時間：2022-04-26 09:05:10
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在項目工程造價工作的過程中，要對它的估價有一個準確的評定。只有有了一個準確的評定才能有效的進行后續(xù)的工作，而能夠進行準確評定的依據(jù)就是項目工程造價管理信息系統(tǒng)。但是在目前的項目工程造價信息化管理系統(tǒng)的發(fā)展過程中，其實還是存在著一些問題的。目前我們要做的就是把這些問題處理好，建立統(tǒng)一標準工程造價的管理信息系統(tǒng)，使得它能夠更好的推廣開來。
1建設(shè)項目工程造價管理發(fā)展現(xiàn)狀及問題
在這一項目工程造價進行估值的時候，要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)。而相關(guān)的一些部門和企業(yè)則要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)落實每一步，從而保證這個系統(tǒng)的完善。雖然相比于以往的方式，這個方式存在很多優(yōu)勢，但是還是存在著一些問題的。1.1管理部分。我國對于信息化管理系統(tǒng)的功能還是比較少的，對于我國信息化管理系統(tǒng)的資源開發(fā)以及使用中，相對來說還比較封閉性，在工程方面的造價和定額缺乏統(tǒng)一規(guī)則，只是一般性對一些網(wǎng)頁數(shù)據(jù)進行采集，并沒有進行實地的考察，所以得到的數(shù)據(jù)并沒有多大的可信度。而且從事造價方面的工作人員所需要的綜合性整理方面與智能化的數(shù)據(jù)庫相互割裂開來，導(dǎo)致了不能與計價的工程量和清單接軌，就在這樣的一種方式下，對后期的工程的投標工作產(chǎn)生影響，使得工程招標的準確性也同時受到影響。1.2沒有及時。由于每個地區(qū)的信息化系統(tǒng)管理網(wǎng)站未能與智能化信息數(shù)據(jù)庫很好的結(jié)合，相關(guān)部門所的信息，存在滯后性問題，給個地區(qū)之間綜合比較造價價格時造成不利影響，同時也不利用信息量的收集編排等工作，使工程項目招標投標對于原材料價格材料結(jié)算方面更不到滿足，因為在我國這個項目還是處于一個新的項目，所以并沒有成立專門的信息網(wǎng)站，各地區(qū)以及部門在信息上面還是存在著一些地方性的特點，難以進行綜合的比較。在招標的過程中就會導(dǎo)致信息無法收集全，這樣也不利于后期的投標。根據(jù)每個地方發(fā)展程度也有巨大的關(guān)系，一些東部發(fā)達的沿海城市，對于工程的招標和投標質(zhì)量等方面把握得比較嚴實，偏差性一般不是很大。1.3人員問題。所謂的信息化造價系統(tǒng)，就是通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成對工程造價的收集，加工，整理，傳輸，保存的人機對講系統(tǒng)，隨著時代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的普遍運用，工程造價信息系統(tǒng)，越來越管理信息化專業(yè)化，工程造價信工程招標和投標原材料價格計算息系統(tǒng)在我國的發(fā)展過程中，信息管理相關(guān)人員無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都是存在的一些問題的。相關(guān)的人員往往是由工程造價人員兼任信息管理人員，這樣的一種狀態(tài)下，就會使得他們的綜合素質(zhì)較低，沒有接受過專門的培訓，對相關(guān)信息的處理也缺乏能力。對信息進行管理的時候，必須要通過計算機來，對相關(guān)的信息進行保存、加工甚至于回收，但是如果沒有接受過專門的培訓，是不能很好的完成這些工作的。在信息系統(tǒng)不斷完善的今天，必須要求相關(guān)的人員擁有較高的計算機水平以及工程造價水平，但是目前的造價管理人員的計算機水平是遠遠不能達到那個標準。因此，現(xiàn)在必須要配對十分專業(yè)的計算甲以及造價方面高的復(fù)合型保證信息系統(tǒng)的輸入加工，輸出，保存，維修等，但是目前在我們國家工程項目信息的管理過程中，長期存在著工程信息管理系統(tǒng)管理人員不充足的情況，工程造價人員又是工程信息系統(tǒng)管理人員，這樣就導(dǎo)致了重點在系統(tǒng)造價方面的技術(shù)更新與造價信息技能知識，阻礙了工程造價信息系統(tǒng)的管理與發(fā)揮。
2建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的步驟
2.1設(shè)計總思路。在對項目工程造價管理信息系統(tǒng)進行設(shè)計的時候，要以一個全局的觀念進行項目的編排，要建立標準化平臺，對相關(guān)的業(yè)務(wù)以及技術(shù)進行分析，統(tǒng)籌各個部分的內(nèi)容，使它們能夠全面的發(fā)展，實現(xiàn)標準一體化。對后續(xù)的相關(guān)結(jié)論進行及時的匯總，確保每一個管理層都能夠掌握業(yè)務(wù)處理中的各種情況，以便在后期對各個階段的工程進行規(guī)劃。2.2構(gòu)建目標。在系統(tǒng)進行運行的時候，構(gòu)建目標要對它各個部分進行綜合的評價。這一評價包括預(yù)警系統(tǒng)，信息化管理系統(tǒng)等等，正是通過這些評價的共同作用，才能確保工作的效率以及管理的水平。2.3建立相應(yīng)的工程量設(shè)計系統(tǒng)。在工程造價中，對工程量進行精確計算，第一種是以施工圖CAD文件基礎(chǔ)，從中對各個機構(gòu)特征進行抽取出，并通過人工只能方式來完成相關(guān)工程量的計算工作。第二種方式在作圖軟件中，將圖紙所包括的構(gòu)建和尺寸做詳細的輸入，通過計算機處理系統(tǒng)可以自動算出工作量。2.3.1信息采集和交互系統(tǒng)標準化。根據(jù)標準化的信息，相關(guān)專家可以進行評標，而相關(guān)的施工單位也可以根據(jù)信息進行相關(guān)價格的收集，從而進行投標。2.3.2不良信息預(yù)警系統(tǒng)標準化。在這個系統(tǒng)進行設(shè)定的時候，要符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，系統(tǒng)內(nèi)容標準規(guī)范。此外，還要根據(jù)建筑行業(yè)的相關(guān)要求，將信息進行分類，然后再進行建立。這樣做的好處就是能夠最快的找到有用的信息，從而建立起相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng)。2.3.3系統(tǒng)管理標準化。工程的造價信息管理系統(tǒng)是相當復(fù)雜的，因此構(gòu)建項目工程造價管理系統(tǒng)對工程造價信息管理系統(tǒng)十分重要。一：構(gòu)建造價資質(zhì)的管理模塊，甲方和施工方以及造價單位的審批登記注冊，培訓等方面工作，一定要及時做好和網(wǎng)絡(luò)的對接工作。二；造價過程中的管理模塊和造價過程中的設(shè)計控制，管理投標招標，具體實施控制相應(yīng)而言，在工程項目信息系統(tǒng)管理中設(shè)計相關(guān)的造價指數(shù)管理，投資評審以及招標方面的功能。三；工程造價文件管理系統(tǒng)。在項目實施工程中，需要對大量的文件和資料進行相應(yīng)的處理因此，工程造價文件管理系統(tǒng)中需要包括最初的基本數(shù)據(jù)輸入，造假文件處理，做造價處理系統(tǒng)，結(jié)果輸出系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。因為工程造價文件管理系統(tǒng)，在對這個系統(tǒng)進行設(shè)計的時候，要對甲方和施工方進行分項管理。這樣的一種方式下，就能夠使得造價咨詢機制一個好的狀態(tài)進行發(fā)展，而這個過程也是需要進行一定的監(jiān)督，有了一定的監(jiān)督，才能確保它更好的發(fā)展。而對于甲方和施工方也要進行一定的認證，確保對方的資質(zhì)以及水平是否能夠去適應(yīng)這個系統(tǒng)。
3推廣部分
3.1推廣注意事項。在對相關(guān)的信息系統(tǒng)進行處理的時候要把相關(guān)的部門聯(lián)合起來，進行統(tǒng)一的研究。這樣做的好處就是能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時以及正確，全面的對信息以及資源進行開發(fā)。此外對于相關(guān)的工作機制還要進行完善，確保每個部門都是一個完善的整體。建立起相關(guān)人員的個人信息機制，使得信息處理的時候有一定的依據(jù)。在這樣的一種機制下，部門與部門之間的聯(lián)合也更加緊密，員工工作的時候也能夠參照一定的依據(jù)進行工作，提高了工作的效率。3.2數(shù)據(jù)庫完善。建設(shè)項目工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建是要對收集到的有效信息進行深入的加工，因此相關(guān)的工程造價項目管理部門要做好相應(yīng)的工作，管理相關(guān)的行業(yè)以及單位提供相關(guān)的有效信息，使對信息系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫資源不斷重組和完善。對這個系統(tǒng)進行設(shè)定的時候，要確保它不僅能夠?qū)?shù)據(jù)進行采集及錄入，還要對收集到的數(shù)據(jù)進行深層次的分析以及處理，提取里面的關(guān)鍵信息。對于提取出來的數(shù)據(jù)，還要進行再次的加工，這樣才能滿足不同的需求。3.3提高人員素質(zhì)。工程造價從業(yè)人員的計算機信息水平素質(zhì)務(wù)必要提高，要建立好相應(yīng)的培訓體系，定期對工程造價從業(yè)人員進行技能知識培訓，努力培養(yǎng)出對工程造價以及信息技術(shù)全面發(fā)展的復(fù)合型人才出來，在進行工程造價管理的過程中，工程造價相關(guān)的人員不僅要具備工程造價相關(guān)的知識，還要能夠掌握計算機方面的知識，只有這樣才能夠真正的管理好這個系統(tǒng)。所以要對相關(guān)的人員進行相對應(yīng)的培訓，通過一些短期培訓或者是輪崗培訓這些方式，提高他們的工作能力以及工作水平，從而促進工程造價信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用以及推廣。
4結(jié)語
對于建筑行業(yè)來說，建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)標準化是一件非常有意義的事情，所以必須要能夠認清這個事實。對于在項目工程造價管理信息系統(tǒng)中的一些問題要能夠及時的發(fā)現(xiàn)，并且采取有效的措施去針對這些問題進行改造，從而確保它以一種好的形態(tài)進行發(fā)展。此外還要不斷的擴大它的一些功能，確保它能夠更好的為人類服務(wù)。在發(fā)展過程中要致力于打造一支復(fù)合型的人才隊伍，這樣才能對工程造價信息系統(tǒng)進行推廣。
作者:周興文 單位:山東華魯恒升化工股份有限公司規(guī)劃投資部
【摘要】進入21世紀以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，科學技術(shù)也取得了很大進步，城市化水平不斷提高。社會經(jīng)濟發(fā)展，人們的生活水平提高，與此同時，人們生產(chǎn)生活對建設(shè)工程提出了更高要求。當今社會，機遇與挑戰(zhàn)并存，面對這樣的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)工程應(yīng)該順應(yīng)時展要求，將建設(shè)工程于計算機技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)系在一起，并且結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，制定出合理的造價咨詢服務(wù)系統(tǒng)，為建設(shè)單位以及施工企業(yè)提供更好地咨詢服務(wù)。因此，從建設(shè)工程的造價咨詢的信息服務(wù)體系必要性出發(fā)，就如何構(gòu)建此套體系提出了建議。
【關(guān)鍵詞】無公害蔬菜；病蟲害；綜合防治；對策
1引言
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，市場經(jīng)濟對建設(shè)工程提出了更高要求，同時，社會對建設(shè)工程需求量增大，這些都促使了建設(shè)工程發(fā)展，使其市場化程度加深。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境，建設(shè)工程應(yīng)該充分了解自身形勢，摸清楚自身狀況，根據(jù)實際條件和市場競爭要求加強項目工程造價控制。建立科學合理的工程造價咨詢行業(yè)。近些年來社會固定資產(chǎn)呈上升趨勢，由此產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資也越來越多，另外，建設(shè)工程擁有巨大的市場，這些都為建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和發(fā)展條件。
2構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的必要性
目前，建設(shè)工程造價信息都是由我國政府相關(guān)部門來的，而在發(fā)達國家，該類信息還可以通過民間渠道進行。政府和民間組織職能是有一定區(qū)別的，政府的工程造價信息具有全局性，涉及到各種指數(shù)信息，民間組織可以相關(guān)行情信息。政府和民間組織信息的側(cè)重點有所不同，這樣可以形成優(yōu)勢互補，民間組織可以幫助政府減輕商務(wù)工作負擔，還可以避免發(fā)生政府操縱市場的現(xiàn)象，使市場自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展。除此以外，民間組織信息更新速度快，還能秉承公平公正和公開的原則，使信息更好地起到作用。不管是從國外的發(fā)展模式還是國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，建立建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)體系勢在必行。
3我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
具體來說，工程造價指的就是某一建設(shè)項目建設(shè)完畢進行投產(chǎn)過程的所有費用的總和。它除了與工程內(nèi)容有關(guān)系外，還會受到工程建設(shè)所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、投資建設(shè)人員的管理以及技術(shù)水準、政府相關(guān)政策以及法律規(guī)定等等的影響。工程項目和工程造價是一對一的關(guān)系，項目決定了造價的唯一性。當前，我國使用的工程造價管理模式是計劃經(jīng)濟發(fā)展模式的產(chǎn)物，該管理模式下，國家直接參與到經(jīng)濟管理活動中來，經(jīng)過社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，逐漸演變成了現(xiàn)在的模式，形成了較為完備的概預(yù)算定額管理系統(tǒng)。但是，該模式仍存在很多弊端，可以總結(jié)概括為如下方面：（1）不能進行事先預(yù)測，進行風險評估，只可以在事后歸納事實，影響管理者的決策，使工程造價超出控制范圍。（2）沒有正視建設(shè)工程前期部分的造價控制。投資決策以后，前期的設(shè)計對于建設(shè)工程造價評估具有很大的影響，若在是階段，造價出現(xiàn)紕漏，僅在施工階段和結(jié)算審核時期進行彌補，這樣是不夠的，而且會造成本末倒置，并且缺乏科學性和合理性。（3）沒有將工程技術(shù)和工程造價結(jié)合在一起。現(xiàn)在，普遍存在的問題就是工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，思想保守，不能大膽進行創(chuàng)新，不能充分利用新技術(shù)和創(chuàng)新成果；另一方面，造價工程師以及財務(wù)人員進行造價工作時，并沒有深入地投入到工程建設(shè)的細節(jié)之中去，只能通過事后復(fù)核，單純地利用工程經(jīng)濟和概預(yù)算規(guī)則等方面控制造價。這樣單打獨斗，沒有發(fā)揮工程技術(shù)和工程造價結(jié)合在一起的優(yōu)勢。
4如何構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系
4.1構(gòu)建價格信息模塊
①采集正確的價格信息。工程造價需要用價格說話，建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系要充分利用價格信息，要保證價格信息采集渠道的正確性和合理性，可以通過各省造價管理部門的信息以及材料生產(chǎn)廠家制定的價格信息等渠道采集信息。②材料編碼統(tǒng)一。③實時更新價格信息，保證其有效性。
4.2構(gòu)建材料編碼模塊
工程建設(shè)過程中要用到數(shù)量種類都非常多的材料，整理材料信息的過程十分繁瑣，構(gòu)建材料編碼可以方便手機、分類以及統(tǒng)計工作。
4.3構(gòu)建價格信息模塊
構(gòu)建價格信息體系十分重要，它是一個系統(tǒng)的工程，包括了價格信息采集和管理，以及價格信息傳遞等等，需要有專業(yè)技術(shù)人員來進行該項工作。
4.4項目數(shù)據(jù)庫的模塊
現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中，數(shù)據(jù)庫是很重要的一項內(nèi)容，對于構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)來說，項目數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建非常重要，它可以積累起工程建設(shè)過程所有的工程造價資料，無論是投資者還是造價工作者，項目數(shù)據(jù)庫都是一項寶貴的財富。
4.5構(gòu)建項目數(shù)據(jù)庫的模塊
（1）工程分類與編碼。建立工程造價服務(wù)體系中的項目數(shù)據(jù)庫，首先要進行的工作就是分類和編碼。具體來說，建設(shè)工程之間存在很大不同，因此，工程造價組成部分以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)也會存在很大的差異，所以，必須要進行數(shù)據(jù)的整理和匯總，將相同類型的工程項目歸納到同一個數(shù)據(jù)庫。除此以外，數(shù)據(jù)庫是一個龐大的體系，涵蓋了眾多數(shù)據(jù)，為了科學合理地利用數(shù)據(jù)庫，必須給系統(tǒng)設(shè)計出編碼體系，方便技術(shù)人員管理和使用數(shù)據(jù)庫。（2）項目數(shù)據(jù)庫設(shè)定目標。項目數(shù)據(jù)庫在構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系中占有重要地位，必須慎重對待，咨詢機構(gòu)應(yīng)該安排工作人員分析數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容，組織專門的人員錄入建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。在所有環(huán)節(jié)之中，分析工作占據(jù)重要地位，它能決定數(shù)據(jù)錄入工作的難度，還可以影響到數(shù)據(jù)庫以后的運行效果。因此，明確數(shù)據(jù)庫建立目標，才能做好后續(xù)的工程項目造價分析工作。
4.6構(gòu)建企業(yè)定額的模塊
構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系還應(yīng)該做好企業(yè)定額的建設(shè)，負責工程造價工作的咨詢機構(gòu)進行編制工作時，可以借助現(xiàn)場測算以及二手資料等手段，二手資料具體指中標標書以及項目數(shù)據(jù)庫中記錄的典型數(shù)據(jù)。造價咨詢時，應(yīng)該注意以下幾方面：（1）企業(yè)定額。材料消耗狀況、人工以及機械的數(shù)量和單價，還有費用標準等都包含在企業(yè)定額里面。（2）編制方法。編制工作主要包括工程量計算準則、計量單位、編寫說明、資料整理、數(shù)據(jù)測試記錄、數(shù)據(jù)整理分析等等。編寫說明時應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)的綜合實際情況和預(yù)期目標等等。
4.7建立在線咨詢
（1）構(gòu)建知識庫。工程建設(shè)項目設(shè)計到眾多方面，客戶也是工程項目需要特別嚴謹對待的一部分，工作人員應(yīng)該定期進行反饋調(diào)查，收集客戶反映的各項問題和意見，進行分析和整理，同時建立該部分的知識庫，這樣在以后的工程造價咨詢中，咨詢機構(gòu)回答客戶提出的各項問題時，可以在之前儲備的知識庫中調(diào)用問題，工作人員還可以設(shè)置“自主模塊”，使客戶可以在知識庫中查看問題的解決方法。在設(shè)計知識庫的過程中，工作人員要注意問題的合理性，組織專業(yè)人員編制知識庫。（2）提供在線服務(wù)。現(xiàn)在在很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上，企業(yè)都會設(shè)立在線服務(wù)系統(tǒng)，在構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系過程中，咨詢機構(gòu)也可以借助上述方式，建立工程造價咨詢平臺，讓造價工程師提供在線咨詢服務(wù)，使工程師可以通過簡單的聊天軟件與客戶溝通交流，接受客戶咨詢提問。與此同時，后臺工作人員可以將造價工程師回答過的問題進行分類整理，添加到知識庫中，及時更新知識庫中的各項信息，另一方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺可以設(shè)置搜索界面，方便客戶自行檢索，解決問題。
5結(jié)束語
綜上所述，本文簡要介紹了構(gòu)建建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的必要性和我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀，經(jīng)過分析與討論，制定了多個模塊以促進建設(shè)工程造價咨詢信息服務(wù)體系的建設(shè)，可以看出，這些模塊對于建設(shè)造價咨詢服務(wù)體系十分重要，工作人員應(yīng)該認真對待知識庫、數(shù)據(jù)庫等的建立，做好信息采集工作，提升造價咨詢服務(wù)水平，使造價咨詢服務(wù)體系更加完善。
作者:尚麗 單位:中航長沙設(shè)計研究院有限公司
1核電技術(shù)和核電工程概述
核電技術(shù)是利用核裂變或核聚變反應(yīng)所釋放的能量發(fā)電的技術(shù)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，科學技術(shù)水平不斷進步，作為一種清潔、安全、經(jīng)濟的發(fā)電技術(shù)，核發(fā)電技術(shù)取得了長足進步。第一代核電技術(shù)為五六十年代建造的驗證性核電站技術(shù)；第二代核電技術(shù)為七八十年代標準化、系列化、批量建設(shè)的核電站技術(shù)；第三代核電技術(shù)是90年代研究建設(shè)的輕水堆；第四代核電技術(shù)是經(jīng)濟性更好、安全性更高、廢物量更少和核擴散威脅更低的新型技術(shù)。核電發(fā)電設(shè)備主要是利用原子能之內(nèi)的核聚變進行發(fā)電，其主要原料是鈾。我國的核發(fā)電技術(shù)在國家政策大力扶持下，取得重大突破，核電工程項目不斷推進，核電技術(shù)發(fā)電量持續(xù)增加，為國家建設(shè)和國計民生做出了巨大貢獻。截至目前，據(jù)國家能源局統(tǒng)計，我國大陸運行核電機組22臺，總裝機容量2029萬千瓦，較世界平均核電機組裝機量和核電發(fā)電量遠遠落后，這為我國核電工程建設(shè)提出了更高的要求。核電工程具有投資規(guī)模大、項目系統(tǒng)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、建設(shè)周期長、安全標準嚴等特點，這些給核電工程的造價管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。特別是核電工程實施階段的工程造價管理處于非常重要的地位，為核電項目源頭把控成本和建設(shè)質(zhì)量、減少投資量，創(chuàng)造更多效益和利潤，必須嚴格核電工程實施階段的工程造價管理[1]。
2影響核電工程實施階段造價管理的因素
2.1工程造價管理人員的因素
人是萬物之靈，核電工程的實施階段的組織、監(jiān)督、驗收等各個環(huán)節(jié)都需要人來管理和具體實施。所以說，工程造價管理人員的因素是核電工程實施階段造價管理的主導(dǎo)因素。不同的造價管理人員，在思想道德水平、意志品質(zhì)、辦事效率、心理狀態(tài)、工作能力等方面，有很多差異。核電工程的實施，需要全體相關(guān)工作人員齊心協(xié)力，發(fā)揮出強大的合力。而每個工作人員作用的發(fā)揮效果，決定著核電工程造價管理的效果和水平。
2.2造價管理相關(guān)制度因素
制度決定著核電工程工作人員的行為。完善的制度可以推動核電工程順利的實施，制度的漏洞對核電工程會起到阻礙破壞作用。所以說，核電工程實施過程中的制度的制定、細化、實施、落實，極大地影響著核電工程的進程和質(zhì)量，從而影響著核電工程造價。實施階段的招標、投標、施工、監(jiān)理、結(jié)算、審計等各環(huán)節(jié)，都需要嚴格的制度來保證進度、銜接和質(zhì)量。特別是不同核電技術(shù)對核電工程建設(shè)的安全質(zhì)量標準不同，實施過程中的保證安全的制度非常嚴格，為核電工程建設(shè)也提出了更高安全標準，安全管理成本方面的工程實施造價大幅增加成為必然趨勢。
2.3核電工程管理措施因素
工程建設(shè)的實施是個管理的過程，核電工程實施管理的好壞決定著工程進度和工程造價。核電工程對技術(shù)標準、安全標準要求極其苛刻，要求工程的管理一絲不茍。在人員、材料、設(shè)備和作業(yè)場地的管理上，要嚴格按照施工標準，決不能出現(xiàn)問題，否則會造成極其惡劣的經(jīng)濟社會影響。材料采購和使用必須有合理的規(guī)劃管理，人力資源有嚴謹?shù)慕M織管理，設(shè)備有嚴格的引進維護管理、作業(yè)有嚴格的現(xiàn)場管理。核電工程工期非常長，在實施中，管理措施要持續(xù)跟進，實施實時監(jiān)督，對工程造價不斷監(jiān)控、調(diào)整。
2.4宏觀環(huán)境的因素
核電工程實施階段的造價管理受到國家經(jīng)濟形勢、電力行業(yè)政策、核電科技政策、電力市場波動等整體宏觀政策形勢的影響。根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟、政治等形勢的變化，能源管理部門對核電工程的審批、實施會隨時調(diào)整政策，影響著核電工程的實施標準、施工時間、原材料價格、人力資源情況、施工設(shè)備成本等，從而直接影響核電工程實施階段的造價管理的進行。
3降低工程造價的有效措施
3.1提高核電工程造價管理人員的素質(zhì)
如果核電工程造價管理人員的素質(zhì)不高，會導(dǎo)致實施階段工程造價不準確、管理不合格、監(jiān)督不給力，從而造成核電工程造價管理失控，成本超出預(yù)算。因此，著力于提高核電工程造價管理和相關(guān)工作人員的理論和業(yè)務(wù)水平。一方面，按照核電工程特殊性和造價管理相關(guān)崗位工作要求，選拔具有相關(guān)崗位資格，掌握工程技術(shù)規(guī)范和造價管理制度，政治素質(zhì)較高的管理人員從事造價管理工作。另一方面，要重視日常培訓。及時將核電工程相關(guān)政策、新興技術(shù)、最新操作流程、操作標準，傳達給每位工作人員，通過組織座談研討、經(jīng)驗推廣介紹等方法，從而提高核電工程實施階段的工程造價工作整體水平、提升核電工程質(zhì)量、降低核電工程造價。
3.2制定和完善工作制度
核電工程實施階段浪費投資的可能性很大。因此，核電工程實施階段各個環(huán)節(jié)、各個方面，都要有完備的制度規(guī)定，明確每個核電工程實施中的工作人員該干什么、達到什么標準、什么時候干、如何檢驗和不同后果。施工中的各個環(huán)節(jié)都要完善制度要求，防止建設(shè)經(jīng)費的跑冒滴漏。特別是必須建立核電工程實施用料、用財?shù)膶φ諜z查制度、廢料的監(jiān)管制度、合同和預(yù)算的目標管理制度等，保證在施工中產(chǎn)生最小的損耗和最大的效用。
3.3強化核電工程實施過程監(jiān)管
核電工程實施階段涉及環(huán)節(jié)多，組織工作復(fù)雜，是一個系統(tǒng)工程，每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量落實都關(guān)系著工程造價管理的落實。要實行核電工程實施精細化管理，建立嚴格的實施監(jiān)管機制，及時發(fā)現(xiàn)施工中解決出現(xiàn)的問題，實行動態(tài)監(jiān)管、目標責任落實到人，確保各環(huán)節(jié)不產(chǎn)生浪費工程投資的問題和施工質(zhì)量。尤其要慎重處理施工中的工程變更。變更前必須組織設(shè)計、監(jiān)理、承包商共同討論，確保工程變更提升核電工程的相關(guān)功能，彌補設(shè)計遺漏或錯誤，符合施工要求；全面考慮工程變更對質(zhì)量、造價、工期、安全等方面的綜合影響，以保證施工造價管理的到位。同時，造價管理人員要特別注意工程建設(shè)現(xiàn)場施工信息收集，通過現(xiàn)場人、財、物等實際狀況的全方位信息掌控，與工程合同、施工清單、項目圖紙進行比較，主動發(fā)現(xiàn)問題，控制工程造價。
4結(jié)語
綜上所述，影響核電工程實施階段造價管理的因素主要有人、制度、管理和宏觀方面的因素等，可以通過提高相關(guān)人員素質(zhì)、健全工作制度、進行項目實施過程監(jiān)管等方式，在保證核電工程質(zhì)量的同時，降低核電工程造價，通過實施階段造價管理將核電工程造價控制在合理水平。這對于企業(yè)發(fā)展、國家核電建設(shè)及國計民生，都將起到舉足輕重的作用。
作者:宋志磊 單位:中廣核工程有限公司
1建設(shè)工程造價結(jié)算審核
1.1建設(shè)工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容。首先，按照施工前所簽訂的合同及圖紙進行工程量的核算。工程量的核算與造價有著直接的關(guān)聯(lián)，如果出現(xiàn)工程量計算過大則必然會增加建設(shè)方的成本，因此在具體的核算工作中必須以合同為準，如果因承包方自身的原因未按照圖紙進行施工而導(dǎo)致工程量加大可以不予理會，如果不是則需要按照實際的施工圖紙進行計算。同時需要全面的分析因圖紙變動造成的工程量增加問題，工作人員可以通過系統(tǒng)性文件的查閱來證實是否得到建設(shè)企業(yè)的同意，是否在合同允許的范圍內(nèi)，然后在進行科學的計算；其次，合同價格的審核。在建設(shè)工程施工合同的引導(dǎo)下，以合同中標注的計算方式為準，確保造價結(jié)算審核的有效性；第三，建設(shè)工程中的支出審核。在進行造價結(jié)算審核的過程中，必須進行計算方式及材料單價的核實，更多的參考原始文件資料的定價，避免重復(fù)計價等現(xiàn)象出現(xiàn)。1.2建設(shè)工程造價結(jié)算審核的重要性。受建設(shè)工程自身特性的影響，在大量的資金、物資及人力的投入下，必須通過強有力的結(jié)算審核來保障建設(shè)企業(yè)的自身利益。正是因為其自身具備的較強特性，因而對于建設(shè)工程造價結(jié)算審核人員的要求比較高，除了較強的專業(yè)技能之外，還需要審核人員充分的了解建設(shè)工程的具體流程，同時還應(yīng)保障工作人員就具有較強的職業(yè)素養(yǎng)。作為建設(shè)工程驗收工作中的重要組成部分———造價結(jié)算審核需要按照合同進行責任的落實與資金支出狀況的核算，這對于建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)都是至關(guān)重要的，需要在具體的工作中得到重視和保障。
2建設(shè)工程造價結(jié)算審核存在的不足及緣由
2.1造價結(jié)算審核存在的不足。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展，各種技術(shù)均得到了全面的改進，但是相關(guān)的造價定額并未得到及時的改進，致使建設(shè)工程的造價結(jié)算審核工作存在些許的滯后，這也在一定程度上制約了造價全程化及動態(tài)化的發(fā)展。同時，部分承包商為了攫取較高的利益虛報工程量、隱瞞減少工程量等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，因此給造價結(jié)算審核工作造成較大的影響。2.2建設(shè)工程造價結(jié)算審核出現(xiàn)問題的緣由。首先，建設(shè)工程所聘請的造價團隊能力不足，大大的降低了整個造價工作的可行性；其次，工程合同部分措辭不準確，致使承包商與核算單位有機可乘，因而出現(xiàn)了種種不利的現(xiàn)象；第三，現(xiàn)場管理工作的不嚴謹?，F(xiàn)場管理對于施工的重要性是不言而喻的，但是部分管理人員由于自身能力的不足，因而在工程量增加的申報及審批工作中把握的不全面，致使部分簽證工作不規(guī)范；第四，結(jié)算審核工作的不足。工程量計算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規(guī)格及質(zhì)量的不清晰等，都會引發(fā)造價結(jié)算審核工作中出現(xiàn)種種問題。
3建設(shè)工程造價結(jié)算審核控制的有效方法
3.1工程結(jié)算審核的重點內(nèi)容。首先，工程結(jié)算的進行必須依照相關(guān)的規(guī)定來進行編制，如國家或地方的定額計算及費用標準，確保造價結(jié)算審核工作的有效性。同時還需要確保各項報告及施工材料的完整性，如施工中的設(shè)計圖紙、合同、變更材料等，在這些材料的分析及計算下保障結(jié)算審計工作的實用性。其次，全面的核實承包商所提供的文件資料及其落實情況。如承包商所提供的驗收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計算是否合理等，同時還要核實建設(shè)施工中所使用的材料、設(shè)備等消耗情況，是否存在以次充好等不利行為，以此來保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。3.2工程結(jié)算審核的有效方法。1）分組計算審查法。以小組為單位將建設(shè)工程的各個項目進行區(qū)分，將聯(lián)系較為密切的項目進行統(tǒng)一審核，選取建設(shè)工程中幾個極具代表性的項目進行計算，并以此為基準進行其他工程項目的計算和審核，這樣可以有效的提升工程量核實工作的有效性及準確性。2）全面審核法。需要審核人員按照施工的設(shè)計進行全面的計算，獲取建設(shè)工程的全部工作量，然后比對承包商提供的驗收材料，將一些有出入的地方進行逐個的排查，從而逐步的將結(jié)算審核工作落實下去。3）重點審核法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。4）分析對比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。5）常見病審核法。由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。由于常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時，可根據(jù)常見病線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預(yù)算內(nèi)容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。6）相關(guān)項目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。施工圖預(yù)算項目眾多聯(lián)系緊密。只要我們認真總結(jié)、仔細分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項目及數(shù)據(jù)，如漏項、重項、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進行重點審核。3.3健全建設(shè)工程結(jié)算審核的制度與團隊的建設(shè)。制度的存在與健全是為了更好的保障各項工作的有序進行，因此，需要立足建設(shè)工程自身的實情，有計劃性的進行相應(yīng)制度的健全，做好科學的統(tǒng)籌及計算，以此來提高建設(shè)工程造價工作的預(yù)見性，在信息技術(shù)的支持下提高其結(jié)算審核工作的有效性。重視造價人員的培養(yǎng)，在系統(tǒng)性知識的引導(dǎo)下更好的保障造價結(jié)算工作的進行，同時，專業(yè)性較強的造價團隊在工作中會非常重視日常資料的搜集及管理，以保證造價結(jié)算審核工作的順利開展。工作人員自身也要不斷的積累工作經(jīng)驗，從根本上提高造價結(jié)算審核工作的質(zhì)量。加強建設(shè)單位對于造價結(jié)算審核的重視程度，并且在具體的工作中進行全力的配合，做好日常的施工管理及文件資料的整理，以便于為建設(shè)工程后期的結(jié)算審核提供充足的材料。同時重視造價人員的培養(yǎng)，除了較強的專業(yè)技能之外，還需要定期的進行職業(yè)素養(yǎng)的培訓，嚴格的做好施工中的管理，規(guī)范化與標準化的施工是其實現(xiàn)造價管理的重要保障，定期的深入施工一線調(diào)查施工進度及質(zhì)量檢查，從而確保建設(shè)工程造價結(jié)算審核工作的有序進行。
作者:楊成鋼 單位:廣西眾益工程造價咨詢有限公司
摘要：全生命周期工程造價管理作為一種工程造價管理模式在國外已趨于成熟。本文根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，介紹如何將我國電力工程實際與全生命周期工程造價管理相結(jié)合的方法，并將全生命周期工程造價管理過程分為五個管理階段，探討與之對應(yīng)的電力工程造價控制方法。
關(guān)鍵詞：全生命周期工程造價管理；五個階段；造價控制
全生命周期工程造價應(yīng)用于電力工程時，其含義可理解為電力工程項目從建設(shè)到拆除整個生命周期的總的折現(xiàn)成本，這個總成本包括初始成本和未來成本。初始成本又叫建設(shè)成本，是發(fā)生在電力工程項目取得之前的成本。未來成本是從電力工程竣工運營開始，到建設(shè)的工程項目拆除這一周期產(chǎn)生的成本。
1電力工程建設(shè)成本
電力工程建設(shè)成本是指建設(shè)電力工程使用的成本總和，建設(shè)成本主要包括設(shè)備購置費、建筑安裝工程費和其他費用。設(shè)備購置費是指建設(shè)項目中購買或自制設(shè)備，并將購買或自制設(shè)備運到建設(shè)施工現(xiàn)場指定位置所發(fā)生的費用。設(shè)備購置費包括設(shè)備費和設(shè)備運雜費。建筑安裝工程費包括建筑工程費和安裝工程費，用于建筑施工和組合、裝配、調(diào)試所需要的費用。其他費用是建設(shè)工程項目必須需要的，但不包含在建筑安裝工程費、設(shè)備購置費的費用。
2電力工程未來成本
電力工程未來成本包含能源成本、運行成本、維護修理成本、替換成本及殘值。其中，運行成本是包括電力工程運營成本的年度成本，不包括維護、修理成本。替換成本是維護能夠保障電力工程設(shè)施正常運行的系統(tǒng)部件的費用。殘值是電力工程在應(yīng)用全生命周期造價管理時，電力設(shè)施在周期末期的價值。
3基于全生命周期工程造價管理的電力工程造價控制
根據(jù)全生命周期工程造價理論，考慮電力工程未來成本，可以把電力工程造價管理分為決策、設(shè)計、施工、竣工驗收和運營維護這五個階段?？刂齐娏こ淘靸r要采用動態(tài)控制方法，以電力工程造價計劃為控制目標，通過控制工程建設(shè)中實際發(fā)生的費用實現(xiàn)控制電力工程造價目標。為實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資計劃、控制工程造價不超出投資限額，控制工程造價需要根據(jù)施工步驟嚴格進行。電力工程劃分的五個階段中，投資估算書確定的投資估算是電力工程造價的計劃控制額，以初步設(shè)計文件為依據(jù)的初步設(shè)計概算是工程造價的最高控制限額，沒有特別原因時，后面的其他階段工程造價都必須低于上個階段的控制限額，不得突破。
3.1項目決策階段的工程造價的控制
投資估算是指根據(jù)可行性研究文件和設(shè)計方案，以估算指標或概算定額等計價，對即將建設(shè)的項目需要的總投資及投資構(gòu)成進行的預(yù)測和計算，經(jīng)具有相關(guān)專業(yè)資格人員根據(jù)建設(shè)預(yù)算編制方法進行編制，形成的技術(shù)經(jīng)濟文件為投資估算。投資估算是對項目總投資和單項工程投資的預(yù)估，預(yù)估的精確度直接決定項目投資決策是否正確，對后續(xù)階段的工程造價工作有重要影響。
3.2初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算階段對工程造價的控制
初步設(shè)計概算是指已初步設(shè)計文件為依據(jù)，按照概算定額等計價依據(jù)，對建設(shè)項目總投資及其構(gòu)成進行的預(yù)測和計算。施工圖預(yù)算是指以施工圖設(shè)計文件為依據(jù)，按照預(yù)算定額等計價依據(jù)，對工程項目的工程造價進行的預(yù)測和計算。目前編制概算和預(yù)算的應(yīng)用軟件較為成熟和準確，但為了加強工程造價在設(shè)計階段的控制，仍然需要對編制出的概預(yù)算進行審查。以往采用的方法是技術(shù)經(jīng)濟相關(guān)專業(yè)資格人員對概預(yù)算文件進行縝密的審查，這種方法耗時長，且對概預(yù)算人員的經(jīng)驗要求高。目前已出現(xiàn)概預(yù)算審查軟件，這類軟件普遍采用的概預(yù)算審查方法與編制概預(yù)算方法相似，這便于審查人員的審查。伴隨竣工工程數(shù)據(jù)資料庫的創(chuàng)建與完善，也可以借助類似的竣工工程資料信息來審查概預(yù)算。
3.3施工階段工程造價控制
施工階段的造價控制途徑主要是合理使用資金使用計劃，并利用資金使用計劃進行控制。資金使用計劃的編制方法分兩種，一是按不同子項目編制，二是按時間進度編制。資金使用計劃需科學編制，合理計劃工程造價的總目標值以及各階段目標值，為控制工程造價創(chuàng)造合理依據(jù)，也有利于籌措和合理分配資金，使未來工程項目需花費的資金能夠預(yù)測，未來工程項目的進度控制也能夠預(yù)判，從而避免浪費資金和對進度失去控制，也可以減輕未來工程項目因信息掌握不足判斷失誤而造成損失。在建設(shè)電力工程時，資金使用計劃的有效執(zhí)行除了能夠控制電力工程造價，還能節(jié)約投資、提高投資效率。當工程造價目標值和資金使用計劃不符合實際時，應(yīng)該在滿足科學評估的基礎(chǔ)上進行修改，使電力工程造價更加合理，保證建設(shè)單位及承包商獲得合法利潤。
3.4未來成本控制
未來成本按周期分類有兩種，即年度發(fā)生成本和非年度發(fā)生成本?？刂莆磥沓杀镜姆椒ㄓ腥缦氯N:
3.4.1類似工程法
年度發(fā)生成本和非年度發(fā)生成本可采用量價分離原則與相似電力工程對比分析，具體方法是求取相似電力工程數(shù)量與對比期間的人工費、材料費、施工機械使用費等費用的乘積，將所有相似電力工程的年度發(fā)生成本和非年度發(fā)生成本計算加權(quán)平均值，最后對加權(quán)平均值進行分析，如果誤差值小，就表明所要對比的未來成本相對合理。若與相似工程之間誤差偏大，則未來成本不合理，需要尋找造成未來成本不合理的原因。
3.4.2年度發(fā)生成本預(yù)測法
全生命周期工程造價的周期時間跨度較長，整個周期內(nèi)每個年度的發(fā)生成本及其他數(shù)據(jù)可以按時間編制成一個序列，根據(jù)這個時間序列對年度發(fā)生成本做預(yù)測，若對比年的年度實際發(fā)生成本與根據(jù)時間序列預(yù)測的年度發(fā)生成本差距小，則未來成本合理。
3.4.3查賬法
逐項細致審查年度發(fā)生成本的賬單，判斷年度發(fā)生成本的合理性。
4結(jié)論
本文結(jié)合全生命周期工程造價方法，以電力工程項目全生命周期造價和成本為基礎(chǔ)，介紹了如何把全生命周期工程造價方法與電力工程造價相結(jié)合，并給出基于全生命周期造價管理的電力工程造價控制方法，以期將電力工程項目投資決策水平提高，并實現(xiàn)投資效益最大化。
作者:姜明磊 單位:國網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院
摘要：工程造價控制是以提高建筑工程項目資金投入合理性的有效措施，是降低建筑投資成本的關(guān)鍵，而很多建筑工程中對工程造價控制方面的重視度還不夠高，尤其是在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中的工程造價控制更是存在忽視的態(tài)度，進而導(dǎo)致工程造價控制管理過程中問題層出不窮，如：實際施工項目使用資金與工程造價設(shè)計不符，嚴重超出的情況，最后導(dǎo)致建筑工程資金投入過高，浪費情況普遍，影響到建筑企業(yè)的發(fā)展，基于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的工程造價控制進行研究。
關(guān)鍵詞：建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計；工程造價控制；變量問題；控制措施
從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計工程造價控制方面來分析，該階段的工程造價控制對整個建筑項目工程造價控制的影響非常大，可以說結(jié)構(gòu)設(shè)計的影響已超出總工程造價的50%以上；而從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計周期來分析，其階段的設(shè)計周期僅占總工程建設(shè)周期的20%，可見建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計階段對總工程造價的影響有多大。就現(xiàn)階段建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的工程造價來看，值得建筑企業(yè)相關(guān)部門給予高度重視，并采取有效的控制措施，以保證建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計工程造價合理。
1建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的工程造價
1.1建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程造價基本概念。一個完整的建筑工程項目，前期工程規(guī)劃以及結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)非常重要，是整個工程項目施工的圍繞核心，從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計中能夠充分顯示出施工技術(shù)與工程造價之間所存在的關(guān)系，并予以有效的施工方案實現(xiàn)施工順利、成本合理的目的，這樣對工程造價來說也能夠提高控制能力。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的主要目的就是以滿足建筑方案要求，確保建筑項目整體設(shè)計合理，以達到建筑工程竣工后安全可靠、經(jīng)濟適用的目標，促進建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建筑項目工程造價是指整個建筑工程施工、決策、設(shè)計等各環(huán)節(jié)投入成本的總額度。1.2建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計與工程造價之間存在的影響關(guān)系。工程設(shè)計的過程實際上就是將建筑工程中技術(shù)與經(jīng)濟兩個元素從對立的走向轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一走向的過程，目的是以提高建筑工程技術(shù)能力的同時，降低建筑工程施工成本的投入，在以保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。建筑工程項目中的各個成本投入環(huán)節(jié)非常多，在經(jīng)過合理規(guī)劃后，并取得決策確認，就可以作為控制建筑工程施工質(zhì)量與工程造價的重要依據(jù)，因此，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理性、科學性非常重要。經(jīng)過多年對工程造價的了解與分析，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計與工程造價之間的影響關(guān)系非常明顯，以達到百分之五十左右的影響率?？梢娊ㄖY(jié)構(gòu)設(shè)計對工程造價好壞的影響非常大。
2建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價難以控制的變量問題
2.1工程造價機構(gòu)配置不合理所引起的變量問題。就當前建筑項目設(shè)計中，結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)至關(guān)重要，相應(yīng)的工程造價結(jié)構(gòu)配置也需要具備科學性與合理性，而現(xiàn)階段，在建筑工程結(jié)構(gòu)造價控制機構(gòu)配置不合理已成為影響總工程造價的直接因素之一。在建筑工程項目中，造價管理部門與其他管理部門處于平等關(guān)系，甚至還有很多建筑工程中對工程造價部門的存在不夠重視，并沒有設(shè)立專門的管理與執(zhí)行部門，因此在工程造價管理過程中，由于權(quán)限與獨立性問題、部門地位問題、結(jié)構(gòu)配置不合理問題導(dǎo)致造價管理工作中存在的各種問題居多，就拿獨立性問題來說，直接影響數(shù)據(jù)的準確性，極容易發(fā)生后續(xù)工程造價的問題與誤差，導(dǎo)致資金投入過大，浪費情況居多，不合理利用成本現(xiàn)象普遍，最后導(dǎo)致工程資金投入加大的問題。2.2控制造價環(huán)節(jié)缺乏執(zhí)行力所引起的變量問題。執(zhí)行力是一個任務(wù)是否能夠有效完成的關(guān)鍵，在建筑工程造價控制過程中，其相關(guān)部門的執(zhí)行力也一樣重要，而現(xiàn)階段在很多建筑工程項目中造價控制與管理的執(zhí)行力嚴重缺乏，部分建筑企業(yè)對造價控制的重要性不夠了解，也沒有意識到造價控制的執(zhí)行力會直接影響到總工程造價的結(jié)果。因此在建筑工程造價控制措施上仍是以傳統(tǒng)的方法為主，不具備科學性，造價控制管理人員對工作的態(tài)度也不夠認真，造價控制數(shù)據(jù)的準確性也有待審核與驗證，進而造成資金使用不合理的情況發(fā)生。2.3缺乏準確的目標所引起的變量問題。在建筑項目結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)中工程造價過程缺少一個明確的控制目標已成為影響工程造價控制重要因素，沒有明確的目標就意味著工程造價控制處于盲目的狀態(tài)中，這是一種級不負責任的問題。這個問題的具體表現(xiàn)是施工企業(yè)在確定設(shè)計階段工程造價的目標時，不根據(jù)實際的情況來制定目標，不能形成一個有機地整體，對工程造價目標的一致性十分不利，降低后期施工工作的完成效率。
3實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制的具體措施
3.1制定一個明確的工程造價控制目標。通常情況下，建筑設(shè)計階段的工程造價的控制目標一般是采用制定方案的初步估算來制定所謂工程造價控制階段的初步目標，對于包含具體技術(shù)設(shè)計的建筑工程將使用初步設(shè)計概算作為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制的目標，對于沒有具體技術(shù)應(yīng)用的建筑則可以不經(jīng)過修改直接將初步設(shè)計概算作為工程造價的控制目標。3.2完善建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制制度。完善的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制制度是有效實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價的關(guān)鍵因素，要建立完善的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制制度需要保障已經(jīng)制定的工程造價控制制度要完的工程造價控制的績效評價體系，提升整的執(zhí)行下去，其次要建立一套合理性工作人員的工作積極性，做到獎懲分明，最后是要明確建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制的各階段的目標和具體責任人，明確的目標和職責是工程造價控制工作的重要前提，也是提高建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程控制的最有力的保障。3.3合理選擇建筑設(shè)計階段工程造價的控制方法?？茖W合理的工程造價控制方法是保障建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程控制的關(guān)鍵因素，當前應(yīng)用最廣泛也是最有效的工程造價控制方法是采用價值工程的數(shù)據(jù)信息來對工程價值的工作內(nèi)容進行科學分析，并使用限額設(shè)計的方式實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價控制的規(guī)范化。盡管限額設(shè)計的方法對工程造價的控制產(chǎn)生了一定的作用，但是該方法在設(shè)計階段的方案的制定和施工管理以及設(shè)計概要等方面還存在較大的局限性，在實際應(yīng)用中會出現(xiàn)一些不合理或者運算錯誤的地方，要及時的發(fā)現(xiàn)并解決，以保證工程造價控制方法的合理性。3.4實現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段的工程造價的數(shù)字化?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話十分適用于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價的控制，科技的進步帶動了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價的控制方法數(shù)字化的發(fā)展，當今社會先進的網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)的發(fā)展更是為工程造價的控制帶來了無限的上升空間，要合理使用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中龐大的信息資源，建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計階段工程造價的控制的數(shù)字化發(fā)展是未來工程造價控制發(fā)展的必然趨勢。設(shè)計研究專門的工程造價控制的計算機軟件仍是提升工程造價控制方式數(shù)字化發(fā)展的重要方法。數(shù)字化條件下的工程造價控制必然會提高工程施工中的管理質(zhì)量和控制效率。
盡管各大施工企業(yè)都具備比較完善的工程造價的控制方法，但是在具體的實施過程中還是會發(fā)生一定的問題，要加強行業(yè)交流和技術(shù)水平的探討，取長補短，全面提高工程造價控制措施的科學性，促進建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:聶鴻魁 單位:秦皇島維拓建筑設(shè)計有限公司
摘要:結(jié)合施工企業(yè)全過程工程造價管理的基本原則，分析了土建工程造價管理中存在的問題，并從施工各環(huán)節(jié)與信息化建設(shè)兩個角度，闡述了具體的解決措施，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:工程造價，土建工程，信息化，全過程管理
在中國經(jīng)濟的下行，房地產(chǎn)投資增速下降的環(huán)境下，2016年5月1日又迎來了“營改增”稅制在建筑業(yè)的正式實施，增值稅代替了營業(yè)稅，稅制的改革帶來了新計價方式的變化，給我們的建筑施工企業(yè)帶來了一系列的改革，影響了施工企業(yè)工程造價的管理，對我們提出了更高的要求。進一步加強全過程工程造價管理勢在必行。
1全過程工程造價管理的基本原則
重新組建調(diào)整施工企業(yè)造價管理機構(gòu)，完善合約商務(wù)管理工作的相關(guān)體系，提升造價人員素質(zhì)。
1．1樹立土建工程造價全過程管理的意識
工程造價的造價管理工作具有十分重要的作用。從施工企業(yè)的角度上來看，合理準確的造價控制可以避免工程項目施工中不必要的資金浪費，減少成本支出。然而，若要確保工程造價的合理性，施工企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的實際情況，調(diào)整造價管理機構(gòu)，提升造價人員的素質(zhì)，將造價人員培養(yǎng)成為懂技術(shù)、懂施工、懂管理、懂稅法、懂法務(wù)、懂造價的全方位的合約商務(wù)人員。必須從施工企業(yè)的員工入手，樹立員工對工程全過程造價管理意識，提高員工對工程造價預(yù)算的重視程度，使員工明確工程造價預(yù)算管理工作對土建工程項目施工的重要意義，在平時的工作中有意識的培養(yǎng)員工對施工費用方面的控制意識，確保工程造價預(yù)算管理工作的順利進行。
1．2完善土建工程造價全過程管理工作的相關(guān)體系
施工企業(yè)施工環(huán)境復(fù)雜、涉及的項目、施工工序眾多，各類繁雜瑣碎的項目都會對工程造價管理有一定的影響，因此，要保證施工過程中造價管理的順利實現(xiàn)，施工企業(yè)必須從造價管理體系入手逐步完善相關(guān)管理體系，在實際工作中，各個管理層次的管理人員根據(jù)自己的崗位職責，充分結(jié)合工程實際情況，使施工企業(yè)的造價管理工作向著規(guī)范化與合理化的方向發(fā)展，促進運行機制中責任與義務(wù)的統(tǒng)一。全員參與工程造價管理，為企業(yè)提質(zhì)增效。
2土建工程造價管理中存在的問題
建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展與進步，帶動了土建工程的發(fā)展，在工程造價管理方面，雖然取得了一定的進展與突破，但依舊存在著一些長期無法解決的問題，若不加以重視，盡快采取有效的方法加以解決，必將對土建工程未來的發(fā)展造成不利的影響。具體如下。
2．1缺乏監(jiān)管力度
監(jiān)管力度不足是我國土建工程造價預(yù)算管理工作中長期存在的問題之一，尤其是在預(yù)算審計工作中，監(jiān)管力度不足很有可能導(dǎo)致監(jiān)管人員在思想方面做出錯誤的判斷，甚至有部分監(jiān)督管理人員知法犯法，為了一己私利而做出一些不真實的記錄，對施工企業(yè)的利益造成了嚴重的傷害。究其原因，主要是土建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，監(jiān)管力度缺失所造成的。
2．2工程管理人員思想觀念存在問題
在我國的土建工程項目管理工作中，對于工程造價管理的重視程度不足，因此，導(dǎo)致了我國土建工程管理人員對工程造價管理的作用及意義缺乏有效的認識。為了彌補這個問題，各大土建工程項目施工企業(yè)積極響應(yīng)了國家的號召，加大了工程造價管理工作重要性意義與作用的宣傳，但是，對于如何加強土建工程的造價管理的內(nèi)容卻涉及較少，使得許多管理工作人員雖然知道造價預(yù)算管理工作對土建工程施工項目的重要性，但卻不知道如何實現(xiàn)這一目標，從而導(dǎo)致了土建工程管理相關(guān)制度與實際應(yīng)用脫節(jié)的情況發(fā)生。
2．3行政干預(yù)過多
在我國的土建工程項目施工中，政府過度干預(yù)的情況較多。從法律的意義上來說，政府對土建工程項目的過度干預(yù)，實質(zhì)上是一種嚴重越權(quán)的行為，對土建工程的正常施工造成了阻礙。然而，由于我國相關(guān)的法律法規(guī)并不健全，并沒有明確規(guī)定政府越權(quán)行為的處罰措施以及責任歸屬。因此，政府對工程項目造價管理過度干預(yù)的情況，在土建工程施工項目中十分常見，對土建施工企業(yè)的正常管理和運行均造成了十分不利的影響。
3提高土建工程造價管理的策略與方法
對于土建工程施工企業(yè)來說，良好的造價管理，合理的造價規(guī)劃，可以有效的降低施工企業(yè)的資金浪費，提高土建工程項目竣工后的收益。因此，要從土建工程施工項目的實際情況入手，制定合理的工程造價規(guī)劃，并根據(jù)管理工作中存在的問題，制定解決的策略與辦法。
3．1加強施工企業(yè)在項目各個環(huán)節(jié)下的工程造價管理
1)項目招投標及合同談判階段的工程造價管理。施工企業(yè)應(yīng)充分樹立起事前控制風險的意識，在項目招投標期間考慮在“營改增”稅制下投標報價的編制步驟、投標報價策略帶來的變化。2)加強投標報價的編制。a．重視土建工程的造價預(yù)算編制。編制人員在工作中，務(wù)必要重視預(yù)算編制工作的重要性，確保預(yù)算編制合情合理。一方面預(yù)算編制要滿足當前工程項目的實際施工情況，另一方面預(yù)算編制要具有足夠的合理性，否則就會出現(xiàn)工程造價遠遠超出預(yù)算的情況發(fā)生，使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益遭受嚴重損失。為了確保土建工程造價預(yù)算編制工作的合情合理，必須要在編制前，對施工圖紙進行詳細的分析，充分掌握項目施工中涉及到的各個環(huán)節(jié)及所需的材料。如此一來，才能確保造價預(yù)算編制工作的合理性。編制造價預(yù)算的目的在于對土建工程項目施工中涉及到的成本支出進行有效控制，在確保工程質(zhì)量不受影響的情況下，盡可能的節(jié)約成本，實現(xiàn)項目經(jīng)濟收益的最大化。因此，造價預(yù)算的編制工作必須要符合土建工程項目的實際情況。此外，為了確保造價預(yù)算編制的合理性，還要對施工現(xiàn)場的實際情況進行進一步的探查，確保造價預(yù)算的編制滿足土建工程項目施工的實際需要。b．提高工程量計算的精準度。在造價預(yù)算編制的過程中，工程量是一項十分重要的數(shù)據(jù)，對于工程量的準確計算，有利于提高造價預(yù)算精準度。若要保證工程量計算的準確性，造價編制人員必須充分了解土建工程項目的施工定額以及勞動定額，在工程量計算完畢后，要對相關(guān)工作進行復(fù)核，從而確保土建工程造價預(yù)算的準確性與合理性。c．確定合理的計稅方法:根據(jù)財務(wù)部門對工程服務(wù)項目具體適用計稅方法的規(guī)定［財稅2016］36號。結(jié)合工程服務(wù)項目的類別、投標人增值稅納稅人身份識別，響應(yīng)招標文件，準確選擇合理的一般計稅或簡易計稅方式。d．按招標文件的要求計算核實工程量套用相關(guān)定額及計價依據(jù)。按照不含稅的市場價格信息或詢價、合理的施工組織設(shè)計進行自主報價。e．依據(jù)市場競爭費率水平調(diào)整計價費率，最后稅金按11%增值稅計稅，計算總造價。3)加強投標階段合約規(guī)劃。a．做好對業(yè)主信息的采集和管理，準確識別業(yè)主納稅身份，建立業(yè)主增值稅測算模型，調(diào)整投標方案，確定談判價格區(qū)間，根據(jù)業(yè)主身份的識別制定不同的定價原則和談判策略。b．考慮企業(yè)的資質(zhì)，投標模式等標前稅收籌劃及成本測算，合理使用企業(yè)資質(zhì)，采用最優(yōu)的投標模式，優(yōu)化投標組合。c．防止企業(yè)勞務(wù)化，盡量避免甲供材料的工程承包模式，加強對甲供材料的管理。d．合理籌劃分包方、供貨方，轉(zhuǎn)移風險。對擬采用的分包方、供貨方的納稅身份、資質(zhì)等級折扣方案等方面進行比對后制定合理的報價方案，避免分包方、供貨方資質(zhì)等級不夠或能力問題開據(jù)的稅票不能抵扣。e．注重合同審核，規(guī)避報價風險。要充分研究合同中關(guān)于發(fā)票的類型、稅率、票據(jù)提供時間，付款方式中涉稅事項，考慮合同中材料設(shè)備的進項稅抵扣因素，以利用減少未來銷項稅的抵扣時間，降低資金成本。4)加強過程變更簽證的確認管理。變更簽證確認時，施工企業(yè)應(yīng)關(guān)注價格是否含稅，避免造成不必要的爭議，施工企業(yè)應(yīng)安排對價格信息掌握較熟練、能對變更單的價格迅速判定的人員。雙方可在合同中約定變更單價中填報不含稅價格，避免不必要的糾紛。5)加強竣工結(jié)算的管理。a．目前工程結(jié)算的現(xiàn)狀:由于建筑市場欠規(guī)范，甲方處于強勢地位，建設(shè)單位對施工單位的階段性計價驗收普遍存在滯驗、超驗、欠驗情況。超驗滯驗導(dǎo)致銷項稅提前繳納增加資金壓力，業(yè)主存在超驗時，施工方收到結(jié)算款之后，施工企業(yè)按合同約定的付款時間計算銷項稅應(yīng)納的稅款導(dǎo)致施工方在未收到工程款的情況先繳納稅款從而產(chǎn)生資金壓力;業(yè)主存在滯驗時，施工企業(yè)總、分包之間存在結(jié)算滯后，導(dǎo)致建筑企業(yè)不能及時取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票導(dǎo)致建筑企業(yè)提前納稅延后抵扣，也加大了施工企業(yè)前期的資金壓力。欠驗導(dǎo)致納稅時點非正常延后，一方面影響對分包方、供應(yīng)商的計價結(jié)算，另一方面當滯驗、欠驗金額超出正常范圍時稅務(wù)機關(guān)就會提出異議，增加了稅務(wù)風險。b．應(yīng)對的措施。加強對業(yè)主的結(jié)算管理。與業(yè)主協(xié)商提高預(yù)付款的比例，并爭取業(yè)主在確認驗工計價后約定時間內(nèi)及時支付工程款，并在合同中約定增加工程款延遲支付的制約性條款，明確業(yè)主滯后支付工程款的違約責任。與業(yè)主協(xié)商采取以保函形式提供保證金或降低質(zhì)保金扣款比例。采取適當?shù)拇胧┘哟髮I(yè)主的收款力度。通過合同約定業(yè)主超驗、滯驗、欠驗則要求提前撥付稅款。加強對分包商、供應(yīng)商的結(jié)算管理。嚴格與分包商、供應(yīng)商的結(jié)算要求，在合同中明確“先開票、后付款”的原則，即在分包商、供應(yīng)提供增值稅專用發(fā)票后再撥付工程款或支付采購價款，確保及時取得增值稅專用發(fā)票，及時抵扣進項稅。
3．2加強信息化建設(shè)
科學技術(shù)的不斷進步使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐漸成為了時展的主流，因此，將信息技術(shù)應(yīng)用到土建工程造價的管理工作中是必要的，也是可行的。通過建立信息化的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)工程施工項目的自動化監(jiān)管，有效的降低了監(jiān)理人員的工作量，增強了施工過程中各個階段的控制能力。充分利用計算技術(shù)，開發(fā)土建工程造價預(yù)算管理軟件，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，利用計算機強大的計算功能，良好的完成工程造價預(yù)算的編制工作，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的對比，確保工程造價預(yù)算編制的合理性，促進工程造價預(yù)算管理工作的順利完成。
4結(jié)語
新形勢下工程造價孕育著大改革和大發(fā)展，我們的合約商務(wù)人員應(yīng)適應(yīng)新稅制下的造價管理，全過程造價管理尤為重要，過程的價稅雙控成為新形勢下造價關(guān)注的重點，我們應(yīng)順應(yīng)時代賦予的重任，通過我們的管理為企業(yè)體制增效。
作者:賀小俊 單位:山西六建集團有限公司
摘要：工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，對工程造價管理水平提出了更高的要求，需要相關(guān)的人員能夠結(jié)合工程建設(shè)的實際概況，加強各種管理措施的合理運用，全面提升工程造價管理水平，實現(xiàn)工程效益最大化的長期發(fā)展目標?；诖耍疚膶θ芷诠こ淘靸r管理進行研究，以便為工程不同施工階段成本的有效控制提供必要的參考信息。
關(guān)鍵詞：工程造價;管理水平;施工成本;全生命周期
注重全生命周期工程造價管理研究，有利于提高各項資金利用效率，保持工程質(zhì)量良好性的同時增加建筑工程的經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)工程造價成本最小化。因此，需要從不同的方面深入理解全生命周期工程造價管理內(nèi)容，制定出切實可行的管理措施提升工程造價管理水平。
一、全生命周期造價管理內(nèi)容
所謂的全生命周期造價管理是指一種符合工程建設(shè)要求整個生命周期內(nèi)的造價管理方式，其中包括了項目建設(shè)期、使用過程及后期的拆除改造等階段的造價，實現(xiàn)了造價成本最小化。全生命周期造價管理特點主要包括：一是造價管理貫穿了決策階段、設(shè)計階段、施工階段及工程驗收階段、運營維護階段，與工程的整個生命周期密切相關(guān)；二是其主要管理目標是實現(xiàn)工程造價成本最小化；三是具體的造價管理包括了生命周期成本分析及管理。其中，生命周期成本分析計算中采用了折現(xiàn)技術(shù)；生命周期成本管理實現(xiàn)了工程不同施工階段造價的有效控制，促使全生命周期成本最小化目標得以順利地實現(xiàn)。
二、全生命周期工程造價管理的主要優(yōu)勢
通過當前全生命周期造價管理的實際發(fā)展概況，可知其具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在：一是覆蓋了工程項目全生命周期，時間跨度大，工程造價管理更加科學；二是充分考慮了工程造價成本最小化原則，為相關(guān)投資決策的確定提供了重要的參考依據(jù)；三是在全生命周期工程造價管理思想及方法的影響下，增強了項目施工材料選擇的合理性，在保證工程施工質(zhì)量的前提下加大了全生命周期內(nèi)項目成本最小化目標實現(xiàn)的概率；四是通過對全生命周期工程造價管理思想的合理運用，可以對工程施工組織設(shè)計方案做出科學評價，有利于完善施工方案，確保施施工計劃的順利實施。
三、加強全生命周期工程造價管理的相關(guān)舉措
(一)項目決策階段的舉措
建設(shè)工程項目之前，為了對項目可行性進行必要地分析，需要結(jié)合既有的各種數(shù)據(jù)資料及其它的參考信息開展必要的論證分析工作，進而制定出完善的項目投資方案，確保項目決策的制定與實施能夠達到預(yù)期的效果。因此，工程項目決策階段需要加強對全生命周期工程造價管理思想與方法的重點考慮，促使相同外部條件下項目決策制定更加科學，最大得到的方案成本最小。
(二)項目設(shè)計階段的舉措
設(shè)計階段主要包括三個步驟，分別是初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段，在該階段要求詳細的核實施工圖，并權(quán)衡建筑施工中的諸多要素，鑒定工程項目施工中的規(guī)劃狀況，設(shè)計階段要充分地考慮工程的工期、質(zhì)量和投資等關(guān)鍵要素，因而該階段能夠較好的控制工程的造價狀況，更是決定工程項目周期的不可或缺元素。
(三)項目實施階段的舉措
工程項目實施階段本質(zhì)上是項目管理階段。注重這一階段項目成本管理，主要在于工程項目建設(shè)中的參與方眾多，各自的關(guān)系復(fù)雜，項目實施的各個環(huán)節(jié)都需要考慮各種影響因素，促使工程造價成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)。項目實施階段工程造價管理不科學，將會損害項目參與方的利益，加大工程造價成本的同時也會降低工程質(zhì)量，影響著工程效益最大化目標的實現(xiàn)。因此，需要采取基于全生命周期工程造價管理思想與方法，實現(xiàn)項目實施階段的科學指導(dǎo)。
(四)項目運營維護階段的舉措
為了加強工程造價管理，合理運用全生命周期工程造價思想提升造價水平，需要注重工程項目運營維護階段舉措的有效實施。具體表現(xiàn)在：一是結(jié)合全生命周期工程造價管理思想及內(nèi)容，制定出各種可靠的維護措施注重工程整體結(jié)構(gòu)維護，避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)；二是加強對工程項目運營維護過程中存在問題的及時處理，充分發(fā)揮造價人員與工程監(jiān)理人員的實際作用，確保工程項目質(zhì)量可靠性及運營維護良好性，全面提升工程造價管理水平。
(五)結(jié)合工程實際概況工程造價管理舉措
在全生命周期工程造價管理思想及方法的支持下，落實各項施工計劃需要充分地考慮工程的實際概況，確保工程造價管理與工程項目實施的各個環(huán)節(jié)相適應(yīng)，實現(xiàn)工程造價工程的合理把控。具體表現(xiàn)在：一是項目決策階段需要明確項目投資要點，確保項目決策科學性；二是項目設(shè)計階段需要注重設(shè)計成本控制及預(yù)算工程咋造價管理，加強對施工圖紙的深入分析，確保各個設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題的及時處理；三是項目實施過程中應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的實際要求，落實招投標工作，并對整個工作流程進行嚴格把控。
四、結(jié)束語
綜上所述，通過這些管理措施的制定與實施，有利于提高工程造價管理工作質(zhì)量，優(yōu)化工程造價管理方式，確保工程施工計劃能夠在規(guī)定的時間內(nèi)順利地完成。與此同時，結(jié)合當前工程造價管理的實際概況，需要在未來全生命周期工程造價管理工作開展的過程中注重信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò)的合理運用，確保工程造價管理水平能夠達到建筑工程建設(shè)的具體要求。
作者:譚學海 單位:西南油氣田分公司
摘要：新時期背景下，對工程建設(shè)發(fā)展而言，造價管理是一項必不可少的關(guān)鍵性工作，不僅直接對建筑企業(yè)的經(jīng)濟與社會效益造成一定的影響，在企業(yè)市場競爭力的提升方面，也具有積極意義。近年來，計算機技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到了造價管理中，因而工程造價的信息化管理已經(jīng)成為明顯的發(fā)展趨勢。但是在其發(fā)展過程中，仍舊還存在著諸多不足，亟待改善。文章首先對這些不足進行分析，然后在此基礎(chǔ)上，從政府、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)自身這三個方面對工程造價信息化管理組織體系的建構(gòu)及其未來發(fā)展趨勢進行探討。
關(guān)鍵詞：工程造價；信息化；體系建構(gòu)；發(fā)展趨勢
工程造價的信息化管理，主要是通過對先進管理理念與方法的利用，科學地對工程建設(shè)中所涉及到的造價成本加以管理，其最終目的是為了將工程成本降到最低，最大限度提高企業(yè)的經(jīng)營效益。然而，工程造價信息化管理還存在著不少問題，既影響信息化管理作用的有效發(fā)揮，又在一定程度上影響建筑行業(yè)本身的穩(wěn)定性。因此極有必要聯(lián)系具體實際，通過調(diào)查研究，分析問題的根源所在，采取行之有效的應(yīng)對措施，使其能夠朝著良好的方向發(fā)展。
1工程造價信息化管理中存在的不足
1.1信息系統(tǒng)基礎(chǔ)較為薄弱
工程造價管理所涉及的內(nèi)容相當廣泛，整個工程建設(shè)過程中的所有業(yè)務(wù)信息與成本管理都被囊括在其中。相關(guān)部門必須要加強對工程造價管理這一工作的重視程度，與此同時，還應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫信息、通信網(wǎng)絡(luò)以及信息設(shè)備的信息系統(tǒng)。但是就目前的狀況而言，成效卻不盡人意，主要原因是部分管理部門對工程造價信息化管理的重視程度并不高，在這一方面所做的投入也比較少。
1.2缺乏統(tǒng)一的信息化管理標準
當前我國實行工程造價信息化管理已經(jīng)有了較長一段時間，但是就這一過程中所涉及到的各種信息管理而言，至今都還未形成較為統(tǒng)一的標準。這使得參與工程造價管理的各部門較難進行有效的溝通和協(xié)調(diào)，信息共享的程度相對較低，造成了工程造價信息信息管理局面混亂，很難使信息化管理的協(xié)作開發(fā)作用得到最大限度發(fā)揮。
1.3采集處理信息資源的手段較為落后
盡管計算機技術(shù)在當前工程造價管理過程中的應(yīng)用性較為廣泛，但是就目前采集和處理信息資源的手段來看，依然較為落后。除了采集信息量小與樣本少等問題，信息收集的時間也有些偏長，更新速度，在滿足工程建設(shè)的快速發(fā)展需要方面，還是有一定難度，很難真實反映工程造價的實際信息動態(tài)。
1.4人員綜合素質(zhì)普遍偏低
工程造價管理人員綜合素質(zhì)的不足正隨著信息化在工程造價管理中應(yīng)用程度的提高而逐步顯露出來。就目前的狀況而言，大部分的工程造價管理人員所接受到的教育培訓，相對其他行業(yè)而言，普遍偏少。這也是導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平與專業(yè)知識能力長久得不到提升的一個重要原因。
2管理體系的建構(gòu)及發(fā)展趨勢
目前現(xiàn)行的工程造價管理體系是由計劃經(jīng)濟體制下所采用的管理模式而演變過來的，在這一管理體制之下，政府之于工程造價管理享有絕對權(quán)威性。但是這種管理體制并不利于我國工程造價管理信息化建設(shè)的推動。當前最為必要的是建立完整系統(tǒng)的信息化管理組織體系，以此來明確各組織的職能，再通過科學的管理指導(dǎo)，以及各種現(xiàn)代信息技術(shù)手段的利用來拓展其服務(wù)方式，從而更好地促進工程造價信息化管理的實現(xiàn)，具體可從如下三個方面來進行。
2.1政府當好信息化管理的把控者
為提高工程造價信息化管理水平，在未來的發(fā)展過程中，政府可以從如下兩個方面入手：①工程造價的信息化管理和建設(shè)從某種意義上來講，其實就是一項市場經(jīng)濟活動。那么既是市場經(jīng)濟活動，就需要政府來進行宏觀調(diào)控，以讓信息化的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范化。政府是信息化建設(shè)的行政管理部門，有責任對這一行業(yè)進行管理。在這一過程當中，政府扮演著管理者和引導(dǎo)者的角色，有責任也有義務(wù)承擔工程造價信息化相關(guān)法律和法規(guī)建設(shè)、信息標準和規(guī)范體系建設(shè)、行業(yè)管理信息平臺建設(shè)等職能；②從信息內(nèi)容與信息流通角度來看，政府既是工程造價信息化建設(shè)的引導(dǎo)者，又是信息提供者與需求者。因此必須對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)促進政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行制定，同時還應(yīng)該準確及時地政府所投資項目的指數(shù)及指標信息，對政府所投資項目的政府造價信息庫及其信息管理平臺進行建設(shè)等（見圖1）。
2.2行業(yè)協(xié)會當好政府和企業(yè)的協(xié)調(diào)者
行業(yè)協(xié)會是一個非政府自治組織，是將政府和企業(yè)有機聯(lián)系起來的一個重要中介機構(gòu)，對促進工程造價信息化管理發(fā)揮著不庫而忽視的重要作用。作為信息化進程中發(fā)揮著橋梁作用的重要參與方，其既是行業(yè)自律的管理者和信息服務(wù)的主要提供者，又是信息的上傳下圖1政府工程造價信息化管理體系的建構(gòu)達者與建設(shè)的主要支持者。因此行業(yè)協(xié)會在未來發(fā)展過程中，可以供過如下幾個方面的措施來提高我國工程造價管理的信息化水平：①充分發(fā)揮其行業(yè)自律管理職責，對參與信息化建設(shè)的企業(yè)進行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，對各成員企業(yè)之間的利害關(guān)系進行協(xié)調(diào)，以避免惡性競爭的發(fā)生，使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展得以繼續(xù)；②作為工程造價信息的服務(wù)提供者，就必須要發(fā)揮好其服務(wù)功能，積極地為政府和企業(yè)提供真實有效的行業(yè)信息，以更好地促進行業(yè)資源的有效整合；③行業(yè)協(xié)會的最重要職能就是其在整個工程造價信息化管理體系中的溝通協(xié)調(diào)，作為活躍于政府和企業(yè)間的一個彈性介質(zhì)，有責任也有義務(wù)積極為信息化建設(shè)提供相應(yīng)的配套支持。比如為在信息化建設(shè)過程中那些遇到技術(shù)難題的企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，以及通過人才戰(zhàn)略的實施，為企業(yè)的信息化建設(shè)提供有力的人才保障等都是非常不錯的選擇（見圖2）。
2.3企業(yè)當好工程造價信息化的踐行者
一直以來，企業(yè)既是工程造價信息的制造者和加工者，又是其最大的使用者。市場上流傳的大部分造價信息資料數(shù)據(jù)都掌握在企業(yè)當中。因此企業(yè)才是工程造價信息化的首要踐行者。參與到工程造價信息化建設(shè)進程中的企業(yè)有很多，比如造價咨詢企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商企業(yè)等。就造價咨詢企業(yè)而言，與建設(shè)項目有關(guān)的規(guī)模、地點、工藝特點、人材機價格、預(yù)算決算、量價分析以及變更資料等信息都被囊括在內(nèi)。另外，就建筑材料和經(jīng)銷商企業(yè)而言，所有有關(guān)建材生產(chǎn)與銷售所產(chǎn)生的價格信息都會涉及到其中。除此以外，其它任何一家企業(yè)的任何一項企業(yè)活動都會產(chǎn)生大量的工程造價信息。如果能夠充分利用好這些造價信息，企業(yè)就能夠節(jié)約更多的成本，其自身的生產(chǎn)效率與投資效益也會有所提高，那么企業(yè)自身的市場競爭力自然就會隨之而得到提升。而要達到這一目的，企業(yè)除了要進行造價信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)之外，還要做好企業(yè)管理信息化平臺建設(shè)與工程項目造價管理系統(tǒng)建設(shè)，與此同時，工程造價信息商業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)也是極為必要的（見圖3）。
3結(jié)束語
信息系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱、缺乏較為統(tǒng)一的信息化管理標準、采集和處理信息資源的手段落后以及工程造價管理人員綜合素質(zhì)普遍偏低等，這些都是當前我國在工程造價信息管理過程中存在的明顯問題。要想能夠改變現(xiàn)狀，促進其朝著又好又快的方向發(fā)展，除了企業(yè)自身要重視這些問題之外，政府和行業(yè)協(xié)會的力量也是必不可少的。
作者:彭小慧 單位:廣州海建工程咨詢有限公司
摘要：從目前發(fā)展趨勢看，工程造價管理正在經(jīng)歷幾個階段，從簡單的工程概預(yù)算管理到工程造價全過程控制，到建設(shè)工程全壽命周期造價管理，到國際流行的建設(shè)工程全面造價管理。而大部分造價咨詢企業(yè)在從事服務(wù)時，其業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的概預(yù)算編制，應(yīng)發(fā)展到工程造價全過程控制、建設(shè)工程全壽命周期造價管理、建設(shè)工程全面工程造價管理以使社會資源得到進一步優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：工程造價；信用；管理；預(yù)算
伴隨著基本建設(shè)投資管理體制的改變和變化，對項目可行性研究、投資估算、工程概預(yù)算與工程結(jié)算審核等的需求日趨專業(yè)化，工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運而生。我國工程造價咨詢行業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展，正日益走向成熟，工程造價咨詢企業(yè)得以迅速發(fā)展。工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展一方面是政府宏觀調(diào)控作用下產(chǎn)生的，在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用；另一方面也為建設(shè)單位的微觀管理提供了大量卓有成效的服務(wù)，為正確確定和有效控制工程造價做出了積極的貢獻。面對新的形勢，國內(nèi)造價咨詢企業(yè)不僅要面對行業(yè)之間的相互競爭，大量外資工程造價咨詢機構(gòu)的進入帶給我國咨詢企業(yè)學習先進經(jīng)驗的機遇的同時，競爭的加劇也必然令整個行業(yè)面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，國內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)不但要加強業(yè)務(wù)知識學習，提高企業(yè)的技術(shù)能力，同時還需要加強企業(yè)的管理，其中，非常關(guān)鍵的一點就是加強企業(yè)信用管理。用完善的法規(guī)和科學加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序地發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項目信用管理［1］，通過良好的信用建立企業(yè)的業(yè)務(wù)平臺，從而增強企業(yè)的競爭力。
1信用管理的必要性
信用管理往往容易被企業(yè)忽視，但實際上，信用管理對于企業(yè)極其重要。第一，信用管理可以有效地提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的可信度，并積累企業(yè)的無形資產(chǎn)；第二，信用管理可以有效地防范來自企業(yè)內(nèi)外部的失信風險；第三，信用管理可以建立有效的危機應(yīng)對機制、現(xiàn)代信息溝通機制和人才發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第四，信用管理可以提高在同行業(yè)企業(yè)的競爭力。因此，加強信用管理，努力提高信用評價等級，是當今工程造價咨詢企業(yè)發(fā)展中不可忽視的一個重點。企業(yè)按市場需求開展企業(yè)信用評級活動。只有提高企業(yè)信用管理水平，才能增強在國際經(jīng)濟競爭中的發(fā)展優(yōu)勢。加強工程造價咨詢企業(yè)的信用管理也是轉(zhuǎn)變造價管理部門職能的重要舉措之一。造價管理部門可充分發(fā)揮其在信用建設(shè)上的主導(dǎo)作用，加快建立和完善咨詢企業(yè)信用法規(guī)體系，并且強化信用監(jiān)督，通過對危害社會信用的各種行為做出的整治，達到規(guī)范造價管理部門行為，提高造價管理部門公信力的目的，從而構(gòu)建工程造價咨詢企業(yè)的信用激勵機制，在咨詢業(yè)內(nèi)著力創(chuàng)建良好的社會信用環(huán)境，充分發(fā)揮造價管理部門信用管理職能。
2建立完善的信用體系，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)的管理
要加強對工程造價咨詢單位的管理，必須建立完善的規(guī)章制度。首先，政府要從政策方面引導(dǎo)，為工程造價咨詢企業(yè)營造公平、公開、公正、誠實守信的市場環(huán)境，培育市場機制，利用政策手段把造價咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場［3］。政府應(yīng)維護行業(yè)利益，促進行業(yè)發(fā)展，為工程造價咨詢企業(yè)做堅強的后盾，加強信用管理，使市場有序健康地發(fā)展。其次，相關(guān)立法機關(guān)及管理部門應(yīng)從企業(yè)的角度制定行業(yè)行為規(guī)范和行為準則，工程造價建設(shè)行政主管部門應(yīng)連同造價協(xié)會等相關(guān)部門完善工程造價咨詢企業(yè)信用評價體系的建設(shè)及檢查監(jiān)督制度。實行多方面配合，加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，定期或不定期地對工程造價咨詢企業(yè)的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查、監(jiān)督，真正落實信用評價體系的實施，為工程造價行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。再次，企業(yè)也應(yīng)具體制定企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員信用管理制度，規(guī)定從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價結(jié)果的公正性［4］。同時，企業(yè)需制定咨詢服務(wù)效果評價標準，加強企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的信用道德教育，并將信用服務(wù)納入相關(guān)的考核標準，注重信用服務(wù)的考核。
3強化內(nèi)部信用管理，提高工程造價咨詢企業(yè)整體素質(zhì)
目前，我國的工程造價咨詢企業(yè)相對業(yè)務(wù)范圍比較單一，雖然表面看起來熱鬧，但是實際上主要還是集中在工程實施階段的預(yù)算，標底的編審和工程結(jié)算的審核等方面上。但從目前發(fā)展趨勢看，工程造價管理正在經(jīng)歷幾個階段，從簡單的工程概預(yù)算管理到工程造價全過程控制，到建設(shè)工程全壽命周期造價管理，到國際流行的建設(shè)工程全面造價管理。而大部分造價咨詢企業(yè)在從事服務(wù)時，其業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的概預(yù)算編制，應(yīng)發(fā)展到工程造價全過程控制、建設(shè)工程全壽命周期造價管理、建設(shè)工程全面工程造價管理以使社會資源得到進一步優(yōu)化，也增加了咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)量。目前，工程造價咨詢市場競爭激烈，優(yōu)勝劣汰的局面已經(jīng)形成。工程造價咨詢企業(yè)要提高信用等級，樹立品牌，就要抓好內(nèi)部管理，走高水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的道路。只有通過嚴格的內(nèi)部管理，增強企業(yè)實力，努力提高市場占有率，才能將企業(yè)做大做強。從發(fā)展趨勢看，今后工程造價咨詢行業(yè)是全方位的投資咨詢服務(wù)。國外一些大型工程造價咨詢企業(yè)因長期在市場經(jīng)濟下運作，總結(jié)了很多寶貴經(jīng)驗值得借鑒，如企業(yè)管理方法、咨詢技術(shù)、企業(yè)文化、職工激勵制度等，都可以學習借鑒，提高自身水平。行業(yè)內(nèi)部可以加強各單位和人員的誠信學習，通過舉辦講座，普及誠信教育，在行業(yè)中營造誠信氛圍，定期進行信用等級評價，對評出的3A企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)大力宣傳，對落后的單位嚴格批評，增強大家的信用意識。
4加強工程師及從業(yè)人員的信用管理
目前，我國工程造價咨詢企業(yè)普遍存在造價工程師缺乏，專業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。不少企業(yè)采用造價工程師掛名，而讓一些資歷及經(jīng)驗較淺的工作人員主要負責實際工作。很多企業(yè)認為員工只要能熟悉圖紙，會計算工程量，會套用定額及取費計算總價即可，而忽略了為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)既能熟練地掌握專業(yè)技術(shù)，又懂經(jīng)濟管理和相關(guān)法律的復(fù)合型咨詢?nèi)瞬拧Ｒ虼?，目前很多造價咨詢企業(yè)只能靠降低成本進行惡性競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)在社會上被誤認為是一種技術(shù)含量低，且無信用機制約束的簡單勞動。造價工程師簽字制度的實施使得工程造價咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化，有利于合理確定和有效控制工程造價，同時為發(fā)承包雙方提供科學公正的服務(wù)及權(quán)威的建議，更體現(xiàn)了建設(shè)工程全過程管理的要求。通過造價工程師的簽字，也使其與咨詢成果一并記錄在案，具有可追溯性，即使多年以后，也能追究相關(guān)責任人的責任。因此，造價工程師需具備足夠的專業(yè)技術(shù)能力及信用服務(wù)意識，重視咨詢質(zhì)量，遵守職業(yè)道德，維護企業(yè)信用。同時，企業(yè)也要加強培養(yǎng)一線工作人員，即專業(yè)造價從業(yè)人員，使企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員既懂工程、懂經(jīng)濟，又懂得信用服務(wù)對于企業(yè)自身的重要性，從而培養(yǎng)擁有一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、責任心強、經(jīng)驗豐富、講信用、重服務(wù)的工程造價管理隊伍，不僅加強了整個企業(yè)的專業(yè)能力及市場競爭力，并且為提高建設(shè)工程造價咨詢管理水平，推動工程造價咨詢行業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。
5建立信用獎懲機制
現(xiàn)行法律法規(guī)的不完善使造價咨詢企業(yè)有權(quán)無責，各工程造價咨詢企業(yè)有編審定價的權(quán)，而無對咨詢業(yè)務(wù)報告所負的責，其實這點也是因為信用管理不良導(dǎo)致的，因此建立信用獎懲機制是社會信用體系正常發(fā)揮作用的保障。相關(guān)部門可以根據(jù)本地區(qū)的特點分別制定出工程造價企業(yè)及從業(yè)人員基本情況統(tǒng)計表、良好行為記錄表和不良行為記錄表，利用網(wǎng)絡(luò)建立信用平臺，按年度進行網(wǎng)上登記、審核。對企業(yè)及從業(yè)人員可以通過信用平臺對守信者的良好行為應(yīng)予及時表揚、肯定并記錄、公告，使守信者獲得更多的市場機會，企業(yè)得到不斷發(fā)展壯大，從業(yè)人員也能建立良好聲譽，使社會對企業(yè)及個人的行為有所了解，在選擇業(yè)務(wù)上作為參考依據(jù)。同時，對于失信者的不良行為也應(yīng)在信用平臺上進行批評、記錄并公告，使失信者受到法律、行政、經(jīng)濟、道德等多方面的懲罰，企業(yè)與個人付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟和名譽代價，使其想要發(fā)展，必須加強企業(yè)及從業(yè)人員的信用管理，否則將被市場淘汰。想要讓信用平臺充分發(fā)揮其用途，必須建立有效的信用獎懲機制，才能充分發(fā)揮其對工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的控制作用。綜合來說，獎勵機制可通過良好記錄公告，造成企業(yè)之間的隱形競爭，從而為整個行業(yè)發(fā)展起到正面引導(dǎo)作用。懲罰機制則可從兩方面展開：一方面通過政府管理部門做出行政性懲罰，通過行政管理手段限制企業(yè)和個人的執(zhí)業(yè)行為，達到制止違規(guī)或失信行為；另一方面對信用不良的企業(yè)和個人給予經(jīng)濟處罰，嚴重的若違反法律的，則依法追究民事或刑事責任。
6結(jié)語
信用管理對于工程造價咨詢企業(yè)極其重要。從長遠發(fā)展眼光來看，想要讓一個企業(yè)乃至整個工程造價咨詢行業(yè)得以健康、長足地發(fā)展，除了有效提高從業(yè)人員、技術(shù)團隊的技術(shù)水平，提高企業(yè)、行業(yè)的管理能力外，還需要加強企業(yè)、行業(yè)的信用管理，這對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有真正重視工程造價咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用評價體系的建設(shè)，政府加以積極引導(dǎo)，加強監(jiān)督、宣傳，法制建設(shè)和道德建設(shè)互相配合，工程造價咨詢行業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為才能進一步規(guī)范化。
作者:偶丹萍 單位:江陰職業(yè)技術(shù)學院藝術(shù)設(shè)計系
摘要:結(jié)合工程實際，介紹了風電投資項目建設(shè)各階段工程造價控制的具體工作內(nèi)容，并對風電投資企業(yè)造價人員管理提出了建議。
關(guān)鍵詞:風電項目;造價控制;造價人員管理
風能屬于清潔的可再生能源，風能的開發(fā)利用是我國乃至世界現(xiàn)階段新能源領(lǐng)域發(fā)展的重要方向。風力發(fā)電是風能利用的重要形式，受國家投資激勵政策的影響，風力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風力發(fā)電投資成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，主要包括開發(fā)期測算、建設(shè)過程中控制、竣工后評估等內(nèi)容。對于風電投資企業(yè)來講，必須要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，以項目管理團隊為主體，以完善的管理制度、一流的管理體制為保障，完善投資成本控制，最終控制工程造價。具體來講，就是要對一個工程項目進行綜合管理，依據(jù)其具體工作任務(wù)以及各個階段的實際情況來進行控制。筆者所在的北京天潤新能投資有限公司，主要從事風電投資、開發(fā)、建設(shè)、運營、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。本文結(jié)合該公司完成的幾個風電投資項目，對風電投資項目工程造價控制的內(nèi)容進行了分析，對風電投資企業(yè)工程造價人員管理提出了幾點建議，供參考。
1可行性研究階段的投資決策管理
在項目開發(fā)期，可行性研究階段對工程造價的影響程度最高，影響比例可達80%～90%。不同地區(qū)具有不同的風場資源和地理條件，在項目前期的可研階段，對風場的風能資源、發(fā)電機組的選型和布置、方案設(shè)計、財務(wù)評價、當?shù)卣吆蜕鐣l件這些綜合因素是否進行了科學、合理、全面的調(diào)查研究，將直接影響到以后各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制，這一階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段。此時最重要的工作是要做好項目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強的綜合性、概括性，其概略程度要與可行性研究報告相適應(yīng)，投資估算的主要作用是為項目決策和投資控制提供依據(jù)，往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價格變動等資料編制。由于調(diào)查收集資料的來源不同，雖然經(jīng)過一定的分析整理，但有些資料仍有一定的局限性和片面性，使數(shù)據(jù)失準或漏項，難免會影響到投資估算的準確性，所以必須對項目設(shè)計方案和技術(shù)可行性向?qū)I(yè)部門和專業(yè)人員進行咨詢和驗證，有些信息還需去現(xiàn)場進行驗證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時，對夏縣二期項目進行了實地考察，獲得了無功補償裝置和GIS基礎(chǔ)需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設(shè)備以及國家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息，保證了投資估算的準確性，進而確保了項目的正確決策。投資估算范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實施期和竣工驗收交付使用期等各個階段的費用支出，它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用，是合理確定項目投資的基礎(chǔ)。只有在可研階段科學地編制投資估算，才能保證決策項目的成功運行。在風電項目投資估算的編制工作中，測算項目前期開發(fā)費用主要包括風能資源、工程地質(zhì)、項目任務(wù)與規(guī)模、風力發(fā)電機組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點、工程設(shè)計和地方社會因素等各個方面的費用。一個項目既要考慮前期開發(fā)階段狀況，還要考慮建設(shè)期的投資成本狀況，最后展望運營期利潤回收動向，進而綜合考慮決策建設(shè)項目是否可行，會不會有市場風險。例如，內(nèi)蒙古阿拉善風電項目地處內(nèi)蒙古大草原，地形為荒漠化草原，風能資源條件好，當?shù)厣鐣l件也有利于工期的推進，但內(nèi)蒙古風電限電率高于山西，風電運營期效益有缺陷;山西平魯石堂山項目地形為丘陵和平原地區(qū)，風能資源條件也較好，但受當?shù)厣鐣蛩氐挠绊懀鞯刭M用標準提高，征地費用增加，工期延長，項目不能按計劃工期發(fā)電，給公司造成了極大的損失;山西夏縣風電項目雖地形為山地地區(qū)，風能資源條件也不如上述兩個項目，但當?shù)厣鐣蓴_因素小，征地費用少，而且工期按計劃完成，項目能較早地投入運行獲得收入。
2設(shè)計階段的工程造價控制
項目根據(jù)可研報告作出決策后，下一步重要的工作就是設(shè)計階段的成本控制。設(shè)計階段的成本控制在整個建設(shè)項目的成本控制中占有重要地位，設(shè)計一旦定型，就決定了整個建設(shè)過程中投入的所有費用，直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益。要做好設(shè)計階段的工程造價管理，可以從以下幾個方面做起。2．1進行方案設(shè)計招標設(shè)計院根據(jù)業(yè)主提供的風機設(shè)備參數(shù)和設(shè)計任務(wù)委托書的要求，以投資估算為依據(jù)進行設(shè)計方案競選。業(yè)主在保證使用功能和設(shè)計質(zhì)量的情況下，從中選出通過運用技術(shù)標準和價值工程原理進行設(shè)計，實現(xiàn)技術(shù)與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設(shè)計方案。2．2初步設(shè)計和施工圖設(shè)計業(yè)主確定了設(shè)計方案后，就要進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，此時選擇一個設(shè)計水平高的團隊很關(guān)鍵，必須通過招標選擇一家業(yè)績突出、履約誠信、管理先進、技術(shù)一流的設(shè)計團隊。初步設(shè)計階段的設(shè)計概算不能超出投資估算，施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計概算。各設(shè)計階段的造價控制要做到有機聯(lián)系，相互制約、相互控制，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。開展限額設(shè)計，明確規(guī)定設(shè)計單位逐級控制工程造價的責任制，實行獎懲制。用同期已完成同類項目的工程造價為限額，當初步設(shè)計概算或施工圖設(shè)計預(yù)算超過這個限額時，可按比例扣減設(shè)計院的利潤，反之低于這個限額時，可從節(jié)約的費用中拿出一部分對設(shè)計院進行獎勵?？刹捎貌铑~定率累進法計算獎懲比例，節(jié)約或超支限額的比例越大，獎懲額也越多。在滿足技術(shù)標準和功能使用要求的前提下建立獎懲機制，可促使設(shè)計人員在進行設(shè)計時，自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設(shè)計、降低建設(shè)成本，為公司獲取利潤。
3項目實施階段的工程造價控制
目前，國內(nèi)外建筑市場通過招標制來選擇設(shè)備供應(yīng)商和施工企業(yè)。招標有自行招標和委托招標兩種組織形式，采用公開招標和邀請招標兩種方式。只有推行和完善招投標制，利用市場競爭優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應(yīng)商和施工企業(yè)，才能合理地控制工程造價。在實際招標過程中，可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價、工期要求等不同情況，采取不同的招標形式和招標方式。進行大型設(shè)備招標時，可以委托招標機構(gòu)采用公開招標的方式，擴大設(shè)備的選擇范圍，并且利用評標專家的專業(yè)知識，招到質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備。風電建筑安裝項目由于施工周期短，招標時宜采取邀請招標的方式，可預(yù)先建立施工單位資源庫，與業(yè)主有過友好合作、業(yè)績突出、履約誠信、工期和質(zhì)量能滿足設(shè)計要求，且未發(fā)生過糾紛的施工企業(yè)，都可以進入到資源庫中。招標時，根據(jù)項目的地域性、工程特點、項目規(guī)模，向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標邀請書，同時補充1～2家有實力的新施工企業(yè)進入到資源庫中參加投標。在此環(huán)節(jié)，要加強招標文件的編制工作，招標文件要把工程現(xiàn)場條件、招標范圍、承包方式、工期及技術(shù)要求闡述明白，根據(jù)初步設(shè)計編制出工程量清單，工程量清單做到不丟項、不漏項，最重要的是要準確編制招標控制價。合理準確地編制招標控制價，不僅能使招標不出現(xiàn)廢標現(xiàn)象，保證招標的順利完成，而且能夠準確評定投標單位的報價，使真正有實力的企業(yè)中標，避免低于成本的施工企業(yè)中標，以保證后期合同順利履行，達到控制工程造價的目的。準確測算招標控制價，并不是一件簡單的事情。除了要擁有扎實的專業(yè)知識外，還要做好現(xiàn)場踏勘的工作，同時要做好建筑材料近期市場價格的調(diào)查工作。例如，此次內(nèi)蒙古阿拉善項目風機基礎(chǔ)招標前，筆者親自到項目所在地進行實地查看，發(fā)現(xiàn)該項目施工場地土質(zhì)為戈壁灘，地勢平坦，又對當?shù)氐慕ú膬r格進行了摸底調(diào)查，通過走訪建材經(jīng)銷商，并以采購商的身份到當?shù)厮鄰S進行價格咨詢，獲得了有價值的建材價格。由于準備工作充分細致，招標控制價每一個分項單價的測算都合理準確。與投標單位進行價格談判時，很輕松地把投標單位的中標價控制到了招標控制價范圍內(nèi)。在分析中標單位的報價組成時，能指出中標單位的不平衡報價，并使中標單位接受對其進行修正的要求，規(guī)避了在后期辦理竣工結(jié)算時增加建設(shè)成本的風險。招標工作結(jié)束后，余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時，一定要將工程的施工范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包方式、計價依據(jù)、付款方式、工期要求、質(zhì)量安全要求、合同價款的調(diào)整原則和方式、雙方爭議的解決方式等條款描述清楚，文字表述要嚴密、準確、規(guī)范。實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件，能減少合同執(zhí)行過程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象，保證工程項目的順利進行，達到有效控制工程造價的目的。
4合同執(zhí)行過程中的造價管理
企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利，一個工程建設(shè)項目就好比一場大的戰(zhàn)役，投資企業(yè)的計劃經(jīng)營部門在這場戰(zhàn)役中承擔著重要的作用，作為經(jīng)營管理人員，在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施，控制工程成本，為企業(yè)獲取利潤。在投標競爭的基礎(chǔ)上，業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營企業(yè)作為施工單位。與國企相比，在某些方面，民營企業(yè)具有特有的長處和優(yōu)勢，例如，民營企業(yè)的管理機構(gòu)簡捷實用，管理成本較低;民營企業(yè)在施工管理中嚴謹務(wù)實，能按工期完成施工。在合同履行過程中，要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要編制好施工圖預(yù)算，做到工程計量準確。在支付工程月完成進度產(chǎn)值款時，技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握各種施工程序，了解現(xiàn)場施工與圖紙的不符之處，對各種隱蔽工程留下影像資料。例如，筆者在審核石堂山項目冬季施工工程量時，由于施工期已結(jié)束，錯失了現(xiàn)場獲取資料進行取證的時機，給準確審核工程量帶來了很大困難，由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志，從中獲得了一些有價值的信息。對于施工單位的索賠簽證一定要及時跟進，通過現(xiàn)場取證準確掌握簽證內(nèi)容，杜絕施工隊伍多編、虛編工程預(yù)算。項目管理人員要控制好工程付款進度，避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強甲供材料和設(shè)備的管理工作，設(shè)備成本的控制要從審批領(lǐng)用計劃入手，嚴格履行審批手續(xù)，按定額計量發(fā)放，嚴禁超預(yù)算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作，嚴格控制工程變更，努力降低由于變更而產(chǎn)生的費用。對發(fā)生的相關(guān)索賠進行審核評估，按合同劃分索賠責任，搜集反索賠證據(jù)，有效控制工程造價，從而為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造最大的利潤。
5竣工決算制度及工程后評估管理
竣工決算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前，一些施工單位采取低價中標、后期加大索賠力度的策略來獲取利潤，到竣工結(jié)算期則抱著僥幸心理，會補辦各種各樣的資料，其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料，把結(jié)算價編得很高，認為報價高了會形成有利于他們的審計結(jié)果，最終導(dǎo)致結(jié)算周期過長，影響了項目的關(guān)閉時間和竣工驗收資料的提交時間，而且增加了業(yè)主的工作量，增加了投資成本，因此要采取針對性的措施，做好工程價款的審計工作。首先，對惡意多報的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則，竣工結(jié)算審減金額達到一定比例時，按比例從審定結(jié)算金額中扣減一部分費用作為審計費用。其次，在施工過程中就要做好洽商、會議紀要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作，提前做好評估審核工作，為竣工結(jié)算的反索賠奠定基礎(chǔ)，達到“開源節(jié)流”的效果。要做好項目的后評估工作。后評估是對整個建設(shè)項目的綜合性評價，一個項目在開發(fā)前期、招投標期、建設(shè)期、竣工結(jié)算期，一定會出現(xiàn)各種各樣的問題。要組織項目的全體參與者進行總結(jié)，提出和發(fā)現(xiàn)問題，通過分析問題，找出解決問題的方法和途徑。要學習和推廣整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，提前預(yù)防造價控制上的缺陷，并采取風險應(yīng)對措施，避免其再次發(fā)生。
6對風電投資企業(yè)工程造價人員管理的建議
6．1提高工程造價人員的素質(zhì)
風力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快，作為一個合格的造價人員，必須具備全方位的專業(yè)知識和超強的學習能力。既要能編制審核建筑、電氣、機務(wù)方面的工程預(yù)結(jié)算，還要能編制投資估算、執(zhí)行概算，同時還要掌握招投標、合同管理等方面的知識，另外還需不斷地補充學習新的知識。因此，建議有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，經(jīng)常組織造價人員進行培訓和學習，努力提高其工程造價管理水平。
6．2加強工程技術(shù)人員與造價人員的交流
在實際工作中，造價人員與技術(shù)人員要緊密配合、相互協(xié)調(diào)，對工程進展進行現(xiàn)場調(diào)查，特別是造價人員應(yīng)及時對項目投資進行分析比較，提供造價信息給技術(shù)人員，能動地指導(dǎo)施工組織設(shè)計編制，使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。
7結(jié)語
風電建設(shè)項目的投資控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于風電建設(shè)項目投資大、工期長、易受各種因素的影響，在項目建設(shè)的整個過程中，風電投資企業(yè)一定要做好管理和控制，推進造價信息化，有效控制工程造價，爭取獲得更大的投資效益。
作者:鄭雁峰 單位:北京天潤新能投資有限公司
摘要:論述了建設(shè)項目工程造價控制的重要性，通過分析建設(shè)項目工程造價工作中存在的問題，從工程設(shè)計、管理制度、計價方式、工程預(yù)算等方面，提出了提高工程造價控制水平的措施，從而在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，降低了工程建設(shè)成本。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目，工程造價，經(jīng)濟效益
0引言
隨著城市建設(shè)步伐的加快以及社會的快速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)也取得了飛速發(fā)展，有效地推動了我國社會經(jīng)濟的增長。在工程建設(shè)中，工程造價控制是工程建設(shè)項目的一項重要工作，工程造價控制的好壞不僅關(guān)系到工程建設(shè)成本，影響到工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時也關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量，就目前來看，我國當前工程建設(shè)中存在工程消耗大、資源利用不充分等問題，工程建筑的消耗增加必然會增加工程項目的造價成本，從而影響到建筑工程的經(jīng)濟效益。在這個競爭激烈的市場環(huán)境下，建筑工程參與市場競爭的重要手段就是保障建筑工程的經(jīng)濟效益，而建筑項目的經(jīng)濟效益與其自身的工程造價管理是密切相連的，建筑企業(yè)只有做好建筑項目工程造價管理工作，才能降低工程項目成本，保障工程項目的經(jīng)濟效益，從而在這個競爭激烈的市場環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展下去。
1建設(shè)項目工程造價控制的重要性及意義
在這個科技以及經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，我國工程建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大。在建設(shè)工程中，工程造價控制工作直接關(guān)系到建設(shè)項目工程企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)只有做好工程造價控制工作，才能更好地節(jié)約工程成本，帶來更好的工程效益。建設(shè)項目工程造價控制就是工程項目建設(shè)企業(yè)為實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益，通過各種方法，對工程建設(shè)項目進行全方面管控的活動。對于建設(shè)項目工程而言，它本身有著建設(shè)周期長、施工復(fù)雜等特點，也正是因為建設(shè)項目工程的這些特點，決定了工程造價控制工作的重要性。工程造價控制是工程企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的保障，是降低工程建設(shè)成本的重要途徑，工程企業(yè)只有做好工程造價控制，才能獲得更好的經(jīng)濟效益［1］。另外，在工程項目中，材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，就目前來看，在工程施工過程中，材料的浪費增加了工程造價成本，工程造價人員水平有限、素質(zhì)偏低，進而影響工程質(zhì)量和效率。在這個競爭日益激烈的市場環(huán)境下，經(jīng)濟效益是企業(yè)生存的保障，而工程企業(yè)要想在這個競爭激烈的市場環(huán)境下生存下去，就必須認識到工程造價控制工作的重要性，全面抓好工程造價控制，加強工程造價人員的管理，完善工程造價管理機制，進而降低工程造價成本，為工程企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。
2建設(shè)項目工程造價控制中存在的問題
2．1工程造價控制不全面
工程造價控制作為一項重要的工作，其目的是工程建設(shè)企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程項目成本，獲得更好的經(jīng)濟效益。而一個建設(shè)項目不僅包括了工程施工階段，同時也包括了設(shè)計階段、招投標階段、竣工階段，工程建設(shè)企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，就必須做好建設(shè)項目的全過程造價控制。然而就目前來看，工程建設(shè)企業(yè)工程造價控制不全面，工程造價控制主要集中在施工階段，對工程其他階段沒有給予相應(yīng)的重視。在工程施工階段，需要投入大量的人力、物力、財力，而造價管理人員在進行造價管理的時候，容易偏向于這個階段，從而造成其他階段的工程造價管理較少。再加上工程施工過程中，受多種因素的影響，會增加工程造價管理的難度和工作量，而許多造價管理人員不能認真對待自己的工作，粗略的進行成本統(tǒng)計，影響到了工程造價管理的效率。項目的其他幾個階段對工程建設(shè)成本也有著重大影響，比如，在招投標階段，如果企業(yè)的競價一旦過高，勢必就會影響到企業(yè)經(jīng)濟效益。另外，我國政府對市場的過多干預(yù)，在很大程度上影響了工程造價的真實性和準確性，制約了工程造價管理工作的順利開展，政府的行政干預(yù)主要體現(xiàn)在對建筑市場價格的干預(yù)，而建筑項目的建筑材料都來源于建筑市場，政府對建筑市場價的過多干預(yù)就會影響到建筑材料的供應(yīng)，進而影響到工程造價管理工作的開展。
2．2專業(yè)的工程造價人員匱乏
工程造價控制作為一項動態(tài)的管理工作，貫穿于建筑項目的始末。在工程造價控制工作中，工程造價人員有著重大作用。然而就目前來看，專業(yè)的工程造價人員還比較少，造價管理從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德。另外，從事工程造價人員大多都是一些年齡較大的人，他們?nèi)狈碚撝R，在工程造價工作中都是根據(jù)以往的經(jīng)驗來進行造價管理。
2．3工程造價計價方式落后
在我國當前建筑項目工程造價管理工作中，受計劃經(jīng)濟的影響，工程造價管理的計價方式依然采用的是定額計價，定額計價是根據(jù)招標文件，對建筑項目中產(chǎn)生的人力、物力、財力進行匯總，進而得出建筑項目的工程造價，然而建筑項目工程造價管理是一項動態(tài)管理工作，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種以定額計價的方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑市場經(jīng)濟發(fā)展的需要了。
3提高建設(shè)項目工程造價控制的措施
3．1設(shè)計方面的控制
工程造價控制的最終目的就是在保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程建設(shè)成本。而在建設(shè)項目中，工程設(shè)計作為一個重要的階段，要想更好地實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，就必須做好設(shè)計方面的控制工作。首先，要運用科學、合理的計算方法和理論，全面評估工程項目建設(shè)成本。然后對工程建設(shè)基地進行綜合考察，合理安排工期，給出合理的方案。再者，就工程總體效益，對設(shè)備、材料、原件選擇進行優(yōu)化，對管理隊伍、施工人員進行控制［2］。
3．2健全工程造價控制體制
制度是一切工程執(zhí)行的標準和依據(jù)，而工程造價控制是一項動態(tài)的工作，建設(shè)項目工程企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，就必須健全工程造價控制體制。首先，政府及相關(guān)部門必須統(tǒng)一工程造價機構(gòu)，明確各部門之間的職責;其次，工程企業(yè)必須完善相關(guān)管理制度，全面管理工程，將工程造價控制在一定范圍內(nèi)。另外，工程企業(yè)必須加強工程造價人員的管理，加強工程造價控制工作的監(jiān)督，防止出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。
3．3工程材料、機械設(shè)備的控制
在建設(shè)工程中，材料、機械設(shè)備都會影響到工程造價控制工作。為了給工程建設(shè)企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益，就必須做好工程材料及機械設(shè)備的控制。首先，對工程材料必須驗收，待驗收合格后才可進入施工場地;其次，要加強進場材料的管理，避免材料遭受雨淋和長時間暴曬;再者，對于設(shè)備要安排專業(yè)的維修人員對設(shè)備進行定期的維修管理，確保機械設(shè)備在使用過程中能夠正常運行，同時還要避免機械設(shè)備被雨雪浸濕，防止出現(xiàn)安全事故［4］。
3．4加強工程造價人員的教育
工程造價控制作為建設(shè)項目工程一項重要的工作，工程企業(yè)要想更好地節(jié)約建設(shè)成本，就必須認識到專業(yè)工程造價人員的作用。首先，工程企業(yè)必須加強對工程造價人員的教育與培養(yǎng)，不但要提高他們的工作責任心和專業(yè)能力，同時，還必須落實責任制，將工程造價控制的責任落實到工程造價管理人員的身上;其次，工程企業(yè)必須對外引進專業(yè)的工程造價人員，加強對外的學習，為企業(yè)的經(jīng)濟效益提供保障［5］。另外，作為政府，必須采取積極的措施，鼓勵年輕的工程造價技術(shù)人員深入到建筑項目工程中去，為建筑項目工程造價控制提供保障。
3．5轉(zhuǎn)變計價方式
長期以來，建設(shè)項目工程造價控制工作中成本統(tǒng)計的方法一直是沿用傳統(tǒng)的定額計價方式，然而工程造價控制是一項動態(tài)的工作，在工程項目建設(shè)過程中，受多種因素的影響，會造成工程建設(shè)停工、返工等現(xiàn)象，而在建設(shè)項目工程造價控制工作中，如果企業(yè)繼續(xù)使用定額計價的方式，勢必就會影響到工程造價成本，影響到工程經(jīng)濟效益。為此，建設(shè)項目工程企業(yè)必須積極的轉(zhuǎn)變計價方式，要綜合工程項目實際情況，采用預(yù)算加變更簽證的合同，進而節(jié)約工程造價成本［6］。
3．6做好工程預(yù)算工作
工程預(yù)算作為建設(shè)項目工程一項重要的工作，工程預(yù)算工作的好壞直接關(guān)系到了建設(shè)項目的工程造價成本。建設(shè)項目工程企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，就必須做好工程預(yù)算［7］。根據(jù)工程項目建設(shè)需求，全面評估，進而給出合理的方案。同時，在工程預(yù)算中，要考慮到工程建設(shè)的風險，綜合計算出工程項目建設(shè)所需要的人力、物力、財力，進而節(jié)約工程建設(shè)成本。
3．7做好工程安全管理工作
對于建設(shè)工程而言，安全是工程建設(shè)一項重要的工作，一旦工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故，就會造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。為此，在工程建設(shè)期間，必須做好工程安全管理工作［8］。要對工程施工人員進行安全教育，提高他們的安全意識，對進場的工程作業(yè)人員必須配戴安全帽，落實安全責任制，加強施工過程中的安全管理工作。
4結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對建設(shè)項目工程造價控制工作要求也越來越高。建設(shè)項目工程企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟效益，就必須做好工程造價控制工作。在工程造價控制中，加強對專業(yè)工程造價人員的培養(yǎng)，做好材料及機械設(shè)備的控制，健全工程管理制度，做好工程安全管理工作，進而降低工程成本。
作者:范雪琴 單位:臨汾市建筑規(guī)劃設(shè)計院
摘要：在經(jīng)濟社會飛速發(fā)展、供電需求不斷提高、電網(wǎng)建設(shè)投資日益加大的背景下，本文通過研究造價風險的基本特征，提出風險識別和控制的方法，簡要論述了如何采取相應(yīng)的策略對工程造價風險進行管理和控制，以達到降低造價風險、提高投資效益的目標。
關(guān)鍵詞：造價風險；風險識別；策略
1引言
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，供電需求不斷加大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)日益繁重。由于電網(wǎng)建設(shè)項目投資大、外部環(huán)境復(fù)雜，在建設(shè)過程中存在大量的不可預(yù)見因素，如果不嚴加防范，就會影響工程建設(shè)的順利實施，造成工程造價大幅提高，投資效益明顯降低，國家利益遭受損害。因此，對工程建設(shè)項目風險管理的研究，特別是工程造價風險管理的研究顯得尤為重要。
2工程造價風險的基本特征
通常來看，所有建設(shè)項目實施過程中的各個階段都存在著不確定性因素，而這些不確定性因素會直接或間接地對工程造價產(chǎn)生影響，通過實踐，發(fā)現(xiàn)工程造價風險有著自身的一些規(guī)律和特點。
2.1全程性
項目實施整個周期內(nèi)，造價風險無處不在，貫穿項目實施全過程，這是造價風險最基本的特征。
2.2客觀性
建設(shè)項目本身就是一種社會生產(chǎn)活動，人為因素以及項目所處的環(huán)境因素等都會給工程造價帶來諸多的不確定性因素，因此造價風險又具有一定的客觀性。
2.3管理能動性
雖然我們不能夠完全在事前消除各種風險，卻可以通過對造價風險科學合理的管理，改變風險存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的概率和頻率，減少損失程度，因此造價風險又具有管理能動性。
2.4動態(tài)性及其他
根據(jù)具體的工程項目，工程造價風險又具有質(zhì)和量的可變性，這也決定了造價風險管理是一個連續(xù)的動態(tài)過程。隨著近年來工程項目規(guī)模的擴大，周期的延長，決定了工程造價風險因素呈現(xiàn)多層性、復(fù)雜性、偶然性和被動性等諸多特征。
3工程造價風險的識別
工程造價風險的識別是在對項目系統(tǒng)風險基本認識的基礎(chǔ)上，羅列出整個工程項目具體活動中存在的全部風險事件，分析各風險事件的概率大小及分布規(guī)律，確定各風險事件可能造成的后果。進行工程造價的風險管理，必須首先對造成工程造價風險的事件進行識別，風險識別是進行項目風險性造價管理的第一步，只有識別出工程項目存在的各種風險，才能找到造成造價風險的根本原因，確定采取什么樣的風險管理方法去回避、化解、轉(zhuǎn)移和消減這些風險及后果，從而實現(xiàn)對工程造價風險的管理與控制。
4工程造價風險的應(yīng)對
4.1工程造價風險的處理對策
由于工程造價的風險來源于項目具體活動的風險事件，因此對建設(shè)項目造價的風險處理也應(yīng)轉(zhuǎn)化為對建設(shè)項目造價的風險因素及風險事件的控制和處理，而不是直接對建設(shè)項目的造價進行控制。本文結(jié)合目前工程項目常用的風險應(yīng)對策略和措施，在參考其他相關(guān)文獻后，總結(jié)出了應(yīng)對建設(shè)項目造價風險的主要處理對策。風險回避。風險回避是指當工程造價風險發(fā)生的概率比較高，并且可能會給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失時，企業(yè)主動終止或放棄該工程項目的一種風險應(yīng)對策略，這在所有的工程項目造價控制中是最徹底的一種造價風險處置方法。值得注意的是，在采取風險回避的處置方法時，要盡量在項目投資決策階段實施，一定要做到對工程造價風險的準確估量，否則后期的項目實施與調(diào)整可能會給企業(yè)造成不必要的損失。運用適當?shù)慕M織措施和技術(shù)措施。在風險識別的基礎(chǔ)上，針對風險大的項目，應(yīng)加強計劃工作，選派得力的技術(shù)和管理人員；注重責任落實，提高參建人員風險意識。在方案選擇的過程中，盡量選擇有彈性的、抗風險能力強的技術(shù)方案。工程保險和工程擔保。工程保險和工程擔保是風險轉(zhuǎn)移最常用的兩種方式。對于一些無法消除的風險，比如工程損壞、第三方責任、人身傷亡、機械設(shè)備損壞等可以通過購買工程保險或?qū)ふ夜こ虛５霓k法解決。風險準備金。風險準備金是從財務(wù)的角度為風險作準備。目前，其他項目清單與計價表中的暫列金額實質(zhì)上就是一種風險準備金。
4.2工程造價風險的管理策略
工程造價的風險管理策略是輔助項目風險管理人員建立處理項目風險的策略。一般來說，一個好的風險管理策略應(yīng)滿足以下幾個方面的要求：在項目的開發(fā)中規(guī)劃風險管理，盡量避免風險；成立風險管理小組，監(jiān)控風險因素；建立風險清單、制定風險管理計劃；建立風險反饋渠道。風險管理策略可以包含在項目的整個管理中，也可以組織一個獨立的風險緩解和管理計劃。工程造價風險管理策略的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：進行全面充分的風險評估。在項目實施前，只有進行了全面充分的風險評估，管理者才會對影響建設(shè)項目造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，才能采取措施控制已預(yù)知的造價風險。完善項目內(nèi)外部控制環(huán)境。良好的項目內(nèi)外部環(huán)境，有利于項目成員提高風險管理的意識和自覺性，是確保風險管理計劃得以順利實施的必要條件，是工程造價風險控制的基礎(chǔ)。完善項目內(nèi)外部控制環(huán)境，尤其是內(nèi)部控制環(huán)境：一是提高項目管理者的素質(zhì)，尤其是項目經(jīng)理和造價專責的素質(zhì)，項目管理者在項目的整個管理中起到關(guān)鍵性作用，高素質(zhì)的項目管理者不僅能夠確保建設(shè)項目的質(zhì)量，還可以節(jié)約成本；二是設(shè)立良好的控制活動，可以按照業(yè)務(wù)流程設(shè)立控制活動，并對重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制訂詳細的控制措施。加強信息溝通體系的建設(shè)。信息溝通不僅包括組織成員之間、組織成員與項目內(nèi)部環(huán)境之間的溝通與交流，還包括組織成員與項目外部環(huán)境以及項目內(nèi)外部環(huán)境之間的溝通與交流。完善的信息溝通體系，可以使項目的組織成員在履行職責時能夠及時準確地獲得所需要的信息，并將掌握的信息反饋給組織的其他成員。加強項目的內(nèi)部監(jiān)督。降低項目的工程造價風險，要建立合理的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范的決策程序，加強項目內(nèi)部監(jiān)督，必要時可建立專門的造價風險管理機構(gòu)，同時指定風險管理責任人，全過程對工程造價的風險進行管理和控制。
5業(yè)主方各階段造價風險因素及應(yīng)對措施
在工程項目中有些風險是可以避免的，有些風險是不能避免的，對于可控風險要做好提前預(yù)測和有效規(guī)避；對于不可避免的風險要做好事前、事中和事后控制，使風險降到最低。
5.1工程造價的風險因素
投資決策階段帶來的風險。項目投資決策階段是建設(shè)項目工程造價的首要環(huán)節(jié)，該階段決定項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、設(shè)備選型、站址選擇等重要事項，其中任何一項決策的失誤都有可能給工程造價控制留下隱患。由此可見，項目決策的正確與否直接關(guān)系到工程造價的高低以及投資效果的好壞，正確的決策是合理確定與控制工程造價的前提。設(shè)計階段帶來的風險。設(shè)計階段的投資控制是工程造價各階段控制的重點。有些設(shè)計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟，過高追求安全系數(shù)，有些設(shè)計部門過高追求設(shè)計標準，忽視經(jīng)濟目標，特別是在現(xiàn)行設(shè)計收費標準與投資密切關(guān)聯(lián)的情況下設(shè)計方追求投資最大化。招投標階段帶來的風險。項目招投標階段是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招投標過程中的招標文件不規(guī)范、工程量清單不準確、項目特征描述不清晰等都是造成工程造價風險的重要因素。施工階段帶來的風險。項目投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段對建設(shè)項目造價影響較大的風險主要有工程變更簽證和不可抗力。目前缺乏一套完整、科學的設(shè)計考核體系是設(shè)計變更屢見不鮮的重要原因，而不可抗力是不能預(yù)見的、不可避免的并且不能克服的客觀情況，對整個建設(shè)項目的造價影響非常大。
5.2工程造價風險的應(yīng)對措施
投資決策階段造價風險的應(yīng)對措施。一是方案比選必須充分。備選方案的數(shù)量應(yīng)滿足三個以上，只有通過多方案技術(shù)經(jīng)濟比選，選擇最優(yōu)方案，才能做到優(yōu)中選優(yōu)，降低投資決策風險。二是投資估算必須準確。項目投資估算應(yīng)做到方法科學、基礎(chǔ)資料完整、依據(jù)充分，并且全面考慮到項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種不利因素對投資的影響，起到控制總投資的作用。設(shè)計階段造價風險的應(yīng)對措施。一是推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按照批準的投資估算，控制施工圖設(shè)計，避免設(shè)計部門以提高工程造價為代價，保證設(shè)計工作便利或是加大設(shè)計安全系數(shù)保護設(shè)計不出問題；同時通過典型造價對比分析，督促設(shè)計單位嚴格控制造價指標；運用限額設(shè)計的手段預(yù)防造價風險發(fā)生。二是推廣設(shè)計競賽。國家電網(wǎng)公司2010年出臺《輸變電工程設(shè)計激勵約束機制》，2012年提出的招標和設(shè)計競賽相結(jié)合的設(shè)計單位選拔手段更是別出心裁，將設(shè)計競賽推廣至招標過程，提高了設(shè)計水平。三是運用設(shè)計監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理是控制工程造價風險的有效手段之一，通過設(shè)計監(jiān)理監(jiān)控設(shè)計質(zhì)量、規(guī)范設(shè)計變更、防止設(shè)計粗糙等問題，及時準確地處理設(shè)計過程中存在的問題。項目招投標階段造價風險的應(yīng)對措施。一是規(guī)范招投標文件編制。加強招投標文件審查力度，清單招標工程要嚴格審查工程量清單和投標報價，避免招投標文件出現(xiàn)漏洞造成工程造價的增加；提高合同條款嚴密性與完善性，合理確定合同價格允許調(diào)整的條件、范圍和程序，避免由于合同不嚴密造成經(jīng)濟損失。二是嚴格限制過度不平衡報價。不平衡報價是投標人在投標報價時常用的策略，投標人過分不平衡報價必然會損害業(yè)主方和其他投標人的利益?？梢酝ㄟ^在招標文件中增加限制條款，規(guī)范投標單位采取不平衡報價策略時不敢過分低價或高價。項目施工階段造價風險的應(yīng)對措施。一是鼓勵采用新技術(shù)、新工藝降低成本。工程項目在實施前要制定可行的技術(shù)節(jié)約措施，在項目實施過程中鼓勵應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，達到提高工程質(zhì)量、加快工程進度、降低工程成本的目標。二是加強變更和簽證管理。充分發(fā)揮造價監(jiān)理和業(yè)主項目部造價專責的作用，全過程管控工程造價。造價監(jiān)理和造價專責對項目實施過程實行全面跟蹤，對經(jīng)濟技術(shù)變更及時進行經(jīng)濟技術(shù)比較并進行預(yù)測和分析，嚴格控制工程變更簽證。三是加強設(shè)備、材料管理。根據(jù)項目的功能要求選擇設(shè)備材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量及性能，提高建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性。對于設(shè)備以及價值大的大宗材料應(yīng)由甲方提供，一般的材料由乙方自采，但是必須由甲方提出標準要求，并經(jīng)過嚴格的現(xiàn)場驗貨，杜絕以次充好或是擅自提高材料標準。
6結(jié)語
工程造價風險管理是一個全過程性的管理體系，單純、機械地依賴一定的管理方法是絕對不夠的。它要求項目管理者研究項目發(fā)展的各個階段可能出現(xiàn)的風險，有側(cè)重點的管理好風險，提出防范風險的措施，把風險損失降到最低。成功管理項目風險、控制工程造價風險，更能體現(xiàn)工程造價風險管理的必要性，有利于提高項目業(yè)主或開發(fā)商的工程造價風險意識，掌握工程造價風險管理的技能和方法，達到防范風險、控制風險、減少風險危害的目的。
作者:史哲 王鏑 劉靖波 單位:國網(wǎng)遼寧電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院
1、制約山區(qū)公路設(shè)計階段工程造價的因素
1．1勘察人員的服務(wù)意識不強。勘察設(shè)計是工程建設(shè)的重要的開始。勘察設(shè)計完成以后，形成工程施工中的設(shè)計圖紙，圖紙的好壞直接由造價及勘察人員的技術(shù)力量、職業(yè)道德、責任意識起決定作用?，F(xiàn)行公路業(yè)的設(shè)計程序是，從項目開始設(shè)計到項目最終使用，需要有建設(shè)、設(shè)計、使用及后評的長時間的服務(wù)責任意識。
1．2技術(shù)標準不高。工程建設(shè)的主要指標是設(shè)計的技術(shù)標準。技術(shù)標準包括山區(qū)公路的設(shè)計方案，如何降低工程造價，包括三方面，一是施工的技術(shù)標準的確定，二是設(shè)計方案之間的聯(lián)系，三是降低工程造價的措施。
1．3路線方案及總體設(shè)計。適應(yīng)山區(qū)的地形特點、地理優(yōu)勢，避開不良山區(qū)地段，堅持的原則是:按照地形來選擇路線、按照地質(zhì)類型選線。在實際的山區(qū)路線設(shè)計圖紙中，仍然沒有堅持選擇路線的原則。沒有認真研究公路的地形、地貌，沒有做好公路的前期調(diào)查工作，都會產(chǎn)生資金浪費現(xiàn)象，片面的主觀的減少本期投資額，中短期內(nèi)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象就會出現(xiàn)。
1．4施工工藝仍需改進。要根據(jù)山區(qū)地形特點、地理優(yōu)勢情況加強對設(shè)計方案比對、選擇。堅持從細致環(huán)節(jié)著手的施工理念，能用當?shù)氐慕ú牡谋M量使用，以節(jié)約成本。并和當?shù)氐奈幕攸c的建設(shè)施工工藝相結(jié)合。
1．5外部環(huán)境考慮。山區(qū)公路投資大，施工時間長，需要充分考慮外部環(huán)境。包括地質(zhì)情況，自然情況，地理特點，山區(qū)氣候等外部環(huán)境都要進行周密考慮。
2、降低山區(qū)公路設(shè)計階段工程造價的有效措施
降低山區(qū)公路設(shè)計階段工程造價的目標，要按照經(jīng)濟節(jié)約、安全施工、節(jié)能環(huán)保的目標，科學施工。從選擇合理的路線，設(shè)計合理的路基，做好橋梁、隧道的施工，綜合考慮地質(zhì)條件，四方面進行降低山區(qū)公路設(shè)計階段工程造價。
2．1選擇合理的路線。選擇好公路的路線，可以有效的降低工程造價。對于平原路線的選擇，只要保證公路路線平直，就能達到降低工程造價的目的。而對于山區(qū)公路，由于山區(qū)的地形、地貌特點，適應(yīng)山區(qū)的地形特點、地理優(yōu)勢，避開不良山區(qū)地段，堅持的原則是:按照地形來選擇路線、按照地質(zhì)類型選線。選擇的標準一是避開不良山區(qū)地段，二是減少對周圍環(huán)境的破壞，三是公路建設(shè)既經(jīng)濟又實惠。
2．2設(shè)計合理的路基。設(shè)計合理的路基是高填深挖，平面和縱面是影響路線的主要因素，影響支擋工程量及邊坡高度、土石方量的大小的直接因素是縱坡的合理選用。對于山區(qū)公路路基的設(shè)計，重要的是做好路基的穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，利用高填深挖，選擇較合理的縱坡，采用支擋加固進行高邊坡處理，采用擋墻方法。
2．3做好橋梁、隧道的施工。做好橋梁、隧道的施工。對施工方法、結(jié)構(gòu)體系的選擇、橋梁布孔、橋型方案的選擇，這些選擇都決定著山區(qū)公路工程造價。如何做好橋梁、隧道的施工，堅持的原則就是達到公路安全穩(wěn)定，同時又經(jīng)濟節(jié)約。對于高路堤和高架橋的選擇，要考慮山區(qū)地質(zhì)條件，對周圍農(nóng)作物影響較小，同時，還要考慮經(jīng)濟適用的原則，來降低山區(qū)公路工程造價。
2．4綜合考慮地質(zhì)條件。由于山區(qū)特殊的地質(zhì)情況，自然情況，地理特點，山區(qū)氣候特點，在公路實際動工后，會出現(xiàn)實際地質(zhì)和勘察情況不同的情況，造成工程造價的增加。如果山區(qū)地質(zhì)情況非常差，再加上如果處理方法不正確，就會造成施工故障，增大工程成本，從而引起工程造價的增加。所以，要綜合考慮地質(zhì)條件，進行認真勘察檢測，然后再進行正確施工，是保證降低山區(qū)公路設(shè)計階段工程造價的有效措施。
3、結(jié)束語
近年來，隨著我國交通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目加強，投資力度也不斷加大，從公路工程項目的投資整體來看，在各階段控制好成本，都能影響到工程造價，但對工程造價的影響，設(shè)計階段是最主要的。山區(qū)公路投資較大，工程所需建設(shè)時間較長。項目機構(gòu)及業(yè)主雙方的人員頻繁調(diào)動，公路工程造價受諸多因素影響。公路建設(shè)要適當考慮這些影響因素，采取有效措施，按照經(jīng)濟節(jié)約、安全施工、節(jié)能環(huán)保的目標，科學施工。從選擇合理的路線，設(shè)計合理的路基，做好橋梁、隧道的施工，綜合考慮地質(zhì)條件，四方面進行降低山區(qū)公路設(shè)計階段工程造價。
作者:張煥 單位:中鐵十八局集團第五工程有限公司
一、建筑工程造價風險控制的認識
建筑工程各個階段都面臨風險的發(fā)生。為了有效規(guī)避風險，風險管理也要相應(yīng)的存在于建筑工程的每一個階段。通過有效地風險控制，可以讓風險的發(fā)生概率不斷地降低，使工程損失盡可能地減少。工程造價財務(wù)風險控制實際上就是盡可能減少資金的投入從而減低風險的發(fā)生率，或者在風險已經(jīng)發(fā)生的情況下減少資金的損失。以下是筆者總結(jié)的財務(wù)風險控制的意義：一是有效地風險控制能夠給工程的決策人員在計劃制定的過程中提供有效地依據(jù)，風險評定也能幫助決策者提供部分計劃參考與建議。這能夠幫助一個建設(shè)企業(yè)在建設(shè)的過程中使管理更加規(guī)范化和專業(yè)化。二是風險控制可以從另一個角度體現(xiàn)出目前市場上的經(jīng)濟情況，減少了由于工程造價的升高導(dǎo)致的增加了施工單位的利益、給國家的資源和資金造成浪費的現(xiàn)象。
二、建筑工程造價財務(wù)風險
工程造價對于一個建筑企業(yè)來說是一項煩瑣并且艱巨的工作，雖然如此，這項工作也不得不完成，因為工程造價具備廣泛的應(yīng)用范圍。工程造價也是具有多方面的因素，比如：承包土地費用、施工準備階段費用、施工建設(shè)費用、市場變化導(dǎo)致原料費用、工人工資、大型機械租用費等，這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素，都有可能導(dǎo)致造價風險的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外，還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場的經(jīng)濟形勢變化以及氣候條件等。在財務(wù)風險控制的過程中，必須要把這些因素都涉及，才能夠?qū)τ谡麄€工程的財務(wù)面臨哪些風險有較為詳細的把握，當真正面臨風險時，才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。
三、建筑工程造價的財務(wù)風險控制體系目標
通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚，在建設(shè)工程施工的過程中會由很多不確定因素共同作用，讓建設(shè)單位的實際財務(wù)活動與預(yù)算相比存在較大的差距。由此就不難理解，財務(wù)風險控制體系建立的目標就是采取措施讓建設(shè)單位的財務(wù)活動保持一種動態(tài)的平衡，任何費用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi)，從而使建設(shè)單位的實際建設(shè)效果和預(yù)算結(jié)果之間的差距不斷減小。具體細化在以下幾個方面：一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，依據(jù)建設(shè)單位的特殊性形成特有的機制，筆者認為內(nèi)部主要加強三大塊的建設(shè)，分別是決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和審計機構(gòu)，這三個機構(gòu)之間加強交流與合作，才能保障建設(shè)目標的實現(xiàn)。二是強化審計機構(gòu)的作用，對于建筑工程的每個過程進行審計，及時準確地檢查出工程進行中的各項財務(wù)問題，并且針對審核出的問題做出審計報告上交給財務(wù)部門，讓財務(wù)對于計劃做出適當?shù)恼{(diào)整和改進，給之后的工作打好基礎(chǔ)，保障建設(shè)單位的財務(wù)完整。三是規(guī)范財務(wù)部門工作人員的行為，讓部門內(nèi)部的會計資料始終完整準確，從而提升會計信息的質(zhì)量，保障國家的政策和法律制度能夠有效地落實和執(zhí)行。
四、建筑工程造價的財務(wù)風險控制體系建立
（一）構(gòu)建原則
雖然本過程的目的是加強完善財務(wù)風險控制體系，但是也應(yīng)該遵守一定的準則，按規(guī)定進行完善。大體上應(yīng)該本著風險控制貫穿所有建筑過程的特征，并且遵守以下的幾個原則：一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財務(wù)風險控制體系的完備中，要保證風險管理涵蓋在工程建設(shè)的每個階段中，保障對于建筑過程有完整的了解。依照建設(shè)單位目前的財務(wù)情況劃分每個階段的造價控制重點，及時的分析出造價中存在的問題，提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評估和集中管理風險控制體系，保證風險控制的有效性。同時，財務(wù)部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責，保障財務(wù)的造價控制能夠與工程的建設(shè)統(tǒng)一起來，減少差錯的發(fā)生。
（二）具體構(gòu)建方法
為了使財務(wù)風險控制體系建立出來以后能夠用到實際中去，最為重要的就是建立有效地建筑工程造價控制機制。建筑工程造價在建設(shè)中涉及的范圍是十分廣泛的，因此發(fā)揮的作用也是相當大的。為了讓他發(fā)揮出應(yīng)有的作用，首先我們要認識到不是一個人幾個人就能夠完成的，需要的是一個團隊進行支撐。將風險控制劃分成一個個的小的環(huán)節(jié)，形成一套完整的工作流程，確保內(nèi)部的信息交流，從而打造出一種具有專業(yè)知識與能力的風險控制組織。一是在形成有序的風險管理組織與團隊之后，在財務(wù)風險控制體系的準備階段，應(yīng)該出臺一套風險控制計劃。在計劃中，要充分認識到建筑工程進行的過程中會出現(xiàn)哪一些風險與問題，計劃完成后，要制定報告，將結(jié)果呈報給建筑工程的決策人員，給他們提供最為準確的決策依據(jù)。對于可能發(fā)生的風險，應(yīng)該及時做好風險預(yù)案，保證風險真正發(fā)生時能夠有效地快速的降低風險所造成的損失。二是在風險貫穿在建筑工程的任何一個階段，只要建設(shè)沒有完成，風險就隨時可以發(fā)生。因此，風險控制方案要及時反饋項目風險的控制信息，指導(dǎo)控制方案進一步施行。風險發(fā)生后，不僅要有預(yù)防措施，還要保證有另一套方案使原計劃照常進行，使建設(shè)不會因為風險的發(fā)生而放慢腳步。
作者:宋凱軍 羅霞 單位:廣西正德工程造價咨詢有限公司 南寧學院