)完整的上報(bào)竣工結(jié)算資料。保護(hù)施工企業(yè)的權(quán)益。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，提高醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)變更工程洽商和工程簽證的管理。做好工程施工過(guò)程中“變”和“簽”這兩個(gè)環(huán)節(jié)工作的控制，會(huì)使我們施工企業(yè)在竣工結(jié)算工作時(shí)既輕松又順利，使業(yè)主在工程投資管理過(guò)程中得到有效的控制，使整個(gè)工程的工程造價(jià)控制在合理的范圍中。
摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)取得了巨大的成就。但是在公共建筑工程項(xiàng)目管理上，由于復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境的影響，加上建筑行業(yè)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，常常在具體的管理工作中出現(xiàn)這樣和那樣的問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了公共建筑工程的質(zhì)量，造成了社會(huì)上諸多方面的不良影響，在很大程度上影響了建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文就公共建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行探索研究，并提供一些可供參考的對(duì)策和措施。
關(guān)鍵詞：公共建筑工程管理探究對(duì)策措施
一、公共建筑工程的造價(jià)管理
（一）建立成本控制體系
公共建筑工程開(kāi)工之前，首先要對(duì)項(xiàng)目作出祥細(xì)的實(shí)施方案，并有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目技術(shù)支撐、工程造價(jià)、成本確定、安全指數(shù)和時(shí)間效率等進(jìn)行分析和確認(rèn)，然后再分階段來(lái)施工，并指派管理人員來(lái)進(jìn)行造價(jià)編制和工程責(zé)任成本的確定。同時(shí)，在責(zé)任成本的確定中應(yīng)該將投資成本、產(chǎn)生效益作為實(shí)施項(xiàng)目工程的重點(diǎn)內(nèi)容，有效控制各階段的成本，明細(xì)各部門的具體責(zé)任，可以通過(guò)從項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)始實(shí)施的方式，并由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)對(duì)各個(gè)部分的分經(jīng)理工作來(lái)形成監(jiān)督，分經(jīng)理監(jiān)督下屬。形成這樣級(jí)級(jí)管控的分類管理模式有利于公共建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制，不僅如此，在具體的人員紙牌上應(yīng)該選擇那些對(duì)控制成本意識(shí)較強(qiáng)的工作人員，從而防止在具體的施工當(dāng)中出現(xiàn)人力物力的浪費(fèi)和造價(jià)的失控。
（二）有效預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本
在公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)，實(shí)際上就是通過(guò)成本管理人員來(lái)對(duì)影響公共建筑工程項(xiàng)目施工成本的各方面因素分析，并結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)實(shí)力、市場(chǎng)要素、技術(shù)支撐、經(jīng)濟(jì)條件和外在環(huán)境的變化作出合理預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)對(duì)公共建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性分析、測(cè)算和判斷，把準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施效益，這是公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的一種最有效方式。
（三）突出目標(biāo)成本的控制
從某種角度來(lái)說(shuō)，對(duì)公共建筑工程進(jìn)行成本控制實(shí)際上是成本管理的核心目標(biāo)，在具體的目標(biāo)成本控制上應(yīng)該嚴(yán)格按照各個(gè)目標(biāo)成本進(jìn)行全方位和全過(guò)程的控制工作。在控制上可以把項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本的控制中心，從而根據(jù)公共建筑工程項(xiàng)目管理中的確定的目標(biāo)成本總額分解到各個(gè)施工班組當(dāng)中，同時(shí)各施工班組應(yīng)該詳細(xì)認(rèn)真的做好施工記錄工作，明細(xì)的記錄每一工期和工序的具體成本，并確定某一時(shí)間段與目標(biāo)成本進(jìn)行分析和比較，分析目標(biāo)成本和實(shí)際成本產(chǎn)生的具體原因，以便能夠采取合理有效的措施來(lái)消除成本差異，避免成本失控局面的出現(xiàn)。
二、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
在公共建筑項(xiàng)目管理中必須要做好工程洽商和工程簽證的管理工作。而且在具體的施工當(dāng)中，一定要以大局為重，切實(shí)做好公共建筑工程的項(xiàng)目管理工作，尤其是在國(guó)家投資的公共建筑工程上比如醫(yī)院的建設(shè)，都應(yīng)該做好這兩個(gè)方面的管理。
考慮到公共建筑工程項(xiàng)目的特殊性，公共建筑工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容比較多而且復(fù)雜，比如節(jié)能等方面的設(shè)計(jì)都需要精心的進(jìn)行設(shè)計(jì)。就醫(yī)院的建設(shè)為例，首先應(yīng)該結(jié)合此項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，并結(jié)合具體施工當(dāng)中的專業(yè)分包單位數(shù)量和每個(gè)專業(yè)分包的特點(diǎn)來(lái)制定出具體的工程設(shè)計(jì)變更洽商，從而在申報(bào)費(fèi)用表是能夠使用同一的編號(hào)。其次還應(yīng)該保證公共建筑工程每個(gè)專業(yè)分包施工單位要把工程洽商寬逐月上報(bào)，并在公共建筑工程監(jiān)理單位審核之后上報(bào)國(guó)家財(cái)政評(píng)審，經(jīng)國(guó)家財(cái)政評(píng)審單位批準(zhǔn)之后方可作為每個(gè)專業(yè)分包單位當(dāng)月工程洽商款的支付依據(jù)。不僅如此，加強(qiáng)公共建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理還應(yīng)該做好臺(tái)賬管理工作。在具體的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該密切結(jié)合工程項(xiàng)目變更的實(shí)際情況和工程變更洽商款來(lái)編制出明細(xì)的臺(tái)賬，并做好資料的保管工作。比如在現(xiàn)場(chǎng)簽證資料和工程洽商變更非常多的情況下，應(yīng)該根據(jù)公共建筑工程具體的特點(diǎn)來(lái)編制不同的臺(tái)賬內(nèi)容，比如序號(hào)、工程洽商編號(hào)和變更內(nèi)容、工程洽商返回日期、監(jiān)理批復(fù)金額等具體的內(nèi)容。只有通過(guò)這樣科學(xué)合理的管理才能進(jìn)行有效的管理。
三、公共建筑工程的質(zhì)量管理
（一）加強(qiáng)公共建筑工程參建各方的行為監(jiān)督
1.建立工作聯(lián)系制度。在對(duì)公共建筑工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行檢查工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)肅的查處人員到崗和施工、建設(shè)單位的手續(xù)、分包合同的備案、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的變更與施工及材料取樣的具體情況。因?yàn)楣步ㄖこ痰氖┕げ煌c普通建筑物的施工，施工企業(yè)在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，一旦在檢測(cè)工作中出現(xiàn)了違法違規(guī)的問(wèn)題，應(yīng)該督促整改并記錄相關(guān)單位和人員的不良記錄，如果事態(tài)比較嚴(yán)重，應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)法部門，并由相關(guān)單位和組織作進(jìn)一步的調(diào)查和處理，從而通過(guò)建立工作聯(lián)系制度的方式達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)的良好效果。
2.監(jiān)理項(xiàng)目登記制度。在公共建筑工程項(xiàng)目在建立單位中標(biāo)之后，一定要到質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行該項(xiàng)目人員配備情況的等級(jí)工作，從而在日后的施工當(dāng)中方便質(zhì)監(jiān)人員能夠有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和核對(duì)，這樣能夠?qū)θ睄徣藛T進(jìn)行及時(shí)的處理和等級(jí)，如果達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)部門做出適當(dāng)處理。
（二）加強(qiáng)公共建筑工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督
加強(qiáng)公共建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作首先要做好工程施工材料的管理，在這一方面主要是把好材料檢測(cè)關(guān)。自從我國(guó)堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改制之后走向市場(chǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)某些不法的檢測(cè)單位為了攫取利潤(rùn)，毫無(wú)原則的滿足客戶不合理要求而出具虛假報(bào)告，導(dǎo)致我國(guó)的很多建設(shè)工程由于使用不合格的建筑材料而出現(xiàn)各種問(wèn)題。因此，必須要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信記錄和資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的了解，并在材料入場(chǎng)之后要加強(qiáng)材料的抽檢力度，避免不合格材料在公共建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)。另一方面是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督還應(yīng)該做好工程實(shí)體檢測(cè)。比如在公共建筑工程項(xiàng)目施工當(dāng)中對(duì)砼砂漿的強(qiáng)度進(jìn)行檢驗(yàn)、鋼筋位置和保護(hù)層厚度的檢測(cè)、構(gòu)件的幾何尺寸測(cè)量等。都需要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查，從而有效防止問(wèn)題的出現(xiàn)，確保公共建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)公共建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督
公共建筑工程項(xiàng)目區(qū)別于一般建筑物的特點(diǎn)就是需要做好節(jié)能施工的工作，因此在節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督工作上也要得到加強(qiáng)。具體可以通過(guò)加強(qiáng)各方責(zé)任主體的技術(shù)交底工作來(lái)實(shí)行，比如設(shè)置建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)來(lái)監(jiān)督和知道實(shí)際施工過(guò)程中質(zhì)量措施的落實(shí)，另外對(duì)于節(jié)能設(shè)計(jì)的變更要得到重視，尤其是要重點(diǎn)審查節(jié)能設(shè)計(jì)變更后的施工圖，而且要及時(shí)的對(duì)材料合格證、質(zhì)量、報(bào)告等資料進(jìn)行詳細(xì)的檢查，嚴(yán)格的做好節(jié)能部分和驗(yàn)收工作。一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)不到公共建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，要立即進(jìn)行整改，不得進(jìn)行下一步的施工。通過(guò)強(qiáng)化施工中和施工后的監(jiān)督工作，才能確保公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)和規(guī)范。
摘要：文章根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)公共建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述。
一、公共建筑工程的造價(jià)管理
（一）建立成本控制體系
公共建筑工程開(kāi)工之前，首先要對(duì)項(xiàng)目作出祥細(xì)的實(shí)施方案，并有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目技術(shù)支撐、工程造價(jià)、成本確定、安全指數(shù)和時(shí)間效率等進(jìn)行分析和確認(rèn)，然后再分階段來(lái)施工，并指派管理人員來(lái)進(jìn)行造價(jià)編制和工程責(zé)任成本的確定。同時(shí)，在責(zé)任成本的確定中應(yīng)該將投資成本、產(chǎn)生效益作為實(shí)施項(xiàng)目工程的重點(diǎn)內(nèi)容，有效控制各階段的成本，明細(xì)各部門的具體責(zé)任，可以通過(guò)從項(xiàng)目經(jīng)理開(kāi)始實(shí)施的方式，并由項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)對(duì)各個(gè)部分的分經(jīng)理工作來(lái)形成監(jiān)督，分經(jīng)理監(jiān)督下屬。形成這樣級(jí)級(jí)管控的分類管理模式有利于公共建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制，不僅如此，在具體的人員紙牌上應(yīng)該選擇那些對(duì)控制成本意識(shí)較強(qiáng)的工作人員，從而防止在具體的施工當(dāng)中出現(xiàn)人力物力的浪費(fèi)和造價(jià)的失控。
（二）有效預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本
在公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)，實(shí)際上就是通過(guò)成本管理人員來(lái)對(duì)影響公共建筑工程項(xiàng)目施工成本的各方面因素分析，并結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)實(shí)力、市場(chǎng)要素、技術(shù)支撐、經(jīng)濟(jì)條件和外在環(huán)境的變化作出合理預(yù)測(cè)和分析，通過(guò)對(duì)公共建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性分析、測(cè)算和判斷，把準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施效益，這是公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的一種最有效方式。
（三）突出目標(biāo)成本的控制
從某種角度來(lái)說(shuō)，對(duì)公共建筑工程進(jìn)行成本控制實(shí)際上是成本管理的核心目標(biāo)，在具體的目標(biāo)成本控制上應(yīng)該嚴(yán)格按照各個(gè)目標(biāo)成本進(jìn)行全方位和全過(guò)程的控制工作。在控制上可以把項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本的控制中心，從而根據(jù)公共建筑工程項(xiàng)目管理中的確定的目標(biāo)成本總額分解到各個(gè)施工班組當(dāng)中，同時(shí)各施工班組應(yīng)該詳細(xì)認(rèn)真的做好施工記錄工作，明細(xì)的記錄每一工期和工序的具體成本，并確定某一時(shí)間段與目標(biāo)成本進(jìn)行分析和比較，分析目標(biāo)成本和實(shí)際成本產(chǎn)生的具體原因，以便能夠采取合理有效的措施來(lái)消除成本差異，避免成本失控局面的出現(xiàn)。
二、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
在公共建筑項(xiàng)目管理中必須要做好工程洽商和工程簽證的管理工作。而且在具體的施工當(dāng)中，一定要以大局為重，切實(shí)做好公共建筑工程的項(xiàng)目管理工作，尤其是在國(guó)家投資的公共建筑工程上比如醫(yī)院的建設(shè)，都應(yīng)該做好這兩個(gè)方面的管理。
考慮到公共建筑工程項(xiàng)目的特殊性，公共建筑工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容比較多而且復(fù)雜，比如節(jié)能等方面的設(shè)計(jì)都需要精心的進(jìn)行設(shè)計(jì)。就醫(yī)院的建設(shè)為例，首先應(yīng)該結(jié)合此項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，并結(jié)合具體施工當(dāng)中的專業(yè)分包單位數(shù)量和每個(gè)專業(yè)分包的特點(diǎn)來(lái)制定出具體的工程設(shè)計(jì)變更洽商，從而在申報(bào)費(fèi)用表是能夠使用同一的編號(hào)。其次還應(yīng)該保證公共建筑工程每個(gè)專業(yè)分包施工單位要把工程洽商寬逐月上報(bào)，并在公共建筑工程監(jiān)理單位審核之后上報(bào)國(guó)家財(cái)政評(píng)審，經(jīng)國(guó)家財(cái)政評(píng)審單位批準(zhǔn)之后方可作為每個(gè)專業(yè)分包單位當(dāng)月工程洽商款的支付依據(jù)。不僅如此，加強(qiáng)公共建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理還應(yīng)該做好臺(tái)賬管理工作。在具體的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該密切結(jié)合工程項(xiàng)目變更的實(shí)際情況和工程變更洽商款來(lái)編制出明細(xì)的臺(tái)賬，并做好資料的保管工作。比如在現(xiàn)場(chǎng)簽證資料和工程洽商變更非常多的情況下，應(yīng)該根據(jù)公共建筑工程具體的特點(diǎn)來(lái)編制不同的臺(tái)賬內(nèi)容，比如序號(hào)、工程洽商編號(hào)和變更內(nèi)容、工程洽商返回日期、監(jiān)理批復(fù)金額等具體的內(nèi)容。只有通過(guò)這樣科學(xué)合理的管理才能進(jìn)行有效的管理。
三、公共建筑工程的質(zhì)量管理
（一）加強(qiáng)公共建筑工程參建各方的行為監(jiān)督
1.建立工作聯(lián)系制度。在對(duì)公共建筑工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行檢查工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)肅的查處人員到崗和施工、建設(shè)單位的手續(xù)、分包合同的備案、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的變更與施工及材料取樣的具體情況。因?yàn)楣步ㄖこ痰氖┕げ煌c普通建筑物的施工，施工企業(yè)在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格的執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，一旦在檢測(cè)工作中出現(xiàn)了違法違規(guī)的問(wèn)題，應(yīng)該督促整改并記錄相關(guān)單位和人員的不良記錄，如果事態(tài)比較嚴(yán)重，應(yīng)該主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)法部門，并由相關(guān)單位和組織作進(jìn)一步的調(diào)查和處理，從而通過(guò)建立工作聯(lián)系制度的方式達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)的良好效果。
2.監(jiān)理項(xiàng)目登記制度。在公共建筑工程項(xiàng)目在建立單位中標(biāo)之后，一定要到質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行該項(xiàng)目人員配備情況的等級(jí)工作，從而在日后的施工當(dāng)中方便質(zhì)監(jiān)人員能夠有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和核對(duì)，這樣能夠?qū)θ睄徣藛T進(jìn)行及時(shí)的處理和等級(jí)，如果達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)部門做出適當(dāng)處理。
（二）加強(qiáng)公共建筑工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督
加強(qiáng)公共建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作首先要做好工程施工材料的管理，在這一方面主要是把好材料檢測(cè)關(guān)。自從我國(guó)堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改制之后走向市場(chǎng)，經(jīng)常出現(xiàn)某些不法的檢測(cè)單位為了攫取利潤(rùn)，毫無(wú)原則的滿足客戶不合理要求而出具虛假報(bào)告，導(dǎo)致我國(guó)的很多建設(shè)工程由于使用不合格的建筑材料而出現(xiàn)各種問(wèn)題。因此，必須要對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信記錄和資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的了解，并在材料入場(chǎng)之后要加強(qiáng)材料的抽檢力度，避免不合格材料在公共建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)。另一方面是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督還應(yīng)該做好工程實(shí)體檢測(cè)。比如在公共建筑工程項(xiàng)目施工當(dāng)中對(duì)砼砂漿的強(qiáng)度進(jìn)行檢驗(yàn)、鋼筋位置和保護(hù)層厚度的檢測(cè)、構(gòu)件的幾何尺寸測(cè)量等。都需要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查，從而有效防止問(wèn)題的出現(xiàn)，確保公共建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)公共建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督
公共建筑工程項(xiàng)目區(qū)別于一般建筑物的特點(diǎn)就是需要做好節(jié)能施工的工作，因此在節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督工作上也要得到加強(qiáng)。具體可以通過(guò)加強(qiáng)各方責(zé)任主體的技術(shù)交底工作來(lái)實(shí)行，比如設(shè)置建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)來(lái)監(jiān)督和知道實(shí)際施工過(guò)程中質(zhì)量措施的落實(shí)，另外對(duì)于節(jié)能設(shè)計(jì)的變更要得到重視，尤其是要重點(diǎn)審查節(jié)能設(shè)計(jì)變更后的施工圖，而且要及時(shí)的對(duì)材料合格證、質(zhì)量、報(bào)告等資料進(jìn)行詳細(xì)的檢查，嚴(yán)格的做好節(jié)能部分和驗(yàn)收工作。一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)不到公共建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，要立即進(jìn)行整改，不得進(jìn)行下一步的施工。通過(guò)強(qiáng)化施工中和施工后的監(jiān)督工作，才能確保公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)和規(guī)范。
摘要： 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，大型公共建筑日益增多，大型公共建筑項(xiàng)目管理是施工企業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)。文章結(jié)合某大型公共建筑項(xiàng)目工程為例，對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
關(guān)鍵詞： 大型公共建筑；項(xiàng)目管理； 分析
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，大型公共建筑日益增多，大型公共建筑項(xiàng)目成為建筑行業(yè)的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大型公共建筑項(xiàng)目往往建筑面積大、投資大、施工參與人員多，人員構(gòu)成、技術(shù)組成差別大等特點(diǎn)，有的項(xiàng)目還有外形獨(dú)特、施工難度大、工期緊的客觀情況，因此，對(duì)建筑施工而言，對(duì)大型公共建筑項(xiàng)目的管理是一個(gè)新的挑戰(zhàn)和新的課題。如何管理好大型公共建筑項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，是我們需要思考的問(wèn)題。
1 大型公共建筑項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)分析
大型公共建筑一般指建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房。當(dāng)前一些大型公共建筑工程，特別是政府投資為主的工程建設(shè)中按照國(guó)家相關(guān)要求要注重節(jié)約資源能源，體現(xiàn)城市地方特色和歷史文化傳承的要求，還要求與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，對(duì)項(xiàng)目施工組織和管理要求比較高。因此，大型公共建筑項(xiàng)目除具備一般工程項(xiàng)目的管理特點(diǎn)外，還有其自身特點(diǎn)。概括來(lái)講，大型公共建筑項(xiàng)目管理有如下特點(diǎn)與難點(diǎn)：
1.1工程相對(duì)復(fù)雜，進(jìn)度控制計(jì)劃編制要求高。
大型公共建筑工程投資額大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工期緊，同時(shí)很多大型公共建筑具備某一地方新地標(biāo)性建筑的特征，獨(dú)特性、探索性等特征更為突出，加大了項(xiàng)目管理難度。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃是保障工程進(jìn)度和質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作，因此對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃的編制要求高、要求嚴(yán)，必須做到科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有力，才能保障工程項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施。
大型公共建筑項(xiàng)目其實(shí)質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，其管理過(guò)程及系統(tǒng)工程的組織實(shí)踐。要保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須保障項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)子系統(tǒng)、組成部分的有效組合和高效運(yùn)行。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式，側(cè)重于項(xiàng)目子系統(tǒng)的管理和實(shí)現(xiàn)，如安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等，在大型公共建筑項(xiàng)目管理過(guò)程中，傳統(tǒng)的管理模式很多情況下并不能完全適應(yīng)項(xiàng)目管理需求。傳統(tǒng)管理方式的階段性、局限性割裂了大型公共建筑項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性要求，遵照原有經(jīng)驗(yàn)實(shí)施項(xiàng)目管理往往遇到意想不到的困難和沖突，增加管理難度和成本，致使項(xiàng)目進(jìn)度陷于困境。大型公共建筑項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃編制工作要求在系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的思維模式下進(jìn)行，以滿足項(xiàng)目管理的全局性控制目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)整合資源、融合新技術(shù)新觀念新方法的前提下，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)的綜合效益目標(biāo)。
換言之，大型公共建筑項(xiàng)目管理需要換思路、換腦筋，需要比傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理更高的科學(xué)組織、決策思維和系統(tǒng)工程控制手段。
1.2人員多隊(duì)伍復(fù)雜，協(xié)調(diào)調(diào)配難度大
大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)模大，涉及的相關(guān)單位人員復(fù)雜。有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、材料供應(yīng)方，涉及到結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、暖通空調(diào)、水電安裝等專業(yè)，覆蓋勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、使用維修等各個(gè)環(huán)節(jié)、階段和過(guò)程，在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)方的參與程度也大大超過(guò)一般項(xiàng)目。大型公共建筑項(xiàng)目因?yàn)橥顿Y大，建設(shè)方往往實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大，對(duì)施工組織干預(yù)強(qiáng)度比一般項(xiàng)目大，對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)一些負(fù)面影響，增加了協(xié)調(diào)調(diào)配的難度。
目前大多數(shù)施工單位一線工程人員基本上由農(nóng)民工組成，大型公共建筑項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員數(shù)量大，來(lái)源復(fù)雜，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和管理，質(zhì)量與安全管理都增加了難度。
1.3工程合同管理要求高
大型公共建筑項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，增加合同管理難度。大型公建項(xiàng)目一般技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容較多，創(chuàng)新性意味著不確定因素增加，給項(xiàng)目進(jìn)展增加新的變化、新的情況，給合同的變更增加不確定性。大型公共建筑往往是跨行業(yè)、跨專業(yè)的，因此環(huán)境變量對(duì)項(xiàng)目的影響也比較大。外部系統(tǒng)（社會(huì)環(huán)境、政策層面）的變化影響可能會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)致命影響，因此也給項(xiàng)目的合同管理帶來(lái)較高風(fēng)險(xiǎn)。
2 某大型公共建筑項(xiàng)目管理實(shí)例
無(wú)錫軟件園D地塊，位于無(wú)錫新區(qū)，該工程地上地下為一整體結(jié)構(gòu)，地上2幢主體相對(duì)獨(dú)立的24層建筑（即辦公樓），1幢11層及1幢8層建筑組成，為集商務(wù)辦公、餐飲娛樂(lè)于一體的高層公共建筑群。建設(shè)用地面積約為42670.1平方米，建筑面積為189981平方米，包括：二座辦公樓、二座綜合樓及地下車庫(kù)等工程，其中地上總建筑面積約140666平方米，地下總建筑面積約49315平方米。主樓建筑檐高99.39米，地下二層，工期684天。裙房基礎(chǔ)采用梁板式鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)，主樓基礎(chǔ)采用承臺(tái)平筏樁基。主樓框架筒體結(jié)構(gòu)、裙房框架結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)一級(jí)；抗震設(shè)防烈度為8度?；A(chǔ)部分在塔樓投影范圍外設(shè)置沉降兼收縮及溫度收縮后澆帶，分別在主體結(jié)構(gòu)施工完及兩側(cè)混凝土施工完兩月后方可封閉。
2.1施工難度及特點(diǎn)
該工程體量大，結(jié)構(gòu)體系多樣，結(jié)構(gòu)施工中模板、鋼筋、混凝土施工量相對(duì)較大、節(jié)點(diǎn)類型多；同時(shí)，結(jié)構(gòu)及平面形式不宜小流水段施工。因此，結(jié)構(gòu)施工線各工種勞動(dòng)力數(shù)量在同一作業(yè)空間內(nèi)密度較大，施工作業(yè)難度增加，需要更加科學(xué)合理的安排工序搭接和勞動(dòng)力調(diào)度。綜合來(lái)看，有以下難點(diǎn)及特點(diǎn)：
2.1.1全部工期時(shí)間緊，為保證后續(xù)裝修施工，結(jié)構(gòu)工期較緊張，需采取有效措施保證工期。
2.1.2地下二層，屬于深基坑施工工程，需進(jìn)行土方、護(hù)坡、降水專業(yè)施工。
2.1.3地基處理采用灌注樁，抗壓樁最長(zhǎng)為52米，施工難度較大。
2.1.4部分結(jié)構(gòu)工程跨雨季和冬季，需考慮雨季和冬期特殊施工措施。
2.1.5結(jié)構(gòu)施工難點(diǎn)多：包括基礎(chǔ)底板結(jié)構(gòu)為梁板式筏基，核心筒結(jié)構(gòu)底板厚1500mm，為大體積砼施工；主體結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，既有框架直梁、斜梁，又有次梁，梁柱節(jié)點(diǎn)多；地下一層、地下二層及地上首層至三層裙房部分為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；首層、二十二、二十三層層高為6.0米，—2F局部層高5.2米。豎向結(jié)構(gòu)的墻體和框架柱模板屬于超高結(jié)構(gòu)；框架柱截面變化較多，柱和梁柱接頭處模板的設(shè)計(jì)以及變截面處鋼筋的施工成為施工中的重點(diǎn)；中庭從地下二層至地上三層，需做好相鄰部位的防護(hù)；，施工難度較大；外檐全玻璃幕墻施工，安全性和技術(shù)難度較大。
2.1.6設(shè)備、材料、半成品的施工需用量較大，施工現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)庫(kù)房無(wú)法滿足庫(kù)存的基本要求。因此，材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)基本做到隨用隨進(jìn)，計(jì)劃控制難度大大提高。
2.2工程控制計(jì)劃編制
該工程項(xiàng)目規(guī)模大，結(jié)構(gòu)、功能復(fù)雜，工期緊，項(xiàng)目管理難度較大，工程控制計(jì)劃的編制尤顯重要。針對(duì)以上技術(shù)難點(diǎn)和特點(diǎn)，我們按照系統(tǒng)工程管理和項(xiàng)目管理的思維模式，科學(xué)編制工程控制計(jì)劃。
2.2.1確定項(xiàng)目施工組織系統(tǒng)，明確管理人員分工及職責(zé)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目總工、技術(shù)主管、物資主管、監(jiān)理工程師、機(jī)電工程師等崗位業(yè)務(wù)范圍和崗位職責(zé)進(jìn)行明確。
2.2.2確定施工原則：
1）確定施工順序：以基礎(chǔ)、主體、裝修三大分部工程為主控目標(biāo)；2）確定基礎(chǔ)施工階段工藝流程、主體結(jié)構(gòu)施工階段工藝流程和裝修施工階段工藝流程；3）明確相關(guān)專業(yè)與三大分部工程協(xié)作配合原則：分別明確土建工程和裝修施工進(jìn)度反映形式，實(shí)現(xiàn)土建與專業(yè)，內(nèi)檐與外檐，機(jī)械退場(chǎng)與裝修收尾的配合協(xié)調(diào)；4）明確大型機(jī)械進(jìn)、出場(chǎng)與三大分部工程進(jìn)度的時(shí)間關(guān)系：根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)施工機(jī)械做合理配置，充分利用機(jī)械設(shè)備，擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍，加強(qiáng)機(jī)械化施工程度，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短施工工期；5）處理好與季節(jié)性施工的關(guān)系：合理安排季節(jié)性施工項(xiàng)目，提高有效的施工天數(shù)，為保證施工質(zhì)量、縮短總工期創(chuàng)造條件，確保施工作業(yè)的連續(xù)性，均衡性。
2.2.3對(duì)各施工階段工期提出具體要求。
為保證各分部、分項(xiàng)工程均有相對(duì)充裕的時(shí)間保證工程施工和施工質(zhì)量，在編制工程施工進(jìn)度總控計(jì)劃時(shí)，確立各階段目標(biāo)時(shí)間。并要求做到階段目標(biāo)時(shí)間不能更改。施工設(shè)備、資金、勞動(dòng)力在滿足階段目標(biāo)前提下進(jìn)行配備。繪制出施工總進(jìn)度計(jì)劃表，據(jù)此進(jìn)行工期進(jìn)度控制。
2.3文明施工管理和技術(shù)準(zhǔn)備
2.3.1確定文明施工組織結(jié)構(gòu)圖：明確文明施工管理目標(biāo)和責(zé)任人，對(duì)辦公區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置、施工腳手架設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、材料堆放提出明確規(guī)范要求。
2.3.2制定施工組織設(shè)計(jì)及分項(xiàng)工程施工方案：根據(jù)工程合同、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，施工組織設(shè)計(jì)及分項(xiàng)工程施工方案，依據(jù)工程進(jìn)展組織各工種人員進(jìn)場(chǎng)，并進(jìn)行培訓(xùn)教育和技術(shù)交底。
2.3.3圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底：工程項(xiàng)目實(shí)施前期，及時(shí)配齊各種施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集以及工程技術(shù)資料表格，另外，根據(jù)本工程專業(yè)系統(tǒng)多的特點(diǎn)，對(duì)專業(yè)施工人員，要另行配齊專業(yè)圖集、規(guī)范。在收到施工圖紙后，組織技術(shù)質(zhì)量管理人員、施工生產(chǎn)管理人員、預(yù)算合同管理人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行預(yù)審，明確各種材料做法及設(shè)計(jì)要求，提出對(duì)圖紙的預(yù)審意見(jiàn)，然后會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，并及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作，辦理相關(guān)工程洽商。
2.3.4分專業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)及方案計(jì)劃：編制完成了土護(hù)降，臨時(shí)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用水、用電，基礎(chǔ)樁，施工測(cè)量及沉降觀測(cè)，基坑施工技術(shù)安全防護(hù)，地下室防水，底板鋼筋、模板、混凝土，基礎(chǔ)鋼筋、模板、混凝土，預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)等施工方案；明確了給排水等工程施工組織設(shè)計(jì)。
2.3.5嚴(yán)格組織管理做好應(yīng)急預(yù)案：該工程施工場(chǎng)地為交通較擁堵路段，因此，材料進(jìn)出場(chǎng)盡量安排在夜間進(jìn)行。同時(shí)，特別制定了雨期和冬季施工方案，以應(yīng)對(duì)特殊天氣、極端氣候的影響。
2.4監(jiān)理工作的方法及措施
根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》開(kāi)展安全監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及江蘇有關(guān)文件搞好文明施工。1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理將采取安裝驗(yàn)收和使用過(guò)程中定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。并著重加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)防護(hù)、腳手架、“三寶四口”、物料提升機(jī)、基坑支護(hù)、模板工程、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)，應(yīng)立即制止；2）在現(xiàn)場(chǎng)巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)參與組織安全事故的調(diào)查分析的處理；3）現(xiàn)場(chǎng)施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查；4）隨時(shí)取得氣象預(yù)報(bào)資料，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前作好防風(fēng)、防雨措施，切實(shí)按措施嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施，并合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。
2.6工程合同管理
按質(zhì)量計(jì)劃，管理部門和管理人員做好橫向管理接口，文件的傳遞、工作的聯(lián)系、布置、交接要文字化。與甲方、總包單位等的洽商、協(xié)議、合同必須嚴(yán)謹(jǐn)、文件化，計(jì)劃要準(zhǔn)確合理避免盲目。與多個(gè)部門有關(guān)的決定或要求在實(shí)施前要提前征求意見(jiàn)，避免疏漏造成的損失。制定計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)合同履行過(guò)程中變更、洽商增減預(yù)算及索賠報(bào)告的編制及報(bào)甲方簽認(rèn)等工作。
3 結(jié)語(yǔ)
總之，大型公共建筑項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)不在技術(shù)層面，更重要是創(chuàng)新思維模式和方式，以系統(tǒng)工程原理綜合項(xiàng)目管理進(jìn)行大型公共建筑項(xiàng)目管理，可以實(shí)現(xiàn)全局性控制目標(biāo)，整合資源、運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。