時間：2022-12-05 08:31:34
導(dǎo)語：在發(fā)明專利申報材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
各單位：
2011年全礦干部職工在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、提升”為指導(dǎo)思想，圍繞各自專業(yè)、崗位創(chuàng)造性地開展了各項工作，為進(jìn)一步提高全礦干部職工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性，經(jīng)礦黨政研究決定，對我礦2011年度科技創(chuàng)新項目進(jìn)行申報評選，有關(guān)事宜通知如下：
一、 申報范圍
2011年完成的技術(shù)創(chuàng)新成果、管理創(chuàng)新成果、發(fā)明專利及論文。（以完成時間或落款時間為準(zhǔn)）
二、 申報時間
2012年2月1日—20日，各專業(yè)或單位將2011年度科技創(chuàng)新成果報科研科。（聯(lián)系電話：53840）
三、 申報要求
1、申報的科技創(chuàng)新成果需符合《鄂莊煤礦科技創(chuàng)新管理辦法》中對項目的界定范圍，且必須是在2011年度內(nèi)實施并完成。與礦領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任合同的重大項目，需驗收合格后方可申報。
2、申報的科技創(chuàng)新成果必須真實、有效，各專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假，一經(jīng)查實，取消其專業(yè)或單位連續(xù)兩年的評選資格，并給予處罰和通報。
3、所有申報的科技創(chuàng)新成果，必須填寫申報表，且專業(yè)或單位負(fù)責(zé)人必須簽署申報意見；技術(shù)創(chuàng)新成果還需整理評議材料（具體內(nèi)容附后）；發(fā)明專利需提供證書原件；論文需提交相關(guān)期刊。
2011年度獲得集團(tuán)公司以上榮譽(yù)的科技創(chuàng)新成果，除填寫申報表外，需提供證書原件、表彰文件或有關(guān)出處；
4、申報材料均A4紙打印，一式兩份報送科研科，電子版由辦公網(wǎng)發(fā)送。
5、各專業(yè)或單位申報科技創(chuàng)新成果，必須嚴(yán)格遵守申報時間及內(nèi)容格式，如逾期不報或格式內(nèi)容不符者，不予受理。
附：1、鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報表
2、技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄
3、鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項目計劃立項建議書
二〇一二年二月一日
鄂莊煤礦科技創(chuàng)新成果獎勵申報 表
成果名稱：
完成專業(yè)或單位：
項目起止時間：
成果名稱
完成時間
申報評選類型
是否獲得集團(tuán)公司及以上級別獎勵
成
果
主
要
內(nèi)
容
應(yīng)用效果
（經(jīng)濟(jì)或社會效益）
專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或
單位負(fù)責(zé)人簽字
科技創(chuàng)新評審委員會
意 見
科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組
意 見
技術(shù)創(chuàng)新成果評議材料目錄
1、可行性分析報告
2、立項建議書
3、項目技術(shù)研究報告
4、項目經(jīng)濟(jì)分析報告
5、成果應(yīng)用分析報告
技術(shù)創(chuàng)新[2012] 號
鄂莊煤礦技術(shù)創(chuàng)新項目計劃
立項建議書
項目名稱：
申報專業(yè)或單位：
起止年限：
項目負(fù)責(zé)人：
年 月 日
1.立項理由
2.項目實施方案
3.項目創(chuàng)新點（關(guān)鍵技術(shù)、特點、技術(shù)的先進(jìn)性）
4.技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面）
5.達(dá)到的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)、社會效益及推廣應(yīng)用前景
6．項目研究人員名單
姓名
性別
部門
職稱
承擔(dān)內(nèi)容
負(fù)責(zé)人
管理員
項
目
主
要
參
加
人
第二條申請資助的范圍和對象。凡屬市行政管轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和有固定住所的個人所申請并獲得授權(quán)的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利，均可依據(jù)本辦法申請專利費用資助。資助對象為專利權(quán)人。
第三條申請資助的專利項目應(yīng)具有較高的技術(shù)含量和較好的市場應(yīng)用前景，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。
第四條資助標(biāo)準(zhǔn)。由國家知識產(chǎn)權(quán)局授予專利權(quán)的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利。其中，發(fā)明專利資助3000元，實用新型專利資助2000元，外觀設(shè)計專利資助1000元。所資助的專利項目列入市級以上政府科技計劃項目的，資助金額再增加一倍。
第五條申請資助的單位和個人須提交以下申報材料：
（一）《市專利費用資助申請表》；
（二）申請資助的單位提交單位法人證件和所在旗區(qū)專利管理部門的證明，申請資助的個人提交身份證和所居住旗區(qū)專利管理部門的相關(guān)證明；
（三）全套專利申請文件，專利證書。
申請資助的單位和個人提供的以上材料與憑證必須詳實可靠，在驗證相應(yīng)原件基礎(chǔ)上，市知識產(chǎn)權(quán)局留存復(fù)印件。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，正在申請資助的，取消申請資格；已經(jīng)資助的，追回已支付的資助金，并依法追究責(zé)任。
第六條發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利費用資助申請經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局審查確認(rèn)后，被資助人屬單位的，資助金以轉(zhuǎn)帳方式劃轉(zhuǎn)，被資助人屬自然人的資助金以現(xiàn)金方式予以支付。
第七條專利費用資助申請的受理與審批程序：
（一）資格審查：審查申請資助的項目是否屬于本辦法第二條和第三條規(guī)定的范圍，申請資助的單位和個人是否符合要求；
（二）形式審查：審查報送的文件、資料和表格等是否完整，文字填寫格式是否清楚并符合要求；
（三）對受理并經(jīng)審查合格的資助申請，市知識產(chǎn)權(quán)局組織有關(guān)專家每年進(jìn)行一次集中評審，并按程序?qū)⒃u審結(jié)果反饋給申請資助的單位和個人；
（四）經(jīng)審查批準(zhǔn)予以資助的項目，市知識產(chǎn)權(quán)局將按程序通知申請資助的單位和個人，并在審查確認(rèn)后的一月內(nèi)辦理資助手續(xù)，撥付經(jīng)費。
第八條資助費用市財政專項安排。
第九條市科學(xué)技術(shù)局（知識產(chǎn)權(quán)局）是市專利費用資助資金的管理部門，負(fù)責(zé)市專利費用資助資金的管理、使用、監(jiān)督和檢查。市專利費用資助資金實行專項管理，對擠占挪用資金或違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處。
一、積極開展各項申報工作
1、申報全國科技先進(jìn)城區(qū)
今年是國家科技部開展“2007-2008年度全國縣區(qū)科技進(jìn)步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)科技局全力以赴，積極尋求省科技廳、市科技局支持，同時主動與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào)，就全區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、科技進(jìn)步工作特色及成效5個二級指標(biāo)的12500字的申報材料等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成了一套較為全面的申報材料。12月底，從科技部傳來好消息，我區(qū)第6次榮獲“全國科技先進(jìn)城區(qū)”稱號。
2、申報全國防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位
在省、市地震部門支持下，年初，區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報材料，結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色，認(rèn)真梳理，對2008年防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié)，開展了2008年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作，編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災(zāi)綜合評比材料》，共分區(qū)情簡介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應(yīng)急工作等六個方面，結(jié)合照片說明以及各種檔案材料，上報國家地震局參加評比。6月，國家地震局正式下文，申報工作獲得圓滿成功，區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國家防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”。
3、參加省科技廳開展2007-2008年度的科技局工作考評
按省科技廳要求，科技局總結(jié)了2007-2008年開展的科技工作，填寫科技考核相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)尤其在通過引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺、爭取科技項目、開展科技統(tǒng)計等領(lǐng)域積極開展的工作；通過與高校、企業(yè)聯(lián)系，全力探求科技成果轉(zhuǎn)化之路；建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長發(fā)展；主動為企業(yè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作等方面的經(jīng)驗。2月，經(jīng)過省科技廳考評，區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進(jìn)集體”稱號。
二、全面推進(jìn)科技工作
1、加強(qiáng)對高新技術(shù)（科技型）企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報
（1）開展高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)工作。通過專利申報服務(wù)、申報政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法，鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，為申報企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)，今年已有10家通過認(rèn)定，目前按新辦法申報的我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到37家。
（2）建立區(qū)專利窗口。與華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合，建立了區(qū)專利窗口，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù)，大力推動我區(qū)專利申請與保護(hù)工作，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。今年，全區(qū)申請專利817件，專利授權(quán)數(shù)為341件，其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
（3）全力組織參加自主創(chuàng)新對接會。按照市里統(tǒng)一布置，以宣傳科技發(fā)展為目的，選擇了六家設(shè)計單位共十個設(shè)計方案，突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維，精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研成果參加自主創(chuàng)新對接會，受到廣泛好評，完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。
（4）完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況調(diào)查的統(tǒng)計工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)2008年申報成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬元。
2、加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強(qiáng)服務(wù)中心管理，在孵企業(yè)安達(dá)數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”，搬遷至自建的“安達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園”，開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，成功孵化。及時調(diào)整樓層，拿出兩個樓層近2000平方米辦公用房，面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺。近期已成功引進(jìn)怡能電子科技有限公司、潤谷電子科技有限責(zé)任公司、華信知識產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。我局正大力宣傳，積極聯(lián)系引進(jìn)符合條件的科技企業(yè)，重點幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認(rèn)真組織《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿意見征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見，對《市科學(xué)進(jìn)步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開展了對轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進(jìn)行調(diào)研。今年以來，我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系，積極加強(qiáng)雙方的溝通交流，就建立成果轉(zhuǎn)化平臺、與科技企業(yè)結(jié)對互助等問題多次磋商，初步建立了向企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)信息的渠道，并在下一步推動企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問題上有了較為明確的工作思路。通過努力，我局與合工大建立了良好的合作關(guān)系，明確下一步將進(jìn)行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對接，共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動科技工作再上新臺階。
三、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作
1、積極應(yīng)對肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震，我區(qū)有震感，我局第一時間請示震情，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，同時展開震情值班，接聽來電，耐心解釋，安撫群眾，平息謠傳，全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。
2、深入開展防震減災(zāi)知識宣傳。利用防震減災(zāi)法頒布實施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日等時機(jī)，開展以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識，促進(jìn)安全民居建設(shè)”和“加強(qiáng)震災(zāi)防御、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識宣傳活動；聯(lián)合廣播電臺推出《科普之聲》節(jié)目，于9月7日起每周五定期播出，主要介紹地震科普、防震抗震等知識以及全區(qū)科技工作動態(tài)；利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄，刊載防震減災(zāi)宣傳知識，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度；積極組織學(xué)生適時利用電化教室和課外活動，開展地震科普講座，召開防震減災(zāi)班會。
3、進(jìn)一步完善群測群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村，并設(shè)立了《地震前兆觀測知識》和《地震群測群防注意要點》標(biāo)識牌；增加了三個固定的地震科普宣傳欄（鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué)）；增設(shè)兩名現(xiàn)場兼職觀測員。在市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下，我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測群防信息站的管理及信息上報工作。
4、積極創(chuàng)建省級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！?。3月，分別對市四十八中和五十六中兩所被評為市級“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！钡膶W(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行了檢查，同時贈送科普圖書1000多冊。四十八中編制了《市四十八中防震減災(zāi)工作評比材料》，參加省地震局評比。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全了各級地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)，修訂完善了各級應(yīng)急預(yù)案，全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升；8月，啟動了校舍安全工程，對全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進(jìn)行了初步排查；區(qū)財政預(yù)拔100萬啟動資金，用于校舍的鑒定，此項工作于10月25日如期完成，目前正在開展校舍加固設(shè)計招投標(biāo)工作；率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動；9月，全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓都進(jìn)行了疏散演練。
四、積極開展科普工作
1、多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動周”、“科普日”、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日宣傳活動，開展科普教育，著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進(jìn)科普知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動。在義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和蕪湖路街道組織開展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“科技奧運”、“日全食”“防震減災(zāi)”大型宣傳活動；安排50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展；組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館，開展智慧寶寶科技游；向干部及群眾發(fā)放科普小冊子10000份。二是開展青少年系列科普活動。組織20塊科普展板進(jìn)校園巡展活動；組織600多名學(xué)生聽取科普報告會3次；組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽，獲得一等獎5項、二等獎5項、三等獎10項，占全市(包括市屬高中)獲獎面的20%；第四十六中代表隊在剛剛結(jié)束的2011VEX澳大利亞悉尼國際機(jī)器人公開賽中榮獲了最佳能力獎和最佳編程獎。
2、加大科普投入，提升科普宣傳能力。一是新增科普畫廊20個、200多米，覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺推出《科普之聲》欄目，每周五定期播出。三是購買各類科普圖書2000余本，幫助社區(qū)和學(xué)校充實科普閱覽室；為各村居及農(nóng)技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報；與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機(jī)器人工作室；支持師范附小裝備400多平米的科技長廊，積極打造科普示范點。
3、以點帶面，積極開展科普示范活動。按照市科協(xié)的“五個一”標(biāo)準(zhǔn)（即有牌子、有組織、有場所、有陣地、有活動）要求，進(jìn)一步夯實了科普工作基礎(chǔ)。目前，省科普示范社區(qū)有1家，市級科普示范單位8家，市級科普示范學(xué)校2家，市級科普教育基地2家，還有4家正在申報市級科普示范單位。
2012年工作安排
2012年，在開展好常規(guī)工作的同時，重點完成如下工作：
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度指標(biāo)。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度分解任務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)，加大自主創(chuàng)新推進(jìn)力度，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到47家；專利授權(quán)數(shù)超過209件（發(fā)明專利達(dá)到70件）。
2、建立區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新體制。在省、市相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大調(diào)查研究力度，結(jié)合我區(qū)科技工作實際，制定區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新工作措施，堅持邊試行、邊完善，力爭2012年完成推進(jìn)科技進(jìn)步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實施重點培育計劃。在中小科技企業(yè)和汽車配套科技企業(yè)中，選擇1-2家企業(yè)和1-2個重要課題，選擇研發(fā)力量較強(qiáng)的課題組，主動聯(lián)系，力爭與高校研究團(tuán)隊建立項目合作關(guān)系，給予政策和資金上的支持，加快課題成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，發(fā)揮示范帶動作用。
4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新培訓(xùn)工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓(xùn)班，加強(qiáng)對企業(yè)管理團(tuán)隊和科技研發(fā)團(tuán)隊培訓(xùn)；聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強(qiáng)的科技企業(yè)，邀請相關(guān)專家重點指導(dǎo)服務(wù)。
5、加大科普宣傳。認(rèn)真組織實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。整合資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把工作重點放在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部四個主要人群上，加強(qiáng)經(jīng)常性的科普工作，打造科普平臺，繼續(xù)做好科普之聲，科普網(wǎng)絡(luò)欄目，舉辦科普講座、防震減災(zāi)知識宣傳等，著力提高公民素質(zhì)。加大爭創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動。
6、繼續(xù)完善地震應(yīng)急體系。加強(qiáng)街鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完成2個社區(qū)、40個學(xué)校、1個企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
2015年，我局以黨的十精神為指針，深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞各項目標(biāo)任務(wù)，開展了一系列實際工作，進(jìn)一步推動了生產(chǎn)技術(shù)提檔升級，全縣科技進(jìn)步步伐加快。
一、市對縣考核指標(biāo)完成情況：
(一)高新技術(shù)企業(yè)新認(rèn)定數(shù)量1個，銷售額度與規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售額比值25.6%
1、調(diào)查了解，摸清家底
組織人員下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科委及有關(guān)人員的協(xié)助下，對全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查摸底，對屬于高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)域和擁有專利的企業(yè)進(jìn)行了深入了解，做到心中有數(shù)。
2、積極開展對高新技術(shù)企業(yè)的培育工作
積極引進(jìn)，開發(fā)科技資源，推進(jìn)企業(yè)開展以科技創(chuàng)新為核心的研發(fā)工作，以專利補(bǔ)助、項目引導(dǎo)、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、校企業(yè)合作、科技項目對接等方式，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)活動的開展。以研發(fā)中心的建設(shè)和提檔升級為契機(jī)，使企業(yè)的科技創(chuàng)新和研發(fā)活動常態(tài)化、正規(guī)化。促進(jìn)企業(yè)專利技術(shù)的研究、申請、保護(hù)及產(chǎn)業(yè)化工作，提升企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的競爭實力。目前，已初步確定了專利申請的補(bǔ)助方案，科技項目的計劃安排正在進(jìn)行中。截止到2015年，已在我縣水塔、紫林、三高等企業(yè)建成了省級工程技術(shù)中心，研發(fā)工作已走上了正常渠道。
3、積極開展針對企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)工作的指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)工作
根據(jù)調(diào)研摸底了解的情況，今年我們首先組織了擁有專利技術(shù)的企業(yè)，xx醋業(yè)、xx能源等企業(yè)開展了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的咨詢和培訓(xùn)工作，使企業(yè)初步掌握了認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的要求和條件，并組織專業(yè)服務(wù)單位開展了對企業(yè)的專項服務(wù)工作，現(xiàn)申報材料正在準(zhǔn)備之中。并制定了相關(guān)的獎勵，資助辦法，對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)。
4、關(guān)于認(rèn)定工作的目標(biāo)任務(wù)：
(1)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定需要近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，研發(fā)投入達(dá)到3——6%;并屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域才可以認(rèn)定。我縣符合該條件的企業(yè)較少，所以要完成該目標(biāo)任務(wù)困難較大，我局積極深入企業(yè)調(diào)查摸底，并著手進(jìn)行培育高新技術(shù)企業(yè)的工作，但今年要認(rèn)定困難大。
(2)xx縣以煤焦為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其工業(yè)企業(yè)銷售額中，傳統(tǒng)的煤、焦、化等產(chǎn)業(yè)占絕對優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本為空白，要達(dá)到25.6%的占比是極其困難的。
(二)有效發(fā)明專利擁有量22件
針對有效發(fā)明專利的要求和條件，我們重點做了如下幾方面的工作：
1、制定方案，摸清底數(shù)
根據(jù)目標(biāo)責(zé)任的要求，我們積極制定了工作方案，就摸底調(diào)查，建檔立資料做了準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備將全縣申請的每一件發(fā)明專利都管起來，做到發(fā)明人，專利權(quán)，專利時效情況的準(zhǔn)確掌握。
2、調(diào)整專利補(bǔ)助辦法
根據(jù)目標(biāo)責(zé)任要求，調(diào)整了專利補(bǔ)助資助辦法，現(xiàn)草稿已經(jīng)起草完畢，待批準(zhǔn)后即可執(zhí)行。重點調(diào)整了由對專利技術(shù)的全面資助轉(zhuǎn)變?yōu)閷Πl(fā)明專利的重點資助。針對性更強(qiáng)，資助力度更大，對促進(jìn)全縣發(fā)明專利的申請、保有將會發(fā)揮更積極的作用。
3、積極推進(jìn)專利的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
只有將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，才能使技術(shù)創(chuàng)新真正發(fā)揮實效;只有將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為專利產(chǎn)品，才能使以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的專利技術(shù)為企業(yè)的競爭增強(qiáng)實力，也才能使發(fā)明專利真正成為有效發(fā)明專利。今年我縣擬安排專利產(chǎn)業(yè)化專項，立項支持專利產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，這個專項的開展，對專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化，專利技術(shù)的保有可發(fā)揮積極的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
由于發(fā)明專利特有的申請條件制約，申請即困難較大，且發(fā)明專利申請從發(fā)出初審合格通知書起進(jìn)入公布階段，要等到申請日起滿18個月才進(jìn)入公開準(zhǔn)備程序。此項任務(wù)完成有困難。
二、重點工作完成情況：
組織全縣企業(yè)與科研院所及高校開展人才、項目對接。
1、中科院合作項目情況
我局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員多次深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推薦、介紹中科院相關(guān)項目給鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)企業(yè)、投資單位，印發(fā)了中科院項目簡介、為企業(yè)提供科技項目情況，為我縣企業(yè)投資提供有益的借鑒，并且收集了多項企業(yè)技術(shù)需求進(jìn)行了收整理、匯總、篩選，提出我縣的科技項目需求情況，與中科院進(jìn)行了對接，組織我縣對科技項目有意向的法人代表、投資人與相關(guān)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行見面洽談、進(jìn)行深入考察，就項目的合作進(jìn)行更深入的工作。太原市精誠鎂合金科技有限公司、太原市中振精密鑄造有限公司、太原xx神州泵業(yè)有限公司、山西省xx葡萄酒有限公司、xx縣西堡粟海種植專業(yè)合作社、山西邁迪制藥有限公司、太原迪新藥業(yè)有限公司、太原市康瑞寶獸藥制造有限公司等9家企業(yè)分別就各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目與中科院進(jìn)行了洽談。
經(jīng)過洽談，太原市精誠鎂合金科技有限公司就“熱管式鎂合金LED散熱器燈罩”與中科院北京分院簽訂了技術(shù)合作意向書。該技術(shù)采用高導(dǎo)熱介質(zhì)熱管循環(huán)技術(shù)解決LED燈罩散熱的技術(shù)問題。該技術(shù)在鎂合金燈罩設(shè)計及制造方面有較大的技術(shù)創(chuàng)新，可望解決圍繞LED燈罩散熱慢、升溫高、對LED壽命影響大的技術(shù)問題。該技術(shù)的解決，對該產(chǎn)品的使用及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的技術(shù)支撐作用。
目前，太原市精誠鎂合金科技有限公司與中科院北京分院已經(jīng)合作完成了高導(dǎo)熱介質(zhì)熱管設(shè)計制造，將高導(dǎo)熱介質(zhì)管鑄入LED燈罩中，已經(jīng)完成了樣品試制，中科院正在分別對傳統(tǒng)鎂合金燈罩、鑄入高導(dǎo)熱合金管鎂合金燈罩的散熱情況進(jìn)行測試分析。
2、“百校百企”科技合作與項目對接情況
我局深入企業(yè)調(diào)研征集科技需求，并且從市科技局向各大高校征集到的科技成果中篩選出了符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重點科技成果為我縣企業(yè)進(jìn)行了推薦，組織企業(yè)分赴各高校進(jìn)行了考察和技術(shù)交流、對接洽談，其中山西紫林醋業(yè)股份有限公司與高校達(dá)成了初步合作意向。
我局組織開展科技合作與項目對接活動，山西紫林醋業(yè)股份有限公司與西安電子科技大學(xué)就生活飲品細(xì)菌含量電子快速檢測儀項目簽訂了正式的合作開發(fā)協(xié)議;太原市精誠鎂合金科技有限公司、太原市金茂盛磁業(yè)有限公司、山西新能源鎂業(yè)有限公司也分別與山東大學(xué)、吉林大學(xué)等高校就相關(guān)成果項目達(dá)成了初步的合作意向。
第二部分：下半年工作計劃
下半年，我局將立足實際，直面困難，盡最大努力，開展積極有效的工作。
一、提高認(rèn)識，正確應(yīng)對困難和困局
高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值以及有效發(fā)明專利的擁有量這項指標(biāo)是一個地區(qū)科技工作實力和科技資源的體現(xiàn)。其實質(zhì)是對開展科技創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作的結(jié)果考量，是一項極其艱巨長遠(yuǎn)的工作，也是一個地區(qū)發(fā)展實力的最終體現(xiàn)。一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭實力強(qiáng)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有能力，有沒有競爭力，歸根結(jié)底是要看其科技創(chuàng)新的持續(xù)能力，而其標(biāo)志就是擁有有效發(fā)明專利有多少，高新技術(shù)企業(yè)有多少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中的比例如何。
要實現(xiàn)以上指標(biāo)，其關(guān)鍵是：一要得到財政的科技投入，二要促進(jìn)企業(yè)的研發(fā)投入的穩(wěn)步排進(jìn)，三要積極吸收社會科技資金的投入，特別是科技風(fēng)險投資的到位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是高收益產(chǎn)業(yè)，同時又是高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，用常規(guī)的投資方式是不可能發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。
二、加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體
以財政科技投入為指導(dǎo)，通過獎勵、資助以及幫助企業(yè)申報上級科技資金等方式，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)科技的建設(shè)，形成人才、資金、項目相配套的體系，使企業(yè)成為研發(fā)主體，專利申請主體，發(fā)明專利擁有的主體，專利產(chǎn)品研發(fā)的主體，大力營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)形成和發(fā)展的環(huán)境。
三、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)與高校和科研單位的合作，使合作常態(tài)化，經(jīng)?；?/p>
1、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議，通報工作情況，并下發(fā)有關(guān)科技成果的資料，安排布置相關(guān)工作。
2、組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點企業(yè)進(jìn)行深入動員，開展工作。
3、設(shè)立專項支持，資助企業(yè)與科研單位、大專院校的合作，促進(jìn)高?？蒲袉挝粚萍既瞬?，科技項目等科技資源流向我縣，為我縣注入強(qiáng)大的科技實力。
4、對已簽約的企業(yè)重點跟蹤，就項目進(jìn)行中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)服務(wù)。
知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程是貴州創(chuàng)新發(fā)展的“科技工程”之一。貴州省科技廳于2010年啟動知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程，2015年開始，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上遴選，通過網(wǎng)上遴選等一系列程序，即可獲得貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的稱號。截至2016年12月底，貴州省共認(rèn)定77家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
2 2016年貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及分析
本文提取了2015年、2016年貴州省認(rèn)定的25家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，并對其進(jìn)行分析。
2.1 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理狀況
從提交的申報材料來看，企業(yè)均設(shè)立了專門的管理機(jī)構(gòu)和專職人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理工作，25家企業(yè)均制定了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，平均每家企業(yè)專職人員達(dá)到4人（3.7四舍五入），而專職管理人數(shù)最多的企業(yè)為開磷集團(tuán)，人數(shù)達(dá)到51人，占職工總數(shù)的0.3%。25家企業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)工作的核心人員（管理、知識產(chǎn)權(quán)工作、研發(fā)）知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)人員（個）達(dá)到2102人，平均每家企業(yè)達(dá)到420人，平均每家企業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到93.15%。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識較強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)管理較為規(guī)范，培訓(xùn)率較高。但同時，25家企業(yè)均無通過國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）達(dá)標(biāo)認(rèn)證，說明我省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)距離國家一流的知識產(chǎn)權(quán)培育標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。
2.2 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)狀況
（1）在申請和持有的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量方面，25家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)累計申請專利1827件，平均每家企業(yè)達(dá)到73.08件，累計有效專利1010件，平均每家企業(yè)達(dá)到40.4件。累計有效專利達(dá)到了專利申請量的55.28%。企業(yè)專利申請量上的突出，說明企業(yè)重視自我創(chuàng)新能力的建設(shè)，有一定的自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。同時，有效專利的授權(quán)量占比較高，也體現(xiàn)了企業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)管理上的自我認(rèn)知較為準(zhǔn)確，能夠找準(zhǔn)自身發(fā)展的優(yōu)勢，并以此為抓手帶動企業(yè)整體的協(xié)同發(fā)展。
（2）在自主知識產(chǎn)權(quán)種類方面，企業(yè)累計申請發(fā)明專利984件，平均每家企業(yè)達(dá)到39.36件。累計有效發(fā)明專利329件，占申請量的33%，平均每家企業(yè)達(dá)到13.16件。累計注冊商標(biāo)169件，平均每家達(dá)到6.76件。從企業(yè)提交的申報資料看來，企業(yè)授權(quán)的自主知識產(chǎn)權(quán)主要集中在外觀專利、實用新型專利和軟件著作權(quán)登記等幾個方面。體現(xiàn)出，在企業(yè)的整體發(fā)展中，還是由科技含量較低的技術(shù)和產(chǎn)品占據(jù)著主導(dǎo)位置。發(fā)明專利申請量占到了整體專利申請量的53.85%，但發(fā)明專利授權(quán)量占申請量的33%。可以看出，企業(yè)十分重視核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和保護(hù)，但在核心產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)上還存在著很大的困難，導(dǎo)致核心產(chǎn)品和技術(shù)無法實現(xiàn)質(zhì)的突破。
（3）在自主知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)領(lǐng)域分布方面，很大部分的有效專利和有效發(fā)明專利都集中在裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥行業(yè)，占整體專利和發(fā)明專利的81.2%、77.2%。可見貴州圍繞優(yōu)勢比較集中的重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)取得很大成效。軟件服務(wù)業(yè)和新材料排位靠后，表明這兩個行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，還有很大的進(jìn)步空間。
3 知識產(chǎn)權(quán)融資與轉(zhuǎn)讓狀況
從統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)來看，25家企業(yè)只有貴陽新天藥業(yè)股份有限公司、貴州匯通華城股份有限公司、貴州開磷集團(tuán)股份有限公司3家企業(yè)有知識產(chǎn)權(quán)融資的情況。僅有1家企業(yè)發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可。可以看出，知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)之間并沒有得到充分的利用和流動，沒有形成一種自由交易的市場氛圍，企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化不理想，很多企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)僅僅成了一紙證明，并不能為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
從對企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析來看，我省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)科技含量較低，沒有形成完善的核心知識產(chǎn)權(quán)體系，究其原因是因為科研經(jīng)費投入不足，核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)能力欠缺；自主知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)分布不均；缺乏專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)體系不完善；沒有形成自由便捷的市場，企業(yè)之間缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的有效流通，成果轉(zhuǎn)化不理想。
4 對策建議
4.1 重視科研成果的產(chǎn)出，強(qiáng)化核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)
創(chuàng)新能力的高低已經(jīng)成為衡量一個企業(yè)是否有后發(fā)動力的有效評價指標(biāo)。企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)很大程度上取決于對科技研發(fā)的重視程度。同時，核心知識產(chǎn)權(quán)的申請、授權(quán)也需要有科研成果的基礎(chǔ)支撐。面對日益激烈的國內(nèi)外市場競爭，企業(yè)應(yīng)該更加重視科研成果的產(chǎn)出，強(qiáng)化核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，構(gòu)建以核心知識產(chǎn)權(quán)為依托的創(chuàng)新體系，這樣才能常屹市場不倒。
（1）加大科研經(jīng)費的投入。加大對科研經(jīng)費的投入，通過多種途徑優(yōu)化企業(yè)科研經(jīng)費的管理和配置，提高企業(yè)科研經(jīng)費的使用率，有效保證企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)和產(chǎn)出。
（2）不斷完善企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。培養(yǎng)專業(yè)性的科研人才，并建立系統(tǒng)化的科研團(tuán)隊，并以實物或股權(quán)的形式鼓勵科研人才鉆研本企業(yè)核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。
4.2 強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識
企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，一方面是指要強(qiáng)化對技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化意識?！?】許多企業(yè)十分重視自身創(chuàng)新能力的建設(shè)，創(chuàng)新成果產(chǎn)出豐富，但因為產(chǎn)權(quán)化意識淡漠，沒有有意識的將自身的成果轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)。由此，導(dǎo)致自身的創(chuàng)新成果流失，給企業(yè)帶來極大的損失。因此，企業(yè)從上到下都應(yīng)該強(qiáng)化自身的產(chǎn)權(quán)化意識，積極建設(shè)產(chǎn)權(quán)化制度，鼓勵員工對自己的成果進(jìn)行專利申請，切實保護(hù)企業(yè)的無形資產(chǎn)。
另一方面是指是企業(yè)的專利保護(hù)意識。從2015年、2016年知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出，25家企業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)的經(jīng)費均為0。從側(cè)面來說，這說明我省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的專利保護(hù)意識還較弱，沒有對自身的知識產(chǎn)權(quán)在市場上的使用情況進(jìn)行全方位的調(diào)查，可能在無形中導(dǎo)致了自身資產(chǎn)的流失。因此，企業(yè)應(yīng)該建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，定期在市場對和自身核心知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行廣泛細(xì)致的調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，應(yīng)利用法律的武器保護(hù)自身利益。
4.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理團(tuán)隊
知識產(chǎn)權(quán)的申請、授權(quán)、轉(zhuǎn)化，需有專業(yè)的人才團(tuán)隊進(jìn)行長時間不間斷的管理。而我省很多知識產(chǎn)?嗥笠檔墓芾砣嗽苯鑫?1人，并且因為沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，對本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)狀況和行業(yè)狀況并不熟悉，很難有針對性的深入的開展工作。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，與政府、高校、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作，加強(qiáng)人才的教育與培訓(xùn)，共同培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理人才，為知識產(chǎn)權(quán)的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
不可否認(rèn)，我國實施職稱制度以來，在發(fā)展和穩(wěn)定我國專業(yè)技術(shù)人員隊伍，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的繁榮和發(fā)展，尊敬知識、尊敬人才，調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，激勵各行業(yè)人才成長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，都起到了積極的作用。但是，職稱評審制度暴露出的弊端也是非常明顯的：如行業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致評審結(jié)果不公平；有些行業(yè)論資排輩之風(fēng)盛行，只要年限夠、資料齊全，一般就能評上個工程師、助教。職稱評定體現(xiàn)不了個人水平和業(yè)績能力，有時連庸才也能評上個高級職稱，造成職稱貶值的怪象出現(xiàn)。
由于職稱具有一種“品牌效應(yīng)”，“含金量”褒貶不一，在某些專業(yè)成為人才追求的“終極目標(biāo)”，比如教師、醫(yī)師專業(yè)技術(shù)人員獲得中、高級職稱資格后一旦被聘用，就可以相應(yīng)地晉升工資，在住房公積金、醫(yī)療保障、退休年齡延長等方面享受優(yōu)惠政策。有些人卻嗤之以鼻，比如在企業(yè)，特別是私營企業(yè)，即使評上工程師、研究員的職稱也享受不了加薪、住房、醫(yī)療等優(yōu)厚待遇。正因如此，一些專業(yè)技術(shù)人員為了得到相應(yīng)的職稱資格，削尖腦袋花費了不少心思，使本來非常嚴(yán)肅的評審工作也變了味，走了樣。
一項科學(xué)評價人才的職稱制度，在正常的工作中卻變了“異類”，剖析原因，主要有如下方面：
一是職稱評價缺乏科學(xué)性?，F(xiàn)有職稱評審辦法不能與被評審者的崗位能力、業(yè)績、實際貢獻(xiàn)和敬業(yè)精神完全掛鉤。職稱評審不嚴(yán)密，缺乏科學(xué)性，論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，這就給一些投機(jī)分子在評審材料中摻假創(chuàng)造了“良機(jī)”。
二是職稱評價缺乏公平性。被評審對象的職數(shù)限制，使許多參評對象蒙受了不公平待遇。在某些專業(yè)技術(shù)人員相對較少的單位只要符合條件都可以申報評定職稱，而在專業(yè)技術(shù)人員較集中的單位由于受到崗位職數(shù)額度的限制，造成一些優(yōu)秀人才長期難以“露頭”的尷尬狀況。
三是職稱評定抽象單一。目前采用的資格評審方式，在一定程度上受到內(nèi)外因素的困擾與影響，涉及能力和業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)條件又比較簡單和抽象，評委們面對一大堆申報材料無法量化考察，只好將評審注意力側(cè)重在學(xué)歷、資歷、論文、計算機(jī)等硬件上，這無疑淡化了人才的真實水平和貢獻(xiàn)。
四是職稱評判標(biāo)準(zhǔn)不一。國家雖然對專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，但在同一地域、同一行業(yè)的職稱評審委員會里，由于評委對評審條件的理解和把握尺度不一致，結(jié)果導(dǎo)致了嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象，使同一層次、同一職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的實際水平相差甚遠(yuǎn)。
在今后的職稱制度改革中，職稱評價不良現(xiàn)象必須得到有效的遏止。
一是推行專業(yè)資格結(jié)構(gòu)評價。在職稱評價體系中，按照“模塊化”運作模式，將評價條件分解為品德、學(xué)歷、資歷、學(xué)識、技術(shù)、能力、業(yè)績等若干要素，分別實行量化評價。其中為了充分突出專業(yè)技術(shù)人員的能力和業(yè)績，學(xué)識、技術(shù)、能力和業(yè)績在整個評價過程中要占總分的60%－70%，并且將取代學(xué)歷、資歷、論文等成為職稱評審的首要條件。對在職稱評價中業(yè)績平平、能力低下、達(dá)不到規(guī)定條件和分?jǐn)?shù)的專業(yè)技術(shù)人員，則不授予專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
二是調(diào)整與完善職稱評價制度。為確保職稱評審質(zhì)量，應(yīng)實行科學(xué)的社會化的評價機(jī)制。要將由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實施職稱工作，逐步過渡到由行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體組織的評價中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，避免或減少官方干預(yù)。政府人事職能部門要從微觀的職稱評價工作中脫離出來，著力發(fā)展和規(guī)范社會評價中介組織，指導(dǎo)制定或調(diào)整各類專業(yè)技術(shù)人才評價指標(biāo)體系等宏觀管理工作。同時，改革傳統(tǒng)、封閉的評價方式。針對不同職稱系列或?qū)I(yè)，分門別類，采用切合實際的評價方式區(qū)別對待。如對職業(yè)性強(qiáng)的中小學(xué)教師，通過制定等級崗位任職條件，規(guī)定專業(yè)理論知識、教育教學(xué)工作能力和業(yè)績成果等具體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相應(yīng)組織形式，直接競聘上崗，把職稱評審所引發(fā)的連帶矛盾和問題適度化解。在修訂評審標(biāo)準(zhǔn)的前提下，因地制宜地采取資料演示、成果展示、面試答辯、現(xiàn)場“說課”、實地考核、調(diào)查評估等多種評價方式和手段，分類量化，綜合評定，評價結(jié)果將更加客觀公正。
三是實行特殊評審政策。將職稱評價向企業(yè)或特殊人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動有突出貢獻(xiàn)專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。對獲得國家發(fā)明專利或?qū)嵱脤＠?，并且專利?yīng)用達(dá)到一定規(guī)模，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專業(yè)技術(shù)人員可不受學(xué)歷、資歷限制，職稱評審一步到位；對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員論文數(shù)量不做限制性要求，對論文達(dá)不到規(guī)定要求者，可提供能反映其能力和貢獻(xiàn)的科技改造、技術(shù)創(chuàng)造、發(fā)明專利、研發(fā)項目、工藝方案、技術(shù)鑒定報告、項目可行性方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等替代，進(jìn)一步突出對企業(yè)工程技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評價；對享受政府特殊津貼的專家，獲得省級以上科技進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎、自然科學(xué)獎等獎項之一的主要執(zhí)行人，或獲得兩項以上發(fā)明專利的主要持有人及省級以上優(yōu)秀企業(yè)家等稱號者，可組織專家評委團(tuán)，以面試答辯的方式，破格評審專業(yè)技術(shù)資格。
四是相關(guān)職稱制度的配套政策?？茖W(xué)制定職稱制度相關(guān)配套政策，可以學(xué)習(xí)和借鑒國外的一些成功經(jīng)驗，將研究型與應(yīng)用型的專業(yè)技術(shù)人員分類，收入分配機(jī)制分軌，統(tǒng)籌兼顧相關(guān)利益主體，處理好效率和公平的關(guān)系。在基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保障體系方面，創(chuàng)造和諧共享的社會氛圍，激發(fā)各類專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，更好地提高和促進(jìn)我國社會的科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：淮南礦業(yè)；“五小”競賽；探析
中圖分類號： C931 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）34-4-2
1 基本概況
2002-2015年，全集團(tuán)公司累計上報“五小”成果15691項，參與評審的11179項，在集團(tuán)公司獲獎的2338項（其中，一等獎214項；二等獎670項；三等獎1453項）。有42638人次，參與“五小”競賽活動，7346人次受到集團(tuán)公司表彰獎勵，221人被授予集團(tuán)公司“青年帶頭人”稱號；成功申報國家專利產(chǎn)品1134項，其中發(fā)明專利產(chǎn)品405項，實用新型專利產(chǎn)品729項。在集團(tuán)公司13年大發(fā)展，也是“五小”競賽活動貼近安全生產(chǎn)中心工作，發(fā)展最迅速、取得成果參與人數(shù)最多、影響力最深遠(yuǎn)的井噴期。參與單位呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，從2002年17家遞增到2015年25家，數(shù)量從2002年的269項遞增至2015年1042項；成果來源、種類趨于多元化，呈現(xiàn)百家爭鳴的良好態(tài)勢，從2002年單一的礦井到2015年的礦井、電力、選煤、房地產(chǎn)等主產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)并存，從2002年單一的煤礦安全生產(chǎn)成果到2015年的煤礦安全生產(chǎn)、信息管理、企業(yè)管理、選煤管理、社會和諧等創(chuàng)新成果。這些成果都是員工在日常工作中，盡心盡力、心系企業(yè)、勤于思考、善于創(chuàng)新的結(jié)果，體現(xiàn)了“人人都是管理者”的企業(yè)主人翁精神，很多成果在安全生產(chǎn)、瓦斯綜合治理等方面發(fā)揮了實實在在的作用。據(jù)估算，13年來累計為集團(tuán)公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值超過30億元。
2 主要做法
2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任主體，規(guī)范活動程序
①從集團(tuán)公司層面上來講。
由僅作為團(tuán)委的一個單項活動上升到集團(tuán)公司重要工作之一， 2011年上升到經(jīng)理層工作報告。從原來開會口頭通知到下發(fā)指導(dǎo)性文件，并分別在2008年和2010年6月修改管理辦法，不斷規(guī)范，成立由工會主席、總工程師為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位總工程師親自抓活動落實；從以單一精神激勵到精神與物質(zhì)雙獎勵，標(biāo)準(zhǔn)特等獎高達(dá)10000元，最低的三等獎1000元；申報材料必須齊全，數(shù)據(jù)真實，技術(shù)資料齊全并符合歸檔要求，包括研究總結(jié)報告、技術(shù)指標(biāo)測試報告、有關(guān)設(shè)計圖表、安全與經(jīng)濟(jì)效益分析、維修及操作性等。必須經(jīng)單位總工程師簽署意見并加蓋公章后匯總上報，凡是未簽字確認(rèn)的一律退回，實現(xiàn)三級（基層科區(qū)、礦處級、集團(tuán)公司）評審。
②基層層面來講。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步健全。各單位均成立以單位工會主席、總工程師為組長，各專業(yè)副總工程師為副組長，各職能科室為成員單位的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是評審、申報程序進(jìn)一步規(guī)范。改變各單位每季度、半年、年度評審等各自不同周期，統(tǒng)一為一季度一申報；申報材料、表格等格式由原來的雜亂無章逐一規(guī)范制式表格和材料格式；申報程序進(jìn)步規(guī)范，如勘探工程處規(guī)定，凡推薦上報的“五小”成果，一律由基層工區(qū)技術(shù)副區(qū)長、技術(shù)主管把關(guān)，報礦處團(tuán)委匯總整理，由生產(chǎn)技術(shù)部門初審。再由總工程師牽頭逐項評審，對質(zhì)量不高、不具備應(yīng)用推廣條件的堅決不予以申報。
三是問責(zé)力度進(jìn)一步加大。如顧北礦實行總工程師例會通報制度，分別在每季度第一個月的總工程師例會上通報上季度各專業(yè)組“五小”成果完成情況。安裝分公司加強(qiáng)垂直監(jiān)管責(zé)任，把“五小”活動的開展情況納入分管、副總以及基層單位黨政正職和機(jī)關(guān)職能科室領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人年度綜合考核范圍內(nèi)，對專業(yè)口、基層單位、機(jī)關(guān)有關(guān)安全技術(shù)職能科室活動開展不力的，追究責(zé)任，并給予年度內(nèi)“五小”活動開展無成效的單位或個人的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員相應(yīng)經(jīng)濟(jì)罰款。
2.2 加碼成果收益，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，緊盯基層一線
①上下兩級單位，不斷加碼獲獎成果獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
從集團(tuán)來講，獎勵力度加大，如《青工“五小”競賽活動管理辦法》（集政〔2010〕128號文）明確：每年對獲獎項目和優(yōu)秀組織單位進(jìn)行一次獎勵，特等級獎勵10000元，一等獎獎勵3000元，二等獎獎勵2000元，三等獎獎勵1000元，“五小”帶頭人獎勵3000元，優(yōu)秀組織單位獎勵10000元。未取得技術(shù)員專業(yè)技術(shù)資格，但具有?？葡嚓P(guān)專業(yè)學(xué)歷，且在管技崗位連續(xù)工作3年以上，獲得集團(tuán)公司及以上自主創(chuàng)新成果獎或獲得集團(tuán)公司青年“五小”帶頭人稱號的，可破格申報助理工程師專業(yè)資格?；鶎訂挝灰彩侨绱?。如謝橋礦、顧橋礦、潘三礦、電力公司、選煤分公司等單位給予優(yōu)秀“五小”活動參與者、帶頭人給予500-5000元不等的物質(zhì)獎勵；潘一礦、顧北礦給予每項1-3萬元獎勵，張集礦特等獎獎勵高達(dá)10萬元。
②強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度，加大選樹先進(jìn)典型力度，形成濃厚氛圍。
上下兩級充分利用表彰會、網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等對“五小”競賽活動進(jìn)行泛深入宣傳，深挖典型的人與事，使電視上有影、廣播里有聲、報紙上有名，激發(fā)了廣大員工提合理化建議的熱情，激發(fā)了廣大員工善于動腦、勤于動腦、不斷創(chuàng)新的激情。如謝橋礦堅持每年年初召開一次“青年知識分子座談會”， 選取部分“五小”帶頭人代表發(fā)言，傳授好經(jīng)驗，好做法。
③始終緊盯基層一線，突出大學(xué)生和一線能工巧匠。
創(chuàng)新的目的在發(fā)展，發(fā)展靠的是活力，而活力的源泉則在基層?！拔逍 被顒拥拈_展始終盯基層一線，尤其是2002年以來大學(xué)生和經(jīng)驗豐富的熟練工。各單位紛紛結(jié)合實際，采取了有效形式，如潘二礦成立抽排區(qū)、機(jī)電工區(qū)、西風(fēng)井工區(qū)、通風(fēng)區(qū)4個“五小”競賽興趣小組，采取年初定、季度促、年終報的方式進(jìn)行重點攻關(guān)。
2.3 重點明確，廣泛征集，糾偏認(rèn)識，有序延伸
首先，明確申報范圍及重點，夯實內(nèi)涵基礎(chǔ)。如新修訂管理辦法明確申報范圍除運用先進(jìn)技術(shù)、特殊工藝、精巧設(shè)計填補(bǔ)集團(tuán)公司在該項目上空白的成果；改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改進(jìn)勞動工具，提高設(shè)備性能，提高勞動生產(chǎn)率及節(jié)能降耗的成果；優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計，增強(qiáng)安全系數(shù)的成果；促進(jìn)技術(shù)更新?lián)Q代及開發(fā)新工藝的成果；將被有關(guān)部門或單位采納并取得較好經(jīng)濟(jì)效益、安全效益的其他成果作為有效擴(kuò)展。
其次，糾偏認(rèn)識，拓展外延。打破專業(yè)界限，糾偏“五小”僅是技術(shù)小改小革的片面認(rèn)識，經(jīng)營、管理、政工等專業(yè)等都可參加。如集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)礦井下專業(yè)化公司職工培訓(xùn)中心建設(shè)的通知》（集人資〔2011〕146號）規(guī)定，教師自行開發(fā)的培訓(xùn)教材或教案、課件，被集團(tuán)公司推廣使用的，可參加技術(shù)創(chuàng)新成果、“五小”成果評選等，由原來單一的技術(shù)革新不斷延伸、拓展到現(xiàn)在經(jīng)營、管理等。倡導(dǎo)哪怕只是一條小小的管理建議都可以，在青工中培養(yǎng)自覺、自主的創(chuàng)新文化，營造創(chuàng)新“時時可為，處處可為，人人可為”的良好氛圍。
2.4 創(chuàng)新推廣，推廣創(chuàng)新，著重推進(jìn)成果應(yīng)用最大化
創(chuàng)新的要義在于應(yīng)用，不具備推廣的成果是沒有生命力的。從調(diào)研情況來看，絕大多數(shù)獲獎“五小”成果在推廣應(yīng)用上都起到了良好的效果。
從集團(tuán)來講，不斷縮短評審會周期，在過程中實施，規(guī)定每季度對各單位申報的“五小”競賽成果逐項進(jìn)行評審，初評出具備推廣應(yīng)用的項目，經(jīng)總工程師審定具備推廣條件的，以現(xiàn)場會的形式在全礦區(qū)進(jìn)行及時推廣。
從基層單位來看，不斷創(chuàng)新推廣形式，多措并舉，見縫插針。利用各種平臺、資源，盡最大力量推廣應(yīng)用新成果。
如張集礦開展為“五小”找婆家，潘二礦、勘探工程處、謝橋礦、丁集礦等單位每季度召開“五小”成果評審?fù)平闀?，顧北、丁集把歷年獲獎“五小”成果印刷成冊進(jìn)行推廣等。促成多項成果得到推廣應(yīng)用。
2.5 嚴(yán)格質(zhì)量，重視培養(yǎng)，成果與成才有效集成
13年磨礪，品質(zhì)遞增。13年來一大批優(yōu)秀“五小”成果在礦區(qū)得到很好的推廣應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，每年節(jié)約成本、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)5000多萬元，淮南礦業(yè)也是近13年未發(fā)生過瓦斯重大事故為數(shù)不多的企業(yè)之一，在瓦斯治理、利用，薄煤層開采，環(huán)境修復(fù)等都走在行業(yè)前列，甚至很多標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些成果的取得離不開科技創(chuàng)新，離不開“五小”競賽活動。
如謝橋礦綜采一隊的《采煤機(jī)液壓油冷卻系統(tǒng)》、張集礦的《半自動皮帶切割機(jī)》、潘三礦的《尾懸掛裝置的改進(jìn)及應(yīng)用》、礦業(yè)公司的《負(fù)荷電纜自動移位裝置》、潘二礦的《煤巷錨網(wǎng)及U型棚支護(hù)可移式激光架》、顧北礦的《提升斜井擋車裝置安全聯(lián)鎖設(shè)計》等近1500多項優(yōu)秀“五小”成果在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重大作用，有的也已被同行業(yè)應(yīng)用，受到一致好評。
13年堅持，人才成長?！拔逍 备傎惢顒幼鳛榍喙ぐl(fā)揮自身智力優(yōu)勢、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、成長為企業(yè)技術(shù)骨干的重要途徑。培養(yǎng)了一批如陳軍（集團(tuán)公司十佳青年，淮南市青年五四獎?wù)碌龋⒍爬祝ā笆亚嗄辍?、地質(zhì)勘探工程處技術(shù)創(chuàng)新先進(jìn)個人）、朱亮（集團(tuán)公司授予第一輪大發(fā)展“功臣”，技術(shù)拔尖人才，安徽青年五四獎?wù)拢?、高艷忠、武斌、何禮品、陳斌優(yōu)秀青年才俊。
3 問題及建議
3.1 “五小”競賽活動氛圍還不夠濃厚
雖經(jīng)歷多年培育，但氛圍仍不是很濃，參與的廣度和深度有待進(jìn)一步提高。下一步需從增強(qiáng)創(chuàng)新意識入手，營造濃厚的創(chuàng)新范圍。重點從消除兩個誤區(qū)：
一是認(rèn)為“五小”競賽活動是各級團(tuán)組織的事，沒有形成各職能科室齊抓共管的機(jī)制；
二是認(rèn)為“五小”競賽活動高深知識，是工程技術(shù)人員的事，望塵莫及與自己無關(guān)，從“時時可為，處處可為，人人可為”的理念氛圍等出發(fā)，見縫插針，積極發(fā)動各級部門和人員，通過會議、活動不斷加強(qiáng)宣講，同時通過選樹先進(jìn)典型、表彰等樹榜樣，做表率，引導(dǎo)青年。
3.2 單位之間、專業(yè)之間發(fā)展不平衡
如張集礦、謝橋礦、潘一礦等單位活動開展規(guī)范、起步早、效果較好，電力公司、地產(chǎn)公司、物流公司等活動起步晚、相對較弱，需迎頭趕上。采煤、機(jī)電運輸、一通三防專業(yè)“五小”成果多，掘進(jìn)、開拓、修護(hù)、經(jīng)營管理專業(yè)相對較弱；主體礦井專業(yè)開展較好，新產(chǎn)業(yè)相對較弱。采取小型活動經(jīng)驗交流會、座談會等形式先進(jìn)帶后進(jìn)，加快步伐；督促新產(chǎn)業(yè)單位采取有效措施進(jìn)行強(qiáng)推，穩(wěn)步提升。
3.3 存在重形式輕實效、重數(shù)量輕質(zhì)量等不良現(xiàn)象
隨著集團(tuán)公司加大“五小”競賽活動的獎懲、通報力度，一些單位為取得較好成績，只追求申報數(shù)量，不對成果質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格評審、把關(guān)，造成歷年重復(fù)申報、語句不通、敘述不明現(xiàn)象時常發(fā)生，甚至未經(jīng)過實踐檢驗、純理論性成果也進(jìn)行申報，不僅給集團(tuán)公司評審委員會帶來重復(fù)無用評審，重要的是起不到指導(dǎo)安全生產(chǎn)作用，造成巨大浪費。
李先生從事的，正是這樣一種新型的環(huán)保生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，專利從國外購買并根據(jù)國內(nèi)實際進(jìn)行了技術(shù)改造，固定資產(chǎn)投資3000萬元。他想先與咨詢機(jī)構(gòu)接洽一下，問問像他們這樣性質(zhì)和規(guī)模的企業(yè)，該怎樣申報、申報什么樣的政府資金。
“北京這家咨詢機(jī)構(gòu)是朋友介紹的，據(jù)說可以運作向國家財政部、發(fā)改委、科技部等部委申報獎勵資金的項目，對外的名稱是‘××部培訓(xùn)發(fā)展中心’，此前這家機(jī)構(gòu)曾幫助朋友為醫(yī)藥企業(yè)的一個技術(shù)改造項目成功申報到了300萬元的獎勵資金?！崩钕壬硎?。
由于之前，咨詢機(jī)構(gòu)一位王姓專家已經(jīng)到寧夏進(jìn)行了實地考察，李先生與這位專家的談話開門見山：“公司情況你都了解了，下一步要做什么？”
除了寧夏，李先生在黑龍江、山東等地也投資設(shè)立了公司，但核心技術(shù)都是一樣的。王姓專家建議，為了增大資金申報的成功幾率，首先要將現(xiàn)有的幾個公司拆解?！胺謩e使用不同的法人代表注冊，最好都搞到北京，包裝一下，這樣一個項目可以有三家、五家公司，以不同的公司名稱和法人代表分別申報，可以增大成功幾率。當(dāng)然，”他善意提醒，“要在保證你對公司的絕對控制情況下變更法人代表?！?/p>
他繼續(xù)指點，“其次，做一個資源循環(huán)利用的申報材料，叫循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”他解釋，“這個項目是報國家發(fā)改委的，資金額度1000萬元至3000萬元不等，主要取決于你這個攤子的規(guī)模。這是最大的一筆資金。你這個項目報這個還是比較靠譜的?！?/p>
如果是科技成果申報，也就是項目產(chǎn)業(yè)化，可以報科技部。王姓專家強(qiáng)調(diào)，“不是專利，是科技成果轉(zhuǎn)化，至少應(yīng)該是省科委出具相關(guān)鑒定文件。這個資金要少一點，大概300萬左右，也可能100萬?！?/p>
除了這兩筆數(shù)額較大的資金，還有一些專項資金也可以申報。比如，“你是屬于高新技術(shù)企業(yè)，獲得過獎項，就可以向工信部申報，國家按固定資產(chǎn)投資的10%進(jìn)行補(bǔ)助，這也是政府無償撥付的，沒有附加條件?！贝送?，還可以申報專門的項目資金?！皢雾棃蠊?jié)能，面向農(nóng)業(yè)部等其他部委，還可以報一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中小企業(yè)發(fā)展專項等?！?/p>
資金分散如麻
這些名目繁多的申報種類，乍看起來著實有點理不清頭緒。事實上，現(xiàn)有的財政資金名日遠(yuǎn)比這些要多得多，比較集中的是發(fā)改委、財政部、科技部、工信部、農(nóng)業(yè)部與環(huán)保部等財經(jīng)部委。據(jù)《鳳凰周刊》記者統(tǒng)汁，在節(jié)能減排資金中，分為中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目、節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目、工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造項目、中小企業(yè)發(fā)展專項、工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目、合同能源管理財政獎勵項目、地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展專項等8種名目，在每一類項目下，還有不同分類。比如，重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目，重點支持領(lǐng)域包括鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息在內(nèi)的九大支柱產(chǎn)業(yè)，在每個支柱產(chǎn)業(yè)下，又再有多項細(xì)分。
關(guān)于自主創(chuàng)新的專項資金，歸屬國家發(fā)改委管理的有9項，歸屬工信部的有7項，歸屬財政部的有5項，此外環(huán)保部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、建設(shè)部、教育部、文化部、水利部、國土資源部等也掌握著相應(yīng)的項目資金。
不僅如此，圍繞各種財政資金，各大部委每年都會出臺相應(yīng)的資金申請政策，有的是調(diào)整，有的是新設(shè)，每年傾斜側(cè)重方向也不同。熟悉了這些政策之后，還要弄清楚專項經(jīng)費申請程序、審批原則及關(guān)鍵問題，審批的執(zhí)行和監(jiān)督管理，審批一下報后的審核與處理以及評審與驗收等，程序很繁雜，要求也很專業(yè)。
對于并不熟悉宏觀政策動態(tài)的中小型企業(yè)而言，要搞清楚相關(guān)政策信息、資金申報項目種類及歸屬部委，是一項“幾乎不可能完成的任務(wù)”。
火熱的中介市場
不過，不用擔(dān)心，中介咨詢機(jī)構(gòu)正是為此而生?！罢乙粌蓚€能干的人，我們給你培養(yǎng)，專門負(fù)責(zé)企業(yè)的政府資金申報。我們指導(dǎo)他們做些具體工作，大的項目我們支持一下，小的項目你們自己做。我們收費有限，七萬八萬的，兩個人一年工資花個十萬二十萬的，但一個項目就能申請幾百萬。再說，能干的話，一個人就夠啦?！鼻笆鐾跣諏＜覍钕壬f。
隨著中央各大部委掌握的資金分配權(quán)逐年遞增，尋求分肥的機(jī)構(gòu)如過江之鯽，大量中介咨詢機(jī)構(gòu)由此應(yīng)運而生。
在搜索引擎中鍵入“國家財政資金申報”，可以找到大約5760萬個相關(guān)結(jié)果，不僅各色咨詢機(jī)構(gòu)不計其數(shù)，很多關(guān)于專項資金申請技巧的培訓(xùn)班也常年舉辦，此外還有指導(dǎo)國家財政資金申報的各種網(wǎng)站。
一家位于廣渠門外大街的北京咨詢服務(wù)公司號稱擁有多年撰寫編制經(jīng)驗，能夠把項目的關(guān)鍵點訴求清晰，項目優(yōu)勢闡述到位，促使投資者快速獲得政府資金。公司提供的成功案例顯示，其服務(wù)涵蓋中國十多個省份，行業(yè)涉及互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、醫(yī)院醫(yī)療、學(xué)校教育、工程機(jī)械、設(shè)備制造、汽車、新能源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、酒店餐飲、零售、化妝品等50多個領(lǐng)域，資金申報項目投資規(guī)模不等，有的多達(dá)上百億，有的只有150萬元。
據(jù)長城證券測算，“十二五”期間，技術(shù)減排的成本將會更高，每噸二氧化碳當(dāng)量需耗費的資金強(qiáng)度將從“十一五”期間的300元升至400元，不能收回投資回報的技術(shù)所占的減排份額也將從20%升至40%。也就是說，若達(dá)到20%的中性節(jié)能目標(biāo)，“十二五”所需資本投入約3.4萬億，而資金短缺可能成為節(jié)能減排高目標(biāo)的一大阻礙。這意味著，因此而衍生的中介咨詢市場空間將更為可觀。
申報成功的幾率到底有多大？技巧多多。“前面提到的這些項目其實只要換一個名目，每年可以循環(huán)著報、交叉著報?！蓖跣諏＜彝嘎?，“比如，今年報一個生態(tài)技術(shù)，明年報一個有機(jī)肥，再報一個資源綜合利用，每年報四五個項目，成功的幾率很大。像科技成果轉(zhuǎn)化，有的可能批不下來，那就換一個名目明年再報，不能今年報的是這個，明年還報這個?！?/p>
如果在相關(guān)部委有人脈資源，會大大增加成功的幾率?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)這個我們有關(guān)系，一般一年要報個十個八個項目，確保兩三個能成功，畢竟科技部不是我們自己家開的嘛。這個有什么好處呢，就是你的產(chǎn)品有無投產(chǎn)都可以申報，只要在當(dāng)?shù)罔b定一下。只要報，過的可能性很大?！?/p>
李先生很動心：一個企業(yè)，正常的話，一年有個幾百萬的無償支持，就能保證基本運轉(zhuǎn)了。
如今李先生的念頭極具傳染性。隨著信貸緊縮，中小企業(yè)融資難益發(fā)凸顯，對于不少企業(yè)而言，相比其他融資方式，申請國家財政資金是一個頗為“靠譜”的努力方向?！安痪褪腔▊€幾萬，多做幾套申報文件嘛，在地方，所有證明與鑒定文件都不算什么難事”。一家已經(jīng)進(jìn)入申請程序的企業(yè)負(fù)責(zé)人士對記者如是表述。
“除了這些無償?shù)?，另外還有國家貼息貸款。像你的企業(yè)，可以建一個產(chǎn)業(yè)示范園，到時候再報別的項目，起碼可以再報十來個?！蓖跣諏＜依^續(xù)向李先生鼓勁。
記者注意到，有些資金申報項目必須達(dá)到一定的硬性標(biāo)準(zhǔn)。比如，申報中央預(yù)算資金備選的節(jié)能項目，總投資原則上應(yīng)該在3000萬以上。還有一些硬性指標(biāo)也必須達(dá)到申報要求，比如，有些技術(shù)改造項目要求必須提供發(fā)明專利證書、企業(yè)年度審計報告與會計報表、項目環(huán)境評價意見、項目土地使用證和房產(chǎn)證、資金籌措證明與銀行信用等級證明等?！绊椖靠梢园b啊！”對于企業(yè)是否具備申報條件的顧慮，某咨詢公司的專家表示“這不成問題”。
部委審核疲勞戰(zhàn)
對于掌握項目資金分配權(quán)的中央部委來說，要逐一核實這些經(jīng)過“包裝”的申報資料與鑒定文件，實際操作起來頗為困難。
記者在某部委負(fù)責(zé)項目審核的司局處室看到，小山一樣的文件堆滿了半個房間，每個申請項目的文件都是厚厚一沓，幾位由地方抽調(diào)的工作人員正埋頭審核資料?！百Y金申請文件層層上報，到了部委這一層級，一般只簡單核準(zhǔn)資料是否完備、簽章是否完整，根本無法核實每份文件、每個公章的真實性?！蹦巢课ぷ魅藛T抱怨。
節(jié)能減排的中央資金審批，基本掌控在財政部與發(fā)改委兩個部門。財政部負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定資金的年度支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核，并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
每年多達(dá)數(shù)億元的財政資金，就這樣簡陋地被撥付至每個具體項目。
2011年5月，審計署在公布《20個省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計調(diào)查結(jié)果》時，通報徐州中科玻璃有限公司等企業(yè)采取編造虛假申報資料、多頭重復(fù)申報等手段，違規(guī)套取、挪用節(jié)能減排專項資金約2億元。審計署同時稱，違規(guī)建設(shè)高耗能、高污染項目的問題沒有完全杜絕，淘汰落后產(chǎn)能工作也不徹底。
而資金繼續(xù)在加碼。2011年6月，財政部、國家發(fā)改委了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理辦法》。相比之前，財政獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)額度有明顯提高：東部地區(qū)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)從200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，中西部地區(qū)則從250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
面對如此“大禮”，一些業(yè)內(nèi)人士并不領(lǐng)情。國家發(fā)改委能源研究所一名專家認(rèn)為，中國財政政策存在突出問題，“無論政策設(shè)計還是具體實施，節(jié)能財政政策與其他相關(guān)節(jié)能政策之間缺乏協(xié)調(diào)配合”，這在相當(dāng)程度上影響了節(jié)能政策的實施效果。
“這真是一個老生常談的問題，感覺資金總量很多，但真正能落實到需求企業(yè)的有多少？恐怕要打上一個大問號?！蹦彻?jié)能技術(shù)服務(wù)公司一位副總經(jīng)理說。事實上，他的擔(dān)心不無道理：中介咨詢機(jī)構(gòu)、各地主管部門，要準(zhǔn)備文件資料并最后完成申報，牽涉諸多部門與機(jī)構(gòu)，但凡參與的，無不想著能夠從中分一杯羹。
部委試圖在門檻和條件上彌補(bǔ)漏洞。2012年2月，國家發(fā)改委公布了第四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。但在公布備案企業(yè)名單的同時，還附加了一個額外條件：所有備案企業(yè)，若每年實施并獲得國家財政獎勵資金的合同能源管理項目數(shù)少于兩個、或項目總體節(jié)能能力不足1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤每年的，將取消其備案資格。
1、助理工程師 (初級職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業(yè)后擔(dān)任員級職務(wù)三年以上。
2、工程師 (中級職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿三年以上；?？飘厴I(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級職務(wù)滿五年上。
3、高級工程師 (高級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術(shù)工作 10 年以上，取得中級職務(wù)任職資格,并從事中級職務(wù)工作 5 年以上；參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作 10 年以上，取得中級職務(wù)任職資格 5 年以上。
工程師分類：園林建筑工程師、風(fēng)景園林工程師、園藝工程師、園林工程師、園林綠化工程師、古建筑園林工程師
三、材料要求
為了保證申報材料的真實性，凡涉及申報對象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎懲情況，須由申報單位核實后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》；
3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)；
4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關(guān)材料；
5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測試合格證》；
6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。
關(guān)于2011年度全國專業(yè)技術(shù)人員
職稱外語等級統(tǒng)一考試有關(guān)問題的通知
市人考中心函[2010]13號
各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，市級各委、辦、局（公司）人事（職改）部門、有關(guān)駐地單位：
為做好西安市2011年度全國專業(yè)技術(shù)人員職稱外語等級統(tǒng)一考試工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
心
關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知
各有關(guān)單位及個人：
（一） 國家及省部級有突出貢獻(xiàn)的專家、享受政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬國家級人選、陜西省“三五人才工程”第一、二層次人選；西安市有突出貢獻(xiàn)專家和青年專家申報中級職稱。
（二） 晉升正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，在評審副高級職稱時參加過國家職稱外語A級考試成績合格者。
（三） 年滿50周歲并長期從事專業(yè)技術(shù)工作的；女專業(yè)技術(shù)人員滿47周歲申報中級職稱的。
（四） 在縣屬單位從事專業(yè)技術(shù)工作的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的。
（五） 在野外長期從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)、采礦、勘探、水利水電、水文勘測、測繪、公路施工、鐵路施工的專業(yè)技術(shù)人員；從事以上專業(yè)工作滿8年申報中級職稱的。
（六） 具有國家認(rèn)定的相應(yīng)留學(xué)經(jīng)歷的。
（七） 取得博士學(xué)位的。
（八） 取得外語大專及以上學(xué)歷，包括申報職稱有第二外語要求的；通過全國出國培訓(xùn)備選人員外語考試（BFT）的；全國公共英語考試五級（PETS5）的。
（九） 參加國家外語六級以上水平考試成績合格申報中級的。
（十） 獨立或作為第一作者出版3萬字以上的外文專著、譯著的。
（十一） 獲二項以上國家發(fā)明專利、并經(jīng)推廣、轉(zhuǎn)化已經(jīng)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)和社會效益的；業(yè)績突出，獲市政府二等獎以上獎勵前五名的；廳局級一等獎前三名的；獲市政府三等獎前5名申報中級的。
（十二） 申報各系列初級職稱的。
從事傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥的專業(yè)技術(shù)人員可參加醫(yī)古文考試；從事工藝美術(shù)、古籍整理、歷史時期考古、圖書資料、檔案、文學(xué)創(chuàng)作、群眾文化、表演藝術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員可參加古漢語考試。
符合職稱外語免試條件的人員在申報高級職稱時，必須如實填寫《陜西省職稱外語考試免試申請表》，經(jīng)單位人事部門審核后，逐級上報，由省職改部門審批；晉升中級職稱的外語免試，經(jīng)單位人事職改部門審核后，區(qū)、縣及市級主管部門要嚴(yán)格按照免試條件，在評審表中填寫免試意見。加蓋公章，將有關(guān)獲獎證書或其他免試證明材料隨審批文件上報市職改辦。
這是我國的特有職稱評定方式，是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的，和國際通用的‘工程師’有區(qū)別；我國的是行業(yè)職稱，國外是執(zhí)業(yè)資格；我國正在施行的‘建造師’、‘建筑師’、‘造價師’等等，會慢慢取代現(xiàn)有的技術(shù)職稱，都是向國際通用法轉(zhuǎn)軌。但是，在我國，不論在國企還是民企，目前仍然具有一定的價值，正如2#樓版主所說【有用，公司升級、組建公司，都有很大的用處，注冊證是你的上專業(yè)認(rèn)證，工程師是你的通用技術(shù)水平認(rèn)證】中級有用，考監(jiān)理工程師就是要中級工作3年后才有資格考?，F(xiàn)在公司升級還是需要的，有些要求技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是中級或者高級職稱的。單位和個人都需要，個人主要是漲工資了。
工程師 (Engineer)
望文生義,便是指具有從事工程系統(tǒng)操作,設(shè)計,治理,評價能力的人員。實在,工程師是職業(yè)水平評定(職稱評定)的一種。其下,有技術(shù)員,助理工程師等職稱;其上有高等工程師,專家等職稱。該然,那也只是對于從事工程修設(shè)或管理人員技術(shù)程度的一種本定而已。
工程師的稱呼通常只用于在工程學(xué)其中一個范圍持有學(xué)術(shù)性學(xué)位或相等工作經(jīng)驗的人士。
在歐洲海洋一些國度，工程師稱呼的使用被法律所限造，必需用于持有學(xué)位的人士，而其他出有學(xué)位人士使用，屬于背法。在好邦大部份州及加拿大一些省份亦有相似法律具有，通常只要在專業(yè)工程測驗與得合格才可被稱為工程師，而法律的范疇普通只在蓄意欺詐的情形下才會施行。
技術(shù)專野（technologist）一詞有時取工程師同義，當(dāng)詞是由技術(shù)（Techno-）和后綴（-ologist）組成，意義是研討技術(shù)的己，彼實稱普通正在歐洲海洋一些有規(guī)管農(nóng)程師稱號使用的國度中被使用，由于已蒙法律管造。在一些推丁邦野，technologist只是正在工程師取技術(shù)員之間的專業(yè)資歷。
迷信野摸索世界以發(fā)明廣泛規(guī)律，但工程師使用廣泛規(guī)律以設(shè)計實踐物品。
在好邦，Engineer一詞也用于指操作機(jī)械引擎（Engine）的己，好比鐵道 Engineer 是指火車司機(jī)，輪舟 Engineer 是指輪機(jī)員，流動引擎機(jī)械師通常是負(fù)責(zé)流動引擎。
因為工程項目有許多品種,那么,工程師也天然有良多類品種,例如:網(wǎng)絡(luò)工程師,電氣工程師,出售工程師等等等等。
綱前,農(nóng)程師認(rèn)證方法有良多類,測驗是最廣泛的一類認(rèn)訂方法。
像針對于疑作工業(yè)的工程師方背認(rèn)證考試便是又普及,露金質(zhì)又高的-齊國計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（程度）考試，俗稱軟考。
跟著國度科技開展天不時加快化，以及高新工業(yè)天沒有續(xù)尺度化。工程師職員仍是缺心很大的，大批的崗位須要使得如今如斯劇烈的便業(yè)環(huán)境帶來了春天的氣味。盡力吧，看諸位夢念成實。
按職稱(資格)高下,分為:學(xué)受級高檔工程師(正高職),鉆研員級高等工程師(正高職),高等工程師(副高職),工程師(中職),助理工程師(始職)
通常所道的工程師是指中級工程師，工程師職稱是要上級主管部分評定，齊國通用。其中要考中級英語職稱考和利用計算機(jī)考試。
中級工程師評訂準(zhǔn)繩
《工程技術(shù)人員職務(wù)試止條例》劃定的任職基礎(chǔ)前提：
擔(dān)任工程師職務(wù)，當(dāng)具有下列前提：
1、具有下列部分之一的前提
（1）出產(chǎn)、技術(shù)治理部分
①基礎(chǔ)控制古代出產(chǎn)治理和技術(shù)治理的方式，有獨立解決比擬龐雜的技術(shù)答題的才能。
②可以機(jī)動應(yīng)用本專業(yè)的基本實際學(xué)問和專業(yè)技術(shù)學(xué)問，熟習(xí)原專業(yè)海內(nèi)外隱狀和開展趨向。
③有必定自事出產(chǎn)技術(shù)治理的理論經(jīng)驗，獲得有適用價值的技術(shù)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益。
④可以指點幫理工程師的工做和進(jìn)修。
（2）研究、設(shè)計部門
①有獨立承當(dāng)較龐雜項目標(biāo)研究、設(shè)計工作能力，能解決本專業(yè)范疇內(nèi)比擬繁雜的技術(shù)答題。