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特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場背景

1.1綠色農(nóng)產(chǎn)品市場需求激增

近年來，隨著人民群眾物質生活水平的提高，以及各類食品安全事件的頻頻曝光，廣大消費者對于綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品的需求與日俱增。一方面，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量極度敏感，一旦農(nóng)產(chǎn)品質量被曝出問題，對農(nóng)產(chǎn)品的銷售乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生嚴重的打擊。例如，受“速生雞”事件影響，2013年春節(jié)期間全國范圍內肉雞價格較往年明顯下降。浙江溫嶺草雞批發(fā)價從往年的14元?kg－1下降到10.4元?kg－1，僅溫嶺草雞合作社一家就虧損達500萬元。另一方面，消費者對綠色農(nóng)產(chǎn)品價格不敏感。據(jù)萬泰認證公司統(tǒng)計結果，盡管我國有機農(nóng)產(chǎn)品價格遠高于普通農(nóng)產(chǎn)品的2～6倍，但是消費市場前景仍相當可觀。

1.2農(nóng)產(chǎn)品開始步入網(wǎng)銷時代

隨著我國電子商務的持續(xù)升溫，近年來，越來越多的果農(nóng)、菜農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人開始將農(nóng)產(chǎn)品放到各類網(wǎng)店出售。在浙江省遂昌縣，目前已有2000多家網(wǎng)店出售當?shù)厣a(chǎn)的菌菇等農(nóng)產(chǎn)品，2012年銷售額超1.5億元。調查問卷統(tǒng)計結果顯示，浙江80%以上的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體看好電子商務的發(fā)展前景，近60%的主體正在或計劃涉足農(nóng)產(chǎn)品電子商務。目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售主要有3種模式:一是藤橋模式，即產(chǎn)銷主體利用知名網(wǎng)銷平臺直接銷售農(nóng)產(chǎn)品;二是農(nóng)民巴巴模式，即銷售主體自建網(wǎng)銷平臺銷售各類農(nóng)產(chǎn)品;三是遂昌模式，即農(nóng)民網(wǎng)商通過第三方如網(wǎng)商協(xié)會等，在知名網(wǎng)銷平臺搭建的地方銷售平臺抱團銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

1.3消費者偏好悄然發(fā)生改變

人們消費農(nóng)產(chǎn)品的觀念和偏好不斷發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在消費結構方面的變化，而且還體現(xiàn)在對產(chǎn)品形態(tài)的需求和消費方式等方面的變化。調查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)產(chǎn)品消費呈現(xiàn)3個新的偏好:一是偏好原生態(tài)消費，“土”“野”農(nóng)產(chǎn)品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到歡迎;二是偏好休閑消費，2013年春節(jié)期間浙江傳統(tǒng)食品青魚干銷售低迷，而作為休閑食品新開發(fā)的小包裝醉魚干銷售卻異?；鸨?三是偏好體驗消費，近年來農(nóng)業(yè)休閑觀光的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)，使通過農(nóng)業(yè)休閑和觀光旅游帶動本地農(nóng)產(chǎn)品消費成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的一條捷徑。

1.4禮品消費份額呈縮減態(tài)勢

在全球市場需求復蘇緩慢、歐債危機深入演化的大背景下，國內外向型經(jīng)濟受到牽連，并在短期內難以全面改善，浙江很多企業(yè)采取了節(jié)約成本的方式應對，再加上我國政府機關廉政建設和改革的深入推進，農(nóng)產(chǎn)品作為禮品的銷售空間受到擠壓。據(jù)統(tǒng)計，浙江約有1/4的產(chǎn)銷主體通過政府機關、企事業(yè)單位禮品訂購渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的份額超過30%，近1/10的主體禮品銷售份額超過50%，這部分主體面臨著產(chǎn)品結構、營銷策略調整的迫切要求和嚴峻挑戰(zhàn)。可以預計，禮品份額的縮減將使農(nóng)產(chǎn)品消費進一步回歸市場理性。此外，特色精品農(nóng)產(chǎn)品節(jié)慶購銷井噴之勢也將得到緩解，節(jié)前消費強勁、節(jié)后迅速回落的態(tài)勢將逐步改變。

2特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要問題

2.1市場變化難以預測，產(chǎn)品價格波動巨大

由于特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較高，近年來全國各地發(fā)展速度加快。而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾依然突出，從而造成農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動，對于普通生產(chǎn)經(jīng)營主體來說，很難及時、準確把握市場變化規(guī)律。如蘆筍是浙江省平湖市近年來發(fā)展的一項特色新興產(chǎn)業(yè)，前幾年蘆筍產(chǎn)量供不應求，市場價格也節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶的種植熱情越來越高，目前全市蘆筍種植面積已達293.3hm2，而上海、江蘇等省市，以及浙江省內的湖州、溫嶺、嵊州、建德等地也開始大面積種植蘆筍。隨著各地蘆筍的大量上市，2013年春季蘆筍價格一路下滑，售價從2012年同期的10元?kg－1跌破成本價7元?kg－1，大量種植戶面臨虧本的危險。從調查結果來看，“市場需求波動大，難以預測”已成為當前浙江特色精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營的最大問題。

2.2銷售渠道相對單一，產(chǎn)業(yè)市場風險較大

目前，浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品的主要銷售渠道仍然是實體店零售、賣給下一級中間商和政府機關、企事業(yè)單位訂購這3大傳統(tǒng)形式，近年來除了網(wǎng)店銷售渠道發(fā)展迅猛外，其他一些新型渠道還有待于進一步開拓。高端產(chǎn)品、節(jié)慶產(chǎn)品等依賴于特定銷售渠道的情況仍然比較突出，加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場風險。據(jù)調查，2013年以來，由于政府機關、企事業(yè)單位訂購大量減少，高端產(chǎn)品如浙江的烏牛早茶葉、鐵皮石斛、冬筍、山茶油、生態(tài)甲魚、鵝肝等，以及節(jié)慶產(chǎn)品如年宵花、青魚干等銷量大幅下滑，近1/2的產(chǎn)銷主體受到了明顯影響，幾乎波及到全省各個主導產(chǎn)業(yè)類型。

2.3產(chǎn)銷銜接依然不緊，銷售組織成本較高

近年來，浙江在開展“農(nóng)超對接”、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制等方面做了很多工作，取得了顯著成效，但是目前產(chǎn)銷銜接仍然不夠緊密，農(nóng)產(chǎn)品銷售組織成本較高。銷售主體通常對本地的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品情況較為熟悉，但對本區(qū)域以外的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品卻苦于沒有很好的途徑了解和聯(lián)系，影響了銷售經(jīng)營主體的做大做強，也阻礙了特色精品農(nóng)產(chǎn)品在區(qū)域外的市場拓展。問卷調查顯示，目前“質優(yōu)穩(wěn)定的貨源難以保證”已經(jīng)成為特色精品農(nóng)產(chǎn)品在組織銷售環(huán)節(jié)存在的最大問題。

2.4品牌知名度普遍不高，難以開拓新的市場

在調查的特色精品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主體中，注冊并使用了自有品牌的比例高達90%以上。這一結果反映出在政府部門的大力支持下，浙江省特色精品農(nóng)產(chǎn)品品牌建設取得了很大的發(fā)展，各類主體的品牌意識得到增強，但也暴露出特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展存在品牌數(shù)量過多、規(guī)模偏小的問題，廣大主體對品牌化的認識還停留在注冊品牌層面。品牌“諸侯割據(jù)、各自為政”現(xiàn)象較為突出，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力，導致在全國范圍內的品牌知名度和美譽度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括蒼”為例，該品牌在原產(chǎn)地臺州地區(qū)得到了廣泛的認可，但賣到省城杭州就只能給祐康公司的“優(yōu)谷大地”貼牌，在省外市場更是鮮有知曉。

2.5物流體系尚不健全，流通成本依然較大

目前，浙江農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系尚未健全，全省范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足，物流網(wǎng)絡體系效率不高，導致農(nóng)產(chǎn)品物流過程中損耗較大，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，增加了農(nóng)產(chǎn)品運輸路線、裝卸搬運和包裝次數(shù)，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農(nóng)產(chǎn)品物流信息體系仍不健全，農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)所能提供的信息類別和質量不能滿足需要，在整個農(nóng)產(chǎn)品供應鏈上各節(jié)點間缺乏信息交換與協(xié)同平臺。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展緩慢，約有80%的水果、蔬菜、肉類和水產(chǎn)以傳統(tǒng)的車廂(常溫和保溫車)進行運輸。農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展滯后，專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)數(shù)量還很少，且規(guī)模普遍都很小，物流的集約化、規(guī)模化和標準化水平還有待于進一步加強。

3特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉型思路

在信息化帶來人們生產(chǎn)生活方式重大變革及我國經(jīng)濟、社會、政治不斷發(fā)展的新形勢下，當前浙江特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展必須實現(xiàn)從理念到實踐、從生產(chǎn)到經(jīng)營的一系列轉型。

3.1調整發(fā)展理念，實現(xiàn)禮品到大眾消費品的轉型

新的市場形勢賦予了特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展新的內涵，當前，應在準確把握新內涵的基礎上，調整浙江特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，使特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展走上回歸之路。農(nóng)產(chǎn)品特色精品不等于禮品、貢品和奢侈品，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不能脫離大眾消費。從長遠來看，禮品只能占較小份額，特色精品農(nóng)產(chǎn)品更多的是要面向大眾消費者，走市場化之路才有生命力。因此，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)必須準確把握市場信息，迎合市場消費需求，適應大眾消費變化，根據(jù)市場需求來引導生產(chǎn)、加工、銷售。特色精品農(nóng)業(yè)是集精品生產(chǎn)、名品銷售、極品服務于一體的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)不僅僅是指特色精品農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，生產(chǎn)出高品質、高營養(yǎng)、高安全、高科技、高創(chuàng)意、高效益的精品農(nóng)產(chǎn)品。在各種技術手段使“生產(chǎn)什么不再成為問題”的情況下，發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，更重要的是強化品牌建設和現(xiàn)代流通。此外，提供強大的消費服務如提供營養(yǎng)菜單、烹調食譜等，以及滿足個性化的消費需求如開發(fā)研制半成品菜等，也應逐漸納入特色精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展內涵。

3.2調整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉型

立足于精品農(nóng)產(chǎn)品也是“大眾消費品”的定位，精品農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)應認真研究大眾消費的變化，從市場需求出發(fā)調整產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”的轉型。調整產(chǎn)品生產(chǎn)結構。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品和標準化生產(chǎn)，深入推進“三品”認證工作。適應于產(chǎn)品省外、國外市場的開拓，根據(jù)當?shù)氐娘嬍沉晳T調整產(chǎn)品生產(chǎn)，例如龍游富硒大米應隨著外地市場的開發(fā)，調整秈米與粳米的生產(chǎn)比例。調整產(chǎn)品供應時間。適應于傳統(tǒng)節(jié)慶消費回落的態(tài)勢，適當壓縮節(jié)慶生產(chǎn)比例，例如調減春節(jié)期間雞、鴨、魚等年貨的上市，并在節(jié)后保持正常的供應量。采用技術手段延長產(chǎn)出期，緩解時令產(chǎn)品集中上市，保證較長時間的供應。開發(fā)各類休閑食品。干果、水果可以開發(fā)成休閑食品，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品甚至食用菌、蔬菜等也可以開發(fā)為休閑食品，特別是開發(fā)小規(guī)格、系列化的休閑食品。調整產(chǎn)品包裝。例如，適應于大眾消費需求，將禮品包裝變成簡包裝;適應于網(wǎng)銷要求，將蜂蜜、油脂類的包裝由玻璃瓶變成塑料瓶;適應于旅游產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品包裝應當融入當?shù)匚幕氐取?

3.3調整產(chǎn)品營銷，實現(xiàn)傳統(tǒng)營銷到現(xiàn)代營銷的轉型

隨著特色精品農(nóng)產(chǎn)品的市場定位的變化，其營銷思路也應及時調整。擴大銷售市場。為應對當前禮品銷售份額的大幅減少，以及今后生產(chǎn)能力的不斷提升，加快開拓區(qū)外、省外乃至國外銷售市場成為浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品營銷的當務之急。應加強前期市場研究，先從經(jīng)濟發(fā)達、文化同源的長三角地區(qū)入手，針對省內外、國內外不同市場的消費文化、消費規(guī)模和消費能力，匹配不同的產(chǎn)品組合及營銷策略。拓寬銷售渠道。產(chǎn)品銷售“渠道為王”，應在發(fā)展傳統(tǒng)渠道的同時，積極發(fā)展電子商務、農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市等新型渠道，特別是在電子商務發(fā)展迅猛的勢頭下，搶占先機，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。創(chuàng)新營銷手段。不斷創(chuàng)新產(chǎn)品概念，加強體驗消費，如將特色精品農(nóng)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光相結合，利用旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光銷售特色精品農(nóng)產(chǎn)品，并對旅游市場進行細分，深度開發(fā)旅游農(nóng)產(chǎn)品。此外，還應充分利用全國各地的農(nóng)展會平臺進行集中推介，提高浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品在消費者中的感知度和認可度。

4特色精品農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的對策措施

4.1強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設

以農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準為重點，加快健全符合實際的農(nóng)業(yè)標準體系，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，擴大標準化技術應用面，促進農(nóng)產(chǎn)品按標生產(chǎn)、按標上市、按標流通。健全農(nóng)產(chǎn)品編碼標準，加快建立以產(chǎn)地質量追溯為核心的農(nóng)產(chǎn)品質量追溯體系，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體質量安全職責。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力，試點將農(nóng)產(chǎn)品檢測作為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品上市的準入條件。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，重點強化“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，強化監(jiān)管崗位責任。對農(nóng)產(chǎn)品檢測不合格的生產(chǎn)主體和經(jīng)營主體實行“黑名單”制度，取消其申報省、市、縣各級農(nóng)業(yè)部門各種形式的扶持項目的資格。

4.2加大浙江土特農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度

加強主動宣傳。除了參加省內外舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會外，還要積極主動策劃宣傳，制定浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推薦目錄，在重點推廣城市召開產(chǎn)品推介會、開展市民試吃活動等。組織抱團宣傳。爭取政府財政支持，以行業(yè)抱團或地區(qū)抱團的形式，對浙江特色精品農(nóng)產(chǎn)品進行整體營銷。依靠文化宣傳。加強與文化、旅游管理等部門的合作，在對外輸出浙江文化和旅游產(chǎn)品的同時，帶動特色精品農(nóng)產(chǎn)品的輸出。如參與央視烹飪類欄目制作，從教會怎么吃甲魚開始，啟動甲魚等水產(chǎn)品的北方市場銷售;或通過拍攝諸如“舌尖上的浙江”之類的紀錄片，對浙江特色農(nóng)產(chǎn)品進行軟宣傳。重視網(wǎng)絡宣傳。利用“網(wǎng)絡無處不在”的力量，加快建設浙江特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和營銷的省級平臺。

4.3培育特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售體系

把握當前浙江農(nóng)業(yè)信息化高速發(fā)展的契機，推動形成政府引導、企業(yè)主導的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷全新模式，迎接農(nóng)產(chǎn)品E時代的到來。積極推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺建設。利用地域優(yōu)勢，爭取與淘寶網(wǎng)等知名網(wǎng)購平臺合作共建網(wǎng)絡銷售平臺，合力打造特色精品農(nóng)產(chǎn)品銷售的“浙江館”。制定農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售人員培訓計劃。針對農(nóng)產(chǎn)品電子商務專門人才缺乏的問題，結合農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷特點，開展專業(yè)化新型人才教育培養(yǎng)，定期組織生產(chǎn)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)青年、大學生“村官”等進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷技術的教育培訓。加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售線下安全品質管理。應研究建設農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷標準化體系，探索并完善電商+政府+協(xié)會+網(wǎng)商的模式，積極消除農(nóng)產(chǎn)品電子商務的安全隱患。

4.4推動特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設

加快推進特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設，通過行業(yè)協(xié)會，解決單個主體難以完成或完成成本過高，而又具有公共性的問題。行業(yè)協(xié)會主要功能定位:市場信息服務，對市場信息進行收集、整理、分析與，開展市場研究和預警;產(chǎn)銷銜接服務，通過協(xié)會活動，加強產(chǎn)銷主體之間的聯(lián)系，降低產(chǎn)品供銷組織成本;培訓交流服務，開展技術培訓，幫助會員引進新技術、新品種、新設備、新工藝;生產(chǎn)要素服務，如爭取銀行授信貸款，幫助會員解決融資難題，開展省內外勞動力經(jīng)紀，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動力需求等;市場拓展服務，組織舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動，擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。參考國外經(jīng)驗，行業(yè)協(xié)會建設應從官辦或半官辦行業(yè)協(xié)會起步，待產(chǎn)業(yè)發(fā)展時機成熟，再從政府管理部門中剝離。

4.5加強特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設

繼續(xù)培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵企業(yè)深入、持續(xù)、有效地進行品牌宣傳和營銷工作，培育一批在省內外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)從商標到品牌的轉變。大力整合農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對企業(yè)自主品牌眾多但影響力普遍不高的問題，督促地方政府部門把區(qū)域公共品牌建設作為一項重要公共工程，以地理標志認定為依托，充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的獨特價值及當?shù)刈匀画h(huán)境和文化背景，塑造品牌形象和產(chǎn)品故事，形成以區(qū)域公共品牌為統(tǒng)領、帶動企業(yè)自主品牌創(chuàng)建的“眾星捧月”式的品牌格局。依法保護農(nóng)產(chǎn)品品牌。安排專門機構從事區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建、管理、維護和發(fā)展工作，通過制定區(qū)域品牌保護法規(guī)，加強品牌和標識使用的監(jiān)督管理，嚴厲打擊毀牌行為，促進品牌農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

4.6完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體以合作共建的形式，建設跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系，通過共享各經(jīng)營主體的物流資源，改變現(xiàn)有的單打獨斗的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流方式，形成農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系的“大一統(tǒng)”，減少運營成本，提高運作效率。加快培育農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流。重點培育一批潛力大、經(jīng)營效益好、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)，鼓勵大型零售企業(yè)加快生鮮食品配送中心建設，在做好企業(yè)內部配送的基礎上逐步發(fā)展為社會提供公共服務的第三方冷鏈物流中心。扶持連鎖經(jīng)營、直供配送等新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展，降低流通成本，提高流通效率。加快現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流人才培訓，在加強在職從業(yè)人員培訓的同時，引導物流企業(yè)與高職院校合作辦學，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門人才。

作者：王麗娟 陳百生 王慧智 吳力 胡豹 楊良山 單位：浙江省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)村發(fā)展研究所 浙江省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要成效

1．1經(jīng)濟林發(fā)展優(yōu)勢明顯

目前，芮城縣已經(jīng)形成了三條產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，第一條產(chǎn)業(yè)帶為以糧食、蘋果為主的糧果經(jīng)濟林帶，全縣糧田的面積占到了總耕地面積的75%，達到了經(jīng)濟作物種植面積的3倍，主要種植作物為小麥和玉米;蘋果作為芮城縣最主要的經(jīng)濟林果，種植面積已超過18萬畝，產(chǎn)量也達到了約42萬噸。第二條為紅棗、花椒、核桃為主的經(jīng)濟林干果帶，芮城縣的紅棗鮮棗、大紅袍花椒、核桃加工品一直為其特色名優(yōu)產(chǎn)品，作為全國最大的大紅袍花椒生產(chǎn)基地，其中的風陵渡鎮(zhèn)的花椒種植面積就超過了3萬畝，收到達到4500萬以上。第三條為以蘆筍、大棚菜為主的新興干果經(jīng)濟林帶，蘆筍產(chǎn)業(yè)和大棚菜產(chǎn)業(yè)作為芮城縣的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展最為迅速，市場潛力也較大，作為全市第二大蘆筍生產(chǎn)基地，在2010年以后，蘆筍的年產(chǎn)值就保持在了1億元以上。

1．2設施、生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力較大

相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，設施、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ潜容^大的，近些年來芮城縣基本已經(jīng)形成了“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的標準化生產(chǎn)模式，政府多年來一直堅持給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以政策和資金的雙重支持，以促進優(yōu)質、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設，如:豐潤玉米筍、馬蹄基地已經(jīng)得到了近700萬的政府投資;豐源藥業(yè)的中藥材生產(chǎn)基地也得到近百萬的資金支持等。此外，在2010年芮城縣就建立了25萬畝的無公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并確立了8種無公害農(nóng)產(chǎn)品，設施蔬菜的種植面積也達到了1.2萬畝。綠色、無公害標準下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅社會需求量大，而且口碑好，在很大程度上促進著芮城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟最主要的目的就是增加農(nóng)民的收入，休閑觀光農(nóng)業(yè)是一條生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路，依托其優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，芮城縣已經(jīng)建立起了多個蘋果、鮮棗采摘園和蘆筍、花椒觀光示范園，不但解決了農(nóng)村的剩余勞動力，同時也大幅度增加了農(nóng)民收入，目前芮城縣農(nóng)民的純收入已經(jīng)達到7700元，超過了全山西省的平均水平的近500元。

1．3畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向前

芮城縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直處于一個比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，形成了一個較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系，主要以生豬養(yǎng)殖為主，配合牛肉、羊肉、雞肉等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。截止到2014年，全縣的生豬存欄達到16萬頭，出欄達到27萬頭;羊存欄6萬只，出欄7.3萬只;雞出欄178萬只，蛋雞存欄49萬只，肉類總產(chǎn)量約3萬噸，禽蛋產(chǎn)量超過5000噸，尤其是2013年生豬養(yǎng)殖一體化項目實施以來，已促進全縣29萬農(nóng)民的人均年收入直接增加近700元。

2．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

2．1轉變對特色農(nóng)業(yè)的認識

“自給自足”的生產(chǎn)觀念必須轉變，現(xiàn)代、特色、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢在必行，芮城縣應該依托自身資源優(yōu)勢，充分、具體的認識現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性，合理調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以項目為依托，以基地為基礎，以市場為導向，同時加強特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設，積極引導、支持、服務全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2．2增加對特色農(nóng)業(yè)的科技投入

科技是第一生產(chǎn)力，將科學技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收的根本途徑，芮城縣現(xiàn)有的農(nóng)技推廣員人數(shù)較少，農(nóng)民素質也普遍較低，所以很多先進的技術與知識都無法及時的運用到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線。

2．3完善對特色農(nóng)業(yè)的保障體系建設

基礎設施薄弱、服務體系建設不完善是當前芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個不可忽視的問題，這需要政府、企業(yè)、協(xié)會、共同努力來解決。首先政府應當建立嚴格的質量監(jiān)管體系，確保生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質量符合安全、健康標準。其次政府應鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化，并不斷完善特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設，提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保證從事特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的超市、連鎖店、專賣店以及新興網(wǎng)店共同發(fā)展，使得企業(yè)農(nóng)戶得到共贏局面。最后政府還應該支持農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)合作社的建立，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展與自我完善。

2．4推進特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)只有形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，才能從區(qū)域性的潛在優(yōu)勢轉變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。而形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)是關鍵，但是芮城縣現(xiàn)有的蘋果、藥業(yè)、蘆筍的加工企業(yè)無論從規(guī)模和生產(chǎn)方式上都不具備作為龍頭企業(yè)能力。所以這就需要政府在政策和資金上大力扶持各種形式并具有較高競爭力的企業(yè)，使它做大做強，最終發(fā)展為龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)又可以通過不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)與農(nóng)戶生產(chǎn)、零售商銷售的直接對接，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的風險，達到共贏的目標。

作者：胡芮 劉艷萍 單位：山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1當前阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

1.1認識不到位

一些村鎮(zhèn)干部還沒有充分意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進新農(nóng)村建設、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟方面的重要作用，由于認識不足，導致沒有將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)相關工作作為重點來抓，沒有實地調查，沒有工作規(guī)劃，同時也沒有進行廣泛有效的宣傳，導致干部和群眾都沒有意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)帶來的好處，影響了農(nóng)民進行高山特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

1.2外在動力不強

發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)是一項比較復雜的工程，它涉及的項目繁多，例如：選擇項目、制定規(guī)劃、建設基礎設施、引進良種、先進農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)民科技培訓等。這些繁雜的工作僅僅依靠鎮(zhèn)政府是沒有辦法順利完成的，需要省、市政府甚至國家的政策扶持，包括財政、信息、技術等方面。另外，發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)也需要全鎮(zhèn)各個部門加強聯(lián)系，團結協(xié)作，共同推進高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.3管理不完善

目前，阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍舊是一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有形成規(guī)?；?，專業(yè)合作社還處于初級發(fā)展階段，由于都是單打獨斗，因此，各家各戶抵御市場風險能力就比較低，一旦出現(xiàn)問題，就嚴重打擊了農(nóng)民的積極性。同時，市場發(fā)育也不夠完善、市場信息也比較缺乏，農(nóng)民很難預測市場，非常容易造成損失。農(nóng)業(yè)技術推廣也沒有實現(xiàn)全覆蓋，技術服務跟不上發(fā)展進程，嚴重影響了高山鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2加快阿旺鎮(zhèn)高山特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

2.1提高認識

利用得天獨厚的山區(qū)資源、良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然條件，大力發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要選擇；是增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力、體現(xiàn)比較優(yōu)勢的客觀要求；是最大限度利用資源、發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢的實現(xiàn)形式；是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效方式。意識到發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)的這些作用，我們有必要提高思想認識，將發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)作為重要工作提到日程上來，要齊心協(xié)力、獻計獻策，為高山特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻力量。主要包括三個方面：一是健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展組織保障體系。建立特色農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，加強領導，高效決策，科學調度，精心實施；二是加快推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)；三是全力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化流通。

2.2加強項目建設

為了提升農(nóng)業(yè)機械化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，調整農(nóng)產(chǎn)品結構，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，需要始終將做強、做大、做優(yōu)項目建設作為推進阿旺鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。結合阿旺鎮(zhèn)的實際情況，為發(fā)展高山特色農(nóng)業(yè)，應該著力發(fā)展以下幾個農(nóng)業(yè)項目，包括：一是大力推進坡改梯建設；二是積極推廣項目富農(nóng)工程；三是全面推行“一村一品”工程。

2.3加強幫扶力度

根據(jù)阿旺鎮(zhèn)實際情況，需要進一步豐富幫扶類型，實現(xiàn)每村一個幫扶團隊并覆蓋所有村莊，能夠在同一時間內同時開展幫扶工作。一是實施來料加工村企對接項目。通過積極聯(lián)系來料加工經(jīng)紀人，實現(xiàn)村企有機對接。為了給全鎮(zhèn)有致富意愿的農(nóng)戶提供增收途徑，邀請來料加工經(jīng)紀人、骨干參加各類培訓及對接活動，以增加來料加工村企對接項目數(shù)量；二是實施創(chuàng)業(yè)增收結對幫扶?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，依靠各種行業(yè)分會、農(nóng)民專業(yè)合作社，成立相應的幫扶小組，通過實施“結對幫扶”，促進全鎮(zhèn)農(nóng)民共同致富。組織全鎮(zhèn)的“致富能手”、“農(nóng)村能人”與一些村莊收入低的農(nóng)戶結對，將致富經(jīng)驗傳授給農(nóng)戶，包括項目選擇、技術經(jīng)驗等都一一傳授給農(nóng)戶，幫助其增收致富；三是建立健全獎補制度。建議鎮(zhèn)政府制定鼓勵金融企業(yè)支農(nóng)的優(yōu)惠政策，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信用評級以及擔保機構等誠信體系建設，建立金融支農(nóng)長效機制，引導金融資金有序流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的“貧血”問題。建議鎮(zhèn)財政每年設立一定數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于“以獎代補”扶持高山特色農(nóng)業(yè)示范項目，最大限度地激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，切實發(fā)揮農(nóng)民主體作用，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。

作者:蕫艷單位:東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)農(nóng)科站

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色產(chǎn)業(yè)下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況

衡水市位于河北省東南部，總面積8815平方公里，所轄范圍包括市區(qū)以及下轄的10個縣(縣級市)。該市作為河北省起步較晚的城市，工業(yè)基礎比較薄弱，高新技術產(chǎn)業(yè)匱乏，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為發(fā)展主體。根據(jù)相關土地調查數(shù)據(jù)顯示，衡水市土地總面積1325.68萬畝，其中農(nóng)用地1044.68萬畝，約占土地總面積的78.81%；農(nóng)用地中用于耕地的面積有856.34萬畝，占比高達81.97%。同時，截至2012年，衡水市總人口為442.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達340.2萬人，約占全市總人口的77%252。2011年衡水市被列入河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)，其中有9個縣(除饒陽縣和桃城區(qū)外)被列入全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)。因此，衡水市農(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。雖然近年來衡水市經(jīng)濟社會都取得了較大的進步，但資源和環(huán)境問題也日益凸顯，嚴重制約了該市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，為了進一步發(fā)展該市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，減少對生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，需要改變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，鼓勵和發(fā)展具有特色性和高效性的生態(tài)農(nóng)業(yè)。20世紀80年代初，美國著名學者韋里克針對企業(yè)進行戰(zhàn)略研究和競爭分析時，提出了SWOT分析法。該方法將與研究對象密切相關的環(huán)境和條件分為內部因素和外部因素，其中內部因素主要包括優(yōu)劣勢，而外部因素則包括研究對象面臨的機會與威脅。通過對內外部因素進行全面和系統(tǒng)的分析，根據(jù)研究結果制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略及對策等。本文基于上述思想，對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了SWOT分析，進而為加快該市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出可參考的對策建議。

二、衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(S)分析

1.自然資源優(yōu)勢衡水市地處河北沖積平原，地勢自西向東北緩慢傾斜，境內擁有華北平原上的“一顆明珠”美譽的衡水湖，河流水系分布較廣。同時，衡水屬于大陸季風氣候區(qū)，為溫暖半干旱型，四季氣候特點分明。土壤類型主要以土層深厚的潮土為主，全市潮土亞類面積達43.40萬公頃，約占土地總面積的62.10%。此外，衡水市在礦產(chǎn)、油氣和地熱等資源方面也具備一定的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源主要包括小麥、玉米、棉花、大豆、花生、蔬菜、家畜等。自然資源優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質基礎和環(huán)境條件，有利于該市新型生態(tài)化產(chǎn)品的開發(fā)、對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進行技術的改造與推廣等，進而推動該市快速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

2.特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)過多年的努力，衡水在建設農(nóng)業(yè)強市，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面取得了顯著性的成就。例如饒陽蔬菜、安平生豬、阜城西瓜、深州蜜桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展較快，形成了特色優(yōu)勢，受到了市場的青睞。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和發(fā)展方式的變革，為應對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題和矛盾，衡水市也在積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，形成了一批具有影響力的園區(qū)和合作社，例如鄧莊農(nóng)業(yè)園區(qū)、武強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、饒陽蔬菜百里長廊等。這種特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了先天的物質基礎和條件，促進了該市生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

3.勞動力成本優(yōu)勢由于歷史條件原因，衡水市工業(yè)基礎薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導致農(nóng)村剩余勞動力較多，無形之中形成了勞動力成本低的優(yōu)勢。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年衡水市總人口為442.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口高達340.2萬人，約占全市總人口的77%。以城鎮(zhèn)人口占比作為衡量城鎮(zhèn)化水平的指標，2012年河北省城鎮(zhèn)化率為46.8%，其中唐山市、石家莊市和廊坊市均超過了50%，而衡水市城鎮(zhèn)化水平最低，僅為41.39%，較全省平均水平和唐山市分別低5.41和12.21個百分點。這說明衡水農(nóng)村地區(qū)還存在大量的剩余勞動力亟需往城鎮(zhèn)進行轉移，在勞動力成本方面具有一定的優(yōu)勢。

4.區(qū)位優(yōu)勢石黃高速、衡德高速等6條高速公路，G106、G307兩條國道，S040、S302等12條省道，以及京九鐵路、石德鐵路等8條鐵路都經(jīng)過衡水市，使之成為貫穿東西南北的重要交通樞紐。同時，衡水市也是環(huán)渤海經(jīng)濟圈、首都經(jīng)濟圈以及冀中南經(jīng)濟圈中的重要組成部分。這種較為突出的區(qū)位優(yōu)勢對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)都提供了一定的支撐，推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5.文化優(yōu)勢縱觀人類發(fā)展歷史，不同經(jīng)濟發(fā)展階段對應著不同層次的文化，經(jīng)濟與文化之間相互依存，文化對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的影響和作用。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要以生態(tài)文化作為思想支撐，指導和引領人們在取得經(jīng)濟發(fā)展的同時也要兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護。衡水市作為燕趙文化和齊魯文化的交匯地，曾涌現(xiàn)出董仲舒、高適等一大批歷史文化名人。因此，衡水市對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有著文化方面的優(yōu)勢，例如董仲舒思想中的和諧、重民等思想理念對該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著積極的推動作用。

(二)劣勢(W)分析

1.經(jīng)濟實力薄弱衡水市是河北省起步較晚的農(nóng)業(yè)城市，受建市時間短、歷史欠賬多和資源基礎條件差等因素影響，該市工業(yè)發(fā)展落后，缺乏高新技術產(chǎn)業(yè)，整體經(jīng)濟實力較全省及其他城市比，呈現(xiàn)出較為薄弱的態(tài)勢。2012年衡水市生產(chǎn)總值實現(xiàn)1011.5億元，比上年增長了10.5%，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻率分別為18.7%、51.7%和29.6%，但是該市的整體經(jīng)濟仍處于全省11個地級市的后三位[1]。宏觀層面上，以GDP總量作為衡量指標，2012年河北省各轄市中，GDP總量最高的是唐山市，為5861.6億元，最低的是衡水市，僅1011.50億元，唐山市經(jīng)濟總量約為衡水市的5.79倍。微觀層面上，以人均GDP作為衡量標準，2012年河北省各轄市中，人均GDP最高的是唐山市，為79526元，最低的是邢臺市，約為21410元[7]。而衡水市人均GDP22907元，處于倒數(shù)第二位，僅比邢臺市高1497元，卻比唐山市低56619元。可見，無論是從宏觀還是從微觀層面看，衡水

2.技術水平落后當今社會，隨著科技和信息化水平的提高，技術狀況的好壞在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著愈來愈重要的角色，尤其對生態(tài)農(nóng)業(yè)這種需要依靠高科技作為支撐的產(chǎn)業(yè)更是至關重要[1]287。雖然近年來衡水市政府加強了對科學技術的支持和采取了一系列相關措施，并且取得了一定的成效，但與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標要求相比，仍存在一定的差距。2011年，整個衡水市只有473人從事與農(nóng)業(yè)相關的科技研究、技術服務以及地質勘查，而從事與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關的科技人員更是少之又少?？梢姡茖W技術水平的落后成為了制約衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高衡水市雖然是個農(nóng)業(yè)大市，但其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平并不高，龍頭經(jīng)營組織數(shù)量少，缺少規(guī)模性的龍頭企業(yè)。根據(jù)相關統(tǒng)計資料，2011年該市龍頭經(jīng)營組織總數(shù)只有110個。這些經(jīng)營組織中年銷售額超過1億元的僅有25個。企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量少導致了企業(yè)經(jīng)濟效益偏低，制約了對農(nóng)村地區(qū)的輻射，并且很難帶動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得本來具有知名度的一些生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因規(guī)模小而占有較低的市場份額。

4.生態(tài)環(huán)境污染嚴重生態(tài)農(nóng)業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，同時也是生態(tài)環(huán)境得以保護的重要體現(xiàn)，二者相互影響。近年來，雖然衡水市也在積極不斷地進行生態(tài)保護機制的創(chuàng)新，制定和實施污染減排措施，但對生態(tài)環(huán)境造成的污染仍較為嚴重。根據(jù)國家環(huán)境保護部公布的統(tǒng)計信息，2013年5－11月衡水市始終處于空氣質量最差的10個城市中；同時2013年全年中該市空氣質量有10天優(yōu)，69天良，127天輕度污染，59天中度污染，65天重度污染，33天嚴重污染，超標天數(shù)比例高達78%[8]。

(三)機遇(O)分析

1.以生態(tài)文明建設為發(fā)展契機自黨的十八大把“生態(tài)文明建設”放在我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展中突出地位以來，引起了社會各界對此的高度重視，而生態(tài)農(nóng)業(yè)建設則是生態(tài)文明建設中不可或缺的內容之一。推進生態(tài)文明建設是解決目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的資源短缺、環(huán)境污染以及生態(tài)系統(tǒng)退化等問題和矛盾的重要途徑，同時，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人類對環(huán)境質量和健康水平也在逐漸關注。因此，加大生態(tài)文明建設對提高人民生活水平、建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用。“大力推進生態(tài)文明建設”作為我國全面建設小康社會的新要求，其核心概念之一就是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品，而生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品也就意味著需要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機。

2.以綠色需求為市場發(fā)展前景隨著人類生活水平和消費觀念的不斷提高與轉變，追求綠色生態(tài)產(chǎn)品、進行綠色消費成為21世紀的一大特色潮流。同時，人們越來越關注身心健康，開始加大對休閑娛樂的關注，積極參與生態(tài)觀光旅游活動?？梢姡瑹o論是物質消費還是精神消費，未來我國消費市場主要是以綠色需求為主。近年來，衡水市憑借自身特色農(nóng)產(chǎn)品、衡水湖等自然生態(tài)觀光區(qū)等優(yōu)勢，一直作為整個京津冀地區(qū)乃至全國供應農(nóng)產(chǎn)品與觀光旅游等服務的重要基地，加上人們對特色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，亟需更多的生態(tài)產(chǎn)品供應量，這為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展提供了廣闊的市場前景。

3.以新型城鎮(zhèn)化為發(fā)展載體由于新型城鎮(zhèn)化是堅持以人為本，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則，強調綠色低碳、生態(tài)節(jié)能等基本理念，所以城鎮(zhèn)化建設中必然會涉及到生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要提高技術水平來促進生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工以及銷售，而且還需要一定規(guī)模的生產(chǎn)要素等。而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以通過充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能，匯集高素質的人才及先進的技術，提高農(nóng)村工業(yè)化水平，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)做大做強。此外，我國城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向就是堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，不斷提高城鎮(zhèn)化質量和水平。因此，衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)要堅持以新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展載體，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的積極作用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為發(fā)展平臺2012年衡水市武強縣被列為第二批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，成為該市首例，并且該批農(nóng)業(yè)示范區(qū)中河北省也僅有4個。為了充分發(fā)揮示范區(qū)的積極效應，該區(qū)已經(jīng)籌劃并正在實施高標準、大板塊、大循環(huán)建設北大洼10萬畝現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設，在蔬菜、奶牛等特色產(chǎn)業(yè)方面初現(xiàn)規(guī)模，并且國內外知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也相繼入駐。因此，要鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展實施方案，從整合資源、拓展功能入手，使其成為發(fā)展衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的新平臺，進而提高社會經(jīng)濟效益水平。

(四)威脅(T)分析

1.相關政策制度不夠完善制度經(jīng)濟學強調了制度和觀念是經(jīng)濟發(fā)展的基礎因素，其創(chuàng)新和變革是經(jīng)濟長期得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，政策制度的不完善直接制約著經(jīng)濟活動的有序進行。目前，雖然衡水市政府也在積極倡導生態(tài)環(huán)保與生態(tài)發(fā)展，但主要是圍繞衡水湖和城鎮(zhèn)進行植樹造林，建設森林公園和林業(yè)園區(qū)，關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)制定的戰(zhàn)略和采取的措施較少?，F(xiàn)有的政策制度也僅限于節(jié)能減排、控制污染物排放等工程，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有關的政策制度還不夠全面，有待進一步完善，才能更加有效地促進該市生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進與發(fā)展。

2.生態(tài)環(huán)境惡化嚴重生態(tài)環(huán)境惡化主要表現(xiàn)在水、土地等資源的日漸短缺和空氣質量狀況較差等方面，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對這些基礎資源的需要。近年來，衡水市發(fā)展方式粗放，工業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶造成了嚴重的破壞，例如地下水質、土壤土質污染較嚴重，土地資源日益短缺等。生態(tài)環(huán)境日益惡化直接造成了生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展的物質資源和條件，阻礙了其規(guī)?；透咝Щl(fā)展，成為衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的威脅與挑戰(zhàn)。

三、衡水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

通過對衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行了SWOT分析，本文分別針對政府、企業(yè)和農(nóng)戶提出了一些對策建議，以便能夠充分調動和發(fā)揮全社會的共同力量來促進衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盡快實現(xiàn)跨越式發(fā)展，真正做到有特色和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小?

(一)加大政府支持力度和健全管理體制目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉型時期，需要政府在該時期中對市場進行組織和管理，同時，政府的支持和引導能夠有效地促進經(jīng)濟快速有效發(fā)展。因此，對于衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要政府加大支持力度和健全管理體制。根據(jù)自身發(fā)展中存在的優(yōu)劣勢，結合目前面臨的機遇與挑戰(zhàn)，制定關于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的短長期規(guī)劃，以布局規(guī)劃來引導生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。具體來講，由于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要土地、資金、技術以及基礎設施等要素的支持，因此，政府要積極制定相關支持政策來保障和滿足其需要。例如生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對技術水平有較高的要求，技術的引進或創(chuàng)新需要較高的成本，而這些成本一般很難通過企業(yè)或農(nóng)戶自身來提供，需要政府給予一定的支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府可以通過放寬金融機構的貸款限制政策，給予企業(yè)和農(nóng)戶一定的優(yōu)惠與補貼，以便能夠盡可能降低其發(fā)展成本。

(二)發(fā)揮和強化企業(yè)帶頭示范作用通過龍頭企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)與市場聯(lián)系起來，使生態(tài)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民結成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。企業(yè)可以與農(nóng)民通過不同方式的鏈接，共同發(fā)展當?shù)靥厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)，拓展和占領市場份額。例如一些種植設施蔬菜這樣的生態(tài)產(chǎn)品，一般前期投入和最終產(chǎn)出之間有時間跨度不等的周期，要做到生態(tài)無公害化，期間需要灌溉施肥、噴灑農(nóng)藥等精細的技術指導以及大量的勞動力投入等管理過程。而這一過程可以通過公開招標的方式委托給有實力的龍頭企業(yè)去完成，政府只需適時監(jiān)督資金的主要流向和項目的進度及績效即可。對于企業(yè)本身，要著眼于發(fā)揮自身優(yōu)勢，結合自身生態(tài)生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，積極引進新技術，創(chuàng)新自身的生產(chǎn)經(jīng)營方式。同時，入駐示范園區(qū)的企業(yè)，要及時抓住發(fā)展機遇，結合當?shù)卣o予的一些優(yōu)惠政策和條件，充分考慮產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)來合理定位，加強企業(yè)間的合作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的橫縱向延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化經(jīng)營。企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，積極占領和拓寬市場，提升自身的榮譽、口碑和形象等。

(三)調動農(nóng)戶參與積極性在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)戶扮演著重要的角色，農(nóng)民發(fā)展觀念的落后直接制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響經(jīng)濟水平的提高，因此，需要轉變農(nóng)民的發(fā)展觀念，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，走以生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平的路子。要積極參與并配合地方政府的工作，加強自身的合作化意識，真正參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之中。例如通過政府制定的土地流轉制度，來解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中為形成規(guī)?；?jīng)營，需要大量的土地和資金問題，一些零散的小農(nóng)戶可以把土地出租轉讓給村中或者鄰村的農(nóng)業(yè)大戶或者以入股形式投入資金支持，將這些農(nóng)業(yè)大戶改造為專業(yè)大戶，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，共同創(chuàng)造并實現(xiàn)雙贏的局面。同時，一些知識水平較高、接受新技術能力較強的農(nóng)民要積極參與到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，爭取把自己培養(yǎng)成“有文化、懂技術、會管理”的新型農(nóng)民，以滿足當?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面需要。

作者：于敏石寶軍單位：河北工業(yè)大學衡水學院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

一、貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

1.特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為粗放型，科技資源利用率低

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響，貴州當前特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍舊停留在粗放型發(fā)展階段，資源利用、產(chǎn)業(yè)結構的不合理都阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步，在實際生產(chǎn)過程中，通常依據(jù)以往的生產(chǎn)效益來設置生產(chǎn)計劃。投入于貴州特色農(nóng)業(yè)的工作人員技術性不高，地區(qū)政府對該領域科學技術的投入不夠重視，導致生產(chǎn)效益低，特色農(nóng)產(chǎn)品質量不高。缺乏專業(yè)技術人員、技術投入的情況下，貴州特色地區(qū)的農(nóng)民文化程度低下，為了獲取更大的經(jīng)濟效益，特色農(nóng)業(yè)企業(yè)會進行掠奪性生產(chǎn)，嚴重破壞自然環(huán)境，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術得不到應用，生產(chǎn)模式落后。

2.觀念相對落后，沒有正確的認識特色農(nóng)業(yè)

由于當前的社會市場體系還處在發(fā)展與健全階段，并且對于特色農(nóng)業(yè)的政策性支持以及相關的法律法規(guī)制度等還沒有得到真正的有效落實，一度導致群眾在認識特色農(nóng)業(yè)、實踐特色農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)不少問題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯失，認為特色農(nóng)業(yè)即是種植具有特色的作物，導致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益，而不同地區(qū)由于地質土壤的不同而不一定適應同種作物的生長發(fā)育，而出現(xiàn)很多現(xiàn)實矛盾和問題。此外，某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應有的重視、開發(fā)與種植，直接造成貴州當?shù)氐奶厣鷳B(tài)、特色地質和獨有資源的浪費。因此，沒有真正經(jīng)過考察和研究，而盲目地、片面地進行所謂的特色農(nóng)業(yè)實踐，很大程度上是不可行的，不具有實際意義的行動，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態(tài)的浪費，對于貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步不但沒有任何幫助反而具有不良影響。

3.特色農(nóng)業(yè)基礎設施不夠完善，存在生態(tài)環(huán)境脆弱的問題

貴州地區(qū)的地勢大部分為丘陵、山地，不同縣市的實際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強，生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下，還容易引發(fā)滑坡、泥石流等自然災害，水土流失問題嚴重，對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。再加上特色農(nóng)產(chǎn)品對土壤條件和外界環(huán)境的要求較高，貴州地區(qū)的水利灌溉工程設施相對落后，僅僅依靠降雨根本無法滿足農(nóng)產(chǎn)品的生長需求，從而降低了對自然災害的承受能力。

4.特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化程度不高

特色農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展與進步需要規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)、科學化生產(chǎn)的全方位落實，而貴州目前的現(xiàn)狀是土地資源廣，但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少，部分土地資源私人化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民未能完全將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展等作為主要事業(yè)。這就造成了形成和發(fā)展特色化農(nóng)業(yè)必備條件的不足，即規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法實現(xiàn)、資源優(yōu)勢未能有效利用、科學專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營無法落實。因此特色化農(nóng)業(yè)在貴州本地的發(fā)展遲遲不見成效，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)無法得到外界的廣泛關注，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不能長期有效地健康發(fā)展。除了上述問題之外，貴州在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面還存在的一個制約發(fā)展和進步的問題，即為部分地區(qū)出現(xiàn)的對于特色農(nóng)業(yè)過于泛化的推廣和實施。這樣，這些地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)因為缺乏有效的監(jiān)督管理，而大面積、廣泛化地進行各個方向的特色農(nóng)業(yè)，造成特色農(nóng)業(yè)缺少產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的針對性缺失、生產(chǎn)經(jīng)營的重點不明確、特色產(chǎn)品“不再特色”。

二、促進貴州特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策研究

1.提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

貴州應當在確定進行特色農(nóng)業(yè)實踐和發(fā)展目標的同時，積極創(chuàng)建一支具有科研能力和技術的團隊進行特色農(nóng)業(yè)的鉆研、實踐、落實、監(jiān)督和指導，在這些學科專家與帶頭人的努力下完成特色農(nóng)業(yè)科學規(guī)劃的制定、產(chǎn)業(yè)布局的精準定位、實施戰(zhàn)略的有效設置、實踐成果的嚴密監(jiān)測等，從而有效避免生產(chǎn)實踐的盲目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大同。最后，要善于對實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的最基層的農(nóng)民同志進行科學技術和特色農(nóng)業(yè)思想觀念的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科學文化素質，將先進的科學技術應用于特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，還要注重特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關技術的應用，充分發(fā)揮先進技術的優(yōu)勢，綜合工程、信息和生物等多個學科的知識、技術，大力探索特色農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新?？梢詷嫿▽ｍ椀奶厣r(nóng)業(yè)技術研發(fā)和推廣體體制，借助設置科技示范農(nóng)業(yè)園的方法，實現(xiàn)技術的普遍推廣應用，最終達到優(yōu)化生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)結構的目的。

2.形成對特色農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展意識，更新傳統(tǒng)觀念

改革開放對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，一方面它為農(nóng)村經(jīng)濟和我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步提供了難得的機遇和動力支持，另一方面它也要求農(nóng)村經(jīng)濟以及我國農(nóng)業(yè)在原有的結構基礎上尋求新的發(fā)展模式，為適應不斷變化的社會需求而順利完成發(fā)展轉型。貴州面對以上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，必須深刻認識到其農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展的必要性。要不斷加強貴州各級政府部門以及相關農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門工作人員對于發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)的意識和積極性，利用新時期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導更多的人進行特色農(nóng)業(yè)的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想和觀念，在“高品質農(nóng)業(yè)、優(yōu)越農(nóng)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)互動與市場競爭”指導思想的帶領下，不斷對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出新的要求與建議，真正將特色農(nóng)業(yè)落實到本地發(fā)展的重要內容中，并不斷進行經(jīng)驗總結和改進，以取得積極的成效和成績。

3.強化特色農(nóng)業(yè)基礎設施建設

在加強貴州地區(qū)特色農(nóng)業(yè)基礎設施建設的過程中，可以從三個方面入手。首先可以對農(nóng)作物的土地進行整理，站在整體的角度，進行全面的規(guī)劃和分析，充分發(fā)揮政府的引導作用，利用優(yōu)惠政策措施，對耕種土地進行科學、有效的管理和控制，通過多種措施保護土地資源，積極的預防和改善土地沙漠化問題，為特色農(nóng)作物的生長提供一個良好的環(huán)境；其次，應對水利基礎建設進行完善，修建水利工程，確保灌溉系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮作用，既可以對原有的水利灌溉工程進行修補，還可以建設全新的水利工程，保障農(nóng)作物的生長需水；最后，必須要加大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的構建力度，對貴州地區(qū)內的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進行整合，構建規(guī)模性的生產(chǎn)基地，完善田間設施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進貴州特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

特色農(nóng)業(yè)的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)無法在市場競爭中占有優(yōu)勢，貴州地區(qū)要集中精力發(fā)展龍體企業(yè)，借助自身獨特的優(yōu)勢，形成具有代表性的產(chǎn)品文化和品牌，增大市場競爭力的同時，增強企業(yè)間的關聯(lián)性。例如針對長順蘋果來說，其雖然作為貴州大力發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是其優(yōu)勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對其的認可度，應將工作重點放在解決貴州連片貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于比較低級的小產(chǎn)量生產(chǎn)階段上，進行大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營，形成指明品牌企業(yè)，保證商品出產(chǎn)量滿足實際的經(jīng)營需要，提高市場影響力，從而推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步。貴州在之前農(nóng)業(yè)發(fā)展以及當前態(tài)勢的基礎上，還應結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際，為將本地特有的自然資源優(yōu)勢進行充分利用而鉆研適用于本地農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對存在問題的農(nóng)業(yè)結構進行反思與適時調整和實踐，爭取使得產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)結構與布局得到合理安排、配置與互動，從而形成貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的地方特色和新優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、結語

經(jīng)過多年的發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為貴州地區(qū)的自主產(chǎn)業(yè)，但同先進城市發(fā)展水平相比，仍存在很大的差距，現(xiàn)代化程度不高，并未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，存在科技資源利用率低，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放，觀念落后，沒有正確的認識特色農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)基礎設施不夠完善，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化程度不高等問題，阻礙了特色農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。面對當前的發(fā)展趨勢，可以采取提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，更新傳統(tǒng)觀念，樹立特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識，強化特色農(nóng)業(yè)基礎設施建設，打造特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)等對策，促進特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使貴州特色農(nóng)業(yè)朝著規(guī)范化、科學化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

作者：張玉婷 單位：銅仁職業(yè)技術學院經(jīng)濟與管理學院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

摘 要：分析了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，在探討甘肅特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢與劣勢的基礎上，提出了甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。甘肅特色農(nóng)業(yè)必須堅持走產(chǎn)業(yè)化道路，注重政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，結合甘肅實際，搞好農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和區(qū)位品牌塑造，切實保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。?

關鍵詞：甘肅；特色農(nóng)業(yè)；競爭力；優(yōu)勢；劣勢?

1 甘肅特色農(nóng)業(yè)布局?

甘肅是西部的農(nóng)業(yè)大省，受資源條件、地理環(huán)境等原因的影響，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在糧食、藥材、果品和畜產(chǎn)品上。經(jīng)過多年的扶持，甘肅已初步形成了草食畜、馬鈴薯兩大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞制種、蔬菜、水果、中藥材、啤酒原料、棉花等區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及食用百合、蠶豆、烤煙、球根花卉、黃花菜、油橄欖、小雜糧等一批地方性特色產(chǎn)品的小產(chǎn)業(yè)集群也逐步成形：金昌的啤酒麥芽加工集群，張掖的玉米制種加工集群，慶陽的白瓜子加工集群等。許多特色農(nóng)產(chǎn)品成為滿足全國需求的主要供應源，且大量出口海外。例如甘肅省紫花苜蓿留床面積目前已達到750萬畝，居全國第一；中藥材、啤酒大麥達210萬畝和134萬畝，年產(chǎn)量分別達34萬噸和38萬噸，面積、產(chǎn)量均居全國第一位；雜交玉米制種面積發(fā)展到123萬畝，制種量占全國用種量的53%；全國50強制種企業(yè)已有一半以上在甘肅省落戶；脫水蔬菜、番茄醬、果酒果汁、優(yōu)質小雜糧、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品還出口日本、韓國、歐美及東南亞等國家。?

盡管甘肅特色農(nóng)業(yè)近年發(fā)展迅速，但和周邊其它省份相比，甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于相對落后的地位，正確分析甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，對及時彌補特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足和制定相應的政策有重要的實際意義。?

2 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢?

2.1 自然資源優(yōu)勢?

甘肅省地域廣闊，生態(tài)和氣候類型多樣，光熱資源豐富，晝夜溫差大，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有明顯的比較優(yōu)勢。全省耕地面積5229.25萬畝，占總土地面積的7.68%，人均占有耕地2.0畝。甘肅農(nóng)業(yè)栽培歷史悠久，農(nóng)作物品種繁多。河西走廊是灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，耕地面積大，是我國重要的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，全年降水量少，是全國重要的洋芋、中藥材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產(chǎn)基地；隴南地區(qū)氣候濕潤，是重要的特色農(nóng)業(yè)基地，有經(jīng)濟林果、中藥材、草畜、蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè)。甘肅是全國五大牧區(qū)之一，現(xiàn)有天然草場2.69億畝，是全國重要的牛羊肉生產(chǎn)基地和細毛羊基地。野生動物資源豐富，在650多種野生動物中，屬于國家保護的稀有珍貴動物有90多種。?

2.2 人力資源優(yōu)勢?

甘肅省農(nóng)村勞動力資源豐富，且價格低廉。根據(jù)全面統(tǒng)計，2003年全省農(nóng)村勞動力資源總規(guī)模為1213.37萬人，其中，勞動年齡內的全部人口有1084.92萬人，除16歲以上在校學生數(shù)、家務勞動數(shù)及其他外，甘肅省農(nóng)村實有勞動力1050.49萬人，按全省農(nóng)村457.14萬戶計算，平均每戶擁有勞動力2.30人。從性別分布上看：男性勞動力555.85萬人，占52.91%；女性勞動力494.64萬人，占47.09%。從年齡結構上看：據(jù)全省第五次人口普查資料顯示，全省19歲以下的勞動力占6.86%，19-34歲的勞動力占42.48%，35-44歲的勞動力占21.46%，45-59歲的勞動力占22.42%，60歲及以上的勞動力占6.78%。以上數(shù)據(jù)表明，甘肅農(nóng)業(yè)勞動力年輕化程度較高，從業(yè)人口以青壯年為主。?

2.3 政策法規(guī)優(yōu)勢?

2000年1月，黨中央對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了明確要求。國家政策措施向西部地區(qū)傾斜，加大了對西部地區(qū)建設資金投入的力度。近五年來，甘肅農(nóng)村基礎設施建設明顯加強，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善?？萍肌⒔逃蜕鐣聵I(yè)加快發(fā)展，人才開發(fā)力度加大。國家在甘肅地區(qū)累計投入企業(yè)技術更新改造資金1250億元，一批國家重大科學工程和國家級重點實驗室、工程技術研究中心，以及國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相繼落成。隨著“三農(nóng)”政策不斷完善和創(chuàng)新，有關吸引外資，土地利用，稅收等方面的優(yōu)惠政策相繼出臺。各級農(nóng)業(yè)政策法規(guī)部門也認真貫徹中央精神，結合甘肅實際，不斷加快地方農(nóng)業(yè)立法。2004年來陸續(xù)頒布通過了《甘肅省農(nóng)作物種子條例》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《甘肅省草原條例》、《甘肅省動物免疫標識管理辦法》、《甘肅省農(nóng)藥管理辦法》等。同時，還啟動了農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地管理等方面的立法。?

2.4 市場需求優(yōu)勢?

據(jù)有關部門預測，未來幾年內農(nóng)產(chǎn)品需求將呈現(xiàn)快速增長趨勢。從農(nóng)產(chǎn)品需求量來看，西北地區(qū)2006年口糧總需求是1602.6萬t，精飼料為1716.6萬t，油菜籽總需求量272.6萬t，蔬菜總需求量1402.2萬t，水果總需求量362.5萬t，棉花總需求量為42.9萬t。以上農(nóng)產(chǎn)品供應目前缺口很大。從近年農(nóng)產(chǎn)品價格走勢來看，2008年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格總指數(shù)比2006年上漲了20％以上，糧食生產(chǎn)價格指數(shù)上漲了10％，畜產(chǎn)品價格上漲幅度最大，達到了55％。以上數(shù)據(jù)反映甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，且市場價格持續(xù)堅挺。?

3 甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的劣勢?

3.1 生態(tài)環(huán)境劣勢?

水資源貧乏是甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大障礙，甘肅人均水資源量1150立方米，是全國平均水平的47%。全省大部分地區(qū)年均降水量只有302毫米，且時空和區(qū)域分布不均。干旱、大風沙塵暴、暴雨、冰雹、霜凍和干熱風等氣象災害的種類繁多，發(fā)生頻繁。干旱出現(xiàn)頻率最高，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟帶來很大影響；大風和沙塵暴災害也較嚴重，大風日數(shù)每年有3～69天，沙塵暴日數(shù)為1～37天，大風和沙塵暴主要危害河西和隴中、隴東北部。此外，暴雨、冰雹、霜凍和干熱風也是不可忽視的氣象災害，各地每年均有發(fā)生。?

近年來，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學物質的大量使用，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和解決我省糧食自給做出了突出貢獻。但與此同時，也造成了極其嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染。上世紀70年代以有機氯為主的高毒高殘留農(nóng)藥的使用，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重污染。到80年代盡管已完全停止使用有機氯農(nóng)藥，但至今一些地區(qū)的土壤中仍能檢出六六六、ddt。目前，全省農(nóng)藥消耗總量2.5萬多噸，其中高毒農(nóng)藥使用量約100噸，不同程度遭受農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積超過100萬畝。此外，化肥導致個別蔬菜中硝酸鹽和亞硝酸鹽嚴重超標，地膜覆蓋造成的 “白色污染”等在甘肅也比較嚴重。河西地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴重制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。?

3.2 勞動力素質劣勢?

甘肅省農(nóng)村勞動力總體上文化素質偏低。文盲或半文盲占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16.28%，小學文化程度的占41.48%，初中文化程度的占30.27%，高中以上文化程度的占11.97%。根據(jù)2000年人口普查結果計算，甘肅省從業(yè)人員的平均受教育年限只有6.52年（其中男性7.44年、女性5.47年），比全國低1.46年。其中農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育年限5.64年（其中男性6.66年、女性4.53年）。據(jù)抽樣調查推算，受過各種技術培訓的人數(shù)僅占整個農(nóng)村勞動力總量的比重7.07%。?

3.3 科技劣勢?

科學含量低，機械化運作水平不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐緩慢，將直接制約甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆。據(jù)資料顯示，農(nóng)業(yè)科技在甘肅經(jīng)濟增長中的貢獻份額約占40％左右，科技成果的推廣應用率約為20％－30％，真正成效顯著形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的技術不到5％。帶動生產(chǎn)率只相當于全國平均水平的38％，與發(fā)達省份相差幾倍甚至幾十倍。在資源利用中，農(nóng)業(yè)用水占70％左右，但農(nóng)業(yè)水的利用率僅為30％－40％，機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率僅為13％左右。科技的缺乏，不但大大加重了我省農(nóng)民的勞動量，還在不同程度上使其蒙受了直接和潛在損失，嚴重制約到了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。?

3.4 信息劣勢?

甘肅信息化各要素指數(shù)在西部地區(qū)均處于弱勢，信息化發(fā)展速度相對較慢，信息服務的渠道不暢通。在面向龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、無公害生產(chǎn)基地、特色農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民群眾的需求方面，提供農(nóng)業(yè)政策、新技術新品種、農(nóng)產(chǎn)品供求、生產(chǎn)資料價格等信息服務的能力欠缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于市場需求的變化。特別是信息化人力資源發(fā)展較慢，信息化人才短缺已成為制約甘肅信息化持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。這一切都嚴重影響了農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結構調整，制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。?

3.5 規(guī)模劣勢?

甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)協(xié)同和組織協(xié)同層次低。目前，甘肅特色農(nóng)業(yè)中銷售收入過億元的企業(yè)只有22家，銷售收入500萬元以上的企業(yè)也只有456家。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低，加工轉化率只有34%；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大，覆蓋不廣，參與農(nóng)戶比例不高，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場之間的矛盾日益突出，大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整的步伐。?

3.6 制度劣勢?

農(nóng)業(yè)經(jīng)過20多年的改革，許多制度都圍繞市場進行了較大的調整和創(chuàng)新。但從整體來看，目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍面臨許多制度瓶頸，這在甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展上表現(xiàn)尤為突出。首先，以小農(nóng)為本位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度已嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益的提高，制約農(nóng)業(yè)效益的取得。其次，不合理、不規(guī)范的農(nóng)村財稅制度難以有效地形成新的激勵，不能調動地方和農(nóng)民的積極性。再次，排斥、拒絕農(nóng)民的農(nóng)村信用制度抑制了農(nóng)民的投資欲望以及弱保護、低覆蓋、不完善的農(nóng)業(yè)支持保護制度無法滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民市場化、國際化的需要。加之現(xiàn)行的土地制度、水資源管理制度、城鄉(xiāng)分割的二元體制及干部考核體制都不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。?

4 甘肅特色農(nóng)業(yè)競爭力提升的策略建議?

4.1 優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)內部結構，促進特色農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展順利進行?

農(nóng)業(yè)結構調整的重點應放在區(qū)域布局、品種結構和品質結構三個方面。區(qū)域布局結構調整的重點是加快建設一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。品種結構調整主要是調整生產(chǎn)用地面積和投資比重，實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、林果、水產(chǎn)等各行業(yè)的協(xié)調發(fā)展，品質結構調整要實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，跟上市場需求步伐。在現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚的基礎上通過制定產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，引導和鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工和協(xié)作，努力形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時有選擇地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應或配套協(xié)作功能的外資項目進入農(nóng)業(yè)集群。健全以行業(yè)協(xié)會為中心的中介機構，提高集群的組織化程度。完善政府服務，建立有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的融資體制、物流體系和信息服務平臺。?

4.2 加大科技投入力度，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量?

極大對農(nóng)業(yè)科技研究的扶持， 大力引進和挖掘農(nóng)業(yè)技術人才。鼓勵高校、研究所等科研單位與特色農(nóng)業(yè)基地進行聯(lián)合，在農(nóng)產(chǎn)品革新和勞動力培訓方面發(fā)揮更大的作用。培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射和示范功能，借此增強農(nóng)業(yè)核心競爭力和激發(fā)甘肅民間創(chuàng)業(yè)動力。充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在科技傳遞中的作用，提高科技的針對性、實用性、操作性，簡化其程序，降低其成本，不斷改進和提高農(nóng)業(yè)科技的使用效率，努力使農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效中的貢獻率不斷得到提高。?

4.3 加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，樹立區(qū)域品牌意識?

區(qū)域品牌與單個企業(yè)品牌相比，更形象、直接，更具有廣泛、持續(xù)的品牌效應。因此甘肅特色農(nóng)業(yè)要特別重視品牌功能，打造知名品牌，以明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品為依托，提高區(qū)域競爭力。建立農(nóng)產(chǎn)品的品牌質量控制體系，主要是品牌質量認證。企業(yè)要嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，以及收獲，加工，包裝，儲運等環(huán)節(jié)的質量控制體系，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌質量，這是保護區(qū)位品牌的基本手段。?

4.4 推進農(nóng)村經(jīng)濟體制和制度創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)社會化服務與管理?

政府要加快農(nóng)村土地制度法制化建設，完善土地征用程序和補償機制。完善農(nóng)業(yè)投資管理體制，進一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施投資領域。拓寬信貸資金支農(nóng)渠道，改善農(nóng)村金融服務。要加大農(nóng)業(yè)減災投入，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展專項生產(chǎn)基金和市場風險基金，推行農(nóng)業(yè)互助保險模式。建設農(nóng)業(yè)社會化服務與管理體系，要依法行政，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法效果，使特色農(nóng)業(yè)各項管理工作走上法制軌道。?

4.5 建立高效的資源合理利用、保護、更新機制，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?

鑒于甘肅目前的生態(tài)資源的顯示 ，必須建立一個提高利用率，保護與更新資源的新機制 ，確保農(nóng)業(yè)資源符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要 。在有條件的地方通過節(jié)水設施的建設提高水資源的利用率，提高復種指數(shù)，機型立體農(nóng)業(yè)開發(fā)保護耕地資源。大力宣傳持續(xù)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護之間的關系，提高人們對持續(xù)農(nóng)業(yè)的認識，強化全民環(huán)保意識。使廣大群眾特別是農(nóng)民能夠認識到環(huán)境保護對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性 ，樹立全局觀念，整體觀念，持續(xù)協(xié)調發(fā)展的觀念。用法律法規(guī)和各種政策措施來協(xié)調社會關系 ，規(guī)范人們的行為，以協(xié)調經(jīng)濟建設和環(huán)境保護之間的關系 ，提高群眾的環(huán)保意識。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:有關加快廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思考

摘要：廣西發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。文章從闡述廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實意義出發(fā)，總結了廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的做法和經(jīng)驗，分析存在的問題，并就如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提出了應對的措施。

關鍵詞：廣西；特色農(nóng)業(yè)；思考

特色農(nóng)業(yè)是指人們充分利用特定區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)出經(jīng)濟價值高、相對收益高、品質上具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人們日益增長的對農(nóng)產(chǎn)品多樣化的需要。特色農(nóng)業(yè)的關鍵就在于“特”，表現(xiàn)為人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強、人強我特。它是以特色農(nóng)產(chǎn)品為核心，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以特色資源為基礎，以特色技術為主導的一個系統(tǒng)工程，具有鮮明的地域性、獨有的特效性、一定的規(guī)模性和良好的綜合效益性。廣西是農(nóng)業(yè)大省，生態(tài)和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。充分利用廣西特有的資源，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化廣西生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品競爭力、實現(xiàn)富民強桂新跨越具有重要的現(xiàn)實意義。

一、廣西特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣西作為西部12個省區(qū)之一，本世紀以來把調整農(nóng)業(yè)結構、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為一個重要的舉措來抓，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一，松香、栲膠、桂油、茴油等產(chǎn)量居全國前列。預計2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值1590億元，全區(qū)農(nóng)民人均純收入4380元。

（一）做法和成效

1．編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一些地方編制了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如桂林市先后制定并組織實施了《桂林市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《桂江流域特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃》《資江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。

2．創(chuàng)新了一批特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農(nóng)作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動模式，如田陽縣那滿鎮(zhèn)內江村香蕉協(xié)會、來賓市永興農(nóng)機作業(yè)專業(yè)合作社模式等。(4)糖業(yè)模式（公司+農(nóng)戶+價格聯(lián)動）或是“訂單農(nóng)業(yè)+價格聯(lián)動”。(5)恭城生態(tài)模式（養(yǎng)殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉、規(guī)模經(jīng)營帶動模式，通過土地使用權與經(jīng)營權的分離，由農(nóng)戶將土地承包給企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織或經(jīng)營大戶，在不改變原有土地使用權的基礎上實現(xiàn)土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環(huán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點，生產(chǎn)或消費產(chǎn)生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區(qū)特色農(nóng)業(yè)模式。這種模式以“特”、“優(yōu)”、“名”、“精”、“新”為基本特點，是具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)，如永?？h的羅漢果產(chǎn)業(yè)、昭平縣的茶葉產(chǎn)業(yè)、天峨縣的六畫山雞和樂業(yè)縣的有機農(nóng)業(yè)等模式。

3．確立了一批特色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已成為廣西新的主導產(chǎn)業(yè)和新興的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規(guī)模進一步擴大，品牌效應得到了進一步提升。

4．特色農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強。“十一五”期間，圍繞培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，廣西農(nóng)業(yè)科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術研究、木薯生物質能源產(chǎn)業(yè)化關鍵技術研究、桑蠶優(yōu)質高效種養(yǎng)及深加工技術集成應用示范等特色農(nóng)業(yè)重大專項研究。一些項目的科技成果達到國際先進水平，并在多學科技術集成方面處于國際領先水平。同時，大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”，大力推廣“三免”“三避”技術、測土配方施肥技術、桑蠶技術、甘蔗成套技術、葡萄一年兩收技術、水肥一體化技術、間套種技術、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術、以生物防治為主的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術，效果顯著。

5．發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。防城港市防城區(qū)近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農(nóng)業(yè)，即重點培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個特色農(nóng)產(chǎn)品，建立了5個“紅系列”和5個“金系列”區(qū)域化、專業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，初步形成“紅金系列”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2010年1—10月，該區(qū)特色農(nóng)業(yè)種植面積達10萬畝，占農(nóng)業(yè)總面積的75010；實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值15億元，農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)中人均收入5100多元。

（二）存在問題

總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，農(nóng)業(yè)抗災臺色力不強；土地對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色

農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條短；科技創(chuàng)新水平低，自主研發(fā)能力弱；農(nóng)業(yè)社會化服務體系不完善，尚存在市場發(fā)育不夠、營銷體系滯后、缺乏農(nóng)業(yè)風險管理體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的對策措施

當下廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)仍處于大有可為的重要機遇期。一是國家擴大內需戰(zhàn)略的進一步實施為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。二是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策體系不斷完善為廣西發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了強力支撐。三是中國一東盟自由貿易區(qū)建成為廣西特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了良機，有利于把具有互補優(yōu)勢的廣西特色農(nóng)業(yè)，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強。四是廣西特有的機遇為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。如新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略強調要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，拓寬農(nóng)民增收渠道。國務院《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》提出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，建設特色農(nóng)業(yè)基地。為此，要圍繞實現(xiàn)“富民強桂”新跨越的目標，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以糧食安全、大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收為目標，以體制機制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局、土地整理和標準農(nóng)田建設為導向，以高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全為中心，以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力打造千百億元產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎較好、市場前景廣闊的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技、培育品牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，加大用先進物質技術裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造和提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營手段管理農(nóng)業(yè)的力度，大力推廣農(nóng)業(yè)機械、先進適用的農(nóng)業(yè)技術和優(yōu)良品種，努力提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。重點加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎建設，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與推廣體系建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設。到2015年，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強、綜合效益高的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)民收入大幅度提高。

（一）加強農(nóng)業(yè)基礎建設，提高特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災能力

一是抓住國家擴大內需和強化強農(nóng)政策的機遇，切實加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加強路渠、涵管、排灌等田間設施建設，改善灌溉設施和生產(chǎn)條件，全面推進病險水庫除險加固，提高抵御自然災害能力。加強標準化農(nóng)田建設。加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地土地整治、測土配方施肥力度，改善土壤結構，培肥地力，為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展奠定良好基礎。二是提高農(nóng)業(yè)裝備水平。大力推廣水稻聯(lián)合收割機、插秧機、大馬力拖拉機、水產(chǎn)、畜牧、節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)機械，加快開發(fā)和推廣甘蔗收割機。三是加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代工程手段裝備農(nóng)業(yè)，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設施栽培、種子種苗設施繁育和農(nóng)作物水肥一體化基地創(chuàng)建，提升設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平，實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的高效、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。

（二）圍繞打造千百億產(chǎn)業(yè)目標，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)

圍繞農(nóng)業(yè)千百億元產(chǎn)業(yè)目標，廣西要集中力量培育一批千百億元產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，重點培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質能源作物、桑蠶產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖業(yè)方面，著力培育10億元品種、千百億元產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)展生豬、家禽、漁業(yè)、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產(chǎn)業(yè)；林業(yè)方面，抓好木材深加工、林產(chǎn)化工、木本油料、油茶、珍優(yōu)樹種、林下經(jīng)濟、花卉、森林旅游優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑、觀光旅游農(nóng)業(yè)。同時，把發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質高效特色農(nóng)業(yè)與“萬元增收工程”緊密結合在一起。以打造“萬元片區(qū)”、“萬元村屯”、“萬元示范農(nóng)戶”等為重要抓手，大力發(fā)展一批“一村一品”等高效特色農(nóng)業(yè)，示范帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項目，多渠道促進農(nóng)民增收。

f三）構建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1．大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。蔗糖業(yè)方面，積極發(fā)展生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈，在主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展“蔗一牛一菇”循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。做強做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發(fā)電一蔗渣灰一肥料等一

批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；木薯產(chǎn)業(yè)方面，將傳統(tǒng)的發(fā)展模式“原料一產(chǎn)品一廢棄物”改變?yōu)椤霸弦划a(chǎn)品—廢棄物一廢物綜合利用”的發(fā)展模式，在淀粉、酒精的生產(chǎn)過程中，形成一套木薯資源循環(huán)利用的生產(chǎn)流程。畜牧業(yè)要推進畜牧養(yǎng)殖—糞便—厭氧發(fā)酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產(chǎn)業(yè)鏈，促進劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產(chǎn)鞋墊等。

2．大力推廣一批特色農(nóng)業(yè)模式。積極推廣農(nóng)作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農(nóng)業(yè)+價格聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)化模式，引導企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風險共擔的利益分配機制

，調動農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性。 3．建設特色工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。采用產(chǎn)業(yè)鏈帶動、龍頭企業(yè)帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式，引導企業(yè)從橫向和縱向兩個方面聚集。橫向就是促進配套發(fā)展，實行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力；縱向就是按產(chǎn)業(yè)結構的上、中、下游產(chǎn)品擴展，重視加工、綜合利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈整合價值鏈，建設一批產(chǎn)業(yè)集聚度高的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4．加強市場流通網(wǎng)絡建設。建設一批區(qū)域性國際交易中心，包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產(chǎn)品交易中心等。重點建設區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地培育和建設一批產(chǎn)地批發(fā)市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地開展農(nóng)超對接，加強農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合，帶動訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和標準化種植養(yǎng)殖，提高農(nóng)產(chǎn)品質量和安全水平，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，增加農(nóng)民收入。

（四）依靠科技進步，增強自主創(chuàng)新能力

要以優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品品種，提高種子（種苗、種畜）質量和集約化供種水平為目標，健全良種培育、引進和推廣體系，建設和完善一批農(nóng)作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產(chǎn)原良種繁育場，加快優(yōu)良品種的引進、培育、開發(fā)步伐，推廣更新一批適合廣西特點的優(yōu)良品種。加快建立廣西特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系，以企業(yè)技術創(chuàng)新為重點，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的科研和技術開發(fā)機構，逐步把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展成為推廣先進實用技術的生力軍。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革，克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相互脫節(jié)的弊端，建立農(nóng)業(yè)科研、推廣、生產(chǎn)一體化新機制。

（五）建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，積極發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)

1．加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。通過“標準化、管源頭、抓檢測、嚴準入”等措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通領域的標準體系和檢測體系，實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品貿易預警監(jiān)測機制，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品安全。

2．著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內選建一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，形成區(qū)域特色名牌產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品和品牌創(chuàng)造，創(chuàng)建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌；充分利用各地特色資源環(huán)境優(yōu)勢，挖掘文化底蘊，積極申請地域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標志，培植一批廣西地理標志產(chǎn)品和知名商標，打造一批在國內外市場叫得響、信得過的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品提供進入市場的“身份證”和“通行證”。

3．建立和完善農(nóng)業(yè)風險防范體系。廣西應健全政府、市場（社會）、企業(yè)與農(nóng)戶“四位一體”多元化的風險管理體系。引導和支持商業(yè)保險公司發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，把因自然災害對特色農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失降到最低程度。相關部門要建立特色農(nóng)業(yè)風險預警系統(tǒng)，通過市場風險預警、氣候風險預警、政策風險預警等，定期向農(nóng)業(yè)部門和生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶發(fā)出報警信號，以增強農(nóng)民決策的正確性。

（六）深化農(nóng)村體制改革，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障

1．繼續(xù)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉步伐。在堅持農(nóng)村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結推廣一些地方的好經(jīng)驗、好做法，探索有效的流轉機制和形式，搭建流轉服務平臺。盡快成立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村土地流轉市場、農(nóng)村土地流轉服務中心和土地流轉信息服務網(wǎng)，成立土地流轉擔保機構，出臺有利于土地流轉的政策措施，加快市場化流轉步伐。吸引工商企業(yè)參與土地流轉，投資特色農(nóng)業(yè)，使土地逐步向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、種地能手轉移。加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 2．進一步加大集體林權制度改革。鞏固和發(fā)展集體林權制度改革成果，努力完成以“明晰林業(yè)產(chǎn)權、落實經(jīng)營主體”為主要內容的集體林權制度改革。推進以“放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權配套改革。建立健全林地林木流轉制度，積極推進森林、林木和林地使用權合理流轉，完善林權抵押貸款制度，加大林業(yè)信貸投入，完善財政貼息政策，逐步完善林業(yè)投融資體系，增強林業(yè)發(fā)展動力。

（七）進一步擴大開放，提高特色農(nóng)業(yè)的外向度

緊緊抓住多區(qū)域合作的機遇，充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢和中國一東盟博覽會平臺，組織實施廣西與東盟合作開發(fā)農(nóng)業(yè)資源行動計劃，積極培育扶持一批市場前景好、規(guī)模大、起點高、品牌優(yōu)、帶動功能強、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業(yè)。鼓勵有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用資金、技術、品牌、市場等優(yōu)勢，通過“走出去”，擴大經(jīng)營規(guī)模，拓展國內外市場。以項目為載體，在東盟國家建立

原料供應基地。充分發(fā)揮廣西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，推進廣西與東盟農(nóng)業(yè)項目的對接。推進越南、老撾、柬埔寨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目．推進與東盟其他國家合作開發(fā)木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術合作、劍麻技術合作等項目。同時，鼓勵企業(yè)在區(qū)內建立一批穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，逐步擴大具有現(xiàn)實市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品及其制品在東盟國家的市場占有率，擴大柑桔、食用菌、精細菜等南亞熱帶產(chǎn)品的出口，逐步形成外向型拳頭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地建設，參照國際標準，加強植物檢疫防疫、質量檢測、食品安全衛(wèi)生體系建設，增強出口創(chuàng)匯。出口企業(yè)要提高對綠色貿易壁壘的認識，加強生產(chǎn)過程管理，爭取獲取國際認可的生產(chǎn)質量管理體系認證，減少綠色貿易壁壘給廣西農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的負面影響。

（八）培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊伍

全面提高農(nóng)民素質，培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村全面小康社會建設的重要內容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制，將農(nóng)村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術教育，深入開展千萬農(nóng)民大培訓行動，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結合實施“綠證”培訓、新型農(nóng)民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農(nóng)家課堂培訓、遠程教育培訓工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題與對策

摘要：

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的競爭優(yōu)勢日益明顯。河南是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，其戰(zhàn)略地位決定作為河南主要糧食產(chǎn)區(qū)之一的許昌，應抓住中原經(jīng)濟區(qū)建設機遇，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文對許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題以及如何應對等方面展開探討。

關鍵詞：

許昌;特色農(nóng)業(yè);競爭力

河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，被國務院定位為國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。而許昌作為河南省主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，地處暖溫帶季風區(qū)，以平原為主，可耕地面積豐富，擁有優(yōu)越的自然資源和條件，應借助中原經(jīng)濟區(qū)建設機遇，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得區(qū)域競爭優(yōu)勢。

1許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，許昌依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，由政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調指揮，創(chuàng)新運作模式，采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等運作方式，大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，穩(wěn)步推進特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。目前，許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得顯著成效，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)特色農(nóng)產(chǎn)品種類顯著增加，種植規(guī)模和產(chǎn)量也呈上升趨勢。如鄢陵花卉苗木、河街腐竹、禹州中藥材、襄城蔬菜、長葛畜禽肉等。(2)扶持并打造出了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來，在“誰有能力誰牽頭，誰牽頭就扶持誰“的政策推動下，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速成長了起來，從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了特色農(nóng)產(chǎn)品的流通與增值。比如：糧油食品加工以山花糧油集團、湖雪面粉公司為龍頭，中藥材產(chǎn)業(yè)以禹州中藥材市場為龍頭，花卉產(chǎn)業(yè)以鄢陵北方花卉集團為龍頭，畜牧產(chǎn)業(yè)以長葛眾品食業(yè)公司為龍頭。(3)規(guī)劃并建立了一批特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地。比如鄢陵縣把種植花卉園藝業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色花卉系列，構建了集科研、生產(chǎn)、銷售、觀光為一體的花卉基地；長葛則以眾品食業(yè)公司為龍頭，帶動建立了畜牧禽類養(yǎng)殖基地；許昌縣則依托以河街為中心的腐竹工業(yè)園和以蔣官池鎮(zhèn)為中心的食品加工業(yè)園，帶動形成了以小麥、大豆為主的種植基地。這些種養(yǎng)殖基地的建設有效地增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。(4)培育了一批有較高知名度的特色農(nóng)業(yè)品牌。經(jīng)過近幾年對特色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，許昌已初步培育出了一批有較強市場競爭力的特色農(nóng)業(yè)品牌，如鄢陵苗木基地是全國北方市場最大苗木交易基地；許昌縣河街鄉(xiāng)腐竹已占領全國60%以上的市場份額，聞名全國；長葛眾品食業(yè)公司生產(chǎn)的類鮮肉及加工品已對全國知名的雙匯集團生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品形成了巨大的挑戰(zhàn)，成為知名品牌。(5)開發(fā)了一些新興特色農(nóng)業(yè)類型，如鄢陵花木博覽園，每年舉行盛大的花木博覽會，集旅游、觀光、交易為一體，帶動了花木產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)收益的多元化增值。

2許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題分析

許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢，通過近年來的發(fā)展取得了不錯的成績，但仍存在一些問題制約著其進一步做大做強。

2.1農(nóng)戶生產(chǎn)較分散，經(jīng)營管理水平不高

目前許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中農(nóng)戶生產(chǎn)分散，生產(chǎn)規(guī)模小，難以實行標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)過程缺乏有效的質量監(jiān)控，流通機制也難以有序進行，散戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾突出，規(guī)模化生產(chǎn)與批量化銷售存在一定難度，致使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處在粗放管理層面，經(jīng)營管理水平不高。例如，河街腐竹原料大豆的生產(chǎn)多以家庭農(nóng)戶為單位，單家獨戶自行決策生產(chǎn)，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)標準與技術標準，管理方式上多屬于粗放管理，重量而不重質，最終也必然因為原料的低品質致使腐竹加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質量沒有精細化的統(tǒng)一標準，也難以生產(chǎn)出科技含量高、質量穩(wěn)定、高品質的精品腐竹。

2.2產(chǎn)業(yè)化水平不高，規(guī)模效益不突出

目前許昌特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，農(nóng)戶生產(chǎn)呈現(xiàn)出很強的分散性，加工和營銷企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模小，經(jīng)濟實力薄弱，技術水平不高，普遍存在著“低、小、弱、散”的問題，產(chǎn)業(yè)化水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)過程，需要農(nóng)業(yè)本身、其周圍產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向與橫向發(fā)展。從縱向上看，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一般包括“研發(fā)—培育—推廣—生產(chǎn)—加工—流通—銷售—消費”等諸多環(huán)節(jié)，而許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈目前仍比較短，研發(fā)、培育、推廣、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)都還比較薄弱，消費環(huán)節(jié)消費者參與體驗度較低。從橫向上看，許昌特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條也比較單一，缺少關聯(lián)、輔助產(chǎn)業(yè)，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。正是因為許昌特色農(nóng)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，導致規(guī)?；б娌伙@著。

2.3品牌營銷力度不高，品牌發(fā)展緩慢

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴資源比較優(yōu)勢基礎，但這種由比較優(yōu)勢帶來的競爭力是淺層次的、短暫的，只有將比較優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢后，靠品牌帶來的競爭力才是深層次的、持久的。目前許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍停留在比較優(yōu)勢的開發(fā)層面，對品牌內涵的挖掘與營銷力度欠缺。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面，品牌的建設與打造，應從兩方面著手，一方面是打造原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌，利用區(qū)域品牌的光環(huán)效應來帶動整個產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)品牌發(fā)展。另一方面是鼓勵龍頭企業(yè)的發(fā)展，注重企業(yè)品牌的打造。目前，由于龍頭企業(yè)實力不強，許昌從事特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)還沒有形成具有強大競爭力的品牌；另一方面，對許昌傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌開發(fā)和保護力度不夠，在原產(chǎn)地品牌的建設過程中，許昌特色農(nóng)業(yè)品牌建設與營銷意識不強，沒有充分挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌內涵，沒能把區(qū)域獨特的土質、氣候、地形、人文歷史、風俗習慣等因素與產(chǎn)品品質和品牌文化關聯(lián)起來，忽視打造品牌的獨特性與文化內涵；在品牌的推廣方面，除了鄢陵花木、禹州百年粉坊的推廣外，其他特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌推廣力度不足。

2.4配套設施與服務不健全，生產(chǎn)經(jīng)營風險偏高

在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，尤其是規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，配套設施和服務是制約其快速發(fā)展的重要因素，其健全程度直接影響著特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風險程度。目前許昌在配套設施與服務方面仍有很大的發(fā)展空間：(1)在基礎水利灌溉設施方面，由于許昌是一個相對缺水的城市，降雨季節(jié)分配不均，對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大，需建立健全水利灌溉設施，但目前仍有許多縣域水利灌溉設施跟不上，存在“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化服務平臺建設方面，也存在不足。在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，信息是關鍵因素，直接影響企業(yè)和農(nóng)戶對市場需求狀況的了解程度，及提供產(chǎn)品能滿足市場需求的程度，和對經(jīng)營風險的控制能力。目前許昌在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中，尚未建立健全信息服務化平臺。(3)在金融支持服務方面，由于農(nóng)業(yè)本身是弱質農(nóng)業(yè)，抗風險能力差，尤其是在特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化過程中，需要大量的資金投入，農(nóng)戶資金來源渠道非常有限，需政府提供資金方面的支持服務，目前許昌在特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，已出臺了一些資金支持政策，但仍不能滿足需求。

3促進許昌特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，它涉及面廣、牽動性強，需要廣大干部和農(nóng)民上下同心，針對所存在的問題，采取切實可行的措施，全面推進，不斷提高許昌特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

3.1加強農(nóng)戶生產(chǎn)組織化程度，提高特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平

農(nóng)戶的分散生產(chǎn)，導致整個產(chǎn)業(yè)管理水平低下，缺乏合力和競爭力。許昌應通過建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織來加強農(nóng)戶組織化程度，依靠專業(yè)合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力和帶動作用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和成效，提高特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理水平和市場競爭力。目前許昌農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展至今仍處于起步探索階段，對于農(nóng)戶的覆蓋面和帶動力較弱，遠遠不能滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。政府應采取多種措施扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，并創(chuàng)新組織合作模式，加快發(fā)展，充分調動發(fā)揮他們在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的組織帶動作用。

3.2扶持龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動我國農(nóng)業(yè)向市場化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉變的重要途徑。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的關鍵。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)?；纳a(chǎn)和經(jīng)營。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時，應著重扶持和打造龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶進行專業(yè)化、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；并鼓勵龍頭企業(yè)進行縱向一體化經(jīng)營，延伸并整合整個產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)化水平。同時，還應大力推動從事相關農(nóng)業(yè)服務的關聯(lián)性、輔助性中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是農(nóng)業(yè)信息化服務型企業(yè)，以繁榮橫向產(chǎn)業(yè)鏈，推動特色農(nóng)業(yè)向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群化和網(wǎng)絡化的模式發(fā)展。

3.3實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營銷力度，提高品牌競爭力

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢。因此，許昌在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中應強化品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，加大品牌營銷力度，提高特色農(nóng)業(yè)品牌競爭力。(1)要適應市場和消費者的需求變化。新產(chǎn)品開發(fā)方面應不斷推出新產(chǎn)品迎合新的需求點。質量方面應實行標準化，并進行嚴格的質量監(jiān)控。品牌標示、包裝設計方面要進一步規(guī)范化，做到既要體現(xiàn)產(chǎn)品特色，又要向分級化、方便化、環(huán)?；较虬l(fā)展，確保產(chǎn)品內在品質和外部包裝完美統(tǒng)一，以提高許昌特色農(nóng)產(chǎn)品的檔次和品牌形象。(2)注重原產(chǎn)地品牌或區(qū)域品牌的建設，充分挖掘當?shù)鬲毺氐馁Y源優(yōu)勢、氣候、土壤、風俗習慣、傳統(tǒng)文化等與產(chǎn)品品質或特色密切相關的因素，塑造區(qū)域品牌內涵和文化，讓獨特的產(chǎn)品品質與特定的地域聯(lián)系起來。并通過原產(chǎn)地品牌的打造，帶動相關企業(yè)品牌的發(fā)展；在發(fā)展企業(yè)品牌的時候應重點扶持龍頭企業(yè)。(3)品牌的打造離不開有效的傳播與推廣。許昌政府、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)企業(yè)應聯(lián)合起來，加大對特色農(nóng)業(yè)品牌的推廣力度，提高品牌知名度和影響力。在借助傳統(tǒng)的推廣方式的基礎上，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”融入全民娛樂文化潮流構建親民、娛樂化的推廣模式，提高消費者的參與度和體驗價值，從而讓品牌走進消費者的心里。

3.4建立健全配套設施與服務體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營抗風險能力

當前許昌應盡快建立健全特色農(nóng)業(yè)配套設施與服務體系，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營抗風險能力。(1)在水利灌溉設施建設方面，完善水利設施，實施水利工程到田到位，形成有保障的水利灌溉網(wǎng)，保證旱期農(nóng)田灌溉用水的有效供給，切實解決一些地區(qū)因降水不足導致的“碰天收”現(xiàn)象。(2)在信息化平臺建設方面，實施信息進村入戶工程，扶持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)優(yōu)先建立網(wǎng)絡信息服務平臺，以整合開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源和健全農(nóng)業(yè)信息服務體系為重點，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”構建全鏈條、全方位的產(chǎn)業(yè)化服務平臺，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供全方位的服務，包括需求供給信息的收集、專家診斷與管理、專業(yè)的推廣，甚至是專門的策劃等。通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務平臺實現(xiàn)許昌特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條一體化有機融合。(3)在資金支持方面，政府應制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，并提供多種融資渠道和方案，切實解決農(nóng)戶在資金投入和周轉方面的難題。

作者:安書芳 單位:許昌學院商學院

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探析

摘要：

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的重要途徑。該文結合陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，提出了陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵，主要包括：有效挖掘特色資源，有序擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出產(chǎn)品特色，注重品牌培育和宣傳工作，搭建市場平臺，培育懂市場會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，對陜西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

關鍵詞：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)；品牌培育；市場培育

陜西是中國農(nóng)業(yè)發(fā)祥地之一，有6000～7000a的農(nóng)耕歷史，文化底蘊深厚，曾創(chuàng)造了中國古代農(nóng)牧業(yè)文明。進入21世紀以后，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，實踐證明，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)結構調整、增加農(nóng)民收入和推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑［1］。所謂特色農(nóng)業(yè)，就是開發(fā)區(qū)域內獨特的農(nóng)業(yè)資源，形成特有的名優(yōu)產(chǎn)品，進而轉化為特色商品的產(chǎn)業(yè)［1-3］。目前，陜西省已基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、主導產(chǎn)業(yè)明晰、主導產(chǎn)品特色較為突出的3個特色產(chǎn)業(yè)帶，即以設施果蔬為主的關中高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、以茶葉和魔芋為主的陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)、以小雜糧為主的陜北有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，陜西農(nóng)業(yè)正逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉變。有資料顯示，特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源，也為陜西省發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了產(chǎn)業(yè)基礎［2-4］。因此，把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關鍵問題對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設有重要意義。

1以特色為根本，有效利用資源稟賦

陜西省南北狹長，橫跨8個緯度和3個氣候帶，物種豐富，資源稟賦多樣。陜北地區(qū)干旱少雨、地域遼闊，具有建立優(yōu)質小雜糧、設施蔬菜、薯類、牧草生產(chǎn)基地的獨特優(yōu)勢；渭北旱原氣候、土壤要素組合良好，是聞名全國的優(yōu)質蘋果和優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)基地；關中平原土地肥沃，灌溉條件優(yōu)越，又有臨近大中城市的區(qū)位優(yōu)勢，適宜建立設施蔬菜、優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米及其它高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地；陜南水熱資源和植物資源豐富，工業(yè)污染少，是生產(chǎn)無公害蔬菜、茶葉、中藥材及其它綠色產(chǎn)品的天然基地。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須植根于資源稟賦［1］，一是確保生態(tài)資源的合理利用，不能以犧牲生態(tài)資源為代價，以特色為根本，有效利用生態(tài)資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，集中精力做大做強做好特色產(chǎn)品；二是在明確規(guī)劃的基礎上，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值；三是挖掘特色產(chǎn)品潛力，以優(yōu)質的的特色產(chǎn)品提高市場占有率。如石泉的蠶桑產(chǎn)業(yè)，石泉素有“小江南”之稱，有傳統(tǒng)養(yǎng)蠶習慣，興桑養(yǎng)蠶歷史悠久，科學飼育管理條件下繭絲質量優(yōu)于南方主產(chǎn)區(qū)。因此，石泉縣可倡導在退耕還林的宜林山地廣栽桑樹，并給予積極扶持引導，做強產(chǎn)業(yè)基礎，做好市場開發(fā)和綜合利用工作，完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使終端產(chǎn)品由白廠絲向絲、綢、服裝、食品及蠶桑副品等發(fā)展，同時圍繞行業(yè)內“天虹牌”蠶種、“鎏金蠶牌”白廠絲、“雨花牌”蠶繭等主導產(chǎn)品，積極推進名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，使石泉蠶桑產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

2擴張規(guī)模，強化組織集聚產(chǎn)能

規(guī)模是特色產(chǎn)業(yè)中技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新的先決條件［5］。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要以產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、標準化生產(chǎn)、農(nóng)民綜合素質與組織化程度提高、社會化服務體系建設等為基礎。規(guī)模擴張，不是簡單的數(shù)量增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，而是以提高特色產(chǎn)品產(chǎn)量和品質為中心，在保持特色的前提下，“趨同類”產(chǎn)業(yè)加速向特色產(chǎn)業(yè)轉型和聚集，大幅度提升特色農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，也有“名、特、優(yōu)”產(chǎn)品，但由于缺乏專業(yè)化和批量生產(chǎn)而不能形成明顯市場優(yōu)勢和快速的集聚發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，特色產(chǎn)品要形成巨大的經(jīng)濟優(yōu)勢，必須依托大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，即通過人才、經(jīng)濟、資源的高度集中，專業(yè)整合區(qū)域經(jīng)濟結構，形成特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)品進行批量生產(chǎn)并獲得應有的市場占有率。就當前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展形勢分析，“撒胡椒面”式產(chǎn)業(yè)布局難以形成競爭優(yōu)勢和聚集效應。在創(chuàng)新品牌和強化組織聚集產(chǎn)能方面，也要以區(qū)域經(jīng)濟特色為基礎，放棄、淘汰資源消耗度高的的低效產(chǎn)業(yè)，整合資源發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的聚集度和專業(yè)度，以此發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。如武功縣的手織布產(chǎn)業(yè)，當?shù)匕傩账赜惺謸u紡紗車、腳蹬織布機的習慣，幾乎家家戶戶都可為之，這為有序擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了基礎。武功縣在既有規(guī)?；A上，統(tǒng)一行業(yè)標準、創(chuàng)新花色品種，有序擴大了“手工作坊”，集聚十里八村、千家萬戶的產(chǎn)能，強化后整理階段工作，提升產(chǎn)品檔次，形成了“蘇繪”、“若蘭”等知名度高的手織布品牌，并獲得了大額的市場占有率。

3以“新奇早優(yōu)”為關鍵，發(fā)展培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)

開發(fā)特色產(chǎn)品，必須挖掘地方特色，形成“人無我有、人有我優(yōu)”的產(chǎn)品，并通過技術革新，培育“人優(yōu)我特、人優(yōu)我新”的優(yōu)特產(chǎn)品［6］。如渭北蘋果、眉縣獼猴桃、大荔冬棗、陜北紅棗、紫陽富硒茶、韓城花椒、甘泉豆腐干、千陽刺繡等一系列地方特色鮮明的產(chǎn)品聞名中外，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，必須以開發(fā)特色產(chǎn)品為核心。開發(fā)特色產(chǎn)品，一是要在保持地方特色的基礎上，優(yōu)化栽培技術或品種資源，為原有的特色產(chǎn)品賦予新的內容，以“新奇”吸引更多的產(chǎn)品受眾；二是時令、鮮食產(chǎn)品上市要早，提前占領市場高地，以“早”俘獲消費者芳心；三是要在農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏等過程實行全程質量監(jiān)控，將技術手段和法律手段有機結合，規(guī)范生產(chǎn)組織和管理過程，提升產(chǎn)品品質，以“優(yōu)”贏取消費者放心。如“長安草莓”產(chǎn)業(yè)，西安市長安區(qū)屬于暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候區(qū)，光照充分，晝夜溫差較大，有助于植物糖分的積累。長安區(qū)充分利用優(yōu)良資源稟賦，引進“豐香”、“章姬”等新優(yōu)良草莓新品種，上市期由11月底延伸至翌年5月，這在深冬季節(jié)新鮮水果匱乏的西北地區(qū)獲得了良好的市場效果。同時，長安區(qū)還采用生產(chǎn)園區(qū)化、包裝工業(yè)化、銷售商業(yè)化的生產(chǎn)管理模式，實現(xiàn)了草莓從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)的轉變。

4以品牌培植為重點，做好市場和人才培育

農(nóng)產(chǎn)品品牌培養(yǎng)是引領農(nóng)村結構調整、提升農(nóng)產(chǎn)品品質和市場競爭力的有效手段，也是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值、加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的重要動力［7-8］。因此，品牌培育被認為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一［8］。在農(nóng)產(chǎn)品品牌市場培育中應注意幾個問題，一是科學規(guī)劃引導，單家獨戶的生產(chǎn)方式難以適應市場需求，對市場形勢判斷能力差，缺乏統(tǒng)一標準，難以培育出有影響力的品牌，此時應發(fā)揮政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟組織在品牌建設方面的作用，實施“走出去”的戰(zhàn)略，打造有影響力的品牌［7］；二是實行品牌創(chuàng)建獎補機制，政府在融資、品牌建設、產(chǎn)地環(huán)境治理等方面的出臺相關政策，并實行有效的獎補機制；三是強化市場監(jiān)管，依據(jù)有關法律，聯(lián)合有關執(zhí)法部門，查處虛假產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌保護，建立公平的市場競爭秩序。特色產(chǎn)品的市場開發(fā)關鍵在于把握市場動向，掌握市場運作的方法。這就要求各級政府、企業(yè)和合作經(jīng)濟組織在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)品市場過程中，要注重培訓農(nóng)民打造市場、樹立品牌、創(chuàng)新科技、避免風險等方面的意識，幫助其轉變傳統(tǒng)種植觀念，不斷提高其對市場經(jīng)濟的駕御能力和通過科技致富的能力。如韓城市花椒產(chǎn)業(yè)，韓城市政府投資在市內建成西源花椒貿易城和芝陽花椒批發(fā)交易市場，吸納專業(yè)銷售經(jīng)銷戶140戶，專業(yè)經(jīng)銷人員2600多人，年經(jīng)銷花椒總量2000萬kg，年銷售額達5億萬。不但解決了市場問題，還培育了數(shù)千人的農(nóng)民營銷大軍，形成了直銷網(wǎng)點鏈接批發(fā)市場的加購銷隊伍及以農(nóng)民為主力軍的銷售網(wǎng)絡，架起了完整的“大紅袍”花椒特色產(chǎn)業(yè)鏈。

作者：羅創(chuàng)國 張俊麗 李五建 單位：陜西省發(fā)展一村一品指導中心 渭南市農(nóng)業(yè)技術推廣中心

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問題及對策

摘要：

臨滄市是一個以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)方式，以農(nóng)村為基本生活空間，以農(nóng)業(yè)人口為主要社會成員的典型農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)是臨滄經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。在經(jīng)濟發(fā)展整體處于劣勢的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是臨滄農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的關鍵一環(huán)，同時對促進臨滄市經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民收入和實現(xiàn)全面小康具有重要的現(xiàn)實意義。本文對臨滄市在發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)中存在的問題和制約因素進行分析，并針對存在的問題提出促進臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：

臨滄市；高原特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展

近年來，各地區(qū)都在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，都在尋求比較優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式的大發(fā)展。臨滄是一個以農(nóng)業(yè)為基本生產(chǎn)方式，以農(nóng)村為基本生活空間，以農(nóng)業(yè)人口為主要社會成員的典型農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)是臨滄經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。臨滄在經(jīng)濟發(fā)展整體處于劣勢的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，取得了一定的經(jīng)濟和社會效益，但與臨滄市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc目標相比，還有很大的差距，臨滄市在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在許多問題，嚴重制約著臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、臨滄市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)面臨的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全

（1）農(nóng)產(chǎn)品流通中信息服務薄弱。

一是信息化硬件建設落后。由于經(jīng)濟效益差、信息意識落后等原因，大多數(shù)市場沒有配備信息設備，致使市場信息情報功能未能充分發(fā)揮。一些市場采用傳統(tǒng)的廣播、板報等方式少量品種、價格信息，有的市場根本沒有信息服務，更談不上為農(nóng)戶生產(chǎn)、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品加工提供全面、持續(xù)的信息。二是信息資源不能共享?？h級以上政府的信息網(wǎng)絡較健全，信息量也較大，但缺乏一個把政府、市場、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來的網(wǎng)絡，市場供求信息不能快速傳遞，致使批發(fā)市場價格發(fā)現(xiàn)功能不能發(fā)揮很好的作用。三是對農(nóng)民的信息服務不到位。農(nóng)民習慣于聽從行政號召，缺乏對市場的分析能力。雖然當前涉農(nóng)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，但主要問題是網(wǎng)絡在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，使農(nóng)民獲取信息成本很高。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質原因缺乏對信息的分析、選擇能力，因而造成農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性。

（2）農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)，生產(chǎn)又缺乏市場信息指導。

一是各地普遍存在重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品流通滯后于生產(chǎn)。有些人認為農(nóng)村經(jīng)濟工作主要是要抓生產(chǎn)，流通工作不用抓。有的人雖然認識到流通的重要性，卻又不知如何抓，最終導致農(nóng)產(chǎn)品賣難或買難的現(xiàn)象時常發(fā)生。自發(fā)形成的小規(guī)模、分散經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品民間流通組織普遍缺乏管理和指導，他們受利益驅使，在農(nóng)產(chǎn)品短缺時為從中牟利高價搶購，在農(nóng)產(chǎn)品過剩價低時為規(guī)避風險一哄而散，從而加劇了農(nóng)產(chǎn)品價格的波動。二是有些地方重市場建設，輕市場預測，不注重分析市場需求變化，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滯后于市場。由于市場分析、預測難度較大，因而在農(nóng)產(chǎn)品流通工作中，各地只重視市場的場地建設，不搞農(nóng)產(chǎn)品市場分析、預測，缺乏對生產(chǎn)的正確指導。農(nóng)民由于自身文化素質、掌握信息、市場經(jīng)濟意識等方面條件的限制，不能掌握市場行情，生產(chǎn)決策的盲目性較大，經(jīng)常出現(xiàn)“什么價高，大家就種什么，種什么，什么就難賣”的尷尬局面。

（3）農(nóng)產(chǎn)品運輸成本高。

目前，臨滄市既沒有高速公路，又沒有鐵路，物資運輸主要靠汽車，農(nóng)產(chǎn)品外銷運距遠、速度慢、成本高，既嚴重制約著高原特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；_發(fā)特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，又制約著臨滄農(nóng)業(yè)的對外開放。

2、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設滯后

（1）經(jīng)營者缺乏品牌意識。

臨滄初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要以小規(guī)模農(nóng)戶為主，缺乏企業(yè)化經(jīng)營的實體，相當多的農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)管理部門受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的慣性約束，在他們的思想中，收獲便是生產(chǎn)的結束，市場意識、品牌意識非常淡薄。許多農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的認識仍停留在初級農(nóng)產(chǎn)品上，即便更深層次的認識也僅僅是初級農(nóng)產(chǎn)品加工上，不能有效地開展農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。臨滄的許多綠色、生態(tài)、優(yōu)質特產(chǎn)因無注冊品牌，造成農(nóng)產(chǎn)品土味濃、精品少、附加值不高，從而失去了把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效載體，也因此使得臨滄的農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭和價格方面的優(yōu)勢大大削弱。比如，臨滄黑肉土雞，無論是省內還是省外的客人都對其贊不絕口，但至今也沒有形成具有品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品。

（2）區(qū)域品牌分散經(jīng)營。

分散經(jīng)營往往由于經(jīng)營的分散性和不規(guī)范性導致品牌效應難以體現(xiàn)。臨滄的知名農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體多數(shù)是分散的個體，難以形成規(guī)模化經(jīng)營。例如，區(qū)域性茶葉品牌“滇紅”，曾先后獲國家質量銀質獎、中國名茶、國家外事禮茶等榮譽稱號，1986年集團生產(chǎn)的滇紅茶被當作國禮贈予英國女王伊麗莎白二世，據(jù)說，英國女王將“滇紅”置于透明器皿內作為觀賞之物，視為珍品。但遺憾的是，就是這樣的特色品牌產(chǎn)品的銷量卻沒有與其知名度成正比，究其原因，主要是由于當?shù)氐钠髽I(yè)各自為政、分散經(jīng)營，沒有形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。比如，僅“滇紅”之鄉(xiāng)鳳慶茶葉企業(yè)就有40多家，年生產(chǎn)規(guī)模大多僅在50噸左右，大量的個體小茶廠遍地開花。這也是臨滄市農(nóng)業(yè)企業(yè)的縮影，這極不利于臨滄農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造與品牌形象的升級。

（3）農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳創(chuàng)新不足。

品牌的知名度和美譽度是保證品牌價值得以順利實現(xiàn)的前提，知名度和美譽度的提高離不開對品牌的宣傳。全市通過“三品”認證基地556.7萬畝，獲省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品商標57個、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品20個，農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建取得了一定實效。近年來，圍繞臨滄市主導產(chǎn)業(yè)，各級政府組織開展了一系列對外宣傳活動，“天下普洱第一倉”等品牌效應已初步形成，但還存在宣傳的廣度、深度不夠的問題，必須繼續(xù)加大品牌效應的宣傳力度。

3、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力弱

（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個復雜的綜合體系，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內生變量，不僅包含硬技術創(chuàng)新和軟技術創(chuàng)新，同時還包括農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的多次應用。臨滄農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新受自然資源、人力資源以及創(chuàng)新資金和創(chuàng)新團隊等多重因素的影響和制約，雖然已經(jīng)建立了比較完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新平臺不斷趨向完善，企業(yè)主體作用日益凸顯，但是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的供需存在較大矛盾。一方面是農(nóng)業(yè)科技成果的質量和結構存在問題，主要是由于農(nóng)業(yè)科技的有效需求不足造成的，其中質量問題主要表現(xiàn)在能夠顯著增產(chǎn)、增收的突破性成果少，一般性成果占主要部分。另一方面，農(nóng)業(yè)技術提供的質量和結構也存在問題，導致農(nóng)民（企業(yè)）無法獲得生產(chǎn)中迫切需要的技術與服務，存在著產(chǎn)前愁信息、愁資金、愁種苗；產(chǎn)中愁技術、愁服務；產(chǎn)后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。

（2）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力弱。

全市農(nóng)民家庭經(jīng)營收入不穩(wěn)定，工資性收入和財產(chǎn)性收入占的比重低。農(nóng)民群眾的吃飯問題基本解決，但收入水平低，投入創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力弱，因病返貧、因災返貧、因供孩子上學返貧的問題普遍存在，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。農(nóng)村大量有知識的青壯年外出務工，留守農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力素質呈結構性下降，推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，既缺乏勞動力，更缺乏人才。

二、促進臨滄市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

1、加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，打通高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生命線

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息化建設。

首先，要加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息工程建設，加快建立具有權威性、快速、準確、高效的農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)絡，建立健全信息收集制度，通過報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，每天向社會農(nóng)產(chǎn)品供求信息、價格信息等；其次，建立信息中介組織，從事農(nóng)副產(chǎn)品短期、中期、長期市場信息分析預測工作，適時向農(nóng)民準確、實用的信息，以便指導生產(chǎn)，促進流通；再次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務等現(xiàn)代交易方式，不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售，積極推動種植、養(yǎng)殖大戶與農(nóng)民專業(yè)合作組織充分利用網(wǎng)絡，將自己生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品供應信息上網(wǎng)，尋求消費者或經(jīng)銷商聯(lián)系銷售簽約，以拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，節(jié)約流通成本，探索信用交易、委托交易、電話交易等農(nóng)產(chǎn)品流通新方式，逐步推動農(nóng)產(chǎn)品市場由以即期交易為主向以遠期交易為主轉變，以降低交易成本。

（2）加強和完善對農(nóng)產(chǎn)品流通的宏觀調控。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，離不開政府的公共服務與宏觀調控。政府為農(nóng)產(chǎn)品流通提供的公共服務和宏觀調控主要包括以下方面：一是加強法制建設。要在深入調查研究的基礎上，逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通方面的法律法規(guī)，調整規(guī)范流通環(huán)節(jié)各主體的經(jīng)濟行為。政府應運用法律手段實施對農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)的監(jiān)管，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通提供良好的法律環(huán)境，以達到促進農(nóng)產(chǎn)品流通與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管。要加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準體系和檢驗檢測體系。三是建立并完善對農(nóng)產(chǎn)品流通的調控制度，特別是建立市場運行監(jiān)測制度、重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度等，以保障農(nóng)產(chǎn)品流通順利運行。

（3）加強交通基礎設施建設，最大限度地降低運輸成本。

一是鐵路建設。啟動祥云至臨滄鐵路建設，加快推進臨翔至清水河、臨滄至普洱鐵路前期工作。二是公路建設。力爭開工建設玉溪新平至普洱鎮(zhèn)沅至臨滄臨翔高速公路；加快推進云鳳一級路、3條（段）沿邊二級公路、永德德黨至鎮(zhèn)康勐堆二級公路建設；完成643公里通暢工程建設任務；全力推進清水河至緬甸臘戍二級公路建設；加快推進大理至臨滄至普洱高速公路、云縣至習謙高速公路、鳳慶勐佑至永德永康二級路、瀾滄江沿江公路建設前期工作。三是機場建設。加快臨滄機場改擴建工作，推進孟定、永德、鳳慶通用機場前期工作。

2、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，提升高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力

（1）轉變觀念，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識。

從市場和消費者的角度來說，日益嚴重的食品安全問題，讓越來越多的消費者有了“食以安為先”的消費理念。在無明確安全辨別標準的情況下，消費者自然以是否大品牌、知名品牌為安全的判斷標準。此外，經(jīng)濟發(fā)展、收入增長帶來的消費升級也直接帶來品牌消費需求的提升，成為農(nóng)產(chǎn)品品牌化最直接的驅動力。從臨滄發(fā)展的角度來講，在經(jīng)濟發(fā)展整體處于劣勢的情況下，抓好具有地方特色的區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設具有明顯地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工作，是臨滄農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。因此，臨滄市、縣各級政府以及農(nóng)業(yè)相關部門要通過各種途徑，采取多種形式開展宣傳教育和培訓，廣泛進行農(nóng)產(chǎn)品質量、品牌、商標、廣告以及營銷策略的宣傳教育和培訓。要讓產(chǎn)品市場經(jīng)營者樹立新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，即由傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品運銷觀向營銷觀的轉變，增強品牌意識，使其認識到創(chuàng)立品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要途徑。首先，提高企業(yè)管理者的品牌意識。企業(yè)品牌戰(zhàn)略的制定與實施，品牌建設的力度與深度都取決于管理者的品牌意識的強弱。其次，要幫助和引導農(nóng)民群眾提高品牌意識，可通過召開品牌座談會、品牌培訓會等多種易于群眾接收的方式，廣泛宣傳建設品牌、保護品牌的重要性和緊迫性，啟發(fā)農(nóng)民提高擁有品牌、重視品牌和利用品牌的觀念和意識。

（2）提升龍頭企業(yè)在品牌建設中的引領作用，塑造地區(qū)特色的統(tǒng)一品牌。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，提升龍頭企業(yè)在品牌建設中的引領作用。從擁有強勢地位農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)和地區(qū)的成功經(jīng)驗來看，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的前提，通過組織化的方式，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加，產(chǎn)、供、銷，農(nóng)、工、商一體化的經(jīng)營戰(zhàn)略?？梢酝ㄟ^扶持龍頭企業(yè)，力推主打品牌來達到打響農(nóng)產(chǎn)品品牌的效果。這些龍頭企業(yè)把分散的農(nóng)戶緊密的聯(lián)系起來，成為利益共用體，使千家萬戶的小生產(chǎn)更有能力去應對千變萬化的大市場，形成“龍頭企業(yè)帶基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。其中，龍頭企業(yè)是品牌經(jīng)營的核心，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，可以使生產(chǎn)和流通的各個主體相互協(xié)作、共同發(fā)展，既有利于規(guī)模化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，更有利于市場化運作，樹立品牌的統(tǒng)一形象，建立地區(qū)特色的統(tǒng)一品牌。

（3）積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新時代，加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的傳播。

品牌的知名度和美譽度是保證品牌價值得以順利實現(xiàn)的前提，知名度和美譽度的提高離不開對品牌的宣傳。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正成為極具發(fā)展?jié)摿Φ膫鞑デ馈Ｍㄟ^網(wǎng)絡傳播品牌，可以消除時空限制，向更廣的范圍宣傳品牌，提高傳播效率。因此，可以利用政府網(wǎng)站或者電子商務網(wǎng)對臨滄的特色農(nóng)產(chǎn)品進行三個方面的宣傳。一是企業(yè)形象展示，通過簡介、榮譽等全面展示品牌企業(yè)的風采和實力；二是農(nóng)產(chǎn)品形象展示，分門別類地展示臨滄知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，展示出臨滄生態(tài)、優(yōu)質的富有特色的、不為外地人所知的農(nóng)產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)推到前臺，讓大家有所認知，進而嘗試、接受它；三是產(chǎn)品品牌形象展示，通過“滇紅”等一批大家熟知的知名品牌商標的展示，引領臨滄農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的整體提升。

3、依靠科技和人才創(chuàng)新，增強高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

（1）堅持改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制。

堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，著力構建充滿活力、富有效率的新型農(nóng)業(yè)科技體制機制。一要加強農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系。在實踐中，基于充分調研的前提下，合理統(tǒng)籌和配置區(qū)域、產(chǎn)業(yè)間的技術難題和創(chuàng)新資源，以確保農(nóng)業(yè)科研能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，建立合理、規(guī)范的農(nóng)業(yè)科研項目審批和立項制度，使科研與生產(chǎn)能夠順利對接，從而形成科學、高效的農(nóng)業(yè)科技管理機制。二要加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構建設力度。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的重要載體，農(nóng)業(yè)領域基礎性研究以及相關共性技術的研發(fā)都離不開農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農(nóng)業(yè)領域科技創(chuàng)新活動的有效實施，彌補農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構在基礎性和共性技術研究方面的資金不足，應在政府財政支持的同時，以委托企業(yè)承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。三要充分發(fā)揮各級農(nóng)科教協(xié)調領導小組的作用。按照農(nóng)業(yè)科技管理統(tǒng)一規(guī)劃、地方和部門共同實施的原則，完善由科技、教育、農(nóng)業(yè)、計劃、財政、金融、林業(yè)、水利、環(huán)保、氣象等政府主導、市場多元的農(nóng)業(yè)科技協(xié)商機制，切實加強農(nóng)科教、產(chǎn)學研結合。

（2）加強教育科技培訓，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。

一是加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。進一步完善農(nóng)業(yè)科研人才激勵機制、自主流動機制，制定以科研質量、創(chuàng)新能力和成果應用為導向的評價標準；廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層分類定期培訓；完善基層農(nóng)技推廣人員職稱評定標準，注重工作業(yè)績和推廣實效，評聘職數(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)一線傾斜；開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員；積極發(fā)揮農(nóng)民技術人員示范帶動作用，按承擔任務量給予相應補助。二是大力培訓農(nóng)村實用人才。以提高科技素質、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓；充分發(fā)揮各部門各行業(yè)作用，加大各類農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃實施力度，擴大培訓規(guī)模，提高補助標準；加快培養(yǎng)村干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人、到村任職大學生等農(nóng)村發(fā)展帶頭人，農(nóng)民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農(nóng)村技能服務型人才，種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、經(jīng)紀人等農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才；大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，對未升學的農(nóng)村高初中畢業(yè)生免費提供農(nóng)業(yè)技能培訓，對符合條件的農(nóng)村青年務農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貸款支持。

作者：李如英 單位：中共臨滄市委黨校

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:政策性金融與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

1特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性及可行性

1.1調整產(chǎn)業(yè)結構轉變經(jīng)濟增長方式

我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長主要是依靠增加投入的粗放型增長模式，從長遠來看這種模式不能滿足經(jīng)濟的持續(xù)增長，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是必然趨勢。各地區(qū)應在最適宜的條件下，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)具有優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，促進優(yōu)勢產(chǎn)品的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。特色農(nóng)業(yè)并不僅限于田間的作業(yè)和產(chǎn)品的不同，而是以市場為導向、以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎的產(chǎn)業(yè)鏈，在這條延伸的產(chǎn)業(yè)鏈上需要供、產(chǎn)、銷的有機結合，同時也衍生出了第二(例如農(nóng)產(chǎn)品深加工等)、第三產(chǎn)業(yè)(例如運輸，技術咨詢等)，改變了過去農(nóng)業(yè)單一的經(jīng)濟結構局面。

1.2提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭增加農(nóng)民收入

隨著農(nóng)業(yè)市場競爭的日益加劇，市場對農(nóng)業(yè)的“倒逼機制”迫使農(nóng)業(yè)結構不斷調整升級，而特色農(nóng)業(yè)順應了國內外市場的變化趨勢，顯示出強大的市場開拓功能。消費者的需求呈現(xiàn)多樣化，更加關注農(nóng)產(chǎn)品的安全性，無公害無污染的特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)越來越受到歡迎。我國“入世”之后，農(nóng)產(chǎn)品將走出國門參與國際市場競爭，非關稅壁壘使貿易的環(huán)境更加險峻。從國內外市場的變化趨勢可以看出，特色農(nóng)產(chǎn)品具有非常廣闊的市場前景，大力發(fā)展生態(tài)化特色農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的一個方向。發(fā)展農(nóng)業(yè)最終目的是增加農(nóng)民收入改善農(nóng)民生活，尤其在我國西部地區(qū)還存在著貧困鄉(xiāng)、貧困縣;打破傳統(tǒng)小農(nóng)意識，因地制宜開發(fā)出特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入可以盡早脫貧致富。

1.3促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更要考慮到環(huán)境的承受能力。以前的目光主要聚集在工業(yè)上，從近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況來看，農(nóng)業(yè)的低效運行、濫用肥料和農(nóng)藥、廢棄物隨意丟棄，對水、土壤和大氣構成的污染同樣比較嚴重。《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》中明確提出，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，經(jīng)濟利益與生態(tài)環(huán)境相掛鉤，這就形成了一種激勵措施，要求特色農(nóng)業(yè)的利益相關者有動力來保護好環(huán)境。

2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要政策性金融

2.1農(nóng)業(yè)弱質性

農(nóng)業(yè)也是國民經(jīng)濟中的弱質產(chǎn)業(yè)，受自然條件和資源環(huán)境的制約明顯，其生產(chǎn)力水平較低，組織程度不高，規(guī)模較小，應付經(jīng)濟風險的能力較差，特別需要政府的支持和保護。“入世”以來，政府補貼越來越敏感，對農(nóng)業(yè)的支持只剩下運用政策性金融這一途徑。特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，面臨著自然風險和市場風險更大的威脅。自然風險主要體現(xiàn)在兩方面:①特色農(nóng)業(yè)對自然災害的無法抗拒性，洪澇、冰雹、干旱、霜凍等極端天氣都可能造成滅頂之災。②在引進特色農(nóng)產(chǎn)品的過程中，可能會對本地土壤和氣候不適應，無法獲得經(jīng)濟效益。市場風險主要是生產(chǎn)者在根據(jù)價格調節(jié)生產(chǎn)時，供求之間存在時滯，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有季節(jié)性的特點，不能及時的根據(jù)市場做出準確的判斷。農(nóng)戶在遭遇損失之后，積極性受挫，進行再生產(chǎn)面臨資金不足，政策性金融的資金投入是非常必要的。農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況由資本投入、勞動力、土地、技術所決定，其中資本的投入起到關鍵的作用，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持。從目前我國農(nóng)村資金配置的現(xiàn)狀來看，資金的匱乏在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中問題突出。從國家宏觀經(jīng)濟來看，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于調整產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)經(jīng)濟健康增長;從微觀上來講，有利于提高農(nóng)戶生活水平。在這種情況下，政策性金融對基礎產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的直接扶植及強力推進的特殊功能就應當發(fā)揮出來了。

2.2市場的失靈

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性、農(nóng)業(yè)收入的不確定性、農(nóng)業(yè)投資的長期性、低收益性以及生產(chǎn)的分散性等特點，農(nóng)村金融的交易成本和資金的使用成本都比較高，正規(guī)的商業(yè)性金融機構一般不愿意涉足農(nóng)村金融市場，產(chǎn)生了市場引導的失效。農(nóng)戶與銀行之間信息不對稱和特色農(nóng)業(yè)的正外部性同時存在，市場不能對金融資源進行有效配置，就需要政府通過創(chuàng)立政策性金融機構來校正，以實現(xiàn)社會資源配置的經(jīng)濟有效性和社會合理性的有機統(tǒng)一。政策性金融機制也不是完全同市場機制相反的行政機制，它具有財政“無償撥付”和金融“有償借貸”的雙重性，是兩者的巧妙結合而不是簡單加總。

2.3農(nóng)村金融排斥與金融空洞

金融機構能夠在分配信貸配額時，遵循風險與收益相匹配原則，選擇預期收益較高、風險適度、償債能力比較強的群體提供金融服務，農(nóng)民作為信貸的弱勢群體，很容易遭到金融排斥。衡量金融排斥，目前最受學界推崇的是坎普森與韋利提出的六個維度指標:農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)的金融排斥具體體現(xiàn)為:①地理排斥，金融機構在選擇網(wǎng)點時主要選擇交通和基礎設施比較好的發(fā)達地區(qū)，增加了農(nóng)村居民獲得金融服務的難度。②評估排斥，從事特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶往往對資金要求較少、次數(shù)頻繁，要對未來收益以及農(nóng)戶的信用狀況進行準確的評價將產(chǎn)生過高的成本，評估程序限制了農(nóng)戶獲得金融資源。③條件排斥，農(nóng)村信用基礎薄弱，投資特色農(nóng)業(yè)有更大的風險，一旦失敗，很難向金融機構證明還款能力。④價格排斥，農(nóng)業(yè)收益率較低并且不穩(wěn)定，農(nóng)戶往往難以接受較高的利率。⑤營銷排斥，金融機構在設計金融產(chǎn)品時主要針對優(yōu)質客戶，忽略了農(nóng)村。⑥自我排斥，農(nóng)民的保守封閉意識，不愿意向金融機構借款。由于資本的逐利本性，包括四大行在內的商業(yè)性銀行正在從農(nóng)村向城市轉移去尋找潛在的優(yōu)質客戶，郵政儲蓄只存不貸，農(nóng)村金融資源反而被吸收到更發(fā)達的地區(qū)，農(nóng)村金融出現(xiàn)了空洞化。農(nóng)村貧困地區(qū)金融資源配置的扭曲從供給和需求兩方面陷入了貧困惡性循環(huán)中，形成了“金融資源配置扭曲—貧困—金融資源配置扭曲”的“惡性循環(huán)圈”。政策性銀行對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的投資，為其他金融機構指示了國家經(jīng)濟政策導向和支持重心，從而誘導了商業(yè)性資金的參與;同時在農(nóng)村構成適當?shù)馗偁?，有利于抑制民間的高利貸、構建良好的金融生態(tài)環(huán)境。

3政策性金融促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對策

3.1健全政策性金融制度和功能

傳統(tǒng)政策性金融經(jīng)營模式的主要特點是，政府全額提供資金、主導信貸投向和貸款利率、為經(jīng)營虧損提供補貼，政策性金融機構的管理人員則只要聽命于政府就無須為經(jīng)營管理失敗承擔責任，降低了資金使用的效率。政策性金融在支持特色農(nóng)業(yè)的同時，也要綜合考慮政策的實現(xiàn)和資金使用的安全性、流動性，制訂科學合理的借貸計劃和還款方式，在信用評級、借款利率、還款期限、借貸對象、擔保方式上都應有嚴格的規(guī)定。為了保證政策性信貸的安全性、效益性及流動性，對部分專項信貸資金還需進行封閉運行和封閉管理，嚴格信貸監(jiān)控。目前農(nóng)業(yè)政策性金融貸款嚴重缺位，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，采取增加財政投入和中央銀行的再貸款、以國家信用為擔保發(fā)行金融債券等方式，拓寬資金來源是首先要解決的問題。

3.2拓展業(yè)務范圍創(chuàng)新金融產(chǎn)品

長期以來，農(nóng)戶只能在農(nóng)村金融機構和農(nóng)業(yè)銀行提供的金融產(chǎn)品中選擇，沒有考慮到農(nóng)戶的需求。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要建立配套的服務體系，農(nóng)業(yè)政策性金融可為農(nóng)民提供專業(yè)性的服務，如提供農(nóng)民技能培訓、農(nóng)業(yè)投資咨詢、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營情況診斷、農(nóng)村市場信息等服務，全方位地服務于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務范圍由糧棉流通領域延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)田水利基礎設施建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)村工業(yè)建設、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村能源、氣象、良種、病蟲害預報和防治、各類農(nóng)產(chǎn)品進出口、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)科研與推廣和農(nóng)業(yè)高、中等國民教育等領域。3.3做好對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融支持特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)肩負著開拓市場、樹立品牌、引導生產(chǎn)、吸收剩余勞動力的重任，對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到輻射和帶動作用的功能，其經(jīng)營狀況的好壞直接影響到農(nóng)戶的收益。特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大多從事農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售，對資金的需求量大;政策性金融要依據(jù)國家政策加大扶持力度，與龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的信貸關系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進企業(yè)技術創(chuàng)新增強競爭能力。

3.4政策性金融引導建立完善的農(nóng)村金融體系和金融生態(tài)

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開完善的金融體系，僅僅依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行難以支撐發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的全部政策性金融業(yè)務，設立遍布農(nóng)村的分支網(wǎng)點也不現(xiàn)實。農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村信用社應各自突出業(yè)務重點，與民間金融展開適度競爭，建立一個功能互補、分工合理的農(nóng)村金融體系。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)性銀行等政策性金融機構重點支持農(nóng)村基礎設施建設、特色農(nóng)業(yè)大型項目的開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展;在降低交易成本的條件下，國家財政和政策性金融通過向農(nóng)村信用社貼息或提供擔保等方式，間接性的將政策性資源輸送到農(nóng)戶和小企業(yè)，緩解弱勢群體金融排斥。

3.5出臺相關政策性金融法律

我國從1994年開始建立了專門的政策性金融機構，但是至今仍然沒有相應的法規(guī)和條例對政策性金融的經(jīng)營宗旨、經(jīng)營原則予以明確，確保其穩(wěn)健持久運營。政策性金融機構在從事金融活動和參與金融法律關系時，與商業(yè)性金融機構一樣具有獨立的法律主體資格和平等的法律地位。立法時明確政策性銀行的資金來源、經(jīng)營原則、職能定位，避免政策性銀行在資金來源和資金運用兩個方面自行或人為調整，偏離政策性銀行方向。要與時俱進地對有關法律法規(guī)進行修訂、補充和完善，保持動態(tài)調整，與經(jīng)濟金融發(fā)展宏觀環(huán)境相適應，在一個相當長的歷史時期內應著重實現(xiàn)政策性銀行與商業(yè)銀行、經(jīng)濟金融環(huán)境的協(xié)調均衡。

4結論

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要突破口，政策性金融與特色農(nóng)業(yè)的結合改變了就金融而談金融和就農(nóng)業(yè)而談農(nóng)業(yè)的困境。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要科技、人才、土地和資金的綜合投入，在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成長期，資金的投入成為關鍵因素，政策性應該走在市場前面來扶持特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者：李原 王騰飛 單位：南京審計學院 桂林電子科技大學

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:武定縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、夯實基礎，提高生產(chǎn)能力

至2016年全縣高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地達20000hm2；農(nóng)機總動力達32000萬w，農(nóng)用拖拉機擁有量達8200臺。

二、集中力量，培育龍頭企業(yè)

通過招商引資、改造升級、扶持引導等措施，培育、發(fā)展我縣的骨干龍頭企業(yè)，增強輻射帶動力；重點培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，特別要注重開展精深加工，在加工產(chǎn)品布局上，鞏固發(fā)展糧食、豆類加工，做大做強武定壯雞、火腿等肉制品加工，大力培育果蔬加工，保護發(fā)展具有地方風味和特色的醬腌菜、蜂產(chǎn)品、食用菌等加工品種，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進九廠綠色食品加工園區(qū)建設，盡快形成我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)。到2016年，力爭省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到5個，州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到20個，著力培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品，形成具有地方特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

三、拓寬渠道，加大資金投入

一是加大財政扶持力度；二是抓住云南橋頭堡建設、國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的機遇，積極爭取項目；三是爭取信貸支持；四是整合各部門、各渠道的支農(nóng)資金；五是加大招商引資力度。

四、打造品牌，開拓產(chǎn)品市場

一是樹立品牌意識，力爭到2016年全縣“三品一標”持證產(chǎn)品達25個以上；二是加強產(chǎn)品推介；三是培育和完善一批農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，加強以縣城為中心的綜合集貿市場和綜合物流配送中心建設，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地市場進行改造升級；四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會或中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人和營銷大戶，帶動推進農(nóng)產(chǎn)品流通外銷；五是加快信息網(wǎng)絡的建設和應用。

五、強化支撐，健全服務體系

以項目為載體，建立健全縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍建設和條件建設，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測、植物保護、動物檢疫監(jiān)督和動物防疫體系，通過農(nóng)業(yè)服務體系建設，為生產(chǎn)“優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的農(nóng)產(chǎn)品提供全方位的技術支撐。

六、加強服務，營造發(fā)展環(huán)境

一是加強政策服務，對國家、云南省、楚雄州及我縣已經(jīng)出臺的財政、金融、用水、用電、用地、稅收、科技、人才等方面的有關政策，制定相應的實施細則并認真兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策；二是加強中介服務，要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，建立自我服務的合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。三是加強科技服務；四是加強信息服務，充分利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“三農(nóng)通”等信息網(wǎng)絡平臺服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品營銷，擴大農(nóng)業(yè)信息的覆蓋面；五是加強輿論服務，大力宣傳報道全縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的措施、亮點、成效，樹立典型，總結經(jīng)驗，共同營造推進我縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

作者：李自清 單位：云南武定楚雄州武定縣農(nóng)業(yè)局

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:會澤縣娜姑鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

一、存在問題

進入市場的農(nóng)產(chǎn)品幾乎都是初級產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品，且以農(nóng)戶自行銷售為主，產(chǎn)品各自為價，市場競爭力較弱，效益低下；四是勞動者素質偏低，青年勞動力外出務工較多，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多年老體弱，文化水平較低，新知識、新技術接受運用能力差，開拓創(chuàng)新性不強；五是土地流轉難度大，大多數(shù)群眾靠土地生活的思想還很嚴重，各家各戶自主經(jīng)營，極大地阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展進程。

二、對策

1、優(yōu)化區(qū)域布局，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的集群發(fā)展

根據(jù)娜姑資源優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)建高原特色農(nóng)業(yè)基地和示范園目標，推動和建設優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不同類型、不同產(chǎn)業(yè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶集聚。在低熱河谷地區(qū)，選擇以會娜軟籽石榴、蜜棗、王家山黃果、耐晚霜核桃、早、晚優(yōu)質葡萄、冬早蔬菜為重點的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)，建立會娜軟籽石榴產(chǎn)業(yè)為縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動會澤石榴產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；建立耐晚霜核桃、早、晚優(yōu)質葡萄、冬早蔬菜為鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動早、晚優(yōu)質葡萄、冬早蔬菜的快速發(fā)展。在溫熱壩區(qū)，選擇優(yōu)質稻、小春馬鈴薯為核心產(chǎn)業(yè)，兼顧山區(qū)優(yōu)質玉米為重點的優(yōu)質糧食產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建立優(yōu)質稻、小春馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，示范帶動優(yōu)質稻、小春馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。把娜姑打造成集特色種植、休閑觀光體驗為一體的“生態(tài)田園、特色果園、綠色菜園、觀光花園”及旅游休閑新鎮(zhèn)。

2、加大投入，推進農(nóng)田水利化

整合發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、中低改辦、科技等相關部門的重大項目、資金，集中投入高原特色農(nóng)業(yè)，形成推動高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力。加大資金統(tǒng)籌管理力度，設立高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理專戶，確保資金及時、安全、高效投入到建設中。積極爭取項目和資金，加大高標準農(nóng)田建設力度，抓好中低產(chǎn)田改造，使示范園區(qū)100%達到“地成塊、田成方，路相連、渠相通，旱能灌，澇能排”的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田標準。

3、培植龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化進程

加大涉農(nóng)龍頭企業(yè)招商引資力度，扶持一批有特色、有優(yōu)勢、有前景的龍頭企業(yè)，引進具有領先水平的技術、設備，并從政策、信息等方面給予大力支持，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和市場競爭力，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，推動高原農(nóng)業(yè)特色化、特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)模農(nóng)業(yè)品牌化、品牌農(nóng)業(yè)工業(yè)化。在扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的同時，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵農(nóng)民營銷大戶、中介服務組織、農(nóng)技人員領辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，建設產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)化的群體優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的有效對接。不斷完善利益聯(lián)接機制，協(xié)調好生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)的利益關系解決好利益分配問題，實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶、專業(yè)合作組織經(jīng)濟利益最大化，努力構建多贏格局。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡布局，在重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設上下功夫，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通效益。

4、機械化裝備農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

加快開發(fā)和推廣多功能、智能化、經(jīng)濟型裝備設施。優(yōu)先發(fā)展適宜優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)需要的小型農(nóng)機，完善和落實農(nóng)機購置補貼，激發(fā)農(nóng)戶提高使用農(nóng)機的積極性，使綜合農(nóng)業(yè)機械化水平逐年提高。構建新型農(nóng)機社會化服務體系，完善農(nóng)機基本經(jīng)營制度，提高農(nóng)業(yè)機械的規(guī)?；图s化水平，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

5、強化科技支撐，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

一是加大農(nóng)業(yè)科技服務力度，加大優(yōu)質新品種的引進、試驗示范和推廣力度，積極研究與之相配套的各項豐產(chǎn)栽培技術，促進新技術、新品種的推廣應用；二是大力實施“百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬畝示范區(qū)”的“百千萬”高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動，以農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化的優(yōu)勢帶動優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。三是建立農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作機制，制定科學合理，相互適應的農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準，提高農(nóng)機化技術和裝備水平。四是以科技入戶工程，基層農(nóng)技體系改革項目為工作切入點，實行零距離服務，定點、定戶、定產(chǎn)業(yè)、定面積、定效益上門服務，提高農(nóng)民綜合素質，真正把農(nóng)民培養(yǎng)為有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的型職業(yè)農(nóng)民和實用人才，成為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。

6、建立健全土地流轉機制，推進和規(guī)范土地經(jīng)營權流轉

建立健全鎮(zhèn)級土地流轉服務站、村級服務點，完善農(nóng)村土地流轉市場和信息服務平臺，培育流轉中介服務組織，推行土地流轉合同備案和鑒證制度，加強土地流轉用途監(jiān)管，規(guī)范土地流轉行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵采取租賃經(jīng)營、反包倒租、股份合作等多種形式，使土地、資金、技術、人才等各種要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)基地、合作社經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、和龍頭企業(yè)聚集，提高土地利用率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。

7、挖掘名鎮(zhèn)名村文化資源，推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

做大做強以歷史文化名村白霧銅運古道萬里京運第一站、滇東北罕見的亞熱帶風光小江、以禮河、金沙江的匯合處三江口壯觀景象、通省大道云峰古驛道等為主的特色旅游業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游，體會“烏蒙磅礴”、“金沙水拍”，體驗當年京運的艱辛，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，形成相互帶動提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、結語

發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的根本途徑。充分利用各種媒體和渠道，廣泛宣傳發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)重要性、發(fā)展目標、建設重點以及各類優(yōu)惠政策，共同營造全社會共同關注、積極參與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的良好氛圍。分年度、分階段、分產(chǎn)業(yè)及時總結發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗，探索不同經(jīng)濟發(fā)展水平和資源條件下推進高原特色農(nóng)業(yè)的新路子，加以推廣運用，才能加快娜姑鎮(zhèn)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

作者：金樹會 唐存鳳 尹富永 單位：云南會澤縣娜姑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展探究

一、優(yōu)質品種創(chuàng)特色

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)質品種是前提，選擇名特優(yōu)新稀的農(nóng)業(yè)品種，能夠創(chuàng)造優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭其實質是質量和價格的競爭。同樣的產(chǎn)品看質量，同樣的質量看價格，同樣的價格看成本，要想使農(nóng)產(chǎn)品在市場上站穩(wěn)腳跟，占有一席之地，就要通過選用良種，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，達到以質取勝，贏得市場的主動權。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把良種的引進、提純、復壯作為突破口，全面實施良種工程，實現(xiàn)品種良種化，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效”農(nóng)業(yè)，加快高附加值的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品等良種的開發(fā)、引進、試驗和推廣，使特色農(nóng)業(yè)的品種得到更新和優(yōu)化。同時，還必須實行“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我稀”的策略，增強市場的競爭能力，實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟效益。

二、依靠科技求特色

搞特色農(nóng)業(yè)，依靠科技進步是關鍵。加大科技興農(nóng)力度，把新技術、新成果應用到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，促進特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。實踐表明，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，科技是關鍵，只有充分依靠科技進步，才能使資源優(yōu)勢變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，商品優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

三、建設基地促特色

建設基地是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要基礎。沒有基地，特色農(nóng)業(yè)就成為無源之水、無本之本。建設基地不僅能搞好特色產(chǎn)品的系列開發(fā)，保證市場供應的基礎，而且對特色農(nóng)業(yè)起到示范、指導、服務的推動作用。特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，必須要堅持與資源相適應，與市場需求相吻合，與龍頭企業(yè)相配套的原則，緊緊圍繞龍頭企業(yè)建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地的總體思路，把基地建設與主導產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密地結合起來，著力擴大基地的規(guī)模，提高產(chǎn)品的專業(yè)化程度，努力實現(xiàn)布局區(qū)域化、建設標準化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營集約化、銷售市場化、服務社會化、效益最大化。

四、規(guī)模經(jīng)營揚特色

規(guī)模經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件。有規(guī)模，沒有特色，缺乏競爭力;有特色，沒有規(guī)模，難以形成氣候。組織規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的本質要求和內在動力。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，要從本地的資源、技術等優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜地選擇一兩項具有一定優(yōu)勢和開發(fā)潛力的主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)的帶動示范作用，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村連全鄉(xiāng)的滾動式發(fā)展路子，大力開發(fā)一批市場容量大、科技含量高、投入產(chǎn)出多、經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，形成各具特色的規(guī)模優(yōu)勢，營造“航空母艦”，減少市場風險，增強競爭能力，達到規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模加工、規(guī)模銷售，最終提高規(guī)模效益。

五、拓展市場推特色

特色農(nóng)業(yè)必須“貿”字當頭，，’銷”字開路，不僅要適應市場，走向市場，更重要的是開拓市場和占領市場，實現(xiàn)其應有的價值。要提倡“政府培育市場、市場引導生產(chǎn)、生產(chǎn)適應市場”的思路，堅持以集鎮(zhèn)為依托和產(chǎn)品集散地為基礎，根據(jù)商品流向、交通條件和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，建立了高檔次、遠輻射、多功能的市場網(wǎng)絡，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，架起了產(chǎn)銷橋梁。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，必須把培育和建設市場置于推進的重要地位，按照“總量控制、調整完善、重點發(fā)展、質量提高”的發(fā)展要求，構筑起市場規(guī)模領先，結構布局合理、聯(lián)合層次較高、配套服務完善、管理運行有序、整體素質較高的市場群體體系，逐步成為國內外知名度高、輻射面廣、影響力大的名牌市場，進一步生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際相接軌的大市場、大流通、大經(jīng)貿的格局，使特色農(nóng)業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

六、加工增值保特色

農(nóng)產(chǎn)品加工是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次增值增效的重要手段。農(nóng)業(yè)比較效益低，實際上低在只講生產(chǎn)，不講加工，只重視前道工序，不重視后道工序，導致農(nóng)業(yè)自身利益的流失。如果做到生產(chǎn)、加工一起抓，從初級加工向精深加工，單項加工向系列加工、內銷加工向外銷加工、分散加工向集團加工方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)的效益就會成倍地提高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有開拓市場、引導生產(chǎn)、深度加工的綜合功能，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的組織形式不斷創(chuàng)新，連接程度日趨緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，輻射領域逐步拓寬。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，消費結構的變化，整個消費市場已經(jīng)從賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，消費需求逐漸向高檔次、精細化、成品化、時鮮化、營養(yǎng)化以及方便化方向發(fā)展。

因此，開展農(nóng)產(chǎn)品加工必須要面向國內外市場，加大資金投入力度，不斷引進先進設備、工藝和技術，及時掌握脈博，分析市場行情，注意市場動態(tài)，按市場需求組織加工，按加工需要安排生產(chǎn)，走生產(chǎn)跟著市場轉，營銷隨著市場變，管理按照市場改的新路子，滯銷產(chǎn)品抓轉向、平銷產(chǎn)品抓市場、熱銷產(chǎn)品抓批量。并不斷推出適銷對路的產(chǎn)品，提高質量檔次，擴大市場筱蓋面，增強市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次增值，進一步推動特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路

一、青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的歷程和優(yōu)勢

(一)青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的簡要歷程

青城鎮(zhèn)位于蘭州市榆中縣最北端的黃河南岸，距離蘭州、白銀兩市分別為90公里和25公里，總面積137平方公里。目前總人口2．05萬，下轄l4個村71個村民小組，總耕地面積1．44萬畝，人均耕地0．64畝。這里平均海拔1450米，年降雨量300毫米嘲。屬于典型的黃河谷地。溫和的氣候，豐富的物產(chǎn)，深厚的文化底蘊使得青城鎮(zhèn)發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)及文化旅游具備了得天獨厚的優(yōu)勢。20世紀80年代，該鎮(zhèn)還是一個經(jīng)濟發(fā)展極度落后的小鎮(zhèn)。主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面經(jīng)濟來源單一且少。青城鎮(zhèn)人多地少，最主要的經(jīng)濟來源就是種植小麥、玉米等糧食作物和水煙，人均年收入不足500元。由于耕作方式落后，對勞動力的需求量大，只有極少數(shù)人在外面搞副業(yè)打工。農(nóng)民們想盡辦法精耕細作，依然只能勉強解決溫飽問題。另一方面交通不便利，生產(chǎn)、生活成本高。鎮(zhèn)內只有兩條路通往外界，一條是經(jīng)山路通往榆中縣城，一條經(jīng)過青城橋通往白銀市和蘭州市。通往榆中縣城的山路狹窄而且多彎道，每天只發(fā)兩趟車，當天不能往返，一遇到雨雪天氣出行相當危險。這種情況一直到20世紀90年代才得到改善。青城鎮(zhèn)農(nóng)民開始學習種植塑料溫室大棚，依靠蔬菜的反季節(jié)差來提高經(jīng)濟收入，提高土地產(chǎn)出率。剛開始種植的作物主要是黃瓜和西葫蘆，到結瓜的時候由菜販子統(tǒng)一收購，運往周邊城市。起初確實讓青城的農(nóng)民經(jīng)濟寬裕了，農(nóng)戶家不僅蓋了新房而且還有了存款。但幾年后，隨著大棚經(jīng)濟的普及以及蔬菜品種、產(chǎn)量等方面的原因，青城鎮(zhèn)的農(nóng)民再次陷入發(fā)展困境。尋找一條新的發(fā)展思路來解決這種困境，幫助農(nóng)民增收成為青城鎮(zhèn)的當務之急。黨的十六大以來，中央著力化解三農(nóng)問題，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。其中，發(fā)展具有當?shù)靥厣默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個重要突破口。在此背景下，青城鎮(zhèn)在整理挖掘當?shù)匚幕瘹v史資源的基礎上，結合“文化古鎮(zhèn)”的特殊歷史地位，將文化旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結合在一起，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在青城鎮(zhèn)也慢慢興起。

(二)青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢條件

1．青城鎮(zhèn)豐富的文化資源。“先有狄青城，后有蘭州城”17]，青城的歷史較蘭州市還要久遠。歷代文人墨客薈萃，創(chuàng)造了燦爛的青城文化，留下了珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和遺跡。眾多的文化古跡。高家祠堂，一座完整保留下來的古代宗祠，已被列為省級文物保護單位；以羅家大院為代表的60多處明清時期的古民居四合院，經(jīng)補修恢復，目前已是影視劇的重要拍攝基地。此外還有三個縣級文物保護單位：青城城隍廟、青城書院和二龍山戲樓。獨特的傳統(tǒng)民俗文化活動。英雄武鼓、柴山等，是每年春節(jié)或者其他重要節(jié)日青城鎮(zhèn)的拿手節(jié)目，尤其是柴山，因其表演難度大，目前會此技藝的藝人已經(jīng)很少，其娛樂性和刺激性不亞于專業(yè)的雜技表演。此外，還有青城村的踩高蹺，城河村的抬子、瓦窯村的太平鼓都是世代傳承下來的技藝。經(jīng)久不息的傳統(tǒng)民俗藝術。西廂調小曲、剪紙、刺繡等藝術各具特色，獨具魅力。最具代表性的是西廂調小曲。清光緒年間由張海潤采取王實甫《西廂記》文詞，創(chuàng)編了《游寺》、《借廂》、《酬韻》等八折戲，名日《西廂調》。該調音樂唱腔優(yōu)美動聽，劇情簡單，出場人物少，容易排練，成為青城最早的小曲。在此前后，青城在外地經(jīng)商、讀書的曲藝愛好者，不時將外地小曲劇目引入青城，使青城小曲得以發(fā)展，一時局面大開。因而西廂曲調有越調、風箏調、三朵花、甘涼調等，具有融合秦腔、眉戶戲、隴東道情、花兒等的特點閣，獨具風格。具有地方風味的飲食。青城鎮(zhèn)的長面和糝飯，做工精細，工序繁多，吃后回味無窮。來鎮(zhèn)游客或走親串友的人們，必要嘗嘗青城的地方飯，離開時還帶些家釀的老陳醋。

2．青城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源。青城鎮(zhèn)的農(nóng)民長期以來僅從事單一的糧食作物種植，唯一的經(jīng)濟作物就是水煙。秋末將水煙收割后經(jīng)霜煞賣給鎮(zhèn)上的煙廠，經(jīng)加工后銷往福建、四川等地。賣水煙的錢成為一家一年生活開支的活錢。20世紀90年代，當?shù)剞r(nóng)民改變種植方式，學習種植塑料溫室大棚。初期經(jīng)濟收入明顯提高，但是由于長期種植同一種作物，土壤變得僵硬和作物的抗病能力變弱、產(chǎn)量降低等因素使得大棚經(jīng)濟持續(xù)走低。直至近幾年，調整種植品種，引進了茄王、纖首等新品種，使得茄子成為青城鎮(zhèn)最主要的經(jīng)濟作物。同時因地制宜在西葫蘆適宜生長的東灘一帶種植西葫蘆，并且改良耕作技術，推動了日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為農(nóng)民增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)。在高架大棚西瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，引進了京欣1號、京欣2號、超甜京欣等新品種，抓住市場機遇使其成為青城經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。在葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，引進了紅提葡萄、黑玫瑰等新品種，改變了葡萄品種單一老化的現(xiàn)狀，提高葡萄的產(chǎn)量和質量，增加了經(jīng)濟效益。在保護特色農(nóng)產(chǎn)品上，對市場青睞的高架大棚西瓜、日光溫室茄子、西葫蘆等優(yōu)良品種進行了商標注冊，對全鎮(zhèn)蔬菜進行了無公害產(chǎn)地認定，對茄子、西葫蘆兩個蔬菜品種進行了無公害產(chǎn)品認證，提高了產(chǎn)品在市場上的知名度，保護了群眾的切身利益。通過走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民的路子，使全鎮(zhèn)小麥、玉米等糧食作物的種植面積明顯下降，而日光溫室、高架大棚瓜果、蔬菜及飼草的種植面積明顯加大，全鎮(zhèn)糧經(jīng)飼的比例達2．5：6：1．5，農(nóng)業(yè)結構進一步趨于合理。2007年青城鎮(zhèn)榮獲中國歷史文化名鎮(zhèn)后，慕名前來旅游參觀的人越來越多，青城鎮(zhèn)緊緊抓住這個機遇，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與文化旅游結合在一起，搞起了鄉(xiāng)村旅游。

二、青城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取得的成效

2010年3月，在住房和城鄉(xiāng)建設部和國家旅游局剛公布的105個全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)評選結果中，青城古鎮(zhèn)成為甘肅省唯一的被授予全國首批旅游名鎮(zhèn)稱號的村鎮(zhèn)。夏秋是旅游的旺季，也正值西瓜、葡萄等瓜果上市的季節(jié)。青城鎮(zhèn)每年都會舉辦一次“西瓜文化節(jié)”，就青城鎮(zhèn)的西瓜品質等向游客和外界進行宣傳，讓游客們經(jīng)過親口品嘗來認可青城鎮(zhèn)的西瓜品質。2011年青城鎮(zhèn)的西瓜價格普遍較其他產(chǎn)地西瓜高出1元，公斤左右。雖然價高，但是青城西瓜仍以其自身皮薄、汁多肉甜、產(chǎn)地近、新鮮程度高等特點迅速占領了市場，受到廣大城市居民的青睞。在青城鎮(zhèn)東部，有榆中縣唯一的千畝水稻田，而且黃河在這里形成了大片的濕地。為了吸引更多的游客，青城鎮(zhèn)就勢在此打造了一個百畝荷塘，既種植荷花養(yǎng)魚又為游客提供了一個休閑娛樂的地方。隨著烏金峽水電站的即將建成，這里更具有了建設大型濕地公園的優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，農(nóng)民增收的途徑和方式也變得多樣。除了種植溫室塑料大棚，不少人家開起了“農(nóng)家樂”，為游客提供食宿，增加收入，同時也帶動了庭院經(jīng)濟的發(fā)展。青城鎮(zhèn)自古就有在自家小院種植蔬菜和葡萄等作物的習俗。這些蔬菜種植在自家的小院里用農(nóng)家肥培育，幾乎不施農(nóng)藥，既新鮮又安全，人們可以放心食用。在葡萄架下乘涼聊天更是小鎮(zhèn)人最喜歡的娛樂活動之一。葡萄收獲的季節(jié)，除了滿足自家食用需求，還可以把富裕出來的葡萄變成商品，獲得額外的經(jīng)濟收入，補貼家用。青城鎮(zhèn)目前種植庭院葡萄約有上千畝，主要集中在瓦窯村、東灘一帶。瓦窯村農(nóng)戶宅基地面積普遍較青城鎮(zhèn)其他地方大，因而他們的院子也相對較大，幾乎家家在自家的院子里種植葡萄，現(xiàn)已被鎮(zhèn)政府規(guī)劃為“百畝葡萄農(nóng)莊”。因為土壤和氣候、水質等自然條件優(yōu)越，青城鎮(zhèn)的葡萄口感非常好，甜而不酸，在本地及白銀市、蘭州等地極富盛名。此外，一部分人選擇個體蔬菜運輸，將名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品銷往新疆、青海、北京等地；一部分人選擇設施養(yǎng)殖等。經(jīng)濟活動多樣化，收入也越來越高。

三、青城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題及建議鄉(xiāng)村旅游在青城鎮(zhèn)已初具規(guī)模，發(fā)展勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題。

(一)基礎設施落后

基礎設施是鄉(xiāng)村旅游的重要載體，包括道路、水電及日常生活設施等。2008年，連接鎮(zhèn)內出行重要通道的青城橋由于超期、超負荷使用，存在重大的安全隱患而被禁止車輛通行后，出行難題一直未被解決。繞道通行給青城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品運輸及旅游造成了很大的影響。農(nóng)產(chǎn)品運輸成本大大提高，肥料、煤炭、草簾子等生產(chǎn)生活物資的成本因此也增加不少。青城鎮(zhèn)是文化古鎮(zhèn)，城河村等主要旅游景區(qū)的道路都是青石板鋪成的仿古街道，為防止大型車輛損壞路面，在進出口都設置了限制路障。不少來青城鎮(zhèn)的游客反映，因為道路不暢，車子經(jīng)常被路障刮花，既影響了他們前來旅游的心情，也造成了他們財物上的損失。另外，鎮(zhèn)內居民用電線路、用水管道等設計不合理，水管等產(chǎn)品質量不合格，造成了部分村子經(jīng)常斷電、斷水的現(xiàn)象，甚至是水管破裂泡塌農(nóng)民房屋現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質量。公廁等公共服務設施缺乏也使得前來旅游的游客極不方便。

(二)傳統(tǒng)民俗文化的傳承出現(xiàn)了危機

民俗文化是農(nóng)業(yè)旅游的靈魂_101。深厚的文化底蘊讓青城鎮(zhèn)重放光彩，很多人慕名而來只為一睹其風采。然而，由于諸多的主客觀因素讓現(xiàn)今的青城民俗文化在傳承上出現(xiàn)了一些嚴重的問題。一是優(yōu)秀的西廂小調曲藝表演者和剪紙、刺繡手工藝者的傳承之間出現(xiàn)了一個斷層；二是保存下來的可供參考的文獻資料、音像資料都相當少，大部分只能靠手工藝和曲藝老藝人言傳口教，很大程度上影響了這些傳統(tǒng)民俗文化的傳承；三是這些民俗文化只是逢年過節(jié)時演出，難以獲得大的繁榮發(fā)展；四是現(xiàn)代人對于傳統(tǒng)文化的興致不高，接受這些文化的能力也較差。在調研的過程中，不論是當?shù)厝罕娺€是慕名而來的游客均反映精通這些傳統(tǒng)曲藝和手工藝藝人太少了，只是幾張老面孔?，F(xiàn)在的年輕一代不是在外求學、工作，就是搞經(jīng)濟創(chuàng)收，傳統(tǒng)民俗文化該如何傳承下去根本無人問津。

(三)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷、保鮮服務體系不健全

青城鎮(zhèn)的西瓜、葡萄、茄子等蔬菜品質毋庸置疑，但在生產(chǎn)中仍存在著諸多問題。部分農(nóng)民為求眼前利益以次充好，使得青城鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品聲譽受到影響，間接影響了農(nóng)產(chǎn)品的價格；西瓜皮薄雖好但也不利于長途運輸，稍有碰撞就破裂了，使得運輸?shù)某杀竞妥罱K的銷售價格提高了；葡萄保鮮期短，不利于保存，如長時間遇到陰雨天氣，銷售就會大打折扣。僅僅靠鄉(xiāng)村旅游來銷售農(nóng)產(chǎn)品還是有限的，如何構建健全的產(chǎn)銷、保險服務體系，保證農(nóng)產(chǎn)品的種植效益成為當務之急。針對上述問題，我們提出如下建議：

(1)完善基礎設施建設。針對出行難的問題，當?shù)卣畱l(fā)揮主導作用，積極籌資，整修、拓寬道路，修建公用停車場。同時，對鎮(zhèn)內的道路進行整體規(guī)劃，科學設計和規(guī)范水電線路的埋放，嚴把質量關。在旅游景點集中區(qū)規(guī)劃修建公廁等公共服務設施，解決游客的后顧之憂。

(2)加強民間藝術搶救與保護的工作力度。積極搞好宣傳工作，鼓勵人們更多地去了解民俗民間文化，增強全民保護和拯救傳承民俗民間文化的自覺性和意識。先保護，后開發(fā)，對一些如剪紙、刺繡、西廂小調等具有較高藝術、文化和科學價值的民俗民間文化要建立資料檔案，以防損毀。同時加強青城鎮(zhèn)民間藝術傳承人隊伍建設。對瀕臨失傳的手工技藝和民間曲調要鼓勵藝人帶徒授藝使其后繼有人，鼓勵年輕人學習民間藝術。

(3)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、保鮮等服務體系。對農(nóng)民的小農(nóng)意識及不良獲利思想加強宣傳教育，積極探尋科學、合理的農(nóng)產(chǎn)品運輸保鮮技術，建立專業(yè)合作社，在農(nóng)產(chǎn)品上市前做好銷售訂單等服務工作，為農(nóng)產(chǎn)品豐收助力。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

一、推行“一村一品”的主要做法

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。針對同安面對臺灣、背靠廈門，區(qū)內山海、平原齊全，地理、區(qū)位和氣候優(yōu)勢顯著，區(qū)委區(qū)政府把發(fā)展“一村一品”戰(zhàn)略付諸實施。幾年來在各級各部門的努力下，現(xiàn)已形成了“兩水一菜一畜”（水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧）的特色農(nóng)業(yè)帶，即城郊平原區(qū)建設萬畝蔬菜基地；沿海片區(qū)建設水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；丘陵區(qū)發(fā)展特色水果、特色蔬菜和生豬養(yǎng)殖；山區(qū)著力建設鐵觀音等優(yōu)質茶葉基地，充分體現(xiàn)了因地制宜。

（二）依靠科技創(chuàng)新，培育綠色優(yōu)勢品牌。主要通過“一師一項目”活動，積極開展跨世紀青年農(nóng)民培訓、綠色證書培訓、農(nóng)業(yè)實用技術培訓等，提高“一村一品”特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。從2004至2009年全區(qū)共建設無公害種植業(yè)基地31個，面積14693畝，年可供無公害農(nóng)產(chǎn)品7萬多噸；建設無公害畜牧基地10個，年可供無公害生豬3.95萬頭、禽類55萬羽。同時積極開展產(chǎn)地（品）認定（證）工作，至2008年底完成無公害產(chǎn)地認定42個，44個產(chǎn)品通過了無公害產(chǎn)品認證，10個產(chǎn)品通過了綠色食品認證，1個產(chǎn)品通過了有機食品認證。

（三）扶持特色農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。為推進“一村一品”發(fā)展，區(qū)政府每年撥款180萬元進行資金扶持。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，其中：有3家獲得國家級、4家獲得省級、8家獲得市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號。二是設立獎勵基金。從2008年起，區(qū)財政每年拿出100萬元，建立“一村一品”以獎代補扶持基金，對承擔“一村一品”項目的村委會、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會給予獎勵。

（四）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研推廣機制，強化科技支撐。一是以969155農(nóng)業(yè)服務熱線為紐帶，開展區(qū)、鎮(zhèn)、村三級969155熱線服務聯(lián)動，為“一村一品”建設提供有力的咨詢服務保障。二是開展農(nóng)技干部繼續(xù)教育，選派農(nóng)技人員參加業(yè)務培訓，為“一村一品”提供技術服務保障。三是針對鎮(zhèn)級農(nóng)技力量薄弱現(xiàn)狀，2005年在全區(qū)選聘39名村級農(nóng)技員，每村聘用一名村級畜牧員，為“一村一品”發(fā)展提供最基本的人員服務保障。幾年來，圍繞“一村一品”產(chǎn)業(yè)，我區(qū)著力推廣農(nóng)作物及畜禽優(yōu)良品種、設施農(nóng)業(yè)及地膜覆蓋栽培技術、配方施肥技術、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、標準化養(yǎng)殖技術、新型農(nóng)機使用等，進一步加大農(nóng)業(yè)先進裝備和生產(chǎn)資料的推廣，生產(chǎn)出更多更具優(yōu)勢的高產(chǎn)優(yōu)質產(chǎn)品。

（五）積極開拓市場，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷。一是開展品牌創(chuàng)建。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)先后獲得各類品牌40多個，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建立了如郭山紫長茄、白交祠甘薯、綠交林茭白等品牌10多個。為了擴大品牌效應區(qū)財政撥出專款印發(fā)《同安區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品》宣傳冊廣泛宣傳。二是開展產(chǎn)品推介。如組織龍頭企業(yè)（專業(yè)村、農(nóng)民專業(yè)合作社）參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會，參加“廈門市特色農(nóng)產(chǎn)品進超市對接會”，以拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

二、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)的主要效益

（一）特色農(nóng)業(yè)得到優(yōu)化發(fā)展。目前，全區(qū)已有各類專業(yè)村22個，發(fā)展了紫長茄、西紅柿、韭菜、巖蔥、生姜、芋頭、果蔗、番石榴、茶葉、珍禽等特色農(nóng)產(chǎn)品近30種。全區(qū)果菜茶園藝業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有所突破，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也有了良好的開端。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程進一步加快。2008年龍頭企業(yè)帶動種植業(yè)基地106887畝、水產(chǎn)9850畝，生豬68萬頭，禽類1053萬羽。帶動就業(yè)63447戶。郭山蔬菜協(xié)會通過培育“郭山紫長茄”品牌，建設農(nóng)副產(chǎn)品集散市場，以“協(xié)會＋市場＋農(nóng)戶”模式，帶動紫長茄成為郭山及周邊的布塘、龍泉等村的特色產(chǎn)業(yè)；明溪村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以“統(tǒng)一計劃種植，統(tǒng)一育苗供應，統(tǒng)一采購配送化肥、農(nóng)藥，產(chǎn)品統(tǒng)一分級包裝、貼品牌商標，銷往超市、市場”方式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文:當代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思考

一、特色農(nóng)業(yè)的內涵及特征

目前，學術界對特色農(nóng)業(yè)尚無統(tǒng)一的界定，本文從區(qū)域獨特自然資源的角度對其進行定義：用區(qū)域內獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。具體來講，特色農(nóng)業(yè)有以下四個特征：

1．具有相對性。特色農(nóng)業(yè)是立足于區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢或者技術優(yōu)勢．根據(jù)市場需求和社會需求發(fā)展起來的具有一定規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)。這些優(yōu)勢是相對周邊區(qū)域而言的。一旦技術外溢或者周邊具有同等資源，相對優(yōu)勢就會減弱或者消失。

2．具有資源依賴性。各地自然條件的差異決定了特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域性，也就是說，在一定的范圍內．特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品或加工品也只能是有限幾類或系列產(chǎn)品。

3．具有高投入和高風險性。農(nóng)業(yè)是一個微利并受自然因素影響較大的產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的繼承模式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表．同樣具有農(nóng)業(yè)的這一特質。特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品是優(yōu)質的，這有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)高品質的優(yōu)質產(chǎn)品需要先進的技術和設備，需要高素質的勞動者和管理者，這就無形中增加了特色農(nóng)業(yè)的投入成本和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙。同時也隱藏了一定的風險性

4．具有市場導向性。特色農(nóng)業(yè)是市場和社會需求的產(chǎn)物，是在消費市場的引導下發(fā)展起來的。只有市場提供的經(jīng)濟效益能夠增加農(nóng)民和相關經(jīng)營者的收入，并且資本回收率較高，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)才會町持續(xù)發(fā)展．達到產(chǎn)業(yè)化。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)有力地助推我國經(jīng)濟發(fā)展，逐漸成為社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。雖然日前我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成績顯著，但其總體水平仍然偏低，仍處于探索階段，尤其與國內外特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的地區(qū)相比，差距十分明顯，還有不少問題亟待解決

1．特色主導產(chǎn)品較少。不少地區(qū)推行“一村一品”．幾年來雖有一定的發(fā)展．但很多鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品仍然是“小而全”，大路貨多，特色不明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大各地雖都有一定數(shù)量的特色農(nóng)產(chǎn)品，但在省和全國具有較高知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品仍屈指可數(shù)，比例甚小。

2．~jn-r層次較低。以汀蘇泰州為例，香沙芋是靖汀市的特色農(nóng)產(chǎn)品，至今連一個初級加T廠也沒有，當?shù)剞r(nóng)民只是簡單地出售原始產(chǎn)品；泰興的白果，近年來雖開發(fā)了銀杏精、銀杏酒等加工品，但終究加T層次低、產(chǎn)品檔次不高，缺乏精品，形不成熱銷，白果價格持續(xù)走低。

3．科技支撐不足。一是研發(fā)能力不足。一方而新品種研究、農(nóng)技開發(fā)的實體支撐、人才支撐缺乏，另一方面多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)技術及設備落后，創(chuàng)新能力較弱。二是農(nóng)技服務體系建設滯后。

4．發(fā)展資金匱乏。首先，一些地方對農(nóng)業(yè)的投入雖然絕對量增加，但是比例有下降的趨勢；其次，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟實力相當薄弱，基本喪失了農(nóng)業(yè)投資主體的能力；第三，伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，加之農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小。農(nóng)民收入低，農(nóng)民自身對于農(nóng)業(yè)投人的積極性不高，難以形成集中有效的投資。

5．風險規(guī)避機制不健全。缺乏農(nóng)業(yè)風險管理體系是目前我國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中面臨的突出問題。一是自然風險。二是市場風險。比如，某地2010年韭菜的價格每斤1元4角，菜農(nóng)覺得有利可圖，一哄而上，而2010年一度每斤4角還賣不出去，出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”的難堪景象。三是技術風險。四是社會風險。抽樣調查表明。一些蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)及農(nóng)貿市場甲胺磷等禁止使用的高毒高殘留農(nóng)藥殘留仍有檢出：規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞尿大部分未得到合理處理利用，對地面水、地下水、空氣和土壤均造成不同程度的污染。

6．生產(chǎn)組織化程度低。目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是粗放經(jīng)營模式，大多數(shù)農(nóng)戶還是單打獨斗，經(jīng)營效益低、風險高。目前農(nóng)業(yè)中介組織與農(nóng)戶的連接主要體現(xiàn)在提供相關的服務上，僅限于提供信息、技術培訓、物資供應等，缺乏直接的利益連接。中介組織自身的發(fā)展依靠能人、大戶、龍頭企業(yè)的多，與農(nóng)民關系松散，帶動能力不強，生存能力脆弱。一定程度上限制了對農(nóng)戶帶動能力作用的發(fā)揮，不能全方位地解決農(nóng)戶生產(chǎn)的后顧之憂。

三、傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的必要性

傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型不僅十分必要，而且勢在必行。

1．應對日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的必然選擇。首先，在后危機時代，美國、歐盟、日本等國設置技術及綠色貿易壁壘。阻止我國農(nóng)產(chǎn)品的進入，這使我國農(nóng)產(chǎn)品出口受到很大的打擊，形勢非常嚴峻。其次，隨著國內生活水平的提高，加上食品質量安全事件頻發(fā)．人們對食品質量安全的要求和關注程度明顯提高，許多城市開始實施嚴格的“綠色”市場準人制度。因此，迫于國際和國內市場的雙重壓力，雖然雄厚的農(nóng)業(yè)基礎和豐富的農(nóng)業(yè)資源為我國傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)長足發(fā)展提供了前提條件，但農(nóng)業(yè)特色不突出、農(nóng)產(chǎn)品質量檔次不高、市場占有率低的矛盾依然突出。為此，我國農(nóng)副產(chǎn)品要占領本地市場、開拓國內外市場。就必須大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品與其它地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進行競爭

2．促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的重要途徑。2010年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元、農(nóng)民人均純收入5919元，城鎮(zhèn)居民人均收入是農(nóng)民人均純收入的3倍多，存在很大差距。隨著各種生產(chǎn)資料成本漲幅增大。農(nóng)民實際增收難度加大．迫切需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民增收問題。因此，應依托特色農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品增強市場競爭力、擴大農(nóng)副產(chǎn)品的市場占有率，在市場競爭中取得競爭優(yōu)勢、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。以農(nóng)業(yè)大市江蘇省興化市為例，該市從獨特的資源環(huán)境條件出發(fā)，以市場為導向，大力調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，把發(fā)展重點放在出特色、出精品上，將淡水養(yǎng)殖、大棚種植、油菜、脫水蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，形成了特色突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，有效地促進了農(nóng)民的增收。

3．調整優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和空間布局的有效手段。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必然以區(qū)域內的特色農(nóng)業(yè)資源為基礎，并結合本地區(qū)的科技水平開發(fā)具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)．淘汰那些缺乏市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。這樣各地以市場為導向發(fā)展各自的特色農(nóng)業(yè)，就可以避免產(chǎn)業(yè)結構趨同．有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和空間布局的優(yōu)化。如在市郊以發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)和城郊型農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為主，重點發(fā)展為城市居民服務的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力形成穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)；在水域及濕地區(qū)域重點發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和稻田養(yǎng)蟹、魚的生態(tài)農(nóng)業(yè)等。

4．促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理。形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，它實質上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造，推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎，它的形成和發(fā)展一開始就是以當?shù)刭Y源在市場競爭中的比較優(yōu)勢為依托．不斷優(yōu)化配置資源和重新組合生產(chǎn)要素，憑借其產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的經(jīng)營，逐步擴大市場份額，形成符合市場需求的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最終形成支柱產(chǎn)業(yè)。因而，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是一項不可或缺的關鍵舉措。

四、加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的思路和政策措施

堅持“因地制宜、重點突出、擇優(yōu)扶強、規(guī)模開發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、注重效益”的指導方針，堅持經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和社會進步相統(tǒng)一的原則，樹立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)觀，充分依靠科技進步，發(fā)揮我國區(qū)域農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以國內外市場需求為導向，以提高廣大農(nóng)民收人和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目標，通過優(yōu)質稻麥基地、特種花卉苗木基地、特色水產(chǎn)品基地、優(yōu)質畜禽生產(chǎn)基地等特色農(nóng)產(chǎn)品基地(園區(qū))的建設和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在政府宏觀調控的基礎上加強生產(chǎn)、加T、流通、科研、服務之間的橫向聯(lián)合，使我國特色農(nóng)業(yè)真正發(fā)展成集規(guī)模效益性、輻射帶動性、技術創(chuàng)新性、競爭主動}生和增值性于一體的新興朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

1．加大科技支撐，增強特色農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支撐。面對激烈的市場競爭，為保持我國特色農(nóng)業(yè)長久的生命力，就必須依靠科學技術，提高產(chǎn)品質量，提高科技對特色農(nóng)產(chǎn)品的貢獻率。

(1)建立健全具有較高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。各區(qū)域建立以市農(nóng)業(yè)研究機構為中心，以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)村基點為基礎，優(yōu)化專業(yè)結構和人才結構，形成知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)薪和成果轉化三位一體．布局合理、主攻方向明確、資源優(yōu)勢互補、科研推廣密切結合．適應產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、農(nóng)村基本特點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。此外，還應集中優(yōu)勢力量發(fā)展特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質高效配套生產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)無公害綜合管理、特色農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮與深加T，特色農(nóng)業(yè)開發(fā)中的資源高效利用與生態(tài)環(huán)境整治、觀光農(nóng)業(yè)模式的組建與綜合開發(fā)等關鍵技術領域，結合生物技術、信息技術和T程技術等現(xiàn)代高科技的研究開發(fā)及在特色農(nóng)業(yè)中的應用，加強農(nóng)業(yè)基礎研究，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的理論基礎和技術基礎。

(2)建立健全高效率、高效益的特色農(nóng)業(yè)技術推廣體系充分利用社會的各種宣傳途徑，大力推廣農(nóng)業(yè)技術。形成以政府技術推廣服務部門為骨干，專業(yè)隊伍與群眾結合，各方面共同參與的技術推廣體系。

2．培植龍頭企業(yè)。提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加T業(yè)，不僅可以使農(nóng)產(chǎn)品大大增值，還可以增加就業(yè)和農(nóng)民收入。據(jù)測算，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加1町增值2至3倍，加_丁業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的比值每增加0．1個百分點，可帶動1—2萬人就業(yè)．帶動農(nóng)民人均收入增加100—200元。目前我國／Jn-r．企業(yè)主要集中在而粉加T及速凍蔬菜加丁等初級領域，今后應著重蠶絲加工、有機水產(chǎn)品、有機蔬菜、有機林果等技術含鞋高、市場情景看好的精深加工、系列加T。

3．推廣特色農(nóng)業(yè)品牌，提升產(chǎn)品檔次。特色農(nóng)、要保持其高效益性和高成長性．發(fā)展成為地主導產(chǎn)業(yè)，就必須大力提高品質，加快成為無公害食品、綠色食品和有機食品。綠色有機食品近年來。受市場青睞，一斤有機大米可以賣十幾元甚至幾兀，一廳有機魚、一斤有機蔬菜可以賣普通魚和蔬菜的兒倍價錢，其經(jīng)濟效益和社會影響巨大。一是制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準和質量檢測監(jiān)督及認證體系．逐步實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加r、包裝等環(huán)節(jié)的標準化和優(yōu)質化。二是積極制訂品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強名牌意識，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品的商標注冊和專利申請t是重視促銷宣傳。政府、企業(yè)、廣告公司等傾力合作．積極利片{各種農(nóng)產(chǎn)品推介會、促銷會等展銷特色農(nóng)產(chǎn)品；利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體、借用名人效應、導游宣傳等多種途徑，形象生動地說明每個特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法、特點、營養(yǎng)價值、食療功能、烹飪方法等多廳面的知識，使特色農(nóng)產(chǎn)品在消費者腦海中留下深刻印象，產(chǎn)生強烈的購買欲望。

4．完善農(nóng)業(yè)服務體系建設．加強特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障水平。

(1)建立健全農(nóng)業(yè)中介組織．．口前已建立的農(nóng)業(yè)中介組織主要存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域．還未覆蓋服務于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿易和農(nóng)業(yè)信貸等領域，[夫I此迫切需要建立將種(養(yǎng))、加、供、銷等各個環(huán)節(jié)連接起來的中介組織。一是改革現(xiàn)有涉農(nóng)服務組織單一儡滯的運行機制，明確責權，引導其拓寬服務領域，積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范場，興辦科技企業(yè)，著力發(fā)展合作服務和有償服務，向農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化、一體化服務。二是大力培育和壯大農(nóng)村各類中介組織，積極引導農(nóng)民進入市場．提高農(nóng)民的組織化程度和市場競爭力，加快解決分散、小規(guī)模農(nóng)廠J難以Lj市場銜接的矛盾。

(2)建立農(nóng)業(yè)風險規(guī)避機制。一是全面推行落實特色農(nóng)業(yè)保險政策。農(nóng)業(yè)主管部門和保險公司成調研的基礎上，采取增加高效設施農(nóng)業(yè)保險險種、降低保費額度、提高賠賞金等措施，切實落實特色農(nóng)業(yè)保險政策。二是加強特色農(nóng)業(yè)信息體系建設。農(nóng)業(yè)主管部門應對特色農(nóng)產(chǎn)品市場信息進行分析預警，利用現(xiàn)代通訊手段，如手機短信系統(tǒng)、電視電臺節(jié)目、紙質媒體等載體，及時向農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)傳遞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和價格信息，提高農(nóng)業(yè)信息服務能力。同時，加強對特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設，推進特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，介紹相關技術、行情、政策等。

5．拓寬融資渠道，加大特色農(nóng)業(yè)投入。目前全國大多地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以中小企業(yè)和農(nóng)民為主．他們有特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿，但往往由于資金不足而無法實現(xiàn)愿望。建議采取以下途徑加以解決：一是通過建立財政資金補助制度，重點支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范項目，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。二是切實落實支農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。對從事特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新品種的選育、培育和種植、產(chǎn)品采集和初加工、農(nóng)技推廣服務等所得，免征企業(yè)所得稅；對涉農(nóng)企業(yè)為開發(fā)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，在計算應納稅所得額時，提前予以扣除。三是加強特色農(nóng)業(yè)金融支持。提高銀行信貸水平，降低貸款門檻。根據(jù)基層網(wǎng)點的業(yè)務量、當?shù)亟?jīng)濟活躍程度等因素，適當調高特色農(nóng)業(yè)貸款額度。在同等條件下，對特色農(nóng)業(yè)所需資金，推行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、手續(xù)從簡等優(yōu)惠政策。建立多層次的農(nóng)業(yè)貸款擔保體系，探索成立主要由市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資，經(jīng)營企業(yè)和金融機構等參股的擔?；鸹驌９?，鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助擔保組織，推動村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助基金擔保。四是多渠道籌措特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，一方面通過國家、集體、個人“三元”投入的途徑．籌措特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金，并充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入力度的機遇。爭取國家的項目資金；另一方面，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引外部資金投人特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。

6．探索多種方式。加快特色農(nóng)業(yè)人才隊伍建設。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開人才。因此，加快我國特色人才資源開發(fā)，對于促進我國現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展有著十分重要的意義。一是制定優(yōu)惠政策，引進優(yōu)秀特色農(nóng)業(yè)科技人才。瞄準新技術，依托產(chǎn)業(yè)基礎，通過良好的住房、生活條件、優(yōu)厚的薪酬等方式招引國內外種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品開發(fā)、加工生產(chǎn)、供應銷售等特色農(nóng)業(yè)各關鍵環(huán)節(jié)人才，從根本上解決創(chuàng)新能力不足的問題。二是通過多種途徑培養(yǎng)實用性技術人才。把本地鄉(xiāng)土拔尖人才和村干部送到相關農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的高?；蛘咿r(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行實用技術培訓，讓農(nóng)村的各類人才掌握比較系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)實用技術：定期聘請有關專家、教授、農(nóng)林牧漁業(yè)等部門的技術人員到農(nóng)村開辦科技講座，傳授先進的農(nóng)業(yè)技術：組織有一技之長的“土專家”通過傳技帶徒等形式對農(nóng)村人才進行培訓，讓實用技術及時得到推廣和利用。總之。通過有目的、有計劃地開展各種形式的培訓．形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的人才群體，使不同領域、不同層次的農(nóng)村特色人才得到有效開發(fā)利用。