時(shí)間：2023-01-04 20:34:45
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一、__區(qū)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀
（一）城鎮(zhèn)職工醫(yī)保：在完善中成熟
1、基本情況。__區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)于20__年4月啟動(dòng)?，F(xiàn)有927戶國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位54896人參保。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)6253人，事業(yè)單位15716人，企業(yè)31915人，靈活就業(yè)1012人。20__年共籌資7022萬元，截止20__年11月底，門診就診__510人次，住院就診4774人次，共支出醫(yī)療費(fèi)4286萬元。據(jù)了解，20__年1月1日起，我區(qū)將納入__市主城9區(qū)市級(jí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌。
2、完善成熟。針對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保運(yùn)行初期問題多、參保人員意見大狀況，區(qū)政府采取了若干切實(shí)可行措施予以完善。一是增加醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。將20__年只有定點(diǎn)醫(yī)院40家擴(kuò)展到46家（其中市級(jí)醫(yī)院15家）、8家社區(qū)服務(wù)站、35家藥店，且刷卡購藥、看病，方便了參保人員。二是調(diào)低個(gè)人自付比例。目前，我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員報(bào)銷住院費(fèi)達(dá)80-90%，門診費(fèi)1000多元；企業(yè)人員報(bào)銷住院費(fèi)70-80%，均比主城區(qū)市級(jí)統(tǒng)籌多報(bào)銷15-20%左右。三是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。采取細(xì)化醫(yī)療服務(wù)協(xié)議、改變醫(yī)療結(jié)算辦法、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)控、公示醫(yī)院醫(yī)保費(fèi)用發(fā)生情況、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人培訓(xùn)、不定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況檢查、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為等措施，創(chuàng)造出了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理較為規(guī)范、醫(yī)保基金運(yùn)行安全的局面。四是完善參保政策。20__年11月，區(qū)政府發(fā)出了《關(guān)于原區(qū)屬國(guó)有改制企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見》（__府發(fā)[20__]109號(hào)），解決了1200多名原區(qū)屬國(guó)有改制企業(yè)退休人員的醫(yī)保問題，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
3、待解問題。20__年我區(qū)職工醫(yī)保將納入市級(jí)統(tǒng)籌，需要向市級(jí)醫(yī)保機(jī)構(gòu)反映解決以下問題。一是企業(yè)職工報(bào)銷比例較低，個(gè)人負(fù)擔(dān)偏高問題。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、尤其是定點(diǎn)藥店的監(jiān)管。三是要理順勞動(dòng)部門內(nèi)部醫(yī)保辦、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心、工傷與生育保險(xiǎn)中心關(guān)系。
（二）“新農(nóng)合”：創(chuàng)特色三方滿意
1、運(yùn)行狀況。__區(qū)作為__首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)區(qū)縣，自20__年11月啟動(dòng)以來，按照“惠民、便民、放心”的要求扎實(shí)工作，20__年，參合農(nóng)民達(dá)到41.4萬人，占全區(qū)50.1萬農(nóng)業(yè)人口的82.6%。20__年參合44萬人，參合率達(dá)到了87%。20__年籌集“新農(nóng)合”基金1983.8萬元，至11月底，參合農(nóng)民門診就診83233人次，住院就診16150人次，支出“新農(nóng)合”基金1536萬元。幾年來，“新農(nóng)合”在農(nóng)民“小病能治、大病有救”方面起到了積極作用，收到了群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、政府得信譽(yù)三方滿意的效果。國(guó)家衛(wèi)生部已把__納入“未來衛(wèi)生體系聯(lián)合研究”國(guó)際課題項(xiàng)目單位，并在亞洲地區(qū)推廣__經(jīng)驗(yàn)。
2、主要特點(diǎn)。一是強(qiáng)化管理，農(nóng)民放心。通過建立健全“新農(nóng)合”監(jiān)督委員會(huì)、年度審計(jì)、“四公開”和“一公示”等制度，管好用好了農(nóng)民的保命錢，農(nóng)民參合放心。通過加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)和監(jiān)管，改善農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境和條件，規(guī)范行為，農(nóng)民看病放心。二是多措并舉，凸顯便民。將區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由原有7家擴(kuò)大到所有市級(jí)公立醫(yī)院，每個(gè)鎮(zhèn)街、村均設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建立“新農(nóng)合”計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)行轉(zhuǎn)院網(wǎng)絡(luò)審批制度；推行參合農(nóng)民醫(yī)藥報(bào)銷鎮(zhèn)街“全程制”，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院設(shè)置專門報(bào)銷窗口，有效地解決了參合農(nóng)民就醫(yī)難、報(bào)銷難問題。三是政策優(yōu)化，惠及農(nóng)民。農(nóng)民外出務(wù)工符合規(guī)定的住院費(fèi)予以報(bào)銷，8個(gè)慢性病在統(tǒng)籌資金中報(bào)銷，對(duì)住院分娩定額補(bǔ)貼，區(qū)內(nèi)住院費(fèi)起付線由500元降為100元，住院報(bào)銷比例提高5-25個(gè)百分點(diǎn)，擴(kuò)大用藥目錄，門診實(shí)行零門檻，參合農(nóng)民到任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店就診購藥的費(fèi)用均可在家庭帳戶中報(bào)銷，推行單病種醫(yī)療費(fèi)最高限價(jià)制，實(shí)行大病二次補(bǔ)助制度。通過政策優(yōu)化，做到用最少的錢辦更多的事，確保了農(nóng)民實(shí)惠最大化。四是鏈接救助，擴(kuò)大保障。通過制度銜接、醫(yī)院共用、信息共享、監(jiān)管統(tǒng)一等措施，“新農(nóng)合”與民政部門的農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)了無縫鏈接。這是__“新農(nóng)合”的最大亮點(diǎn)，“__模式”已經(jīng)叫響全國(guó)推向全國(guó)。通過民政渠道按個(gè)人繳費(fèi)的10元標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)村低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全額資助；給上述對(duì)象中患慢病和特殊病及80周歲以上老人每人每年300元日常醫(yī)療救助金；對(duì)上述對(duì)象實(shí)行住院支付零門檻，費(fèi)用在1000元以內(nèi)，按“新農(nóng)合”規(guī)定報(bào)銷后，自付部分由民政部門全額救助；費(fèi)用在1000元以上部分在“新農(nóng)合”按規(guī)定報(bào)銷后，自付部分由民政部門救助60%，最高救助金額在3000元以內(nèi)。20__年1-10月全區(qū)已救助__4人、146.6萬元，切實(shí)解決了農(nóng)村困難群體病有所醫(yī)問題。
3、尚待完善。__區(qū)“新農(nóng)合”雖然創(chuàng)造了特色，但也有一些問題亟待解決。一是保障水平低，需要完善不同的籌資檔次。二是農(nóng)村衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件差和服務(wù)水平低，邊遠(yuǎn)山區(qū)參保農(nóng)民仍然存在小病拖成大病重病現(xiàn)象，“窮人出錢、富人看病”問題應(yīng)該引起重視。三是鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”專職人員和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)尚未配套，20__年區(qū)政府取消鎮(zhèn)街“新農(nóng)合”工作經(jīng)費(fèi)后，對(duì)“新農(nóng)合”工作造成了較大的消極影響。四是“新農(nóng)合”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要完善。
（三）城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：翹首以待條件具備
1、市民構(gòu)成。20__年底，__區(qū)除北部新區(qū)外有本區(qū)戶籍城鎮(zhèn)居民309593人，其中城鎮(zhèn)職工54896人已參加醫(yī)療保險(xiǎn)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民244697人。在非職工城市居民中，有低保對(duì)象30638人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1560人。
2、急盼參保。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)以來，城
鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)民分享到的改革發(fā)展成果看在眼里、急在心里，渴望參保。一是征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員轉(zhuǎn)非后失去“新農(nóng)合”醫(yī)療保障，給征地拆遷工作增加了難度。二是城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)缺失，民政部門醫(yī)療救助因缺少必要的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)而難以到位，城鎮(zhèn)困難群眾就診看病難問題難以有效解決。三是普通城鎮(zhèn)居民無醫(yī)療保障，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，不少城鎮(zhèn)居民強(qiáng)烈要求加入“新農(nóng)合”。3、條件具備。一是黨的十七大明確提出“病有所醫(yī)”要求，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保已成為當(dāng)前的民生大事。二是__市人民政府已作出開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)部署，20__年將在主城區(qū)全面推開。三是我區(qū)財(cái)力可以承受。按照市政府現(xiàn)有試點(diǎn)方案測(cè)算，開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，真正在我區(qū)實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，區(qū)級(jí)財(cái)政每年僅需新增資金300萬元左右。四是已有“新農(nóng)合”的管理網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，可以事半功倍。
二、啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)注意的問題
（一）要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路
面對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保城鄉(xiāng)分割的“兩張皮”現(xiàn)狀，建立城市非職工居民醫(yī)保和農(nóng)民醫(yī)保制度，必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！耙粋€(gè)平臺(tái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，相同標(biāo)準(zhǔn)，均衡服務(wù)”的工作思路，形成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一套班子運(yùn)作，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)，一個(gè)政策導(dǎo)向，一套機(jī)構(gòu)服務(wù)的工作格局。城市居民醫(yī)保不應(yīng)該自成體系，更不適宜套用城市職工醫(yī)保模式和政策。
（二）應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ?/p>
城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，市級(jí)以上分屬勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門管理。20__年__5個(gè)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)中，形成了永川和南川的由勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門各管城鄉(xiāng)模式、九龍坡由衛(wèi)生部門統(tǒng)管城鄉(xiāng)模式、南岸區(qū)和江北區(qū)設(shè)立正處級(jí)獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理模式。永川保持了與上級(jí)部門對(duì)口的特點(diǎn)，但因城鄉(xiāng)居民醫(yī)保由兩套機(jī)構(gòu)管理，形成重復(fù)建設(shè)的兩套網(wǎng)絡(luò)及城鄉(xiāng)政策落差、以及分散的兩個(gè)醫(yī)?；瓞F(xiàn)狀，付出了雙倍的運(yùn)行成本、打折的惠民便民效果和基金分散風(fēng)險(xiǎn)增大等代價(jià)。九龍坡是在衛(wèi)生部門對(duì)“新農(nóng)合”啟動(dòng)基礎(chǔ)上形成的城鄉(xiāng)統(tǒng)管模式，管理機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一，運(yùn)行成本低、基金風(fēng)險(xiǎn)小、惠民便民充分，主要問題是與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局不對(duì)口。南岸因農(nóng)民少市民多，“新農(nóng)合”一直未啟動(dòng)，為了避開勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門爭(zhēng)管此項(xiàng)工作的羈絆，設(shè)立了正處級(jí)機(jī)構(gòu)專管此事，這一模式雖然具有九龍坡模式的優(yōu)點(diǎn)，但增設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)改革要求相悖，與市級(jí)勞動(dòng)部門和衛(wèi)生部門均不對(duì)口，失去必要依托，“合管中心”有“孤兒”的無助感覺。
（三）制度設(shè)計(jì)應(yīng)科學(xué)
對(duì)于城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，__市人民政府已經(jīng)設(shè)計(jì)出一整套制度。據(jù)試點(diǎn)區(qū)反映，這一制度必須與區(qū)情結(jié)合進(jìn)行調(diào)整與完善。如應(yīng)將“新農(nóng)合”一整套成功政策制度和管理移植過來、籌資50元和160元兩檔標(biāo)準(zhǔn)要適用城鄉(xiāng)、要把民政部門醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)無縫鏈接、不應(yīng)將大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)交給營(yíng)利性的商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作、應(yīng)以家庭為單位參保、設(shè)立家庭帳戶、門診費(fèi)用不宜過多統(tǒng)籌、實(shí)行藥品集中詢價(jià)采購等等，都應(yīng)求真務(wù)實(shí)，不能盲目執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
（四）高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
從__市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)看，都對(duì)管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)極為重視。試點(diǎn)區(qū)“合管中心”屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，編制和人員充足。鎮(zhèn)街設(shè)有城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)和具體辦事機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)街工作機(jī)構(gòu)安排有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一步到位。南岸區(qū)近幾年持續(xù)加大對(duì)區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的資金投入，決定在20__年對(duì)區(qū)內(nèi)公益性醫(yī)院實(shí)行財(cái)政全額撥款，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系的能力建設(shè)，為參保群眾就地就醫(yī)創(chuàng)造了良好條件。
（五）要保證醫(yī)?；疬\(yùn)行安全
醫(yī)保基金安全主要取決于醫(yī)?；鸨P子大小、政策是否科學(xué)和監(jiān)管的實(shí)效。永川區(qū)目前城市居民參保僅2.2萬人，人少資金少，風(fēng)險(xiǎn)度極高。九龍坡區(qū)將籌資50元標(biāo)準(zhǔn)的門診報(bào)銷定為50元和30元，雖然做到最大限度惠民，但如果區(qū)財(cái)政不兜底，醫(yī)保基金存在崩盤的危險(xiǎn)。在財(cái)政投入不足、公益性醫(yī)院尚未變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)之前，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的趨利性難以避免，只有切實(shí)有效地對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，才能堵住醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支出的“黑洞”，確保醫(yī)保基金安全運(yùn)行。
三、啟動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的建議
（一）高度重視，納入日程
啟動(dòng)__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)是我區(qū)當(dāng)前的民生大事，是區(qū)委區(qū)政府執(zhí)政為民要辦的實(shí)事，建議納入20__年區(qū)委區(qū)政府實(shí)施的十大民心工程。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快向市人民政府提出我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的申請(qǐng)。
（二）確定模式、方便運(yùn)行
據(jù)考察，__市開展城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)的三種管理模式各有利弊。鑒于__區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療在區(qū)衛(wèi)生部門強(qiáng)力運(yùn)作下，已有完整的管理、服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成功地摸索和總結(jié)出了農(nóng)村合作醫(yī)療管理經(jīng)驗(yàn)。由于城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基本相同，為了保證我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的順利啟動(dòng)和健康運(yùn)行，建議隸屬于區(qū)人民政府的__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心暫時(shí)設(shè)在區(qū)衛(wèi)生部門，作為財(cái)政全額撥款的副處級(jí)事業(yè)單位，配備相應(yīng)編制和人員，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)的日常管理工作。
（三）遵循原則，優(yōu)化方案
__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，是在政府組織引導(dǎo)下具有本區(qū)戶籍的非城鎮(zhèn)職工的城鄉(xiāng)居民自愿參加，由個(gè)人、集體、社會(huì)和政府共同籌資，以大病統(tǒng)籌為主的互助共濟(jì)性質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。啟動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，要以惠民便民為宗旨，按照低水平、便參保、廣覆蓋、易流動(dòng)、?；尽⒖沙掷m(xù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡服務(wù)、自愿參保、控制風(fēng)險(xiǎn)等原則，移植我區(qū)“新農(nóng)合”成功經(jīng)驗(yàn)，無縫鏈接民政醫(yī)療救助，精心制定__區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法和相關(guān)管理制度，為創(chuàng)造__特色的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）完善網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化保障
要及時(shí)完善覆蓋城鄉(xiāng)的管理、信息、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在健全區(qū)級(jí)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，各鎮(zhèn)街應(yīng)成立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì)，其辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室（科），由社會(huì)保障服務(wù)所承辦本區(qū)域的城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)具體事務(wù)。各定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)相應(yīng)設(shè)立“合管辦”。依托“新農(nóng)合”醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，按照整合資源、增加模塊、完善功能、無縫鏈接的要求，盡快完善涵蓋城鄉(xiāng)、信息精準(zhǔn)、運(yùn)行快捷的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。按照公益性醫(yī)院的建設(shè)目標(biāo)和財(cái)政全額撥款的要求，努力改善區(qū)內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。要確保區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及編制人員
關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)；醫(yī)療器械；市場(chǎng)調(diào)研
一、醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程在醫(yī)療器械營(yíng)銷
人才培養(yǎng)中的定位2012年，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模1500億元，近10年復(fù)合增長(zhǎng)率為21.3%，遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國(guó)家。醫(yī)療器械營(yíng)銷人才占整個(gè)醫(yī)療器械行業(yè)人才需求數(shù)的38%，優(yōu)秀的醫(yī)療器械銷售人才被稱為“醫(yī)療器械銷售工程師”或“產(chǎn)品技術(shù)專家”，其必須具有專業(yè)的醫(yī)療器械產(chǎn)品知識(shí)背景，并以系統(tǒng)的、專業(yè)的營(yíng)銷方法或手段創(chuàng)造、溝通與傳送價(jià)值給客戶，滿足客戶特定需求成功獲取訂單。70%以上的醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)認(rèn)為，市場(chǎng)調(diào)研能力是醫(yī)療器械營(yíng)銷人才必須具備的重要能力。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程將市場(chǎng)調(diào)研技術(shù)與醫(yī)療器械行業(yè)特色緊密結(jié)合，是醫(yī)療器械營(yíng)銷專業(yè)的核心課程，主要培養(yǎng)學(xué)生理解并具備醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查意識(shí)、市場(chǎng)調(diào)查方法、數(shù)據(jù)處理與資料綜合處理、報(bào)告撰寫以及高效報(bào)告市場(chǎng)調(diào)研的能力。以學(xué)生為主體開展的每個(gè)市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，都如同一家獨(dú)立的市場(chǎng)調(diào)研公司為組織客戶所提供的完整調(diào)研服務(wù)。由此可見，醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程的設(shè)計(jì)是以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，把每一個(gè)項(xiàng)目視作新創(chuàng)立的市場(chǎng)調(diào)研公司的產(chǎn)品或服務(wù)，幫助客戶進(jìn)行市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)者需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)銷售策略的調(diào)研。既增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、獨(dú)立自主開展項(xiàng)目以及團(tuán)隊(duì)合作的能力；又實(shí)現(xiàn)了校企的深度合作，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)教學(xué)過程的參與，使課程教學(xué)更接近工作實(shí)踐。
二、高職醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程傳統(tǒng)教學(xué)模式的分析
（一）傳統(tǒng)的高職市場(chǎng)調(diào)研課程的教學(xué)模式
高職市場(chǎng)調(diào)研課程的傳統(tǒng)教學(xué)主要沿用本科學(xué)院的教學(xué)模式，即沿用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)體系的整個(gè)框架，側(cè)重市場(chǎng)調(diào)查資料的分析統(tǒng)計(jì)：將側(cè)重點(diǎn)放在描述統(tǒng)計(jì)，接著介紹抽樣分布，推斷統(tǒng)計(jì)（區(qū)間估計(jì)、假設(shè)檢驗(yàn)、方差分析、回歸模型、指數(shù)與預(yù)測(cè)等），教材集中于分析功能的理論知識(shí)，使高職營(yíng)銷專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的難度很大，逐漸失去了對(duì)該課程的學(xué)習(xí)興趣。
（二）高職市場(chǎng)調(diào)研教學(xué)中存在的主要問題
1.教材教學(xué)照搬本科院校教材內(nèi)容，重理論輕應(yīng)用。目前高職高專市場(chǎng)調(diào)查教材市場(chǎng)上，大多沿用本科院校的同類教材，即使高等職業(yè)教育“十一五”規(guī)劃教材、高職高專經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)課教材，也是以統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)框架為主導(dǎo)。教師需要在有限的課時(shí)中把與市場(chǎng)調(diào)研相關(guān)的基本概念、原則、方法、步驟以及在實(shí)踐中的運(yùn)用等知識(shí)傳授給學(xué)生。再加上高職學(xué)生本身的數(shù)學(xué)功底比較薄弱，導(dǎo)致學(xué)生在填鴨式的教學(xué)中似懂非懂了調(diào)研的一些基礎(chǔ)理論，如步驟、調(diào)研問卷的設(shè)計(jì)原則等，但是卻無法引起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，在后續(xù)的工作中對(duì)市場(chǎng)調(diào)研并不能很好的開展。2.教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)結(jié)合程度差，忽略了知識(shí)的遷移和實(shí)際應(yīng)用。市場(chǎng)調(diào)研是市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的基礎(chǔ)課程，但在實(shí)踐中必須為不同行業(yè)企業(yè)解決具體問題。教師在授課過程中，往往由于自身專業(yè)所限，忽視了不同專業(yè)學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的差異性，忽略與學(xué)生所學(xué)專業(yè)之間的聯(lián)系，不能對(duì)不同專業(yè)、不同授課對(duì)象做到因材施教。他們往往在本科教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，要么主動(dòng)降低理論教學(xué)的難度，要么改頭換面，引進(jìn)一些通用案例，增加一些強(qiáng)化性練習(xí)題目，謂之加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但普遍不具備實(shí)踐意義。3.教學(xué)方法比較單一，實(shí)踐教學(xué)效果不佳。市場(chǎng)調(diào)研不像市場(chǎng)營(yíng)銷有大量的案例，如果教師沒有從事過完整的市場(chǎng)調(diào)研實(shí)踐工作，就很難在教學(xué)中引入豐富的市場(chǎng)調(diào)研案例，甚至因?yàn)樾袠I(yè)特點(diǎn)的不同誤導(dǎo)學(xué)生。目前市場(chǎng)調(diào)研課程的教學(xué)方法主要是以教師講授為主，缺乏師生互動(dòng)，學(xué)生屬于被動(dòng)接受。另外，數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)等內(nèi)容更加枯燥，單純依靠教師講授，學(xué)生學(xué)起來極其費(fèi)力。關(guān)于“你認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)查課程對(duì)你的專業(yè)有用嗎”這一問題有99%的學(xué)生認(rèn)為有用，但只有不到5%的學(xué)生選擇“學(xué)到了相關(guān)知識(shí)”，只有不到1%的學(xué)生表示“對(duì)市場(chǎng)調(diào)查與分析課程感興趣”。這些調(diào)查結(jié)果顯示：學(xué)生一方面認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)調(diào)查課程的重要性，另一方面又對(duì)其中的統(tǒng)計(jì)分析知識(shí)畏懼和厭倦。因此可以得出：推動(dòng)學(xué)生圍繞某一項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的實(shí)踐比單一理論教學(xué)更好，即學(xué)生分組開展市場(chǎng)調(diào)研。但由于在調(diào)研過程中，缺乏監(jiān)督、輔導(dǎo)和嚴(yán)格的細(xì)節(jié)考核，學(xué)生從撰寫調(diào)研方案、到具體調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、抽調(diào)樣本的選擇等都可能存在著誤差，從而使市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目流域形式，學(xué)生并沒有真正的學(xué)習(xí)到調(diào)研技術(shù)。4.教校企合作流于形式，師資也缺乏調(diào)研行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。校企合作對(duì)企業(yè)缺乏實(shí)質(zhì)利益，往往導(dǎo)致企業(yè)參與教學(xué)流于形式。相關(guān)教師，尤其是年輕教師缺乏行業(yè)實(shí)際項(xiàng)目的調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，無法準(zhǔn)確把握行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為市場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行全面的策劃，學(xué)生也無法開展與行業(yè)企業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研實(shí)踐項(xiàng)目等。這進(jìn)一步導(dǎo)致了市場(chǎng)調(diào)研課程在教學(xué)上是泛泛而談，重理論輕實(shí)踐，與行業(yè)無法結(jié)合，調(diào)研技術(shù)單一化、技術(shù)方法層次不豐富、適用性比較差的困境。
（三）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的高職醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程的設(shè)計(jì)
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不是現(xiàn)有企業(yè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)者、填充者，而是通過創(chuàng)辦新的現(xiàn)代企業(yè)，為自己、為社會(huì)更多的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、并直接為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值作出貢獻(xiàn)。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程的設(shè)計(jì)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新課程教學(xué)目標(biāo)、貫徹“教學(xué)做”一體化的教學(xué)方法設(shè)計(jì)、加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)立以公司運(yùn)作模式為主線的教學(xué)體系，促進(jìn)高職學(xué)生具有科學(xué)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)調(diào)研和決策。1.契合行業(yè)特色，創(chuàng)新課程教學(xué)目標(biāo)。醫(yī)療器械行業(yè)企業(yè)對(duì)醫(yī)療器械市調(diào)人員的能力需求有：能掌握系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析知識(shí)、理解并熟悉市場(chǎng)調(diào)查的流程、能熟練運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)查的調(diào)查技巧和方法、能準(zhǔn)確地進(jìn)行市調(diào)報(bào)告的撰寫以及向客戶進(jìn)行報(bào)告展示講解的能力。其中，前兩點(diǎn)是傳統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)研課程人才培養(yǎng)的目標(biāo)，而后兩點(diǎn)則更強(qiáng)調(diào)學(xué)生能成功開展市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目和把調(diào)研結(jié)果用書面語言面對(duì)面向客戶展示的能力。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程要求學(xué)生能全面了解市場(chǎng)調(diào)研的工作流程，掌握市場(chǎng)調(diào)研的理論與方法，成功開展醫(yī)療器械行業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生的尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，成功開展市場(chǎng)信息調(diào)研，并對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行整理、分析、撰寫調(diào)研報(bào)告，為企業(yè)管理者及畢業(yè)創(chuàng)業(yè)提供決策建議。2.以公司運(yùn)作模式為主線實(shí)施“教學(xué)做”一體化。市場(chǎng)調(diào)研必須以真實(shí)市場(chǎng)調(diào)查作業(yè)流程為主線進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的選取和整合，確定市場(chǎng)調(diào)研問題、設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研方案、組織實(shí)施市場(chǎng)調(diào)研、形成調(diào)查結(jié)果等“四大項(xiàng)目”，然后進(jìn)一步分解成組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)、認(rèn)知市場(chǎng)調(diào)研、界定調(diào)研主題與內(nèi)容、設(shè)計(jì)調(diào)查表、選擇調(diào)查方式與方法、撰寫與宣講市場(chǎng)調(diào)研方案、組織實(shí)施市場(chǎng)調(diào)研、整理分析調(diào)研信息、撰寫與提交市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等“九個(gè)工作任務(wù)”，明確每一個(gè)項(xiàng)目和任務(wù)應(yīng)達(dá)到的知識(shí)能力、職業(yè)能力和社會(huì)能力培養(yǎng)等具體目標(biāo)。醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)采取教學(xué)做一體化模式。在課程老師的指導(dǎo)下，學(xué)生分成多個(gè)項(xiàng)目小組，每個(gè)小組6~7個(gè)人，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分解為項(xiàng)目管理經(jīng)理、研發(fā)部、訪問部、數(shù)據(jù)分析部以及客戶溝通部等。每個(gè)項(xiàng)目小組根據(jù)醫(yī)療器械企業(yè)客戶的要求，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研問題分析和確認(rèn)，設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研方案，組織深度訪談的問題和設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)查問卷；市場(chǎng)訪問部具體進(jìn)行樣本抽調(diào)、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和調(diào)查有效性確認(rèn)；數(shù)據(jù)分析部進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、整理和分析，根據(jù)調(diào)研結(jié)果形成市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果的確認(rèn)；客戶溝通部和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一起形成市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，并由客戶溝通部向客戶進(jìn)行調(diào)研報(bào)告展示。每一部門工作的開展必須經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理的批準(zhǔn)和其他小組的審核或知會(huì)確認(rèn)。以市場(chǎng)調(diào)研創(chuàng)業(yè)公司運(yùn)作模式為主線開展的醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研課程實(shí)踐有效地帶動(dòng)了學(xué)生用課堂所學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研理論和方法，結(jié)合行業(yè)企業(yè)需求，按照市場(chǎng)調(diào)研的項(xiàng)目過程，積極主動(dòng)地進(jìn)行項(xiàng)目的開展，同時(shí)以市場(chǎng)調(diào)研公司的運(yùn)作模式進(jìn)行項(xiàng)目小組成員的分工，將課堂教學(xué)、學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)、課內(nèi)外的實(shí)踐以及行業(yè)需求進(jìn)行了緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)做一體化的貫穿。3.利益共享帶動(dòng)校企深入合作。無論是行業(yè)企業(yè)參與課程教學(xué)目標(biāo)設(shè)置，參與教材編寫，還是給學(xué)生提供畢業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，他們都比較被動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)并沒有得到實(shí)質(zhì)的利益回報(bào)。在醫(yī)療器械市場(chǎng)調(diào)研的課程教學(xué)中，可以成立校企緊密合作的市場(chǎng)調(diào)研公司，企業(yè)提供較少的項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)用，老師組織學(xué)生開展企業(yè)委托的市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，項(xiàng)目小組對(duì)企業(yè)調(diào)研項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行分析、尋找要解決的問題、設(shè)計(jì)調(diào)研方案、開展市場(chǎng)調(diào)研并將調(diào)研報(bào)告進(jìn)行客戶展示，提供客戶最滿意的調(diào)研方案，并把相關(guān)建議提交給客戶。該課程在教學(xué)中曾嘗試為廣州旭軍醫(yī)療器械有限公司、廣州紐康醫(yī)療用品有限公司和廣州和茂醫(yī)療用品有限公司做產(chǎn)品推廣、私家看護(hù)等市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目，既充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生將市場(chǎng)調(diào)研知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐的積極性，同時(shí)給企業(yè)提供了一手的市場(chǎng)資料，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏的深度合作。
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一、調(diào)研目的
按照《XX市開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》提出的總體目標(biāo)，以“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，開展深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)在衛(wèi)生工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)并解決影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成一批針對(duì)性、操作性以及創(chuàng)新性強(qiáng)的調(diào)研成果，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.影響和制約衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題。包括農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)服務(wù)體系的健全完善，衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)等。2.關(guān)系群眾切身利益的突出問題。包括合作醫(yī)療政策落實(shí)情況，各醫(yī)療單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建等情況。3.衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想觀念和工作狀態(tài)方面存在的突出問題。
三、調(diào)研方式
1.開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研。通過座談研討等形式征求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的意見和建議。2.與“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展綱要相結(jié)合。在開展業(yè)務(wù)工作評(píng)估檢查的同時(shí)，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題調(diào)研的內(nèi)容。3.與開展重點(diǎn)調(diào)研課題研究相結(jié)合。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真開展如何加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強(qiáng)衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革等重點(diǎn)課題研究，加快研究進(jìn)度，盡快形成高質(zhì)量的研究成果。
四、進(jìn)度安排
3月19日—3月20日為調(diào)研準(zhǔn)備階段，研究制定調(diào)研方案，設(shè)計(jì)訪談提綱；3月20—4月10日為集中調(diào)研階段，主要做好兩件事，一是實(shí)施實(shí)地調(diào)研、座談研討等；二是撰寫并提交調(diào)研報(bào)告。4月18為成果運(yùn)用階段，一是舉辦調(diào)研成果匯報(bào)交流會(huì)；二是遴選優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告黨組審定后，上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月上旬-8月為后續(xù)工作階段，要結(jié)合調(diào)研成果，進(jìn)行對(duì)照檢查，制定落實(shí)整改方案，完善衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
五、調(diào)研提綱
按照一、二、十（專訪一家醫(yī)院、兩個(gè)村、十個(gè)農(nóng)戶）的方式進(jìn)行調(diào)研。
一、醫(yī)療衛(wèi)生部門：在衛(wèi)生工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況，特別是特色做法、主要成效以及經(jīng)驗(yàn)啟示有哪些？本部門黨員干部在思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題有哪些？產(chǎn)生這些問題的原因是什么？下一步在衛(wèi)生工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和具體措施有哪些？廣大黨員干部反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些？對(duì)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求推進(jìn)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，有哪些意見和建議？廣大黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)如何？在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，如何突出實(shí)踐特色，有效設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)?對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有什么建議？
二、村：對(duì)衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？廣大村民反映強(qiáng)烈、最迫切希望解決的影響衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題有哪些？對(duì)于按照科學(xué)發(fā)展觀要求，就推進(jìn)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展，有哪些意見和建議？
三、群眾：對(duì)衛(wèi)生工作最滿意的是哪些地方，最不滿意的是哪些地方？在對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部的工作作風(fēng)有什么意見和建議？
六、調(diào)研選題
何加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)能力、如何加強(qiáng)衛(wèi)生人才及人力資源建設(shè)、如果指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村寨、如何搞好事業(yè)單位人事制度改革
七、有關(guān)要求
1、成立領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：XX，成員：XXX、XXX、XXX、XXX。
2、明確責(zé)任。辦公室負(fù)責(zé)制定專題調(diào)研方案和提綱，各責(zé)任人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各黨支部也要結(jié)合本單位工作實(shí)際深入開展專題調(diào)研，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
一、充分肯定這次政協(xié)資政會(huì)取得的成果
（一）選題準(zhǔn)確。這次資政會(huì)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為選題，充分體現(xiàn)了政協(xié)工作中心意識(shí)、大局意識(shí)。我市新農(nóng)村建設(shè)工作開展已有一段時(shí)日，十鎮(zhèn)百村試點(diǎn)工作也開展了兩個(gè)多月，并取得了階段性成果，但在實(shí)踐中也有一些不盡完善的地方。通過組織政協(xié)委員到基層調(diào)研，有助于我們查找存在的問題和不足，更好地推進(jìn)我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作。
（二）調(diào)研比較充分。雖然我沒有聽各位常委的大會(huì)發(fā)言，但認(rèn)真我閱讀了所有的調(diào)研報(bào)告，從報(bào)告中可以看出，大家圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入基層、走訪群眾，采取多種方式，廣泛收集大量生動(dòng)的第一手資料，調(diào)研結(jié)束后，認(rèn)真梳理，既客觀、公正、全面地反映實(shí)際情況，又提出比較中肯的意見和建議，這對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，有著十分重要的意義和作用。
（三）成效比較明顯。22篇調(diào)研報(bào)告份量重，含金量高，有現(xiàn)象、有建議，突出重點(diǎn)，切中要害，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策的可貴品質(zhì)，也為黨委、政府科學(xué)決策，提供了很有價(jià)值的客觀依據(jù)。總結(jié)這次的調(diào)研報(bào)告，有三個(gè)比較明顯的特點(diǎn)：一是全面。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五句話，20個(gè)字，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民主等各個(gè)方面，22篇調(diào)研報(bào)告都有涉及，并體現(xiàn)了由點(diǎn)及面、由近及遠(yuǎn)、由表及里的特點(diǎn)。由點(diǎn)及面：這次的調(diào)研報(bào)告分成多個(gè)專題，這些專題較全面地反映了當(dāng)前我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)狀。由近及遠(yuǎn)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵非常豐富，是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱難的過程，不可能一蹴而就。我們現(xiàn)在做的只是第一個(gè)階段。大家立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。報(bào)告中充分體現(xiàn)了由近及遠(yuǎn)的內(nèi)容，不僅僅反映了新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃設(shè)計(jì)、村容村貌整治等亟待解決的問題，還涉及到文化、醫(yī)療、教育等社會(huì)發(fā)展方面比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的內(nèi)容。由表及里：沒有新農(nóng)民就沒有新農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最終要靠廣大農(nóng)民群眾。農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)的主體。有多篇報(bào)告提及農(nóng)民的素質(zhì)問題，并對(duì)如何提高農(nóng)民素質(zhì)提出了很多很好的建議。二是深刻。調(diào)研報(bào)告對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義分析比較透徹，尤其是對(duì)存在問題的剖析比較深刻，提出的建議切實(shí)可行。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這些好的意見和建議，市直有關(guān)部門將要認(rèn)真吸納，并將根據(jù)輕重緩急，分步實(shí)施。三是有效。調(diào)研報(bào)告沒有停留在表面上，對(duì)解決問題提出了意見和建議，可以說是既號(hào)脈診斷，又開方抓藥。
總之，這次調(diào)研的成果對(duì)××的新農(nóng)村建設(shè)將起到較大的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。我代表市委對(duì)各位同志付出的努力表示感謝！市委、市政府將會(huì)充分吸納這次資政會(huì)的調(diào)研成果，進(jìn)一步推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。
二、大力推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革工作
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在我市有一個(gè)很好的基礎(chǔ)，那就是農(nóng)村綜合改革。年初，國(guó)務(wù)院提出了深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村綜合改革是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。如果沒有進(jìn)行農(nóng)村綜合改革，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就很難見成效。我市農(nóng)村綜合改革起步早，基礎(chǔ)較好，可以說，是搶占了制高點(diǎn)。
下面一些數(shù)據(jù)，有助于大家全面了解農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。我市的農(nóng)村綜合改革先是一個(gè)縣試點(diǎn)，然后向三縣一區(qū)推行。農(nóng)村綜合改革有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）調(diào)胖規(guī)模。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由原來的101個(gè)調(diào)到70個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模增大，平均人口上升到6.12萬人，國(guó)土面積124.80平方公里。（2）調(diào)瘦機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的10多個(gè)改為三大塊：黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事業(yè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為9人之內(nèi)，人員編制只減不增，黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了交叉任職。（3）深化改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能重新認(rèn)定，公益事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)，是政府管理的回歸政府，該推向市場(chǎng)的推向市場(chǎng)。事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了全員聘用，工資與技術(shù)和績(jī)效相掛鉤。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)由原來的4991名精簡(jiǎn)為3237名，減幅達(dá)28%；機(jī)構(gòu)總數(shù)由原來的634個(gè)精簡(jiǎn)為336個(gè)，減幅達(dá)47%。廬江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)由原來的140個(gè)減少到84個(gè)，減少了40%，編制數(shù)由1149名減少到818名，減幅達(dá)28.8%；無為縣由原來的237個(gè)減少到98個(gè)，減少了58.6%，編制數(shù)由1338名減少到867名，減幅達(dá)35.2%。（4）擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模。全市村級(jí)總數(shù)由1755個(gè)減少到1007個(gè)（包括城鎮(zhèn)社區(qū)），減少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村帶來的效果主要表現(xiàn)在：（1）村干部素質(zhì)能力更高更強(qiáng)了，一大批年富力強(qiáng)、學(xué)歷較高的村干部脫穎而出，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁。（2）小村并大村，激活了基層的動(dòng)力，增強(qiáng)了基層的活力。并大村后的農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付基本上可以保證基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并有一定節(jié)余，這就進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。下一步，農(nóng)村綜合改革還要進(jìn)一步深化，主要是在建立和完善農(nóng)村基層工作新機(jī)制上下功夫。
農(nóng)村基層工作新機(jī)制包括以下內(nèi)容：（1）為民服務(wù)全程機(jī)制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一廳一室兩個(gè)窗口，即一個(gè)服務(wù)大廳、一個(gè)室、一個(gè)辦理窗口、一個(gè)窗口，為廣大農(nóng)民群眾提供全權(quán)服務(wù)。（2）村務(wù)公開民主管理機(jī)制。村務(wù)管理做到指標(biāo)化、制度化、正?；?，并建立健全新的考核機(jī)制。（3）以錢養(yǎng)事服務(wù)農(nóng)民機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位改革，真正確立以錢養(yǎng)事、利民便民的服務(wù)制度。（4）農(nóng)民專業(yè)合作組織新機(jī)制。這個(gè)機(jī)制是4個(gè)機(jī)制中最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的，也是最難辦的，它對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到至關(guān)重要的作用。目前我市的211個(gè)專業(yè)合作組織很多是松散型的，大多組織化程度不高，功能也不夠完善。因此，我們要進(jìn)一步深化和完善農(nóng)民專業(yè)合作組織，政府將采取有效措施，加以鼓勵(lì)和推進(jìn)。當(dāng)前211個(gè)組織中還有87個(gè)沒注冊(cè)。我們的目標(biāo)是到2010年翻一番，達(dá)到400個(gè)完善的組織。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)是農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村綜合改革我們已經(jīng)先行了一步，并取得了很大的成果，這為我市新農(nóng)村建設(shè)打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，標(biāo)志著我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)很好的開端。因此，我們要進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，并以此來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。
一、課程總體分析
1.課程性質(zhì)。市場(chǎng)調(diào)研是營(yíng)銷專業(yè)一門非常重要的專業(yè)課程，它不同于諸如市場(chǎng)營(yíng)銷基礎(chǔ)等理論性課程，是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的實(shí)踐技能課程。在市場(chǎng)調(diào)研課程的學(xué)習(xí)過程中，需要學(xué)生們?cè)谡莆栈纠碚摶A(chǔ)上，投入更多的精力開展操作技能訓(xùn)練。通過課程的學(xué)習(xí)，一方面需要學(xué)生對(duì)市場(chǎng)調(diào)研基本理論有系統(tǒng)的了解和掌握；另一方面需要學(xué)生能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要確認(rèn)調(diào)研主題，并開展調(diào)研設(shè)計(jì)、調(diào)研實(shí)施、數(shù)據(jù)分析、撰寫調(diào)研報(bào)告，為企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)提供必要的決策輔助信息。在營(yíng)銷專業(yè)課程體系中，市場(chǎng)調(diào)研是眾多專業(yè)課程的前導(dǎo)課程，例如營(yíng)銷策劃、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷、國(guó)際營(yíng)銷等課程。這些課程的學(xué)習(xí)中，都要求學(xué)生熟知市場(chǎng)調(diào)研，相應(yīng)營(yíng)銷策略的開展都建立在市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上。此外，在市場(chǎng)調(diào)研前導(dǎo)課程中，除了管理類基礎(chǔ)課程外，管理統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門重要的前導(dǎo)課程。因?yàn)樵谑袌?chǎng)調(diào)研課程中，需要學(xué)生能夠?qū)φ{(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范的統(tǒng)計(jì)分析。
2.課程目標(biāo)。市場(chǎng)調(diào)研課程的目的除了讓學(xué)生掌握系統(tǒng)的調(diào)研理論知識(shí)和調(diào)研工作程序與方法，更重要的是要讓學(xué)生具備獨(dú)立開展市場(chǎng)調(diào)研工作的技能。培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定經(jīng)營(yíng)決策所需信息，擬定調(diào)研主題，設(shè)計(jì)調(diào)研方案，組織實(shí)施實(shí)地調(diào)研，收集并分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)，最終形成調(diào)研報(bào)告，供企業(yè)決策參考。
3.課程教材與參考資料選擇。課程教材和參考資料是教學(xué)的重要工具，選擇恰當(dāng)?shù)慕滩氖潜ＷC教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前，有關(guān)市場(chǎng)調(diào)研課程的教材種類繁多，選擇教材應(yīng)遵循如下原則：第一，依據(jù)教學(xué)目標(biāo)來選用合適內(nèi)容難度的教材；第二，理論教材突出知識(shí)夠用的特點(diǎn)；第三，強(qiáng)化課程操作實(shí)踐，為課程篩選合適的操作指導(dǎo)性參考資料，做到課程理論知識(shí)講解與實(shí)踐技能強(qiáng)化同步。
二、授課對(duì)象分析
本文主要探討如何對(duì)高職高專學(xué)生開展市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)問題，首先應(yīng)該對(duì)學(xué)生特點(diǎn)有一定的了解。高職高專學(xué)生相對(duì)于本科學(xué)生而言，專業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，而且很多院校的營(yíng)銷專業(yè)文科生較多。相對(duì)于往屆學(xué)生而言，目前的學(xué)生在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出諸多不足，例如，自主學(xué)習(xí)能力相對(duì)較差，學(xué)習(xí)方法運(yùn)用不當(dāng)?shù)?。但他們也有一定的?yōu)點(diǎn)，例如他們特別喜歡動(dòng)手實(shí)踐。雖然不喜歡動(dòng)腦記憶和思考，但對(duì)實(shí)踐操作技能的掌握有非常高的期望和渴求度。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)該充分注意到這些特點(diǎn)。在教學(xué)過程中，首先，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度與學(xué)習(xí)觀，強(qiáng)調(diào)本課程的特殊性，讓學(xué)生明白市場(chǎng)調(diào)研是一門理論緊密聯(lián)系實(shí)踐的課程。其次，通過課程教學(xué)方法的改進(jìn)，利用團(tuán)隊(duì)合作的體驗(yàn)教學(xué)方法，讓學(xué)生參與到具體的調(diào)研項(xiàng)目中，通過督促學(xué)生合作動(dòng)手動(dòng)腦來完成課程學(xué)習(xí)。最后，在教學(xué)過程中，合理安排教學(xué)內(nèi)容環(huán)節(jié)，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的內(nèi)容教學(xué)過程，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
三、課程教學(xué)方法與手段
教學(xué)方法與手段直接影響到教學(xué)質(zhì)量，在市場(chǎng)調(diào)研課程的教學(xué)過程中，有許多教學(xué)方法可以相互配合使用，促進(jìn)教學(xué)效果的提升。在教學(xué)過程中，建議多使用案例教學(xué)法、實(shí)訓(xùn)模擬教學(xué)法以及任務(wù)驅(qū)動(dòng)式實(shí)踐教學(xué)法。案例教學(xué)法通過實(shí)際案例的剖析能夠讓學(xué)生對(duì)講解的知識(shí)有快速的把握，在講解市場(chǎng)調(diào)研理論知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可以采用案例教學(xué)法輔助教學(xué)。例如，在調(diào)研設(shè)計(jì)知識(shí)講解時(shí)，利用不同的案例讓學(xué)生明白如何開展設(shè)計(jì)工作；在文案調(diào)研講解過程中，通過案例讓學(xué)生明白如何開展文案研究工作。實(shí)訓(xùn)模擬教學(xué)法能夠快速地讓學(xué)生掌握必要的技能，例如，在市場(chǎng)調(diào)研的數(shù)據(jù)處理與分析部分，通過課程的實(shí)訓(xùn)模擬教學(xué)，讓學(xué)生根據(jù)教師的要求對(duì)給定的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，能夠強(qiáng)化學(xué)生對(duì)操作技能的掌握。所以，在市場(chǎng)調(diào)研課程中，涉及技能要求的部分可以采用實(shí)訓(xùn)模擬教學(xué)法開展教學(xué)。任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的實(shí)踐教學(xué)法利用基于任務(wù)的系統(tǒng)課程作業(yè)，讓學(xué)生在逐步完成分任務(wù)的基礎(chǔ)上，在了解崗位工作整體流程和環(huán)節(jié)的同時(shí)，快速提升實(shí)踐技能。在整個(gè)課程設(shè)計(jì)中，可以根據(jù)調(diào)研工作的流程采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)法分解課程的教學(xué)內(nèi)容，并設(shè)計(jì)課程的系統(tǒng)作業(yè)任務(wù)，在增加課程生動(dòng)性基礎(chǔ)上利用分任務(wù)來驅(qū)動(dòng)課程教學(xué)過程。
四、課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)
1.課程教學(xué)內(nèi)容。市場(chǎng)調(diào)研課程教學(xué)課時(shí)數(shù)可能各個(gè)院校設(shè)計(jì)不同，在此以48課時(shí)為例，分析如何對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目化改進(jìn)設(shè)計(jì)。不同于理論導(dǎo)向的課程教學(xué)，市場(chǎng)調(diào)研課程重在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力，因此，在教學(xué)過程中不一定按照課程理論章節(jié)進(jìn)行講解，可以對(duì)課程內(nèi)容按照市場(chǎng)調(diào)研工作流程進(jìn)行重新組織。對(duì)總體課程按照工作流程拆分為5個(gè)子項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)的學(xué)時(shí)分配如表1所示。對(duì)每個(gè)子項(xiàng)目的任務(wù)內(nèi)容分解闡述、理論知識(shí)內(nèi)容以及任務(wù)驅(qū)動(dòng)作業(yè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，如表2所示。
2.課程重點(diǎn)與難點(diǎn)。市場(chǎng)調(diào)研課程的講授中，課程的重點(diǎn)內(nèi)容主要為市場(chǎng)調(diào)研方案設(shè)計(jì)、文案調(diào)研、一般調(diào)研方法（觀察法、訪問法、實(shí)驗(yàn)法）、問卷設(shè)計(jì)、抽樣、調(diào)研資料統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研成果提供等。其中，調(diào)研方案設(shè)計(jì)、調(diào)研問卷設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告撰寫是課程的難點(diǎn)，需要授課教師安排足夠的課時(shí)保證教學(xué)效果。
五、課程考核
2010 CIO領(lǐng)導(dǎo)力論壇10月20日在武夷山召開。論壇就CIO如何在日益復(fù)雜和多變的環(huán)境中重新定位自己的角色,如何更好的利用新技術(shù)和新的業(yè)務(wù)模式促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展等問題展開了深入的探討。會(huì)上,基于IBM《2010年全球CEO調(diào)研報(bào)告》以及2009年全球CIO調(diào)研了《駕馭復(fù)雜環(huán)境―對(duì)CIO的啟示》報(bào)告。該報(bào)告指出:當(dāng)前,CEO普遍表示目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性、轉(zhuǎn)型和變革正在成為新時(shí)代的特征和焦點(diǎn)。而針對(duì)日益增加的特殊復(fù)雜性問題,CEO正在通過展現(xiàn)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力、重塑客戶關(guān)系和構(gòu)建靈活的運(yùn)營(yíng)三大策略來積極應(yīng)對(duì)。與此同時(shí),伴隨著信息技術(shù)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)、管理、創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域中重要性的不斷提升,CIO已經(jīng)在CEO實(shí)現(xiàn)企業(yè)變革戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新中扮演至關(guān)重要的角色。這些啟示可幫助CIO成為推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的變革推進(jìn)者,并更有效地充當(dāng)首席級(jí)高管間的策劃者、推動(dòng)者和協(xié)作者。
IBM大中華區(qū)全球信息科技服務(wù)部總經(jīng)理易博納(Bernard Elharrar)先生表示:“為了協(xié)助CEO成功駕馭復(fù)雜環(huán)境,CIO需要承擔(dān)全新的責(zé)任,為CEO減少不確定性的影響,成功掌握未來的發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性增長(zhǎng)提供全面的支持與幫助。我們希望這些觀點(diǎn)能對(duì)中國(guó)在建立和推行首席信息官(CIO)制度中帶來啟示,更好的幫助中國(guó)企業(yè)的管理者們預(yù)見未來市場(chǎng)的變化,在復(fù)雜的環(huán)境中贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
IBM大中華區(qū)全球信息科技服務(wù)部總監(jiān)鞠立表示:“CIO一定要了解自己企業(yè)的業(yè)務(wù)模式,而且應(yīng)該努力在管理層爭(zhēng)取一席之地,這樣才能更好地展示自己創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)力。CIO們有很多工作需要處理,任務(wù)繁重,所以需要外部的力量來協(xié)助。IBM已經(jīng)做好準(zhǔn)備,GTS將憑借全球多年的行業(yè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn),愿意與中國(guó)的CIO攜手一道成為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的合作伙伴?！?/p>
愛克發(fā)DR亮相
CMEF沈陽醫(yī)博會(huì)
第64屆中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)在沈陽召開,愛克發(fā)醫(yī)療為此屆盛會(huì)帶來了全新的DR產(chǎn)品 DX-D300。10月12日上午10點(diǎn),愛克發(fā)醫(yī)療影像部亞太區(qū)總裁劉思揚(yáng)宣布DX-D300正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。這是愛克發(fā)公司繼CR、打印機(jī)和醫(yī)用膠片等拳頭產(chǎn)品之后又一重要里程碑。該款DR應(yīng)用的是迄今為止業(yè)界最前沿的139微米平板技術(shù),配合愛克發(fā)首創(chuàng)的智能圖像后處理技術(shù)MUSICA充分發(fā)揮其卓越的成像能力。同時(shí),通過最先進(jìn)的新一代NX工作站,它完美地結(jié)合了X光機(jī)操作與圖像后處理的操控流程,更能無縫整合愛克發(fā)CR系列產(chǎn)品,真正意義上實(shí)現(xiàn)了一臺(tái)工作站同時(shí)處理DR和CR圖像。
憑借其百年傳統(tǒng)醫(yī)療影像經(jīng)驗(yàn),加上二十多年來領(lǐng)先的數(shù)字化醫(yī)療影像技術(shù),愛克發(fā)嶄新的DR(DX-D300)系統(tǒng)在為醫(yī)院提供最優(yōu)質(zhì)醫(yī)療圖像的同時(shí),協(xié)助醫(yī)院提供高質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù),并為廣大患者做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
IBM 2010年大中華區(qū)研發(fā)中心開放日在京舉行
一、價(jià)值認(rèn)同瓶頸：通常專利發(fā)明人對(duì)自己的項(xiàng)目過于自信，估價(jià)太高。而投資方對(duì)超過市場(chǎng)承受的價(jià)格很敏感，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和承受是有底線的，不確定的因素越多，投資越謹(jǐn)慎。
二、信任瓶頸：專利發(fā)明人擔(dān)心自己的項(xiàng)目被抄襲，在利益得不到保障之前絕不輕易泄露關(guān)鍵技術(shù)，使投資方對(duì)項(xiàng)目缺乏深層次了解，對(duì)項(xiàng)目同樣不信任。
三、項(xiàng)目信息瓶頸：專利發(fā)明人對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場(chǎng)缺乏深層了解，投資方對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)和市場(chǎng)缺乏深層次了解，合作雙方由于信息不對(duì)稱，需求自然不能有效對(duì)接。
四、利益分配瓶頸：專利發(fā)明人是個(gè)體，處于弱勢(shì)地位，投資方處于強(qiáng)勢(shì)地位，會(huì)產(chǎn)生利益分配不平等的現(xiàn)象。
五、回報(bào)周期瓶頸：專利發(fā)明人由于心急，又不考慮生產(chǎn)等方面諸多環(huán)節(jié)，買斷或提成的時(shí)間往往和投資人在產(chǎn)品上市的時(shí)間有分歧，影響到雙方合作。
六、技術(shù)瓶頸：技術(shù)的局限性，技術(shù)的完善所需的交叉性學(xué)科的互不認(rèn)可和難以協(xié)調(diào)的瓶頸，一項(xiàng)技術(shù)成為產(chǎn)品需要很多相關(guān)技術(shù)參與，如果相關(guān)技術(shù)還沒有被攻破，或排斥這一應(yīng)用領(lǐng)域都難以往下進(jìn)展。
七、投資瓶頸：投資人的實(shí)力有時(shí)也在決定技術(shù)產(chǎn)品的成敗，一項(xiàng)技術(shù)孵化是有周期的，不到一定節(jié)點(diǎn)，就得不斷地投入，資金鏈在關(guān)鍵時(shí)候斷了，結(jié)果可想而知。
八、合作方選擇瓶頸：合作者本身的問題，也就是人沒選擇好，道不同不足以為謀。如果雙方?jīng)]有共同的價(jià)值認(rèn)同以及對(duì)產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)的信心，合作很難繼續(xù)。
那么怎樣解決這些問題呢？當(dāng)然這是一個(gè)戰(zhàn)略布局、整合資源、項(xiàng)目突破的過程。首先要對(duì)項(xiàng)目做五大要素的評(píng)估。這里指的項(xiàng)目適用于科技成果、專利技術(shù)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。
評(píng)估的第一要素技術(shù)，主要考察它的完善程度、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)工藝的可操作性；第二要素市場(chǎng)，未來產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、消費(fèi)群體、價(jià)格定位；第三要素地域，也就是產(chǎn)品的生產(chǎn)配套環(huán)境、加工鏈、配件廠商等是否齊備；第四要素周期，即生產(chǎn)周期和回報(bào)周期有多長(zhǎng)？第五要素效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益怎樣？
眾所周知，科技成果轉(zhuǎn)化中間過程為“孵化”階段，這一階段的設(shè)計(jì)其實(shí)就是“爬行設(shè)計(jì)”，要求設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)積累大量的專利資源、市場(chǎng)信息、企業(yè)和政府資源，才能完成這個(gè)中間的“設(shè)計(jì)”環(huán)節(jié)。
我來舉一個(gè)真實(shí)的案例——美的“滅菌扇”合作案例。最初，由盛光潤(rùn)先生向科技孵化平臺(tái)提出一個(gè)點(diǎn)子，由孵化評(píng)估后確認(rèn)有市場(chǎng)前景，孵化平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)改造等設(shè)計(jì)，先由孵化平臺(tái)做一個(gè)能使用的功能參考樣機(jī)，緊接著申報(bào)國(guó)家專利，并委托國(guó)家醫(yī)療保健器具研究中心進(jìn)行產(chǎn)品功能檢測(cè)，同時(shí)委托佛山質(zhì)檢所光能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行光輻射的安全檢測(cè)，將樣機(jī)和檢測(cè)報(bào)告、配件生產(chǎn)資料提供給廣東美的集團(tuán)，美的集團(tuán)通過嚴(yán)謹(jǐn)分析認(rèn)為有市場(chǎng)前景，美的和孵化平臺(tái)簽訂正式合作開發(fā)合同。
黨的十以來特別是中央和重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以后，全市各級(jí)各單位高度重視并認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委要求部署，推動(dòng)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作邁上新臺(tái)階。為展現(xiàn)重慶統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)亮點(diǎn)，本刊特別組織這組報(bào)道，以期對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作有所啟發(fā)和借鑒。
2016年5月23日，沙坪壩區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫成立。智庫首批聘請(qǐng)的31位成員，都是各學(xué)科領(lǐng)域的知名專家和領(lǐng)軍人物。
智庫成立不久，沙坪壩區(qū)相關(guān)部門就收到了智庫成員奉獻(xiàn)的“智慧結(jié)晶”。
“沙坪壩要抓住中新項(xiàng)目落地重慶的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展……”智庫成員、市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇不僅踴躍建言獻(xiàn)計(jì)，還主動(dòng)牽線搭橋?yàn)樯称簤蝿?chuàng)造機(jī)會(huì)。
智庫成員張洪松是一位高級(jí)農(nóng)業(yè)專家，在調(diào)研中梁鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后，張洪松交出了調(diào)研報(bào)告：“應(yīng)該在中梁鎮(zhèn)打造‘國(guó)際慢城’?！?/p>
…………
各界獻(xiàn)智熱情高漲，讓沙坪壩區(qū)委書記王越心里美滋滋的。“這正是我們籌建智庫的目的――群英匯聚促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！蓖踉秸f。
成立智庫，只是沙坪壩區(qū)大統(tǒng)戰(zhàn)思維催生的成果之一。2014年以來，沙坪壩區(qū)創(chuàng)新提出“以大統(tǒng)戰(zhàn)思維集聚大人才群體”的統(tǒng)戰(zhàn)思路?！斑@一創(chuàng)新是沙坪壩區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的‘升級(jí)版’?！蓖踉秸f。
在大統(tǒng)戰(zhàn)思維指導(dǎo)下，沙坪壩區(qū)通過三種途徑集聚“大人才群體”――搭建平臺(tái)集聚高端人才、區(qū)校合作集聚高校人才、利用統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)和新社會(huì)階層組織集聚社會(huì)人才。
通過人才集聚，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力也隨之產(chǎn)生。
2016年5月20日，北斗民用戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究院和北斗（重慶）產(chǎn)業(yè)園籌備組在沙坪壩成立。這一成果，離不開市新社會(huì)階層聯(lián)合會(huì)新媒體分會(huì)會(huì)長(zhǎng)何鎮(zhèn)初的努力。
三個(gè)月前，通過何鎮(zhèn)初牽線搭橋，沙坪壩區(qū)與北斗中興控股集團(tuán)有限公司、重慶政通通信控股有限公司簽訂“北斗民用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作協(xié)議”，提出共建北斗研究院。
據(jù)介紹，這一研究院將建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)及體驗(yàn)展示中心，包括北斗芯片應(yīng)用等7個(gè)項(xiàng)目研究所，未來三年內(nèi)，將投產(chǎn)3-5個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。
同時(shí)，何鎮(zhèn)初還在新媒體發(fā)展中積極獻(xiàn)策。
在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的支持下，沙坪壩區(qū)動(dòng)工建設(shè)重慶市新媒體大廈，為重慶新媒體發(fā)展提供平臺(tái)。目前，已有200余家新媒體企業(yè)表示將入駐新媒體大廈。
和何鎮(zhèn)初一樣，農(nóng)工黨沙坪壩區(qū)委主委周紅玲也為沙坪壩帶來了新項(xiàng)目。
一、總體情況。今年以來，**鎮(zhèn)持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，通過各村微信群、“海絲**”微信公眾號(hào)等新媒體，加大對(duì)人才各項(xiàng)政策的宣傳，積極推動(dòng)人才摸底、高層次人才申報(bào)、人才項(xiàng)目申報(bào)等工作。目前，我鎮(zhèn)有泉州市高層次人才5名（涵蓋第二至第五層次）、南安市高層次人才13名、申報(bào)企事業(yè)單位“人才之家”2家。
二、工作開展情況。上半年，鎮(zhèn)黨委定期到各村了解工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人才需求狀況、指導(dǎo)人才工作。在服務(wù)活動(dòng)中組織相關(guān)人員到基層聽取征求意見，并以專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)為課題形成調(diào)研報(bào)告。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)東大村百香果生產(chǎn)基地建設(shè)，建成宮占村荔枝標(biāo)準(zhǔn)化基地和金中村食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)；加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，選派1名科技特派員到農(nóng)村基層服務(wù)；推薦3名專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)技人員入選南安市農(nóng)民講師團(tuán)；獲評(píng)泉州市高級(jí)人才稱號(hào)2名，南安市高級(jí)人才稱號(hào)4名。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)金山水稻專業(yè)合作社、金桂荔枝專業(yè)合作社、東聯(lián)優(yōu)質(zhì)稻推廣協(xié)會(huì)開展科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推薦東聯(lián)優(yōu)質(zhì)稻推廣協(xié)會(huì)參評(píng)福建省十佳農(nóng)技協(xié)。
完善農(nóng)村人才信息庫。按照包村掛點(diǎn)要求，各包村掛點(diǎn)班子負(fù)責(zé)各掛點(diǎn)村農(nóng)村實(shí)用人才情況摸底調(diào)查，并適時(shí)充實(shí)完善鎮(zhèn)本地發(fā)展人才信息庫，還建立完善了我鎮(zhèn)銅鼓籍在外人才信息庫，使各類人才基本情況一目了然，為鎮(zhèn)黨委、政府提供了豐富詳細(xì)的人才資料，充分發(fā)揮了人才庫的作用。
三、存在問題及下一步打算。人才總量不足。由于我鎮(zhèn)地處南安北部半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為緩慢，存在人才資源較少、人才質(zhì)量不高、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題。大部分人才主要集中在政府、醫(yī)療、教育等部門，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。接下去，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)人才工作干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，加大對(duì)各類人才的培養(yǎng)力度。借助村級(jí)換屆，充分挖掘黨政人才，提高自身培養(yǎng)人才的能力。以集聚各類人才為著力點(diǎn)，做好人才的信息收錄工作，繼續(xù)把未發(fā)現(xiàn)的人才收錄進(jìn)來，做到底數(shù)清、情況明，完善全方位的人才資源開發(fā)體系。