時間:2023-01-16 16:50:30
導(dǎo)語:在紀(jì)檢工作舉措的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

關(guān)鍵詞:用電監(jiān)察;竊電;防竊電技術(shù)
竊電行為是現(xiàn)今電力工作中經(jīng)常面對的一項問題,且近年來竊電行為具有逐漸加重的趨勢。為了避免竊電行為的發(fā)生,供電企業(yè)則需要通過監(jiān)察工作的開展對電能盜竊行為進(jìn)行預(yù)防,而就目前來說,在反竊電工作中還存在著一定的不足,需要以科學(xué)措施的應(yīng)用不斷提升反竊電水平。
一、竊電偷電的危害分析
在電力企業(yè)發(fā)展過程中,竊電行為對電力企業(yè)的經(jīng)濟損失造成嚴(yán)重的影響,同時也會對供電網(wǎng)的安全造成一定的影響,另外,竊電行為還會對供電設(shè)備造成使用壽命以及安全造成一定的影響,嚴(yán)重影響了供電網(wǎng)的安全運行。在電力企業(yè)發(fā)展過程中,造成偷電、竊電現(xiàn)象的主要原因是由于地區(qū)用電電價差異、用戶的承受能力、法律意識薄弱等因素所造成的。并且,供電企業(yè)在發(fā)展過程中,供電企業(yè)給了不法分子一些可乘之機;企業(yè)在發(fā)展過程中,由于用電量較大,存在僥幸心理進(jìn)行竊電;供電企業(yè)在發(fā)展過程中,供電方式較為老套、設(shè)備較為陳舊,不能滿足實際的供電需求,從而造成竊電現(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、用電檢查管理工作中的問題
(一)取證困難
與實體資源相比,電力資源十分特殊,其生產(chǎn)和使用過程都是無形的,竊電行為并不會留下顯著證據(jù),并且通常竊電行為不用大型工具就能實現(xiàn),一般竊電工具都比較小巧,便于隱藏、不易發(fā)現(xiàn)。與其他盜竊行為不同,竊電行為并不需要銷贓或儲贓,用電檢查人員巡視時,如果發(fā)現(xiàn)了可疑人員,也不能隨意進(jìn)行搜查。即使在竊電現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)竊電行為,也難以做到人贓并獲,無法核算出其竊取的電量,加上竊電者往往會否認(rèn)事實,最終難以確定竊電事實。這些問題為用電監(jiān)察管理和反竊電工作的開展造成了較大困難。
(二)電力設(shè)施遭到破壞
電力系統(tǒng)中各種電氣元件是保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要設(shè)備,一旦系統(tǒng)中的電氣元件出現(xiàn)故障,會嚴(yán)重影響整個系統(tǒng)供電的安全性,造成嚴(yán)重的資源浪費,還會增加供電企業(yè)的生產(chǎn)成本,不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國電力系統(tǒng)中所應(yīng)用的電力設(shè)備材料和價格都比較昂貴,一些不法分子就打起了電力設(shè)備材料的主意。不顧國家法律和供電企業(yè)政策的約束,使用各種違法手段盜取電纜、變壓器等設(shè)備,常常造成電力系統(tǒng)突然出現(xiàn)故障,用電監(jiān)察工作常常是措手不及,不能及時采取措施解決問題,嚴(yán)重影響企業(yè)的供電能力。
(三)監(jiān)察工作人員專業(yè)素質(zhì)亟待提升
在實際用電監(jiān)察工作開展過程中,工作人員的自身的能力對于工作質(zhì)量具有直接影響。就目前來看,由于工作人員自身的一些因素,導(dǎo)致工作在用電監(jiān)察工作中不能及時發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象,更不能及時采取相應(yīng)的措施,從而導(dǎo)致電力企業(yè)在發(fā)展過程產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟損失;并且,用電監(jiān)察工作人員在工作過程中經(jīng)常會受到一些威脅,使得自身的安全不能得到保障,從而降低工作積極性,導(dǎo)致竊電現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
三、實現(xiàn)反竊電由“治”到“防”創(chuàng)新舉措
(一)利用大數(shù)據(jù)防范竊電
傳統(tǒng)的反竊電手段對于現(xiàn)在的竊電份子已經(jīng)不具威懾作用,應(yīng)該借助于負(fù)控計量裝置,通過對大量的用戶用電數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析,掌握用戶的用電規(guī)律,監(jiān)控用戶的用電負(fù)荷,發(fā)現(xiàn)用戶的變化規(guī)律,使得所有用戶的用電行為都實現(xiàn)能分析、可預(yù)測。從大量數(shù)據(jù)中尋找蛛絲馬跡,就像公安人員研究犯罪份子的作案手法一樣,只有掌握了犯罪份子的作案規(guī)律、共性案例和特殊性案例及其手法,才能做好如何防范。道高一尺,魔高一丈,擁有數(shù)據(jù)資源的我們要比竊電者棋高一著,只要我們掌握了反竊電工作的主動權(quán),就能將犯罪份子繩之于法。
(二)加強對計量裝置的管理
加強鉛封管理,專人專用,備案存檔,明確責(zé)任,要求工作人員操作計量裝置后,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范地使用鉛封,不可給不法分子留下可乘之機;要求裝表接電人員現(xiàn)場規(guī)范操作,必須保證現(xiàn)場鉛封齊全完好,避免裝表時計量人員離開了現(xiàn)場,用戶從中做了手腳,防止竊電分子利用我們工作人員的馬虎大意進(jìn)行不法活動;加強表計信息的統(tǒng)計,對表計的安裝年份、出廠廠家、型號規(guī)格、歷史核查情況等都要進(jìn)行記錄、備案,使所有表計的核查都有據(jù)可依、有史為鑒。
(三)完善用電檢查工作機制
改變原本單一的“問題發(fā)現(xiàn)――現(xiàn)場核查”的工作機制,形成新的“問題發(fā)現(xiàn)――后臺分析――模擬方案――現(xiàn)場核查”用電檢查工作機制。
新的用電檢查工作機制具體內(nèi)容如下:1、問題發(fā)現(xiàn),通過用戶舉報、定期維護(hù)、定期排查以及計量自動化系統(tǒng)后臺監(jiān)控等多種手段獲取用戶用電異常情報,再通過用電檢查人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場異常情況。2、后臺分析,即通過計量自動化系統(tǒng)對問題表計、問題用戶的歷史負(fù)荷、用電性質(zhì)、業(yè)務(wù)變更歷史等情況進(jìn)行分析,并結(jié)合現(xiàn)場檢查的異常情況確定用戶是否存在偷漏電行為。3、模擬方案,真正確定用戶存在偷電行為,需要在現(xiàn)場捕獲相關(guān)證據(jù),貿(mào)然出擊難以直切要害,同時還讓偷電用戶提高警惕,因此模擬實際行動方案,確保行動成效是必要的。
(四)培訓(xùn)強化用電檢查人員的專業(yè)知識水平和專業(yè)技能
作為電檢查人員需熟練掌握直觀檢查法、電量檢查法、儀表檢查法、經(jīng)濟分析法等檢查竊電的知識及方法;熟練掌握各大系統(tǒng)的應(yīng)用,具備一定的數(shù)據(jù)分析能力,提高對竊電現(xiàn)象的感知度,能夠通過用戶各類用電數(shù)據(jù)的異常變化發(fā)現(xiàn)竊電問題;掌握打擊竊電中的法律問題和治理竊電的相關(guān)政策法規(guī);熟悉竊電防治理論、技術(shù)措施、技巧策略和防竊電新技術(shù)、新產(chǎn)品,針對竊電招數(shù)變化,在竊電與反竊電的“搏弈”中,將各類竊電現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
(五)加強現(xiàn)場作業(yè)人員的廉潔教育
通過廉潔從業(yè)大講堂、案例教育、看守所實地參觀等多種形式,加強對現(xiàn)場作業(yè)人員的廉潔教育;培養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常立即上報,不隱瞞現(xiàn)場情況,不伙同用戶偷漏電的良好從業(yè)作風(fēng),堅決打擊里應(yīng)外合現(xiàn)象,對涉案的內(nèi)部人員嚴(yán)懲不貸。
(六)加強對專變用戶用電負(fù)荷的監(jiān)控
通過計量自動化系統(tǒng),對專變用戶用電負(fù)荷進(jìn)行監(jiān)控,并輔以GIS系統(tǒng)和營銷管理系統(tǒng),建立所有專變用戶檔案信息,詳細(xì)分析所有用戶的基本資料及用電情況,將用電出現(xiàn)異常的專變用戶列入重點監(jiān)控黑名單,進(jìn)行每日線損監(jiān)控及異常數(shù)據(jù)分析,一旦發(fā)現(xiàn)有竊電嫌疑,立即進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(七)進(jìn)一步推動線損“四分”精益化管理
當(dāng)前全年時間即將過半,為全面了解各項創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、取得的效果,著力推進(jìn)下階段創(chuàng)新工作的開展,5月22日上午,區(qū)紀(jì)委召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會。
今年以來,武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作,堅持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合,深入開展了各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動,營造了“激濁揚清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來,武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實際的學(xué)習(xí)教育體系,通過豐富和創(chuàng)新各項主題教育活動平臺載體,夯實思想基石,著眼素質(zhì)建設(shè),激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識、勤政意識、規(guī)范意識。
二是創(chuàng)新反腐機制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機制、創(chuàng)新“四位一體”機制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機制等工作機制,筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,提速增效,強化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機制,加強糾風(fēng)工作,整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編,切實為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。:
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺,不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律,牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向,全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個省級廉政文化建設(shè)示范點、16個市級廉政文化建設(shè)示范點。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式,開展廉政文化建設(shè)示范點評選活動。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺取得新開拓。社會各界監(jiān)督是重點。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動力,在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中,開設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”,以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道,有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進(jìn)會上,區(qū)紀(jì)委對著力推進(jìn)下階段各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展,進(jìn)行了部署,明確了要求。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置,列入重要議事日程,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實推進(jìn)。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。
二要加強督促檢查抓落實。區(qū)紀(jì)委通過定期或不定期的檢查,加強對各地、各部門(單位)工作創(chuàng)新活動開展情況的督促檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題,確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實處、收到實效。
三要加強宣傳報道抓典型。對創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實效好的先進(jìn)典型單位或個人,通過新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳,發(fā)揮社會各方面支持和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用,充分調(diào)動各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
今年以來,市縣積極探索提升紀(jì)檢干部隊伍素質(zhì)的有效途徑,堅持做到“四個并舉”著力加強干部隊伍建設(shè)。
一是堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)與崗位實踐并舉。為提高紀(jì)檢干部理論聯(lián)系實際的能力,一方面引導(dǎo)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)理論知識,另一方面引導(dǎo)紀(jì)檢干部向基層學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),從群眾實踐中總結(jié)經(jīng)驗。同時,開展“雙比”(個人比業(yè)務(wù)、提合理化建議,科室比思路、解決實際問題)崗位練兵、“五看、五想”(看重大項目想經(jīng)濟發(fā)展、看循環(huán)經(jīng)濟想可持續(xù)發(fā)展、看高新技術(shù)想創(chuàng)新發(fā)展、看城鄉(xiāng)統(tǒng)籌想?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展、看基層社區(qū)想和諧發(fā)展)等主題活動,建立內(nèi)部交流、崗位輪換、掛職鍛煉三項機制,使紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)得到有效提升。
二是堅持規(guī)范管理與親情服務(wù)并舉。針對各科室的辦公特點,建立綜合行為、科室工作、崗位職責(zé)3大類25項行為規(guī)范,在思想、政治等9個方面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對整體形象、工作原則等作出明確規(guī)定。在堅持規(guī)范管理的同時,也為干部職工提供親情服務(wù),建立行政領(lǐng)導(dǎo)、黨支部、工會、三套思想政治工作責(zé)任體系,定期與干部職工進(jìn)行談心交流,妥善解決干部職工的思想認(rèn)識問題和實際困難,確保干部職工思想上不離心、工作上不分心、生活上不勞心。
三是堅持有效激勵與嚴(yán)格約束并舉。有效的激勵能充分調(diào)動人們的工作積極性,嚴(yán)格的約束能有效避免違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。為實現(xiàn)二者有機統(tǒng)一,該縣采取了“四及時”的舉措:對部門涌現(xiàn)出的好人好事及時表揚,倡導(dǎo)助人為樂的良好風(fēng)氣;對愛崗敬業(yè)者及時表彰,鼓勵爭創(chuàng)一流的工作態(tài)度;對不健康不文明行為及時批評制止,杜絕產(chǎn)生不良影響;對群眾意見較大的及時談話提醒,避免違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。同時,組織開展以“牢固樹立政治品德、模范踐行職業(yè)道德、帶頭遵守社會公德、自覺弘揚家庭美德”為主題的“四德”教育,并通過民主評議、明察暗訪、外聘監(jiān)督員、暢通投訴渠道等措施,著力解決處事不公、執(zhí)行不力、效率低下等問題。
四是堅持圍繞中心與服務(wù)基層并舉。圍繞中心、服務(wù)大局與服務(wù)基層、服務(wù)群眾,是紀(jì)檢工作的重要任務(wù)。一方面教育紀(jì)檢干部站在全縣大局來謀劃紀(jì)檢工作,先后組織了干群對話活動、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展辯論賽、“雙十佳”評選、萬人綜合評議等十余項全縣性重大活動;另一方面引導(dǎo)紀(jì)檢干部眼睛向下看、身子往下沉,連續(xù)多年組織開展走遍鄉(xiāng)村、走進(jìn)企業(yè)等“下基層”系列活動,先后為鄉(xiāng)村、企業(yè)解決實際難題60余個,捐助資金20余萬元,實現(xiàn)了工作重心下移,并以制度的形式鞏固下來,有效提升了紀(jì)檢干部服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。
解放思想是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶,也是推動反腐倡廉建設(shè)的強大動力。在新的歷史起點上,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須深刻認(rèn)識黨和人民對反腐倡廉的新要求新期盼,不斷創(chuàng)新工作理念、思路和舉措,創(chuàng)造性地履行好紀(jì)檢監(jiān)察職能。
牢固確立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。在指導(dǎo)思想上,牢固確立協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)理念,深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)對于其他建設(shè)的重要促進(jìn)和保障作用,準(zhǔn)確把握形勢和任務(wù),更好地推進(jìn)和保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,最大程度地取得政治、經(jīng)濟、社會和法紀(jì)效果的統(tǒng)一,實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟社會同頻共振、互動雙贏。在工作方略上,始終堅持統(tǒng)籌兼顧,自覺把反腐倡廉建設(shè)融入并貫穿于社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各個領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)各個方面,努力在反腐倡廉目標(biāo)取向與經(jīng)濟社會發(fā)展方向之間達(dá)到和諧,在反腐倡廉工作措施與經(jīng)濟社會發(fā)展舉措之間取得平衡,形成協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的格局。在工作部署上,堅持把反腐倡廉建設(shè)納入黨委政府的總體部署,自覺站在黨委政府的角度來思考、設(shè)計和規(guī)劃,與經(jīng)濟社會建設(shè)同部署、同檢查、同考核、同落實,確保改革和發(fā)展的正確方向。
牢固確立服務(wù)大局的理念。圍繞中心、服務(wù)大局是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的一條基本原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展,切實增強反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性。一是要致力推動科學(xué)發(fā)展觀的落實。堅持把服務(wù)、保障、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的第一要務(wù),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,加強糾風(fēng)治亂,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅決糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,促進(jìn)社會公平正義,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。二是要致力維護(hù)政令暢通。圍繞加強改善宏觀調(diào)控、增強自主創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量和效益、健全就業(yè)和社會保障制度、節(jié)能減排等重大決策、重要部署、重點工作,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,加強行政監(jiān)察,保障落到實處。對因循守舊、不思進(jìn)取,有令不行、有禁不止,陽奉陰違、表里不一,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的行為,要嚴(yán)肅處理,決不姑息。三是要致力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。著眼于團結(jié)人、凝聚人、激勵人,對勇于解放思想、堅持改革創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的同志,只要是一心為公、個人沒有的,在執(zhí)行紀(jì)律上要堅持寬嚴(yán)相濟,以人為本,真正讓改革者有前途、干事者有地位、失足者有機會。
牢固確立改革創(chuàng)新的理念。處于社會變革和轉(zhuǎn)軌時期,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的矛盾和問題復(fù)雜多變。解決這些矛盾和問題,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),首先要著力推進(jìn)觀念思路的創(chuàng)新。要理性、深入、系統(tǒng)地思考,堅持從實際出發(fā),跳出思維定勢,摒棄僵化認(rèn)識,以科學(xué)、開放的觀念思路指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。其次,要著力推進(jìn)方式方法的創(chuàng)新。認(rèn)真把握反腐倡廉建設(shè)自身的發(fā)展規(guī)律,抓住主要矛盾,解決突出問題,重視工作成效。在紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)域引進(jìn)經(jīng)濟管理模式,推行目標(biāo)管理,防止忙而無緒、勞而功微,始終把握工作主動權(quán)。通過突出階段性重點,確定重點領(lǐng)域、重點方向、重點目標(biāo),有目的、按領(lǐng)域、分重點查處案件,發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞、完善制度,達(dá)到解決一個問題、改變一方局面的目的。再次,要推進(jìn)體制機制制度的創(chuàng)新。對反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行科學(xué)分析和研究,形成系統(tǒng)的、完整的制度體系,不斷尋求源頭治本之策。大力推進(jìn)公開、民主、競爭機制,讓權(quán)力以群眾看得見的方式運行,以民主的方式運作。積極推進(jìn)干部人事、行政審批、財政管理等領(lǐng)域的改革,最大限度地從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤。
大家好!
2019年感覺時間過得特別快,瞬間就沒了!2020年開頭又是疫情,一季度又沒了!時間就這樣在不經(jīng)意間流逝,回顧總結(jié),是為了更好的迎接未來,現(xiàn)將個人2019年的主要工作、存在的問題、幾點體會和2020年工作思路作一個匯報,請大家批評指正!
一、主要工作:2019年,主要牽頭負(fù)責(zé)“回頭看”工作、力戒形式主義官僚主義、集中整治名貴特產(chǎn)謀取私利問題、制定“八規(guī)”具體舉措、紀(jì)檢職能三轉(zhuǎn)梳理等,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督,指導(dǎo)幫助督促各單位開展好紀(jì)檢監(jiān)督工作,協(xié)助完成二輪巡察各項工作,牽頭負(fù)責(zé)二輪巡察3個單位的具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),協(xié)助完成4起案件調(diào)查工作?!胺职芾?、辦實事”兩項工作得到上級單位的肯定并進(jìn)行了專題宣傳。
二、存在問題:總體來講,政治站位還不夠高,離紀(jì)檢工作標(biāo)準(zhǔn)有差距,專業(yè)知識還不足,總結(jié)分析高度不夠,綜合能力需提升。 具體來說,平時主要忙于事務(wù)性的工作,為做事而做事,為完成任務(wù)而做事,沒有靜下心來系統(tǒng)思考,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前瞻判斷、創(chuàng)新方法上都存在明顯的不足,對下屬單位紀(jì)檢業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,深入基層了解問題不多,工作上未形成以問題為導(dǎo)向的解決路徑。在監(jiān)督方面,預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)督實操、監(jiān)督運用等、未形成統(tǒng)籌有效的監(jiān)督體系,考核方面,重基礎(chǔ),重過程,偏輕對質(zhì)量和成效的關(guān)注,專項檢查方面,對問題整改落實沒有監(jiān)督到位,工作思考方面,缺乏系統(tǒng)性和前瞻性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待提升。
三、幾點體會:一是政治思想覺悟要高,提高政治站位;二是政策理論水平要深,支撐業(yè)務(wù)工作;三是綜合能力素養(yǎng)要強,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得當(dāng);四是專業(yè)業(yè)務(wù)能力要精,監(jiān)督執(zhí)行到位;五是協(xié)調(diào)配合做事要好,團隊合力增強;六是責(zé)任擔(dān)當(dāng)胸懷要寬,靜下心、沉住氣、務(wù)實干;七是保密意識紀(jì)律要守,守口如瓶,說話謹(jǐn)慎,嚴(yán)守秘密。
四、工作思路:立足本職,勤奮工作,不斷積累工作經(jīng)驗,不斷改善工作方式,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,心更細(xì)、勇?lián)?dāng),守紀(jì)律,嚴(yán)忠誠。一是理論聯(lián)系實際。加大專業(yè)知識學(xué)習(xí)力度,學(xué)好學(xué)深學(xué)細(xì),運用到工作實踐中。二是完善監(jiān)督體系,業(yè)務(wù)指導(dǎo)專業(yè)培訓(xùn)。聽取基層合理化建議,形成監(jiān)督實施辦法,進(jìn)行條線如何做好監(jiān)督的專題培訓(xùn),點對點進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查。深入基層督促各項工作切實落地,聽取基層一線聲音,了解基層實際問題,切實找到解決問題的辦法,為基層減負(fù)。四是創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法,有效推進(jìn)紀(jì)檢專項工作扎實工展。用好監(jiān)督建議書,做好同級監(jiān)督的有益探索。五是做實做細(xì)日常監(jiān)督。在日常監(jiān)督上下功夫,在長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新,實現(xiàn)突破。五是加強紀(jì)檢基礎(chǔ)管理。修訂紀(jì)檢基礎(chǔ)管理積分辦法,積分評價多維度,重點維度在同級監(jiān)督和監(jiān)督的再監(jiān)督,側(cè)重質(zhì)量和成效,最大程度體現(xiàn)各單位積分的相對公正,適用有效,順應(yīng)紀(jì)檢體制改革新要求,對基礎(chǔ)管理積分進(jìn)行解讀和培訓(xùn)。六是開展“回頭看”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開展整改問題“回頭看”。
編者按:本文主要從要提高認(rèn)識;要把握要求、結(jié)合實際進(jìn)行講述。其中,主要包括:“三提升”活動是延伸和鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動成果的重要舉措?!叭嵘被顒訛槲覀冹柟烫嵘龑W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提供了具體抓手,為我們延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了具體載體,更為我們推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要支撐。開展“三提升”活動是新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要、以素質(zhì)建設(shè)工程為抓手,進(jìn)一步提升干部隊伍的履職能力。干部在“三提升”活動中,要通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等多種形式,加強對政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及與自身工作緊密聯(lián)系的相關(guān)知識的學(xué)習(xí);通過崗位練兵等形式,開展對機關(guān)干部在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、文字處理、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的能力培訓(xùn)鍛煉;通過建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層蹲點調(diào)研、機關(guān)干部雙向掛職鍛煉等制度,使委局干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺性有新的增強,干部隊伍素質(zhì)能力有新的提高,反腐倡廉建設(shè)有新的突破,服務(wù)更好更快發(fā)展有新的成效等,具體材料請詳見:
今年,全縣各委局機關(guān)深入開展“三提升”活動,“三提升”即“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”,開展“三提升”活動對鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動具有深遠(yuǎn)而重大的意義,“三提升”活動是對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和作風(fēng)建設(shè)年活動成果的延伸和鞏固。我認(rèn)真參加了“三提升”學(xué)習(xí),認(rèn)為有以下幾點心得體會:
一是要提高認(rèn)識。開展“三提升”活動是延伸和鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和作風(fēng)建設(shè)年活動成果的重要舉措?!叭嵘被顒訛槲覀冹柟烫嵘龑W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提供了具體抓手,為我們延伸拓展作風(fēng)建設(shè)成果提供了具體載體,更為我們推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了重要支撐。開展“三提升”活動是新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要。在反腐倡廉嚴(yán)峻形勢面前,我們要認(rèn)識到目前還有許多不適應(yīng)工作需要的地方,這就要求我們在“三提升”活動中必須全方位提升工作能力、標(biāo)準(zhǔn)和效率,適應(yīng)形勢發(fā)展需要。開展“三提升”活動是全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的迫切要求。我們干部隊伍的自身素質(zhì)影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的有效發(fā)揮?!按蜩F還需自身硬”。因此,我們要自加壓力,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極參加到“三提升”活動中來,努力以個人的全面提升帶動委局各項工作再上新臺階。
二是要把握要求、結(jié)合實際。以素質(zhì)建設(shè)工程為抓手,進(jìn)一步提升干部隊伍的履職能力。干部在“三提升”活動中,要通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等多種形式,加強對政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及與自身工作緊密聯(lián)系的相關(guān)知識的學(xué)習(xí);通過崗位練兵等形式,開展對機關(guān)干部在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、文字處理、調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的能力培訓(xùn)鍛煉;通過建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層蹲點調(diào)研、機關(guān)干部雙向掛職鍛煉等制度,使委局干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀自覺性有新的增強,干部隊伍素質(zhì)能力有新的提高,反腐倡廉建設(shè)有新的突破,服務(wù)更好更快發(fā)展有新的成效。以“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”為核心,進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo),就是要瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn);定位,就是要明確努力方向。他要求要把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到全縣工作大局中來思考和、來謀劃,找準(zhǔn)工作的切入點和著力點,做到在謀劃中找準(zhǔn)定位、在兼顧中把握關(guān)鍵、在開拓中創(chuàng)出特色、在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展,真正形成了“比、學(xué)、趕、超”的良好態(tài)勢;要通過對照群眾意見查不足、對照一流標(biāo)準(zhǔn)找差距、對照專家建議找問題,剖析落后的原因,提出切實可行的操作措施,著力解決制約委局工作成效的“瓶頸”問題,從而進(jìn)一步提高我們的效率。繼續(xù)抓好干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。通過“三提升”活動的開展,切實在解放思想中轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、雷厲風(fēng)行、有所作為、提高效率,力爭形成與時俱進(jìn)的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團結(jié)和諧的干事氛圍,規(guī)范嚴(yán)明的工作機制,使委局機關(guān)成為人民滿意的機關(guān),委局干部成為人民滿意的干部,以深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際成果取信于民。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,全力推動全縣“三提升”活動落到實處。開展“三提升”活動的關(guān)鍵是要解決問題,問題解決得越好,成效越明顯,發(fā)展水平越高,人民群眾就越滿意。因此,在“三提升”活動中,縣紀(jì)委監(jiān)察局不僅要帶頭搞好抓好,走到全縣前列,起到表率作用;還要緊緊圍繞縣委“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強縣”總思路,按照“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生”總要求,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,全力推動活動取得實效。一要牽頭抓總,大力深化行政權(quán)力運行監(jiān)控機制。特別是對機構(gòu)變更和掌控人權(quán)、事權(quán)、物權(quán)的重點單位和部門,繼續(xù)查找易發(fā)風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點,建立權(quán)力行使過程中的風(fēng)險提示制度,做到關(guān)口前移。二要督促有關(guān)部門繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。三要認(rèn)真開展集中整治行動。要以整治少數(shù)部門和公務(wù)人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為為重點,通過明查暗訪、督查督辦等形式,加大監(jiān)督檢查和查辦案件力度,狠剎不良風(fēng)氣。同時,要繼續(xù)加大對中央、省、縣重大決策部署貫徹落實情況,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理,強農(nóng)惠農(nóng)政策,節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地管理和房地產(chǎn)縣場調(diào)控等方面的監(jiān)督檢查力度。
2008年上半年,我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市紀(jì)委、泰州市交通局紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在各鎮(zhèn)紀(jì)委的大力支持和積極配合下,認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察巡查《六項工作制度》要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作)。認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。半年來,我們主要做了以下幾方面工作。 對各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級公路,嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實施招投標(biāo)的建設(shè)項目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項目指標(biāo),上報市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實增強監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評,做到表揚先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題,及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實落實巡查工作制度
根據(jù)上級要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強對工程質(zhì)量體系落實情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對工程設(shè)計、施工、竣工驗收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗收。
2、加強對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,??顚S?。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進(jìn)行檢查,努力做到設(shè)計有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
一、加強思想建設(shè),強化職責(zé)意識
一是在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育,樹立正確的人生觀、價值觀。要大樹、特樹無私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型,用典型的力量來強化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、職責(zé)和道德意識,使他們愛崗敬業(yè)、忠于職守,成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢,增強工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢,是一個十分重要的問題。要教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對反腐敗斗爭形勢有一個客觀、清醒的認(rèn)識,要看到當(dāng)前黨員干部隊伍的主流是好的,腐敗分子只是極少數(shù)。同時也必須看到,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在,反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。面對反腐斗爭的嚴(yán)峻形勢,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須作好充分準(zhǔn)備,認(rèn)真履行職責(zé),增強工作的緊迫感,以適應(yīng)新時期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒,敢于動真碰硬。要用“三個代表”重要思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦,樹立無私奉獻(xiàn)精神,一切從黨和人民的利益出發(fā),在反腐斗爭中堅持原則,依法辦事,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”,認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。
二、加強組織建設(shè),配齊配強人員
組織建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的核心,應(yīng)著重把住三關(guān):一是嚴(yán)把選配關(guān)。這方面,重點是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要高度重視,嚴(yán)格篩選審核,把優(yōu)秀人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來。二是嚴(yán)把考核關(guān)。進(jìn)一步完善考核辦法,細(xì)化考核內(nèi)容,堅持每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德能勤績廉情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的考核,并建立檔案。三是嚴(yán)把獎懲關(guān)。制定紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的獎懲措施,作為使用干部的一個重要依據(jù)。對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的要重點培養(yǎng),優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部中,挑選思想好、業(yè)務(wù)精、能力強的干部擔(dān)任重要職務(wù)。反之,對不勝任的也要采取措施,將其調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,嚴(yán)重違紀(jì)的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎懲分明,充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。
三、加強能力建設(shè),提高綜合素質(zhì)
面對當(dāng)前反腐敗斗爭的復(fù)雜性、尖銳性和科技性,需要有一支能戰(zhàn)善謀,既有過硬的基本功,又能掌握高科技和有綜合才能的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要堅持多管齊下,努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,不僅要注重黨的理論、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn),還要注意搞好市場經(jīng)濟知識、財貿(mào)、金融知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的形式上,要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓(xùn)教育。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須達(dá)到的業(yè)務(wù)水平,統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案,統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。同時本著在什么崗位就練什么的原則。如,紀(jì)檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位,做到一年打基礎(chǔ)、二年熟練、三年精通,并做到理論與操作貫通一體,完全勝任本職崗位職責(zé)。其次,可采取學(xué)歷進(jìn)步與獎懲掛鉤等辦法,充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種舉措,營造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)的榜樣。再次,要抓好定向培養(yǎng),造就行家理手。應(yīng)舍得長遠(yuǎn)投資,從適應(yīng)未來工作需要和調(diào)動業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā),積極向上爭取名額,選送年輕業(yè)務(wù)尖子進(jìn)行定向定崗培養(yǎng),造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。
四、加強作風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作需要一個作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍。當(dāng)前,應(yīng)在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中大力倡導(dǎo)四種精神:一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責(zé)有多大、恐嚇有多大,只要是腐敗分子,都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難,都能保持旺盛精力,連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準(zhǔn)嚴(yán)實的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓,兩手都硬。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定,做到嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身行為,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民務(wù)實清廉的形象。
經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,在監(jiān)督主體與監(jiān)督內(nèi)容上具有相關(guān)性,在監(jiān)督對象上具有同一性,在監(jiān)督手段上具有互補性。因此,經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有以下幾個結(jié)合點:
一是監(jiān)督主體相結(jié)合。從實施監(jiān)督的主體來看,各級審計機關(guān)是國家政府機構(gòu)中的職能部門。從廣義上講,黨的各級紀(jì)檢委與各級國家行政監(jiān)察機關(guān)合并辦公后,也是國家政府機構(gòu)中的職能部門,只不過是二者監(jiān)督的職能和側(cè)重點不同。目前,我國多數(shù)地區(qū)的審計機關(guān)與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門建立了聯(lián)席會議制度,這是已經(jīng)被經(jīng)濟責(zé)任審計實踐所證明的,監(jiān)督主體相結(jié)合的有效形式。通過聯(lián)席會議制度審計機關(guān)經(jīng)常與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、人事等部門相互溝通情況,討論經(jīng)濟責(zé)任審計中遇到的問題,并且共同研究制定審計計劃,不但能夠規(guī)范、完善、深化經(jīng)濟責(zé)任審計,有利于提高審計質(zhì)量,而且還促進(jìn)了審計成果的轉(zhuǎn)化,更好地發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計的監(jiān)督作用。
二是監(jiān)督內(nèi)容相結(jié)合。政治腐敗與經(jīng)濟腐敗相伴而生,經(jīng)濟腐敗是滋生政府腐敗的溫床;政治腐敗是現(xiàn)象,而經(jīng)濟腐敗則是根源。經(jīng)濟責(zé)任審計與紀(jì)檢監(jiān)察在監(jiān)督內(nèi)容上相結(jié)合,不但可以使對干部的考核、監(jiān)督內(nèi)容更加科學(xué)、完整,對干部的評價更加客觀、全面、公正,而且還能夠及時發(fā)現(xiàn)與糾正干部身上存在的苗頭性或傾向性問題,起到防微杜漸、從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的重要作用。
三是監(jiān)督對象相結(jié)合。經(jīng)濟責(zé)任審計的最終目的是通過查事而評價人,具有“人格化”的監(jiān)督特征,其監(jiān)督對象是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)的法定代表人。雖然紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督對象范圍比經(jīng)濟責(zé)任審計大,但經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的對象是紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的重點對象。經(jīng)濟責(zé)任審計與紀(jì)檢監(jiān)察相結(jié)合就能解決好重點監(jiān)督對象的問題。一般來說,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國有及國有控股企業(yè)法定代表人,在政治表現(xiàn)、工作作風(fēng)及生活作風(fēng)等方面存在問題的,往往在經(jīng)濟方面也存在問題,只是問題的大小不同而已。在經(jīng)濟責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國有及國有控股企業(yè)法定代表人個人存在經(jīng)濟問題的,在其政治表現(xiàn)等方面也將有所反映。因此,紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的重點也是經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督的重點。經(jīng)濟責(zé)任審計與紀(jì)檢監(jiān)察工作在監(jiān)督對象上相結(jié)合,不但能夠使監(jiān)督的重點突出、事半功倍、規(guī)避風(fēng)險,而且還強化了經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督。
四是監(jiān)督手段相結(jié)合。經(jīng)濟責(zé)任審計與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的職能不同,其監(jiān)督的手段也有所不同。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國有及國有控股企業(yè)法定代表人的監(jiān)督中,由于監(jiān)督手段限制,紀(jì)檢監(jiān)察部門在其政治表現(xiàn)、工作作風(fēng)及生活作風(fēng)等方面發(fā)揮的監(jiān)督作用較大,而審計部門在其經(jīng)濟方面發(fā)揮的監(jiān)督作用較大。經(jīng)濟責(zé)任審計與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,在監(jiān)督手段上相結(jié)合可以做到優(yōu)勢互補。經(jīng)濟責(zé)任審計豐富了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督手段,強化了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督力度,為紀(jì)檢監(jiān)察部門查處大要案提供了科學(xué)、可靠的依據(jù);而紀(jì)檢監(jiān)察部門的制度和舉報制度等等監(jiān)督手段,又為審計部門查處經(jīng)濟案件提供了線索。