時(shí)間：2022-03-11 22:25:16
導(dǎo)語：在安全事故應(yīng)急預(yù)案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，按照建立“全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的食品藥品安全工作運(yùn)行機(jī)制的要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、基本原則
（一）預(yù)防為主，常抓不懈
各村、社區(qū)和有關(guān)部門實(shí)行屬地和條塊管理，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，
對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進(jìn)行分析預(yù)測，及時(shí)采取有效的預(yù)防措施，防止和杜絕食品藥品安全事故的發(fā)生。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)
成立街道食品藥品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室。各村、社區(qū)為本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全第一責(zé)任人單位，負(fù)責(zé)對重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，并協(xié)助監(jiān)控和管理。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
（三）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷
食品藥品安全事故發(fā)生后，所在地社區(qū)村及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，在及時(shí)上報(bào)的同時(shí)迅速協(xié)助做好救助和控制。
（四）依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作
要依靠科學(xué)妥善處置食品藥品安全事故。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，真正做到守土有責(zé)、恪盡職守，各司其職、通力協(xié)作。
二、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于出現(xiàn)下列情況的食品藥品安全事故：
（一）一次食物中毒人數(shù)在20人以上的；
（二）一次食物中毒有人死亡的；
（三）引起中毒食品的擴(kuò)散未得到控制，中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的；
（四）事故原因有可能是新的不明生物引發(fā)，或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；
（五）其它可能造成社會(huì)嚴(yán)重社會(huì)影響的食品藥品安全事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道重大食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作，其主要任務(wù)是：
1、研究確定本街道重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；
2、由組長或副組長宣布食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的命令；
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題。
（二）食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是：
1、協(xié)助負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故信息的收集分析；協(xié)助組織建立和管理全街道食品藥品安全事故應(yīng)急處理，聽取組織對食品藥品安全事故的評估和應(yīng)急處理建議、處理措施；
2、貫徹街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施。
3、協(xié)助協(xié)調(diào)解決重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；
4、協(xié)助匯總事故情況；
5、負(fù)責(zé)完成街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
（三）街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理五個(gè)工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組：由派出所牽頭，有關(guān)部門配合，組織做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)；配合有關(guān)部門營救受害人，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、醫(yī)療救護(hù)組：由市醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)部門配合，院長任組長。協(xié)助建立穩(wěn)定的食品安全事故救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場所，指導(dǎo)急救人員搜迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降低到最低程度。食品藥品安全事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告人員搶救工作的進(jìn)展情況。
3、后勤保障組：由街道黨政辦牽頭，有關(guān)部門配合，辦公室主任任組長。根據(jù)事故情況，協(xié)助協(xié)調(diào)，組織事故發(fā)生的社區(qū)居委會(huì)及有關(guān)部門安排應(yīng)急藥品和和物資，統(tǒng)籌調(diào)度，有償調(diào)撥，保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
4、事故調(diào)查組：由街道綜合執(zhí)法辦公室牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。協(xié)助事故調(diào)查發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出防范意見，并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故調(diào)查情況。
5、善后處理組：由街道司法所和事故發(fā)生地社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)，事故所在地社區(qū)居委會(huì)主任為組長。根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、勞動(dòng)保障等部門，做好事故傷亡人員處理及家屬的安撫工作，并及時(shí)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告善后處理情況和動(dòng)態(tài)。
6、各工作小組的參加部門，由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。其它街道有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作給與支持。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
經(jīng)街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，并通過區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門確認(rèn)，對符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案建議，由街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
五、事故應(yīng)急措施
（一）食品藥品安全事故發(fā)生后，在向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)及有關(guān)部門上報(bào)事故情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，以控制事態(tài)的發(fā)展。
（二）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，接到食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?guī)讉€(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊(duì)伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處理救援措施，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)上級有關(guān)部門。
（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，事故發(fā)生地的社區(qū)居委會(huì)、有關(guān)部門在街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助落實(shí)有關(guān)控制措施；
未發(fā)生事故的社區(qū)居委會(huì)，要按照街道食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度，參加做好事故發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
（四）各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
六、信息
重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理的信息，應(yīng)征得街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同意后，由街道食品藥品安全辦公室向社會(huì)統(tǒng)一。各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級部門。
七、應(yīng)急保障
（一）人員保障
1、街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，協(xié)助負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員參加事故處理，協(xié)助做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大安全危害因素的控制與整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和應(yīng)急處理工作。
2、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和和醫(yī)療救治，加強(qiáng)應(yīng)急
處理相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和組織應(yīng)急事故的處理的演練。
（二）物資保障
街道辦事處保障食品藥品安全事故的應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。本著救死扶傷的人道主義原則，全力搶救事故傷亡人員。
（三）信息保障
街道食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立健全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保24小時(shí)信息暢通。
八、其它事項(xiàng)
一、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故：
1．事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
2．事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過職能部門應(yīng)急處理能力的；
3．事故處理涉及多個(gè)職能部門，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；
4．事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
由鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實(shí)施。
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組 長：馮玉榮（鎮(zhèn) 長）
副組長：劉 ?。ㄦ?zhèn)組織委員）
成 員：徐晶（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理）、熊武川（鎮(zhèn)政府辦主任）、劉佑濤（鎮(zhèn)財(cái)政所所長）、馮慶兵（鎮(zhèn)食安辦主任）、平錦宏（鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任）、楊波（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）、朱紅如（**派出所所長）、尹必松（市市場監(jiān)督管理局黨支部副書記）、朱萬松（鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長）、各村支部書記、居委會(huì)主任。
（二）應(yīng)急小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室，劉俊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，馮慶兵同志兼任辦公室副主任，協(xié)助工作。
應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)：
1．貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2．檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。
3．研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。
4．根據(jù)處理食品安全事故需要，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施
5．向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)情況。
三、各有關(guān)部門職責(zé)
1．鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室：承擔(dān)食品安全的協(xié)調(diào)工作，依法組織對食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報(bào)。
2．衛(wèi)生院：具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)采取控制措施。
3．鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，幫助企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量認(rèn)證并配合相關(guān)部門作好標(biāo)識使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4．工商：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊；組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實(shí)行商品準(zhǔn)入制度、不合格食品退市制度，對批發(fā)店、超市嚴(yán)格建立進(jìn)銷臺帳，進(jìn)貨實(shí)行查驗(yàn)商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識、商標(biāo)廣告等的監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，取締無照經(jīng)營。
5．學(xué)校：要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項(xiàng)管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生安全知識，提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學(xué)校校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)達(dá)不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的，要追究其責(zé)任。
四、信息報(bào)告
1．食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在上報(bào)市相關(guān)職能部門的同時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將事故發(fā)生情況報(bào)告市食安辦。
2．重大食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大食品安全事故報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報(bào)告。
3．任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會(huì)診調(diào)查等工作。
（二）各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急處理。
（三）各職能部門、居委會(huì)、村委會(huì)要組織開展各項(xiàng)防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。
六、責(zé)任劃分
1．餐飲業(yè)食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
2．學(xué)校食堂食物中毒，由相關(guān)學(xué)校牽頭，衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
3．流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由工商部門牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
4．初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
6．食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由鎮(zhèn)食安全辦牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
7、其它食物中毒，由各職能部門按照各自職責(zé)相應(yīng)負(fù)責(zé)。
各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效率。
為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定。7月28日晚，我們開發(fā)區(qū)工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的具體程序、內(nèi)容，組織開展了一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練行動(dòng)，現(xiàn)將這次行動(dòng)的有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、演習(xí)背景：這次演習(xí)演練以位于我區(qū)紅旗街13號的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節(jié)來臨之際，為了表達(dá)對軍營生活的懷念，在幾個(gè)戰(zhàn)友的攛掇下，特安排工地事務(wù)長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現(xiàn)了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴(yán)重者還被送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行治療，接到舉報(bào)后，開發(fā)區(qū)工商分局立即進(jìn)行情況核實(shí)，根據(jù)事件情況，迅速啟動(dòng)《食品安全應(yīng)急預(yù)案》iv級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)行應(yīng)急處理。
二、演習(xí)過程：7月28日下午6時(shí)30分，我局大部分工作人員已經(jīng)下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時(shí)的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭暈等現(xiàn)象，有7名較嚴(yán)重的已住進(jìn)了市人民醫(yī)院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)感到問題嚴(yán)重，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分別進(jìn)行了匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)并對現(xiàn)場初步采取必要措施，同時(shí)召集領(lǐng)導(dǎo)組成員進(jìn)行會(huì)議研究，在會(huì)議研究中，江淮工商所電話將現(xiàn)場核實(shí)的情況進(jìn)行了口頭匯報(bào)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即決定：1、將有關(guān)情況上報(bào)市工商局、上報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)；2、告知質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門；3、啟動(dòng)我局iv級食品安全應(yīng)急預(yù)案，立即集結(jié)全體應(yīng)急隊(duì)員，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的集結(jié)命令后，僅用了24分鐘，分局應(yīng)急隊(duì)員全體著裝，帶著必要的執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、食品檢測箱等執(zhí)法工具就集結(jié)完畢，并在開發(fā)區(qū)大樓前與執(zhí)法專用車一起列隊(duì)聽候指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的訓(xùn)示。
市場科副科長李文煥帶第一小組進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對有關(guān)物品進(jìn)行現(xiàn)場封存、抽樣取證，詢問有關(guān)當(dāng)事人，準(zhǔn)確掌握啤酒的進(jìn)貨渠道。
工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發(fā)部）進(jìn)行源頭追溯和控制。
當(dāng)?shù)诙〗M到達(dá)太平煙酒批發(fā)部后，經(jīng)仔細(xì)查對供貨商的進(jìn)銷貨臺帳和發(fā)票等手續(xù)，該批貨即沒有質(zhì)檢報(bào)告（合格證），也沒有進(jìn)貨發(fā)票，在事實(shí)面前供貨商不得不承認(rèn)，本月18日晚，一河南工具車?yán)?00件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當(dāng)商，每件可按11.20元的價(jià)格給他，當(dāng)事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個(gè)筆記本，上面記著新市東街個(gè)體戶張三20件、李四30件、紅星街個(gè)體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現(xiàn)在還存有240件，執(zhí)法人員立即電話請求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮部支援。
第三、第四小組應(yīng)急隊(duì)員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時(shí)25分，整個(gè)演習(xí)演練行動(dòng)順利結(jié)束。
三、存在的問題及原因
通過這次演習(xí)演練，使我們工商行政管理機(jī)關(guān)能夠在有效應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí)，逐步提高對流通領(lǐng)域重大食品安全事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保尤其是奧運(yùn)會(huì)期間一旦發(fā)生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費(fèi)者和人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，但在演習(xí)演練中發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：
（一）舉報(bào)記錄不夠詳細(xì)。主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接警的具體時(shí)間，只記錄了當(dāng)天的日期，沒有具體到幾時(shí)幾分；沒有記錄值班人員對舉報(bào)的處置情況；舉報(bào)人舉報(bào)內(nèi)容，值班人在整理記錄時(shí)過于簡單，沒有對舉報(bào)人進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。
分析：一是演習(xí)演練對于我們工商系統(tǒng)來說是一個(gè)新生事物，有關(guān)準(zhǔn)備工作不足；二是經(jīng)驗(yàn)不足，平時(shí)沒有養(yǎng)成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣；三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張，第一時(shí)間內(nèi)只想將舉報(bào)情況盡快向上一級匯報(bào)，沒來得及詳細(xì)詢問。
（二）現(xiàn)場勘查和調(diào)查有待進(jìn)一步細(xì)化。比如我們設(shè)計(jì)“甲馬田”啤酒是導(dǎo)致食物中毒的主要原因，但在工地現(xiàn)場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關(guān)商品特征描述，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家等沒有記錄；對司務(wù)長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發(fā)部檢查，財(cái)物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達(dá)通知書，現(xiàn)場封條沒有寫日期，立案審批表當(dāng)事人一欄也存在一定的瑕疵。
分析：細(xì)節(jié)決定成敗。盡管我們每天都在同經(jīng)營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業(yè)上的眼光，在執(zhí)法程序、收集證據(jù)、填寫文書等細(xì)節(jié)上沉著應(yīng)對、不急不躁，盡量做到萬無一失。
（三）在集合隊(duì)伍出發(fā)過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊(duì)伍列隊(duì)集合，有部分隊(duì)員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。共2頁,當(dāng)前第1頁1
分析：演習(xí)演練在某種程度上來講具有表演的性質(zhì)，用整齊的隊(duì)形、高昂的士氣、快速的行動(dòng)來顯示出應(yīng)急隊(duì)員的外在素質(zhì)，比如出發(fā)上車的過程中全部小跑步就更好了。
四、預(yù)案要完善 素質(zhì)要提高
這次演習(xí)演練，使我們對應(yīng)急預(yù)案有了一定的認(rèn)識，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為應(yīng)對各種突發(fā)事件打下了基礎(chǔ)。分析總結(jié)這次演習(xí)演練行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們認(rèn)為“沉著、快速、全面、細(xì)致、果斷”是應(yīng)急行動(dòng)取得圓滿成功的前提。
一要沉著。突發(fā)事件重點(diǎn)是一個(gè)“急”字，最忌諱的是一個(gè)“慌”字，突發(fā)事件是在我們沒有預(yù)知預(yù)感的情況下發(fā)生的。一旦發(fā)生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應(yīng)對，體現(xiàn)出我們工商人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。這次演習(xí)演練，我們是在多方運(yùn)籌，大家或多或少都知道最近要演習(xí)的情況下開始的，心理上有一定的準(zhǔn)備，尚沒有真正考驗(yàn)出我們的應(yīng)對水平。
二要快速。應(yīng)對突發(fā)事件是要突出一個(gè)“快”字，最忌諱的是一個(gè)“慢”字。從舉報(bào)到報(bào)告、從指令到集結(jié)、從出發(fā)到現(xiàn)場、從核實(shí)到反饋，步步緊逼，環(huán)環(huán)相扣，不能有絲毫怠慢。
三要全面。證據(jù)收集是要突出一個(gè)“全”字，最忌諱的是一個(gè)“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴(yán)重中毒或中毒死亡人數(shù)要詳細(xì)記錄；法律文書、檢測設(shè)備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時(shí)沒有。
四要細(xì)致。查辦案件是要突出一個(gè)“細(xì)”字，最忌諱的是一個(gè)“粗”字。細(xì)節(jié)決定成敗。一個(gè)案件的成功與否，很大程度上看我們的證據(jù)是不是能經(jīng)得起考驗(yàn)，證據(jù)與證據(jù)能否形成證據(jù)鏈。因此，對現(xiàn)場的有關(guān)人證、物證、書證盡量收集，有關(guān)現(xiàn)場特征要盡量詳細(xì)描述記錄，有關(guān)當(dāng)事人的每個(gè)細(xì)節(jié)都盡量詢問到。
關(guān)鍵詞：秀寧隧道 危險(xiǎn)源 安全事故 應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號：U458.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0020-02
近年來，我國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成了極大的人身財(cái)產(chǎn)損失，因此安全事故應(yīng)急響應(yīng)越來越受到關(guān)注。從國家到地方各單位甚至每個(gè)工程項(xiàng)目都高度重視安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練。在安全事故突然發(fā)生時(shí)如何正確快速地實(shí)施救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故的影響降到最低是我們所追求的目的。
隧道施工一直都伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，圍巖坍塌，火災(zāi)，涌水涌泥等等。事故一旦發(fā)生往往便會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了減少施工施工的發(fā)生，降低事故發(fā)生后造成的損失。秀寧隧道施工方結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定及秀寧隧道的工程特性制定一個(gè)高效有序的安全事故應(yīng)急預(yù)案，有效保證施工過程的安全進(jìn)行。本文對秀寧隧道施工過程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并結(jié)合隧道安全施工事故應(yīng)急救援的基本要求，對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案編制中的應(yīng)急措施進(jìn)行了研究。
1 工程概況
秀寧隧道（原名安祿隧道）為改建鐵路成昆線廣通至昆明段最長的雙線隧道，設(shè)計(jì)時(shí)速為200 km/h，是全線的控制性工程，也是我國目前在建的最長的高速鐵路單洞雙線隧道。隧道位于祿豐南車站與雙湄村車站之間，全長13187 m，最大埋深565 m，進(jìn)口里程為DK993+173，出口里程為DK1006+360。線路坡度設(shè)計(jì)為：進(jìn)口端11727 m為11‰的上坡、出口端1460 m為9‰的上坡。隧道橫穿象山及孝母山脊梁，經(jīng)下箐、上箐、大麥地、大龍?zhí)丁⒅写宓却迓浜?，于吳家村附近出洞，其間穿越數(shù)條橫向溝谷。出口段位于半徑為5000 m的左偏曲線上，其余位于直線上。其中，直線地段隧道軌上有效凈空面積為81.37 m2，按國際隧道協(xié)會(huì)（ITA）定義的斷面數(shù)值劃分標(biāo)準(zhǔn)，此隧道屬于大斷面隧道（50～100 m2）。
2 隧道危險(xiǎn)源
對隧道施工過程進(jìn)行全面危險(xiǎn)辨識工作，主要應(yīng)用系統(tǒng)安全分析方法進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)國家、行業(yè)或地方的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定推出危險(xiǎn)源。通過對施工現(xiàn)場的勘察認(rèn)為秀寧隧道在施工過程中存在以下危險(xiǎn)源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位嚴(yán)重下降、地表沉陷（2）深基坑和支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌、坑壁坡頂開裂、邊坡失穩(wěn)、基礎(chǔ)樁壁坍塌（3）山體滑坡、泥石流、洪災(zāi)等自然災(zāi)害（4）施工引起既有線設(shè)施損壞或影響列車安全運(yùn)行（5）起重吊裝等機(jī)械安全控制設(shè)備失靈或損壞、作業(yè)中突然停電、設(shè)備傾覆等（6）電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電（7）鍋爐事故（8）火災(zāi)、爆炸（9）急性中毒、高處墜落、物體打擊、觸電、中暑、淹溺、機(jī)械傷害等各類安全事故所造成的人員傷害。
3 應(yīng)急預(yù)案編制原則
秀寧隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的原則本著以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹“以人為本，預(yù)防為主”的方針，針對施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。堅(jiān)持項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。建立好項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)班組各級安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援體系，實(shí)行分級管理，明確責(zé)任。各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。實(shí)行各部門分工協(xié)作，密切配合，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組制定，當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組首先分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險(xiǎn)事故級別，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告事故情況；對施工現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持，制定搶險(xiǎn)救援方案；及時(shí)通報(bào)上級和有關(guān)部門并聽取相關(guān)的搶險(xiǎn)救援方案措施，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。在事故現(xiàn)場要及時(shí)確定現(xiàn)場指揮最高負(fù)責(zé)人；應(yīng)急救援命令、信號；掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)做出處理決斷；調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。事故現(xiàn)場處置結(jié)束后組織做好善后工作，配合上級開展事故調(diào)查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分管小組，分別負(fù)責(zé)不同方面任務(wù)，相互協(xié)調(diào)配合，更好地處置突發(fā)事件。各分管小組主要由以下幾個(gè)組成：（1）現(xiàn)場處理組：負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場掌握情況，報(bào)告事故處理和進(jìn)展情況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的救援工作。（2）專業(yè)搶險(xiǎn)組：迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施；搶救被圍困人員，及時(shí)撤離傷亡人員；負(fù)責(zé)對事故人員進(jìn)行現(xiàn)場救治。（3）警戒維護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)，開設(shè)現(xiàn)場急救所，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)；及時(shí)聯(lián)系就近或醫(yī)療條件較好的醫(yī)院。（5）交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)設(shè)備、人員、藥品等急需物資的運(yùn)送，疏散現(xiàn)場人員。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組處理傷員的救護(hù)工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉(zhuǎn)移；組織安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序；控制無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險(xiǎn)區(qū)；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場拍攝、采訪等。（7）善后處理組：負(fù)責(zé)對死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少事故造成的損失。（8）機(jī)動(dòng)預(yù)備組：彌補(bǔ)救援力量的不足，由總指揮臨時(shí)決定調(diào)動(dòng)和投入。（9）事故調(diào)查小組： 對事故責(zé)任人，目擊證人和其他有關(guān)人員調(diào)查詢問取證；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況；認(rèn)定事故的性質(zhì)、確定事故責(zé)任、提出對事故責(zé)任者的處理建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。
5 應(yīng)急響應(yīng)程序
結(jié)合秀寧隧道的施工特點(diǎn)，并參考相似工程安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序的制定。把響應(yīng)程序等級分為兩類：一般響應(yīng)程序和重大事故響應(yīng)程序。對于一般事故的應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急成員對事故進(jìn)行處理，并在半小時(shí)內(nèi)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。而對于重大事故的應(yīng)急響應(yīng)，在重大施工安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即組織應(yīng)急小組人員對事故按應(yīng)急程序進(jìn)行處理，并立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即奔赴事故現(xiàn)場指揮事故處理工作。
6 結(jié)語
近年來，在鐵路隧道建設(shè)中，發(fā)生了多起安全事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。在總結(jié)沉痛的教訓(xùn)之后，各施工單位都意識到了制定安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性。一個(gè)完善、周全的應(yīng)急預(yù)案可以將事故所造成的損失降到最低，保證人身安全的同時(shí)還能盡可能的減少經(jīng)濟(jì)損失。只有根據(jù)現(xiàn)場隧道施工的實(shí)際情況，才能制定出合理的應(yīng)急預(yù)案；只有在分析各種危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的狀態(tài)的前提下，才能保證在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)能按計(jì)劃有序地進(jìn)行。
該文介紹了秀寧隧道施工安全事故應(yīng)急預(yù)案制定的內(nèi)容，從危險(xiǎn)源分析到應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的布置再到應(yīng)急響應(yīng)程序的制定?？梢钥闯鲂銓幩淼缹τ诎踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案的重視，此預(yù)案的研究對相近工程也有很大的借鑒作用，對于預(yù)案中不足之處還需在工程進(jìn)一步開展過程中進(jìn)行響應(yīng)的改進(jìn)。
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企業(yè)重大安全事故，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中造成重大人身傷亡（造成一次死亡3人以上，或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故）或重大經(jīng)濟(jì)損失以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類型為：
（一）重大危險(xiǎn)化學(xué)物品事故；
（二）重大建（構(gòu)）筑物倒塌事故；
（三）重大特種設(shè)備事故；
（四）其他重大安全事故。
二、事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
（一）建立鎮(zhèn)企業(yè)重大安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)黨群書記及分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮；黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大；
2、檢查督促做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)穩(wěn)定、事故初步調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)、秩序的工作；
3、督促各行政村、有關(guān)部門和本預(yù)案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹落實(shí)。
（二）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，綜治辦負(fù)責(zé)人兼辦公室主任，成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責(zé)是：
1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處置預(yù)案和開展檢查及演練；
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后，立即向指揮部正、副指揮匯報(bào)，并將指揮部的指示傳達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；
3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息，送總指揮審批后上報(bào)；
4、組織召開事故現(xiàn)場會(huì)。
（三）指揮部可視情，在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮由總指揮部指定。其主要工作職責(zé)：
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
2、核實(shí)事故傷亡和損失情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況；
3、及時(shí)落實(shí)指揮部的指示。
（四）組成事故應(yīng)急處置專業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由專（兼）職消防隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負(fù)責(zé)人組成，分管安全的副鎮(zhèn)長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場等工作。
2、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村（居）等單位的相關(guān)同志組成，教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任組長，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對傷員的現(xiàn)場搶救，護(hù)送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現(xiàn)場保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，派出所所長任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序，落實(shí)特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財(cái)政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成，黨政辦主任任組長。負(fù)責(zé)保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負(fù)責(zé)，綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與，綜治辦主任任組長。負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理，做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應(yīng)急處置工作程序
（一）事故報(bào)告
1、事故發(fā)生單位應(yīng)按照傷亡事故報(bào)告的程序立即上報(bào)鎮(zhèn)安管所。
2、情況緊急的，事故單位可直接撥打“110”或“119”報(bào)警電話。同時(shí)派出所、黨政辦等部門應(yīng)迅速派員赴事故現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大事故，一經(jīng)確認(rèn)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào)，分別報(bào)送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）企業(yè)的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；（2）經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模；（3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（4）事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（5）事故的簡要經(jīng)過；（6）事故原因初步分析判斷；（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（9）事故報(bào)告單位簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
（二）應(yīng)急搶險(xiǎn)和求援
1、重大事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施，進(jìn)行及時(shí)的救援、搶險(xiǎn)，特別要搶救人員，最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴(kuò)大。同時(shí)因搶救人員、疏通交通、防止事故擴(kuò)大等需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志或采取拍照、攝像等方法，詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關(guān)主管部門和預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)按照各自處置突發(fā)事故的預(yù)案，迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認(rèn)，指揮部立即按規(guī)定向上級報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，各成員單位負(fù)責(zé)人要按照應(yīng)急處置5個(gè)專業(yè)組的分工，迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶救設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮，并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
四、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
（一）獎(jiǎng)勵(lì)
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全生產(chǎn)；應(yīng)急預(yù)案；措施；對策
Abstract: as China's economy continues to grow and advance, as one of the important pillars of the national economy in China has also achieved an unprecedented development in the construction industry. But the construction industry is expanding at the same time for us the construction of a lot higher requirements, such as safety issues is important. In recent years, our country's ongoing efforts to explore, already has established safety keep pace with the times, scientific and reasonable safety management system. The author of this article set out in construction safety accident emergency plan for construction and considerations on the basis of the issues, on China's construction work in the practical application of security incident response plan for easy to summarize existing and emerging issues, and also pointed to the existence of the appropriate response to the issues raised in order to reduce casualties and losses. Key words: construction; safety; emergency; measures; and countermeasures
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、關(guān)于建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定
（一）我國建筑工程行業(yè)的安全問題現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國各地的工程建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，建筑規(guī)模也在逐年擴(kuò)大，民用、工業(yè)、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遍布城鄉(xiāng)。遍布全國的“大工地”、專業(yè)知識缺乏的農(nóng)民工、多層分包工程的存在使建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)越來越高、難度越來越大，給我國的建筑業(yè)的生產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而且，由于大部分的建筑工程都是在人口密集的市中心或者是主要的交通要道旁邊，所以一旦這些建筑出了問題，有了險(xiǎn)情，不單是建筑工程本身會(huì)受到影響，還會(huì)影響到居民的正常生活和周圍的企事業(yè)單位。
多少來，我國政府和企事業(yè)單位一直致力于安全事故應(yīng)急遠(yuǎn)的預(yù)防和治理工作，并且在這些方面取得了顯著的成績。但是各類安全事故仍然在不斷地發(fā)生，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富還在遭受著巨大損失。怎樣減少事故帶來的損失，在事故發(fā)生后最大限度地保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)也成了人們關(guān)注的重點(diǎn)。多年的實(shí)踐和探索告訴我們，事故發(fā)生之后的應(yīng)急處理可以有效減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，是一項(xiàng)有效途徑，這也為建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生提供奠定了基礎(chǔ)。
（二）建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的概念和制定
所謂的“應(yīng)急預(yù)案”指的是針對建筑工程中的一些具體設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境和場所，以安全評價(jià)為基礎(chǔ)，為進(jìn)一步降低事故所帶來的人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等方面的損失，就安全事故發(fā)生之后的救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)急救援人員，救援所用的設(shè)備、條件以及環(huán)境、救援實(shí)施的步驟、綱領(lǐng)，還有事故發(fā)展的控制方法與程序等提前做出的合理科學(xué)而且可行性很強(qiáng)的計(jì)劃和安排。但是由于部分施工單位對建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案重視不足，他們都只是按照一般的要求進(jìn)行編制，內(nèi)容過于簡單，針對性缺乏，僅僅流于形式。一旦發(fā)生了安全事故，應(yīng)急預(yù)案根本無法發(fā)揮它應(yīng)有的作用。建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案在制定時(shí)必須結(jié)合該工程自身的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場所具備的具體條件以及施工單位自身的能力來制定。
在我們審核建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)往往會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問題：由于事故單位對建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的理解不夠、認(rèn)識程度不深，導(dǎo)致很多企業(yè)對預(yù)案的理解只是停留在方案層面上，這樣預(yù)案對事故的預(yù)防和搶險(xiǎn)根本就起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用?？茖W(xué)有效的安全應(yīng)急預(yù)案不僅是方案，它還應(yīng)該是一種機(jī)制，涉及到施工管理過程中的各個(gè)層面。尤其在社會(huì)發(fā)展多元化的當(dāng)今社會(huì)，應(yīng)急預(yù)案也更加多樣化。再加上現(xiàn)場情況的復(fù)雜多變，制定合理有效的應(yīng)急預(yù)案對迅速到達(dá)現(xiàn)場開展救援，提高救援的成功率具有重要的意義。
（三）預(yù)案制定過程中的注意事項(xiàng)
建筑工程安全事故應(yīng)急援預(yù)案得制定必須保證準(zhǔn)確細(xì)致的質(zhì)量。事故應(yīng)急預(yù)案必須嚴(yán)格遵守預(yù)案的六項(xiàng)基本原則進(jìn)行制定，同時(shí)還要結(jié)合工程好事故實(shí)際情況設(shè)置科學(xué)合理、預(yù)見性強(qiáng)、有針對性的事故大小。
建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定要簡潔扼要，便于使用。在預(yù)案制定過程中結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況和工程的實(shí)際，把參與救援力量的各項(xiàng)任務(wù)分工和協(xié)同作戰(zhàn)都講解明白。單位級的預(yù)案還應(yīng)該在上級制定的預(yù)案的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)去抓自己的救援行動(dòng)，有的放矢。只有這樣緊張工程安全事故應(yīng)急預(yù)案才能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的指導(dǎo)意義。
二、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的現(xiàn)狀問題及對策探究
應(yīng)急預(yù)案是事故發(fā)生之后采取的緊急行動(dòng)和救援措施的理論依據(jù)，是安全生產(chǎn)方面工作的有機(jī)組成部分。建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案如果制定的好，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備充分，又能確保及時(shí)救援，就能夠降低人員的傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)而能減少公民的痛苦，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)增磚添瓦，做出貢獻(xiàn)。
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的重大安全事故，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開展事故危險(xiǎn)急救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。
一、重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)范圍和條件
本《預(yù)案》所稱重大安全事故，是指在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。
（一）重大安全事故應(yīng)急救援的范圍
1、爆炸事故。發(fā)生爆炸事故后，如不采取措施，可能
導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；
2、一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上火災(zāi)事故的；
3、一次造成10人以上急性中毒事故的；
4、公路和交通運(yùn)輸發(fā)生一次死亡6人以上事故的；
5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞引起事故的；
6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的；
7、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故的。
8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故的。
9、一次造成死亡3人以上的企業(yè)安全事故的；
10、其它各類重大惡性事故的。
（二）重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件：
1、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的；
2、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情
況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；
3、總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。
符合上述三個(gè)條件之一的，均由總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
（三）本《預(yù)案》重點(diǎn)適用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火災(zāi)爆炸事故，建筑安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，電力事故，化學(xué)危險(xiǎn)品重大事故等。其它事故有相關(guān)部門按照相應(yīng)的規(guī)定及預(yù)案組織實(shí)施。
二、重大安全事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)
（一）重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。
（二）鄉(xiāng)政府成立重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部。總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，如鄉(xiāng)長不在本鄉(xiāng)境內(nèi)時(shí)，總指揮由分管副書記代任，副總指揮由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；成員由鄉(xiāng)安委、安監(jiān)站、企業(yè)辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生、供電、民政等部門主要負(fù)責(zé)人組成。總指揮部下設(shè)辦公室，辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任，副主任由指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大安全事故發(fā)生后，總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場前，根據(jù)事故類別，由各實(shí)施方案的指揮者組織，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理五個(gè)指揮組，其主要職責(zé)是：
1、警戒保衛(wèi)指揮組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其它措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其它人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，調(diào)協(xié)警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。具體實(shí)施工作由岳村派出所負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)武裝部協(xié)助。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組：搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組辦公室分別在以下部門：民用爆炸物品、道路交通、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故由企業(yè)辦負(fù)責(zé)，工程建設(shè)事故由小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)；鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設(shè)備事故由安監(jiān)站負(fù)責(zé)，突發(fā)公共衛(wèi)生事故由鄉(xiāng)防保所、岳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；電力事故由供電所負(fù)責(zé)；其它事故分別由鄉(xiāng)有關(guān)站所或鄉(xiāng)政府指定部門負(fù)責(zé)。
3、醫(yī)療救護(hù)指揮組：負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)動(dòng)救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)施，具體實(shí)施工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
4、環(huán)境監(jiān)測指揮組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)控措施，對有毒有害物質(zhì)對空氣、水源、人體、動(dòng)植物、土壤造成危害和可能產(chǎn)生的其它危害，及時(shí)采取與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系等相應(yīng)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。具體實(shí)施工作由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。
5、物資供應(yīng)指揮組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及村、企提供各類應(yīng)急器材和救災(zāi)物資，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的膳食，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。具體實(shí)施工作由民政所負(fù)責(zé)。
6、善后處理指揮組：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)派出所、民政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、保險(xiǎn)公司及其它相關(guān)部門、村、企，組織對傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及所在村、部門及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。具體實(shí)施工作由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)。
三、重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部及其辦公室的職責(zé)
（一）總指揮部職責(zé)
1、啟動(dòng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；
2、按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；
3、隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
（二）辦公室職責(zé)
1、協(xié)調(diào)各指揮組的工作形成有效指揮體系；
2、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；
3、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；
4、緊急調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員和可用場地；
5、根據(jù)事故動(dòng)態(tài)情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散；
6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；
7、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作；
8、適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；
9、組織對《預(yù)案》的演練，對演練中暴露的問題及時(shí)
進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善；
10、處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
四、重大安全事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
（一）通訊聯(lián)絡(luò)
鄉(xiāng)政府辦公室值班電話：
鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室值班電話：
（二）事故報(bào)告
重大安全事故發(fā)生后，事故單位必須做到：
1、立即將發(fā)生重大安全事故的情況，向110或119緊急報(bào)警，同時(shí)報(bào)告歸口管理部門、鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。
2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；
②事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和初步估計(jì)；
③事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
④事故搶救的情況和采取的措施；
⑤需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
3、重大安全事故的對外報(bào)告和公布，由鄉(xiāng)政府重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部辦公室統(tǒng)一扎口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級歸口管理部門。事故報(bào)告由總指揮部辦公室填寫報(bào)告單位。
（三）鄉(xiāng)政府辦公室、值班室接到重大事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮、副總指揮及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作，鄉(xiāng)安監(jiān)站接報(bào)后，也應(yīng)立即前往事故發(fā)生地，了解事故情況，組織救援和調(diào)查處理等事宜。
五、事故應(yīng)急處理方案
本《預(yù)案》分設(shè)八類事故處理方案。
1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災(zāi)、爆炸事故按派出所制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；
2、民房火災(zāi)事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會(huì)等部門的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；
3、工程建設(shè)事故按小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；
4、鍋爐、壓力容器和其它特種設(shè)備事故，按企業(yè)辦制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；
5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照鄉(xiāng)防保所、衛(wèi)生院的
應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施；
6、電力事故按照供電所制定的應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施；
7、化學(xué)危險(xiǎn)品重大事故及其它事故按鄉(xiāng)安委會(huì)制定的預(yù)案組織相關(guān)部門配合實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
六、事故應(yīng)急措施
（一）重大安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急處理總指揮部應(yīng)立即投入動(dòng)作，總指揮部及各指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級有關(guān)部門。
（二）交通、通信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)損壞的相關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
（三）派出所及時(shí)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
（四）由衛(wèi)生部門及時(shí)組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施、搶救傷員。
（五）黨政綜合辦公室在總指揮和鄉(xiāng)分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。
七、其它事項(xiàng)。
（一）本《預(yù)案》是鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故實(shí)施搶救處理的一種應(yīng)急辦法，在實(shí)施過程中，如遇不同情況應(yīng)隨機(jī)進(jìn)行其它方法的處理。
（二）各站所及村、企單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防重大安全事故的意識和采取有效的防范措施。
（三）任何組織和個(gè)人都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
（四）各村委會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn)，制定出相應(yīng)而有切實(shí)可行的重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對演練中暴露出的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改，補(bǔ)充和完善。重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室備案。
（五）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到總指揮部下達(dá)的任務(wù)后，因玩忽職守而延誤時(shí)機(jī)，使物資、人員不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)的，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
企業(yè)要做到居安思危，防患未然。應(yīng)該做好安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案，下面是小編帶來關(guān)于企業(yè)2020企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案范文的內(nèi)容，希望能讓大家有所收獲!
一、企業(yè)安全生產(chǎn)事故總則
1、編制目的：
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理，提高處置安全生產(chǎn)事故能力，在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，保障員工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)：
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預(yù)案。
3、適用范圍：
本預(yù)案適用于 所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對工作。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)性分析
1、企業(yè)概況：
坐落于
方向的
村區(qū)內(nèi)，西邊面臨 ，北邊面臨 ，東邊面臨 ，南邊為 。營業(yè)面積 平方米，安全出口 處?，F(xiàn)從業(yè)人數(shù)
人，其中管理人員 人，安全負(fù)責(zé)人 人，是一家
企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：
本單位 內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營區(qū)電源線路較多，易燃品集中堆放，且在
區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場食品加工。如果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善，就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
4、應(yīng)急工作原則：
安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害。快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)事故組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在 。結(jié)合本單位實(shí)際情況，設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)：
總指揮：
副總指揮：
成 員：
職 責(zé)：
(1)接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
(4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。
(6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。
(7)組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé)：
負(fù)責(zé)人：
成 員：
職 責(zé)：
(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。
(2)接到事故報(bào)警后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé)：
通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對外有關(guān)部門的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組：發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組：搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù)，及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
(二)組織體系框架：
四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與預(yù)警
(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控：
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
(二)事故預(yù)防措施：
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，便于公眾識別。
6、加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。
(三)信息報(bào)告與處置：
1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后，如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大，指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話：白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)火災(zāi)事故現(xiàn)場處置措施：
1、員工發(fā)現(xiàn)事故征兆，如電源線產(chǎn)生火花，某個(gè)部位有煙氣，異味等，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場人員在保證自身安全條件下，立即進(jìn)行自救、滅火，防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話，并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場之前，在保證自身安全前提下，根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關(guān)閉角閥，無法關(guān)閉時(shí)，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設(shè)備著火，首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源，再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后，立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置，用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場后，迅速報(bào)告未疏散出來的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意自身安全，無能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場，等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
(二)觸電事故現(xiàn)場處置：
1、截?cái)嚯娫?，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關(guān)。
2、若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(三)炊事機(jī)械傷害事故處置措施：
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源，向周圍人員呼救，迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后，立即到達(dá)現(xiàn)場，指揮對受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果受傷人員傷勢較重，現(xiàn)場指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療，并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi)，將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
(2)肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷，再送往醫(yī)院。
(3)如果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi)，立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)，不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法，妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體，無法拆除時(shí)撥打119請求支援。
六、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置后，事故得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除，應(yīng)急工作結(jié)束。
七、企業(yè)安全生產(chǎn)事故后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場，檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦，總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障：
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮： 手機(jī)：
副總指揮： 手機(jī)：
成 員： 手機(jī)：
(2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人： 手機(jī)：
成 員： 手機(jī)：
(3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
(4)滅火組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
(5)疏散組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
(6)搶救組
組 長： 手機(jī)：
組 員： 手機(jī)：
2、應(yīng)急救援物資保障：
照明器材：
消防器材：
防護(hù)用品：
通訊器材：
3、經(jīng)費(fèi)保障：
本單位從日常辦公費(fèi)用中，抽出部分資金用于應(yīng)急物資的添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、企業(yè)安全生產(chǎn)事故培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)：
商業(yè)零售經(jīng)營單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關(guān)知識培訓(xùn)。
2、演練：
根據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、企業(yè)安全生產(chǎn)事故獎(jiǎng)懲
1、在事故搶險(xiǎn)過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。
為加強(qiáng)對突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施，提高應(yīng)對食品安全事故的處理能力，有效預(yù)防、及時(shí)緩解、控制和消除食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《__縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應(yīng)急工作預(yù)案》。
一、組織機(jī)構(gòu)
（一）成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），由局長任總指揮，主管副局長任副總指揮，稽查隊(duì)、質(zhì)量股、辦公室為應(yīng)急指揮部成員單位。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室，樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊(duì)、質(zhì)量科負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，履行下列職責(zé)：
1、研究制訂對相關(guān)食品安全事故應(yīng)急處理措施。
2、指揮、協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處理工作，組織調(diào)動(dòng)本局的有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源，確保全局各項(xiàng)應(yīng)急處理措施落實(shí)到位。
3、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報(bào)聯(lián)系機(jī)制。
4、收集、整理、分析和上報(bào)有關(guān)情報(bào)信息和事態(tài)變化情況，為縣政府決策提供處置意見和建議。
5、向全局傳達(dá)、部署上級機(jī)關(guān)相關(guān)的各項(xiàng)命令。
（二）成立食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作分隊(duì)，局長任指揮和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長，并履行下列職責(zé)：
1、按照市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織落實(shí)食品安全事故應(yīng)急處理方案。
2、調(diào)動(dòng)有關(guān)力量和資源，開展具體的應(yīng)急處置工作。
3、及時(shí)向市局報(bào)告應(yīng)急工作完成情況，提出工作建議。
4、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣约肮?、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的關(guān)系。
（三）質(zhì)量股在食品安全事故應(yīng)急處理中應(yīng)履行以下職責(zé)：
1、做好相關(guān)食品的抽檢工作，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
2、協(xié)助局開展食品質(zhì)量事故分析活動(dòng)，為食品安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作提供技術(shù)支持。
3、增強(qiáng)食品質(zhì)量問題分析能力，構(gòu)建應(yīng)對食品安全事故技術(shù)保障。
（四）應(yīng)急工作分隊(duì)人員：局長任隊(duì)長，主管局長任副隊(duì)長，成員為稽查隊(duì)，質(zhì)量股全體人員。
二、食品安全事故的分析
根據(jù)食品安全事故對人民群眾的危害范圍，將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。
（一）一般事件是指單個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害，但不具有即時(shí)致死性的食品安全事故。
（二）重大事件是指部分企業(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產(chǎn)加工、銷售存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，可能對或以后對身體健康造成較嚴(yán)重?fù)p害，但不具有即時(shí)致死性的食品安全事故。
（三）特大事件是指生產(chǎn)加工、銷售的食品具有毒性，能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的監(jiān)測
（一）對我縣食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
（二）縣局不定期巡查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)，檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為，摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況。
（三）通過群眾和消費(fèi)者舉報(bào)制售假冒偽劣食品行為。
（四）根據(jù)上級部門或同級部門的食品安全信息通報(bào)，獲取安全信息。
（五）設(shè)立投訴電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督食品安全。
（六）關(guān)注有關(guān)媒體關(guān)于食品安全信息報(bào)道，拓寬食品安全信息來源。
四、食品安全事故的應(yīng)急處理
（一）一般事件三級狀態(tài)
1、立即對相關(guān)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全事故的食品應(yīng)立即扣押或封存，并進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，依法查處。質(zhì)量股保證執(zhí)法檢驗(yàn)隨抽隨送，及時(shí)獲取檢驗(yàn)報(bào)告。
2、對已進(jìn)入市場流通的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品，要求生產(chǎn)者提供經(jīng)銷商名單，責(zé)令生產(chǎn)者立即追回，對已售出的存在嚴(yán)重食品安全事故的食品，責(zé)令經(jīng)銷者追回，并跟蹤處理不合格食品。
3、對存在嚴(yán)重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根據(jù)實(shí)際視情安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，監(jiān)控食品質(zhì)量狀況。
5、應(yīng)急指揮部辦公室各成員的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，保證聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)履行相關(guān)監(jiān)督檢查檢驗(yàn)職責(zé)。
6、局屬各有關(guān)股應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急處理措施和工作情況報(bào)告局應(yīng)急處理小組辦公室。
（二）重大事件二級狀態(tài)
在三級狀態(tài)的基礎(chǔ)上，做好如下工作：
1、進(jìn)一步加大與相關(guān)食品有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
2、組織區(qū)域或行業(yè)的質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售存在嚴(yán)重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現(xiàn)食品存在嚴(yán)重食品安全事故的，責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者強(qiáng)制回收，并跟蹤回收及處理情況。
3、向消費(fèi)者食品安全消費(fèi)警示、消費(fèi)提示。
4、局屬各有關(guān)單位按要求及時(shí)將應(yīng)急處理情況報(bào)告應(yīng)急處理小組辦公室。
5、稽查隊(duì)、質(zhì)量股建立24小時(shí)值班制度，安排領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行值班，對相關(guān)食品及時(shí)查處及時(shí)檢驗(yàn)。
（三）特大事件一級狀態(tài)
在二級狀態(tài)的基礎(chǔ)上，做好如下工作：1、責(zé)令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)。
2、對涉嫌有毒食品，必須責(zé)令生產(chǎn)者全部追回銷毀，并報(bào)告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛(wèi)生部門配合，及時(shí)進(jìn)行救治。
3、對相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式大清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品應(yīng)立即封存，抽樣檢驗(yàn)，依法查處。
4、立即向社會(huì)公布有毒食品的相關(guān)情況，動(dòng)員社會(huì)輿論進(jìn)行廣泛宣傳，防止有毒食品擴(kuò)散，避免消費(fèi)者誤用。
5、在特大事件處理期間，應(yīng)當(dāng)每天向縣政府報(bào)告有毒食品清查和進(jìn)展情況。
6、稽查隊(duì)24小時(shí)專人值班，有關(guān)情況隨時(shí)報(bào)告，對大案要案可按照“急事急辦，特事特辦”的原則直接上報(bào)，保證人員隨時(shí)到位，信息及時(shí)流通。
五、應(yīng)急救援工作程序
1、質(zhì)量股發(fā)現(xiàn)食品安全項(xiàng)目不合格的，應(yīng)立即報(bào)告局應(yīng)急指揮部辦公室，由應(yīng)急指揮部辦公室轉(zhuǎn)交稽查隊(duì)依法查處；我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品涉嫌嚴(yán)重安全事故，在依法查處的同時(shí)立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪芯謶?yīng)急指揮部辦公室。
2、總指揮召集應(yīng)急指揮部辦公室成員，布置任務(wù)，提出要求。
3、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)總指揮的要求，調(diào)集稽查隊(duì)、質(zhì)量股工作人員進(jìn)行應(yīng)急工作分隊(duì)集結(jié)。
4、應(yīng)急工作分隊(duì)進(jìn)入預(yù)定地區(qū)后，應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，迅速使用執(zhí)法力量和技術(shù)力量，開展技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質(zhì)檢人員，迅速做好調(diào)查、抽樣和檢驗(yàn)工作。
5、質(zhì)檢技術(shù)人員抽取樣品，應(yīng)同時(shí)抽取三份，一份用于檢驗(yàn)，一份備份封存，一份留存受檢人。質(zhì)檢技術(shù)人員應(yīng)本著特事特辦的原則，并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)，準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急指揮部。
6、堅(jiān)決查扣嫌疑食品，防止違法嫌疑人轉(zhuǎn)移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產(chǎn)源，做到“五不放過”，即：案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假食品責(zé)任者沒有依法處理的不放過；該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過；支持或參與制假售假食品的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
六、應(yīng)急救援工作要求
1、確保應(yīng)急救援過程中的人員、車輛、物質(zhì)（設(shè)備、設(shè)施）保障，不得以任何理由延遲應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)急分隊(duì)晝夜集結(jié)不得超過40分鐘，夜間集結(jié)不超過60分鐘，確保統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。
3、應(yīng)急指揮部各成員單位、要服從應(yīng)急指揮部的安排，在情況需要的時(shí)候主動(dòng)求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作和支持。
4、做好應(yīng)急狀態(tài)下的群眾質(zhì)量投訴接待工作。多為群眾舉報(bào)的案件要認(rèn)真做好調(diào)查、取樣、檢測和查處，維護(hù)好人民群眾的切身利益。
5、做好食品質(zhì)量安全宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，加強(qiáng)人民群眾的食品質(zhì)量自我保護(hù)意識。
6、食品安全事故應(yīng)急處理信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，集中，任何單位和個(gè)人不得擅自公布尚未公開的應(yīng)刀處理信息。
7、狀態(tài)等級的確定和解除由應(yīng)急指揮部決定，縣局辦公室通知，各有關(guān)股要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，做好后勤保障工作。
七、責(zé)任追究
有下列情形之一的，對主要負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未依照要求履行報(bào)告職責(zé)，對食品安全事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。
（二）食品安全事故發(fā)生后，各有關(guān)股拒不服從局統(tǒng)一指揮，貽誤采取應(yīng)急控制措施時(shí)機(jī)或者違背應(yīng)急預(yù)案要求拒絕對人員、物資的統(tǒng)一調(diào)配的。
（三）食品安全事故發(fā)生后，各有關(guān)股拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的。