時間：2022-12-23 15:00:27
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一、現(xiàn)在教師隊伍治理現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各級各類學校77所(小學70所,低級中學4所,綜合中學1所,幼兒園1所,師訓教研中心1所),校舍建筑面積41351平方米,在校學生9303人(學前教育749人,小學4717人,初中2621人,普高801人,職高415人),寄宿生5091人(小學2120人,普通中學2971人),農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人(幼兒教育21人,小學458人,中學228人),小學、初中、普高和職高專任教師的學歷達標率,分別為98.5%、96.4%、73%,小學教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
近年來,我縣認真貫徹落實《義務教育法》和《教師法》,把農(nóng)村中小學教師隊伍建設擺到了重要位置,以進步教師隊伍整體素質(zhì)為中心,以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點,調(diào)整布局,深化改革,優(yōu)化治理,注重成效,取得了明顯進展。教育行政部分按照縣政府的同一部署,有計劃地進行學校布局調(diào)整,高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學校,顯著改善了辦學條件。在重視外延建設的同時,注重提升內(nèi)涵水平,認真抓好師德建設、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點,以理論學習和法制教育、師德教育和技能培訓,促進了教師隊伍治理。
(一)治理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來,《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布,為教師治理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外,與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關教師隊伍治理與建設的文件,則為教師治理提供了科學的操縱辦法。因此不管是教育行政部分還是學校,對教師治理的盲目大大減少,進步了其整體治理的科學性。
(二)治理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結構工資制的試行,教師聘任制與結構工資制相結合治理模式的探索,增強了教師的責任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、進步了教育教學質(zhì)量、也帶來了學校工作的生機。
(三)治理使隊伍建設取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增,基本滿足需求。二是學校內(nèi)部治理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責制度、考核評價制度、績效激勵制度等構成的治理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)進一步進步。四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所進步。
二、面臨教師隊伍治理的題目
我縣教師隊伍建設固然取得較好成績,但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強烈愿看相比還存在差距。
(一)少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄,師德師風方面仍然存在不少題目。在市場經(jīng)濟大潮中,少數(shù)教師的師德師風與加強未成年人思想道德建設的需要和社會發(fā)展的新形勢相比,還存在一些不相適應之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學校領導干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學、幼兒園教師不安心本職工作,上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學生,甚至體罰或變相體罰學生等。少數(shù)教師師德失范,損害了人民教師的形象。
(二)教師隊伍結構性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學段與學科結構不盡公道,教師分配、調(diào)配不盡公道,教師編制的結構性題目突出。隨著新一輪課改的實施,初、高中教師按學科緊缺的矛盾突出且缺少學科帶人頭,普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學教師不足,出現(xiàn)有富余職員或是不稱職職員的現(xiàn)象,并且學校的富余職員和不稱職職員分流困難,一旦碰到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況,任課教師就“斷檔”,影響正常的教學秩序,職員能進能出的機制尚未形成。由于結構性缺編,加上升學率壓力,部分教師超負荷工作。
(三)師訓經(jīng)費不到位,影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學教師培訓和校長培訓經(jīng)費不足甚至未能落實,使學校只能以校本培訓為主。特別是義務教育階段學校,經(jīng)費緊張,教師外出學習的機會極少。培訓的不足、繼續(xù)教育的欠缺,導致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應、現(xiàn)行教育教學方法的呆板與新一輪課程改革的不適應、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導教師教學的不適應,從而出現(xiàn)了“身在課改中,處在理念下,留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。
(四)教學本錢投進偏低,骨干教師流失嚴重。全縣義務教育階段學校,尤其是農(nóng)村學校經(jīng)費來源只有學生的學雜費,既要按規(guī)定保證硬件投進,又要按需要滿足教育教學,進不敷出,難以維持學校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收進、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔,造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和轉(zhuǎn)業(yè)向外流失,因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失,且特級、高級教師數(shù)目不足、年齡偏大,在培養(yǎng)指導中青年教師方面,發(fā)揮作用不夠,學校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴重,導致教育教學質(zhì)量下降。
(五)學校班子建設不能適應新形勢發(fā)展的需要。一是學校班子老化,班子凝聚力、影響力較弱,班子成員運用現(xiàn)代學校治理理念與遵循現(xiàn)代教學方式、教學手段的缺陷難以適應治理需要;二是少數(shù)學校用人隨意,不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制,造成班子傭腫、人浮于事,甚至導致骨干教師流失;三是個別學校領導素質(zhì)較低,拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在,至使學校治理混亂與教育教學水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強教師隊伍治理的建議
優(yōu)化教育結構,更新教育觀念,深化教育改革,實施素質(zhì)教育,對教師隊伍建設提出了更高的要求。為了在我縣建設一支結構優(yōu)化,素質(zhì)優(yōu)良,富有活力,與時俱進的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學教師隊伍,我們建議:
(一)進步教師隊伍職業(yè)道德水平
建議縣政府和教育部分在師德建設上要認真抓好教育、制度和治理三項建設,規(guī)范教師從教行為,進步教師職業(yè)道德水平。引導教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀,增強熱愛學生,言傳身教,為人師表,嚴謹治學,教書育人的使命感和責任心;引導教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人為核心精神品質(zhì);引導學校建立和完善教師職業(yè)道德考核、賞罰機制,建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學生學有發(fā)展的“評教體系”和“評學體系”。堅持實施師德建設長效治理,建立有效的師德建設監(jiān)視機制,對違反教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為,應予批評教育乃至行政處分。同時,在教教師有償教育題目是當前社會反響強烈的熱門題目,政府、教育行政部分和各學校要引起足夠的重視,認真研究,制訂相應的治理辦法,正確地加以引導,禁止從事以營利為目的有償教育。
(二)進一步營造尊師重教社會氛圍
建議廣播、電視、網(wǎng)絡等傳媒要有計劃地運用各種形式,加強尊師重教的*宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī);宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學各方面發(fā)生的深刻變化;宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍,使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。
(三)保障培訓經(jīng)費,進步教師待遇
建議政府、教育行政部分及學?！叭灰惑w”,采取給一點、補一定、籌一點的辦法,啟動以進步全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”,圍繞基礎教育課程改革,全面安排和組織教師培訓,構筑和完善繼續(xù)教育培訓體系。通過外出學習培訓、教育部分集中培訓、教研科研活動培訓、立足崗位校本培訓等方法,促進教師教育思想的“刷新”、知識結構的拓展、能力結構的激活和現(xiàn)代教育技術手段的運用。重視教育的外延發(fā)展,對學校的硬件建設作必要投進,更要樹立以人為本的觀念,注重進步教師的福利待遇和改善教師辦公教學條件,讓教師真正工作順心、在校安心、教學盡心、生活舒心。政府按財政增長水平,逐步進步義務教育階段學校,特別是農(nóng)村和邊遠學校教師的福利待遇,讓教師的“身價”有增無減,充分調(diào)動他們的工作積極性。
(四)理順治理體制,優(yōu)化隊伍結構
建議根據(jù)教師治理特點,廣泛征求意見,建立健全一套符合教師隊伍建設的編制、人事、勞動治理制度。充分發(fā)揮教育主治理部分的宏觀調(diào)控作用,充分吸納各個學校與一線教師的建議意見,以形成健康的教師能進能進能分流的任用機制和治理機制。建議教育行政部分完善教師分配、調(diào)配機制,堅持按學校實際情況核定學校編制,按學科、依專業(yè)配備初、高中教師,走教師隊伍專業(yè)化的路子,促進教師資源的公道配置,真正做到用有所專、教有所長,促進教育教學質(zhì)量的進步。
一、認真學習，提高認識。
全市小金庫專項治理工作會議后，我校迅速召開了專題會議，傳達學習《關于在黨政機關和事業(yè)單位開展小金庫專項治理工作的實施辦法》以及有關會議精神。我校把小金庫治理工作作為當前領導班子的執(zhí)政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校除了組織中層以上干部集中學習上級文件精神外，還集中組織教職工傳達會議精神，領會精神實質(zhì)，把握工作重點，增強治理工作的主動性，確保治理工作取得成效。校長譚振華要求大家，認真學習有關文件和會議精神，正確認識開展此項活動的重大意義，要求大家要認真對待專項治理工作，明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實黨的十七大精神，加強廉政建設，從源頭上遏制和防止腐敗，規(guī)范財務收支活動的重要舉措，是教育和保護干部的需要。要求大家，對照七種表現(xiàn)形式認真自查自糾，做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
二、加強領導，責任分工。
為了保障治理工作順利進行，我校成立了治理小金庫專項治理工作領導小組，并設立舉報電話、制作了舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度，小金庫專項治理工作由學校支部牽頭實施，工會、財務室等部門負責同志共同參與，由后勤辦主任鄧德新具體負責，確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍，又保證了此項工作有效開展。
學校小金庫專項治理工作領導小組名單：
組 長：副組長：成 員：
舉報電話：
三、明確要求，重點治理。
根據(jù)上級文件規(guī)定，我校此次專項治理重點是2007年以來各項小金庫資金的收支數(shù)額，以及2006年底小金庫資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設立小金庫數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應追溯到以前年度。
按照上級文件規(guī)定的要求，我校通過深入自查，我校財務管理均按照國家有關財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，未設任何形式的小金庫。
一、我校根據(jù)市財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算，學校一些重大收支，事前都要開校委會，事后進行常規(guī)公示;學校每年在教代會上都要作財務報告，并要在教代會上都獲得通過。
二、我校嚴格執(zhí)行收費政策，免收學生雜費、課本費，其標準向社會公示。在我校收費中，沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求，實施并落實，無任何亂收費情況。
三、學校嚴格加強預算內(nèi)、外資金管理。預算外的學前班的收入全額繳入財政專戶，所收學生作業(yè)本費全額繳入國庫集中收付核算中心，嚴格實行收支兩條線管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據(jù)。
四、我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報，無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字，對于涉及基建等項目的支出，都附有合同、結算表和其他相關材料。
五、我校無私設小金庫和帳外帳等違規(guī)行為。學校各項經(jīng)費支出，都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務制度，無亂之濫用和鋪張浪費等現(xiàn)象。
六、按照財政集中支付要求，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關規(guī)定，嚴禁設小金庫。財務報銷嚴格按照財務制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行私存私放。
七、清查結果在校教職工大會上進行了通報，并在全校公開欄予以公示。在認真清查的基礎上，按照規(guī)定，認真填報相關表格。我們將建立長效監(jiān)督機制，提高財務透明度，嚴防小金庫的出現(xiàn)。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象，但通過清理檢查小金庫，進一步嚴肅了財經(jīng)紀律，加強了法制教育，強化了財務管理，確保了各項收入應收盡收，確保了資金的合理使用。今后，我校將進一步完善相關財務制度，加強從源頭上防治腐敗的力度，力爭做到清理工作不留死角，反腐敗工作能有更大提高。
在《危險化學品安全管理條例》總則中，明確了“安全第一、預防為主、綜合治理”是易制爆化學品安全管理的方針，易制爆化學品使用單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件，并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責任制度。由于國家對易制爆化學品的生產(chǎn)和經(jīng)營實行許可制度，任何使用單位在購買該類化學品前都必須向當?shù)毓膊块T進行統(tǒng)一備案，使用單位必須確定主要負責人，全面部署和負責本單位的安全管理工作。在我國一些高校內(nèi)，危險化學品的安全管理負責人直接由分管副校長或相關領導擔任，國資部門或保衛(wèi)部門作為主管部門，負責各項工作的部署開展。在此基礎上，負責人與各基層實驗室簽訂安全責任書，管理和安全責任由領用人具體承擔，做到了化學品與責任人的一一對應。加強安全管理，預防和減少危險化學品事故，保障生命財產(chǎn)安全，保護環(huán)境是《危險化學品安全管理條例》制定的根本目的。管理制度的制定，是對易制爆化學品安全管理工作的加強，能夠從制度規(guī)范上有效指導和約束相關工作的合理性、合法性，從而預防和減少安全事故的發(fā)生，保障校園內(nèi)外的生命和財產(chǎn)安全，保護校園環(huán)境。
2儲存條件和領用程序
在理工類高校，易制爆化學品一般由學校安全管理機構或化學藥品倉庫統(tǒng)一進行采購、儲存和發(fā)放，對于倉庫的儲存條件有著明確的法律規(guī)定。學校應當根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT設置化學藥品倉庫，并委托具備資質(zhì)條件的機構對其進行安全評價。倉庫應當專門劃出區(qū)域單獨存放易制爆化學品，根據(jù)儲存的種類和危險特性，設置相應的通訊報警、通風調(diào)溫、防火防爆、防腐防雷、防盜等安全措施，并設置明顯的安全警示標志。倉庫管理人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓并取得上崗資格，具備化學品管理的基本技能和應急處置能力。對于入庫的易制爆化學品，必須有兩人以上專人管理建立臺帳。臺帳應當保留采購化學品時的原始審批單據(jù)并保持兩年以上備查。易制爆化學品的領用人，必須是本校在編教職員工，在領用時，需簽訂易制爆化學品使用承諾，承諾領用的藥品只用于本單位教學和科研，絕不用于制造危險品或其他非法行為，在從化學品領出開始直至使用完后空瓶處理期間，承擔其管理責任。而領用人所在的教研室和院系，則承擔化學品管理的監(jiān)督責任。因此，易制爆化學品的領用審批，需由領用者本人提出申請，經(jīng)教研室負責人、院系分管領導及藥品倉庫代表簽字批準后，由學校主管部門審核，并匯總報送公安部門備案，方可登記領用。此外，易制爆化學品中同屬于爆炸品的藥品，如高氯酸銨、二硝基(苯)酚[干的或含水＜15%]等，應逐步納入學校爆炸品管理體系，遵照公安部門對爆炸品管理規(guī)定執(zhí)行。
3使用和回收處理過程
易制爆化學品在使用階段的管理，存在多種復雜及不確定性因素。首先，使用者多為學生，對于易制爆化學品的使用并不具備完整的知識體系。因此，在做好實驗前安全教育的同時，藥品負責人需要全面負責學生在使用過程中的安全管理問題，并做好指導和監(jiān)督。其次，根據(jù)公安部門要求，易制爆化學品在實驗室內(nèi)必須儲存于符合國家標準的專用藥品柜內(nèi)，上鎖并由專人管理。由于規(guī)定出臺不久，需要逐步落實藥品的儲存管理條件，學校在為各實驗室配置專用藥品柜的同時，應當在管理規(guī)定中明確符合標準的儲存條件。對于如硝酸等具有金屬腐蝕性的化學品，應專門配置防腐通風設備；對于高氯酸鹽、硝基類化合物等本身具有易燃易爆特性的化學品，應單獨配置隔離防爆措施；對于鎂粉、鋁粉等大量使用的袋裝化學品，必要時應設置專用儲藏間，并配備防火、防爆措施。由于實驗室人員流動性大，化學品種類多，管理分散，還應當對易制爆化學品單獨建立使用登記制度。該登記制度包含了領用審批、儲存臺帳、使用記錄和空瓶回收等一系列登記手續(xù)，一方面，建立了實驗室內(nèi)易制爆化學品的進出臺帳，另一方面，也對使用過程起到監(jiān)控作用，便于藥品負責人日常管理。為了避免易制爆化學品在社會上的無序流動，管理制度還應禁止本單位化學品對外進行借用、轉(zhuǎn)讓。對于從化學藥品倉庫以外任何單位領取或借用的易制爆化學品，在進入校園后，也應當同時納入本校易制爆化學品的管理，對儲存、使用等行為進行登記。為了防止易制爆化學品在使用過程中的遺失、丟棄，防止同一化學品在單個實驗室內(nèi)的存量過大，高校在統(tǒng)一進行化學品空瓶處理時，應當對易制爆化學品空瓶單獨進行登記?；瘜W藥品倉庫根據(jù)各單位提出的化學品使用計劃，確定各藥品責任人領取易制爆化學品的種類和數(shù)量，將空瓶的登記應與領用登記相對應，定期回收易制爆化學品空瓶，能夠有效約束藥品責任人做好化學品的管理工作。此外，由于易制爆化學品的殘液和廢液同樣具有危險性，實驗室內(nèi)應做好分類回收工作，確?；瘜W品不流入公共污水系統(tǒng)，高校在統(tǒng)一處理該類廢液時也應提前做好安全防護工作，防止發(fā)生事故或污染。
4事故應急處理預案
由于易制爆化學品具有易燃、易爆、毒性、腐蝕性等多種危險性，在儲存、運輸和使用過程中如有不慎，極易發(fā)生化學灼傷、中毒、火災、爆炸等安全事故，為了快速、有序、高效的做好教學、科研及生產(chǎn)安全事故的預防和應急處理工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，需要制定專門的事故應急處理預案。事故的應急指揮小組和應急救援專業(yè)組由易制爆化學品主管部門及相關部門人員組成，承擔危險性分析及事故分析預測、應急救援響應、預防與預警、現(xiàn)場恢復與事故調(diào)查等職責。對于易制爆化學品的安全管理，針對存放點開展安全檢查，能夠不斷優(yōu)化“人防、物防、技防”；對于大量使用易制爆化學品的實驗，應貫徹落實安全性評審制度，在實驗前開展安全性評審；定期組織對事故應急救援預案進行演練，能夠提高事故應急處理能力；在事故發(fā)生后，認真做好總結和善后工作，能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理制度提出客觀評定，并給予修改和完善。
5小結
關鍵詞：職業(yè)壓力 調(diào)查研究 聾啞學校教師
一、核心概念的界定
職業(yè)壓力（Occupational Stress）是指當職業(yè)要求迫使人們作出偏離常態(tài)機能的改變時所引起的壓力。
聾啞學校教師須集人性、知識、技術等基本資質(zhì)齊全的教育者，不僅要嚴格、有愛心，還要掌握特殊語言、與殘疾兒童父母溝通的能力、法律意識和語言治療等方面的技能。因此聾啞學校教師被賦予更多的義務，也決定了比普通教師付出的更多，導致職業(yè)壓力的因素和程度也隨之增加。
目前，我國關于聾啞學校教師職業(yè)壓力問題的研究非常不足，但另一方面，他們的職業(yè)壓力情況較為嚴重及其誘發(fā)原因較多，這一問題亟待解決。
二、研究方法
調(diào)查對象包括江蘇省、浙江省、廣西省、江西省等省市的11所聾啞學校教師。一共發(fā)放178份問卷，回收148份，回收率為83%。其中，棄權或不誠實的問卷17份，最終對131份有效問卷進行了分析。
通過對測試問卷題組成和信賴度分析，很容易發(fā)現(xiàn)“與同事關系”和“與家長關系”兩個領域存在信賴度較低的傾向。具體如表一。
主持人主要采用spss12整理分析相關數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)聾啞學校教師的背景變化（性別、年齡、工作年限、班級學生數(shù)）引起的職業(yè)壓力的變化。
三、聾啞學校教師職業(yè)壓力現(xiàn)狀調(diào)查結果及分析
（一）表二：性別對聾啞學校教師職業(yè)壓力的影響
從表二中看，在“行政支援”和“與家長的關系”兩個領域，女性教師感受到的壓力明顯更高。整體上，和男性教師相比，女性教師的職業(yè)壓力更高。
（二）表三：年齡對聾啞學校教師職業(yè)壓力的影響
從表三中看，在“學生管理”這一領域，教師職業(yè)壓力顯示為30歲以下>31至40歲>41歲以上，即年齡越小，職業(yè)壓力越高?！靶姓г薄ⅰ芭c家長的關系”這兩個領域感受到職業(yè)壓力最高的是30歲以下的教師。“與同事的關系”、“時間安排”、“工作負擔”三個領域感受到職業(yè)壓力最高的是31至40歲的教師。整體上，30歲以下的教師職業(yè)壓力較高。
（三）表四：班級學生數(shù)對聾啞學校教師職業(yè)壓力的影響
從表四中看，在“學生管理”、“時間安排”這兩個領域，教師職業(yè)壓力顯示為12名以上>8至11名>7名以下，即班級學生數(shù)越多，職業(yè)壓力越大。在“行政支援”、“與家長的關系”、“工作負擔”三個領域，班級學生數(shù)在12名以上的教師職業(yè)壓力最高。在“與同事的關系”這一領域，班級學生數(shù)在7名以下的教師的職業(yè)壓力出現(xiàn)了最高。整體上，班級學生數(shù)超過12名時，教師感受到的職業(yè)壓力最高。
四、結論與建議
通過研究，筆者總結出聾啞學校教師職業(yè)壓力的現(xiàn)狀如下：按照性別、年齡、工作年限和班級學生數(shù)比較，發(fā)現(xiàn)“學生管理”方面，年齡越低、工作年限越短，教師受到的職業(yè)壓力越大；“與家長的關系”、“工作負擔”方面，班級學生數(shù)在12名以上和7名以下的教師具有較高的職業(yè)壓力。
筆者認為改善職業(yè)壓力的具體策略如下：
1.進一步明確聾啞學校教師職業(yè)壓力的現(xiàn)狀及強度，確定原因。
2.提高特殊教育管理水平，制定合理的教師管理制度和鼓勵制度，執(zhí)行人性化的特殊教育管理方法，為教師提供有效的心理健康保護對策，切實可以減輕教師職業(yè)壓力。
3.聾啞學校教師的自我鼓勵和調(diào)節(jié)是職業(yè)生活正常發(fā)展的重要因素，是改善職業(yè)壓力的原動力，這對教師及學生們來說都具有非常重要的意義。
連云港市教育科學研究所十二五短期規(guī)劃課題《特殊教育學校教師職業(yè)壓力的調(diào)查研究》，課題編號為：XG/2013/1208
參考文獻：
[1] 鄭曉芳：中小學教師職業(yè)壓力對職業(yè)倦怠和工作滿意感的影響研究，吉林大學，2013.5.1
一、 校園周邊環(huán)境方面
1、交通安全設施齊全
2、有門衛(wèi)和值班教師維持交通秩序
3、沒有違章及易倒塌的危險建筑物
4、緊急疏散通道安全、暢通
5、學校周邊200米范圍內(nèi)沒有網(wǎng)吧
6、學校周邊沒有非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所，
但學校門口經(jīng)常有流動攤販利用上學、放學時間向?qū)W生出售不符合衛(wèi)生、安全標準的零食、玩具，學校多次出面驅(qū)趕仍不能杜絕。
7、設有報警點，接警、出警及時
8、學校周邊沒有人員定點巡邏
9、學校周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機制已經(jīng)有效建立
二、內(nèi)部安全隱患方面
10、學校專門指定一名副校長負責安全工作
11、校長安全負責制已經(jīng)落實，有專門的門衛(wèi)負責安全保衛(wèi)工作
12、學校與分管領導、各個班主任已經(jīng)分別簽定安全責任狀
13、有安全工作會議制度
14、校園內(nèi)各個崗位都有明確的安全責任要求
15、嚴格執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度
16、有食品衛(wèi)生安全管理制度
17、嚴格執(zhí)行實驗室安全操作規(guī)程
18、嚴格執(zhí)行體育運動、社會實踐等集體活動的安全要求和防范措施
19、學校沒有開展勤工儉學勞動
20、學生集中上下樓時，由班主任和體育老師共同負責疏導、指揮
21、校園網(wǎng)能有效防范不良信息
22、有事故及時報告制度、突發(fā)事件的應急預案和安全預警機制
23、嚴格執(zhí)行事故責任追究制度
24、學校定期請外校專業(yè)人員給全體師生進行有針對性的安全教育，但沒有形成邀請家長參與活動的機制，有待進一步改進。
25、有嚴格的兒童接送制度。
26、有并且嚴格執(zhí)行定期的安全檢查制度
27、每個禮拜都安排有安全教育課程，有計劃進行活動
28、3月學校按上級要求開展了“安全教育月”活動，進行知識競賽，并請專業(yè)人員來學校作講座，指導學生安全演練
29、每年都有定期的安全自救演練，師生能正確使用消防器材并掌握逃生自救的方法。
30、學校經(jīng)常組織師生學習各項安全制度并嚴格遵守執(zhí)行
31、對于有不良行為的學生，學校通過通知家長、聯(lián)系派出所甚至聯(lián)合社區(qū)等，結合多方力量對學生進行幫教
32、樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩教具等符合安全要求
33、樓道、走廊及其他通道都安全暢通;學校主教學樓每間教室裝配5盞日光燈，燈光照明不符合衛(wèi)生標準要求，但因資金困難學校目前暫時無法解決;
34、沒有存在安全隱患的圍墻和廁所
35、食堂建筑、設備與環(huán)境符合衛(wèi)生標準及有關要求
36、校園內(nèi)電網(wǎng)鋪設及電器設備符合國家有關安全標準
37、使用煤炭有防止煤氣中毒的設施和措施
39、消防器材定期檢查、更換
40、教學實驗用的危險物品有專人保管，有專門地點妥善存放
41、鍋爐等特殊設備按國家規(guī)定定期檢查
42、醫(yī)務室定期檢查藥品質(zhì)量和有效期，但學校目前因編制問題沒有配備專職醫(yī)務人員，只能由具備初步藥理保健知識的體育老師兼任。
43、學生食堂食品的購買、運輸、儲存、加工及留驗等符合衛(wèi)生標準和有關要求
44、食堂工作人員持健康證上崗并定期體檢
45、學校食堂嚴格執(zhí)行定期消毒制度
46、水源符合國家飲用水水質(zhì)標準
47、有防范突發(fā)流行性疾病和傳染病的措施
48、學校按上級要求組織學生定期體檢
49、學校沒有自備公車
50、51、學校沒有租用校車及其他任何交通工具
三、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍方面
52、有教育部門辦學許可證，辦學條件符合有關規(guī)定
53、對各類違規(guī)的民辦學校是否有限期整改的措施(空缺)
54、現(xiàn)有的教職工和從業(yè)人員符合有關的資格要求，沒有精神病和傳染病等
55、新錄用或聘任教職工(包括臨時人員)時有嚴格的準入制度和用人標準
56、目前尚未有妥善安置不適合在學校工作的人員的措施，正在加緊制定之中
57、有對教職工嚴格的職業(yè)道德要求和違反職業(yè)道德的處理辦法
四、嚴肅查處傷害中小學及兒童的重大案件是否及時偵破方面
58、59、學校未發(fā)生傷害中小學及兒童的重大案件
60、學校與福建園派出所簽定了《安全保衛(wèi)責任狀》 ，彼此經(jīng)常溝通，
小學有償補課治理情況自查報告
開學初我校在全校組織開展了一次全面的嚴禁組織有償補課的自查自糾活動，逐一梳理和排查本校辦學中存在的問題，結合當前社會熱點問題，嚴格對照自查，進行認真整改。全體教職工充分認識開展自查自糾工作在辦好“讓人民滿意的教育”的重要性。自查自糾活動過程中加強組織領導，成立了校長為首的自查自糾組織領導小組，嚴格規(guī)范辦學行為，按照教研組集中排查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
1、我校嚴格按照上級規(guī)定，各個教研組無教師利用節(jié)假日組織學生進行補課并收取費用現(xiàn)象，嚴格控制學生的在校時間;
2、學校在職教師無利用學校設施設備為學生有償補課現(xiàn)象，也沒有教師利用家庭住房或租賃他人房屋為本校、本班學生進行有償補課;
3、學校制定了嚴格的教學常規(guī)考核制度，教師嚴格遵守教學常規(guī)。制定《東羅小學教學常規(guī)檢查實施方案》。
4、學校嚴格按照國家規(guī)定開足課程、課時，學校無一例因成績差、行為差為理由，勸其轉(zhuǎn)學或勒令退學，無人為原因造成學生流失情況;
5、我校教師無擅自組織學生征訂、購買和使用非法教輔資料的現(xiàn)象，無增加學生的負擔;
6、學校教師無體罰或變相體罰學生、無亂收費、亂攤派的現(xiàn)象;
7、利用團委會組織力量，督促學生自覺遠離網(wǎng)吧、讓學生度過每一個一個健康，文明、安全、愉快的假期。
以上是我校的自查報告，今后我們還要繼續(xù)落實好上級各項制度，嚴格規(guī)范辦學行為，禁止有償補課，把我校的各項工作辦的更好。
小學有償補課治理情況自查報告
為進一步貫徹落實上級文件精神，全面做好我校師德師風建設工作，為端正教育行風，樹立良好的教育形象，營造良好的工作、學習環(huán)境，我校一直非常關注教師的師德師風建設，做了大量扎實而有效的實際工作，現(xiàn)將學校教師參與有償補課自查情況匯報如下：
一、加強思想教育，從源頭上杜絕。
認真學習上級文件精神，執(zhí)行領導承包教師制，開學初將舉報電話和領導承包教師名單面向社會公布于全體教師、學生及學生家長;我們每月進行一次師德事跡宣講，學習師德標兵和優(yōu)秀教師、教育專家的理念和先進事跡。開學初我們學習了老教育專家霍懋征先進事跡，并開展了師德大討論，每位教師還書寫了學習心得體會。
二、學校與教師簽定糾風責任狀，從行動上約束。
認真開展師德教育，結合六小教工實際，做到有針對性、有措施，學校與教師簽定糾風責任狀。結合《公民道德建設實施綱要》，認真組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《義務教育法》、《教師法》、教育局對全市教師提出的“十條禁令”等教育法律法規(guī)，在校樹立“愛生如子”的教師典型，建立理解、尊重、信任、寬容的新型師生關系，切實加強教師職業(yè)道德建設。杜絕教師體罰或變相體罰學生的行為。
三、不定期找學生、家長進行座談，了解教師思想及行為動態(tài)。
通過與學生及家長的座談，我們了解到學生及家長對我校的師德師風狀況非常滿意，班主任能利用自習課或午間休息時間對學困生進行無償補課，沒有進行有償補課和參與社會辦學及為社會辦學提供生源提取好處費的事件發(fā)生。
總之，我們能正確面對新形勢和新挑戰(zhàn)，時刻保持清醒頭腦，在教育局黨委的正確領導下，能全力做好我校師德師風建設工作，為促進我市教育健康、蓬勃發(fā)展做出我們應盡的貢獻，我校無一例“三亂”行為發(fā)生。
小學有償補課治理情況自查報告
為進一步推進我校師德師風建設，提高我校精細化管理水平，促進學校健康持續(xù)發(fā)展，我校按照市委教育工委的要求，做了以下工作：
一、成立組織。學校成立了以徐聰校長為組長的禁止在職教師從事有償補習活動領導小組，認真清查我校在職教師中是否存在從事有償補課情況。
二、認真組織學習宣傳。學校接到通知后，認真組織全體教師學習了關于禁止在職教師從事有償補習活動的通知精神。為了禁止教師有償補課 (含校外開辦 “托教”)，我校下大力氣組織力量進行整治：
1、召開教工大會。學校于10月10日下午召開了全體教工大會，向全體教師發(fā)放了《福州屏東中學教師道德領域突出問題自查表》，認真組織教師對照反思，查擺問題，開展了批評與自我批評，做到有則改之、無則加勉。
2、發(fā)放《給家長的一封信》，并設立校長信箱和舉報電話(學校辦公室電話及禁止在職教師從事有償補課活動領導小組電話)，自覺接受家長和社會的共同監(jiān)督。
3、嚴禁學?；蛭倚＝搪殕T工借本校的場地和師資舉辦任何形式的學生補習班、提高班、輔導班或在校外進行有償補課，堅決剎住不良歪風。
4、全體教師認真學習了各種規(guī)章制度后，提高了對價值觀、人生觀的認識，上好每一節(jié)課，向課堂要質(zhì)量，決不增加學生的課業(yè)負擔，絕不組織有償補課，切實減輕家長的經(jīng)濟負擔。
5、我校將不定期組織行評監(jiān)督員深入班級和周圍群眾，通過舉報電子信箱，開座談會，發(fā)動教師進行自查、互查，發(fā)現(xiàn)問題要整改并及時通報，對嚴重違法違法紀的移交相關部門處理。
6、根據(jù)《中華人民共和國教師法》，結合我校實際，進一步規(guī)范教師教書育人行為，認真開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻、為人師表精神，在全校掀起“樹形象，學優(yōu)秀，做貢獻” 熱潮。
關鍵詞 衛(wèi)生職業(yè)院校；關鍵能力；調(diào)查報告
中圖分類號：G715 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X(2012)27-0110-03
Survey Report of Students’ Critical Ability in Health Professional College//Li Yuxia
Abstract This article will do the related research on the health professional college students’ key ability, analyze the students’ present key abilities and some problems in the course of learning about information technology class, and raise some related tactics, which will have the certain reference value to educational reform on IT teaching and learning.
Key words health professional colleges and universities; key ability; report
Author’s address Langfang Health Professional College, Langfang, Hebei, China 065000
1 調(diào)查背景
衛(wèi)生職業(yè)教育是以培養(yǎng)“實用型、技能型、服務型”的高素質(zhì)勞動者為目標的，強調(diào)各種技能的培養(yǎng)，要求各個學科教學能夠突出知識應用，達到促進學生“學以致用”的目的。信息技術基礎課程作為衛(wèi)生職業(yè)院校各專業(yè)的普通文化課之一，具有較強的技術性和應用性。該課程教材明確提出“要在培養(yǎng)學生技術技能的基礎上提高其問題解決能力”。
伴隨科學技術和社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，衛(wèi)生職業(yè)院校的學生除了需要具備本專業(yè)領域的專業(yè)能力外，更需要具備利用信息技術解決問題的能力、團結合作能力、表達能力、創(chuàng)新能力等，以便能適應信息社會的要求。加上工作對象的特殊性，溝通技能以及責任感等也同等重要。這些跨專業(yè)的綜合職業(yè)能力，也被稱為“關鍵能力”?！瓣P鍵能力”這一概念是由德國著名職業(yè)教育學家梅騰斯于20世紀70年代提出，之后，在英、美、德、中等各個國家受到普遍關注。尤其是在職業(yè)教育領域，“關鍵能力”逐漸成為學校教育中的基本要素之一。
為了促進在學科教學中滲透關鍵能力的培養(yǎng)，優(yōu)化信息技術基礎課程教學效果，特開展衛(wèi)生職業(yè)院校學生關鍵能力的現(xiàn)狀調(diào)查。
2 調(diào)查問卷設計
本次調(diào)查采取按班級發(fā)放和回收，現(xiàn)場上機填寫，當場回收的方式，發(fā)放問卷200份，回收195份，回收率為97.5%。調(diào)查對象為2011級護理、藥學、影像、口腔等4個專業(yè)班級，共計200名學生。調(diào)查問卷共設計5部分題目，包括一般信息、問題解決能力、交流合作能力、信息處理能力、自我管理能力、自主學習能力等。問卷中部分選題可多選。
3 調(diào)查問卷分析
3.1 一般信息
通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參與問卷調(diào)查的學生均為初中畢業(yè)生，年齡在17歲左右，73%的學生從小學開始接觸計算機，家里有計算機的學生占總數(shù)的77%，在中學的計算機課上學習過辦公軟件的學生占總數(shù)的53%，認為學習信息技術基礎課能輔助學習其他學科的學生占總數(shù)的20%，多數(shù)學生應用以前的知識經(jīng)驗與技術操作來進行計算機娛樂等方面的活動。從興趣與態(tài)度上說，將近一半的學生選擇為了考試通過而學習；與個別學生的課下交流中也發(fā)現(xiàn)，學生的興趣在于利用計算機進行網(wǎng)絡環(huán)境下的娛樂活動。
從搜集的數(shù)據(jù)中看出，學生在開始本階段學習之前，已經(jīng)具備一定的計算機操作知識，處于非零起點，因地域、個人等原因?qū)哟尾煌?，教師在教學中需要引導學生對信息技術基礎課程進行正確定位，需要為學生創(chuàng)設來自真實生活環(huán)境的學習情境，從而增加學習興趣，促進學生的知識遷移與技能獲得。
3.2 信息處理能力
在關于信息處理能力的相關調(diào)查中，當問到電子資料是如何保存的，其中20%的學生經(jīng)過詳細的分類保存。提到是否目前能就某個問題制作一份電子版的書面報告，有40%的學生選擇不能，只有3%的學生選擇能夠獨立完成，需要合作完成的占26%，還有30%的學生不能確定。從上述數(shù)據(jù)看出，學生對獲得的已有知識缺乏實踐層面的練習，無法運用已有知識解決相關問題，信息處理能力有待加強。
另外為學生布置了操作性的題目，即制作一份自我介紹的電子文件，并通過多媒體教室軟件進行作業(yè)提交。經(jīng)過查看分析教師機接收的文件，發(fā)現(xiàn)67%的學生在規(guī)定時間內(nèi)提交了作業(yè)。其中，35%的學生使用演示文稿軟件制作了自我介紹的文件，在幻燈片中輸入了基本文字；65%的學生使用字處理軟件制作了文檔，文字說明較豐富。從文字內(nèi)容上來看，學生具有一定的集體榮譽感，內(nèi)心渴望能夠展現(xiàn)自己，喜歡課堂上的合作學習。
我校全面貫徹上級文件精神，切實消除學校安全隱患，嚴防各類事故在學校的發(fā)生，我校在xx年年04月份開展了校園安全隱患大排查大治理活動，具體工作實施情況報告如下：
一、思想重視，認識到位。
我校領導與教師從保障學生身體健康和生命安全、保證學校正常教學秩序、維護社會穩(wěn)定大局、實踐
xx
重要思想的高度，充分認識此項工作的重要性、緊迫性和長期性。確立
學校教育安全第一
的思想，把安全工作的要求和措施落到實處。建立了以校長為第一責任人的安全工作領導小組，做到分工明確，職責落實。學校與各班班主任每xx簽訂安全目標責任狀，明確責任與義務。在此基礎上，學校加強對安全工作的指導與監(jiān)督。制訂值班、值校制度，做到學生在，教師在，教師在，學校領導在。全力以赴打造
平安校園
。形成
人人、事事、時時、處處，想安全，抓安全
的良好氛圍。
二、責任落實，嚴把關口。
我校重視安全工作，充分利用宣傳窗、黑板報、校園廣播等各種媒體向廣大師生進行宣傳、教育，增強學生的自我保護意識，提高自我防范能力。學校利用致家長的一封信等形式加強與學生家長的溝通，提高家長對安全教育的認識，配合學校做好學生安全自我防范意識和能力的培養(yǎng)。同時學校要求班主任主動家訪，多與家長加強聯(lián)系，提高家長監(jiān)護意識，讓家長切實負起學生安全教育與監(jiān)護工作的職責。在此基礎上學校聘請法制副校長，對學生進行法律知識、安全防范意識和自護自救能力的教育，學校進行交通安全知識講座和交通安全圖片展覽。同時加強對學生的心理健康教育，防止學生心理問題的產(chǎn)生。另外要求各班開展形式多樣的安全教育活動，通過集會、晨談、班隊課、各種活動課等加強對學生的安全教育。
三、管理到位，嚴格制度。
為最大限度減少安全事故的隱患，我校從實際出發(fā)，加強安全日常工作的管理。
1、加強學校設施的安全管理，經(jīng)常檢查學校用房、用電、防火等安全，定期檢查所有用電線路，購買滅火器放置于消防安全隱患嚴重的場所，加強消防演習，及時消除各類事故隱患。今年以來未發(fā)生任何事故。配合政府及各部門加強對學校周邊環(huán)境的集中整治，杜絕學校周圍的小商小販，同時完善門衛(wèi)24小時值日制度，非正常放學時間學生出校門必須持班主任的證明，校外來客進出校門必須登記，還學校一片寧靜與安全。
2、加強學生集體活動的管理，每一次活動，都有主管領導在場，在校園或?qū)W校組織的戶外集體活動，都有相應的安全防范措施。在校園或?qū)W校組織的其他戶外集體活動，都有相應的安全防范措施，不發(fā)生事故。
3、加強交通安全教育，教育學生自覺遵守交通規(guī)則，不發(fā)生因違反交通規(guī)則而造成的傷亡事故。
4、嚴格管理易燃、易爆、劇毒、化學藥品，加強消防工作，嚴防爆炸、中毒、火災等事故發(fā)生。
5、加強學校小賣部的管理，學校與小賣部經(jīng)營人簽定安全責任書，要求小賣部經(jīng)營人嚴格遵守國家法律法規(guī)，控制進貨渠道，把好食品的購買關、儲存關、銷售關，查禁
三無食品
，采購食品要人員固定、貨源固定，與供貨方簽定好安全協(xié)議，并索取對方的生產(chǎn)許可證、食品衛(wèi)生合格證以及銷售許可證，防止出售變質(zhì)、過期食品。
6、加強學生飲用水安全管理，所以學校安排專人負責定期檢測、消毒、以保證水質(zhì)符合國家飲用水標準。安排專人對制水機進行管理。做到專人專管、定期清洗、消毒。經(jīng)常觀察飲水設施內(nèi)外部的衛(wèi)生和水質(zhì)情況，及時清除污垢，保證師生飲用水的干凈和衛(wèi)生。
7、加強學校食堂的管理，學校食堂物資必須定點采購，簽訂協(xié)議并索取檢測檢驗合格證和安全責任承諾書，建立臺帳，并按規(guī)定留樣，所有從業(yè)人員每年進行一次健康體檢，持健康證上崗，食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，有
三防三化
設施，操作程序嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定。
8、加強體育活動的安全防范工作，在學校組織的校內(nèi)、外體育活動中，堅決防止意外傷害事故。由于措施到位，責任落實，體育活動從未發(fā)生死亡、重傷事故。
9、加強教職工的安全教育和管理，要求廣大教職工切實履行在學生安全教育方面的職責，把安全責任落實到人。
10、強化學校值周職責，每天保證有兩位行政領導值日。護校隊教師做到早到校，遲離校，對學生課間、中午等活動情況加強巡邏、檢查。有事故及時處理，并向有關領導匯報。同時，制訂安全事故應急預案，以防萬一。
四、存在問題，有待改善。
學校安全領導小組對校園的校舍、設備設施、消防用電、校園的周邊環(huán)境、飲食衛(wèi)生、交通安全等方面進行全面排查，目前存在的安全隱患如下：
1、部分師生的安全防范意識不強，例如：有些班主任在安全教育過程中不重視記錄；有些學生總愛打鬧玩耍。
2、食堂鍋爐房墻體開裂，出現(xiàn)險情。
3、鍋爐設備陳舊需更新。
4、學校魚塘處有近200米的地段無圍墻，給學校在安全管理上存在很大的困難。
5、教師宿舍陳舊，楹條瓦角腐朽、墻體開裂，出現(xiàn)險情。
6、教學樓東面樓梯口四樓處墻體出現(xiàn)裂縫，有安全隱患。
關鍵詞： 高等學校 教學質(zhì)量 保障機制
進入21世紀之后，隨著經(jīng)濟、社會和科學技術的蓬勃發(fā)展、“科教興國”戰(zhàn)略的實施，以及高等教育體制的不斷改革與創(chuàng)新，教學質(zhì)量日益為國家和社會所關注，尤其是對于以教學型為主的本科院校來說，教學質(zhì)量更是學校生存與發(fā)展的生命線。教學質(zhì)量直接影響到學生的專業(yè)素質(zhì)和社會適應能力，也直接影響到國家科技的進步和綜合實力的增強。提高本科教學質(zhì)量是高等教育發(fā)展的最基本、最核心的任務，是建設高等教育強國、探索建立中國特色的人才培養(yǎng)國家標準的基本要求，是實現(xiàn)建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標的關鍵。
一、現(xiàn)階段本科教育中的問題與不足
1.教學經(jīng)費投入不足。
1999年國家高等教育擴招之后，國家和地方政府對高校經(jīng)費的投入總量雖逐年增加，但其增幅遠遠滯后于擴招的速度，以致2000年以后，預算內(nèi)生均教育事業(yè)費支出年年減少（見表1），同時，高校學費對教學的投入也明顯不足，由于經(jīng)費投入不足，使教學質(zhì)量難以滿足社會發(fā)展和國家對人才的需要［1］。
表1 擴招前后13年全國高校生均預算內(nèi)教育事業(yè)費支出
2.教師數(shù)量偏少，教師對教學精力投入不足。
首先，隨著擴招學生數(shù)量猛增，致使很多學校的師生比例達不到教育部1：18的指標要求，專職教師數(shù)量增加少、教師教學任務過重，從而使高校的教學質(zhì)量難以保證，也減少了教師教研和進修的時間和機會，從而影響教學水平、教學質(zhì)量的提高；其次，教師對教學的精力投入不夠。大眾化的高等教育，使大批教師在民辦高校兼職代課，影響了對本職工作，還有科研的影響也占用教師大量的時間和精力，致使很多教師在教學上投入的精力遠遠不夠。
3.學科專業(yè)結構不合理，教材與教學內(nèi)容陳舊、落后。
首先，擴招以后高校本科人數(shù)及專業(yè)點總量增長已經(jīng)超過50%，但迅速增加的專業(yè)存在設置的盲目性和隨意性問題，一些學校不顧自身辦學條件和師資等實際情況，看到什么專業(yè)就業(yè)形勢好就辦什么專業(yè)，真正適應經(jīng)濟建設和就業(yè)市場需要的高新技術人才專業(yè)沒有得到應有的重視和發(fā)展，造成人才積壓和緊缺并存的矛盾現(xiàn)象。由于高校擴招、專業(yè)增加及社會發(fā)展迅速，許多教材和教學內(nèi)容無法適應新增專業(yè)、科學發(fā)展及社會對專業(yè)人才需要的要求，教材中專業(yè)知識陳舊，學生學習負擔過重，影響了學生個性特長的發(fā)揮，也不利于學生動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
4.教學質(zhì)量評價機制不健全。
目前高校教師課堂教學質(zhì)量評價主要與教師考核掛鉤，課堂教學質(zhì)量評價結果作為考核教師業(yè)績的重要指標，廣泛運用于聘任、晉升、獎勵等方面，被錯誤地看成對教師個人的評價，且往往以一堂課的評價代替教學總評價，評價方式過于狹窄，易導致評價結果的片面性，不利于教師個體作用的發(fā)揮［2］。學生參與教學質(zhì)量評價的方式單一，只是通過網(wǎng)上評教、學生座談會等方式，缺乏與教師課上和課下的交流互動，缺乏動態(tài)評價和差異評價。另外，缺乏評價保障機制，缺乏長期有效的制度保障。
5.高校本科教學質(zhì)量評價標準認識不清。
“985”學校是國家重點投資建設的高水平研究型大學，他們的任務是為國家培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才?！?11”高校大多數(shù)專業(yè)是實務應用性的，培養(yǎng)工程技術和應用型人才。一般高校大多是職業(yè)應用型的專業(yè)。三種不同層次的高校教學質(zhì)量評價標準不一樣，各自應以培養(yǎng)適應社會需要的合格畢業(yè)生為評價教學質(zhì)量的重要依據(jù)，尊重客觀實際，及時調(diào)整教學思路，選準培養(yǎng)目的，使高校本科教學不走或少走彎路。
二、建立本科教學質(zhì)量的保障體系
1.增加教育經(jīng)費，改善辦學條件。
國家、地方和高校應加大教育經(jīng)費的投入力度，改善辦學條件及有關軟硬件設施等，按教育部、財政部《關于“十二五”期間實施“高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程”的意見》要求，經(jīng)費由中央財政、地方財政和高校自籌等方式解決。同時，根據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，在做好“本科教學工程”項目的基礎上，地方政府及高校積極籌措資金，鼓勵各高等學校根據(jù)學校特色，積極籌措資金設立校級“本科教學工程”項目。中央財政、地方教育、財政主管部門或高等學校應制訂相應的專項資金管理辦法。高校和財政部門等按專項資金管理辦法的要求，具體負責經(jīng)費的使用和管理，保證各項必要的教育經(jīng)費足額、及時到位，以促進高等學校學科發(fā)展，改善教學科研條件，提升科研水平。同時，為了監(jiān)控資金的使用情況，資金的管理和使用情況應接受教育部及財政、審計等部門的檢查、審計。
2.引進高層次教師人才，提升教學能力。
本科高校應該大力引進符合學校實際的專業(yè)教師人才，提高教師的待遇，改善教師的生活水平，保證高校能吸引到高素質(zhì)的教育人才，建立有效的教學激勵機制［3］，“以學生為本”和“教師為本”相結合，注意體察教師心理，解除顧慮，以評優(yōu)評先、樹立先進典型等形式，促進教師教學水平的提高。同時引進高水平人才科研所需的相關配套設施，確保其科研得以順利進行。培養(yǎng)教師隊伍，引導高等學校建立適合本校特色的教師教學發(fā)展中心，積極開展教師培訓、教學改革、研究交流、質(zhì)量評估、咨詢服務等各項工作，提高中青年教師教學能力，結合不同崗位的性質(zhì)和特點，建立有效的培訓機制和制訂多層次的培訓計劃，滿足教師個性化專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。重點建設高等學校教師教學發(fā)展示范中心，承擔教師教學發(fā)展中心建設實踐研究，組織區(qū)域內(nèi)高等學校教師教學發(fā)展中心管理人員培訓，開展有關基礎課程、教材、教學方法、教學評價等教學改革熱點與難點問題研究，開展全國高等學?；A課程教師教學能力培訓。另外，還應當解決眼前教師中普遍存在的教學與科研的突出矛盾，突出表現(xiàn)在：所謂“科研”缺乏真正的科學內(nèi)涵，往往只看重進多少經(jīng)費、出多少論文、受多少獎勵。真正的研究應當跳出狹隘的功利目標，這才有利于提高教師的教學素養(yǎng)。
3.推進課程建設，改革教學內(nèi)容和方法。
進一步落實“博與專”的關系，各校各專業(yè)應當根據(jù)科學技術發(fā)展趨勢，調(diào)查社會需求，明確專業(yè)培養(yǎng)目標，制訂專業(yè)培養(yǎng)方案，確定課程體系。開展高校專業(yè)建設綜合改革，在人才培養(yǎng)模式、教師隊伍、課程教材、教學方式、教學管理等影響本科專業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)進行綜合改革，強化內(nèi)涵建設。支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設，加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)。高?？梢愿鶕?jù)自身情況選用或自己編寫適合學校定位和特色的教學資料。改革教學方法，其主要方向在于提高學生的學習興趣，開啟學生的心智，培養(yǎng)正確的思維方法，使學生勇于和善于提出問題，精于分析問題和解決問題。貫徹“因材施教”原則，倡導啟發(fā)式、討論式、參與式和研究式的教學。逐步擺脫高校的政府管理體制，真正實行高校面向社會，自主辦學，明確舉辦者和辦學者的職責分工，按照社會需求和教育規(guī)律來確定高校的辦學方向、類型、層次和特色，對教學采取嚴格的監(jiān)控機制和合理的激勵機制［4］。
4.改進本科教育質(zhì)量評價方式，提高評價效能。
本科高校教師教學質(zhì)量評價是提高教育質(zhì)量的重要手段，完善本科教育質(zhì)量的評估制度，健全保障體系，充分發(fā)揮課堂教學質(zhì)量評價的導向功能、激勵功能，促進高校教師專業(yè)水平的提高。
首先，應建立課堂教學質(zhì)量評價工作機制或工作委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校教學質(zhì)量評估事宜。本科高?？梢灾贫ㄕn堂教學質(zhì)量評價管理辦法，將評價的標準、方法、流程等形式固定下來，并加強宣傳、組織工作，形成課堂質(zhì)量評價的正確認識，保證評價的有效性和科學性。其次，建立多元化的評價主體，把教師評價、學生評價、同行評價、專家評價等都作為評價體系的一部分，以教師評價、學生評價為主，專家評價、同行評價為輔，形成符合實際的客觀、公正、透明、公開的課堂質(zhì)量評價體系。再次，教學質(zhì)量評價標準必須能引導教師積極開展課堂教學研究，建立規(guī)范的課堂教學秩序，提高課堂的教學效率，在制定評價標準時，以學生在課堂上的收獲作為評價的核心，結合學校教學實際和不同學科的特點制定簡單、易操作的程序，以充分調(diào)動高校教師教學和學生學習的積極性和主動性。最后，應注意權衡教學成果與科研成果的比重，不能忘記教學是學校永恒的中心，以教學為主的本科教育應突出教學重心，重科研輕教學將導致教師對教學質(zhì)量認識的偏差，形成不良的教學環(huán)境。
5.結合自身辦學特色，準確定位辦學目標。
高等教育的目標要與現(xiàn)代社會的發(fā)展要求相適應，受教育者最終都要走向社會，受高等教育后受教育者應當能正確認識自己、認清社會的發(fā)展和需求，能為建設繁榮富強的社會主義中國作出更大貢獻。因此，高等學校必須教給學生進入某一部門工作的各種知識、技能和綜合素質(zhì)。我國目前的高等教育目標主要有學術型和職業(yè)應用型兩大類，根據(jù)現(xiàn)今社會發(fā)展的實際情況，當今高校的本科教育應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)所必需的基礎理論、基本知識和基本技能等，具有從事本專業(yè)實際工作的初步能力和繼續(xù)深造的基本知識，學術型和研究型人才將由研究生以上人員擔任。
當今的高校本科教育學校，要結合自身的定位和辦學特色，確定教育目標、評定教育質(zhì)量，定位偏重于學術的本科教育，就要求學生有寬厚的基礎知識和扎實的理論根底，面向職業(yè)應用的本科教育，就應當要求學生打好專業(yè)的應用知識基礎，掌握實際知識和操作能力。在為當今社會提供職業(yè)應用型人才的高校本科教育質(zhì)量的評定中，可以建立畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的近期評價和長遠評價機制，衡量教育質(zhì)量要看受教育者在社會上的表現(xiàn)，是否達到教育的目的和是否能夠滿足社會發(fā)展、人類進步的要求。評價高校本科教育可以建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，即生源質(zhì)量——教學過程質(zhì)量——教學管理質(zhì)量——畢業(yè)生質(zhì)量，收集社會上用人單位對畢業(yè)生表現(xiàn)的反映，以最終“產(chǎn)品”的質(zhì)量來審視和反思學校的教學質(zhì)量［5］。
綜上所述，提高教學質(zhì)量，建立本科教學質(zhì)量保障體系，關系到學生的切身利益，關系到學校的生存與發(fā)展，關系到國家的興旺發(fā)達。所以需要學校的領導者、決策者和管理者針對學校、學科、專業(yè)特點，調(diào)動各種積極因素（包括關心教學的社會人士），認真聽取各方意見，踏踏實實深入實際，加強與兄弟院校的交流合作，取長補短，逐漸建立教學質(zhì)量保障體系且隨著社會背景、時代特征和學校定位與時俱進，這樣才能在高校日益激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
［1］馬義.對當前高等學校本科教學質(zhì)量的一些看法.
［2］周海林.高校教師課堂教學質(zhì)量評價存在問題及對策分析［J］.教育探究，2010，5，（4）：73-75.
［3］宋艷，王洪濤.中國高校師資隊伍建設現(xiàn)狀的調(diào)查研究［J］.西南科技大學·高教研究，2011，（3）：11-14.
［4］周英.地方本科高校激勵性教學質(zhì)量保障機制研究［M］.煤炭工業(yè)出版社，2008：222-232.