時(shí)間：2022-07-12 03:12:26
導(dǎo)語(yǔ)：在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1有機(jī)農(nóng)業(yè)———江西農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇
1．1環(huán)境保護(hù)與節(jié)約資源的需要江
西省有著豐富的生物資源和生態(tài)資源，物華天寶。伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品不斷增加，普遍存在使用不科學(xué)和利用率低等問(wèn)題，致使環(huán)境污染及農(nóng)產(chǎn)品重金屬、農(nóng)藥殘留超標(biāo)常有發(fā)生，有益生物減少、水土流失、水體富營(yíng)養(yǎng)化等問(wèn)題日益嚴(yán)重。而有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境起到保護(hù)和改善的作用，促使農(nóng)業(yè)資源內(nèi)部循環(huán)，不但有利于控制農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)業(yè)廢棄資源的利用率，而且可以提高耕地肥力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境［6］。
1．2綠色崛起的需要
相對(duì)其他省份，“綠色生態(tài)”是江西最有特色也是最大的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)?，這里有全國(guó)一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境。江西全省5條河流監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)常年保持在80%以上;11個(gè)設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量常年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全省森林覆蓋率超過(guò)60%，居全國(guó)第2位;各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園的數(shù)量均居全國(guó)前列。綠色崛起是江西自身最大的責(zé)任，江西至今還有21個(gè)縣沒(méi)有摘掉國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的帽子，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省貧困人口仍有132．5萬(wàn)。江西省統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，江西省人口占全國(guó)總?cè)丝诘?．3%，但生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)品零售總額、海關(guān)進(jìn)出口總額等重要指標(biāo)在全國(guó)所占比重都不到3%，有的甚至不到1%?！案母镩_(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地位仍未根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，發(fā)展不足仍是江西的主要矛盾?！保?］中共江西省委書(shū)記蘇榮曾指出，“處理好加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，在加快發(fā)展中切實(shí)保護(hù)好、建設(shè)好青山綠水，是江西需要破解的最大難題。”因此，不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是江西實(shí)現(xiàn)綠色崛起的重要途徑之一。
1．3現(xiàn)代生活對(duì)食品高質(zhì)量的需求
民以食為天。食品安全事關(guān)人民群眾生命安全，近些年我國(guó)多次發(fā)生因食用受農(nóng)藥、重金屬、添加劑污染的食品而危害身體健康的事件。國(guó)家把食品安全上升到很高的高度，專門制定了食品安全法。安全、優(yōu)質(zhì)的食品是目前廣大消費(fèi)者迫切需要的，而有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于不使用化學(xué)合成的投入品，在采收、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售的全過(guò)程中，有著嚴(yán)格的有機(jī)食品質(zhì)量控制程序，因此有機(jī)食品能滿足人們對(duì)安全食品的需求，并且，還能提升該地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。
1．4江西目前發(fā)展指導(dǎo)思想的客觀選擇
建設(shè)生態(tài)文明，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)之一，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園的必然選擇。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是新中國(guó)成立以來(lái)江西第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性規(guī)劃，是江西發(fā)展史上的重要里程碑，這一重大戰(zhàn)略是江西“山江湖工程”的延續(xù)和拓展，是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升。以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的奮斗目標(biāo)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型高效農(nóng)業(yè)，大幅度增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)江西崛起，這些都在客觀上要求快速健康地發(fā)展江西的有機(jī)農(nóng)業(yè)。
2制約江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素
2．1企業(yè)自發(fā)行為與市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
江西有些有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)光看到有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景潛力大，但沒(méi)有具體從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后深入調(diào)研論證，存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中往往只重視有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果，執(zhí)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)卻不夠嚴(yán)格，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)不規(guī)范、水平滯后，有機(jī)產(chǎn)品達(dá)不到要求。極少數(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)只放眼當(dāng)前的市場(chǎng)利益，急于求成，不嚴(yán)格貫標(biāo)，不是想辦法提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，而試圖走捷徑，甚至出現(xiàn)想方設(shè)法花錢買認(rèn)證的現(xiàn)象。
2．2公眾認(rèn)知和誠(chéng)信體系的缺失
有機(jī)農(nóng)業(yè)在江西乃至全國(guó)仍然是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，公眾對(duì)有機(jī)產(chǎn)品普遍缺乏認(rèn)識(shí)，廣大消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的廣泛認(rèn)識(shí)和接受還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)期，這需各方的努力，如政府需加大投入、宣傳、政策支持、示范和推廣工作等。由于有機(jī)產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品差異性從直觀上難于區(qū)分，消費(fèi)者有疑慮是難免的，如果有機(jī)產(chǎn)品本身就存在品質(zhì)問(wèn)題，有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨公信力挑戰(zhàn)也是不可避免的。自有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T19630頒布以來(lái)，江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)每年保持著較快的發(fā)展速度，有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品連續(xù)7年全國(guó)第一。在強(qiáng)勁的有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的驅(qū)使下，有些有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)只顧眼前的利益，僅注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng)，盲目擴(kuò)大規(guī)模，輕質(zhì)量監(jiān)督管理，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的嚴(yán)格性也將會(huì)失去它的公信度。同樣，如果有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢部門、認(rèn)監(jiān)委等不嚴(yán)格遵照法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不合格的有機(jī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)那是不可避免的，將會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者的利益及消費(fèi)信心。
2．3有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究相對(duì)還比較落后
有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同之處在于前者對(duì)環(huán)境、土壤、大氣、水源、投入品及栽培技術(shù)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，江西省目前面臨的病蟲(chóng)害防治、土壤培肥、品種選擇和繁育、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效益等諸多難題，主要原因在于江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究薄弱、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入少、科研和教學(xué)的機(jī)構(gòu)較少［8］，這樣使得江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨許多問(wèn)題，一是理論與戰(zhàn)略研究層次不高，缺乏高層面的發(fā)展戰(zhàn)略研究，僅僅集中在區(qū)域性有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上的研究。二是產(chǎn)品及技術(shù)應(yīng)用缺乏系統(tǒng)化研究。國(guó)內(nèi)有關(guān)有機(jī)肥、生物農(nóng)藥的有些研究成果可以應(yīng)用于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)化的投入品研究和應(yīng)用支持。三是關(guān)鍵技術(shù)研究綜合性不強(qiáng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)缺乏全局性的系統(tǒng)研究，大多數(shù)研究成果應(yīng)用面受限于田間尺度［9］。四是地方特色品種的發(fā)掘、保護(hù)、利用研究不足。
2．4政府支持有限
江西省各級(jí)政府還沒(méi)有明確的對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持政策、項(xiàng)目專項(xiàng)支持，其產(chǎn)生的生態(tài)和社會(huì)效益沒(méi)有得到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和關(guān)注。一些歐美發(fā)達(dá)地區(qū)為了鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)業(yè)，不但出臺(tái)支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策，對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等給予現(xiàn)金補(bǔ)貼或?qū)ｍ?xiàng)支持，而且每年對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、咨詢機(jī)構(gòu)等都提供一定的資金支持或定向項(xiàng)目支持。
2．5規(guī)模小，效率低
目前，江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在規(guī)模小、生產(chǎn)群體散、農(nóng)產(chǎn)品種類多而亂等現(xiàn)象，在有機(jī)市場(chǎng)培育、服務(wù)體系健全方面江西省也需要不斷完善，生產(chǎn)成本高，致使江西省內(nèi)市場(chǎng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高，嚴(yán)重影響了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的普及和銷售量增長(zhǎng)速度。江西省有機(jī)產(chǎn)品發(fā)展上主要集中在農(nóng)業(yè)種植類及產(chǎn)品初加工上，需求量大和消費(fèi)者最為關(guān)注的安全有機(jī)畜牧、水產(chǎn)品和深加工品嚴(yán)重缺乏，有機(jī)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)產(chǎn)生有機(jī)食品生產(chǎn)不足和過(guò)剩同時(shí)存在。
3加快江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的不斷深入及國(guó)際化進(jìn)程的不斷加快，有機(jī)食品在江西的發(fā)展迎來(lái)了前所未有的大好局面，全面建設(shè)和諧社會(huì)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推廣資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的國(guó)家方略為有機(jī)食品的蓬勃發(fā)展提供了廣闊的空間。然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前，江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們要以對(duì)待任何一項(xiàng)新興事業(yè)應(yīng)有的謹(jǐn)慎和冷靜，妥善處理好各種復(fù)雜的關(guān)系和矛盾，精心培育這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)不斷走向成熟、壯大。針對(duì)當(dāng)前江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議。
3．1加大政府的合理引導(dǎo)與支持國(guó)家認(rèn)監(jiān)委頒布《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以來(lái)，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步納入法制化管理的軌道。中央有關(guān)部門和部分地方政府也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)性的政策，為加快有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力。目前，有機(jī)農(nóng)業(yè)的一整套技術(shù)措施及社會(huì)服務(wù)體系還很不完善，例如從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換中，防治病蟲(chóng)害的能力還比較弱，有效的生物農(nóng)藥品種還比較少;肥力投入的措施和手段仍沒(méi)有保障;在市場(chǎng)管理上，有機(jī)食品生產(chǎn)流通和規(guī)范銷售的體系還沒(méi)有建立起來(lái)。有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到多部門、多領(lǐng)域，需要各方面的合作研究和共同努力，特別是農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)和支持。
3．2制訂有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)江西在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，既面臨著耕地減少、環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾，又面臨龐大的消費(fèi)人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量要求不斷提高的壓力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有機(jī)農(nóng)業(yè)的終級(jí)目標(biāo)有助于上述矛盾的解決，但從近期效果看，我們還無(wú)法全面承受這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)換成本。有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)和認(rèn)證，畢竟有一套嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，需要選擇有條件的生產(chǎn)區(qū)域，建立完整的生態(tài)系統(tǒng)，遵循特定的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)行為和理念的統(tǒng)一，甚至犧牲相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量，所以，當(dāng)前有機(jī)食品的發(fā)展一定要規(guī)模適度，要適應(yīng)江西省省情、農(nóng)情和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)情，穩(wěn)步推進(jìn)。不能脫離江西省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)民教育程度和法律意識(shí)水平低等現(xiàn)狀，不宜輕率提倡建設(shè)有機(jī)食品縣等不切實(shí)際的做法，盲目追求有機(jī)食品的發(fā)展速度。同時(shí)，要正視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品同步發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)，在開(kāi)發(fā)、管理、宣傳以及消費(fèi)引導(dǎo)等方面妥善處理好三者的關(guān)系，根據(jù)不同區(qū)域的資源秉賦差異、生態(tài)條件差異以及不同的市場(chǎng)需求分別突出不同的重點(diǎn)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，形成相互促進(jìn)、相互借鑒、和諧競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好局面。
3．3倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，建立健全約束機(jī)制隨著眾多消費(fèi)者對(duì)食品衛(wèi)生、健康和環(huán)境質(zhì)量要求的日益提高和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空間的不斷擴(kuò)大，有機(jī)食品將在具備條件的地區(qū)得到快速發(fā)展，對(duì)此我們充滿信心。但應(yīng)當(dāng)看到，雖然國(guó)內(nèi)有機(jī)食品的消費(fèi)在部分大城市的高收入階層已初露端倪，但作為一個(gè)完整的高端市場(chǎng)尚在培育之中。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)有機(jī)食品需求的增長(zhǎng)雖然很快，但各國(guó)供給的增加也很快，江西省的出口渠道尚待進(jìn)一步開(kāi)拓。在此形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有機(jī)食品生產(chǎn)者和認(rèn)證機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象比較普遍，有的甚至不顧消費(fèi)者的利益弄虛作假，從而褻瀆了追求自然、和諧的有機(jī)食品發(fā)展理念。如果在一個(gè)事業(yè)的起步階段，不能奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展就可能出問(wèn)題。
3．4積極發(fā)揮科技支撐作用一是將有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究列入國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃。支持農(nóng)業(yè)科研院所、高校和企業(yè)開(kāi)展有機(jī)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。二是加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新。通過(guò)科技創(chuàng)新，解決制約有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。如生物多樣性、環(huán)境治理修復(fù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗品種選育等。三是強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)品的研制與應(yīng)用。針對(duì)不同生產(chǎn)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)繼承發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)和發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華，進(jìn)一步利用和完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)，將生物多樣性利用、立體種植、時(shí)空布局、用養(yǎng)結(jié)合、地力常新等可持續(xù)技術(shù)應(yīng)用到我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中去。學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。五是利用生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。充分利用我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理已取得的成熟理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和提升生態(tài)工程技術(shù)措施。六是加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究。主要包括6個(gè)方面:有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種創(chuàng)新研究(包括具備環(huán)境適應(yīng)性、抗病性的有機(jī)動(dòng)植物的品種篩選和改良);綜合管理措施研究(研究以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)和自然規(guī)律充分運(yùn)用為目標(biāo)的綜合管理措施);生產(chǎn)系統(tǒng)質(zhì)量的提升(通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)能量循環(huán)、流通，提升系統(tǒng)質(zhì)量，發(fā)揮系統(tǒng)最大生產(chǎn)潛力);有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)平衡維護(hù)研究(利用系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)和生物平衡原理，創(chuàng)造適宜環(huán)境，抑制系統(tǒng)病、蟲(chóng)、草害的發(fā)生;研究化學(xué)藥品的替代技術(shù)及其產(chǎn)品，保障生產(chǎn)系統(tǒng)健康運(yùn)行);有機(jī)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、流通技術(shù)研究(在有機(jī)農(nóng)業(yè)理念下，研究產(chǎn)品高效加工、流通技術(shù));高效生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究(科學(xué)運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論，合理安排生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)系統(tǒng)能量和物質(zhì)循環(huán)利用效率，提高生物多樣性)。
1江西有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)部公布的國(guó)家級(jí)有機(jī)食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，江西占了30%以上，并有5個(gè)全國(guó)最大的食品生產(chǎn)基地，有機(jī)食品在數(shù)量和質(zhì)量上都位居全國(guó)前列。綠色（有機(jī)）食品正逐漸成為江西省食品行業(yè)中最具擴(kuò)張力和生命力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手，成為把江西建設(shè)為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與城市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地的突破口。
2萬(wàn)載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
宜春市萬(wàn)載縣是江西省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的先行探索者，被國(guó)家環(huán)保總局定為“全國(guó)有機(jī)食品生產(chǎn)基地”，正著力打造“江南有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣”。萬(wàn)載縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，具有以下優(yōu)勢(shì)：（1）扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。1999年，萬(wàn)載縣在茭湖鄉(xiāng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立了第一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，拉開(kāi)了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的序幕。經(jīng)過(guò)十年多時(shí)間的不懈努力，全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為強(qiáng)縣富民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。（2）良好的品牌效益。2008年江西省人民政府將萬(wàn)載縣評(píng)為“有機(jī)（綠色）食品十強(qiáng)縣”，2010年3月正式通過(guò)專家評(píng)審，確定萬(wàn)載縣為江西省唯一的有機(jī)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)基地。2010年底，江西省宜春市被商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部、海關(guān)總署聯(lián)合授予全國(guó)第三批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，其中萬(wàn)載定為有機(jī)食品加工承接地。（3）過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量。目前，萬(wàn)載縣已成為江南最大的有機(jī)水稻、有機(jī)木姜、有機(jī)歐洲小蔥生產(chǎn)基地，有機(jī)稻、木姜、小蔥、百合、竹筍、紫薯、草莓、毛豆、蜂蜜、山茶油等30余個(gè)品種通過(guò)歐盟BCS、ECOCERT等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的有機(jī)認(rèn)證。萬(wàn)載有機(jī)產(chǎn)業(yè)受到了世貿(mào)組織132個(gè)會(huì)員國(guó)的認(rèn)同，有38個(gè)國(guó)際有機(jī)認(rèn)證品牌。（4）系統(tǒng)的體系建設(shè)。萬(wàn)載縣始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略的高度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)，高要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持和監(jiān)督，構(gòu)建了政策支撐體系、生態(tài)支撐體系、組織支撐體系、產(chǎn)業(yè)化支撐體系、監(jiān)控服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系告示十大現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)制度支撐體系。為推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展，萬(wàn)載縣引導(dǎo)農(nóng)村土地大規(guī)模向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中流轉(zhuǎn)，積極探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化+市場(chǎng)”新型合作模式，目前全縣共建立各類經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織96家，成立注冊(cè)的合作社30多家。目前，萬(wàn)載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)覆蓋10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有機(jī)土地認(rèn)證面積達(dá)1.8萬(wàn)hm2，其中有機(jī)耕地面積0.7萬(wàn)hm2，有機(jī)野生采集面積1.14萬(wàn)hm2，成為江南最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。該縣共有水稻、竹筍、蜂蜜、山茶油等30多個(gè)品種通過(guò)了國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)有機(jī)認(rèn)證，建成有機(jī)食品加工龍頭企業(yè)6家，下線企業(yè)100多家，10多個(gè)系列、100多個(gè)品種產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。2008年出口創(chuàng)匯達(dá)5000多萬(wàn)美元，年銷售收入突破4.6億元。
3發(fā)展江西有機(jī)農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議
2002年國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為“有機(jī)農(nóng)業(yè)是以導(dǎo)致可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)、安全食品、良好營(yíng)養(yǎng)、動(dòng)物福利和社會(huì)公正等一系列過(guò)程為基礎(chǔ)的整個(gè)生產(chǎn)方式系統(tǒng)”。江西最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，能充分發(fā)揮江西生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢(shì)，提升江西的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
（1）探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的理念，改變傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，要合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范。建立和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的生物多性和良性循環(huán)，以維護(hù)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以符合江西省山江湖工程“立足生態(tài)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想。
（2）打造江西有機(jī)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年隨著人們健康消費(fèi)、安全消費(fèi)的意識(shí)增強(qiáng)，綠色、有機(jī)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。有機(jī)產(chǎn)品給市場(chǎng)帶來(lái)巨大商機(jī)。在有機(jī)產(chǎn)品高價(jià)位、高利潤(rùn)驅(qū)使下，一些非有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不惜造假，將非有機(jī)產(chǎn)品冠名以有機(jī)產(chǎn)品銷售，欺騙消費(fèi)者。加上某些有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)品牌保護(hù)意識(shí)較弱，導(dǎo)致市場(chǎng)中假冒產(chǎn)品層出不窮，品質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重削弱了有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，為了增強(qiáng)市場(chǎng)公信力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打造和保護(hù)江西本土的有機(jī)產(chǎn)品品牌，已成當(dāng)務(wù)之急。
（3）堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推廣生態(tài)文化，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。這首先要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)化學(xué)投入品嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品的使用加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕高毒、假冒的化學(xué)投入品使用。定期抽查土壤有毒有害物質(zhì)殘留情況，禁止農(nóng)田周邊建立高污染工廠。其次，鼓勵(lì)企業(yè)采用新品種、新技術(shù)、以及有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生物肥、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。再次，向企業(yè)加大有機(jī)產(chǎn)品宣傳力度，提升企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全和誠(chéng)信守法意識(shí)水平。
（4）打破國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘。有機(jī)農(nóng)業(yè)符合科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，符合人類社會(huì)和諧發(fā)展的愿望要求。在當(dāng)前食品安全日益受到重視、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘不斷強(qiáng)化、出口門檻不斷抬高的大背景下，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)以沖破國(guó)際綠色壁壘的阻礙，搶占國(guó)際市場(chǎng)，拓展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
（5）提高有機(jī)食品檢測(cè)技術(shù)，優(yōu)化有機(jī)食品檢測(cè)服務(wù)體系。隨著有機(jī)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提升，加強(qiáng)有機(jī)食品檢測(cè)工作勢(shì)在必行。通過(guò)有機(jī)食品檢測(cè)中心的嚴(yán)格檢測(cè)機(jī)制，可以提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的食品出口壁壘的挑戰(zhàn)。建立高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)食品檢測(cè)中心可以增加有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的權(quán)威性，促進(jìn)江西有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加大資金、技術(shù)、人才投入力度，規(guī)范管理，建立專業(yè)齊全、運(yùn)行有效的檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室體系，優(yōu)化檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)江西有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
1有機(jī)農(nóng)業(yè)基本概念
有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種對(duì)生態(tài)環(huán)境要求最為嚴(yán)格的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的概念定義起于20世紀(jì)20年代，是由德國(guó)和瑞士?jī)蓢?guó)的科學(xué)家率先提出的［1］。依照國(guó)際食品法典，“有機(jī)農(nóng)業(yè)的首要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土壤活性、植物、動(dòng)物和人這一相互依賴的共同體的健康和生產(chǎn)力的最優(yōu)化。有機(jī)食品生產(chǎn)者、加工者和零售商只有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，才能保證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)性”。根據(jù)這個(gè)定義，有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在動(dòng)植物生產(chǎn)中不采用任何形式的基因工程，嚴(yán)格遵守不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)的原則，并遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的系統(tǒng)平衡，應(yīng)用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式［2］;它是一個(gè)過(guò)程導(dǎo)向的、而不是產(chǎn)品導(dǎo)向的生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)過(guò)程中的一些重要限制使生產(chǎn)和銷售成本增加，消費(fèi)者購(gòu)買有機(jī)產(chǎn)品主要是基于對(duì)健康、食品安全和環(huán)境利益的認(rèn)識(shí)［3］。
2有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展意義
近年來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)作物單產(chǎn)也大幅度地提高，但長(zhǎng)期大量施用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥、添加劑的等化學(xué)物質(zhì)，大大抑制了生物多樣性的發(fā)展。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近50年來(lái)，我國(guó)高等植物己滅絕了高達(dá)200多種，脊椎動(dòng)物也滅絕或可能滅絕了10種，目前仍有約4600多種高等植物，400多種脊椎動(dòng)物面臨滅絕威脅。大量化肥的使用流失匯集到湖泊、水庫(kù)、河流，造成水體污染，通過(guò)水循環(huán)進(jìn)入土壤，使土壤結(jié)構(gòu)被破壞，肥力降低，形成板結(jié)、沙化，引起水土流失［4］，受到污染的耕地面積不斷擴(kuò)大。農(nóng)產(chǎn)品加工中過(guò)度依賴使用添加劑，使農(nóng)產(chǎn)品受到化學(xué)污染，食品安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重威脅著人類的健康，這已經(jīng)引起國(guó)家和地區(qū)政府的高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)己經(jīng)成為當(dāng)今世界面臨的重大課題，為此，積極率先倡導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)已成大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于改善食品質(zhì)量、保障食品安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高消費(fèi)者對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，并可以向社會(huì)提供富營(yíng)養(yǎng)、品質(zhì)高、口味好、安全的有機(jī)食品;有利于解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益;有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和各區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3江西省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
3．1特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)
江西南北產(chǎn)業(yè)布局逐步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。全省有6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入國(guó)家《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》(2008－2015)，即鄱陽(yáng)湖平原雙季水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、中部生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江中下游出口河蟹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、贛南湘南桂北柑桔產(chǎn)區(qū)、“雙低”油菜長(zhǎng)江中下游產(chǎn)區(qū)、長(zhǎng)江流域棉花優(yōu)勢(shì)區(qū)。江西省根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求和自有的資源優(yōu)勢(shì)確定了加快建設(shè)十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的戰(zhàn)略構(gòu)思，分別是建設(shè)以贛南臍橙(包括南豐蜜桔、贛北早熟梨)為主的果業(yè)、以草食動(dòng)物為主的畜禽、以環(huán)鄱陽(yáng)湖地區(qū)蟹蝦為主的水產(chǎn)品、以綠色大米為主的優(yōu)質(zhì)稻、以雙低油菜為主的優(yōu)質(zhì)油料、以無(wú)公害特色蔬菜為主的蔬菜、以有機(jī)茶為主的茶葉、以香樟為主的苗木花卉、以杜仲為主的中藥材和以毛竹為主的速生豐產(chǎn)林等十大類專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并已初具規(guī)模。
3．2農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
全省擁有大小各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)2200多個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)近200個(gè)，年批發(fā)交易額50多億元?！笆晃濉逼陂g新建成一批規(guī)模大、交易額億元以上的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，有19家被列為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)?！熬G色江西，生態(tài)江西，綠色食品”已美名遠(yuǎn)揚(yáng)，在北京、上海、廣州等地超市貨架上，齊云山南酸棗糕、恩泉茶油等贛產(chǎn)綠色(有機(jī))食品銷量在不斷上漲。目前，中國(guó)出口歐盟的綠茶，70%為產(chǎn)于婺源的有機(jī)綠茶;江西供港葉菜類蔬菜占香港全部需求量1/3;黑芝麻、葛粉、茶樹(shù)菇等有機(jī)食品又敲開(kāi)日本市場(chǎng)等等。
3．3企業(yè)優(yōu)勢(shì)
據(jù)2009年數(shù)據(jù)顯示，江西省“三品”即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)892家，“三品”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)2124個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品716個(gè)，綠色食品658個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品750個(gè)，均在全國(guó)名列前茅。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品更是連續(xù)7年在全國(guó)排名第一。全省擁有全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地39個(gè)，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積60多萬(wàn)hm2，列全國(guó)第二位。綠色食品合格率達(dá)99%，綠色原料基地帶動(dòng)農(nóng)戶190．2萬(wàn)戶，戶均增收500多元。
3．4成本優(yōu)勢(shì)
主要是土地成本、工業(yè)成本、水電成本和原材料成本低。土地價(jià)格僅為上海1/10，工資僅為廣東1/2，運(yùn)輸成本比西部要低，加之各級(jí)政府及有關(guān)部門給食品工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)在土地、稅收等方面提供了優(yōu)惠的政策，更可降低入園食品企業(yè)的生產(chǎn)成本。
3．5江西食品工業(yè)科研技術(shù)有一定的優(yōu)勢(shì)
江西省內(nèi)高校設(shè)有食品相關(guān)專業(yè)30余個(gè)，產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，成為食品科研的重要力量。近幾年，江西省大力推廣農(nóng)產(chǎn)品采后保鮮、貯藏技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)，真空濃縮技術(shù)，微膠囊技術(shù)，膜分離技術(shù)，真空冷凍干燥技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)在食品領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用;現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的豬─沼─果、草─兔─稻、魚(yú)─果─兔等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程模式得到迅速推廣，致使江西食品工業(yè)的科技含量不斷提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
4江西省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
4．1地理位置的優(yōu)勢(shì)
江西省地理位置特殊，雖位于我國(guó)中部，但地處沿海腹地，內(nèi)陸前沿，位于長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南三角區(qū)這三個(gè)中國(guó)最具活力的核心區(qū)的輻射交叉點(diǎn)上，東臨浙江、福建，南接廣東，西接湖南，北臨湖北、安徽，與武漢、南京、上海、杭州、廣州、深圳、港澳等中心城市相鄰近，江西區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)廣闊。
4．2交通優(yōu)勢(shì)
處于中部區(qū)域與經(jīng)濟(jì)結(jié)點(diǎn)上的江西，正在形成以南昌為中心，連通各市縣、全面打通與相鄰省份高速主通道的高速公路網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)4小時(shí)、省際8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，縣(市)基本半小時(shí)進(jìn)入高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱貫?zāi)媳?、承東啟西、覆蓋全省、通達(dá)四鄰的高速公路網(wǎng)。由此可以看出，地理位置和交通條件優(yōu)勢(shì)為江西承接三個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，給江西綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和有利條件。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然向更高層次發(fā)展，一些勞動(dòng)密集、資源型產(chǎn)品逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，而江西是沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的最好位置。
5江西省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)
自古以來(lái)，江西就是有“物華天寶、人杰地靈”美譽(yù)的農(nóng)業(yè)大省，為發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的生態(tài)條件。其一，首先看其地理構(gòu)造，江西是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)大系統(tǒng)，可以阻斷、防止外來(lái)污染;而且氣溫地肥、水足林密、山高湖大、污染較輕。其次鄱陽(yáng)湖相對(duì)全國(guó)幾大淡水湖是目前唯一沒(méi)有多少污染的大湖，幾大山脈毗鄰地區(qū)的污染更輕，且有“六山二水一分田，一分道路和莊園”的俗稱。其二，江西特有的自然環(huán)境孕育著極為豐富的森林和野生動(dòng)植物資源。全省森林面積達(dá)1062．9萬(wàn)hm2，活立木蓄積量3．7億m3，森林覆蓋率超過(guò)60%，位居全國(guó)第二;有高等植物5117種，占全國(guó)17%，其中木本植物2000多種;有脊椎動(dòng)物845種，占全國(guó)13．5%，其中華南虎、白鶴等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物22種，有小天鵝、金貓等二級(jí)保護(hù)動(dòng)物67種;全省已建立各類自然保護(hù)區(qū)138處，其中國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)5處，省級(jí)保護(hù)區(qū)25處，市、縣級(jí)保護(hù)區(qū)108處;自然保護(hù)小區(qū)5000多處，區(qū)個(gè)數(shù)在全國(guó)排第五位，保護(hù)總面積達(dá)98．42萬(wàn)hm2，占全省國(guó)土面積的5．9%，基本形成了類型齊全、分布廣泛、具有典型性和國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。省級(jí)以上森林公園99處，其中國(guó)家級(jí)39處，總量躍居全國(guó)第一，省級(jí)60處，總面積達(dá)44．11萬(wàn)hm2。
6江西省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)
6．1氣候資源
氣候資源是決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)的重要環(huán)境因素。江西省農(nóng)業(yè)氣候資源總的特征是熱量豐富，四季分明，雨水豐富，日照充足。江西省山地丘陵面積占全省土地面積的78%，山區(qū)氣候豐富多樣，其特點(diǎn)是山區(qū)夏季無(wú)高溫危害，有利于種植反季節(jié)蔬菜，雨量分布較均勻，有利于亞熱帶作物和林木、花卉生長(zhǎng);冬季山區(qū)逆溫層的存在，可使一些高效經(jīng)濟(jì)作物、果樹(shù)安全越冬。我省丘陵山區(qū)豐富多樣的氣候特征和土壤條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分層利用、開(kāi)展有機(jī)食品、綠色食品和特色食品生產(chǎn)提供了有利條件。
6．2水資源
江西東、南、西三面群山環(huán)繞，中間盆地舒緩，北部低洼，湖湫棋布，貫穿江西全境的贛、撫、信、饒、修等五大江河水系匯集于北部，形成我國(guó)第一大淡水湖———鄱陽(yáng)湖，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系，可以阻斷、防止外來(lái)污染。全省境內(nèi)有大小河流2400余條，據(jù)2006年數(shù)據(jù)顯示，江西水資源量1630．0億m3，占全國(guó)水資源的6．4%，人均水資源量為3768．7m3，水資源總量和人均水資源量均居全國(guó)第7位。另外，江西境內(nèi)有全國(guó)最大的淡水湖———鄱陽(yáng)湖，其水質(zhì)優(yōu)良，水域總面積達(dá)167萬(wàn)hm2，占全國(guó)內(nèi)陸水域面積的9．34%，可養(yǎng)殖面積達(dá)36萬(wàn)hm2。江西不僅水資源豐富，而且水質(zhì)總體良好，據(jù)2009年數(shù)顯示，我省主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80．5%，高出全國(guó)平均水平30多個(gè)百分點(diǎn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
6．3山地資源
江西是以丘陵山地為主的省份，根據(jù)江西省森林植被資源遙感調(diào)查結(jié)果，2010年森林覆蓋率已達(dá)63．1%，居全國(guó)第二。全省坡度在25°以上的有林地面積為1．3711萬(wàn)hm2，占坡度在25°以上面積的93．35%，應(yīng)退耕還林還草面積約為9．12萬(wàn)hm2。海拔500m以上的中高山區(qū)是江西省天然林所在地，對(duì)涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境起到重要作用。利用山區(qū)夏季溫涼、冬季逆溫層存在的特點(diǎn)，有利于在贛東北、井岡山、九嶺山區(qū)和南嶺山區(qū)發(fā)展有機(jī)茶、森林有機(jī)蔬菜、林藥、林木花卉等山地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
6．4農(nóng)產(chǎn)品資源
江西農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，地方名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品繁多，如享譽(yù)古今的魚(yú)米之鄉(xiāng)、中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)、白蓮之鄉(xiāng)、蜜桔之鄉(xiāng)、臍橙之鄉(xiāng)、烏雞之鄉(xiāng)等;還有眾多的水禽、珍禽和家禽六畜是食品開(kāi)發(fā)的寶庫(kù)，優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為食品工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料，為將把特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為綠色(有機(jī))食品工業(yè)列為重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建了一個(gè)很好的平臺(tái)。
7江西省發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)與定位優(yōu)勢(shì)
7．1政策導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)
如何把優(yōu)勢(shì)資源變?yōu)閮?yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，江西在為之努力，這也成為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。2001年，江西省委、省政府提出建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的定位。2003年，省委提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，樹(shù)立“生態(tài)也是財(cái)富”的觀念，提高江西綠色GDP水平。2004年，江西省委、省政府作出“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水中興特色產(chǎn)業(yè)”的新路，推進(jìn)江西由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策。2005年，江西省委、省政府為推進(jìn)江西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出“希望在山，潛力在水，重點(diǎn)在田，后勁在畜，出路在工”的工作方針，明確了進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度的基本思路。2008年，提出了建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，著眼于保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”，走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的路子，積極探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式。2009年12月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》，標(biāo)志著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2010年，全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)吳新雄面對(duì)記者的提問(wèn)，曾堅(jiān)定的回答:“江西發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是出路，堅(jiān)定走‘綠色崛起’的道路”。這更加堅(jiān)定了要把第一位的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝晃坏膬?yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，振奮了全省人民以之為奮斗目標(biāo)的信心。江西省委、省政府“十一五”期間，提出江西將繼續(xù)緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)江西、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、和諧平安江西，以綠色為切入點(diǎn)，認(rèn)真研究綠色(有機(jī))食品發(fā)展的新思路、新任務(wù)、新方法，以著力推進(jìn)“公司+基地+專家+經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式為重點(diǎn)，以質(zhì)量、效益、安全、生態(tài)為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”，以努力實(shí)現(xiàn)江西綠色食品既快又好的發(fā)展。明確了發(fā)展綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)在全省新農(nóng)村(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主)建設(shè)中重要地位。
7．2定位優(yōu)勢(shì)
7．2．1行業(yè)發(fā)展思路定位
按省委省政府指出的以“工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略”的指導(dǎo)思想，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和食品安全為主線，圍繞適應(yīng)城市食品多樣化，農(nóng)村食品商品化，飲食社會(huì)化、營(yíng)養(yǎng)化，傳統(tǒng)食品現(xiàn)代化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)，把握住體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)，加大資金投入、技術(shù)投入，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路和引導(dǎo)消費(fèi)需求的新產(chǎn)品，通過(guò)工業(yè)園區(qū)和招商引資，使食品工業(yè)向集團(tuán)化、科技化、綠色化的方向?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。
7．2．2發(fā)展重點(diǎn)定位
一要鞏固優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好釀酒、煙、飲料、罐頭等特色食品，做大做強(qiáng);二要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，著重發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè);三要結(jié)合生態(tài)保護(hù)，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品;四要大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)食品改造步伐。
7．2．3產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟定位
2010年11月，江西省綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)立，系由南昌大學(xué)食品科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合江西省近60家食品加工骨干企業(yè)和科研院所組建的以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞江西省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程建設(shè)和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮大學(xué)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“長(zhǎng)江學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和江西省科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，解決綠色食物資源綜合利用的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，建設(shè)一批綠色食品技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)基地、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的綠色食品科技創(chuàng)新人才，為江西省綠色(有機(jī))食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐和引領(lǐng)作用，著力服務(wù)于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。綠色(有機(jī))食品將是江西食品工業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)，也是江西21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)綠色崛起的明智選擇。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，是其他各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和基本條件，江西發(fā)展綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)有自己獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為載體，結(jié)合“綠色江西”品牌的優(yōu)勢(shì)，江西綠色(有機(jī))食品的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加突出。
1有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及現(xiàn)狀
有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大量施用化學(xué)物質(zhì)而不斷造成健康隱患提出來(lái)的。從世界范圍看，目前有機(jī)食品的銷售量還不到食品銷售量的1%，但其發(fā)展速度相當(dāng)快，而且銷售潛力相當(dāng)可觀。在發(fā)展中國(guó)家由于多數(shù)人還在解決溫飽問(wèn)題，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)較慢;而在發(fā)達(dá)國(guó)家由于人們對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)較早、投入力度大，因此在歐美及日本等國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較快，如法國(guó)大約有5%的農(nóng)場(chǎng)專門從事有機(jī)食品原料的生產(chǎn)，有機(jī)食品市場(chǎng)占整個(gè)食品市場(chǎng)的5%，嬰幼兒食品基本上都是有機(jī)食品。歐洲其他國(guó)家從事有機(jī)食品生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)在2%～3%之間，90年代初已注冊(cè)登記專門從事有機(jī)食品加工的工廠有1716家。美國(guó)幾乎在所有的連鎖店都銷售有機(jī)食品，有1/3的美國(guó)人會(huì)購(gòu)買有機(jī)食品，1980年有機(jī)食品銷售額為7800萬(wàn)美元，2000年為60億美元，每年以20%左右的速度增長(zhǎng)，從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以每年12%的速度遞增。目前，日本有8000多個(gè)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，有機(jī)食品的市場(chǎng)規(guī)模3500億日元左右，年增長(zhǎng)率為30%左右。當(dāng)然，“3?11”地震后，核電站泄漏事件，給了日本有機(jī)農(nóng)業(yè)以沉重的打擊。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起始于八十年代。1984年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的研究和開(kāi)發(fā);1988年，國(guó)家環(huán)保局南京環(huán)科所開(kāi)始進(jìn)行有機(jī)食品的科研工作，并成為國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的會(huì)員。1994年10月，國(guó)家環(huán)保局正式成立有機(jī)食品發(fā)展中心，我國(guó)的有機(jī)食品開(kāi)發(fā)走向正規(guī)化。其中，1990年，浙江省茶葉進(jìn)出口公司開(kāi)發(fā)的有機(jī)茶第一次出口到荷蘭;1994年，遼寧省開(kāi)發(fā)的有機(jī)大豆出口到日本。以后陸續(xù)在我國(guó)各地發(fā)展了眾多的有機(jī)食品基地，在東北三省及云南、江西等一些偏遠(yuǎn)山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較快。近幾年來(lái)，已有許多外貿(mào)公司聯(lián)合生產(chǎn)基地進(jìn)行了多種產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，如有機(jī)豆類、花生、茶葉、葵花子、蜂蜜等。目前，絕大部分有機(jī)食品已出口到了歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)家。但是，從總體情況來(lái)看，我國(guó)有機(jī)食品的生產(chǎn)目前仍處于起步階段，生產(chǎn)規(guī)模較小，且主要是面向國(guó)際市場(chǎng)。
2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)
2．1關(guān)于環(huán)保食品
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可向社會(huì)提供無(wú)污染、口味好、食用安全的環(huán)保食品，有利于保障人民身體健康，減少疾病發(fā)生。多年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥的大量施用，在大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時(shí)，不可避免地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品造成污染，給人類生存和生活留下隱患。有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥，以及其它可能會(huì)造成污染的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等，因此其產(chǎn)品食用非常安全，且品質(zhì)好，有利保障人體健康。
2．2關(guān)于生態(tài)平衡
減輕環(huán)境污染，有利恢復(fù)生態(tài)平衡。據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中施用的化肥、農(nóng)藥利用率很低，一般氮肥利用率只有20～40%，農(nóng)藥在作物上附著率不超過(guò)10～30%，其余過(guò)?；瘜W(xué)物質(zhì)大量流入環(huán)境造成污染。化肥大量進(jìn)入江湖中造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，影響魚(yú)類生存;農(nóng)藥在殺病菌害蟲(chóng)的同時(shí)，也增加了病蟲(chóng)的抗性，殺死了有益生物及一些中性生物，引起病蟲(chóng)再猖獗，農(nóng)藥用量則愈來(lái)愈大，施用的次數(shù)愈來(lái)愈多，進(jìn)入惡性循環(huán)。而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，可以減輕污染，有利于恢復(fù)生態(tài)平衡。
2．3關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易受關(guān)稅調(diào)控的作用愈來(lái)愈小，但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、種植方式和內(nèi)在質(zhì)量控制愈來(lái)愈大，只有高質(zhì)量的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品才是國(guó)際公認(rèn)的高品質(zhì)、無(wú)污染環(huán)保產(chǎn)品。因此，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有利于進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
2．4關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)民增收問(wèn)題
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有利于增加農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入。有機(jī)農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要大量的勞動(dòng)力投入，也需要大量的知識(shí)技術(shù)投入。因此，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以增加農(nóng)村就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
3濰坊市發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
3．1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)
有機(jī)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上依靠現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí)，在生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)科學(xué)原理指導(dǎo)下對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反思后的新的運(yùn)用。濰坊有著歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在精耕細(xì)作、用養(yǎng)結(jié)合、地力更新等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的精髓。
3．2生產(chǎn)條件優(yōu)勢(shì)
濰坊農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀多樣，生產(chǎn)條件各不相同，盡管一些地方仍是依賴于大量化學(xué)品，但仍有許多地方，農(nóng)民能夠很少用化肥農(nóng)藥就能完成生產(chǎn)過(guò)程，這也為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的發(fā)展基礎(chǔ)。
3．3農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)
有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)是勞動(dòng)力密集型的一種產(chǎn)業(yè)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力富余，這也有利于有機(jī)食品發(fā)展。
3．4出口優(yōu)勢(shì)
我市農(nóng)產(chǎn)品的出口渠道通暢，有機(jī)食品的發(fā)展能與國(guó)際接軌，可以更好的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)隨著我國(guó)人民生活水平的提高和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，有機(jī)食品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將有較大發(fā)展需求。因此，有機(jī)食品在國(guó)內(nèi)外都會(huì)有廣闊的發(fā)展前景。
3．5有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證優(yōu)勢(shì)
現(xiàn)在，濰坊市有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證面積已達(dá)到9．3萬(wàn)畝，377種產(chǎn)品，包括蔬菜、雜糧、果品、畜產(chǎn)品等，其中90%以上是通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。
4加速發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的建議
4．1加強(qiáng)宣傳力度
加強(qiáng)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳力度，通過(guò)各種媒體如報(bào)紙、電視等方式的宣傳，提高人們食品安全意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
4．2政策的引導(dǎo)和調(diào)控
政府結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行合理的政策引導(dǎo)和調(diào)控，針對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，制定一系列發(fā)展規(guī)劃并對(duì)其發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，在常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化期，給予農(nóng)民一定的經(jīng)濟(jì)支持。
4．3技術(shù)指導(dǎo)的跟進(jìn)
做好技術(shù)指導(dǎo)工作。由于有機(jī)食品在生產(chǎn)過(guò)程中禁用化學(xué)合成物質(zhì)，因而勢(shì)必要求較高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，建議組成專家技術(shù)指導(dǎo)體系，通過(guò)專家指導(dǎo)和培訓(xùn)，使生產(chǎn)者掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，解決好雜草防除、病蟲(chóng)防治、營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)等技術(shù)問(wèn)題，使有機(jī)農(nóng)業(yè)更好更快地順利發(fā)展起來(lái)。同時(shí)，應(yīng)在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究、示范與推廣。
4．4產(chǎn)品包裝的標(biāo)準(zhǔn)化
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，其收獲與銷售實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售品牌、統(tǒng)一內(nèi)外包裝、統(tǒng)一農(nóng)藥殘留檢測(cè)、統(tǒng)一加貼有機(jī)標(biāo)志。
4．5網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)
構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮壽光蔬菜市場(chǎng)的影響作用，構(gòu)建有機(jī)蔬菜營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、流通銷售渠道，創(chuàng)建品牌、拓展市場(chǎng)，逐步形成輻射國(guó)內(nèi)外的有機(jī)蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)。
1有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的概念
“民以食為天，食以安為先”，近年來(lái)，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精以及轉(zhuǎn)基因等名詞相繼出現(xiàn)在人們的日常生活中，食品安全問(wèn)題成為民生的頭等大事。于是，“無(wú)污染”、“純天然”的有機(jī)食品越來(lái)越受到消費(fèi)者的關(guān)注。
1.1有機(jī)農(nóng)業(yè)
有機(jī)農(nóng)業(yè)這一名詞是從英文OrganicAgricul-ture或OrganicFarming直譯過(guò)來(lái)的，與石油農(nóng)業(yè)、化學(xué)農(nóng)業(yè)、無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)或工業(yè)式農(nóng)業(yè)（IndustrialAgri-culture或Industrialfarming）相對(duì)應(yīng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)注的不僅是產(chǎn)品，而是整個(gè)生產(chǎn)體系的綜合效益。它在減少了農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性的同時(shí)，還有效保護(hù)了農(nóng)田及其他生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。同時(shí)，有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用化學(xué)肥料，避免了化學(xué)肥料帶來(lái)的氮磷流失及由此而引起的水體富營(yíng)養(yǎng)化；通過(guò)合理的耕作措施，切實(shí)防止了水土流失、土地荒漠化等問(wèn)題；通過(guò)農(nóng)業(yè)廢棄物如作物秸稈、人畜糞便的綜合利用，減少了外部物質(zhì)的投入，既利用了農(nóng)村的廢棄物，也減輕了農(nóng)村廢棄物不合理利用所帶來(lái)的環(huán)境污染。有機(jī)農(nóng)業(yè)在發(fā)揮其生產(chǎn)功能即提供有機(jī)產(chǎn)品的同時(shí)，關(guān)注人與生態(tài)系統(tǒng)的相互作用以及環(huán)境、自然資源的可持續(xù)管理。有機(jī)農(nóng)業(yè)基于健康的原則、生態(tài)學(xué)的原則、公平的原則和關(guān)愛(ài)的原則。這4項(xiàng)原則是有機(jī)農(nóng)業(yè)得以發(fā)展的根基，也體現(xiàn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)能為世界發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，在全世界范圍都被接受；有利于推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和全球發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和共同愿景。具體而言，有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本原則包括。①在生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)領(lǐng)域，維持和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)和生物健康，包括土壤、植物、動(dòng)物、微生物、人類和地球的健康。有機(jī)農(nóng)業(yè)尤其致力于生產(chǎn)高品質(zhì)、高營(yíng)養(yǎng)的食物，以服務(wù)于預(yù)防性的健康和福利保護(hù)。因此，有機(jī)農(nóng)業(yè)盡量避免使用化學(xué)合成的肥料、植物保護(hù)產(chǎn)品、獸藥和食品添加劑。②基于活的生態(tài)系統(tǒng)和物質(zhì)能量循環(huán)，與自然和諧共處，效仿自然并維護(hù)自然。有機(jī)農(nóng)業(yè)采取適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、生態(tài)、文化和規(guī)模的生產(chǎn)方式。通過(guò)回收、循環(huán)使用、有效的資源和能源管理，降低外部投入品的使用，以維持和改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)自然資源。③通過(guò)設(shè)計(jì)耕作系統(tǒng)、建立生物棲息地，保護(hù)基因多樣性和農(nóng)業(yè)多樣性，以維持生態(tài)平衡。在生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)保護(hù)和改善我們共同的環(huán)境，包括景觀、氣候、生物棲息地、生物多樣性、空氣、土壤和水。④在所有層次上，對(duì)所有團(tuán)體———農(nóng)民、工人、加工者、銷售商、貿(mào)易商和消費(fèi)者，以公平的方式處理相互關(guān)系。有機(jī)農(nóng)業(yè)致力于生產(chǎn)和供應(yīng)充足的、高品質(zhì)的食品和其他產(chǎn)品，為每個(gè)人提供良好的生活質(zhì)量，并為保障食品安全、消除貧困作出貢獻(xiàn)。⑤以符合社會(huì)公正和生態(tài)公正的方式管理自然和環(huán)境資源，并托付給子孫后代。有機(jī)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)建立開(kāi)放、機(jī)會(huì)均等的生產(chǎn)、流通和貿(mào)易體系，并考慮環(huán)境和社會(huì)成本。⑥為動(dòng)物提供符合其生理需求、天然習(xí)性和福利的生活條件。⑦在提高效率、增加生產(chǎn)率的同時(shí)，避免對(duì)人體健康和動(dòng)物造成傷害。因?yàn)閷?duì)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)理解的局限性，對(duì)新技術(shù)和已經(jīng)存在的技術(shù)方法應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度進(jìn)行評(píng)估。有機(jī)農(nóng)業(yè)在選擇技術(shù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)預(yù)防和責(zé)任，確保有機(jī)農(nóng)業(yè)是健康、安全的以及在生態(tài)學(xué)上是合理的。有機(jī)農(nóng)業(yè)拒絕不可預(yù)測(cè)的技術(shù)，例如基因工程和電離輻射，避免給健康和生態(tài)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2有機(jī)食品
有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品是當(dāng)今世界上最高質(zhì)量的產(chǎn)品，稱之為有機(jī)食品，有機(jī)食品這一名詞是從英文OrganicFood直譯過(guò)來(lái)的，在其他語(yǔ)言中也有叫生態(tài)或生物食品的。有機(jī)食品是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工、銷售，并通過(guò)合法的獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的供人類消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。根據(jù)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)2011年12月1日，2012年3月1日實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-N-009：2011）規(guī)定，我國(guó)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品，包括植物類（谷物、蔬菜、水果與堅(jiān)果、豆類及其他油料作物、花卉、香辛料作物產(chǎn)品、制糖植物、其他類植物（青飼料植物、紡織用的植物、調(diào)香的植物、野生采集的植物）、種子與繁殖材料、植物類中藥等），畜禽類（活體動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品或副產(chǎn)品），水產(chǎn)類（鮮活魚(yú)、甲殼與無(wú)脊椎動(dòng)物、水生脊椎動(dòng)物、水生植物），加工類（肉制品及副產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品加工、加工或貯藏蔬菜、果汁或蔬菜汁、加工或貯藏的水果和堅(jiān)果、植物油加工、植物油加工副產(chǎn)品、經(jīng)處理的液體奶或奶油、其他乳制品、谷物磨制、淀粉與淀粉制品、加工飼料、烘焙食品、面條等谷物粉制品、不另分類的食品（茶、代用茶、咖啡、貯藏的去殼禽蛋及其制品、調(diào)味品、植物類中草藥加工制品（顆粒/飲片）、白酒、啤酒、紡織用其他天然纖維（竹纖維、蠶絲）、服裝（紗、線、絲及其紡織制成品）等127類產(chǎn)品。
1.3有機(jī)蔬菜
有機(jī)蔬菜是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的，經(jīng)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證允許使用有機(jī)食品標(biāo)志的蔬菜。有機(jī)蔬菜在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中都必須遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡，嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)過(guò)程中完全不使用農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)，不使用基因工程技術(shù)獲得的生物及其產(chǎn)物，同時(shí)還必須經(jīng)過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)全過(guò)程的質(zhì)量控制和審查。所以有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)必須按照有機(jī)食品的生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量要求和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范來(lái)生產(chǎn)，以保證它的無(wú)污染、富營(yíng)養(yǎng)和高質(zhì)量的特點(diǎn)。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)觀念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，追求純天然、無(wú)污染的有機(jī)食品消費(fèi)將成為一種時(shí)尚。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求不再滿足于吃飽、吃好，更要求吃得健康，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提出了新的要求，由于生產(chǎn)過(guò)程中不使用人工合成的化學(xué)品，不含轉(zhuǎn)基因成分，有機(jī)食品符合了人們對(duì)食品安全的需求。發(fā)展有機(jī)蔬菜具有非常廣闊的市場(chǎng)前景，也具有較好的綜合效益。
2國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，IFOAM組織已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)今世界上最廣泛、最龐大、最權(quán)威的一個(gè)擁有來(lái)自120個(gè)國(guó)家700多個(gè)集體會(huì)員的國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)組織。從20世紀(jì)80年代至今，有機(jī)農(nóng)業(yè)始終保持高速發(fā)展，即使近年在世界經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的大環(huán)境下，仍能保持一定的增長(zhǎng)。據(jù)歐洲著名有機(jī)咨詢機(jī)構(gòu)FiBL（ForschungsinstitutfürbiologischenLandbau歐洲有機(jī)農(nóng)業(yè)研究所）和IFOAM在年度出版物《TheWorldofOrganicAgriculture———Statistics&EmergingTrends2012》中公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2010年，全球約有160個(gè)國(guó)家超過(guò)160萬(wàn)個(gè)有機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獲得有機(jī)認(rèn)證的土地面積有3700萬(wàn)hm2，占全球生產(chǎn)總面積的0.9%，全球有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到590億美元。美國(guó)是世界上有機(jī)食品銷售額最高的國(guó)家，2008年的銷售額達(dá)到了229億美元，是1997年的6倍，2004年的2倍。其有機(jī)產(chǎn)品中，大田作物產(chǎn)品大約占一半，其他主要產(chǎn)品有乳制品、速凍蔬菜、有機(jī)方便食品等。美國(guó)2008年的有機(jī)食品銷售額占全部食品銷售額的3.5%。據(jù)有機(jī)貿(mào)易協(xié)會(huì)估計(jì)，加拿大2008年的有機(jī)食品銷售額也達(dá)到約18億美元，也在有機(jī)食品消費(fèi)大國(guó)之列。歐洲有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)比較興旺的國(guó)家和地區(qū)有德國(guó)（58.5億美元）、法國(guó)（25.9億美元）、英國(guó)（24.9億美元）、意大利（19.7億美元）、瑞士（9.1億美元）、奧地利（8.1億美元）、丹麥（7.2億美元）、瑞典（6.2億美元）、荷蘭（5.4億美元）、西班牙（3.5億美元）和比利時(shí)（3.0億美元）（2008年數(shù)據(jù)）。
3我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)策
3.1我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史
中國(guó)有機(jī)食品的發(fā)展可分為三個(gè)階段。①起步階段（1989-2005年）。這一階段的特點(diǎn)是中國(guó)成為國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)（IFOAM）成員，開(kāi)始了有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、認(rèn)證工作的探索，并出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。1989年，多年積極從事生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)研究、實(shí)踐、推廣的南京環(huán)境科學(xué)研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了IFOAM，成為中國(guó)第一個(gè)IFOAM成員。該研究室的科研人員并于1990年參與了按照歐盟有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)浙江裴后茶園和臨安茶廠進(jìn)行的有機(jī)認(rèn)證檢查，揭開(kāi)了中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證的第一頁(yè)。與此同時(shí)，不斷完善的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管體系為保障中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性，促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。1995年上半年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局制定和了《有機(jī)食品標(biāo)志管理辦法》以及《有機(jī)食品生產(chǎn)與加工技術(shù)規(guī)范》。2001年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局相繼了《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》，并成立國(guó)家有機(jī)（食品）認(rèn)可委員會(huì)，批準(zhǔn)了OFDC等首批認(rèn)證機(jī)構(gòu)。②發(fā)展階段（2006-2011年）。本階段以2004年和2005年，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委先后制定了《有機(jī)產(chǎn)品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》，標(biāo)志著中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品事業(yè)邁上了一個(gè)規(guī)范化發(fā)展的新臺(tái)階。2006年我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品出口總值超過(guò)4億美元（出口對(duì)象主要為美國(guó)、歐盟、日本和東南亞等國(guó)家和地區(qū)），國(guó)內(nèi)銷售總額超過(guò)40億元，但由于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，每年都仍有相當(dāng)比例的經(jīng)過(guò)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品未能按照有機(jī)產(chǎn)品出售。目前，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品已涉及蔬菜、茶葉、大米、雜糧、水果、蜂蜜、中藥材、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等20多個(gè)大類500多個(gè)品種。我國(guó)2010年底有機(jī)生產(chǎn)面積達(dá)到199萬(wàn)hm2，其中植物類生產(chǎn)面積109萬(wàn)hm2，占我國(guó)耕地面積的0.9%。③規(guī)范發(fā)展階段（2012-）。2011年12月1日中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目播出《以假充真“有機(jī)菜”》，披露山東部分農(nóng)場(chǎng)將普通蔬菜冒充有機(jī)蔬菜銷售。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2011年10月21日了“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的緊急通知”（國(guó)認(rèn)注[2011]68號(hào)）。為了應(yīng)對(duì)有機(jī)蔬菜發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，規(guī)范從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，提高從事認(rèn)證活動(dòng)人員的個(gè)人素質(zhì)，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷過(guò)程的檢查、檢測(cè)與管理，為我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力依據(jù)與保證，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2011年12月1日，2012年3月1日實(shí)施的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》（CNCA-N-009：2011），同時(shí)中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)也對(duì)2005年制訂的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19630-2005）進(jìn)行了修訂。從此將開(kāi)啟中國(guó)有機(jī)食品規(guī)范發(fā)展階段。
3.2我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展及制約因素分析
我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展主要制約因素包括政策、法規(guī)、科技和觀念方面。普通農(nóng)田改作有機(jī)農(nóng)田，通常要3年的轉(zhuǎn)換期，國(guó)家對(duì)此沒(méi)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，導(dǎo)致進(jìn)入門檻高。研究與開(kāi)發(fā)缺乏經(jīng)費(fèi)。消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品認(rèn)識(shí)不足也制約其發(fā)展，直到現(xiàn)在很多人可能仍不知道什么是有機(jī)食品，或者分不清有機(jī)食品和綠色食品、無(wú)公害食品有什么區(qū)別。有機(jī)農(nóng)業(yè)還面臨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，如基因技術(shù)、污泥利用、輻射技術(shù)和綜合防治技術(shù)等。有機(jī)農(nóng)業(yè)也必須解決自身技術(shù)的持續(xù)性問(wèn)題，如動(dòng)植物病蟲(chóng)害防治、有機(jī)肥使用引起的硝酸鹽污染以及重金屬污染問(wèn)題等。
3.3我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策
應(yīng)加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的扶持力度。歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已基本上建立了有機(jī)農(nóng)業(yè)政策體系，并在法律層次上得到明確。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為保障食品安全和應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的有效措施受到并將繼續(xù)受到世界各國(guó)政府的重視。我國(guó)政府也應(yīng)制定鼓勵(lì)政策對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品開(kāi)發(fā)實(shí)行政策傾斜，特別是在生產(chǎn)投入、技術(shù)咨詢、科研開(kāi)發(fā)、認(rèn)證管理、市場(chǎng)培育等方面加大補(bǔ)貼和投資，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證、生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)。目前我國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的工作模式。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)將同農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行業(yè)主管部門，共同加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委每年都組織力量對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)、認(rèn)證標(biāo)志以及獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅處理，以切實(shí)提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。應(yīng)充分利用各種途徑宣傳和普及有機(jī)產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)。鑒于目前消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的知曉程度不高，應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品的宣傳和普及，借鑒日本的做法，強(qiáng)化生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的溝通，從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)定期或不定期舉辦有機(jī)農(nóng)業(yè)節(jié)、有機(jī)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)教育、有機(jī)食品品嘗會(huì)及開(kāi)展相關(guān)調(diào)查等活動(dòng)。推廣、培訓(xùn)有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)廣播電視、報(bào)紙等媒體報(bào)道有機(jī)產(chǎn)品，讓消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品有所了解、有所認(rèn)識(shí)、有所消費(fèi)，提高認(rèn)知度和接受度，提高公眾的健康意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，以利于形成生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)。同時(shí)應(yīng)注重品牌創(chuàng)建工作，拓展和創(chuàng)新有機(jī)產(chǎn)品的銷售渠道和模式。應(yīng)注重有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)科研、培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生物學(xué)原理解決生產(chǎn)中的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代科研成果的結(jié)合。土壤肥力的維持依靠自然的輪作及生草覆蓋，病蟲(chóng)害的防治靠自然天敵平衡是有機(jī)生產(chǎn)方式的一個(gè)方面，對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行研究和改造，利用現(xiàn)有的高新生物技術(shù)，開(kāi)展新型生態(tài)技術(shù)的攻關(guān)，如微生物快速發(fā)酵菌株的研制，提高生物肥料的肥效和養(yǎng)分含量，新型生物殺蟲(chóng)劑、殺菌劑的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)等。建立我國(guó)特色的有機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展有機(jī)種子、有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)配套供應(yīng)和加工增值。