時(shí)間：2022-06-12 22:24:55
導(dǎo)語：在駐村幫扶匯報(bào)材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
第一條按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選派干部進(jìn)行駐村幫扶工作，既是地稅機(jī)關(guān)密切聯(lián)系基層、幫助困難群眾解決實(shí)際問題的親民愛民實(shí)際舉措，也是提高地稅干部綜合素質(zhì)，拓展干部培養(yǎng)鍛煉渠道，實(shí)現(xiàn)地稅工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。
第二條駐村干部要增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，把駐村工作與單位幫扶困難村工作結(jié)合起來，把當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作結(jié)合起來，把基礎(chǔ)性工作與創(chuàng)新性工作結(jié)合起來，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦好事、解難題，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
第三條駐村干部要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過駐村幫扶，讓廣大群眾了解和支持地稅工作，共同推動(dòng)幫扶和地稅工作的發(fā)展。
第四條根據(jù)各級(jí)組織部門要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，由幫扶責(zé)任單位或轄區(qū)地稅機(jī)關(guān)選派干部駐村開展幫扶工作。
第五條選派要求
1．堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策；
2．有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想作風(fēng)端正，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)；
3．德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
4．具有大學(xué)本科以上文化程度；
5．年齡在35周歲以下（年輕干部較少的單位年齡可適當(dāng)放寬）；
6．身體健康。
第六條選派程序
各有關(guān)單位根據(jù)工作需要和干部培養(yǎng)規(guī)劃，采取個(gè)人自薦與組織推薦相結(jié)合或競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔，報(bào)派員單位黨組研究確定人選。
第七條時(shí)間安排
每批駐村時(shí)間不得少于半年。
第八條工作內(nèi)容
駐村人員要深入開展“一聯(lián)五幫”活動(dòng)，切實(shí)做好宣傳黨的路線方針政策、加強(qiáng)基層政權(quán)組織建設(shè)、深入調(diào)查了解社情民意、排查化解矛盾糾紛、幫助解決村集體和群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難等工作。
（一）“一聯(lián)”：就是要密切聯(lián)系群眾。通過駐村蹲點(diǎn)，做到下得去、呆得住，面對(duì)面、心連心，真正培養(yǎng)和建立起與基層群眾的深厚感情。
（二）幫民生改善。把防病治病、提高人民健康水平列上日程，每年組織村內(nèi)50周歲以上的群眾進(jìn)行健康查體；定期走訪慰問結(jié)對(duì)戶，解決好村民吃水、走路、就醫(yī)、上學(xué)等問題。
（三）幫環(huán)境整治。把幫扶工作與農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合起來，以“三清三化”（清理草堆、糞堆、垃圾堆，清理亂搭亂建，清理漫流污水；硬化街道路面，綠化村莊，亮化主要街道）為目標(biāo)，著力改善村容村貌；充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，充分利用“一事一議”政策，抓好村級(jí)辦公場(chǎng)所以及健身廣場(chǎng)、露天影院、公園等文化娛樂場(chǎng)所建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別，讓百姓共享新農(nóng)村建設(shè)成果。
（四）幫班子建設(shè)。積極參與村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，親自參加村內(nèi)的各種會(huì)議、重大活動(dòng)；結(jié)合村“兩委”換屆，幫助村里建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高村級(jí)管理制度化、規(guī)范化水平；要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)。
（五）幫脫貧致富。要采取有效手段，幫助村“兩委”班子解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，理清發(fā)展思路，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，扶持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；要充分發(fā)揮幫扶單位人才、信息、資源等方面優(yōu)勢(shì)，用好用足各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，為群眾致富提供指導(dǎo)和幫助。
（六）幫和諧穩(wěn)定。積極做好村內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查化解工作，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)；積極做好新形勢(shì)下的群眾工作，采取正面宣傳、說服教育、典型引導(dǎo)等多種方式，消除隔閡，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)村莊和諧穩(wěn)定；大力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、健康知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等，不斷提高村民素質(zhì)；積極組織群眾開展喜聞樂見、豐富多彩的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，文明生活。
第九條工作要求
（一）服從地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)?？朔R時(shí)思想，扎根農(nóng)村，密切聯(lián)系群眾，虛心向農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)，努力在實(shí)踐中磨煉意志、修養(yǎng)品行、增長(zhǎng)才干，樹立良好形象。
（二）認(rèn)真履行工作職責(zé)。切實(shí)做好“一聯(lián)五幫”；落實(shí)好派出單位各項(xiàng)幫扶措施；密切配合村“兩委”工作；加強(qiáng)與其他幫扶單位和駐村同志的交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)造性地開展工作。
（三）強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。要視人民群眾為衣食父母，把群眾當(dāng)“自家人”，把群眾事當(dāng)“自家事”，盡己所能為群眾多辦實(shí)事好事；要把群眾利益放在首位，想群眾之所想、急群眾之所急、干群眾之所需，做到一切想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。駐村干部每周駐村時(shí)間不得少于五天。駐村期間，做到“三進(jìn)三同”，通過進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)田間，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，做到同群眾距離上接近、情感上貼近，真正與群眾打成一片，密切黨群干群關(guān)系。
（五）了解社情民意。要深入開展大走訪活動(dòng)，摸清農(nóng)村現(xiàn)狀、了解群眾疾苦，做到一家不少、一戶不漏，對(duì)每戶家庭的基本情況，包括人口構(gòu)成、收入來源、健康狀況、所需所憂所盼等，都要了如指掌，熟記于心，并記好《民情日記》。
（六）提升自身能力。要鋪下身子、放下架子，甘當(dāng)“小學(xué)生”，把群眾當(dāng)先生、當(dāng)老師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，學(xué)做“農(nóng)村人”，學(xué)說“農(nóng)村話”，學(xué)辦“農(nóng)村事”，在幫扶中提高解決實(shí)際問題特別是復(fù)雜問題的能力，提高做群眾工作的本領(lǐng)。
（七）做好總結(jié)、調(diào)研。每月根據(jù)組織部門要求報(bào)送工作情況和駐村的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況；每月上旬回派員單位匯報(bào)上月工作；每月報(bào)送信息不少于2篇，半年和年終寫出書面總結(jié)；每季度向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作；按要求向“駐村”網(wǎng)站報(bào)送相關(guān)情況；深入調(diào)研并適時(shí)寫出調(diào)研報(bào)告；及時(shí)反映幫扶村有關(guān)情況，提出相關(guān)意見建議，切實(shí)增強(qiáng)幫扶村工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
（八）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。駐村工作列入目標(biāo)管理考核，派員單位要每月調(diào)度一次，主要領(lǐng)導(dǎo)每年入村不少于4次。報(bào)送給各級(jí)組織部門的工作情況、對(duì)外宣傳的稿件、圖片、對(duì)組織部網(wǎng)站的投稿等必須先報(bào)派員單位，經(jīng)審定后，由派員單位對(duì)外統(tǒng)一發(fā)送。
第十條工作紀(jì)律
（一）駐村干部要在村內(nèi)自行解決住宿和吃飯問題，自帶行李、灶具，自行解決交通、通訊等問題，不給鎮(zhèn)村、群眾添麻煩。
（二）嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”紀(jì)律：不準(zhǔn)索要、收受鎮(zhèn)村的土特產(chǎn)等禮品；不準(zhǔn)向鎮(zhèn)村提任何不合理的要求；不準(zhǔn)接受鎮(zhèn)村的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)在鎮(zhèn)村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或幫扶單位負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)收受鎮(zhèn)村發(fā)放的各種補(bǔ)貼；不準(zhǔn)插手和干預(yù)幫扶村工程發(fā)包、土地承包等工作；不準(zhǔn)截留、挪用幫扶資金和物資；不準(zhǔn)做任何違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情；不準(zhǔn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到幫扶村以外的地方住宿就餐；不準(zhǔn)參與有損機(jī)關(guān)工作人員形象的各種活動(dòng)。
第十一條人員管理
（一）駐村人員的日常管理，由派員單位、村委共同負(fù)責(zé)，以派員單位為主。
（二）駐村幫扶期間，只轉(zhuǎn)接黨的關(guān)系，原職級(jí)、職務(wù)不變，原則上不再承擔(dān)派員單位的工作。
（三）在駐村幫扶期間，工資及有關(guān)福利待遇、職級(jí)晉升、評(píng)定職稱等由派員單位負(fù)責(zé)。
（四）派員單位要把干部駐村蹲點(diǎn)和幫扶困難村工作緊密結(jié)合起來，當(dāng)好駐村干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾，關(guān)心駐村人員及其家屬，安排好駐村人員的生活，幫助解決租房、吃飯、交通、通訊等生活問題；按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（五）派員單位要主動(dòng)與村委和駐村人員保持聯(lián)系，適時(shí)對(duì)駐村人員進(jìn)行考察，了解和掌握駐村人員的工作、生活情況。駐村幫扶工作結(jié)束前，要對(duì)駐村人員進(jìn)行全面考察,形成考察材料。
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里，下轄4個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，總?cè)丝诩s7000余人。通過精準(zhǔn)識(shí)別和退出，我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人，其中，柏樹村75戶239人，紅巖村79戶259人，南山村44戶146人，土塘村47戶159人；低保貧困戶141戶465人，五保貧困戶18戶19人。截止目前，全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人，尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人（其中柏樹村擬脫貧4戶9人，戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹；紅巖村擬脫貧2戶5人，戶主分別是潘隆、胡木得；土塘村擬脫貧2戶7人，戶主分別是余澤武、王修平）。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作，在上級(jí)各有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下，結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，全方位、多形式開展扶貧工作，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題班子會(huì)議，研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時(shí)鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站，各村成立了扶貧工作室，并且明確了工作職責(zé)，確定了鄉(xiāng)村干部專職負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作，以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護(hù)、檔案資料收集、信息報(bào)送等日常事務(wù)。
二、全面落實(shí)“十大工程”
在結(jié)對(duì)幫扶過程中，真正做到因戶施策，緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習(xí)慣，集中力量，統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，千方百計(jì)引導(dǎo)貧困戶，盡早脫貧，同時(shí)做好政策的宣傳工作，確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面：
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個(gè)行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，有效帶動(dòng)貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項(xiàng)目點(diǎn)上打造147.64畝藥材基地，現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝，其余土地正在養(yǎng)地階段，同時(shí)育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵(lì)全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工，目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，開展中藥材種植，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整，預(yù)計(jì)10月中下旬開始種植太子參10畝，11月種植玄參50畝，明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個(gè)50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今，共計(jì)產(chǎn)生收益18931.03元，國(guó)家配套補(bǔ)貼7246.12元，截止8月已進(jìn)行今年第一次收益分配，29戶貧困戶受益，平均每戶受益達(dá)650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策，全村共有47人辦理了小額貸款共計(jì)47000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛，光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式，村委會(huì)與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂了合作協(xié)議，在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地，目前土地已平整好，計(jì)劃明年發(fā)展艾葉種植基地，基地的日常管理由農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)，同等條件下，優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為，為有勞動(dòng)能力的貧困戶送去雞苗、種豬，截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬，給21戶貧困戶送去了750只雞苗，3戶貧困戶60只鴨苗，為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。
紅巖村已建立一個(gè)光伏發(fā)電站，從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今，已產(chǎn)生效益15615.41元，國(guó)家配套補(bǔ)貼24190.46元，截止8月已進(jìn)行了今年第一次收益分配，19戶貧困戶受益，平均每戶受益達(dá)800余元。
此外，全村共有49人辦理了小額貸款共計(jì)49000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢(shì)喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè)，今年已經(jīng)種植茭白30余畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量2000斤/畝，并成立了茭白專業(yè)合作社。國(guó)慶前夕是茭白收獲季節(jié)，目前市場(chǎng)價(jià)格4.5元/斤,預(yù)計(jì)收入達(dá)15萬元，除去成本，利潤(rùn)有9萬元左右，全村44戶貧困戶已全部入股合作社進(jìn)行分紅，平均每戶可分到近2000元，此外對(duì)于在家有勞動(dòng)能力的貧困戶，按照100元/天的工資雇用到田里勞作，目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計(jì)25000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)，以質(zhì)量取勝
土塘村在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝，成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社，鼓勵(lì)貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅，或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工，并按照150元/天的工資標(biāo)準(zhǔn)予以支付。
半個(gè)月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時(shí)期，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外，全村共有29人辦理了小額貸款共計(jì)29000元，并全部入股到花生專業(yè)合作社，目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人，其中保潔員11人，農(nóng)家書屋管理員2人；介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人，介紹引導(dǎo)貧困家庭勞動(dòng)力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶，其中7戶已脫貧戶，3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù)，鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通，為他們爭(zhēng)取了免費(fèi)支持每戶9噸水泥，90噸水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工；南山村未脫貧戶洪富根已完工，已脫貧戶付岳生門窗已裝好，開始粉墻 ；柏樹村已脫貧戶王清本周封頂，李保恩本周安裝門窗，未脫貧戶王賢柏門窗已裝好，陳貴楊門窗已裝好；紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷，吳祥本周倒地面、粉刷，羅國(guó)華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來，投入資金21萬元，新建南山村3組簡(jiǎn)易橋梁，對(duì)9組護(hù)坡維修整治，對(duì)5組、10組農(nóng)村公路進(jìn)行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元，用于南山村4組水庫(kù)移民居住點(diǎn)的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外，南山9組新上報(bào)了一個(gè)污水處理項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資約30萬元，計(jì)劃12月中旬完工，現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算及招投標(biāo)等程序。
六是社會(huì)保障扶貧工程。通過財(cái)政兜底保障幫扶，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計(jì)發(fā)放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門，做好貧困戶學(xué)生信息收集匯總，為119名在校學(xué)生申請(qǐng)春季教育幫扶補(bǔ)助，共計(jì)101339.37元。其中小學(xué)生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另積極申報(bào)中高職學(xué)生享受“雨露”計(jì)劃資金補(bǔ)助，上半年共計(jì)補(bǔ)助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶，通過居民醫(yī)療保險(xiǎn)及大病救助等途徑減免醫(yī)療費(fèi)，并全面實(shí)現(xiàn)先看病，后付費(fèi)。對(duì)全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對(duì)各村的扶貧工作宣傳力度不夠，鮮有在市級(jí)以上宣傳媒體上稿報(bào)道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶，但是流于形式，只和貧困戶家中某個(gè)人接觸，簡(jiǎn)單的送送慰問物資、填個(gè)表，沒有真正沉下心來，與貧困戶談心交朋友，沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章，但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新，一證一冊(cè)填寫不完善、不規(guī)范，貧困戶已享受的政策部分項(xiàng)目未登記，貧困戶未簽字確認(rèn)等。
四是上報(bào)材料不及時(shí)。有些村每每需要上報(bào)材料表格時(shí)，總要三催四請(qǐng)，即使交來也是質(zhì)量不高，導(dǎo)致常有材料逾期上報(bào)至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對(duì)接。各村雖均有產(chǎn)業(yè)，但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工；二是未有效引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社，難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，使得扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未能高效的惠及貧困戶，讓扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強(qiáng)基工作組的有效力量，發(fā)揮駐村第一書記的引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，動(dòng)員貧困戶以勞動(dòng)技能、土地、山林等多種方式入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
2、不遺余力抓常規(guī)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶干部的管理，明確駐村幫扶的工作和時(shí)間要求。同時(shí)時(shí)常組織脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的幫扶干部隊(duì)伍。提高材料上報(bào)效率及質(zhì)量。二要各村明確扶貧材料上報(bào)責(zé)任人；將材料報(bào)送是否及時(shí)作為年底績(jī)效考核的重要參考。
織金縣阿弓鎮(zhèn)化董村同步小康駐村工作組組長(zhǎng)
大山連綿起伏，道路崎嶇蜿蜒。經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的車程，我到達(dá)了阿弓鎮(zhèn)化董村，來的路上我已經(jīng)聽說化董村是一個(gè)純正的少數(shù)民族聚集地，他們說：“啊點(diǎn)勒苗子生活習(xí)慣怪得很，怕你克噢不習(xí)慣哦！但是喜歡搞燒酒，只要你和他們喝酒，尊重他們，工作還是很好開展勒！”
化董村，苗語意為美麗而古老的部落?；迨菄?guó)家一級(jí)貧困村，是純正的長(zhǎng)角發(fā)苗聚集地。坐落于阿弓鎮(zhèn)西面，平均海拔1800m，距離鎮(zhèn)政府所在地12公里。東面瀕臨本鎮(zhèn)大橋村，南與本鎮(zhèn)依聾村毗鄰，西面連雞場(chǎng)鄉(xiāng)白泥塘村，北連雞場(chǎng)鄉(xiāng)舊官寨村。土地面積3.9平方公里，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后。
走進(jìn)化董村
當(dāng)我到達(dá)大橋村時(shí)，我詢問化董村坐落的位置時(shí)，得到的回復(fù)是這樣的：“你看到那邊哪個(gè)山?jīng)]得？化董就在那個(gè)山窩窩里面?！甭牭胶笪揖烷_始想象“山窩窩”會(huì)不會(huì)就是我在網(wǎng)上查閱到的那個(gè)樣子。百姓每天穿著他們獨(dú)特的少數(shù)民族服裝過著男耕女織的生活，孩童們就騎著自己家的牛在山上學(xué)習(xí)，戲耍。
耳聽為虛眼見為實(shí)，第二天，我便開始進(jìn)村了解?！吧礁C窩”雖然看著不遠(yuǎn)，但是還是經(jīng)過了左拐右拐的山路后，耗時(shí)63分鐘抵達(dá)了化董村小學(xué)，同樣也是村委會(huì)。五個(gè)村民組，三個(gè)村寨組成了化董村，一路上我看到了穿著統(tǒng)一的婦女，但并沒有看到那個(gè)看似復(fù)雜的長(zhǎng)角發(fā)，也同樣沒有看到草房或木頭房。深呼吸一口氣后，覺得空氣是那么的清新，那么提神，夾雜著牛屎的味道是那么的讓人難以忘懷，這就是農(nóng)村的味道，最新鮮的空氣。
用心去了解
走訪調(diào)查是駐村工作的基礎(chǔ)工作，也是最重要的工作。對(duì)于一個(gè)剛剛參加工作的我來說是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，也是最好的鍛煉和提升。
化董村共248戶，968人，留在家中的大多數(shù)都是老人，小孩，婦女，而且每家每戶都有2—4個(gè)孩子，負(fù)擔(dān)很重，但是感覺他們的壓力卻很少，老人年紀(jì)很大了，但有些還能挑、背、犁，他們不是不愿意坐著享福，而是不愿坐著餓死。房屋修建密集也算化董村的一大特色，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差是普遍現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺水制約發(fā)展。
化董村還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，種植業(yè)主要以馬鈴薯和玉米為主，2013年也有幫扶組織百姓種植中藥材“續(xù)斷”目前效果還不錯(cuò)，養(yǎng)殖業(yè)主要就是農(nóng)戶自己散養(yǎng)牛羊，并形成規(guī)模養(yǎng)殖。走訪過程中，很多百姓都表示希望能夠得到在養(yǎng)殖方面的幫扶，他們都認(rèn)為自己有養(yǎng)殖方面的技術(shù)，但是沒有足夠的資金來投入。對(duì)于種植業(yè)，百姓不是很感興趣，原因是他們前幾年進(jìn)行過規(guī)模的韓國(guó)辣椒種植，但最后效果不是很好，導(dǎo)致了百姓產(chǎn)生了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，他們就認(rèn)為自己的土地只適合種土豆和玉米，其他的都不適合，認(rèn)為只要把土豆和玉米種好了，自己就可以有吃有穿啦！對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，了解到通村路，竄戶路以基本完工，通組路還需項(xiàng)目支持，天晴還能勉強(qiáng)的穿行在組與組之間，但是一下雨就不敢動(dòng)啦！對(duì)于河溝組，三根木頭的支撐的危橋，成為百姓最關(guān)心的問題，沒有橋就意味著他們的生活無法正常的開展下去，此外，河溝組半山處的村民用水難及化董組村民用水難問題都需要得到幫扶單位給予支持和幫助。最后，走完全部的村民組后，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)更嚴(yán)重的問題，那就是除了學(xué)校旁有個(gè)破爛的舊公廁外，就找不到一個(gè)像樣的廁所，經(jīng)過詢問后，我才了解到化董村是一個(gè)有錢修房子，沒地修廁所的村寨，漫山遍野的“黃金”，是他們“戰(zhàn)”后留下的印記，山多樹多的優(yōu)勢(shì)被他們充分利用！
了解到這些情況以后，我自己暗下決心，一定要盡自己最大的努力，幫百姓解決他們最關(guān)心最棘手的問題，發(fā)展就可以建立在這良好的基礎(chǔ)上。
凝心搞幫扶
脫貧致富是每一位百姓的夢(mèng)想，現(xiàn)實(shí)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展決心等扼殺大多數(shù)化董村百姓的夢(mèng)。失敗讓他們損失了全家人的生活費(fèi)，更喪失了脫貧的斗志，不切實(shí)際的奢求，讓他們對(duì)政府失去了信心，國(guó)家給予的幫助，被他們看成了理所應(yīng)當(dāng)。
“重拾斗志，找回信心，凝心聚力，共謀發(fā)展”的重任就落在了我們的肩上?！岸鄮鸵弧钡膸头鰴C(jī)制就是需要我們充分利用好各自的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，共促小康。為此，我們駐村隊(duì)員在駐村工作會(huì)議上交流了自己前些日子走訪調(diào)查所了解到的情況，擬定了幫扶計(jì)劃和發(fā)展思路及方向。
種植業(yè)的發(fā)展我們可以繼續(xù)試探性的摸索，打造養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要在于百姓，只有鼓勵(lì)他們通過走專業(yè)合作社的道路不斷發(fā)展壯大，我們利用惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)的政策來幫他們協(xié)調(diào)項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是一個(gè)地方發(fā)展的重要因素，修橋，補(bǔ)路，建廁所是我們今年的首要任務(wù)，利用少數(shù)民族氣息濃郁的資源打造鄉(xiāng)村旅游這是化董村未來的發(fā)展方向。
聚能抓落實(shí)
“五月間的水馬上就要來了，河溝組的危橋再不修，過段時(shí)間就不能正常通行了，百姓的正常生活將被打亂”，這是我想我局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該情況的話語。得到領(lǐng)導(dǎo)的支持后，我立即通知村主任，讓他按我們商議的方案組織村民施工，經(jīng)過十三天的起早貪黑，匯集所有河溝組村民正能量的“小康橋”終于竣工了，該橋不僅穩(wěn)固了橋墩橋柱，而且還拓寬了橋面，讓這個(gè)“新生兒”略顯“高、上、大”。該項(xiàng)目最終由畢節(jié)市第二紀(jì)工委協(xié)調(diào)畢節(jié)市交通局給予項(xiàng)目支持，并支付修橋的材料費(fèi)?！拔逶乱惶?hào)以前，你必須把這個(gè)蓄水池的水抽送到學(xué)校背后的蓄水池內(nèi)”，這是我局領(lǐng)導(dǎo)檢查去年遺留的項(xiàng)目時(shí)對(duì)我說的話語，當(dāng)時(shí)聽到這句話后自己還是倍感壓力，但我同樣也覺得這個(gè)是光榮的任務(wù)。之后在村支兩委及財(cái)政局的支持下，完成了接電線，補(bǔ)水管，修電機(jī)房，安裝抽水設(shè)備等一系列事項(xiàng)，最終成功抽水到達(dá)指定位置。從而完善了飲水工程。
“金書記，河溝組半山處的村民用水有點(diǎn)困難，鎮(zhèn)里面能不能支持我們幾百米6分管，用來引水？”這是我向阿弓鎮(zhèn)金迪書記申請(qǐng)水管時(shí)說的話。經(jīng)過向書記詳細(xì)的介紹完半山處村民的情況后，鎮(zhèn)政府提供了900米6分管，在村支兩委的協(xié)助及半山村民的努力下，牽電線，埋水管，歷時(shí)兩天，最終從河溝旁一處水源引水至半山的蓄水池，再由蓄水池分流到每家每戶，從而解決了村民用水難的問題。
匯聚能量抓落實(shí)，目前化董村少數(shù)民族文化陳列室也已經(jīng)開始動(dòng)工，由織金縣財(cái)政局幫助申請(qǐng)的“小康寨”建設(shè)項(xiàng)目及“鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目”也在一步一步的落實(shí)。
共筑夢(mèng)
幫扶工作到現(xiàn)在已近4個(gè)多月啦！各項(xiàng)工作也在有序的進(jìn)行，但這僅僅只是一個(gè)好的開始，我們同步小康駐村工作組仍需繼續(xù)努力，共同助推化董村實(shí)現(xiàn)同步小康。
一、鄉(xiāng)村基本情況和重要數(shù)據(jù)
全村建檔立卡貧困戶41戶125人，其中2014年脫貧6戶16人，2015年脫貧12戶36人，2016年脫貧7戶17人，2017年計(jì)劃脫貧13戶42人，2018年計(jì)劃脫貧3戶14人，確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號(hào)”。
二、對(duì)2014、2015、2016年精準(zhǔn)扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況
（一）取得的主要成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案
縣供銷合作社能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧的工作部署，成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，派駐由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)包村幫扶工作組，結(jié)合聯(lián)系村的實(shí)際情況，研究制定《縣供銷合作社精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，落實(shí)工作措施，明確工作任務(wù)，多方爭(zhēng)取和籌集幫扶資金。
2、建檔立卡，壓實(shí)脫貧責(zé)任
協(xié)助聯(lián)系村對(duì)已建檔立卡的貧困戶多次上戶進(jìn)行核查，確保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并將年度脫貧任務(wù)分解到戶到人，對(duì)貧困戶實(shí)行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任人對(duì)建檔立卡貧困戶全覆蓋。
3、落實(shí)措施，扶貧取得成效
（1）因戶施策，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。
對(duì)每個(gè)貧困戶逐戶分析貧困原因，因地制宜，因戶施策，利用村距離縣城近的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮村民種養(yǎng)傳統(tǒng)，通過每戶5000元的產(chǎn)業(yè)幫扶資金支持，幫扶黃、紅卡貧困戶發(fā)展微小產(chǎn)業(yè)，幫助發(fā)展一些大棚蔬菜，接納一些有勞動(dòng)力的黃、紅卡貧困戶主動(dòng)參與到生豬、牛養(yǎng)殖大戶，幫助一些貧困戶掌握實(shí)用脫貧的養(yǎng)殖技術(shù)，增加他們的收入。同時(shí)積極推行貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術(shù)、包銷售的產(chǎn)業(yè)脫貧模式。
（2）加大宣傳，政策扶貧到戶。
一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務(wù)扶貧等各項(xiàng)惠民政策的宣傳力度，讓每戶貧困知曉有關(guān)惠農(nóng)政策。另一方面克服供銷社弱勢(shì)部門的不足，要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識(shí)，從點(diǎn)滴做起，從小事做起。對(duì)符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關(guān)材料，積極辦理有關(guān)低保、殘疾人補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助、兩癌救助等具體事宜，比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補(bǔ)助等，讓貧困戶深切地感受到政府的關(guān)懷和溫暖，讓改革的成果惠及各種弱勢(shì)群體，真正讓扶貧惠民政策落實(shí)到戶到人。
（3）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，幫扶扶貧到戶
每年我社從有限的財(cái)力中拿出2萬元用于聯(lián)系村幫扶，用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、危房改造和大病慰問等。積極開展對(duì)貧困兒童的募捐籌資活動(dòng)，免費(fèi)贈(zèng)送書包和學(xué)習(xí)用品，積極幫扶一至二名高中生順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)對(duì)部分貧困戶免費(fèi)捐贈(zèng)一部分化肥農(nóng)資等，確保貧困戶正常春耕生產(chǎn)。
（二）存在的不足
1、單位自有資金有限，向上級(jí)和有關(guān)涉農(nóng)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的渠道少，辦法不多，造成幫扶力度不大，幫扶效果不明顯。
2、包村幫扶組人員基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，與縣扶貧辦和鄉(xiāng)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作人員溝通較少，造成幫扶方式單一，難以發(fā)揮自身部門的優(yōu)勢(shì)。
3、第一書記配置不夠強(qiáng)，與原單位工作脫鉤不徹底，有時(shí)月駐村不滿20天，幫扶手冊(cè)記錄不夠詳細(xì)，作用發(fā)揮還不夠。
三、2017年脫貧工作打算和工作措施
1、2017年，我社主動(dòng)加強(qiáng)與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯(lián)系，幫扶組長(zhǎng)和第一書記主動(dòng)加入鄉(xiāng)扶貧微信群，隨時(shí)了解和掌握縣扶貧工作動(dòng)態(tài)和工作要求，促使我社盡快布置安排有關(guān)扶貧攻堅(jiān)工作。
省委、省政府高度重視全省扶貧開發(fā)工作，年初，根據(jù)省委統(tǒng)一部署，34位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入到38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣中的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系縣，開展扶貧專題調(diào)研，并撰寫形成了調(diào)研報(bào)告。4月份，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成，副省長(zhǎng)李炳軍召集省直有關(guān)部門和單位研究部署落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任。5月份，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)分別聽取全省扶貧開發(fā)工作專題匯報(bào)，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)[2015]10號(hào)）。6月份，召開全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)?？梢哉f，全省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)歷了一次大調(diào)研、大謀劃、大舉措的發(fā)展機(jī)遇期。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性
（一）關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，聽取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)指出，“十三五”時(shí)期是確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級(jí)黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求，即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
（二）全國(guó)扶貧辦主任座談會(huì)
6月25日，國(guó)務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會(huì)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面下功夫，最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。
（三）全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)
6月9日，全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長(zhǎng)鹿心社作重要講話，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會(huì)議明確，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)，要求減貧任務(wù)提前完成，力爭(zhēng)到2018年全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會(huì)議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國(guó)人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。省長(zhǎng)鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實(shí)。
二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開后，各地各部門積極行動(dòng)，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期，要著力加強(qiáng)以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)；要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個(gè)月來，省辦不斷督促各地、各部門上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖姟Ｄ壳笆≈庇嘘P(guān)部門材料已全部報(bào)齊，正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣《實(shí)施意見》也已上報(bào)，省辦正在對(duì)各地各部門上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時(shí)，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實(shí)施方案》文件，以及各設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣的《實(shí)施意見》匯編成冊(cè)，印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此，要求各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊(cè)，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)，大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實(shí)際，加大扶貧攻堅(jiān)力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu)，這對(duì)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對(duì)此給予充分肯定，并提請(qǐng)省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評(píng)價(jià)、總體運(yùn)籌等工作，省級(jí)要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作，市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，沒有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級(jí)要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等七個(gè)工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng)，并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場(chǎng)所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”；對(duì)村級(jí)基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對(duì)幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作，原則上要求25個(gè)貧困縣依照?qǐng)?zhí)行，其他非貧困縣參照?qǐng)?zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開展督查，督查情況予以通報(bào)，請(qǐng)各地予以高度重視。
三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級(jí)組織的重要力量。要立足“十三五”2900個(gè)貧困村，按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動(dòng)，省委各部門和省直各單位及副廳級(jí)直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個(gè)單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村，并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦，省辦將匯編省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)幫扶單位工作手冊(cè)。由于省、市、縣三級(jí)共將派出5000多個(gè)單位幫扶2900個(gè)貧困村，因此1個(gè)貧困村可能出現(xiàn)2個(gè)甚至2個(gè)以上定點(diǎn)幫扶單位，對(duì)此要協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì)，明確一人擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書記。省、市、縣要對(duì)駐村工作干部搞好培訓(xùn)，并加強(qiáng)督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對(duì)幫扶。干部結(jié)對(duì)幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、無縫對(duì)接，做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對(duì)幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對(duì)幫扶組合拳，實(shí)行“五定”（即：定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學(xué)習(xí)借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時(shí)也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對(duì)做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個(gè)貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實(shí)抓好2900個(gè)貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個(gè)層面進(jìn)行。第一，要抓好四大專項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對(duì)“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時(shí)摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求，進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面，據(jù)悉國(guó)家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個(gè)方面，國(guó)家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國(guó)扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對(duì)未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路，將2900個(gè)貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時(shí)期前三年，重點(diǎn)整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對(duì)重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個(gè)貧困村專項(xiàng)安排1個(gè)村民小組的整治項(xiàng)目和資金，并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個(gè)貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個(gè)貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi)，請(qǐng)各地將其列入市、縣級(jí)貧困村，進(jìn)行扶持，其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí)，并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶，重點(diǎn)支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際，具體組織實(shí)施方法有三種：一是針對(duì)貧困村，通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對(duì)非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？紤]到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實(shí)際操作中，可允許在一個(gè)合作社中，發(fā)展3-4個(gè)產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時(shí)間，因而對(duì)于一時(shí)推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于沒有勞動(dòng)能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)增加其收入?，F(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場(chǎng)獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上，做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項(xiàng)規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫(kù)移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級(jí)要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫(kù)移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個(gè)方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯(cuò)。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進(jìn)行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實(shí)際，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請(qǐng)各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個(gè)貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入，各地要認(rèn)真細(xì)致地對(duì)貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識(shí)別和標(biāo)識(shí)工作。國(guó)家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵(lì)貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”的作用。
七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計(jì)為手段，省級(jí)對(duì)各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽查審計(jì)；設(shè)區(qū)市對(duì)各縣（市、區(qū)），縣級(jí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，分別依托國(guó)扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊，對(duì)各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理，并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責(zé)，縣級(jí)責(zé)任重大，省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級(jí)務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
八是著力動(dòng)員社會(huì)參與扶貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會(huì)扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動(dòng)員、組織和配置社會(huì)扶貧資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)社會(huì)大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力，提升社會(huì)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點(diǎn)，開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。省級(jí)層面與地方層面的活動(dòng)要相互補(bǔ)充、相互配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫(kù)移民管理。水庫(kù)移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn)，已經(jīng)和四大專項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作，比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)水庫(kù)移民安置管理，需要我們做好細(xì)致的工作。水庫(kù)移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳，為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對(duì)省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳，進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會(huì)議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行，以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國(guó)的前列。
三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)
從今年上半年的發(fā)展形勢(shì)來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號(hào)召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持定力，實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期，這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。
一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此要站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對(duì)扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措，以大會(huì)戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)。
二是要精細(xì)做事。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，一系列針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”舉措，都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)階段，距離2020年全面建成小康只有5年時(shí)間，而我省提出的是力爭(zhēng)提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢(shì)逼人、形勢(shì)不等人，時(shí)不我待，必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動(dòng)，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，對(duì)照慎獨(dú)、慎初、慎微，堅(jiān)決守住紀(jì)律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴(yán)三實(shí)”融入修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，處處嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)管住生活小節(jié)，嚴(yán)于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全省扶貧和移民系統(tǒng)開展了“廉潔扶貧行動(dòng)”，要求認(rèn)真開展廉政教育，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目合同和進(jìn)培訓(xùn)課堂的“三進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)資金項(xiàng)目的管理和監(jiān)督；要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處；要建立群眾廉政評(píng)議制度，增強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度；要嚴(yán)格廉政考核，將廉政考核納入系統(tǒng)各項(xiàng)考核評(píng)先內(nèi)容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)、貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，都要加入廉政建設(shè)內(nèi)容。對(duì)干部、職工出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違法、違規(guī)行為的地區(qū)和單位，實(shí)行評(píng)優(yōu)“一票否決”，項(xiàng)目資金安排不列入優(yōu)先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀(jì)違法違規(guī)行為受到查處的，省辦在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
一、駐村人員基本情況：
二、村基本情況
全村轄村民組7個(gè)、轄自然村寨5個(gè)。全村公安戶籍430戶1569人，2014年以來建檔立卡貧困戶209戶948人，貧困發(fā)生率8.48%，2014年以來已脫貧169戶814人，貧困人口中有勞動(dòng)力人口數(shù)量：538人，其中外出務(wù)工貧困人口：273人；低保兜底貧困戶數(shù)：27戶66人，五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人，2019年擬脫貧33戶112人，剩下7戶22人在檔，貧困發(fā)生率1.40%，達(dá)到出列基本指標(biāo)條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人，2014年-2018年已脫貧169戶814人，低保戶28戶，已持證殘疾人58人，其中一級(jí)殘疾7人，二級(jí)殘疾12人；五保戶1戶，大病或慢性病49人，2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶，實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人，實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶，全村所有農(nóng)戶343戶1529人，35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
（一）基礎(chǔ)設(shè)施。先是2014年，xx村在黨委政府的帶領(lǐng)下，致力改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)容包括通組路、串戶路、庭院硬化，為農(nóng)戶出行提供便利；同時(shí)，2014年在老xx組實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目，解決老xx組的用水問題；2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎(chǔ)上，xx村向上級(jí)部門申請(qǐng)了太陽(yáng)能路燈安裝，太陽(yáng)能路燈的安裝一是美化了村莊，二是提升了農(nóng)戶的安全感；另外，2017年實(shí)施了四五六三個(gè)組的人畜飲水項(xiàng)目，解決三個(gè)組的人畜飲水問題；最后，就是新挖機(jī)耕道18公里，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)條件，讓農(nóng)用車能夠到達(dá)田間地頭，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)效率，有效提高群眾創(chuàng)收能力。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是香橘種植項(xiàng)目，2018年1月實(shí)施，規(guī)模200畝，由于屬于長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，暫時(shí)未產(chǎn)生效益和分紅。二是生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，目前養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)有120多頭豬，部分達(dá)到出欄條件，預(yù)計(jì)6月底左右能夠?qū)崿F(xiàn)第一次分紅。
（三）就業(yè)幫扶。一是向外輸送勞動(dòng)力，成功輸送1人到廣東務(wù)工，解決1戶3人收入問題；二是提供公益性崗位26個(gè)，其中9個(gè)護(hù)林員崗位，村寨保潔員等公益性崗位17個(gè)，幫助25戶貧困戶穩(wěn)定脫貧收入，提升脫貧驗(yàn)收質(zhì)量；三是開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)班，目前為止，培訓(xùn)開班1期，受益貧困戶55人。
（四）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項(xiàng)目和生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目是財(cái)政扶貧資金投入，產(chǎn)生效益后的70%用著貧困戶分紅；分紅模式均為以戶為單位，平均分配，兩個(gè)項(xiàng)目均是1000元/股，生豬養(yǎng)殖每戶農(nóng)戶占股1.77股，香橘種植占股0.55股。二是合作社務(wù)工人員以本村貧困戶優(yōu)先考慮，目前發(fā)放務(wù)工工資9.5萬元，貧困戶占90%以上。
（五）民政低保兜底工作情況。全村低保戶數(shù)28戶67人，其中25戶60人為農(nóng)村低保，城市低保3戶7人；五保戶1戶1人；1戶1人享受孤兒保障。
（六）醫(yī)療救助情況。xx村貧困戶參合率達(dá)到100%，基本解決貧困戶就醫(yī)費(fèi)用過高而致貧的問題；全村大病患者2人，慢性病患者47人，全部接受家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，包村醫(yī)生對(duì)這部分重大病、慢病患者進(jìn)行長(zhǎng)期病情監(jiān)管，幫助貧困戶進(jìn)行病情康復(fù)和穩(wěn)定病情。
（七）住房保障情況。2014年-2018年實(shí)施危房改造93戶，實(shí)施易地扶貧搬遷17戶75人，實(shí)施透風(fēng)漏雨改造43戶。
（八）教育保障方面：無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。醫(yī)療保障方面：排查登記患重大病人數(shù)2人，慢病。 住房保障方面：住房無保障情況存在1戶4人，該戶2014年享受危房改造，現(xiàn)為C級(jí)危房，經(jīng)多次動(dòng)員無搬遷意愿。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，商貿(mào)流通體系進(jìn)一步完善。搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，上半年完成固定資產(chǎn)投資2700萬元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、流通體系建設(shè)等方面。一是省列為民措辦實(shí)施項(xiàng)目。針對(duì)__*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，我局組織人員深入__*農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研，多次與上級(jí)商務(wù)部門銜接匯報(bào)，省商務(wù)廳已將__*便民市場(chǎng)列入全省市場(chǎng)建設(shè)重點(diǎn)扶持范圍，該項(xiàng)目計(jì)劃投資900萬元，截至7月底，項(xiàng)目已完成投資800萬元，完成了兩層3300平方米市場(chǎng)商住樓主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。目前正在進(jìn)行商住樓內(nèi)外裝修、建設(shè)2座鋼架交易大棚及市場(chǎng)附屬設(shè)施。二是__*儲(chǔ)備項(xiàng)目。根據(jù)市商務(wù)局、市財(cái)政局統(tǒng)一安排，積極組織我縣__*儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)__*有限責(zé)任公司順利完成了__*儲(chǔ)備和投放工作，并指導(dǎo)__*公司申請(qǐng)__*儲(chǔ)備專項(xiàng)資金10萬元。三是農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目。繼續(xù)指導(dǎo)__*公司和__*公司開展農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、加工配送等設(shè)施設(shè)備的投入，提升農(nóng)產(chǎn)品流通組織化水平。四是招商引資項(xiàng)目。加快二手車交易市場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真抓好__*加油站、__*保溫材料加工項(xiàng)目。截止7月底，__*加油站項(xiàng)目到位資金900萬元，完成了項(xiàng)目的初設(shè)、評(píng)審、立項(xiàng)審批工作，正在協(xié)商征地和部分設(shè)施設(shè)備的購(gòu)買。__*保溫材料加工項(xiàng)目到位資金1000萬元，完成了保溫材料加工車間和膩?zhàn)蛹庸ぼ囬g主體工程建設(shè)，目前正在進(jìn)行車間內(nèi)部裝修及設(shè)施設(shè)備安裝。
（二）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年以來，我局認(rèn)真落實(shí)省、市政府《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，加快我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是充分發(fā)揮政府的組織推動(dòng)作用，不斷完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，制定了《__*縣加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《__*縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃實(shí)施方案》；二是緊扣省、市關(guān)于電子商務(wù)示范縣（區(qū)）、示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建工作要點(diǎn)，完成了我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣及__*縣__*有限公司省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)申報(bào)工作；三是結(jié)合全省開展的“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作，按照電商扶貧試點(diǎn)相關(guān)要求，確定并上報(bào)__*鎮(zhèn)于__*村、__*村、__*村為我縣電商扶貧試點(diǎn),積極爭(zhēng)取省上配備的開展電子商務(wù)的設(shè)施設(shè)備；四是針對(duì)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，積極與縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)合作，建立淘寶網(wǎng)“__*·農(nóng)業(yè)特色店”大力推介本縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)一步增加收入，目前網(wǎng)店已；五是以__*電子商務(wù)聯(lián)盟協(xié)會(huì)成立為契機(jī)，指導(dǎo)__*有限公司籌備成立我縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，分享開放、抱團(tuán)發(fā)展的健康電商生態(tài)，幫扶網(wǎng)商壯大，整合共享資源，規(guī)范電商行業(yè)，從而促使我縣電商行業(yè)正規(guī)化、集聚化、抱團(tuán)化良性發(fā)展。
（三）主動(dòng)作為，強(qiáng)化服務(wù)，經(jīng)濟(jì)外向度明顯擴(kuò)大。搶抓“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶”__*黃金段建設(shè)和向西開放的政策機(jī)遇，加強(qiáng)外貿(mào)政策宣傳和重點(diǎn)出口企業(yè)培育。積極與市商務(wù)局外貿(mào)科銜接，指導(dǎo)__*公司開通注冊(cè)了外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步拓寬了企業(yè)的融資渠道。同時(shí)，幫助企業(yè)申請(qǐng)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，依托電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展銷售渠道，不斷擴(kuò)大出口創(chuàng)匯規(guī)模，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。積極搭建合作平臺(tái)，組織__*公司等有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)參加省內(nèi)外各類重點(diǎn)展會(huì)，加大產(chǎn)品展銷和宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模。
（四）城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)政策，消費(fèi)市場(chǎng)氣氛活躍。今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、消費(fèi)市場(chǎng)疲軟等不利因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施，培育消費(fèi)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)，充分挖掘城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。制定下發(fā)了《__*縣批發(fā)、零售、餐飲、住宿行業(yè)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》和《2016年__*縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)“踐誠(chéng)信”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，以擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為基礎(chǔ)，指導(dǎo)樂客多購(gòu)物廣場(chǎng)、金德隆購(gòu)物中心、汭達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)、興宇汽貿(mào)等大型零售企業(yè)開展節(jié)假日促銷優(yōu)惠等活動(dòng)；推動(dòng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展大眾餐飲，吸引群眾生活性消費(fèi)需求，提振服務(wù)業(yè)發(fā)展信心，行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況逐步好轉(zhuǎn)。
（五）完善政策，健全體系，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。按照縣政府《關(guān)于印發(fā)__*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作安排意見的
通知》要求，建立健全商務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在摸清全縣新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、存在的困難及面臨的內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)組織，專人負(fù)責(zé)，完成了服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務(wù)業(yè)3個(gè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制初稿審定工作，進(jìn)一步推動(dòng)快遞物流、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，加大招商引資力度，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)、社會(huì)組織參與市場(chǎng)化健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)從鐘點(diǎn)服務(wù)、保潔、搬家、維修等項(xiàng)目逐步轉(zhuǎn)向單位后勤、社區(qū)服務(wù)、城市道路保潔、城市設(shè)施養(yǎng)護(hù)等，促進(jìn)家政服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。（六）強(qiáng)化管理，提高效能，商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度不斷加大。
充分發(fā)揮12312商務(wù)舉報(bào)投訴功能，結(jié)合“夏季食品安全專項(xiàng)整治”、“商務(wù)系統(tǒng)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)”、“商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”、“打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治行動(dòng)”等活動(dòng)，查處了一批不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者切身利益。截至7月底，共檢查加油站12次，酒類商品經(jīng)營(yíng)戶599戶（次），辦理酒類備案登記20戶，發(fā)放酒類備案登記證40份，下發(fā)責(zé)令整改通知書19份，封存酒類商品6箱，行政處罰4200元；全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、公共場(chǎng)所不得向未成年人銷售酒類商品明示率均達(dá)到100%。積極安排執(zhí)法人員參加全縣“食品安全宣傳周”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng)，傳播法治文化、普及安全知識(shí)、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)意識(shí)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；在全縣“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽中，我局獲得了比賽的二等獎(jiǎng)，為實(shí)現(xiàn)全縣商貿(mào)領(lǐng)域食品安全和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想保障、精神動(dòng)力和輿論支持。
（七）嚴(yán)明紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治縣、全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略布局，繼續(xù)鞏固、拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，做好教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)干部職工思想教育，增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力；二是進(jìn)一步制定和完善了單位考勤考核、公務(wù)車輛使用、請(qǐng)銷假等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和制度廉潔性評(píng)估工作，強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人各項(xiàng)措施，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)提高了制度執(zhí)行力。對(duì)一名不遵守單位考勤制度的職工，進(jìn)行了約談，進(jìn)一步肅正機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)；三是繼續(xù)抓好__*鎮(zhèn)李家溝村“雙聯(lián)”幫扶工作，按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一安排，結(jié)合幫扶村實(shí)際，及時(shí)調(diào)整幫扶對(duì)象，確保做到精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶。積極利用電子商務(wù)平臺(tái)，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保完成年度“六項(xiàng)任務(wù)”和重點(diǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)幫扶村脫貧致富。
二、存在的問題
半年來，全縣商務(wù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府及上級(jí)商務(wù)部門的要求相比，還存在一些不足：一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展不平衡，出口工作進(jìn)展較慢?？傮w來看，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持了較快增長(zhǎng)，但餐飲業(yè)和住宿業(yè)消費(fèi)疲軟，營(yíng)業(yè)額下行趨勢(shì)明顯，完成全年目標(biāo)仍需要不懈努力；進(jìn)出口方面，我縣出口產(chǎn)品和對(duì)外市場(chǎng)較單一，果品來源受季節(jié)條件限制，出口企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)外貿(mào)易渠道較為傳統(tǒng)，外貿(mào)專業(yè)人才短缺，致使我縣出口創(chuàng)匯步伐將緩。二是商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，流通體系還不健全。我縣商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小，管理經(jīng)營(yíng)程度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等項(xiàng)目缺乏實(shí)施主體，覆蓋全縣79個(gè)行政村的商品流通體系還沒有全面形成。三是體系建設(shè)不盡完善，電商發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，發(fā)展電子商務(wù)整體意識(shí)不夠濃，示范帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯，適合網(wǎng)銷特色產(chǎn)品較少，促進(jìn)電商發(fā)展政策不夠，專業(yè)技術(shù)人才短缺，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還趕不上電子商務(wù)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
三、下一步工作打算
針對(duì)以上存在的問題，我們將認(rèn)真分析原因，按照年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，下半年將繼續(xù)抓好以下五方面工作：
一是強(qiáng)化分析調(diào)度，完成指標(biāo)任務(wù)。做好限額以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)入庫(kù)工作，爭(zhēng)取更多符合條件的企業(yè)參與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，客觀準(zhǔn)確反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)，精心謀劃研究，對(duì)進(jìn)展緩慢的指標(biāo)加大調(diào)查研究力度，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)問題，查清根源，制定針對(duì)性措施，確保完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額7億元，同比增長(zhǎng)12.5%的任務(wù)。
二是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合全縣開展的“工作落實(shí)年”活動(dòng)，完善工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，強(qiáng)化措施、全力推進(jìn)。按照我局“工作落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解臺(tái)賬，
做好重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持月季重點(diǎn)督查，對(duì)進(jìn)度慢的項(xiàng)目加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)建成，進(jìn)一步夯實(shí)全縣商貿(mào)流通發(fā)展基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化措施保障，加快電商發(fā)展。
年上半年，在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省商務(wù)廳、省招商合作局的指導(dǎo)下，在市直有關(guān)部門的支持下，市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十次全會(huì)精神，緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促進(jìn)發(fā)展的主題，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的金融危機(jī)，按照年初制定的工作計(jì)劃，加快農(nóng)村流通市場(chǎng)體系建設(shè)、提高外貿(mào)進(jìn)出口管理、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管、成品油管理、整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加大招商引資力度等中心工作任務(wù)，商務(wù)招商各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)。
一、商務(wù)招商各項(xiàng)工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國(guó)內(nèi)招商引資項(xiàng)目38個(gè)，協(xié)議投資總額為275.83億元，實(shí)際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達(dá)我市年度計(jì)劃的54.7％。
（二）外資、外貿(mào)工作穩(wěn)步發(fā)展。
1、1－5月份全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額382萬美元，完成省政府下達(dá)我市全年目標(biāo)任務(wù)1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)昭通葡泉酒業(yè)有限公司、綏江縣世通農(nóng)副特產(chǎn)開發(fā)有限公司、昭通市吉安商貿(mào)有限責(zé)任公司等3戶，壯大了我市外貿(mào)進(jìn)出口隊(duì)伍。
2、召開了全市外商投資企業(yè)參加的聯(lián)合年檢工作會(huì)議，在相關(guān)部分及參檢企業(yè)的通力配合下，通過參檢企業(yè)積極努力，實(shí)際參檢企業(yè)5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。
（三）市場(chǎng)流通監(jiān)督有力。
1、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店建設(shè)。按照省商務(wù)廳《云南省商務(wù)廳關(guān)于做好年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作的通知》（云商市【】73號(hào)）分配給我市年“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”省級(jí)建設(shè)指標(biāo)為：農(nóng)家店300個(gè)、配送中心4個(gè)，結(jié)合各縣區(qū)的實(shí)際情況，已將指標(biāo)分配給各縣區(qū)，并提出相關(guān)的工作要求。對(duì)已建農(nóng)家店開展了后續(xù)指導(dǎo)、服務(wù)工作36人次，完成-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了-年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心匯總統(tǒng)計(jì)表及年萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、配送中心摸底調(diào)查規(guī)劃情況。
2、全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。自年開展“家電下鄉(xiāng)”工作以來，我局認(rèn)真監(jiān)督，抓好落實(shí)。上半年，督促全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，申報(bào)并獲得批準(zhǔn)了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)。與市財(cái)政共同組成檢查組，對(duì)全市十一縣區(qū)截至年4月30日的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)746家、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60家開展了檢查驗(yàn)收工作。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，使家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品97529臺(tái)（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產(chǎn)品分別是冰箱21827臺(tái)、彩電29170臺(tái)、洗衣機(jī)35862臺(tái)、手機(jī)654部、電腦2191臺(tái)、空調(diào)521臺(tái)、熱水器5673臺(tái)、微波爐105臺(tái)、電磁爐1526臺(tái)。財(cái)政已補(bǔ)貼87098臺(tái)（部），補(bǔ)貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽(yáng)，補(bǔ)貼居前三位的是鎮(zhèn)雄、巧家、昭陽(yáng)，6月份全市補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.55％。
3、切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)各縣區(qū)推薦上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研、篩選，向省商務(wù)廳上報(bào)了爭(zhēng)取的項(xiàng)目。目前，省財(cái)政廳、商務(wù)廳已聯(lián)合行文下達(dá)了我市年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目9個(gè)，涉及全市7個(gè)縣區(qū)。
4、成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。根據(jù)《成品油市場(chǎng)管理辦法》成品油市場(chǎng)監(jiān)控有力。和商務(wù)廳要求，認(rèn)真組織了全市年度成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查工作。經(jīng)審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會(huì)加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發(fā)0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)之首，充分體現(xiàn)了目前昭通市成品油市場(chǎng)供應(yīng)的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會(huì)加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管不斷加強(qiáng)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無害化處理管理辦法》的規(guī)定，開展了對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)及生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時(shí)按照國(guó)家商務(wù)部要求，開展了對(duì)全市十一縣區(qū)共32家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）、點(diǎn)屠宰證書的換發(fā)工作。
6、加強(qiáng)二手車、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行加強(qiáng)二手車、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業(yè)的管理業(yè)的管理。對(duì)全市二手車交易、拍賣、典當(dāng)、酒類流通、繭絲綢等市場(chǎng)加強(qiáng)了指導(dǎo)和管理，對(duì)相關(guān)企業(yè)開展了年檢工作，基本完成了企業(yè)信息收集，建立了企業(yè)
檔案，規(guī)范了企業(yè)的正常競(jìng)爭(zhēng)。（四）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流工作。今年以來，我局積極開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作。認(rèn)真做好了第十五屆重協(xié)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的前期聯(lián)絡(luò)工作，參與了年昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)昭通團(tuán)的相關(guān)工作以及年泛珠洽談會(huì)的前期準(zhǔn)備工作，并積極組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外一系列展會(huì)。通過認(rèn)真組織，我市今年榮獲了昆交會(huì)的最高獎(jiǎng)項(xiàng)——最佳組織獎(jiǎng)。同時(shí)，積極向省商務(wù)廳爭(zhēng)取，收集各類經(jīng)濟(jì)合作信息，充分利用國(guó)內(nèi)外的各種展會(huì)提供的宣傳平臺(tái)，組織、動(dòng)員本地企業(yè)參加泰國(guó)世界食品博覽會(huì)、韓國(guó)首爾國(guó)際食品展、第七屆馬來西亞國(guó)際清真展等會(huì)展，目前正在為參加“中國(guó)上海采購(gòu)大會(huì)”做準(zhǔn)備工作。
（五）昆交會(huì)參會(huì)參展工作順利完成。第十八屆昆交會(huì)于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個(gè)縣區(qū)共31家企業(yè)和部門參加。此屆昆交會(huì)我市共簽訂招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，協(xié)議引資268.23億元（其中，省級(jí)簽約項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議引資3億元，市級(jí)簽約項(xiàng)目23項(xiàng)，協(xié)議引資265.23億元。）行業(yè)涉及資源、物流、輕工、基礎(chǔ)設(shè)施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現(xiàn)場(chǎng)銷售52.97萬元，創(chuàng)我市參加昆交會(huì)歷史最高紀(jì)錄。通過認(rèn)真組織布展，昆交會(huì)組委會(huì)授予我市最佳組織獎(jiǎng)。
（六）國(guó)企改革順利完成。企業(yè)改制完成后，積極做好后續(xù)服務(wù)工作，為原市外貿(mào)公司駐宜賓經(jīng)營(yíng)站13名退休職工辦理改制后參加醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，解決了多年的遺留問題。每月按時(shí)為改制企業(yè)退休職工67人按時(shí)撥發(fā)退休養(yǎng)老金。
（七）做好水富國(guó)家一類口岸的申報(bào)工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長(zhǎng)一行，到水富對(duì)水富申報(bào)國(guó)家一類口岸的情況進(jìn)行調(diào)研，并于調(diào)研后代市政府?dāng)M定了申報(bào)文件并報(bào)省政府口岸辦，現(xiàn)水富口岸已列入云南省口岸建設(shè)“十二五”規(guī)劃。
（八）繼續(xù)開展商業(yè)節(jié)能工作。在年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好商業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)工作。按市政府節(jié)能辦的要求，圍繞“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”的主題，認(rèn)真開展了節(jié)能減排宣傳周活動(dòng)，將宣傳畫冊(cè)等資料發(fā)放到市區(qū)內(nèi)幾家大型超市、商場(chǎng)進(jìn)行張貼，在局機(jī)關(guān)張貼了宣傳標(biāo)語、畫冊(cè)，切實(shí)做好宣傳工作。
（九）商務(wù)執(zhí)法工作順利推進(jìn)。今年初組織、指導(dǎo)各縣區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門開展了生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場(chǎng)整頓的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛279輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員1931人次。積極與省商務(wù)廳匯報(bào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)雄、鹽津、魯?shù)椤⑼潘母骺h開展12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)和商務(wù)執(zhí)法試點(diǎn)工作，向省商務(wù)廳上報(bào)了申請(qǐng)縣級(jí)城市執(zhí)法試點(diǎn)工作的相關(guān)資料。12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心舉報(bào)投訴服務(wù)電話啟用后，共受理家電下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、生豬定點(diǎn)屠宰等業(yè)務(wù)咨詢80人次；受理家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售投訴2件，按照規(guī)定調(diào)換錯(cuò)發(fā)商品、補(bǔ)辦手續(xù)，并給予口頭批評(píng)，結(jié)案率達(dá)100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務(wù)招商局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村2人次，科級(jí)及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研，查看了受災(zāi)情況和正在建設(shè)中的村衛(wèi)生室和仙馬小學(xué)，看望了接對(duì)幫扶對(duì)象，為幫扶對(duì)象送上機(jī)關(guān)職工捐贈(zèng)慰問金及物資，并專門對(duì)抗旱救災(zāi)，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
（一）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極響應(yīng)市委號(hào)召，開展了深入開展創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，全面啟動(dòng)了深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織了繼續(xù)深入開展“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)相關(guān)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并按照要求向市直工委上報(bào)了學(xué)習(xí)實(shí)踐情況。
（二）繼續(xù)抓好黨建工作。繼續(xù)抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務(wù)局繼續(xù)抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按計(jì)劃完成了第一、二季度的學(xué)習(xí)要求，定期按照計(jì)劃召開了局機(jī)關(guān)支部和老年支部學(xué)習(xí)會(huì)議。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按市委、市人民政府與局機(jī)關(guān)簽訂的年黨風(fēng)廉政責(zé)任書的要求，結(jié)合懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃及《昭通市年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分解》中的具體工作任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組與各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并將執(zhí)行情況列為年終考核的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》及省、市年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)重要文件精神，使全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時(shí)上報(bào)了年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各類材料、報(bào)表。
（四）做好行政績(jī)效考核及行政行為監(jiān)察的各項(xiàng)工作。按市政府文件要求，認(rèn)真做好局機(jī)關(guān)行政績(jī)效考核的各項(xiàng)工作。及時(shí)將局機(jī)關(guān)列入績(jī)效考核重要工作的月、季度工作總結(jié)等材料錄入昭通市市直部門考核系統(tǒng)。按《昭通市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)昭通市實(shí)施行政行為監(jiān)督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務(wù)局實(shí)
施行政行為監(jiān)督制度工作方案》，確定了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，在網(wǎng)站上公布并報(bào)監(jiān)察部門備案。三、下半年工作重點(diǎn)
1、完成今年?duì)幦〉绞∩虅?wù)廳下達(dá)我市的300個(gè)萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店和4個(gè)配送中心建設(shè)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)，完成好省商務(wù)廳下達(dá)我市的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)和特色專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好異地商會(huì)的登記和管理工作。
4、繼續(xù)做好扶貧工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，搞好廉政建設(shè)工作。
6、完成市政府下達(dá)的20項(xiàng)重點(diǎn)工作中分配涉及我局的各項(xiàng)工作任務(wù)。
7、加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)指導(dǎo)力度，努力爭(zhēng)取完成我市制定進(jìn)出口1000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。
8、增強(qiáng)對(duì)外來投資企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)，切實(shí)協(xié)調(diào)幫助解決外來投資企業(yè)的困難和問題，提高項(xiàng)目履約率、開工率。
9、再接再厲，繼續(xù)抓好商業(yè)節(jié)能工作。
一、上半年工作匯報(bào)
（一）、落實(shí)從源頭上抓質(zhì)量的工作方針，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作。確定貴糖（集團(tuán)）股份有限公司白砂糖、廣西西江化工有限責(zé)任公司的過磷酸鈣等2個(gè)產(chǎn)品為中國(guó)名牌產(chǎn)品培育對(duì)象，上述企業(yè)在6月份已通過自治區(qū)局組織的申報(bào)企業(yè)答辯，有望確保今年中國(guó)名牌產(chǎn)品“爭(zhēng)二保一”的目標(biāo)計(jì)劃完成。加強(qiáng)對(duì)貴糖（集團(tuán)）股份公司申報(bào)白砂糖和華潤(rùn)（貴港）有限公司申報(bào)華潤(rùn)水泥為國(guó)家免檢產(chǎn)品的指導(dǎo)和幫扶，協(xié)助企業(yè)通過自治區(qū)局組織的現(xiàn)場(chǎng)核查。確定貴港市南風(fēng)化肥廠、廣西潔寶紙業(yè)投資股份有限公司等8家企業(yè)7種產(chǎn)品為廣西名牌產(chǎn)品培育對(duì)象，爭(zhēng)取今年獲得3個(gè)以上的廣西名牌產(chǎn)品。二是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量興縣工作。桂平市、平南縣正在穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量興市（縣）工作。
（二）、圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量檔案。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)做好桂平市金田淮山的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的考核驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作，確定桂平優(yōu)質(zhì)谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。三是夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。全市系統(tǒng)檢定和測(cè)試各類計(jì)量器具共1891臺(tái)（件）。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)95%以上，較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量保證能力。在我局的指導(dǎo)和幫扶下，我市的貴糖（集團(tuán)）股份有限公司、廣西西江化工有限責(zé)任公司等兩家企業(yè)已于今年5月通過了ISO10012體系認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核。開展能源計(jì)量工作，召開《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》企業(yè)宣貫座談會(huì)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗減排工作。
（三）、圍繞部門職責(zé)，服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。一是積極履行食品安全監(jiān)管工作。制定食品監(jiān)管工作方案。今年上半年，按照自治區(qū)局、市政府的要求，我局制定了食品生產(chǎn)加工小作坊整治方案、食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和應(yīng)急資源普查工作方案，提高應(yīng)對(duì)食品風(fēng)險(xiǎn)隱患事件處理能力、食品生產(chǎn)加工小作坊的整治力度，為有效預(yù)防及緩解控制和消除生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全發(fā)揮作用。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全宣傳。3月中旬，我局在桂平市免費(fèi)舉辦了兩期全市食品企業(yè)宣貫《食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》培訓(xùn)班，全市有食品生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)人100多人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)好對(duì)獲證食品企業(yè)的巡查、年審、回訪等日常監(jiān)管措施，確保食品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持必備的生產(chǎn)條件。上半年，全市檢查食品小作坊共80家，對(duì)43家獲證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查及現(xiàn)場(chǎng)年審，對(duì)問題較突出的企業(yè)多次開展回訪，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行整改，并對(duì)問題較嚴(yán)重的10多家企業(yè)進(jìn)行了依法查處。抓好桂平社坡鎮(zhèn)腐竹生產(chǎn)小作坊的專項(xiàng)整治試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了調(diào)研排查摸底，并制定了具體的整治方案，為開展腐竹生產(chǎn)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好重大節(jié)日食品安全保障工作。在今年元旦春節(jié)期間，我局在全市范圍內(nèi)開展一次以“抓質(zhì)量、保平安”為主題的農(nóng)村商品市場(chǎng)檢查整頓專項(xiàng)行動(dòng)；“五一”黃金周期間開展了高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)檢查專項(xiàng)行動(dòng)。二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。上半年共受理20家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可，其中已有15個(gè)企業(yè)獲取食品生產(chǎn)許可證。對(duì)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品，受理QS申報(bào)材料上報(bào)區(qū)局合格率分別達(dá)到100%。對(duì)獲證企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量管理都有了明顯提高。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。上半年，共抽查506批次產(chǎn)商品，對(duì)不合格產(chǎn)品，采取整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量。四是抓源頭打假，發(fā)揮打假主力軍作用，全面履行整頓和規(guī)范市場(chǎng)的重要職責(zé)。上半年，全系統(tǒng)出動(dòng)執(zhí)法人員2347人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，組織開展了兩節(jié)市場(chǎng)打假、農(nóng)資、食品市場(chǎng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，立案查處146起，端掉制假窩點(diǎn)1個(gè)。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。組織開展了兩節(jié)、安全月、黃金周安全大檢查等3個(gè)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查了氣站、賓館、商場(chǎng)、游樂設(shè)施場(chǎng)所等行業(yè)，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作，把好檢驗(yàn)工作質(zhì)量關(guān)，確保轄區(qū)特種設(shè)備的安全運(yùn)行。上半年共檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備、安全附件907臺(tái)件，其中鍋爐檢驗(yàn)236臺(tái)，壓力容器檢驗(yàn)116臺(tái)，電梯檢驗(yàn)161臺(tái)，起重機(jī)械檢驗(yàn)105臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)68臺(tái)，安全閥校驗(yàn)221枚；檢驗(yàn)壓力管道約3.8千米。定檢率達(dá)100%。
（四）、圍繞政府中心工作，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。上半年，全市系統(tǒng)積極參與各級(jí)政府中心工作，出人出力支持城鄉(xiāng)清潔工程、地方計(jì)生、植樹和防洪工作、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年三、四月份，桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農(nóng)村支持地方政府計(jì)生工作，較好地完成了政府下達(dá)的計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。今年根據(jù)市政府新農(nóng)村建設(shè)工作部署，平南思旺鎮(zhèn)古欖村是我局社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視扶貧掛點(diǎn)工作，派出專人到掛點(diǎn)村駐村，了解村里經(jīng)濟(jì)和群眾生活情況，積極聯(lián)系有關(guān)部門，爭(zhēng)取資金立項(xiàng)，有效解決其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，并想方設(shè)法為掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。在“六一”兒童節(jié)來臨之際，我局針對(duì)掛點(diǎn)村工作開展送溫暖獻(xiàn)愛心慰問活動(dòng)，在資金緊缺的情況下，拿出5000多元作為慰問活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。為掛點(diǎn)村小學(xué)的每個(gè)學(xué)生捐贈(zèng)一個(gè)書包，共捐贈(zèng)書包260個(gè)價(jià)值3880元，解決了貧困山區(qū)兒童沒有書包的狀況；為掛點(diǎn)村小學(xué)捐贈(zèng)羽毛球、乒乓球、跳繩等價(jià)值四百多元的體育用品一批、慰問金500元；為掛點(diǎn)村公所解決辦公場(chǎng)地裝修部分資金，改善了村公所辦公條件?；顒?dòng)得到了當(dāng)?shù)卣某浞挚隙ā?/p>
（五）、積極開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，提升質(zhì)監(jiān)部門形象。根據(jù)自治區(qū)局和貴港市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作部署，我局開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中做到抓學(xué)習(xí)、促落實(shí)，完成作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)中的各個(gè)階段的工作，并結(jié)合單位工作實(shí)際和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)管理年要求，開展大討論、認(rèn)真查擺問題，廣泛深入征求意見，扎實(shí)整改，進(jìn)一步完善和健全各項(xiàng)制度，制定了符合本單位實(shí)際的首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度實(shí)施辦法?；顒?dòng)中，我們通過出版3期專題版板和3期專題簡(jiǎn)報(bào)來宣傳活動(dòng)效果，并通過舉行作風(fēng)效能建設(shè)簽訂承諾書承諾宣誓儀式活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化職工效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，展示質(zhì)監(jiān)部門的風(fēng)采。同時(shí)我們結(jié)合工作實(shí)際圍繞效能工作開展了各項(xiàng)主題活動(dòng)，組織了質(zhì)監(jiān)下鄉(xiāng)服務(wù)小分隊(duì)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為群眾服務(wù)，開展一系列的農(nóng)資、建材、食品等專項(xiàng)整治行動(dòng)保障群眾合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)來深化效能建設(shè)工作。
（六）、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步建立教育預(yù)防為主的長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來，我局把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，全體干部職工分別作出書面廉政承諾；市局黨組不定期召開會(huì)議，聽取各部門的匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì)，研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展和落實(shí)中存在的問題，促進(jìn)了我局黨風(fēng)建設(shè)的深入開展。在今年的全市“陽(yáng)光熱線”直播節(jié)目中，群眾對(duì)我局的工作給予了較高的評(píng)價(jià)，沒有提出一起涉及行風(fēng)方面的問題。全系統(tǒng)已經(jīng)初步形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上下齊抓共管、共同促進(jìn)提高的良好局面。
（七）、以建立質(zhì)量管理體系為載體，開展ISO9001貫標(biāo)工作?，F(xiàn)已完成了質(zhì)量管理體系文件的修改工作，將在7月中旬進(jìn)行體系試運(yùn)行工作。
（八）、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。為加快局辦公檢測(cè)大樓的建設(shè)工作，我們充實(shí)了局基建辦公室人員，加強(qiáng)了辦公檢測(cè)大樓建設(shè)的有關(guān)報(bào)建、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，辦公檢測(cè)大樓已于5月10日正式開工，現(xiàn)已進(jìn)入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
（九）、局主要領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)的交流輪崗工作已全部到位，為下半年工作打下了組織基礎(chǔ)。
二、上半年工作的存在問題
雖然上半年的工作絕大部份能夠按年初的目標(biāo)完成，但還存在以下不足，主要表現(xiàn)在（一）個(gè)別單位的部份工作進(jìn)度相對(duì)較慢，下半年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重；（二）在加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理方面還不夠深入，還沒有完全形成按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制；（三）科、所、隊(duì)之間的配合還不夠協(xié)調(diào)，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)還需要繼續(xù)強(qiáng)化；（四）基建工程遇上雨季進(jìn)展緩慢。