時(shí)間：2022-02-20 02:41:53
導(dǎo)語(yǔ)：在今冬明春火災(zāi)防控預(yù)案的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，根據(jù)省局《2018年在建重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號(hào))、市國(guó)資委《關(guān)于立即開(kāi)展市國(guó)資系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(贛市 國(guó)資產(chǎn)權(quán)字[2018]45號(hào))，堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，保證我施工項(xiàng)目在建工程消防安全，為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，結(jié)合我施工項(xiàng)目生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省局《2018年在建重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號(hào))、市國(guó)資委《關(guān)于立即開(kāi)展市國(guó)資系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(贛市 國(guó)資產(chǎn)權(quán)字[2018]45號(hào))的文件精神，全面改善消防安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高我施工標(biāo)段消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動(dòng)我施工標(biāo)段各項(xiàng)消防安全工作，為我施工標(biāo)段創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，全面提高我施工標(biāo)段防控火災(zāi)的能力。
二、時(shí)間安排
2018年12月11日至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束
三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分
成立領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx、xxx、xxx、xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部負(fù)責(zé)《2018 年興贛高速公路項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》的制定，執(zhí)行今冬明春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作督促落實(shí)。
四、自查自糾依據(jù)
省局《2018年在建重點(diǎn)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》(贛交質(zhì)便字[2018]77號(hào))《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》以及國(guó)家、交通運(yùn)輸部和天津市現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
五、排查范圍及工作任務(wù)
1、層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)消防安全治理工作。
全面檢查我施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制、日常消防巡查制度，各種電氣設(shè)備安全操作規(guī)程嚴(yán)查施工施工現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目部防火措施情況；主要內(nèi)容為：現(xiàn)場(chǎng)及項(xiàng)目部消防桶、消防鍬、消防沙池、干粉滅火器等消防器材是否配備齊全，滅火器是否在有效期內(nèi)、有壓并擺放于取用方便明顯的位置，每月是否安排專(zhuān)人檢查；項(xiàng)目部消防通道是否暢通無(wú)無(wú)阻礙， 逃生警示標(biāo)識(shí)是否明顯。消防安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到個(gè)人，消防責(zé)任人是否定期巡查，巡查記錄是否齊全有效，消防管理的措施及各項(xiàng)消防制是否健全，人員的培訓(xùn)教育是否覆蓋全員，是否按要求進(jìn)行了消防演練并留存影相資料等幾個(gè)方面。
2、強(qiáng)化隱患排查整治，深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理。
1）、嚴(yán)查臨時(shí)用電，主要包括：用電是否符合相關(guān)規(guī)程，臨時(shí)用電是否符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”“臨時(shí)用電線(xiàn)路保護(hù)”“一箱一機(jī)一閘一漏保”等相關(guān)規(guī)范要求，嚴(yán)禁用電線(xiàn)路臨近易燃易爆堆放地。專(zhuān)業(yè)電工是否每日定期巡查、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，項(xiàng)目部辦公區(qū)及宿舍區(qū)有無(wú)電線(xiàn)私拉亂接現(xiàn)象，宿舍內(nèi)是否存在使用大功率電器等問(wèn)題。
2）、檢查我施工項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等重點(diǎn)部位防火防控措施落實(shí)情況，消防設(shè)施是否齊全有效，消防疏散通道和安全出口是否滿(mǎn)足安全疏散需求。
3）、檢查頻率；要求我施工單位以項(xiàng)目經(jīng)理組織安全部帶頭，每個(gè)月不少于一次的消防檢查，檢查過(guò)程要有記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。
3、強(qiáng)化消防宣傳教育，完善應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展消防演練，
提高火災(zāi)快速到場(chǎng)處置能力。各單位要緊緊圍繞“生命至上，安全發(fā)展”的理念，一是在工棚駐地、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等人員密集區(qū)開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)，發(fā)放消防安全宣傳手冊(cè)，采取消防安全知識(shí)竟賽、專(zhuān)題講座、開(kāi)展消防安全文化宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化消防安全理念，普及消防安全知識(shí);三是完善施工作業(yè)區(qū)、各個(gè)施工作業(yè)點(diǎn)、工棚駐地懸掛不少于1條消防安全橫幅標(biāo)語(yǔ)。四是充分利用消防事故典型宣傳教育片開(kāi)展對(duì)一線(xiàn)作業(yè)人員進(jìn)行消防安全警示教育，切實(shí)提高作業(yè)人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急防范能力。
4、緊盯防控重點(diǎn)，確保重大活動(dòng)節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)安全。監(jiān)理及施工單位要緊盯元旦、春節(jié)、春運(yùn)、“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)，監(jiān)理單位要督促施工單位及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保障消防安全。
六、工作步驟
1、動(dòng)員部署階段(2018年12月11日)
組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合工程實(shí)際嚴(yán)格制定今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)工人的消防安全宣傳教育，組織工人開(kāi)展一次消防培訓(xùn)、一次消防演練，提高自防自救能力。
2、組織實(shí)施階段（2018 年12月12日至2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）
項(xiàng)目部對(duì)突出重點(diǎn)時(shí)段，突出重點(diǎn)部位，逐一開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，切實(shí)消防火災(zāi)隱患。對(duì)項(xiàng)目部?jī)?nèi)食堂、拌合摟、職工宿舍等進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，確保消防安全。
3、總結(jié)階段(2019年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后1日內(nèi))。
項(xiàng)目部將對(duì)防火防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)日J(rèn)2高駐辦。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法要固化形成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)尚未完成整改的火災(zāi)隱患要緊盯不放，跟蹤督辦，確保隱患整改徹底 。
六、工作要求
1、項(xiàng)目部充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，周密部署，全力抓好火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
2、全面排查，嚴(yán)格整治。
項(xiàng)目部要組織人員對(duì)各部門(mén)、拌合樓、職工宿舍和食堂等場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清，情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，進(jìn)行及時(shí)有效的整治。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對(duì)排查治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的，一律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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一、工作目標(biāo)
以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“行業(yè)部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，督促指導(dǎo)系統(tǒng)各下屬單位深入排查火災(zāi)隱患，進(jìn)一步加大醫(yī)院、衛(wèi)生所、門(mén)診部等醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所消防安全排查整治力度，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，有效防控較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，保障衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立衛(wèi)生系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府黨組成員徐樣平任組長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)樂(lè)文貴為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，熊勇任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)配好工作人員，確保工作落到實(shí)處。
三、工作任務(wù)
結(jié)合市消防安全委員會(huì)下發(fā)的《2015年全市冬春火災(zāi)防控工作方案》的通知文件精神要求，重點(diǎn)開(kāi)展以下三方面的工作：
（一）定期開(kāi)展冬季防火安全檢查。各單位在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)段期間，要定期開(kāi)展冬季防火安全檢查。對(duì)從未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，徹底消除火災(zāi)隱患。
（二）集中開(kāi)展火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)單位的住院部、門(mén)診部、職工宿舍、單位內(nèi)住宅區(qū)等人員密集場(chǎng)所及地下建筑進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)整治未經(jīng)消防許可或備案，未制定消防安全制度和預(yù)案，消防設(shè)施、器材、標(biāo)志不定期檢驗(yàn)維修并完好有效，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員未持證上崗、不熟悉業(yè)務(wù)，員工未經(jīng)崗前培訓(xùn)上崗，電力超負(fù)荷使用，電器設(shè)備違規(guī)使用，亂搭、亂接及老損電線(xiàn)超常使用，疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道不暢通，防火分區(qū)擅自改變、防火間距被占用以及消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問(wèn)題。
（三）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。有建設(shè)工程施工的單位，特別是較大工程，要按照國(guó)家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安消防部門(mén)要求，積極配合，重點(diǎn)檢查四項(xiàng)內(nèi)容：一是現(xiàn)場(chǎng)防火間距、消防車(chē)道是否符合要求；二是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房和在建工程防火是否符合要求；三是臨時(shí)消防設(shè)施特別是滅火器、消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明是否符合要求；四是施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電、用氣、可燃物和易燃易爆危險(xiǎn)品管理是否符合要求。
四、實(shí)施步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作從11月18日至明年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：
（一）動(dòng)員部署階段（2015年11月30日前）
各單位要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，并及時(shí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。
（二）組織實(shí)施階段（2015年11月30日至明年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕）
各單位要嚴(yán)格按照市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)《實(shí)施方案》的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，細(xì)化責(zé)任，全力以赴抓好圣誕、元旦、春節(jié)、元宵和全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)段期間的消防安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。
（三）總結(jié)匯報(bào)階段（明年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束一周）
工作結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，深入查找存在的問(wèn)題，并向局安辦上報(bào)工作情況。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把其擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，采取過(guò)硬措施，全力確保衛(wèi)生系統(tǒng)歲末年初不發(fā)生大的火災(zāi)事故。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成合力。各單位要積極協(xié)調(diào)配合公安、消防等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，共同參與，形成工作合力，針對(duì)本單位的特點(diǎn)開(kāi)展消防安全隱患排查整治。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊依靠黨委、政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，動(dòng)員社會(huì)各方力量，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)及消防部門(mén)職能作用，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，做好滅火救援準(zhǔn)備，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，確保2015全國(guó)“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間不發(fā)生較大及亡人火災(zāi)，保持全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府成立火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐圻任組長(zhǎng)，城東派出所所長(zhǎng)陸步軍、城西派出所所長(zhǎng)陳風(fēng)雷任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)其他成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度工作，制定實(shí)施方案，定期召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，對(duì)本轄區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行部署、督導(dǎo)、檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由水海兵同志兼任主任，負(fù)責(zé)提出火災(zāi)防控方案措施，收集、通報(bào)工作情況等工作。
三、工作時(shí)間
2014年11月1日至2015年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。
四、工作內(nèi)容
（一）排點(diǎn)
1、是否通過(guò)消防行政審批或開(kāi)業(yè)前消防安全檢查，是否存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)；
2、消防安全管理制度是否健全，各類(lèi)人員消防安全責(zé)任是否落實(shí)；
3、安全出口和疏散通道是否通暢，是否存在影響疏散和滅火救援的鐵柵欄，應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全完好；
4、是否按要求設(shè)置建筑消防設(shè)施，建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況是否良好，滅火器材和逃生自救設(shè)備是否齊全；
5、建筑內(nèi)部裝飾裝修材料是否符合防火性能要求；
6、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所容納的消費(fèi)者是否超過(guò)核定人數(shù)，是否存在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域與人員住宿場(chǎng)所合用的“三合一”現(xiàn)象；
7、用火用電管理是否到位，有無(wú)違規(guī)使用明火、電氣焊操作、燃放煙花爆竹等現(xiàn)象；
8、是否開(kāi)展員工消防安全教育和培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織開(kāi)展演練，消防控制室值班人員是否持證上崗。
9、消防安全“四個(gè)能力”（宣傳培訓(xùn)能力、初期火災(zāi)處置能力、引導(dǎo)人員疏散能力、檢查維護(hù)消除火患能力），消防設(shè)施或要求提示性標(biāo)識(shí)設(shè)置是否落實(shí)。
（二）細(xì)化和明確防控重點(diǎn)
1、居（村委員會(huì)）防控重點(diǎn)
認(rèn)真吸取全國(guó)范圍內(nèi)火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)消防安全形勢(shì)和冬季火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行一次分析研判，找準(zhǔn)火災(zāi)防控的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，部署開(kāi)展針對(duì)性的火災(zāi)隱患排查整治。要制定冬防工作方案，實(shí)行群防群治，聯(lián)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全大檢查，確保轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)單位（場(chǎng)所），居住小區(qū)要檢查到位，不留盲點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患須登記在冊(cè)，并落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)督改到位。
2、各部門(mén)防控重點(diǎn)分工
（一）公共娛樂(lè)場(chǎng)所、?；肥褂眉斑\(yùn)輸?shù)认肋`法違規(guī)行為的排查和督改由城東、城西派出所所長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。
（二）加油站（點(diǎn)）、賓館、商場(chǎng)、超市等單位及場(chǎng)所消防違法違規(guī)行為的排查和督改由潘同娟同志牽頭負(fù)責(zé)。
（三）寺廟、教堂、衛(wèi)生院、非法建筑的消防違法違規(guī)行為的排查和督改由葉云飛同志牽頭負(fù)責(zé)。
（四）學(xué)校、幼兒園以及歌舞娛樂(lè)放映游藝等文化經(jīng)營(yíng)單位的消防違法違規(guī)行為的排查和督改由顧海燕同志牽頭負(fù)責(zé)。
（五）易燃易爆、化工企業(yè)及煙花爆竹零售點(diǎn)等消防違法違規(guī)行為的排查和督改由徐圻同志牽頭負(fù)責(zé)。
（六）工商分局負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)消防違法違規(guī)行為的排查和督改。對(duì)加油站（點(diǎn)）、商場(chǎng)超市、賓館飯店等依法須辦理消防行政許可手續(xù)而未辦理的，一律不得辦理或核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不具備消防安全條件已發(fā)證的單位（場(chǎng)所）吊銷(xiāo)工商證照并對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位（場(chǎng)所）依法實(shí)施取締。
（七）民政辦負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、墓地等消防違法違規(guī)行為的排查和督改。
（八）農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)私儲(chǔ)銀行及其網(wǎng)點(diǎn)消防違法違規(guī)行為的排查和督改。
（九）交管所負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)站、碼頭及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛消防違法違規(guī)行為的排查和督改。
全鄉(xiāng)今冬明春消防工作，以黨的十七大會(huì)議精神為指針，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《常德市人民政府關(guān)于進(jìn)一部加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和縣消防工作會(huì)議精神。全面實(shí)施《常德市消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，積極拓寬消防安全宣傳渠道，全面凈化消防安全環(huán)境；努力加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和值勤裝備建設(shè)，全面增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)的整體能力；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)值勤備戰(zhàn)措施，全面提高部隊(duì)滅火作戰(zhàn)水平；為確保今冬明春期間的消防安全，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時(shí)間安排
從年11月1日起至年3月15日止。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)里成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、主要任務(wù)和工作措施
（一）以“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”為主題，廣泛深入開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。一是圍繞“火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)”開(kāi)展專(zhuān)題宣傳。按照消防安全月活動(dòng)方案，集中開(kāi)展以宣傳貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府《關(guān)于進(jìn)一不加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和消防安全職責(zé)、消防法律法規(guī)、消防常識(shí)為重點(diǎn)的消防專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造“火災(zāi)隱患必除，人民生命至上”的輿論導(dǎo)向。二是認(rèn)真組織開(kāi)展“119”宣傳系列活動(dòng)?！?19”期間，各單位要以“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”為主題，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，鄉(xiāng)防火安全委員會(huì)將組織進(jìn)行消防法律法規(guī)和消防知識(shí)宣傳；邀請(qǐng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)消防宣傳教育座談會(huì)。三是大力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”四進(jìn)工作。要根據(jù)學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民等不同群體和各地實(shí)際情況，充分利用宣傳專(zhuān)欄（版）、文化櫥窗、公益廣告等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，將“人人重視生命、個(gè)個(gè)關(guān)注消防”的平安理
念傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。四是繼續(xù)開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的宣傳活動(dòng)，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造社會(huì)消防安全“防火墻”工程良好輿論。
（二）動(dòng)員全社會(huì)力量，認(rèn)真組織開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作。各鄉(xiāng)村、各單位要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，集中時(shí)間，集中精力、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)普查整治四類(lèi)火災(zāi)隱患：在設(shè)施方面，要重點(diǎn)普查整治火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題。在建筑方面，要重點(diǎn)普查整治安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。在規(guī)劃方面，要重點(diǎn)普查整治消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問(wèn)題。在區(qū)域方面，要重點(diǎn)普查整治“山中村”、成片毗聯(lián)市場(chǎng)群或集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隱患問(wèn)題。對(duì)于普查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改；對(duì)不能立即整改的，要依法責(zé)令單位限期整改；對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患，要依法督促整改，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府掛牌督辦。要繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理整治活動(dòng)，對(duì)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品；對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件，報(bào)工商部門(mén)要依法撤消注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法予以取締。對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問(wèn)題，要報(bào)告鄉(xiāng)政府研究確定整改計(jì)劃和方案進(jìn)行整改。要通過(guò)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失“三降低”的目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)性工作，努力改善城鄉(xiāng)消防安全條件。
一是要推動(dòng)消防安全責(zé)任制全面落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》精神,按照省政府辦公廳《湖南省落實(shí)消防安全責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》的要求,將消防安全工作納入政府的重要議事日程,納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容,積極推動(dòng)各相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行消防安全職責(zé),全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,逐步建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的單位消防工作機(jī)制。二是要大力加強(qiáng)城市（鎮(zhèn)）、社區(qū)和農(nóng)村的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)與社會(huì)治安綜合治理、民政等部門(mén)的配合、以健全和完善村組消防基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，切實(shí)加大農(nóng)村社區(qū)消防工作的力度。要借當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的東風(fēng)，指導(dǎo)廣大農(nóng)村因地制宜地加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)要改造，提高建筑物耐火等級(jí)。三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)消防監(jiān)督管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)消防監(jiān)督三級(jí)管理。年內(nèi)，各單位要全面推動(dòng)消防監(jiān)督管理工作。
（四）圍繞“兩節(jié)”消防安全扎實(shí)開(kāi)展消防安全大檢查。
各村、各單位要成立專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，周密制定檢查方案，對(duì)元旦、春節(jié)期間舉辦慶?；顒?dòng)以群眾公共娛樂(lè)活動(dòng)、大型文體活動(dòng)場(chǎng)所；黨政機(jī)關(guān)；商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、寄宿制中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院等易發(fā)生事故和人員傷亡的單位；交通樞紐和通信樞紐等要害部門(mén)和單位；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易然易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位開(kāi)展消防安全大檢查。檢查的重點(diǎn)是：安全疏散通道和出口是否暢通，自動(dòng)消防設(shè)施是是否完好，滅火器材是否齊全好用，消防安全責(zé)任制是否健全落實(shí)，單位防火巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等制度是否落實(shí)等。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令立即整改或限期整改，并責(zé)成單位落實(shí)整改期間的防范措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、工作要求
（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春消防工作的重要意義和重大責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)來(lái)抓。要成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，扎扎實(shí)實(shí)搞好消防安全檢查；進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾廣泛參與”的消防工作格局.
(二)精心組織,周密部署.各單位要根據(jù)全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織安排今冬明春消防工作.要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定具體的實(shí)施方案.既要注重形式,又要注重內(nèi)容,更要注重實(shí)效.特別是在火災(zāi)隱患普查整治工作中,要按照”標(biāo)本兼治、重在治本“的知道思想，堅(jiān)持全面普查與分類(lèi)整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相合，切實(shí)找準(zhǔn)本地單位制約隱患整改的突出問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決。
一、全面動(dòng)員，周密部署開(kāi)展春季大風(fēng)天火災(zāi)防控工作
為確保轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，各社區(qū)、各單位要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防工作面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性，根據(jù)我區(qū)的火災(zāi)特點(diǎn)及規(guī)律，全力做好春季大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)
街道成立大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、全面落實(shí)消防職責(zé)，嚴(yán)格查處各類(lèi)火災(zāi)隱患
各部門(mén)、各單位要堅(jiān)決落實(shí)消防安全責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)消防監(jiān)督管理責(zé)任。要針對(duì)大風(fēng)天火災(zāi)的特點(diǎn)采取更有力的手段和舉措，加大檢查力度，督促各單位把消防安全責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位。
1.各社區(qū)、流管辦配合公安派出所加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)“六小場(chǎng)所”（小加工作坊、小飯店、小旅社、小商店、小門(mén)面房、小娛樂(lè)場(chǎng)所）和耐火等級(jí)較低且人員密集的住宅區(qū)、棚戶(hù)區(qū)的消防安全巡查、檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)進(jìn)行先期處置。尤其是舊貨市場(chǎng)管委會(huì)要加大巡查檢查力度，督促所轄百徽公司、個(gè)體商戶(hù)重點(diǎn)對(duì)大風(fēng)天動(dòng)用火種進(jìn)行認(rèn)真管控，對(duì)住戶(hù)門(mén)前堆積可燃物督促進(jìn)行清理和覆蓋，確保大風(fēng)天舊貨交易市場(chǎng)的消防安全穩(wěn)定。
2.各改制、私營(yíng)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)本單位的消防安全檢查，督促所屬二級(jí)單位落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格控制火源、電源，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、器材的檢查維護(hù)。加大對(duì)違章用火、用電，違規(guī)使用電氣焊，擅自停用消防設(shè)施、采用易燃可燃材料裝修裝飾、堵塞疏散通道和安全出口、設(shè)置影響人員逃生和滅火救援障礙物等嚴(yán)重違法行為的檢查、查處力度，堅(jiān)決消除嚴(yán)重危害公共安全的火災(zāi)隱患。
3、街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管改制企業(yè)、規(guī)模以上私營(yíng)企業(yè)的消防安全檢查。負(fù)責(zé)督促社區(qū)、流管辦加強(qiáng)轄區(qū)“六小場(chǎng)所”的安全檢查。
四、加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，不斷提高各類(lèi)人員的自防自救能力
各社區(qū)、流管辦、各單位要全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，要廣泛開(kāi)展以大風(fēng)天日常生產(chǎn)生活防、滅火常識(shí)，疏散逃生技能為重點(diǎn)的宣傳教育，利用形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳活動(dòng)，吸引廣大群眾自覺(jué)地投入到大風(fēng)天防火工作中來(lái)，全面開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。各社區(qū)、流管辦要堅(jiān)持消防宣傳教育“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等形式開(kāi)展大風(fēng)天消防宣傳，組織志愿聯(lián)防隊(duì)員開(kāi)展大風(fēng)天消防安全宣傳教育和巡查，確保轄區(qū)的消防安全。
五、切實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各社區(qū)、流管辦、各單位要做好人員的疏散演練工作，制定和完善滅火救援預(yù)案，組織開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生火情，能夠快速反應(yīng)、迅速出動(dòng)、有效處置。
六、工作要求
為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局辦、資源股、防火辦、森林公安局負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、督查指導(dǎo)。制定工作方案，將工作任務(wù)分解落實(shí)到指揮部成員單位，認(rèn)真抓好督促檢查。市林業(yè)局落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，周密部署安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，確保了行動(dòng)有序開(kāi)展。
為全面提升林區(qū)群眾森林防火意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與森林防火的良好氛圍，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，按照活動(dòng)要求，在全市開(kāi)展了為期兩個(gè)月（*年12月10日至*年2月10日）的森林防火宣傳月活動(dòng)。通過(guò)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置警示牌、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展消防安全宣傳和森林防火知識(shí)宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)以及《森林防火條例》、《__省林區(qū)野外火源管理辦法》等法律法規(guī)，警示教育職工和林區(qū)廣大群眾提高安全防范意識(shí)，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，努力營(yíng)造“時(shí)時(shí)講宣傳、處處是宣傳”的工作格局。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)500余條、制作警示牌1500個(gè)，出動(dòng)宣傳車(chē)20次，發(fā)放宣傳資料20000份，中小學(xué)防火知識(shí)讀本2000冊(cè)。
深入到國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)木材加工企業(yè)等地，對(duì)防火組織機(jī)構(gòu)的建立、責(zé)任制的落實(shí)、火源管理的措施、應(yīng)急預(yù)案、撲火機(jī)具裝備等情況開(kāi)展督查。通過(guò)檢查，主要存在以上問(wèn)題：一是對(duì)森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足；特別是南方幾個(gè)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年未發(fā)生森林火情，對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的可能性未引起高度重視。二是宣傳教育不到位，傳統(tǒng)的農(nóng)事用火和傳統(tǒng)的祭祀習(xí)慣沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有太平鎮(zhèn)、白羊鄉(xiāng)；三是防撲火經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致防火設(shè)施設(shè)備陳舊老化、短缺，防火阻隔、了望、監(jiān)測(cè)等建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏抵御重特大森林火災(zāi)的綜合防控能力；四是火災(zāi)案件查處率低，沒(méi)有起到應(yīng)有的警示、教育和震懾作用；如太平鎮(zhèn)。五是企業(yè)隱患排查制度不健全，如發(fā)榮林業(yè)；六是從業(yè)人員技能和安全知識(shí)培訓(xùn)教育不到位，安全意識(shí)淡薄，如鴻光林業(yè)。針對(duì)存在的問(wèn)題，主要抓了以下工作：
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。因工作變動(dòng)，市政府以萬(wàn)府函[*]946號(hào)文件及時(shí)調(diào)整充實(shí)市森林防火指揮部成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市林業(yè)局與各國(guó)有林場(chǎng)簽訂了*年度森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)村社、管護(hù)員、專(zhuān)（兼）職巡山員、村民輪流值班戶(hù)、工區(qū)護(hù)林員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。全市共簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)76份。
（二）強(qiáng)化火源管控。針對(duì)“元旦”、“春節(jié)”林區(qū)旅游野炊、農(nóng)事生產(chǎn)用火、上墳祭祖及燃放煙花爆竹等用火逐漸頻繁的特點(diǎn)，為切實(shí)加強(qiáng)火源管理，以萬(wàn)森防指[*]7號(hào)文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)履行森林防火第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)森林防火工作進(jìn)行一次再動(dòng)員、再部署、再檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、職責(zé)明確、措施具體、指揮暢通。
一、狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)臨近，煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售進(jìn)入旺季。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把煙花爆竹安全工作納入重要議事日程，嚴(yán)格生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決查處、打擊和取締非法窩點(diǎn)。要積極做好現(xiàn)有企業(yè)停產(chǎn)整改工作，凡安全生產(chǎn)許可證到期的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須下發(fā)停產(chǎn)指令，全面、無(wú)條件停產(chǎn)，封存原材料、設(shè)施、設(shè)備。要切實(shí)加強(qiáng)銷(xiāo)售市場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷(xiāo)售許可制度。銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)必須合理布設(shè)，從嚴(yán)控制，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)或銷(xiāo)售一條街，嚴(yán)禁在大型商場(chǎng)（店）、展覽會(huì)、居民小區(qū)內(nèi)布設(shè)銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹。各級(jí)公安部門(mén)要加大對(duì)煙花爆竹道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時(shí)，公安、交通等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、碼頭的安全檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē)（船）。公安部門(mén)要加強(qiáng)焰火燃放活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格燃放單位、作業(yè)人員資質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)居民燃放的管理，做好“禁改限”工作，特別是要加大對(duì)禁放區(qū)、限放區(qū)、人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、踩踏等事故。
二、狠抓道路交通安全監(jiān)管。1月7日上午，我市召開(kāi)了年春運(yùn)工作電視電話(huà)會(huì)議，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把會(huì)議精神按要求全面徹底的落實(shí)好。一是各縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三級(jí)”農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員，完善駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛等基礎(chǔ)臺(tái)賬；要認(rèn)真執(zhí)行“四見(jiàn)面”（見(jiàn)車(chē)、見(jiàn)駕駛?cè)?、?jiàn)車(chē)主、見(jiàn)安全管理責(zé)任人）監(jiān)管措施，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行一次集中清理，對(duì)駕駛員進(jìn)行一次面對(duì)面警示談話(huà)，對(duì)干部職工和人民群眾進(jìn)行一次交通安全專(zhuān)題教育，不斷提高人民群眾的交通安全意識(shí)。二是各級(jí)交通主管部門(mén)要積極做好春運(yùn)組織工作，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車(chē)客運(yùn)站的安全監(jiān)督），督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站，五不出站”，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭控管；要積極做好應(yīng)對(duì)惡劣天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備，健全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急物資；當(dāng)出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣時(shí)，須及時(shí)除雪融冰和實(shí)行交通管制，確保道路暢通，防止出現(xiàn)旅客大面積滯留的現(xiàn)象。三是各級(jí)公安交管部門(mén)要科學(xué)調(diào)度警力，嚴(yán)格事故易發(fā)路段的管控，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三超”（超速、超員、超載）、“三駕”（疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛）的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私家車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車(chē)違法載客，客車(chē)超員、超線(xiàn)路營(yíng)運(yùn)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法行為，確保道路安全暢通有序。同時(shí)，各縣區(qū)和各級(jí)交通、海事、水利、漁政等部門(mén)要加強(qiáng)客船、渡船、漁船等各類(lèi)船舶、渡口、碼頭的安全管理，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段簽單發(fā)航制度，嚴(yán)禁夜間、大霧、大風(fēng)冒險(xiǎn)航行，嚴(yán)肅查處非客船載客和無(wú)證船舶營(yíng)運(yùn)等違法行為。
三、狠抓人員聚集場(chǎng)所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣區(qū)和公安、消防等有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，徹底整治威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。教育、商務(wù)、工商、消防、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)等部門(mén)要對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館、受災(zāi)群眾安置點(diǎn)等人員聚集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查。對(duì)存在火災(zāi)隱患的，要限期整改；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自投入使用的，要堅(jiān)決關(guān)停。同時(shí)，各縣區(qū)和公安、消防、規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、電力等部門(mén)要加強(qiáng)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)安全檢查，搞好消防和過(guò)冬防寒等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁使用大功率電器和私拉亂接行為，嚴(yán)禁使用明火取暖、煮飯，有效杜絕火災(zāi)、觸電、一氧化碳中毒等事故，確保受災(zāi)群眾安全過(guò)冬。
四、狠抓建筑施工安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級(jí)建設(shè)包括交通、水利、通訊、電力等有關(guān)部門(mén)要全面加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)、公路、水利、通信、電力等在建項(xiàng)目施工安全管理。立足于“治大隱患、防大事故”，著力解決施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、“三違”現(xiàn)象突出等問(wèn)題。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、防護(hù)措施不到位的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令建設(shè)施工單位停工整改。要督促建設(shè)項(xiàng)目的各方責(zé)任主體，根據(jù)氣候變化，合理安排勞動(dòng)用工時(shí)間，遇到雨雪冰凍惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止戶(hù)外作業(yè)。同時(shí)，各縣區(qū)、各部門(mén)和各單位要抓好災(zāi)后重建的安全監(jiān)管，加強(qiáng)居民建房、單位建房、棚戶(hù)區(qū)改造等建房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口）、“五臨邊”（在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護(hù)設(shè)施）等防護(hù)措施，堅(jiān)持安全重建，確保重建安全。
五、狠抓非煤礦山安全監(jiān)管。各縣區(qū)和各級(jí)安監(jiān)、國(guó)土、公安等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)防崩塌、窯體垮塌等事故發(fā)生。要對(duì)所有在建和已生產(chǎn)非煤礦山進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)窯體、工棚、料場(chǎng)、機(jī)電設(shè)備和民用爆炸物品等部位和環(huán)節(jié)的安全管理。
認(rèn)真落實(shí)隱患治理措施，做到排查不留死角，治理不留后患。要切實(shí)落實(shí)井下非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊濫采濫挖和“一面墻”開(kāi)采等違法行為，堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全條件、未取得安全生產(chǎn)許可的礦山企業(yè)。凡停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，公安部門(mén)不得供應(yīng)爆炸物品，電力部門(mén)必須停止供電，并切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，嚴(yán)防死灰復(fù)燃或明停暗開(kāi)現(xiàn)象的發(fā)生。
六、狠抓?；锲芳捌淦渌袠I(yè)的安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、國(guó)土、旅游、文化、教育、供水、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實(shí)際出發(fā)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)），反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），防“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)）活動(dòng)，嚴(yán)密防范各類(lèi)安全事故。
春節(jié)期間，各縣區(qū)、各部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、事故專(zhuān)報(bào)和安全保衛(wèi)等制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息渠道暢通。要建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保人員、物資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備到位，不斷提高政府應(yīng)急管理能力。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和重大事故，要及時(shí)、有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和妥善處理，做到“三個(gè)第一時(shí)間”，即第一時(shí)間掌握情況、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間做好救援處置，這既是做好安全生產(chǎn)工作的必然要求，也是考驗(yàn)我們各級(jí)政府應(yīng)急管理能力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，不得遲報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》和新修訂的《省消防條例》為主線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》、公安部11.25會(huì)議精神和省委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重要指示，全面加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，以強(qiáng)有力的措施預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為全縣科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
年全縣冬防工作目標(biāo)是，狠抓社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí)，深化社會(huì)化消防宣傳教育，強(qiáng)力開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，努力實(shí)現(xiàn)冬防期間“三明顯、兩確保”的工作目標(biāo)。即社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)綜合能力明顯增強(qiáng)，群眾消防安全意識(shí)明顯提高；確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)。
三、工作任務(wù)
（一）全面開(kāi)展消防安全大檢查。
重點(diǎn)檢查對(duì)象是：黨政機(jī)關(guān)、涉及國(guó)計(jì)民生重要場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、合用場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、居民樓及棚戶(hù)區(qū)。主要檢查內(nèi)容是：公共娛樂(lè)場(chǎng)所室內(nèi)裝修裝飾材料、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全條件、合用場(chǎng)所消防安全布局、棚戶(hù)區(qū)消防安全環(huán)境、建筑消防設(shè)施、消防器材、安全疏散設(shè)施和單位消防安全管理。要采取逐個(gè)排查、滾動(dòng)排查和錯(cuò)時(shí)排查等方式，對(duì)本地區(qū)排查范圍的單位和場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患，進(jìn)行全面梳理并及時(shí)錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要依法下發(fā)法律文書(shū)責(zé)令改正；對(duì)嚴(yán)重威脅公共消防安全的火災(zāi)隱患一時(shí)不能整改的，要落實(shí)責(zé)任人員，強(qiáng)化死看死守措施，確保消防安全；對(duì)火災(zāi)隱患突出、極易造成重大火災(zāi)事故且拒不整改的單位或個(gè)人，要堅(jiān)決按照《消防法》和《省消防條例》予以整治。
（二）督促社會(huì)單位落實(shí)“四個(gè)能力”。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防安全的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)單位建立落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，并明確各自職責(zé)；幫助社會(huì)單位制定完善滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，明確報(bào)警和接警處置程序，明確撲救初期火災(zāi)的程序和措施，明確通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序；督促社會(huì)單位開(kāi)展疏散逃生演練，使員工熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。指導(dǎo)社會(huì)單位利用文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、參觀(guān)體驗(yàn)消防隊(duì)(站)等形式開(kāi)展消防宣傳教育，按照“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防設(shè)施、器材、重點(diǎn)部位等標(biāo)識(shí)化。
（三）全面加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)消防工作。
夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防安全組織建設(shè)。
年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立相應(yīng)消防安全組織，并配置1-2名消防管理兼職人員。同時(shí)，積極督促社區(qū)和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，建立基層火災(zāi)綜合防控體系。夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)。督促社區(qū)設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工作，設(shè)置消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，為撲救初期火災(zāi)奠定基礎(chǔ)。夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防安全群防群治基礎(chǔ)。以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，制定防火安全公約，建立群眾參加的志愿消防隊(duì)，按照分片包段等方式，實(shí)行消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查，整改消除火災(zāi)隱患。
（四）積極做好滅火救援準(zhǔn)備。
縣公安消防大隊(duì)要將執(zhí)勤訓(xùn)練的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到滅火實(shí)地演練上來(lái)，逐一對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、易燃易爆單位等重點(diǎn)要害部位開(kāi)展“六熟悉”，修訂完善滅火救援預(yù)案，逐一進(jìn)行實(shí)地、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)裝演練。完善戰(zhàn)勤保障體系，全面維護(hù)保養(yǎng)車(chē)輛裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火藥劑和救援物資。嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤制度，全勤滅火救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)做好隨警出動(dòng)準(zhǔn)備。整合好部隊(duì)補(bǔ)退期間消防力量，配強(qiáng)滅火第一出動(dòng)力量，力爭(zhēng)打早、打小，減少火災(zāi)造成的損失。加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)役消防力量的經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將其納入消防部隊(duì)調(diào)度指揮體系，提高多種消防力量的整體作戰(zhàn)能力。元旦、圣誕、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日以及國(guó)家、省市“兩會(huì)”期間，要針對(duì)慶典活動(dòng)、重大會(huì)議的現(xiàn)場(chǎng)、會(huì)場(chǎng)及住地制定勤務(wù)保衛(wèi)方案，做到定崗、定人、定任務(wù)、定措施、定責(zé)任，并開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。
（五）廣泛開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)。
以宣貫《省消防條例》為主線(xiàn)，深入開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、社會(huì)效果明顯的消防宣傳活動(dòng)。結(jié)合“十萬(wàn)干部下基層”活動(dòng)，按照省委蘇榮書(shū)記要求，為每位下基層的干部配發(fā)消防知識(shí)手冊(cè)，發(fā)揮其消防宣傳員作用。針對(duì)群眾消防安全意識(shí)方面的突出問(wèn)題不斷深化消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，提升農(nóng)民工、新員工、重點(diǎn)工種人員和農(nóng)村留守老弱病殘人員會(huì)報(bào)警、會(huì)處置初起火災(zāi)、會(huì)自救、會(huì)救人的基本知識(shí)和技能。充分發(fā)揮新聞媒體作用，抓住正反兩方面的典型宣傳、動(dòng)員和監(jiān)督各方面依法履行消防工作職責(zé)，自覺(jué)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。針對(duì)火災(zāi)多發(fā)的私營(yíng)、個(gè)體小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民住宅廣泛發(fā)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織，運(yùn)用多種形式把消防知識(shí)送到經(jīng)營(yíng)業(yè)主、員工和廣大居民手中。針對(duì)冬季火災(zāi)多發(fā)的特點(diǎn)積極加強(qiáng)安全用火、用電、用氣、用油等常識(shí)教育。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，對(duì)企事業(yè)單位重點(diǎn)工種、消防從業(yè)人員，依法實(shí)施消防職業(yè)技能培訓(xùn)。
四、工作步驟
冬季防火工作從年12月1日開(kāi)始至年2月28日結(jié)束，主要分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動(dòng)員部署階段（年12月1日至12月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹縣政府冬季防火安全工作要求，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)冬防工作進(jìn)行全面部署。要在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)和本單位消防工作突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定實(shí)施方案，認(rèn)真謀劃，全面啟動(dòng)冬防工作。
第二階段：組織實(shí)施階段（年12月11日至年2月20日）。按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，制定措施，明確責(zé)任，全力以赴抓好冬季消防安全各項(xiàng)工作落實(shí)。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（年2月21日至年2月28日）。對(duì)冬季消防安全工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)驗(yàn)收，逐級(jí)上報(bào)工作情況。縣防火安全委員會(huì)將對(duì)全縣冬季消防安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，并根據(jù)冬季消防安全工作開(kāi)展情況、火災(zāi)形勢(shì)、執(zhí)法總量等進(jìn)行綜合評(píng)定，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，站在貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)冬季消防安全工作深入開(kāi)展。
（二）研判形勢(shì)，突出重點(diǎn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真研究本轄區(qū)、本行業(yè)今冬明春防火工作面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題，哪方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪方面，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在如何防止和減少火災(zāi)發(fā)生上，放在發(fā)生火災(zāi)后如何高效快速救人滅火上，從警力調(diào)配、裝備配備、經(jīng)費(fèi)投入、科技應(yīng)用等，真正向火災(zāi)預(yù)防和滅火救援工作傾斜，確保防控火災(zāi)關(guān)口前移，牢牢掌握同火災(zāi)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
（二）工作目標(biāo)：緊緊圍繞“消隱患、壓事故、減傷亡、促發(fā)展、保穩(wěn)定”這一總體目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，努力減少一般事故，確保各類(lèi)事故指標(biāo)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，力求安全生產(chǎn)事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)中有降，確保“三個(gè)零增長(zhǎng)”。
（三）主要工作措施
1、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與履行安全監(jiān)管職能結(jié)合起來(lái)，圍繞社會(huì)管理能力建設(shè)，依法發(fā)揮安全監(jiān)管職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管、社會(huì)整體響應(yīng)的工作格局。
完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的“一崗雙職”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和控制考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)定期通報(bào)、警示問(wèn)責(zé)、戒免談話(huà)、季度例會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任“一票否決”等制度。
完善安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核體系，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)細(xì)化分解，實(shí)施年度目標(biāo)考核。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則，加強(qiáng)溝通、互相配合、齊抓共管，消除責(zé)任盲區(qū)，確保安全監(jiān)管工作的有效實(shí)施。
強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，健全科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制。
2、突出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開(kāi)展“隱患排查治理深化年”活動(dòng)。
一是要建立經(jīng)常性的隱患排查治理制度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令），落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理主體責(zé)任，建立規(guī)范化的隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)日常安全管理；制訂年度排查治理工作方案，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)自查自糾自覺(jué)性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廣大中小企業(yè)隱患排查治理的指導(dǎo)監(jiān)督；繼續(xù)開(kāi)展群眾患排查治理活動(dòng)，推動(dòng)車(chē)間、班組職工的安全生產(chǎn)自治。
二是加大對(duì)重大隱患治理整改力度。定期開(kāi)展全縣范圍內(nèi)重大隱患排查工作，完善隱患分級(jí)管理、分級(jí)督辦制度，落實(shí)隱患整治責(zé)任，確保隱患按期整改到位。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大公共安全重大隱患整治力度，拓寬投入渠道，加快主要航道橋梁的新、改、擴(kuò)建進(jìn)度。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府和群眾相結(jié)合的全社會(huì)排查治理重大隱患的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大群眾舉報(bào)渠道，做到有報(bào)必查，排除安全隱患。
三是繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。
在礦山、?；?、煙花爆竹等高危行業(yè)和事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，要把安全專(zhuān)項(xiàng)整治與隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)加強(qiáng)露天礦山的邊坡治理和管理，加強(qiáng)分臺(tái)階開(kāi)采、中深孔爆破、機(jī)械沖擊破碎作業(yè)等的科學(xué)規(guī)范管理。狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)防爆炸、防泄漏和防中毒各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，認(rèn)真抓好生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全工作。嚴(yán)格檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存活動(dòng)，嚴(yán)厲查處私自藏匿雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。全面加強(qiáng)造紙行業(yè)、機(jī)械制造行業(yè)、特種車(chē)輛使用的安全生產(chǎn)保障措施，降低這些行業(yè)、領(lǐng)域的事故發(fā)生率。
道路交通要以鞏固“平安暢通縣”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，繼續(xù)深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，強(qiáng)化“三關(guān)一監(jiān)督”，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)集中整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)生接送車(chē)輛和貨車(chē)的監(jiān)管。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)公路危橋和民間危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險(xiǎn)路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入。
消防領(lǐng)域要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層建筑、易燃易爆單位等為重點(diǎn)的消防安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“三合一”場(chǎng)所、電氣消防、出租房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，著力防范電氣問(wèn)題引發(fā)的火災(zāi)事故。
建筑施工領(lǐng)域要嚴(yán)格對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)情況的督查，全面落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)安全整治，及時(shí)消除重大事故隱患；規(guī)范拆房市場(chǎng)管理，重點(diǎn)打擊工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。
水上交通領(lǐng)域要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)超載和非法載客的執(zhí)法力度，抓好水上交通防碰撞、防泄漏整治。漁業(yè)生產(chǎn)要深化“平安漁業(yè)”建設(shè)，加大查處“三無(wú)”漁船力度，嚴(yán)禁漁船非法載客搭客。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)肅查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、超速超載、違章載人等違章行為，嚴(yán)格外籍農(nóng)用車(chē)輛安全監(jiān)管。
特種設(shè)備要深化特種設(shè)備隱患排查治理工作，做到不留死角、不留盲點(diǎn)、不留盲區(qū)，加強(qiáng)從業(yè)人員教育、取證工作和特種設(shè)備登記建檔工作。
重大公共活動(dòng)方面要嚴(yán)格活動(dòng)方案報(bào)批制度，審批部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的安全監(jiān)管；*、消防、文化等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，搞好監(jiān)控和監(jiān)管，防止重特大事故的發(fā)生。
其他各行各業(yè)各領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地組織安全隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患。
3、落實(shí)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”工作，狠抓本質(zhì)安全。
一要深化ABC分類(lèi)管理。擴(kuò)大分類(lèi)管理覆蓋面，完善考評(píng)體系。二要繼續(xù)推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是發(fā)揮綜治、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，加大平安企業(yè)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和“優(yōu)秀安全班組”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建力度。
加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)、村安全監(jiān)管力量配備，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)備投入。加大對(duì)企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職安全管理員的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。積極探索適合行業(yè)、區(qū)域?qū)嶋H的安全管理模式，大力發(fā)展安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）等社會(huì)化安全監(jiān)管組織，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有合作組活動(dòng)覆蓋范圍。
提升本質(zhì)安全水平，提高科技興安水平。嚴(yán)格安全許可和新、改、擴(kuò)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的落實(shí)。督促和引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極采用先進(jìn)、安全、可靠、節(jié)能的技術(shù)與裝備。在高危行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣智能控制系統(tǒng)、集散控制系統(tǒng)（DCS）、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)安全管理設(shè)施、設(shè)備。
4、加大安全生產(chǎn)投入，完善公共安全基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障體系。
加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)以及隱患整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等提供資金保障。積極建立資金多渠道籌措機(jī)制，加速推進(jìn)危橋、事故多發(fā)路段、臨水臨涯高落差危險(xiǎn)路段、農(nóng)村道路交通等隱患整治的投入，完善道路交通安全設(shè)施，特別要多方籌集資金，優(yōu)先安排解決南排河、長(zhǎng)山河危橋的改建問(wèn)題；加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好安全監(jiān)管人員編制落實(shí)工作，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)、裝備設(shè)施購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的支持力度。加大政府對(duì)安全生產(chǎn)合作組、建筑安全協(xié)管員隊(duì)伍等社會(huì)化安全管理隊(duì)伍工作經(jīng)費(fèi)的支持。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員和消防裝備配備工作。
5、深化安全培訓(xùn)教育工作，重視提高特殊人群安全素質(zhì)。
繼續(xù)開(kāi)展安全教育“五進(jìn)”等活動(dòng)，開(kāi)展系列主題教育，利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽和群眾文化活動(dòng)等多種載體，通過(guò)各類(lèi)媒體，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心、參與生產(chǎn)安全的良好氛圍。督促企業(yè)建立三級(jí)安全教育網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)上崗前安全培訓(xùn)教育，深化全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。
繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員、高危作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育，努力實(shí)現(xiàn)特殊工種人員持證上崗率100%、實(shí)現(xiàn)法人企業(yè)主要負(fù)責(zé)人持證上崗率100%。重點(diǎn)加大對(duì)外地來(lái)鹽從業(yè)人員安全教育，從平等、尊重、善待的角度，構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心外來(lái)從業(yè)人員安全教育的良好氛圍，今年要專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議、出臺(tái)文件，具體研究部署落實(shí)，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的執(zhí)法檢查。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，改善安全生產(chǎn)法治秩序。
一要加大行政處罰力度，及時(shí)糾正和依法查處違法行為。二要加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，加強(qiáng)部門(mén)間的支持配合，規(guī)范安全監(jiān)察執(zhí)法行為。三要提高日常檢查的強(qiáng)度和密度，在事故多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)重危害公共安全領(lǐng)域，以及不認(rèn)真排查事故隱患，對(duì)隱患拖延不改、拒絕整改的單位，加大重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度。四要進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故查處工作，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)警示制度。
7、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急救援機(jī)制。
繼續(xù)指導(dǎo)、推動(dòng)各鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理、教育和訓(xùn)練，推進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)各方救援力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立統(tǒng)一指揮、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系，年內(nèi)重點(diǎn)建立起一支危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，普及安全應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)各種安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。
8、加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，深化安全生產(chǎn)支撐保障工作。