時(shí)間:2022-07-28 09:19:37
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1引言
伴隨中國電力管理體制的日益變革,電力施工管理范圍越來越大,其地位變得愈加重要。在電力施工中,會發(fā)生各類電力需求變更的特殊情況,如果沒有采取有效的措施,將會直接影響電力施工的進(jìn)度和質(zhì)量。所以,做好需求變更管理環(huán)節(jié)非常重要。
2電力施工管理中需求變更的影響因素與控制方法
在實(shí)際的電力施工過程中,由于實(shí)際情況與原先的設(shè)施、圖紙、設(shè)計(jì)都有或多或少的不同,總是出現(xiàn)許多無法想到的問題,甚至影響到工程的技術(shù)說明與參數(shù)要求等。根據(jù)實(shí)際的施工情況,這將導(dǎo)致各種施工需求變化,最終成為電力管理中的需求變更的各種因素。
2.1影響電力施工需求變更的主要性質(zhì)
(1)主觀因素。有時(shí)在設(shè)計(jì)中由于設(shè)計(jì)不夠詳細(xì),因此在實(shí)際施工過程中有許多數(shù)量或工程材料未在原設(shè)計(jì)中估算。此時(shí),電力工程必須發(fā)生變更或是增減電力施工工程量。(2)客觀因素。在實(shí)際施工過程中有時(shí)會發(fā)生一系列意想不到的突發(fā)情況,或者一些自然或社會等因素致使延誤工期或停工事件,也將導(dǎo)致電力工程需求變更。
2.2要求需求變更的對象不同
(1)設(shè)計(jì)單位提出的需求變更。在實(shí)際施工階段,設(shè)計(jì)單位將根據(jù)實(shí)際施工情況更新和糾正原始圖紙中存在的錯誤和漏洞。(2)監(jiān)理單位提出的需求變更。在電力施工過程中,由于監(jiān)理單位的工程師擁有相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在施工過程中,觀察工程師經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題時(shí)會提出變更建議和技術(shù)變更。(3)業(yè)主提出的需求變更。在實(shí)際施工過程中,業(yè)主有時(shí)會提供更改以使應(yīng)用更完美,并確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。(4)施工單位提出的需求變更。在許多情況下,建筑公司經(jīng)常遇到圖紙和設(shè)計(jì)說明不清楚的情況,此時(shí)會詢問圖紙的技術(shù)問題并進(jìn)行修改。
2.3電力施工管理中需求變更的控制方法
(1)明確變更授權(quán)人員。在進(jìn)行任何變更之前,有權(quán)提供技術(shù)變更的人員和固定變更的人員將被確定,以便變更草案可以得到全局的控制,而不是由未經(jīng)授權(quán)的人員私下暗自協(xié)商。(2)估測變更的影響和代價(jià)。電力工程變更會產(chǎn)生影響和必要的成本代價(jià),在確定并實(shí)施變更之前,必須對變更后的影響和成本代價(jià)進(jìn)行估計(jì),它允許所有項(xiàng)目單位了解變更帶來的后果和影響,從而可以做出判斷并進(jìn)行審批。(3)嚴(yán)格審核工程變更。通常,并非所有需要更改的項(xiàng)目都必須立即更改或?qū)嵤?,徹底的審查可以使工程變更的需要和時(shí)間更加清晰。
3加強(qiáng)電力施工管理的主要措施
如果僅僅依靠加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督和實(shí)施的需要來改變控制是不夠的,因?yàn)檫@種做法會導(dǎo)致項(xiàng)目方在管理變革時(shí)變得疲軟和被動,還易造成了許多沖突問題,例如工程質(zhì)量和工程成本,并且可能會發(fā)展成不受控制的變化,要極力避免這類問題的發(fā)生。更有效的方法是確定一個(gè)選擇、分析和更改需求的過程。需求的所有變更必須遵循并支持該過程,作為這個(gè)過程的結(jié)果,需求的變更要進(jìn)行監(jiān)控。在這個(gè)過程中,我們必須注意以下幾個(gè)方面:(1)需求變更管理流程的嚴(yán)格執(zhí)行。即使很小的變化也會通過正式的需求管理流程來防止不受控制的變化。此外,在根據(jù)變更計(jì)劃確認(rèn)變更之前,建筑單位必須嚴(yán)格避免施工,否則需求變化很可能導(dǎo)致完全失控。(2)授權(quán)要明確。應(yīng)該事先說明項(xiàng)目各方有權(quán)提出變更請求,并有權(quán)接受變更。不應(yīng)該由未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)行私人談判,在這種情況下,才可以對變更進(jìn)行一般控制。(3)評估變更的代價(jià)和影響。任何電力施工中需求變更都是有一定代價(jià)和影響的,在確定變更之前,應(yīng)進(jìn)行變更的成本和影響的評估,以便各方理解變更的后果并共同作出判斷。(4)對電力施工需求變更進(jìn)行審核。并非所有更改都需要進(jìn)行執(zhí)行,并且也不會立即執(zhí)行所有更改,審查的目的是決定是否需要更改以及何時(shí)進(jìn)行更改。
4電力施工需求變更控制流程
在管理電力項(xiàng)目建設(shè)的過程中,需求變更的過程由明確定義和嚴(yán)格實(shí)施過程的手段控制。電力施工需求變更控制主要分為三個(gè)階段,第一步是要求授權(quán)人員進(jìn)行需求更改。第二步是評估需求的變化。也就是說,項(xiàng)目經(jīng)理組織專業(yè)工程師進(jìn)行監(jiān)督和評估,以檢查需求的變化,并考慮到這一點(diǎn),經(jīng)過設(shè)計(jì)部門的同意,根據(jù)建筑單元的要求批準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)圖紙。重新設(shè)計(jì)時(shí),施工方必須以書面形式向設(shè)計(jì)者和所有者提交更改請求,并且設(shè)計(jì)方必須就更改請求簽署意見。在完成設(shè)計(jì)圖紙后,建設(shè)單位必須將圖紙?zhí)峤唤o特殊機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)過審議批準(zhǔn),還要組建設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位討論所設(shè)計(jì)的圖紙。所有單位都應(yīng)該提出問題,然后進(jìn)行討論和研究,設(shè)計(jì)單位回答所提出的問題,還有專門的人員對此進(jìn)行記錄,并生成書面數(shù)據(jù)作為未來建設(shè)的理論依據(jù)。第三步是實(shí)施,評估完成后,監(jiān)理工程師會發(fā)出變更通知,經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)后發(fā)送給施工單位,以便施工單位根據(jù)新圖紙完成施工。在整個(gè)變更實(shí)施過程中,在電力施工需求發(fā)生任何變化之前,流程的任何步驟都有可能出現(xiàn)不同的意見,整個(gè)管理流程必須重新開始,并且施工方在收到變更通知之前不應(yīng)執(zhí)行設(shè)計(jì),這樣才能夠保障整個(gè)需求變更流程的控制及管理。需求變更規(guī)范的處理流程如下:(1)需求變更由授權(quán)人員進(jìn)行,無論當(dāng)事人是否提出變更請求,都必須執(zhí)行技術(shù)變更程序并以書面形式提交給董事;(2)主管請專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查,并經(jīng)過認(rèn)可后,業(yè)主可以向設(shè)計(jì)單位報(bào)告;(3)根據(jù)業(yè)主設(shè)計(jì)變更的要求,設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),變更請求必須以書面形式提交;(4)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行意見簽署或重新出圖;(5)當(dāng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)完成施工圖,管理部門將圖紙發(fā)送給專業(yè)職能部門和修改機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)各部門審核批準(zhǔn)后,將圖紙返回給業(yè)主;(6)業(yè)主組織各方的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)督,共同考慮圖紙,并盡可能多地提供研究和討論的問題,設(shè)計(jì)單位將提供答案并形成書面材料作為未來施工的基礎(chǔ);(7)在確認(rèn)工程變更通知后,董事必須通知基建施工部門,施工單位必須遵循設(shè)計(jì)圖計(jì)劃實(shí)施。在實(shí)施變更之前,必須由項(xiàng)目所涉及的各方對其進(jìn)行審查,評估和確認(rèn),并且必須在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)控和驗(yàn)證,以確保正確進(jìn)行變更。需求變更必須得到項(xiàng)目各方的批準(zhǔn),并且工作變更通知出臺后才可以實(shí)施,在整個(gè)變革實(shí)施期間,在收到技術(shù)變更通知之前的任何階段提出了異議,工程重新開始,而施工單位不會改變設(shè)計(jì)施工,從而確保整個(gè)需求的變化總是可以控制的。
5結(jié)論
如果施工過程中需求的變化失控,項(xiàng)目可能會陷入混亂和不穩(wěn)定的狀態(tài),嚴(yán)重?fù)p害整個(gè)項(xiàng)目的管理。如果施工過程中需求的變化失控,項(xiàng)目可能會陷入混亂和不穩(wěn)定的狀態(tài),整個(gè)項(xiàng)目的管理會遭到嚴(yán)重?fù)p害。變更管理要求的關(guān)鍵是通過流程啟用對托管卷的更改,以避免這種混淆。需求管理的變更使得記錄和跟蹤變更,但不會中斷正常的工作進(jìn)程,并使項(xiàng)目管理更加清晰、順暢有序。變更管理對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)有重大影響,因此在電力建設(shè)過程中對需求變化的適當(dāng)管理是一個(gè)重要的管理活動。確定變更要求的過程是確保變更有序的有效措施。需求變更的過程涉及設(shè)計(jì)的有計(jì)劃和有針對性的變化,只有這樣才能對整個(gè)施工過程進(jìn)行良好的變更管理。
作者:歐陽偉華 單位:佛山市南海飛宇電力電器安裝有限公司