時間：2022-09-30 20:15:15
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第二條：建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急工作實(shí)行建設(shè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；落實(shí)預(yù)備、緊急處置，分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。
第三條：為加強(qiáng)地震應(yīng)急救援工作，成立縣建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)及分工如下：
（一）建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1、執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項命令；
2、組織部署建設(shè)系統(tǒng)地震搶救工作；
3、掌握建筑施工企業(yè)應(yīng)急隊伍的運(yùn)作、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作情況；
4、下達(dá)各類救災(zāi)物資的調(diào)配供應(yīng)計劃。
第四條：建筑施工企業(yè)要制定本公司地震應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援分隊，配備齊全的救援設(shè)施和工具。負(fù)責(zé)本公司地震應(yīng)急救援工作并服從建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。
第五條：抗震減災(zāi)預(yù)防措施
（一）依據(jù)省地震動系數(shù)，我縣處在地震動峰值加速度0.05g的省級重點(diǎn)設(shè)防區(qū)內(nèi)，房屋建筑工程必須按照地震基本烈度6度以上抗震設(shè)防要求設(shè)計。
（二）建筑施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工，不得偷工減料，確保房屋質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足抗震減災(zāi)的需要。
（三）質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司等相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對房屋建筑抗震施工質(zhì)量的監(jiān)管，對不符合抗震要求的建筑工程要下發(fā)書面整改通知，并督促整改到位。
第六條：發(fā)生破壞性地震災(zāi)害時的應(yīng)急行動。
1、建設(shè)系統(tǒng)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，召開緊急會議，啟動本級應(yīng)急預(yù)案。
2、迅速了解震情，確定應(yīng)急工作規(guī)范，確定部署應(yīng)急工作。
3、組織救援隊伍搶救，同時組織干部、群眾進(jìn)行自救互救。
4、疏散和安置災(zāi)民，努力保障災(zāi)民的吃、穿、住等基本條件。
5、組織質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計院、監(jiān)理公司等專業(yè)部門對災(zāi)區(qū)房屋建筑工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全的房屋要下發(fā)書面停止使用通知，并提出加固維修意見。
6、指導(dǎo)、組織救災(zāi)隊伍盡快搶修受損工程。
7、提出本系統(tǒng)受破壞性地震需要援助的項目建議。
8、根據(jù)氣象部門災(zāi)情監(jiān)視，提出災(zāi)后應(yīng)急期限及延長期和特別管制措施的建議。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
防震抗震小組由***校長為組長，成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及工會主席組成，政教辦公室兼防震減災(zāi)辦公室，校長辦公室***、后勤保障處***任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
⑴ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。
⑵ 充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
⑶ 認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
⑷ 破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
⑸ 調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
二、臨時應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報，在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，各級領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)
⑴ 迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
⑵ 迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
⑶ 迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
⑷ 加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保擴(kuò)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時匯總上報。
四、其它
眾所周知，破壞性地震給國家和人民帶來了很嚴(yán)重的損失，基本處在地震范圍內(nèi)大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都被破壞，而處在其中的人們要想得到及時的救援，必須要取得和外界的聯(lián)系，提供有用的實(shí)時信息才能夠保證救援的快速和安全進(jìn)行。不同級別的地震的破壞程度是不同的，這就要求必須要有根據(jù)實(shí)際情況的信息，而不能夠單憑經(jīng)驗(yàn)就行處理，損失程度一般會隨著通信恢復(fù)的速度的加快而迅速降低，保證震區(qū)和外界的聯(lián)系是挽回?fù)p失的關(guān)鍵一步。破壞性地震對通信的影響主要有以下幾個方：通信設(shè)備遭到破壞，光纖、電話線和移動通信基站的破壞，無線和有限網(wǎng)絡(luò)都無法連接，實(shí)時通信出現(xiàn)硬件性的障礙；震后通信信息量的猛增，常規(guī)的通信硬件不能滿足震時的通信需求，負(fù)荷過大的后果就是造成相關(guān)救援信息的傳遞障礙，營救行動得到阻礙；地震產(chǎn)生的電磁波可以嚴(yán)重影響無線通信信號，傳遞的信息就不會完整。這就要求對震時進(jìn)行及時應(yīng)急通信系統(tǒng)的建立，救援人員掌握了現(xiàn)場的信息后制定有效的救援計劃才能最大可能的挽救不必要的損失，震區(qū)的人民安全才能第一時間得到保障。
2破壞性地震對通信技術(shù)的需求
根據(jù)不同地震級別，震區(qū)和救援隊伍對通信技術(shù)的需求有所不同，相對的應(yīng)急預(yù)案也是不同的。
2.1較小級別（5-6級）的破壞性地震對通信的需求
較小級別的地震破壞性較小，每年有很多處于地震帶的地方都會發(fā)生多次同等級別的地震，其主要對通信的影響是我國移動、聯(lián)通、電信等公司在此地區(qū)的數(shù)據(jù)傳輸量的巨大上升，震區(qū)內(nèi)部的人員都想第一時刻知道自己親戚朋友的安全情況，而震區(qū)外的人也有這樣的心理，這就造成即使的通信量的增大，嚴(yán)重時可能會造成系統(tǒng)的癱瘓，但是3G業(yè)務(wù)相關(guān)區(qū)域依然可以正常使用；語言通信處于較為正常的狀態(tài)，但是在烈度7以上的地方有一定的通信盲區(qū)；對地面網(wǎng)絡(luò)的影響較小。這種級別的地震只需地面通信硬件支持即可完成較為圓滿的救援工作，衛(wèi)星等應(yīng)急通信工具在極為特殊的情況在才會得到使用。
2.2中等級別（6-7級）的破壞性地震對通信的需求
此類級別的地震對地面已經(jīng)有了一定的破壞，基礎(chǔ)的地面通信業(yè)務(wù)在較低烈度的地區(qū)還是可以正常使用，但是破壞嚴(yán)重地區(qū)基本處于癱瘓狀態(tài)；語言通信也在較高烈度地區(qū)受到嚴(yán)重影響，不能夠正常使用；網(wǎng)絡(luò)的使用在低烈度地區(qū)正常，烈度在8度以上的區(qū)域要求使用衛(wèi)星通信等應(yīng)急通信措施；移動、聯(lián)通公司在較大數(shù)據(jù)傳輸上不能夠正常完成，只有3G業(yè)務(wù)在較低的烈度區(qū)才能使用。
2.3中等級別（7-8級）的破壞性地震對通信的需求
此類級別的地震造成的破壞程度較大，上世紀(jì)的唐山大地震后有數(shù)十天的地面通信無法恢復(fù)，一直處于癱瘓狀態(tài)，其對通信設(shè)施的破壞程度巨大，且范圍很廣，語言通信基本不能夠進(jìn)行，只有很少區(qū)域破壞程度較小地區(qū)可能進(jìn)行短時間的語言通信，無線網(wǎng)絡(luò)基本不能工作，3G業(yè)務(wù)在地震的初期可以進(jìn)行短時間的應(yīng)急支持；地面有線網(wǎng)絡(luò)基本處于癱瘓，要想恢復(fù)期原有的通信能力基本不可能實(shí)現(xiàn)。這種級別的地震對應(yīng)急通信的需求和依靠程度很大，只有應(yīng)用這些才能夠?qū)Φ貐^(qū)的安全救援進(jìn)行保證。
2.4大級別（8級以上）的破壞性地震對通信的需求
8級以上的地震可以說是摧毀性的，所有的設(shè)施全部遭到破壞，CDMA、GRS業(yè)務(wù)都不能正常使用，所有的有線、無線網(wǎng)絡(luò)都不能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳遞，語言、視頻等通信方式都不能夠應(yīng)用，只有依靠衛(wèi)星信號等應(yīng)急的通信設(shè)施才能夠進(jìn)行。
3通信技術(shù)在破壞性地震中的具體應(yīng)用
根據(jù)不同級別的破壞性地震要有不同的應(yīng)急通信手段的使用，其目的都是盡快的取得與震區(qū)的聯(lián)系，得到震區(qū)的基本情況，以進(jìn)行救援計劃的進(jìn)行，保證救援人員安全的同時及時的營救震區(qū)的災(zāi)民，挽救國家的很多財產(chǎn)。我國是一個地震多發(fā)國，對地震時通信技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)有很多的年的研究，并發(fā)展的較為成熟，隨著科技的不斷進(jìn)步和科學(xué)家的不斷創(chuàng)新實(shí)踐，很多新型的應(yīng)急通信措施得到應(yīng)用。
3.1衛(wèi)星通信技術(shù)在破壞性地震中的應(yīng)用
衛(wèi)星通信的使用是在地面通信不能夠滿足救援需要時采取的應(yīng)急通信措施，其在較大地震中的應(yīng)用廣泛，也是現(xiàn)今世界地震時通信的主要應(yīng)用手段。衛(wèi)星通信的使用，使語言通信、視頻業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸都得到恢復(fù)，其全面的通信業(yè)務(wù)也是首選其為應(yīng)急措施的重要一點(diǎn)，其中，語言通信業(yè)務(wù)以海事衛(wèi)星電話、亞星電話、VSAT衛(wèi)星電話為主，地面可使用基站的移動電話；VSAT衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)是視頻業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹饕侄危孛嫱ㄓ嵪到y(tǒng)可以采用3G技術(shù)或?qū)崟r通訊技術(shù)；地面仍是采用3G技術(shù)或其他通信技術(shù)，全面支持破壞性地震發(fā)生后通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，為災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信系統(tǒng)建立提供技術(shù)支持。
3.2第三代移動通信技術(shù)在破壞性地震中的應(yīng)用
第三代的移動通信技術(shù)（3G）憑借較為高速的數(shù)據(jù)傳輸硬件和較廣的信號覆蓋范圍，在地震時得到很多的應(yīng)用，依靠它建立起來的由各野外監(jiān)測子系統(tǒng)、中心系統(tǒng)和無線業(yè)務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)組成的應(yīng)急通信系統(tǒng)可以很好的保證信息的傳遞，各野外監(jiān)測子系統(tǒng)憑借著，無限制的時間、地點(diǎn)、數(shù)量的優(yōu)勢，靈活的進(jìn)行合理的安排；中心系統(tǒng)則有專門的線路，可以承受較大數(shù)據(jù)傳輸，足以滿足震區(qū)的通信數(shù)據(jù)量；而無線業(yè)務(wù)則是在基礎(chǔ)的2G網(wǎng)絡(luò)線路上建立起來的，對其進(jìn)行改造后提升了其網(wǎng)絡(luò)的覆蓋能力，保證網(wǎng)絡(luò)具有自主管理能力。
4結(jié)論
2021年學(xué)校關(guān)于地震應(yīng)急預(yù)案
為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應(yīng)急疏散知識，強(qiáng)化廣大師生的安全意識，提高緊急避險、應(yīng)急疏散和自救自護(hù)能力，確保發(fā)生破壞性地震時各項應(yīng)急工作能夠高效有序、科學(xué)合理地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效保障全校師生安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組 長：xx
副組長：xx xx
成 員：xx xx xx xx
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、全面負(fù)責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應(yīng)急意識和學(xué)校抵御地震災(zāi)害的能力；
2、參加同級政府抗震救災(zāi)指揮部會議。執(zhí)行有關(guān)指示、批示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負(fù)其責(zé)；
3、在臨震預(yù)報后，負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識的強(qiáng)化宣傳，組織學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；
4、震后，負(fù)責(zé)指揮各應(yīng)急工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入地震應(yīng)急搶險工作，調(diào)度學(xué)校的應(yīng)急疏散、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和物資配備；
5、及時調(diào)查、統(tǒng)計和上報震后人員傷亡等災(zāi)情；
6、負(fù)責(zé)同級政府抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
組 長：學(xué)校辦公室主任
成 員：德育主任、教務(wù)主任、少先隊輔導(dǎo)員、后勤主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
1、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)；
2、制定和定期修訂校地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作程序；
3、具體協(xié)調(diào)各工作組之間的應(yīng)急救援工作；
4、負(fù)責(zé)組織防震知識的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練；
5、承擔(dān)地震應(yīng)急工作總結(jié)、報告以及上情下達(dá)，下情（災(zāi)情）上報等職責(zé)；
6、進(jìn)行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng)；
7、安排應(yīng)急期間的值班工作；負(fù)責(zé)接待及其他后勤保障工作。
（三）應(yīng)急疏散組及職責(zé)
組 長：德育主任
成 員：所有上課教師、班主任和各學(xué)科組組長
應(yīng)急疏散組職責(zé)：
1、以誰上課誰負(fù)責(zé)和方便疏散為原則，負(fù)責(zé)組織師生震時就近避震；利用學(xué)校操場、綠地和空曠地帶，組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散；
2、編制學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖、各年級疏散路線圖，建立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等；
3、妥善安置生活必須食品（吃、穿、住、用）等工作；
4、妥善安置受傷師生，做好災(zāi)情統(tǒng)計、上報工作；
5、組織開展師生避震、疏散、簡單救護(hù)演練。
（四）搶險救災(zāi)組及職責(zé)
組 長：教務(wù)主任
成 員：以下人員
除學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及當(dāng)班上課教師、各班班主任、年級組長要在第一時間組織學(xué)生疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計、上報、安撫學(xué)生外，其他人員全部為搶險救災(zāi)組成員，包括：學(xué)校人事干部、醫(yī)務(wù)人員、非當(dāng)班上課教師、圖書室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。
搶險救災(zāi)組職責(zé)：
1、組織實(shí)施自救互救，搶救被埋壓師生；
2、搶救重要財產(chǎn)、重要檔案等；
3、負(fù)責(zé)輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；
4、盡快恢復(fù)被破壞的供水、供電等設(shè)施；
5、負(fù)責(zé)預(yù)防和撲救可能發(fā)生的火災(zāi)。
（五）安全保衛(wèi)組及職責(zé)
組 長：xx
成 員：xx、xx
安全保衛(wèi)組職責(zé)：
1、破壞性地震或強(qiáng)有感地震發(fā)生后，負(fù)責(zé)重點(diǎn)部門（部位）的安全保衛(wèi)保護(hù)工作，避免哄搶和人為破壞 ；
2、負(fù)責(zé)維護(hù)治安，協(xié)助開展傷員救治和火災(zāi)等撲救工作。
二、警報信號、集中地點(diǎn)和疏散路線
（一）地震發(fā)生的信號：連續(xù)三次短促的哨聲，代表發(fā)生地震，學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急避震。
（二）地震發(fā)生后，組織疏散的信號：連續(xù)長哨聲報警，學(xué)生進(jìn)行疏散。
（三）集中地點(diǎn)和疏散路線：
1、集中地點(diǎn)：學(xué)校操場。
2、疏散路線：
一年級，聽到信號后，從班門口直接跑向?qū)W校操場空地，按指定區(qū)域排2列縱隊。
二年級，聽到信號后，經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場，按指定區(qū)域排2列縱隊。
三聽到信號后，經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場，按指定區(qū)域排2列縱隊。
四年級，聽到信號后，經(jīng)過學(xué)校主通道快速跑向?qū)W校操場，按指定區(qū)域排2列縱隊。
三、責(zé)任點(diǎn)和責(zé)任人
xx校長擔(dān)任全?？傊笓]，xx負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散，xx負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
四、臨震應(yīng)急行動
學(xué)校接到政府的臨震預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時主持召開應(yīng)急會議，宣布校區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作，包括：進(jìn)一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序，開展防震科普知識的強(qiáng)化培訓(xùn)、避震及疏散演練，落實(shí)搶險救災(zāi)設(shè)備、物資保障，檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險建筑物等安全隱患。
?？拐鹁葹?zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作：
1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面組織學(xué)校各項抗震工作，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對廣大師生進(jìn)行宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)學(xué)校各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
五、震時應(yīng)急行動
破壞性地震發(fā)生后，學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。
1、應(yīng)急指揮。學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護(hù)工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織師生按方案疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時，應(yīng)采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。
3、搶救傷員。搶險救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；組織校區(qū)內(nèi)搜救工作，對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4、搶排險情。搶險救災(zāi)組對震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶排險，盡快恢復(fù)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施功能；協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護(hù)校內(nèi)重點(diǎn)文檔資料、重要設(shè)施。
5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力，加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)校園秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)對學(xué)校公共財產(chǎn)、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計等情況報告當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和教育行政部門。
7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學(xué)校及時恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。
六、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴指揮所，各責(zé)任點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須在震后1小時內(nèi)到本單位集結(jié)待命。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)。要迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（1）上課（自習(xí)）時間：
a、各班撤離路線秩序規(guī)定：各班學(xué)生前5排從前門撤出，后3排從后門撤出，從靠近門口的學(xué)生開始，迅速把凳子放在桌下，按照離門口從近到遠(yuǎn)的順序依次撤離教室。各班學(xué)生出教室后，不管高矮，自然排成三列縱隊，跑步進(jìn)入安全集結(jié)地點(diǎn)
b、校園撤離路線與集合地點(diǎn)：
所有校內(nèi)其他人員全部撤到操場中央集合。
c、校園撤離關(guān)鍵點(diǎn)負(fù)責(zé)人：
xx負(fù)責(zé)一、二年級的人員疏散，xx負(fù)責(zé)三四年級人員的疏散。
3、地震后總務(wù)處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
4、醫(yī)務(wù)室人員要迅速開展以搶救受傷人員為主的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
5、保衛(wèi)科人員要加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的保護(hù)，加強(qiáng)校園值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
6、德育處、少先隊輔導(dǎo)員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌 心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序。
7、學(xué)校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報鄉(xiāng)教育體育辦公室。
七、注意事項
1、地震來臨時，師生可先躲進(jìn)書桌下或床下，地震間隙再向室外有序撤離，切勿盲目跳樓、跳窗逃生；一樓或平房如能打開門窗，可迅速撤到室外開闊地帶。如房屋已開始搖晃，可用書包、木板等物保護(hù)頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時盡量在空曠地帶，避開建筑物、電線桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時值班人員迅速打開安全通道，組織撤離。
3、如地震已使門窗扭曲、通道阻塞，來不及撤到房外，可躲到桌子、墻角等較堅固的用具下面暫避；切勿一窩蜂地往外跑，以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后，不要躲在大樹下或狹窄的小巷停留，還應(yīng)注意避開高壓線、變壓器及電桿，以防觸電受傷。
5、地震剛停時，切莫急忙回到房屋內(nèi)，因隨后而來的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過后，要認(rèn)真檢查住房是否有倒塌的可能，同時檢查電線、煤氣管是否損壞，避免引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)難。
八、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式及時各種命令、指示。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，學(xué)校各科室、各年級要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項抗震工作的迅速落實(shí)。
3、本預(yù)案所涉及人員，將由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其調(diào)動或調(diào)離情況及時更換或遞補(bǔ)。
4、本預(yù)案為學(xué)校抗震減災(zāi)總綱領(lǐng)，也是學(xué)校平時組織安全應(yīng)急疏散演練的依據(jù)，自之日起執(zhí)行。
2021年學(xué)校關(guān)于地震應(yīng)急預(yù)案
為確保南坪輔導(dǎo)學(xué)校發(fā)生破壞性地震時，各項應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》、《xx市地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防震減災(zāi)工作在局及鄉(xiāng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。xx輔導(dǎo)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長xx同志為組長，各處負(fù)責(zé)同志及班主任為小組成員，校務(wù)辦公室兼防震減災(zāi)辦公室，校長室為指揮部，xx同志任聯(lián)絡(luò)員。
2、主要職責(zé)
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。
（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)。
（1）迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課（自修）時間：a、各班學(xué)生在上課（登班或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央避震：教學(xué)樓一二樓同時進(jìn)行，二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出； b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間：a、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央；b、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)狻⒐┧到y(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校指揮部將通過各種新聞媒介各種命令、指示，防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。
自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。
本預(yù)案適用于在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)容易發(fā)生的臺風(fēng)、洪澇、雷電、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。其組成人員如下：
總指揮：校長
副總指揮：
成員：
工作人員：值班教師和其他所有教職工
三、災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和任務(wù)
1、值班人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要敢于承擔(dān)責(zé)任，首先做到及時控制險情，并立即報告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現(xiàn)場，并向區(qū)教育局匯報災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)處理學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作和日常事務(wù)。
3、到場人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、由組長或副組長聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，由校醫(yī)聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染病的預(yù)防。
6、落實(shí)災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施，安全員和校醫(yī)監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作，并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好災(zāi)后校園善后工作。
8、保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。
四、災(zāi)情報告
學(xué)校應(yīng)急辦應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后，校救災(zāi)辦必須立即向區(qū)教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況，啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)
1、救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災(zāi)工作事宜。
2、迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
3．根據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
六、應(yīng)急處理程序
1.防臺風(fēng)、建筑物坍塌事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。
臺風(fēng)來臨的整個時段，學(xué)校、年級部值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當(dāng)日學(xué)?？傊岛蛯W(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應(yīng)急處理程序。
若建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂、坍塌：
學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)立即組織人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。
若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。
在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
在城建局、安全監(jiān)管部門和有資質(zhì)的房屋檢測專門機(jī)構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。
關(guān)閉學(xué)校所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時向教育局報告。
2.防暴雨雷擊冰雹等事件應(yīng)急處理程序
本應(yīng)急處理程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。
暴雨來臨時段，學(xué)校、年級部值班人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向當(dāng)日學(xué)校總值和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應(yīng)急處理程序。
若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。
若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。配電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護(hù)等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準(zhǔn)備。
四、若暴雨造成房屋進(jìn)水、校園積水：
應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設(shè)施運(yùn)行情況。
應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水，防止水污染。
放學(xué)時，應(yīng)為學(xué)生搭設(shè)臨時通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。
房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。
保安應(yīng)當(dāng)維護(hù)校門口秩序，安撫家長，疏導(dǎo)交通。
積水退盡后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
3.地震應(yīng)急處理程序
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時，各項應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實(shí)。
2.充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3.認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。4.破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
5.調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1.接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2.組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3.加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4.加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5.加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6.按預(yù)案落實(shí)各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1.無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災(zāi)隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災(zāi)。
迅速發(fā)出緊急警報（連續(xù)的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
各班學(xué)生在上課（或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報局辦公室及當(dāng)?shù)攸h委政府。
四、其它
關(guān)鍵詞：地震應(yīng)急 數(shù)據(jù)庫 數(shù)字城市 應(yīng)急響應(yīng)
中圖分類號：P315 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0014-03
西安市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)，為政府部門進(jìn)行地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)指揮提供了指揮場所和必要的技術(shù)手段，為西安市應(yīng)對地震突發(fā)事件創(chuàng)建了一個良好的高科技應(yīng)急處置平臺，提升了西安市應(yīng)對破壞性地震的緊急處置能力。破壞性地震發(fā)生時，能夠迅速判斷地震的規(guī)模、影響范圍、損失等情況，并提出一系列科學(xué)的救災(zāi)方案和調(diào)度方案，協(xié)助指揮人員實(shí)施各種地震救災(zāi)行為，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急信息快速傳遞、高效處理，提高應(yīng)急救災(zāi)指揮與決策的技術(shù)水平，最大限度地減少震時的混亂和人員傷亡，大大提高西安市地震應(yīng)急的工作效率和為政府抗震救災(zāi)提供技術(shù)支持的能力，大幅度提高地震應(yīng)急信息的傳輸和緊急事務(wù)的處置能力。
1 創(chuàng)建背景
西安市位于渭河強(qiáng)震帶的南段，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，活動斷裂發(fā)育，新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，地震頻繁，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。1978年國家地震局編制的《中國地震危險區(qū)劃圖》中，指出西安地區(qū)未來百年內(nèi)可能發(fā)生的最大震級為M≥6.5級。西安絕大部分地區(qū)地震烈度為8度，少部分為7度區(qū)，是全省地震高烈度區(qū)。鑒于西安市地震地質(zhì)構(gòu)造背景和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，2006年西安市再次被國務(wù)院確定為未來15年國家級地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市。
2008年，國家測繪局提出了建設(shè)“全國地理信息公共服務(wù)平臺”的宏大構(gòu)想，西安市被國家測繪局列為全國首批數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)與應(yīng)用示范城市。“十一五”期間，西安市借助“數(shù)字西安地理空間框架建設(shè)示范項目”（以下簡稱數(shù)字西安），在SuperMap上構(gòu)建了一個以基礎(chǔ)測繪資料、基礎(chǔ)地理空間框架數(shù)據(jù)為核心，以構(gòu)建完善的地理空間框架數(shù)據(jù)管理體系和服務(wù)體系為主要結(jié)構(gòu)，面向政府、公眾和行業(yè)用戶的、開放式的信息服務(wù)平臺[1]。
西安市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)是首個在“數(shù)字西安”基礎(chǔ)上，應(yīng)用于省會城市地震應(yīng)急工作的指揮系統(tǒng)。該系統(tǒng)利用第三方軟件二次開發(fā)，滿足基于“數(shù)字西安”數(shù)據(jù)與本地數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用需求，為西安市政府和西安市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員提供抗震救災(zāi)指揮服務(wù)的技術(shù)支撐系統(tǒng)。概括起來就是一套，基于“數(shù)字西安”，匯集各行業(yè)數(shù)據(jù)，并為各行業(yè)服務(wù)的開放心綜合應(yīng)急減災(zāi)技術(shù)系統(tǒng)，（如圖1）。
作為西安市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐，其應(yīng)急數(shù)據(jù)庫建設(shè)至關(guān)重要，只有建設(shè)數(shù)據(jù)完備、分類合理、更新及時的應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，才能支撐系統(tǒng)運(yùn)算與成果產(chǎn)出。在應(yīng)急數(shù)據(jù)的支持下，系統(tǒng)才能完成地震規(guī)模、影響范圍、損失情況等的判斷，完成救災(zāi)方案和調(diào)度方案的提出，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急信息快速傳遞、高效處理，使系統(tǒng)在抗震救災(zāi)中最大限度的發(fā)揮作用。
2 數(shù)據(jù)庫建設(shè)
2.1 數(shù)據(jù)分類
應(yīng)急數(shù)據(jù)庫是整個應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐，從系統(tǒng)功能與產(chǎn)出入手開展數(shù)據(jù)需求分析，為了支撐系統(tǒng)運(yùn)算與成果產(chǎn)出，必須要求數(shù)據(jù)種類多、涉及面廣、時效性強(qiáng)，將應(yīng)急數(shù)據(jù)劃分為：基礎(chǔ)信息類、社會統(tǒng)計類、地震地質(zhì)基礎(chǔ)類、災(zāi)害影響背景類、災(zāi)害相關(guān)因素類、救災(zāi)力量類、聯(lián)絡(luò)信息類、預(yù)案法規(guī)類、災(zāi)情信息類、專題地圖類十大類42小類數(shù)據(jù)，更加全面的保障系統(tǒng)運(yùn)行，（如圖2）。
（1）基礎(chǔ)信息類數(shù)據(jù)。
采用“數(shù)字西安”提供的公用地理數(shù)據(jù)，包括：1∶500、1∶1000城市大比例尺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和1∶10000、1∶50000中小比例尺基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，按照國家基礎(chǔ)地理圖的數(shù)據(jù)庫規(guī)范執(zhí)行，圖層名按國家基礎(chǔ)地理圖起名，投影方式為經(jīng)緯度投影。主要圖層包括：行政區(qū)劃界限（國界、省界、縣界、鄉(xiāng)界）、水系、等高線、道路等。
（2）社會統(tǒng)計類數(shù)據(jù)。
該類數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口統(tǒng)計；地市、區(qū)縣的GDP統(tǒng)計；地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋統(tǒng)計以及區(qū)縣少數(shù)民族統(tǒng)計。
（3）地震地質(zhì)基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)。
地震地質(zhì)基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)涵蓋了地震區(qū)劃、地震活動、地震目錄、地震臺網(wǎng)分布、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、震害與救災(zāi)案例數(shù)據(jù)，同時，由地層、巖石、斷裂以及地裂縫組成。
（4）災(zāi)害影響背景類數(shù)據(jù)。
當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，只有掌握當(dāng)?shù)馗鞣N背景信息，才能判斷出該地區(qū)可能造成哪些災(zāi)害、破壞程度可能會有多大、人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失情況估計有多少，當(dāng)然，背景信息越豐富，對地震造成危害的預(yù)估就會越充分，災(zāi)害影響背景類數(shù)據(jù)在各類背景信息中抽取了影響最大、覆蓋最廣的幾種數(shù)據(jù)，其中包括公路、鐵路、水道、橋梁、隧道、大型企業(yè)、機(jī)場、水庫、油氣管線、重大火災(zāi)、爆炸、有毒、放射危險源、崩塌、滑坡、泥石流危險區(qū)、旅游景點(diǎn)和自然保護(hù)區(qū)、大型文物保護(hù)單位。
（5）災(zāi)害相關(guān)因素類數(shù)據(jù)。
災(zāi)害相關(guān)因素類數(shù)據(jù)主要是氣象部門的氣象數(shù)據(jù)與歷史氣象統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（6）救災(zāi)力量類數(shù)據(jù)。
當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，為了開展一系列應(yīng)急救援工作，需要指揮調(diào)度救援隊伍趕赴現(xiàn)場開展救援工作，同時還要保障后方醫(yī)療、物資力量供給充分，因此救災(zāi)力量數(shù)據(jù)至關(guān)重要，其中包括了專業(yè)救災(zāi)隊伍分布、行業(yè)搶險隊伍分布、醫(yī)療救護(hù)力量分布、消防力量分布、物資儲備信息。
（7）聯(lián)絡(luò)信息類數(shù)據(jù)。
聯(lián)絡(luò)信息類數(shù)據(jù)主要包括了地震系統(tǒng)、地方政府、地方抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)信息和災(zāi)情速報網(wǎng)絡(luò)信息。
（8）預(yù)案法規(guī)類數(shù)據(jù)。
預(yù)案法規(guī)類數(shù)據(jù)主要是指各地地震應(yīng)急預(yù)案。
（9）災(zāi)情信息類數(shù)據(jù)。
當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，會產(chǎn)出大量災(zāi)情數(shù)據(jù)，其中涵蓋了宏觀前兆、震情信息、震感信息、人口影響、交通破壞、建筑物破壞、重要目標(biāo)破壞、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、次生災(zāi)害、社會影響、動態(tài)反饋信息、統(tǒng)計信息、災(zāi)區(qū)范圍、人員傷亡分布、居民生活影響、交通情況信息。這些災(zāi)情信息主要是一些文檔、圖片、音視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，主要按照以下方式進(jìn)行分類。
①文檔數(shù)據(jù)。
地震工作報告、地震震情分析、地震應(yīng)急預(yù)案與法規(guī)、抗震救災(zāi)概況、現(xiàn)場分析總結(jié)。
②圖片數(shù)據(jù)。
地震災(zāi)害、房屋安全性鑒定、災(zāi)情、工作會議、后勤保障、緊急醫(yī)療救護(hù)、科學(xué)考察、領(lǐng)導(dǎo)視察、普通生活、社會治安、搜索救援、通訊保障、衛(wèi)生防疫、現(xiàn)場調(diào)查、信息保障、災(zāi)害評估、震情速報等。
③音視頻數(shù)據(jù)。
地震災(zāi)害、震情速報、領(lǐng)導(dǎo)視察、工作會議、現(xiàn)場調(diào)查和災(zāi)害評估、物資保障、搜索救援、緊急醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫、房屋安全性鑒定、科學(xué)考察等。
（10）專題地圖類數(shù)據(jù)。
針對實(shí)際數(shù)據(jù)復(fù)雜程度和闡述目的的不同，有針對性地定制用于不同場合的數(shù)據(jù)專題應(yīng)用模板，并加以美工優(yōu)化處理。專題地圖主要包括：基礎(chǔ)地理圖、人口分布圖、國民經(jīng)濟(jì)分布圖、重點(diǎn)目標(biāo)分布圖、地震分布圖、地震地質(zhì)災(zāi)害圖、地震臺站分布圖、危險源分布圖、水庫分布圖等。
2.2 數(shù)據(jù)收集
地震應(yīng)急數(shù)據(jù)種類繁多、覆蓋面廣，幾乎覆蓋各行業(yè)，數(shù)據(jù)來源廣泛，獲取手段多樣，在開展數(shù)據(jù)收集工作中，分別從“數(shù)字西安”、陜西省地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及通過地方收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地震災(zāi)情信息，本地制作專題地圖數(shù)據(jù)五種渠道來獲取數(shù)據(jù)，（如圖3）。
（1）底層基礎(chǔ)地理信息調(diào)用“數(shù)字西安”的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，包括1∶500、1∶1000城市大比例尺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、1∶10000、1∶50000中小比例尺基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)完全按照國家基礎(chǔ)地理圖的數(shù)據(jù)庫規(guī)范定制，格式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
（2）通過數(shù)據(jù)共享與交換，從陜西省地震局的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中抽取相關(guān)應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，陜西省應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫按照中國地震局的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，包括九大類24小類數(shù)據(jù)。
（3）根據(jù)西安市的特點(diǎn)進(jìn)行地方數(shù)據(jù)的收集，行業(yè)數(shù)據(jù)由各個行業(yè)部門牽頭，縱向延伸至各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分門別類的收集相關(guān)數(shù)據(jù)；地方政府?dāng)?shù)據(jù)由區(qū)縣級政府部門牽頭，主要收集聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃駐地信息，同時，地方政府對本次數(shù)據(jù)收集工作起到協(xié)調(diào)、配合作用，對行業(yè)數(shù)據(jù)收集有困難的單位部門，提供相應(yīng)協(xié)調(diào)與幫助。
（4）破壞性地震發(fā)生后，獲取災(zāi)情信息，災(zāi)情信息涵蓋了宏觀前兆、震情信息、震感信息、交通破壞、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、次生災(zāi)害、社會影響、災(zāi)區(qū)范圍、人員傷亡分布等等。該類數(shù)據(jù)以文檔、圖片、音視頻信息為主，屬于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，包括照片、視頻、文檔等，以文件方式管理。
（5）定制地震專題地圖模板，按照震級大小、災(zāi)情信息獲取時間、使用場合在不同的應(yīng)急響應(yīng)時間段產(chǎn)出不同的地震專題圖，方便領(lǐng)導(dǎo)及時了解震區(qū)行政背景、地震背景、震情分布、災(zāi)情分布等信息，實(shí)現(xiàn)震后快速出圖，供領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮與輔助決策。
2.3 數(shù)據(jù)編碼
數(shù)據(jù)庫運(yùn)行依靠數(shù)據(jù)編碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)與統(tǒng)一，編碼的科學(xué)性直接決定了數(shù)據(jù)運(yùn)行的準(zhǔn)確性，定義統(tǒng)一的編碼格式能夠方便系統(tǒng)中各模塊應(yīng)用程序的調(diào)用，并提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。
將行政區(qū)劃ID編碼定義字符型（char），編碼長度14位，由14個阿拉伯?dāng)?shù)字組成，如圖3所示。其中，前6位采用《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（GB/T2260-1995）規(guī)定代碼，表示省、市、縣（市、區(qū)）；第7、8、9位采用《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》（GB10114-88）編碼，表示鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道辦事處代碼；第10、11、12位表示行政村、街區(qū)或重點(diǎn)目標(biāo)代碼，行政村、截取采用國家統(tǒng)計局行政村、街區(qū)代碼規(guī)則，重點(diǎn)目標(biāo)代碼占用前兩位，最后一位補(bǔ)0；第13、14位表示自然村或重點(diǎn)目標(biāo)，采用順序編碼，（如圖4）。
將地震事件的時間編碼定義為時間類型，用T表示，用以描述與時間有關(guān)的數(shù)據(jù)字段，長度定為14位，由14個阿拉伯?dāng)?shù)字組成，采用公元紀(jì)年的北京時間，精確到秒，表達(dá)格式（如圖5）。
2.4 數(shù)據(jù)處理與入庫
底層基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)直接調(diào)用“數(shù)字西安”的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)完全按照國家基礎(chǔ)地理圖的數(shù)據(jù)庫規(guī)范定制，數(shù)據(jù)可以直接調(diào)用。
從陜西省地震局的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中抽取的應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是嚴(yán)格按照《區(qū)域級抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫格式規(guī)范（修訂稿）》要求整理入庫的，該規(guī)范屬于地震行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)，本次數(shù)據(jù)庫建設(shè)中也沿用此標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)可以直接入庫。
災(zāi)情信息是伴隨破壞性地震發(fā)生后產(chǎn)生的，信息涵蓋面廣，格式多樣，主要以文檔、圖片、音視頻信息為主，這類數(shù)據(jù)屬于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，直接以文件方式存儲管理。
地震專題地圖模板是按照系統(tǒng)功能需求定制，該模板直接保存于模板庫中，方便系統(tǒng)調(diào)用。
數(shù)據(jù)處理工作主要是針對從地方收集的非標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，包括從各行業(yè)獲取的數(shù)據(jù)和地方政府?dāng)?shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源廣泛，數(shù)據(jù)量大，由于以收集各行業(yè)現(xiàn)成數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)大多為紙質(zhì)文檔、紙質(zhì)圖件、word文檔、excle表格、jpg圖片、accesss數(shù)據(jù)庫等格式，都是按照各行業(yè)自有標(biāo)準(zhǔn)與格式上報，必須進(jìn)行二次處理才能入庫。數(shù)據(jù)類型以屬性數(shù)據(jù)居多，矢量數(shù)據(jù)所占比例較少，因此，數(shù)據(jù)處理的工作量大部分是屬性數(shù)據(jù)的空間化處理，尤其是以重大火災(zāi)、爆炸、有毒、放射危險源分布、重要目標(biāo)等點(diǎn)屬性數(shù)據(jù)的定位處理。
數(shù)據(jù)整理的工作思路是：先處理屬性數(shù)據(jù)，后處理空間數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)處理的工作思路是：《區(qū)域級抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫格式規(guī)范（修訂稿）》要求的數(shù)據(jù)按照此規(guī)范整理，規(guī)范要求外的數(shù)據(jù)效仿規(guī)范格式整理。
空間數(shù)據(jù)處理工作思路是：對于《區(qū)域級抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫格式規(guī)范（修訂稿）》要求內(nèi)的數(shù)據(jù)，首先將各類空間數(shù)據(jù)與陜西省地震局地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中現(xiàn)有的各類數(shù)據(jù)做比對，若省局庫中已有此條記錄，則只更新該條數(shù)據(jù)的屬性部分；省局庫中無此條記錄，則將其空間化后存入省局庫。對于《區(qū)域級抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫格式規(guī)范（修訂稿）》要求之外的數(shù)據(jù)，需要空間化處理的分為三類：一類是有經(jīng)緯度信息的數(shù)據(jù)；另一類是有道路門牌號地址信息的數(shù)據(jù)；還有少數(shù)數(shù)據(jù)既沒有經(jīng)緯度也沒有道路門牌號地址信息。對于有經(jīng)緯度信息的數(shù)據(jù)，通過軟件批量導(dǎo)入，一次性處理為空間數(shù)據(jù)；對于有道路門牌號地址信息的數(shù)據(jù)，依托“數(shù)字西安”進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，“數(shù)字西安”的數(shù)據(jù)共享服務(wù)模式就是為政府、公眾和行業(yè)用戶提供開放式、一體化的空問信息提供服務(wù)的，其中包含了西安市大量社會公共數(shù)據(jù)與位置信息，特別是在西安市三環(huán)范圍內(nèi)有詳細(xì)的道路與門牌號信息，可以通過“數(shù)字西安”平臺批量處理三環(huán)內(nèi)有道路與門牌號地址信息的數(shù)據(jù)，對于三環(huán)外有地址信息的數(shù)據(jù)，在“數(shù)字西安”上利用其數(shù)據(jù)采集功能模塊逐個空間化，通過鏈接到西安市電子政務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入數(shù)據(jù)更新網(wǎng)站，在電子地圖上找到相應(yīng)位置并點(diǎn)擊，及得到該點(diǎn)位唯一的ID編碼，然后在相關(guān)屬性表中錄入該點(diǎn)位的屬性數(shù)據(jù)，完成一條記錄空間化，（如圖6）。對于少數(shù)數(shù)據(jù)既沒有經(jīng)緯度也沒有道路門牌號地址信息的數(shù)據(jù)，借助網(wǎng)絡(luò)搜索引擎找到其地址信息，然后用上述方法空間化。
3 數(shù)據(jù)應(yīng)用
應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為西安市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)準(zhǔn)確、高效運(yùn)行提供了數(shù)據(jù)支撐，使系統(tǒng)能夠在第一時間快速完成地震判定、完善救災(zāi)方案、提出調(diào)度建議，實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急信息快速準(zhǔn)確傳輸、高效處理，輔助西安市政府和西安市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員提供抗震救災(zāi)指揮服務(wù)，使系統(tǒng)在抗震救災(zāi)中最大限度的發(fā)揮作用，（如圖7～9）。
4 結(jié)語
該應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是基于西安市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的功能需求，并結(jié)合“數(shù)字西安”為城市的信息化建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)和支持，促進(jìn)城市建設(shè)及其可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路與定位創(chuàng)建的，為西安市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)開展地震判定、完善救災(zāi)方案、提出調(diào)度建議提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，使系統(tǒng)在抗震救災(zāi)中最大限度的發(fā)揮作用，同時，該應(yīng)急數(shù)據(jù)庫共享了“數(shù)字西安”地理信息公共服務(wù)平臺，為建設(shè)“全國地理信息公共服務(wù)平臺”提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2008，對中國人來說也許注定是經(jīng)歷考驗(yàn)的一年。5月12日，我們中的很多人或多或少都親身感受到了地震的威力，據(jù)國家地震臺網(wǎng)測定，北京時間5月12日14時28分，四川汶川縣（北緯31度，東經(jīng)103．4度）發(fā)生7．8級地震。這次地震強(qiáng)度大、范圍廣，人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。災(zāi)區(qū)群眾的痛苦和面臨的巨大困難，深深牽動著每個人的心。看著無數(shù)無家可歸的人們，看著不斷攀升的傷亡數(shù)字，看著受災(zāi)現(xiàn)場的殘垣斷壁，每個人的心中都會涌起無限的哀思和捶嘆。在此，向在四川汶川縣地震中遭遇不幸的罹難者表示深切的哀悼，向受災(zāi)人民致以誠摯的問候！
為此,今天上午在學(xué)校首先寫了抗震救災(zāi)捐款倡議書,發(fā)動老師、學(xué)生們捐款，捐款時間定在5月16日。與此同時，學(xué)校利用下午第七節(jié)的時間根據(jù)《蓮壇中學(xué)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了演習(xí)，演習(xí)后全校師生集中內(nèi)操場，全體師生為在四川地震中的死難者默哀一分鐘?！懿樽值銬iYiFanWen.com整理該文章，版權(quán)歸原作者、原出處所有≥
雖然遠(yuǎn)隔千里之外，但這樣的牽掛再也無法讓我安靜。在這樣的災(zāi)難面前，不能只是坐在電視機(jī)前面當(dāng)觀眾。這次募捐學(xué)生捐了18139.6元,教師捐了6110元,全校師生共捐了24249.6元。
汶川頂住，中國加油！
為保證我園師生在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實(shí)施地震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，結(jié)合幼兒園工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分組負(fù)責(zé)，資源整合，分工協(xié)作，協(xié)調(diào)一致，服從全局，緊急處置，權(quán)責(zé)一致。
二、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為“抗震救災(zāi)指揮部”，組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組
長：盧桂華
副組長：鄭秀芳
組
員：林江惠，江麗花，邱春燕，黃丹露
職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，貫徹傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令，組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處理，并調(diào)配人力、物力資源，進(jìn)行搶險救災(zāi)。
三、應(yīng)急措施
1、發(fā)生地震時，教師要先看清自己所處的位置，要有序組織幼兒，堅持幼兒優(yōu)先原則，盡力保護(hù)幼兒安全。
2、平時要教育幼兒地震中的逃生及自護(hù)的基本方法，熟悉幾條逃生路線。
3、教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑，要聽從成人的指揮，以免造成更大的傷害。
4、成人要學(xué)會如何保護(hù)好幼兒，如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍；如果在室內(nèi)不要試圖跑出樓外；最安全、最有效的辦法是及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，也可以躲在桌、柜等下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護(hù)好頭部，千萬不要去窗下躲避；趴下時，頭靠墻，使鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面，閉上眼和嘴，用鼻子呼吸；如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
5、時刻與幼兒在一起，鼓勵幼兒及給予幼兒心理上的安慰。
四、震后應(yīng)急行動方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶，并由領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報災(zāi)情，房屋損壞及人員傷亡情況，同時保健醫(yī)生要實(shí)施救助工作。各班教師做好幼兒思想工作，消除地震恐懼感。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內(nèi)、或被建筑物擠壓等千萬不要驚慌，要就近檢查幼兒身體狀況，并盡量為幼兒找到飲食，同時不能盲目采取措施，要懂得發(fā)出報險信號，等待救援。
五、其他要求
1、要求園領(lǐng)導(dǎo)及全體員工一定要在思想上高度重視，切實(shí)把保護(hù)教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負(fù)責(zé)任，玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的，要追究其法律責(zé)任。對在搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內(nèi)必須堅決實(shí)行24小時值班制度。要加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組要做好疏散路線和避難安置場所等方面的準(zhǔn)備工作。
4、幼兒園在臨震應(yīng)急期內(nèi)停止一切教學(xué)活動。
2016年10月30日
一、救援體系
按照縣委、縣政府的要求，成立縣抗震救災(zāi)指揮部基礎(chǔ)設(shè)施組，在我縣發(fā)生地震災(zāi)害時，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施工作?；A(chǔ)設(shè)施組組成人員如下：
組長：縣委常委、縣政府副縣長
成員單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、交通局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、電力局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、銷售分公司銷售部。
二、主要職責(zé)
1、基礎(chǔ)設(shè)施組的主要職責(zé)是：及時向縣抗震救災(zāi)指揮部匯報災(zāi)情，迅速組織力量重點(diǎn)搶修災(zāi)區(qū)受損和被毀公路、電力、供水、通信等與人民生活、生產(chǎn)緊密相關(guān)的生命線工程，盡快恢復(fù)功能，確保重要設(shè)施暢通安全。
2、基礎(chǔ)設(shè)施組各成員單位的主要職責(zé)是：
發(fā)改局：根據(jù)受災(zāi)的輕重程度提出必需的救災(zāi)物資計劃，做好救災(zāi)物資的儲運(yùn)、調(diào)撥工作，組織運(yùn)送救災(zāi)物資，管理縣內(nèi)外救援物資的儲運(yùn)和分配。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)外來救災(zāi)救援隊伍開展工作。
城建局：在地震發(fā)生后，當(dāng)水源地和供水管道遭破壞不能正常供水時，啟用分散的備用水源，根據(jù)水源分布和管道破壞情況設(shè)立或指定臨時供水點(diǎn)，實(shí)行分區(qū)供水。同時，要保護(hù)好水池的存水，防止濫用和污染，以備急用。要迅速修復(fù)水源地和送水管道，搶修水房和水池以增加水量、擴(kuò)大送水范圍，保證居民生活用水。同時要制定災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、家園重建規(guī)劃，統(tǒng)一組織恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，本著“先急需、保重點(diǎn)”、“先易后難”的原則安排工程建設(shè)。
交通局：在地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)，迅速組織吊車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)，對全縣縣道橋梁和主要公路進(jìn)行目測檢查，對因塌方、堵塞造成的公路及時修復(fù)和疏通；派遣客運(yùn)車輛緊急疏散學(xué)生和群眾；另外調(diào)用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸救災(zāi)物資。
水務(wù)局：及時排查全縣人飲工程受災(zāi)情況，在向救災(zāi)指揮部匯報的同時，要組織專業(yè)技術(shù)人員對全縣受損人飲工程進(jìn)行搶修。當(dāng)水源地和供水管道遭破壞不能正常供水時，啟用分散的備用水源，根據(jù)水源分布和管道破壞情況設(shè)立或指定臨時供水點(diǎn)，同時，要保護(hù)好水池的存水，防止濫用和污染，以備急用，保證各鄉(xiāng)村人民群眾生活用水。及時排查水庫，把水庫因地震原因出現(xiàn)裂縫可能發(fā)生的坍塌、決口現(xiàn)象及時上報指揮部。
經(jīng)貿(mào)局：及時匯報全縣重點(diǎn)企業(yè)受災(zāi)情況，以城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，在企業(yè)中重點(diǎn)搶修易產(chǎn)生次生災(zāi)害的部門和設(shè)施，最大限度控制和防止次生災(zāi)害。
電力局：要在地震發(fā)生30分鐘內(nèi)向縣政府報告輸電路、變配電設(shè)備損壞情況，并采取應(yīng)急保安措施，防止變、配、輸電設(shè)備損毀所致的次生災(zāi)害發(fā)生的擴(kuò)大，供電部門要遵循先供電、后擴(kuò)大范圍供電的原則進(jìn)行搶修和恢復(fù)工作，同時要組織臨時發(fā)電的設(shè)備，以保障救災(zāi)工作順利進(jìn)行。