時(shí)間:2022-04-20 04:09:20
導(dǎo)語(yǔ):在學(xué)校教育扶貧工作匯報(bào)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
按照縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育責(zé)任考核的程序安排,今天我在這里作20*、20*年任*縣縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)期間履行教育工作職責(zé)及教育工作目標(biāo)實(shí)施情況的述職報(bào)告。
百年大計(jì),教育為本。教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力,而基礎(chǔ)教育是科教興國(guó)的基礎(chǔ)工程,它對(duì)提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。我縣地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,我認(rèn)為:治窮先治愚,扶貧先扶教。我是這樣想,也是這樣做的。兩年來(lái),我認(rèn)真履行崗位職責(zé),在工作中堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,把教育作為強(qiáng)縣富民的基礎(chǔ)工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。我們定期召開(kāi)教育專題會(huì)議,聽(tīng)取教育工作匯報(bào),并共同探討、研究、部署教育工作,凡是教育工作的議題,政府常務(wù)會(huì)議優(yōu)先安排,優(yōu)先研究討論,并優(yōu)先解決教育工作中的問(wèn)題。為掌握教育發(fā)展的第一手材料,我經(jīng)常深入基層學(xué)校調(diào)研,指導(dǎo)教育部門(mén)制訂教育發(fā)展與改革規(guī)劃,為學(xué)校辦好事實(shí)事。我們積極籌措資金,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)了全縣教育事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件
我們從改善辦學(xué)條件著手,抓好學(xué)校各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著社會(huì)的快速發(fā)展,我縣部分學(xué)校校舍破舊、教學(xué)設(shè)施配置落后的問(wèn)題日益突出。為此,我們?cè)谪?cái)力十分困難的情況下,千方百計(jì)壓縮其它方面開(kāi)支,優(yōu)先保證教育投入,狠抓教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20*年,我縣投入危改資金1955.65萬(wàn)元,拆除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房18919.8平方米,維修、加固48798.2平方米,新建校舍19470平方米,全面完成了農(nóng)村c、d級(jí)危房校舍的改造任務(wù)。危改工作走在全市前列。近兩年,我們還先后投入資金1*9.8萬(wàn)元,完善中小學(xué)“新裝備”工程,為學(xué)校安裝了98個(gè)電教平臺(tái),購(gòu)置了578臺(tái)學(xué)生電腦和教師辦公電腦,使高完中的計(jì)算機(jī)生機(jī)比達(dá)到10:1。同時(shí),進(jìn)一步完善理、化、生實(shí)驗(yàn)室、音樂(lè)室、語(yǔ)言室、電工實(shí)驗(yàn)室、校園廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、添置圖書(shū)等,目前我縣各學(xué)校的設(shè)備設(shè)施基本完善,教育整體水平得到進(jìn)一步提高。
二、抓中小學(xué)布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源
進(jìn)一步抓好中小學(xué)布局調(diào)整,優(yōu)化教育資源是擺在我們面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。受地理?xiàng)l件和人口居住等因素的影響,我縣中小學(xué)校布點(diǎn)分散,辦學(xué)規(guī)模小,教育資源配置不合理,這是制約我縣教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。為了擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模,優(yōu)化教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)研的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)教育部門(mén)制定了中小學(xué)布局調(diào)整的總體規(guī)劃。兩年來(lái),我們先后撤并了山、散、遠(yuǎn)的42間“麻雀型”農(nóng)村小學(xué)和1間初級(jí)中學(xué),使我縣中小學(xué)校布局更加合理。兩年來(lái)我們共籌資5300多萬(wàn)元用來(lái)擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)和農(nóng)村中心學(xué)校,并由此增加了9600多個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位,為更多的農(nóng)村學(xué)生能夠接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)校教育提供了保障,從而推進(jìn)了我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三、抓教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師整體素質(zhì)
我縣堅(jiān)持從滿足教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發(fā)放的有效機(jī)制,保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放,我縣從未拖欠教師工資;為穩(wěn)定教師隊(duì)伍,我們對(duì)教師實(shí)行特殊崗位津貼,鼓勵(lì)教師到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校執(zhí)教,目前我縣教師平均工資高于公務(wù)員,農(nóng)村教師專業(yè)崗位補(bǔ)貼高于城區(qū)教師,使廣大教師安心工作,穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。二是抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的培訓(xùn)工作,兩年來(lái)先后選派14位校長(zhǎng)參加省級(jí)校長(zhǎng)高級(jí)研修班的學(xué)習(xí)和省級(jí)名校長(zhǎng)培訓(xùn),2位校長(zhǎng)到珠三角學(xué)校掛職鍛煉,選送55位校長(zhǎng)參加崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)等,鍛煉、培養(yǎng)了一批具有活力和開(kāi)拓精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加大在職教師的培訓(xùn)力度,提高教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)水平。兩年來(lái)先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓(xùn),*縣教師進(jìn)修學(xué)校舉辦了各種類型的培訓(xùn),培訓(xùn)教師達(dá)2580人次;鼓勵(lì)教師積極參加提高學(xué)歷培訓(xùn),目前我縣高中專任教師本科率77.6%,比20*年增加了近13個(gè)百分點(diǎn),初中專任教師大專以上學(xué)歷達(dá)98.*%,教師的學(xué)歷層次和現(xiàn)代教育教學(xué)能力得到較大提高。為合理配置教師資源,解決山區(qū)教師緊缺和學(xué)科不配套問(wèn)題,我們近兩年向社會(huì)公開(kāi)招聘大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生181名到農(nóng)村中小學(xué)任教,從城區(qū)中小學(xué)派出教師138人次到山區(qū)中小學(xué)支教,實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流制度,目前我縣教師數(shù)量符合省定標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學(xué)生救助,鞏固“普九”成果
我們?yōu)殪柟獭捌站拧背晒ψズ秘毨W(xué)生的幫扶救助工作。經(jīng)過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我縣一些農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)農(nóng)村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學(xué)問(wèn)題。我們(更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人:”)多方籌集資金,建立了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;呢毨W(xué)生救助機(jī)制。兩年來(lái),共發(fā)放農(nóng)村困難家庭義務(wù)教育階段學(xué)生生活補(bǔ)助資金4*310元,中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生臨時(shí)生活補(bǔ)助48846元,“智力扶貧”了187位中職學(xué)生,減免學(xué)費(fèi)25.8萬(wàn)元,20*年秋季和20*春季中職學(xué)校學(xué)生享受?chē)?guó)家助學(xué)金5289人次,我縣承擔(dān)158.23萬(wàn)元,已落實(shí)到位;20*年免費(fèi)義務(wù)教育學(xué)生人數(shù)115273人次,免費(fèi)金額1958.7564萬(wàn)元,20*年免費(fèi)義務(wù)教育人數(shù)為123556人次,免費(fèi)總金額達(dá)2149.8692萬(wàn)元,其中我縣承擔(dān)部分為195.87564萬(wàn)元和214.98692萬(wàn)元全部落實(shí)到位;扶助困難學(xué)生956人,補(bǔ)助金額26萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)我們的不懈努力,實(shí)現(xiàn)了“不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。
五、普職并舉,大力發(fā)展高中教育
我們認(rèn)真抓好普通高中和職業(yè)高中教育,做到“兩架馬車(chē)并駕齊驅(qū)”。一方面,在抓普高教育中,我們把增加普高優(yōu)質(zhì)學(xué)位作為工作的突破口,抓好“擴(kuò)容促優(yōu)”工程,兩年來(lái)先后投入2597萬(wàn)元擴(kuò)建7所普通高中,目前全縣普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位達(dá)到92%,全縣每萬(wàn)人口在校普通高中學(xué)生人數(shù)為250人。20*年11月,高級(jí)中學(xué)在廣東省普通高中教學(xué)水平評(píng)估中被評(píng)為優(yōu)秀等次,并順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)示范性普通高中的驗(yàn)收,使我縣普通高中教育走在全市前列。20*年高考,高級(jí)中學(xué)廖海華同學(xué)以*州市第二名,東山中學(xué)*縣新城分校陳潤(rùn)同學(xué)以*州市第三名的成績(jī),分別被北京大學(xué)、清華大學(xué)錄取,結(jié)束了我縣高中學(xué)生20年來(lái)沒(méi)有被清華、北大錄取的歷史。另一方面,我們大力抓好職業(yè)高中教育。兩年來(lái),我們共籌集資金836萬(wàn)元新建第一職中實(shí)訓(xùn)大樓和學(xué)生宿舍樓,投入400萬(wàn)元添置設(shè)備設(shè)施,通過(guò)舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴(kuò)大招生規(guī)模,20*年縣教育局和縣第一職中被市政府評(píng)為職業(yè)教育先進(jìn)單位,20*年第一職中順利通過(guò)“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職中”的復(fù)評(píng)驗(yàn)收,職業(yè)教育亦走在全市前列。
六、創(chuàng)教育強(qiáng)縣,推進(jìn)教育現(xiàn)代化
一、目前狀況
此次我們對(duì)我市12個(gè)縣區(qū)的56所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦化技術(shù)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,調(diào)研的學(xué)校占到全市218所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的四分之一,其中具有國(guó)家級(jí)科技教育示范校1所(新野縣王莊鎮(zhèn)成人學(xué)校),具有原省教委和省教育廳組織驗(yàn)收并命名的省級(jí)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校 27 所,我局驗(yàn)收通過(guò)達(dá)到市級(jí)一、二類標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校23所,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校5所;此外,還深入到部分村級(jí)化技術(shù)學(xué)校(一校兩牌:村小學(xué)、村成人學(xué)校)和農(nóng)村社區(qū)教育場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)查,我市目前農(nóng)村成人教育工作現(xiàn)狀用20個(gè)字概括為:機(jī)構(gòu)還在、陣地尚存、人員未散、經(jīng)費(fèi)無(wú)保、工作有痕。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)大方面:
1.辦學(xué)條件狀況
辦學(xué)條件是各類教育教學(xué)工作順利開(kāi)展的基本保障,經(jīng)過(guò)調(diào)研后匯總歸納,我市的農(nóng)村成人教育和成人學(xué)校目前狀況如下:
①機(jī)構(gòu)編制:絕大部分縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校機(jī)構(gòu)仍然保留,大部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校仍然確定1名成人教育輔導(dǎo)站站長(zhǎng)(或中心校副主任)具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校都能按照省定標(biāo)準(zhǔn)配備專職、兼職教師,3萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名教師,3萬(wàn)人口以下配備2—3名教師;村級(jí)成人學(xué)校仍然是一校兩牌,一長(zhǎng)管兩校,村小學(xué)確定1名兼職成人教師。西峽、淅川、南召原有的成人中專學(xué)校整合附設(shè)在縣職業(yè)中專。
②學(xué)校陣地:大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校陣地仍然存在,并具有“三獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)”,即獨(dú)立法人地位,獨(dú)立建制,獨(dú)立校園。但與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校合署辦公、部分校舍挪作他用或流失現(xiàn)象存在。學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、圖書(shū)資料、試驗(yàn)設(shè)備等雖然陳舊,但有所保存,原有的試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地除少部分學(xué)校真正發(fā)揮作用,為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)外,大部分出租、出讓,變相流失。
③師資隊(duì)伍:每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)?,F(xiàn)有教師,最少1—2名,最多7—8名,大部分學(xué)校配備在3名左右。但成教專職教師數(shù)量少,兼職(教育內(nèi)部)教師數(shù)量多,文化型教師多,“雙師型”教師少,教師的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)均出現(xiàn)老化狀態(tài),整個(gè)成人教育教師隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。
④辦學(xué)經(jīng)費(fèi):我們調(diào)研的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校均缺乏必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),縣區(qū)政府均沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的按縣域常住人口人均不少于1元的成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,不少學(xué)校負(fù)債辦班,負(fù)債培訓(xùn)。也有少部分學(xué)校通過(guò)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、盤(pán)活學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地,與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)直接對(duì)接,增加收入,彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題,增加自身“造血”功能。
2.工作成績(jī)
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),大部分縣區(qū)的成人教育工作在困境中求生存、在困難中謀發(fā)展,能夠克服重重困難,知難而上,想盡辦法,千方百計(jì)地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、回鄉(xiāng)知青培訓(xùn)、農(nóng)村社區(qū)教育等,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校成為當(dāng)?shù)匾?guī)?;a(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭老大和領(lǐng)頭羊,在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
鎮(zhèn)平縣楊營(yíng)鎮(zhèn)成人學(xué)校,立足本鎮(zhèn)實(shí)際,大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)和新型農(nóng)村社區(qū)教育,其先進(jìn)辦學(xué)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)被收錄到中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)編纂的《全國(guó)農(nóng)村成人學(xué)校助推新農(nóng)村建設(shè)案例錄》,該校被北京聯(lián)合國(guó)教科文組織秘書(shū)處和中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心能力建設(shè)試驗(yàn)?!?。方城縣整合各部門(mén)各種培訓(xùn)資源和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),利用縣機(jī)電信息職業(yè)中專的校舍師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等有利教學(xué)條件,積極承擔(dān)“陽(yáng)光”“雨露”“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”等各種實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手、汽車(chē)維修工、農(nóng)村氣象員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和進(jìn)城務(wù)工人員4000余人次。鎮(zhèn)平縣各級(jí)成人學(xué)校緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支柱特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域規(guī)模效應(yīng)等開(kāi)展教學(xué)培訓(xùn)工作,充分利用該縣石佛寺鎮(zhèn)的玉雕基地、涅陽(yáng)辦的花革基地、賈宋鎮(zhèn)萬(wàn)畝苗木基地、侯集鎮(zhèn)萬(wàn)畝金魚(yú)養(yǎng)殖基地、晁陂鎮(zhèn)百畝杏梨鮮桃基地、二龍、高丘千畝香菇木耳栽培基地的先進(jìn)技術(shù)、人才和市場(chǎng)信息,典型引路,現(xiàn)身說(shuō)法,培訓(xùn)、示范帶動(dòng)輻射了廣大農(nóng)戶,培訓(xùn)的規(guī)模和效益大幅提高,由于辦學(xué)成績(jī)突出,該縣石佛寺鎮(zhèn)成人學(xué)校被省教育廳命名為2013年“河南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校”。宛城區(qū)利用市第四職專與雨潤(rùn)集團(tuán)合資,建設(shè)萬(wàn)頭種豬示范養(yǎng)殖場(chǎng),走“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”之路,技術(shù)培訓(xùn)輻射帶動(dòng)了大批農(nóng)村養(yǎng)殖戶,致富了一方群眾。新野縣在科技示范實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目上做文章,走出了一條“試驗(yàn)示范——率先致富——科技培訓(xùn)——項(xiàng)目輻射——造福鄉(xiāng)里”的適合農(nóng)村成人教育發(fā)展的路子。西峽縣重陽(yáng)鄉(xiāng)、雙龍鎮(zhèn)成人學(xué)校,內(nèi)鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)成人學(xué)校、南召縣四棵樹(shù)鄉(xiāng)成人學(xué)校,利用山區(qū)資源及氣候優(yōu)勢(shì)發(fā)展食用菌,實(shí)行校廠合一,從菌種制作、菌材加工、栽種、上門(mén)技術(shù)服務(wù)到加工銷(xiāo)售,提供全方位、一條龍服務(wù),為食用菌種植戶解決技術(shù)難題和后顧之憂,輻射帶動(dòng)了大批食用菌種植戶,增加了他們的收入,由此,西峽縣雙龍鎮(zhèn)成人學(xué)校被省教育廳命名為2013 年“河南省示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校”。宛城區(qū)茶庵鄉(xiāng)、南召縣云陽(yáng)鎮(zhèn)等成人學(xué)校開(kāi)辦“成教便民服務(wù)部”,為群眾提供貨真價(jià)實(shí)的種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料并提供技術(shù),極大地方便了群眾,推廣了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),得到群眾稱贊。內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、社旗、臥龍等縣區(qū)的農(nóng)村成人教育,都能?chē)@“農(nóng)”字做文章,圍繞“富”字抓落實(shí),采用長(zhǎng)班與短班相結(jié)合、農(nóng)閑與農(nóng)忙相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方法,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了農(nóng)作物種植和病害防治、果樹(shù)的病蟲(chóng)害防治、食用菌的栽培、縫紉、食品加工、電腦電器維修、電焊等技術(shù)培訓(xùn),以及法律常識(shí)、衛(wèi)生保健、心理健康、文化娛樂(lè)等方面的知識(shí)培訓(xùn),有力地提高了廣大勞動(dòng)者的技能和素質(zhì),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
總體上看,我市的農(nóng)村成人教育能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市職業(yè)教育會(huì)議精神和“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(jiàn)”, 積極實(shí)施全民技能振興工程,充分利用農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校骨干作用,聯(lián)合和利用多部門(mén)多種辦學(xué)培訓(xùn)資源,多渠道、多形式、多內(nèi)容地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)、新型農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)和移民培訓(xùn)、社區(qū)教育等,采取“農(nóng)科教結(jié)合、科技實(shí)驗(yàn)示范推廣”“上掛橫聯(lián)下輻射”“學(xué)校+基地(公司)+農(nóng)戶”等先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)模式,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律常識(shí)、 文明禮儀、衛(wèi)生及心理健康、進(jìn)城務(wù)工等多方面的知識(shí)和技能,真正成為“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”面貌一新的新型農(nóng)民和城鎮(zhèn)文明居民。同時(shí)縣區(qū)職成教部門(mén)和職業(yè)、成人學(xué)校充分利用師資、陣地、教學(xué)設(shè)施等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、科技、人社、扶貧、移民等部門(mén),積極承擔(dān)“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”“技能就業(yè)計(jì)劃” “殘疾人員就業(yè)培訓(xùn)”“南水北調(diào)移民培訓(xùn)計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,提升培訓(xùn)的質(zhì)量和水平,提高廣大農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),為我市的新農(nóng)村建設(shè)、小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)做出了一定貢獻(xiàn)。
二、困難、問(wèn)題及原因
1.政府缺乏足夠的重視和支持,統(tǒng)籌農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展規(guī)劃和政策措施不力,由于種種原因,農(nóng)村成人教育工作受到嚴(yán)重的削弱,農(nóng)村成人教育工作講起來(lái)重要,忙起來(lái)次要,干起來(lái)不要,相關(guān)職能部門(mén)缺乏有效合作機(jī)制,成人教育資源沒(méi)有得到有效利用。
2.成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到落實(shí)。根據(jù)調(diào)研情況看,全市絕大部分成人學(xué)校沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),辦學(xué)條件長(zhǎng)期得不到改善,實(shí)驗(yàn)儀器、教學(xué)設(shè)施等陳舊老化,正常培訓(xùn)工作難以開(kāi)展。
3.組織機(jī)構(gòu)不夠健全、部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師編制落實(shí)不到位。有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校沒(méi)有專職教師編制,有的雖有但專職不專,被隨意抽調(diào)借用。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校長(zhǎng)期得不到鞏固和加強(qiáng),辦學(xué)培訓(xùn)條件得不到改善,一部分成人學(xué)校的校舍被擠占、挪用,原有的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地變相流失。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校辦學(xué)機(jī)制不夠靈活,辦學(xué)活力不足,自身“造血”功能不強(qiáng),生存和發(fā)展十分困難。
5.成人學(xué)校教師補(bǔ)進(jìn)機(jī)制不夠健全,沒(méi)有長(zhǎng)效補(bǔ)進(jìn)措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教師普遍存在年齡過(guò)大、知識(shí)老化,專業(yè)技術(shù)課教師嚴(yán)重缺乏,“雙師型”教師數(shù)量不足,難以適應(yīng)培訓(xùn)工作的需要。
6.培訓(xùn)工作難度較大,目前由于農(nóng)村青壯年大多外出打工,農(nóng)村成人教育培訓(xùn)對(duì)象多是留守的農(nóng)村婦女、老人,培訓(xùn)工作難以組織,加之培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力,組織培訓(xùn)工作難度大,培訓(xùn)效果不佳。
形成上述困難和問(wèn)題的主要原因,我們分析認(rèn)為,從大的方面看,近些年來(lái),我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是在發(fā)展過(guò)程中,出現(xiàn)了不均衡現(xiàn)象,形成了厚此薄彼,重基教、職教輕成教,成人教育成為被遺忘的角落。在目前整個(gè)教育事業(yè)前所未有的大發(fā)展中,基礎(chǔ)教育上水平,職業(yè)教育大發(fā)展,其他教育同步發(fā)展的時(shí)候,成人教育工作步履停滯,過(guò)去那種轟轟烈烈掃除青壯年文盲運(yùn)動(dòng)和國(guó)家、省政府進(jìn)行的無(wú)盲地市、無(wú)盲縣的驗(yàn)收活動(dòng),“雙基”驗(yàn)收和農(nóng)村教育綜合改革的開(kāi)展、三教統(tǒng)籌,農(nóng)科教結(jié)合,科教興宛,成教興農(nóng),縣、鄉(xiāng)、村成人教育牢固的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),成人教育快速健康的發(fā)展局面不復(fù)存在,成人教育工作者普遍感覺(jué)到無(wú)所適從。此外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了較大變化,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)、落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式逐漸被淘汰,容易接受新生事物的新生代農(nóng)民紛紛走出農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工,教育培訓(xùn)對(duì)象——青壯年農(nóng)民大幅減少,留守的老人、婦女文化程度較低和思想傳統(tǒng)保守,又難以接受教育培訓(xùn),鄉(xiāng)、村成人學(xué)校面臨無(wú)學(xué)員可教的尷尬局面,再加上成人學(xué)校條件差、教學(xué)設(shè)備老化、教師水平低、培訓(xùn)內(nèi)容陳舊,缺乏辦學(xué)吸引力;成人學(xué)員等靠要思想存在,不會(huì)合理處理學(xué)習(xí)和勞動(dòng)收入關(guān)系,普遍怕學(xué)習(xí)培訓(xùn)耽誤了勞動(dòng)生產(chǎn)和收入,“要我參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),先拿誤工錢(qián)來(lái)”,學(xué)習(xí)積極性不高。政府各職能部門(mén)沒(méi)有很好地整合培訓(xùn)資源,協(xié)作起來(lái)形成合力,各自為戰(zhàn),力量分散,涉農(nóng)培訓(xùn)資源沒(méi)有得到共享和合理使用,工作中缺乏溝通配合。
但是,由于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”工作歷來(lái)是黨和國(guó)家工作的重中之重,黨的十提出的到2020年全面建成小康社會(huì),農(nóng)村的小康社會(huì)建設(shè)尤為重要,培養(yǎng)“有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”新型農(nóng)民和較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者,是各級(jí)政府、相關(guān)職能部門(mén)的應(yīng)盡職責(zé),更是我們成人教育工作者的光榮使命和責(zé)任,任重道遠(yuǎn),需要我們一如既往,保持昂揚(yáng)向上的工作熱情,繼續(xù)努力奮斗。
三、幾點(diǎn)建議
1.各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村職成教育工作,切實(shí)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的縣域常住人口人均1元的成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大投入,政策措施到位,落實(shí)各級(jí)成人學(xué)校機(jī)構(gòu)編制,改善辦學(xué)條件,整合縣域成人教育資源,形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),多部門(mén)聯(lián)合辦學(xué),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村成人教育新局面。
2.各級(jí)教育行政部門(mén)要關(guān)心支持成人教育事業(yè),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校教育管理,“三教”統(tǒng)籌,優(yōu)化成人教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),保證成人教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位。
3.各級(jí)成人學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)辦學(xué)活力,增強(qiáng)造血功能,擺脫目前困境,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”需求,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”,改變傳統(tǒng)培訓(xùn)模式,采取靈活培訓(xùn)形式,利用實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地引進(jìn)推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),更好地服務(wù)農(nóng)民增收致富、“新農(nóng)村”和“小康社會(huì)”建設(shè)。
正如去年教育部袁貴仁部長(zhǎng)在中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)第五次理事會(huì)上指出的,繼續(xù)教育特別是成人教育,是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)有教無(wú)類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才的中國(guó)教育夢(mèng),我們要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育、成人教育,廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,努力創(chuàng)造人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的環(huán)境和條件,使全體人民在學(xué)有所教上持續(xù)取得新進(jìn)展。
總之,通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng),我們深深地感到,只要在各級(jí)政府的高度重視下,教育局的關(guān)心支持下,我市的成人教育工作一定能走出低谷,重鑄輝煌,為南陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。