時(shí)間：2023-01-23 11:54:44
導(dǎo)語：在黨建紀(jì)檢工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
總結(jié)前一階段的村內(nèi)道路硬化工作，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想重視，組織有方。四鎮(zhèn)百村內(nèi)道路硬化工作中，泄湖鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)、華胥鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持，召開專題會(huì)議研究道路建設(shè)工作，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，身體力行，抓協(xié)調(diào)，抓指導(dǎo)，精心設(shè)計(jì)工作方案，層層召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行具體安排部署。泄湖鎮(zhèn)黨委確定今年的工作重占是：“修路、招商、栽櫻桃”，他們將修路放在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的首位，同經(jīng)濟(jì)工作一并安排，一并督促落實(shí)；三里鎮(zhèn)針對(duì)資金短缺制約村內(nèi)道路硬化的突出問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)資金，跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取多方支持，加快了工程進(jìn)度，確保了工程質(zhì)量。華胥鎮(zhèn)、藍(lán)關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題，確保工程順利進(jìn)行。
二是村級(jí)干部樂于奉獻(xiàn)，敢于負(fù)責(zé)。硬化村內(nèi)道路不單取決于有錢無錢的問題，關(guān)鍵要看有沒有一個(gè)好班子，有沒有一個(gè)愿意和敢于承擔(dān)責(zé)任，為群眾辦好事、辦實(shí)事的好干部。修路過程中，難免會(huì)遇到一些地上附屬物，比如樹木、房子、電桿，以及占用土地等涉及個(gè)別群眾利益的問題，這時(shí)就需要一個(gè)有為群眾服務(wù)意識(shí)、有苦于奉獻(xiàn)精神的干部出面解決問題。在四鎮(zhèn)百村村內(nèi)道路硬化過程中，涌現(xiàn)出了不少這樣的好干部，例如大寨、楊坡頭、宋家廟、薛河等村的黨支部書記，正是因?yàn)橛羞@樣一些好的村干部，村內(nèi)道路建設(shè)工作才能得以順利進(jìn)行。
三是群眾積極參與，熱情高漲。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的廣大干部群眾對(duì)修路、建垃圾臺(tái)等創(chuàng)建活動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)上發(fā)生了質(zhì)的飛躍，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村文明化程度提供了思想基礎(chǔ)，并且在連片創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)形成了一級(jí)帶著一級(jí)干，村村組組爭(zhēng)樣板，你追我趕比貢獻(xiàn)的良好扭轉(zhuǎn)。通過鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的相互競(jìng)賽，掀起了“四鎮(zhèn)百村”道路硬化，推動(dòng)連片創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。
四是相關(guān)部門密切配合，大力支持。為了把村內(nèi)道路硬化工作任務(wù)落到實(shí)處，縣委宣傳部、文明辦組織省、市、縣級(jí)文明單位，積極主動(dòng)與幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聯(lián)系，為創(chuàng)建活動(dòng)出主意、想辦法、傾真情、辦實(shí)事，提供資金和物資幫助，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作?？h委宣傳部、組織部、交通局、建設(shè)局、公安局、水利局、教育局、電信局、計(jì)委、地稅局、民政局、供銷聯(lián)社等單位，為幫扶村組提供資金20多萬元，水泥500多噸，有力地支持了四鎮(zhèn)百村道路硬化工作。同時(shí)在道路硬化工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組也積極想辦法、籌資金，采取上級(jí)拔一點(diǎn)，在外鄉(xiāng)黨資助一點(diǎn)，施工隊(duì)墊一點(diǎn)，村民自行組織集一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)解決道路硬化中資金短缺問題。
針對(duì)我們的工作中還存在措施落實(shí)不到位，全縣村內(nèi)道路硬化工作發(fā)展不夠平衡，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作不協(xié)調(diào)等問題，我再講幾點(diǎn)意見：
一要思想重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。道路通、百業(yè)興，農(nóng)村道路硬化是解決“三農(nóng)”問題、加快小康步伐的戰(zhàn)略性工程。涉及面廣，投資大、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想更加重視，將村內(nèi)道路硬化工作當(dāng)作全面建設(shè)小康社會(huì)，打造親民愛民政府，提高黨的執(zhí)政能力的大事來抓。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，宣傳部、電視臺(tái)、新聞宣傳中心要開辟專欄跟蹤反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)燕尾服情況，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)全縣村內(nèi)道路硬化均衡發(fā)展。
二要確定重點(diǎn)村，精心組織施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定符合各自情況的村內(nèi)道路硬化工作實(shí)施方案，確定好重點(diǎn)村、重點(diǎn)工程，選準(zhǔn)各自村內(nèi)道路硬化的切入點(diǎn)和突破口，做到“開工日期、完成數(shù)量、完工時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”四落實(shí)，并把村內(nèi)道路硬化當(dāng)作一項(xiàng)硬仗來打。今冬每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少完成一個(gè)村村內(nèi)道路硬化，要把此項(xiàng)工作作為精神文明建設(shè)年度考核的一項(xiàng)硬指示，年終進(jìn)行檢查總結(jié)。凡沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣委、縣政府說明情況。
作為大學(xué)生黨員服務(wù)崗重要的職能部門之一，紀(jì)檢部負(fù)責(zé)黨員擦黑板的簽到工作和服務(wù)崗內(nèi)部的紀(jì)檢工作，這兩項(xiàng)工作雖然程序比較簡(jiǎn)單，但也需要我們有持之以恒的耐心和勤勤懇懇的工作態(tài)度。因此，在部門內(nèi)部的工作中，我們明確個(gè)人職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，力爭(zhēng)將工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)做到完善。同時(shí)，我們讓紀(jì)檢部的每個(gè)成員都要充分認(rèn)識(shí)自身工作的重要性，形成自我約束，從而使本部門的工作有條不紊的進(jìn)行下去。
本學(xué)期紀(jì)檢部還將與其他兄弟部門配合，共同完成大學(xué)生黨員服務(wù)崗在本學(xué)期計(jì)劃舉行的一些活動(dòng)，例如理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、政治生日聯(lián)誼會(huì)等等，我們將以最飽滿的熱情和最良好的狀態(tài)完成崗里分配給我們的任務(wù)，使我們的活動(dòng)能夠順利進(jìn)行。
二、 部門內(nèi)部建設(shè)
【關(guān)鍵詞】檔案；信息化
【中圖分類號(hào)】G2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309（2013）03-0125-1
一、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)
檔案是人類社會(huì)發(fā)展的歷史記錄，是一種原始的、獨(dú)有的、不可替代的信息資源，也是電子政務(wù)建設(shè)中不可缺少的重要信息資源。因此。要把檔案信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的大環(huán)境結(jié)合起來、從陽關(guān)執(zhí)法、政務(wù)公開的大局中去思考、去規(guī)劃，使檔案信息化建設(shè)、檔案信息資源的開發(fā)應(yīng)用真正成為電子政務(wù)的重要組成部分。加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)與檔案信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，配合電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)公開的深入，發(fā)揮和整合檔案信息資源的作用。
二、加快檔案管理現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證電子文件
有效安全運(yùn)行和歸檔。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施是檔案信息資源建設(shè)以及各項(xiàng)檔案應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，關(guān)系著檔案信息化建設(shè)的成敗和整體水平。檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃包含了檔案信息化建設(shè)的整個(gè)硬件平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。要在建立檔案局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，與辦公自動(dòng)化、政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)相連，建立電子文件歸檔及電子檔案接收應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)電子文件歸檔、接收、保管與利用，加快檔案目錄中心及檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
三、調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，加快數(shù)字檔案館建設(shè)
在數(shù)字時(shí)代，由于信息量的急劇增加，信息傳遞速度的大幅度提高，無論是一個(gè)人、還是一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國(guó)家，獲取信息的能力的高低將會(huì)直接影響其競(jìng)爭(zhēng)力。因此，一定要加快數(shù)字檔案館建設(shè)。近年來，各地檔案館積極開展檔案資源建設(shè)年活動(dòng)，豐富檔案館藏，增加檔案門類，調(diào)整館藏結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)載體檔案信息資源的數(shù)字化進(jìn)程，擴(kuò)大數(shù)字檔案信息資源總量，充分發(fā)揮綜合檔案館綜合管理的優(yōu)勢(shì)，整合各類檔案信息資源，并逐步實(shí)現(xiàn)各部門檔案信息的數(shù)字化。
四、加快檔案信息資源管理的統(tǒng)一規(guī)范
檔案信息化管理的核心問題是檔案信息資源建設(shè)，如果沒有可提供利用的檔案信息資源為基礎(chǔ)，檔案信息化的速度與效率均無從談起。檔案信息化建設(shè)的主要內(nèi)容是檔案信息數(shù)字化建設(shè)。檔案信息數(shù)字化建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)范性原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞與利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要積極推廣應(yīng)用了統(tǒng)一規(guī)范的易初檔案系統(tǒng)管理軟件，并做好本單位的電子計(jì)算機(jī)積累、鑒定、著錄和歸檔管理等工作，確保檔案信息交換與實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。
五、加強(qiáng)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)工作
（一）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)。
一是不斷提高檔案管理法制水平，要繼續(xù)深入開展《檔案法》和《省檔案管理?xiàng)l例》及《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，組織開展檔案人員法制培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大干部群眾的檔案法律意識(shí)；二是建立健全檔案執(zhí)法責(zé)任制，充分發(fā)揮檔案行政管理職能，進(jìn)一步加大以法治檔工作力度，開展有針對(duì)性的檔案執(zhí)法檢查活動(dòng)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案宣傳工作，積極向檔案宣傳媒體投稿，做好檔案報(bào)刊征訂發(fā)行工作。
（二）加快新館建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取早日遷入新館。
新建設(shè)的檔案館已基本完工。我們一方面要抓緊相關(guān)設(shè)備的安裝調(diào)試，另一方面要做好新館搬遷的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日遷入新館。
（三）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)館庫資源建設(shè)。
一是擴(kuò)大檔案收集范圍，不斷豐富館藏資源，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。我們要以新館投入使用為契機(jī)，完善館藏征集，接收方案，全面加大征集力度，逐步推進(jìn)全縣各單位檔案入館的工作，按照德辦字〔2013〕124號(hào)文件的要求，力爭(zhēng)在2014年對(duì)縣人大辦等58家單位2008年（含2008年）以前形成的檔案全部接收進(jìn)縣國(guó)家檔案館集中保存，不僅在檔案數(shù)量上要有明顯突破，還要在內(nèi)容上形成特色，不僅要依法把重要的檔案及時(shí)收集進(jìn)館，而且還要向社會(huì)和民間征集珍貴的檔案資料；二是做好檔案陳列館展覽的各項(xiàng)籌備工作；三是做好現(xiàn)行文件公開，政府信息公開和職工群眾的查閱利用工作。
（四）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，全面加快檔案信息化建設(shè)步伐。
新館建成投入使用后，我們將充分利用好省檔案局撥付給我局的設(shè)備購置資金購置信息化設(shè)備，加快檔案文件數(shù)字化進(jìn)程。今年要完成民國(guó)檔案和山林土地等重要檔案的全文數(shù)字化工作，同時(shí)建設(shè)檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使之成為檔案事業(yè)對(duì)外宣傳交流和服務(wù)的平臺(tái)，也便于同省市業(yè)務(wù)部門交流工作。
（五）圍繞中心工作，促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，提高全縣檔案管理綜合水平；二是繼續(xù)加強(qiáng)檔案的年度歸檔工作，按照完整收集、規(guī)范立檔的要求，把握好各環(huán)節(jié)，提高歸檔質(zhì)量，保證進(jìn)館標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集管理工作，做好重點(diǎn)項(xiàng)目檔案整理移交工作；四是進(jìn)一步加強(qiáng)館室檔案安全工作，搬遷新館后，要嚴(yán)格按照《檔案館工作規(guī)范》要求，搞好防火防盜、防濕防漬、防蟲防霉等“八防”工作，認(rèn)真做好檔案技術(shù)保護(hù)工作，確保檔案實(shí)體和檔案信息安全。
【關(guān)鍵詞】檔案信息化;檔案信息化建設(shè);雙軌制;電子化管理;高科技信息
國(guó)家檔案管理部門明確提出了“以檔案信息化促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)”要求；《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”計(jì)劃》明確規(guī)定“加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)工作”是“十二五”規(guī)劃的主要工作任務(wù)。檔案信息化和檔案信息化建設(shè)事業(yè)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展起來。
1．檔案信息化及其建設(shè)的含義
檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，向以檔案實(shí)體的數(shù)字化信息這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重心的轉(zhuǎn)變過程。檔案信息化建設(shè)是指是指利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫。
2.加強(qiáng)信檔案息化建設(shè)的原則
2.1規(guī)范性原則
制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。實(shí)現(xiàn)館（室）藏檔案信息化，一方面可以將館（室）藏的檔案通過掃描等技術(shù)手段轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)可識(shí)別和處理的數(shù)字化信息，另一方面可以通過接收電子文件進(jìn)館。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2.2安全性原則
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。在保證檔案信息的安全性方面我們可以采取物理安全策略、防火墻控制等、網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。
2.3效益性原則
由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力，必須要遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的、利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化。而那些利用率不高的檔案則無需數(shù)字化，否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。
3.如何加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)工作
3.1大力改革檔案信息服務(wù)方式
信息時(shí)代，傳統(tǒng)的服務(wù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。一是計(jì)算機(jī)管理服務(wù)。這種服務(wù)在一些檔案部門已基本實(shí)現(xiàn)了，如檔案館管理系統(tǒng)、小型檔案館室管理系統(tǒng)等都已應(yīng)用和推廣。二是縮微技術(shù)服務(wù)。目前不少地方檔案館通過縮微設(shè)備，對(duì)一些珍貴的檔案保護(hù)，取得了一定的成效；一些大型國(guó)有企業(yè)在科技檔案圖紙的管理過程中縮微技術(shù)運(yùn)用頗多，節(jié)約人力和館庫空間。三是光盤存貯服務(wù)。由于光盤具有存貯容量大、處理速度快的特點(diǎn)，可廣泛用國(guó)防于檔案信息全文檢索、編目和參考查詢服務(wù)。四是公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。檔案信息部門充分利用地區(qū)公用信息網(wǎng)、國(guó)家公用信息網(wǎng)和國(guó)際公用信息網(wǎng)進(jìn)行服務(wù)；五是視聽傳播服務(wù)。運(yùn)用電視網(wǎng)、電影、廣播、錄音、錄像等制作檔案信息，并向公眾。
3.2加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，努力提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)
信息化時(shí)代，一切競(jìng)爭(zhēng)，最終都反映在人才的競(jìng)爭(zhēng)上。因此，檔案部門必須加大人才培養(yǎng)力度，為提高檔案人員工作素質(zhì)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是檔案部門在進(jìn)行培訓(xùn)前，應(yīng)做好需求調(diào)研，按需設(shè)計(jì)內(nèi)容，將培訓(xùn)課程內(nèi)容與工作相結(jié)合，也就是說，培訓(xùn)應(yīng)該是因需產(chǎn)生的。二是制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，注重提高教學(xué)者層次，注重教學(xué)、自學(xué)、研討和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。三是增加檔案工作者之間、相關(guān)專業(yè)工作者之間的交流，為他們提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使其拓寬知識(shí)面，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的方法，更新知識(shí)儲(chǔ)備。四是應(yīng)加大培訓(xùn)內(nèi)容中計(jì)算機(jī)知識(shí)的比例，強(qiáng)化與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)的聯(lián)系，重視網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的運(yùn)用，注重信息能力、技術(shù)應(yīng)用的培養(yǎng)，適當(dāng)增加檔案現(xiàn)代化管理課程的課時(shí)。
3.3五個(gè)務(wù)必做好檔案信息化建設(shè)工作
一是歸檔務(wù)必實(shí)行“雙軌制”。即紙質(zhì)文件向電子文件過渡過程中必須做好歸檔“雙軌制”工作。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。而且按照國(guó)家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。
二是檔案信息化建設(shè)務(wù)必具有前瞻性。檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，在信息化實(shí)施過程中，作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）在極其有限的財(cái)力前提下，一定要審時(shí)度勢(shì)，深入調(diào)查，科學(xué)論證，努力保證軟硬件配置、軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等在各實(shí)施階段的一致性，將有限的財(cái)力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位，保證軟硬件資源的可繼承性，使其既能適應(yīng)當(dāng)前信息業(yè)的特點(diǎn)和要求，還能符合今后發(fā)展和應(yīng)用的趨勢(shì)，盡可能避免資源的浪費(fèi)。
三是檔案信息化建設(shè)務(wù)必具有協(xié)。檔案信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理規(guī)范、數(shù)據(jù)庫等方面的建設(shè)，在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。對(duì)于人力、財(cái)力有限的企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）來說，獨(dú)立完成這些項(xiàng)目存在相當(dāng)大的難度，這也是制約檔案信息資源建設(shè)的一大難題。因此，只有堅(jiān)持協(xié)作的原則，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門的配合。才能保證這項(xiàng)工作在各階段的順利實(shí)施。
四是檔案信息化建設(shè)務(wù)必具有高科技性。在文件的管理上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件的接收、查找、借閱、歸還，以及辯認(rèn)到期應(yīng)銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄，還可用于庫房的管理。用于特殊的檔案工作項(xiàng)目，如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計(jì)等工作。因此首先要從硬件上配備電子計(jì)算機(jī)，提高各類檔案館、檔案室計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用程度，逐步提高檔案信息化水平。其次要建設(shè)和完善局域網(wǎng)。使各項(xiàng)工作都網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)檔案的利用。
五是檔案信息化建設(shè)務(wù)必實(shí)行電子化管理。所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案資料紙質(zhì)或機(jī)讀形式的為主要物質(zhì)對(duì)象，用微機(jī)對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過程。檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性。檔案部門使用的計(jì)算機(jī)型號(hào)不一，規(guī)格各異，各自開發(fā)的軟件不能互用，并且沒有一個(gè)既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)，由于不能互調(diào)，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進(jìn)程。加強(qiáng)電子文檔資料的歸檔工作，利用計(jì)算機(jī)、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，建立全文數(shù)據(jù)庫，以便于查找利用。
毋庸置疑，檔案信息化是當(dāng)今世界和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化的實(shí)現(xiàn)需要廣大檔案人員的積極參與配合，需要全社會(huì)的高度關(guān)注和共同努力。■
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［4］張尚瀛.檔案工作理論與實(shí)踐[M].華藝出版社,2006.
一、開展村級(jí)建檔工作的基本做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)
瓊海市開展村級(jí)建檔工作，得到了市委市政府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的重視、支持。市里成立了村級(jí)建檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管常委和有關(guān)部門的人員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)成立建檔領(lǐng)導(dǎo)小組，使村級(jí)建檔工作級(jí)級(jí)有人管、層層有人抓。市委市政府于1999年3月26日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全市村委會(huì)一級(jí)開展建檔工作的通知》，明確了任務(wù)，提出利用三年的時(shí)間完成全市村級(jí)建檔工作任務(wù)，建檔率要達(dá)到100％。
（二）抓好宣傳發(fā)動(dòng)，提高建檔認(rèn)識(shí)
在開展村級(jí)建檔過程中，瓊海市檔案局始終注意抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳車、橫幅、黑板報(bào)、大小會(huì)議等各種形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)吸收熱心檔案工作的老支書、老干部、老黨員、離退休人員作義務(wù)宣傳員，增強(qiáng)了大家的建檔意識(shí)，使村級(jí)建檔工作順利開展。
（三）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平
根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求和村級(jí)建檔的實(shí)際，編寫了《瓊海市村級(jí)檔案歸檔文件材料收集范圍》、《瓊海市村級(jí)檔案室檔案保管期限表》、《村級(jí)檔案卷宗歸檔方法和步驟》、《建檔說明的擬寫》、《建檔說明范例》等規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度。此外，還層層舉辦培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文書（檔案員）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便更好更快地掌握建檔方法。
（四）監(jiān)督檢查指導(dǎo)，促進(jìn)建檔落實(shí)
在檢查指導(dǎo)過程中，瓊海市檔案局主要采取兩個(gè)做法，一是分片指導(dǎo)，把局的全體干部分成四個(gè)組，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四大片，每組負(fù)責(zé)一片，一包到底。遇到特殊情況，集體討論，共同解決。二是定期召開會(huì)議，如建檔工作會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、討論交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)等，及時(shí)了解村級(jí)建檔工作中出現(xiàn)的各種情況，及時(shí)指導(dǎo)、解決問題。
二、開展村級(jí)建檔工作初見成效
（一）促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，規(guī)范村務(wù)管理
嘉積鎮(zhèn)下寨村委會(huì)由于財(cái)務(wù)管理混亂，嚴(yán)重地影響了干群關(guān)系，群眾懷疑村支書貪污集體征地款，舉報(bào)到市檢察機(jī)關(guān)。在開展村級(jí)建檔工作中，瓊海市檔案局積極協(xié)助指導(dǎo)鎮(zhèn)工作組清理財(cái)務(wù)，按照規(guī)范要求建立起村級(jí)財(cái)務(wù)檔案，為檢察機(jī)關(guān)查處案件提供了幫助，對(duì)穩(wěn)定該村的干群關(guān)系起到了積極的作用。
（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技進(jìn)步
陽江鎮(zhèn)棉坡村委會(huì)以種植胡椒聞名，在開展村級(jí)建檔工作中，不但幫助他們建立文書檔案的同時(shí)，還重點(diǎn)幫助他們建立胡椒栽培、防治病等技術(shù)種植檔案，為胡椒種植戶提供服務(wù)。幾年來，除了本村胡椒種植戶外，不少市內(nèi)的胡椒種植戶都到該村查閱檔案資料，解決胡椒種植中的疑難問題，直接促進(jìn)了農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。
（三）促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民利益
一是土地承包檔案給農(nóng)民群眾吃了“定心丸”；二是檔案憑證在為解決農(nóng)民切身利益的土地、房屋、分配等方面的矛盾中起到了決定性作用。2000年，嘉積鎮(zhèn)南堀村準(zhǔn)備將村里的30畝地承包給客商建磚瓦廠，鄰近的南中村對(duì)該地提出權(quán)屬爭(zhēng)議，南堀村找出本村的檔案資料，證明該地是第一輪土地承包時(shí)發(fā)包給本村村民耕作的土地，一
場(chǎng)一觸即發(fā)的土地權(quán)屬糾紛通過利用檔案而化解，保證了價(jià)值近20萬元的經(jīng)濟(jì)收入。
三、開展村級(jí)建檔工作的幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好村級(jí)建檔工作的關(guān)鍵
要做好村級(jí)建檔工作，首先必須爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。幾年來，瓊海市檔案局積極主動(dòng)地去請(qǐng)示、溝通、宣傳、說服，取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為按時(shí)、按質(zhì)、按量完成村級(jí)建檔任務(wù)提供了一個(gè)先決的條件。
（二）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是做好村級(jí)建檔工作的重要基礎(chǔ)
村級(jí)建檔工作，地域廣大，檔案人員專業(yè)知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，不確定因素很多，因此，相對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作來說，難度也就更大，而抓好鄉(xiāng)村檔案人員的培訓(xùn)就顯得更為重要。幾年來，瓊海市檔案局采取邊培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)，邊進(jìn)行實(shí)際組卷操作，并選點(diǎn)讓學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩等方法，使他們不僅迅速掌握到整理歸檔的相關(guān)技能，而且通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，從中得到啟發(fā)，煥發(fā)出建好本村檔案室的激情和動(dòng)力。
（三）深入檢查，監(jiān)督指導(dǎo)，是做好村級(jí)建檔工作的保證
檢查促進(jìn)度，指導(dǎo)帶上路，幫助割尾巴，一環(huán)扣一環(huán)，緊緊地貫穿于整個(gè)村級(jí)建檔工作的始終。實(shí)踐證明，開展村級(jí)建檔工作，檢查、監(jiān)督指導(dǎo)必不可少。在村級(jí)建檔工作中，有時(shí)候好話說千遍，道理講萬遍，不如親自幫一幫。由于地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異等原因，能不能建檔，受到諸多客觀因素的制約，要求檔案部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)必須因地制宜、切合實(shí)際。有些村委會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，早就萌發(fā)了開展檔案工作的愿望，但對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)知之甚少，針對(duì)這種類型，檔案部門就派員上門指導(dǎo)，手把手教會(huì)他們方法。有些村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不很富裕，想建檔又心有余而力不足，對(duì)于這種情況，檔案部門就不辭勞苦，加班加點(diǎn)，無償提供裝具、人力服務(wù)。有的村委會(huì)因?yàn)樵瓉砉芾聿坏轿?，文件材料損壞、散失現(xiàn)象嚴(yán)重；有的有能力、有條件建檔，但沒有人愿意承擔(dān)建檔任務(wù)，總想無事一身輕；有的發(fā)動(dòng)建檔時(shí)，滿口答應(yīng)，過后無動(dòng)于衷；有的得過且過，沒有按規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)建檔；有的謊報(bào)進(jìn)度。凡此種種，檔案部門都通過加強(qiáng)檢查監(jiān)督的力度，做到勤檢查、勤幫助，逐一加以解決，取得明顯效果。
（四）發(fā)揮試點(diǎn)示范作用，是做好村級(jí)建檔工作的有效手段
常言道，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。嘉積鎮(zhèn)南堀村委會(huì)是省檔案局親自抓的點(diǎn)，是海南省第一家行政村建檔示范點(diǎn)單位。在建檔工作全面鋪開的過程中，瓊海市檔案局注意發(fā)揮這個(gè)試點(diǎn)村的典型示范作用，起到了不可估量的作用。村級(jí)建檔工作期間，全市到南堀村參觀學(xué)習(xí)的村委會(huì)達(dá)到95％以上。
（五）建章立制，是村級(jí)建檔工作健康、持續(xù)發(fā)展的有力措施
經(jīng)過一段時(shí)間的努力，許多行政村建立了檔案室，如何使村級(jí)建檔工作延伸下去，使之成為各個(gè)行政村正常工作的一部分，是檔案部門必須考慮的問題。因此，瓊海市檔案局在村級(jí)建檔工作全面鋪開的后期，花大力氣幫助各個(gè)行政村開展建章立制工作，從制度上為村級(jí)建檔工作繼續(xù)延伸、健康發(fā)展提供了有力的保障。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合分管的工作，2017年重點(diǎn)抓好以下工作：
綜合協(xié)調(diào)管理方面：
一、繼續(xù)做好綜合協(xié)調(diào)工作
（一）承擔(dān)好食安辦日常運(yùn)行的具體工作。
一是對(duì)州食安委成員進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。二是出臺(tái)《xx州2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》。三是擬定《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》與各縣（市）政府簽訂《xx州2017年食品安全工作責(zé)任書》。四是擬定《xx州食品安全工作考核評(píng)議辦法》，組織開展對(duì)州食安委成員單位及各縣（市）人民政府的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。五是組織協(xié)調(diào)州食安委各成員單位全面深入開展食品安全專項(xiàng)治理整頓，充分發(fā)揮監(jiān)管合力。六是按時(shí)保質(zhì)完成民生工程分解任務(wù)。
（二）做好食品藥品監(jiān)督管理信息統(tǒng)計(jì)工作。各縣（市）局要明確專人負(fù)責(zé)，利用食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，認(rèn)真做好食品藥品安全統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析工作，充分掌握情況、指導(dǎo)工作、制定措施提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（三）開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
開展第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，確保會(huì)東縣順利通過驗(yàn)收。
二、繼續(xù)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作
（一）全力完成國(guó)抽、省抽、州抽任務(wù)。以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，制定2017年州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，切實(shí)完成2017年國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品等抽檢監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，實(shí)時(shí)維護(hù)國(guó)抽、省抽、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)匯總分析和結(jié)果通報(bào)工作。
（二）切實(shí)做好核查處置工作。切實(shí)按照《食品召回管理辦法》等相關(guān)工作規(guī)范和規(guī)定，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題樣品和不合格樣品開展核查處置工作，在時(shí)限內(nèi)上報(bào)產(chǎn)品控制情況、排查整改復(fù)查情況、行政處罰情況等核查處置情況。
（三）組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。從食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。各縣（市）局按食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)制度規(guī)定，認(rèn)真組織開好食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會(huì)，開展風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)交流。
三、建立和完善食品藥品應(yīng)急管理體系
（一）做好輿情監(jiān)測(cè)工作。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制和事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善信息報(bào)告體系，熟練使用“食藥輿情”APP，及時(shí)分析輿情，提高處置效率。建立健全食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)輿情研判和引導(dǎo)。
（二）組織開展應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，特別是按新《食品安全法》修訂《xx州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。以農(nóng)村壩壩宴、學(xué)校食堂食品安全、旅游景區(qū)食品安全突發(fā)事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。認(rèn)真組織好在會(huì)東縣開展的Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練。
（三）有效處置突發(fā)事件。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，大力開展食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格事故信息管理，最大限度地減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。
（四）健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系?？茖W(xué)確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，確保應(yīng)急物資關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上。
四、繼續(xù)做好食品藥品加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理 ”的原則，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管體系。二是督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是積極探索完善食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管體系和工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。四是實(shí)行食品藥品質(zhì)量安全、食品藥品行業(yè)生產(chǎn)安全的“兩個(gè)安全同時(shí)確?！?、“兩個(gè)安全同時(shí)部署”、“兩個(gè)安全同時(shí)檢查”的“三同時(shí)”工作法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障措施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管方面：
今年，全州食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府、省局的各項(xiàng)決策部署，在州局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，以保障食品安全為目標(biāo)，研究把握監(jiān)管工作規(guī)律，著力構(gòu)建食品生產(chǎn)許可體系和監(jiān)督檢查體系，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升食品安全治理水平，推進(jìn)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作再上新水平。
一、完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查制度
督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品安全法》要求定期對(duì)其履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行自查并報(bào)告。加大日常檢查，要以督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和法律義務(wù)為重點(diǎn)，通過日常監(jiān)督檢查對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行常態(tài)化檢查，對(duì)具有一定普遍性的問題適時(shí)組織開展區(qū)域性專項(xiàng)整治，全面落實(shí)“全覆蓋”“雙隨機(jī)、一公開”“網(wǎng)格化”“痕跡化”等監(jiān)管要求。各縣市局要按照“管行業(yè)管安全、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策和工作要求，督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、繼續(xù)深化食品生產(chǎn)許可制度改革
一是嚴(yán)格落實(shí)“五取消、四調(diào)整、四加強(qiáng)”改革要求，認(rèn)真研究解決實(shí)施新版許可管理辦法過程中遇到的新情況、新問題，逐步理順食品生產(chǎn)許可工作機(jī)制，優(yōu)化許可流程、嚴(yán)格審批把關(guān)、提升服務(wù)效能，著力構(gòu)建科學(xué)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食品生產(chǎn)許可工作體系。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)管，加大對(duì)新獲證企業(yè)、換證免于現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)事后監(jiān)督檢查和抽查力度，對(duì)不符合生產(chǎn)條件和提供虛假聲明的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷（撤銷）許可證書，把好準(zhǔn)入關(guān)口。三是加強(qiáng)審查人員管理，完善核查工作機(jī)制，加大對(duì)核查人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查水平。
三、突出兩在重點(diǎn)，嚴(yán)防嚴(yán)控食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是狠抓大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。大型食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多，產(chǎn)品輻射廣，社會(huì)影響大，是防范系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。抓好大型食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，督促落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)法人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)力度，督促企業(yè)建立實(shí)施自查報(bào)告制度，主動(dòng)排查隱患，嚴(yán)格落實(shí)原輔材料查驗(yàn)、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、食品安全授權(quán)人等制度，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。按照省局安排，在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP體系，發(fā)揮好大型企業(yè)引領(lǐng)示范作用。二是突出食品生產(chǎn)加工小坊監(jiān)管。小作坊規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低、監(jiān)管制度缺失等原因，存在相當(dāng)?shù)氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn)，一直是我們食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！端拇ㄊ∈称沸∽鞣?、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》于今年3月1日正式實(shí)施，我們要掀起宣貫“三小”條例及監(jiān)督管理辦法的熱潮，營(yíng)造良好氛圍，按照《條例》和《辦法》規(guī)定，加強(qiáng)摸底調(diào)查、完善監(jiān)管檔案，制定監(jiān)管計(jì)劃，規(guī)范食品小作坊監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任。
四、在重點(diǎn)產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯體系
建立以索證索票、臺(tái)賬等傳統(tǒng)方式為主的食品安全追溯體系，形成倒逼機(jī)制，引導(dǎo)推進(jìn)有條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子追溯全覆蓋，實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有記錄、食品流向可查證、主體責(zé)任能追溯”今年要繼續(xù)完成乳制品、白酒、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)，逐步在有條件的企業(yè)推行，鼓勵(lì)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行保險(xiǎn)機(jī)制。
五、推進(jìn)信用體系建設(shè)
按照省局《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》要求部署，充分利用信息化技術(shù)，建立信用目錄和數(shù)據(jù)庫，及時(shí)錄入并動(dòng)態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品抽檢信息、行政處罰信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息等，開展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并與相關(guān)監(jiān)管部門推進(jìn)信息共享交換、信用結(jié)果公開，聯(lián)合實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒，形成社會(huì)共治格局。
六、督促企業(yè)落實(shí)人員培訓(xùn)制度
各縣市局要組織對(duì)轄區(qū)食品企業(yè)和小作坊的業(yè)主、質(zhì)量管理員、配料人員、檢驗(yàn)人員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)《新食品安全法》、《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)培訓(xùn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)不少于40小時(shí)，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。
七、突出抓好高風(fēng)險(xiǎn)食品監(jiān)管
貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》，結(jié)合本地風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，確定重點(diǎn)食品類別和品種明細(xì)，列出高風(fēng)險(xiǎn)食品清單，制定針對(duì)性監(jiān)管措施，提升監(jiān)管靶向性。繼續(xù)抓好肉制品、白酒、乳制品、飲料、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)監(jiān)管和綜合治理，按照省、州局安排，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、風(fēng)險(xiǎn)問題高發(fā)區(qū)域、小作坊集中區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)整治。各縣市局適時(shí)也要針對(duì)與我州群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的地方特色食品開展專項(xiàng)整治。
文化市場(chǎng)辦第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告
根據(jù)全局工作安排，我科室負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)的行政審批及日常監(jiān)督管理，一年多來，我科室緊緊圍繞全局中心工作，服務(wù)新區(qū)文化市場(chǎng)，結(jié)合工作實(shí)際，完善工作機(jī)制，推進(jìn)反腐倡廉，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)干部建設(shè)，為文化市場(chǎng)行政審批工作的健康發(fā)展提供了有力保證。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，曬出“權(quán)力清單”。我科室將文化市場(chǎng)審批各項(xiàng)行政權(quán)力的職權(quán)目錄、工作流程、行權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦事指南和各項(xiàng)管理制度全面梳理上報(bào)，并通過黨務(wù)公開欄和網(wǎng)絡(luò)等多種載體對(duì)外公開，共曬出8項(xiàng)行政權(quán)力，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。打開防控系統(tǒng)，辦事群眾可以在我局網(wǎng)站“辦件動(dòng)態(tài)”欄，了解整個(gè)行權(quán)過程和辦理情況；我科室現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，通過“全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)”辦理群眾可隨時(shí)查閱相關(guān)辦事內(nèi)容、辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。
二、認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我科室各自崗位職責(zé)和分工，通過自己找、大家提、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)局辦公室審核把關(guān)后，錄入局廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫。
三、暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。定期開展監(jiān)管對(duì)象滿意度調(diào)查、做好投訴舉報(bào)接待工作、設(shè)立作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督公開投訴舉報(bào)電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真聽取各階層意見和建議，及時(shí)了解工作中存在的問題與不足，共同探討解決問題的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，努力提高工作效率，全力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定、公平的文化監(jiān)管環(huán)境。
一、現(xiàn)狀分析
近幾年來，中國(guó)電力體制改革形成了群雄逐鹿的格局。原國(guó)家電力公司拆分為華能、華電、大唐、國(guó)電、中電等5家發(fā)電企業(yè)和國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)及4家輔業(yè)集團(tuán)，廠網(wǎng)一家壟斷經(jīng)營(yíng)體制已被打破，包括地方電力資本和外資電力投資公司在內(nèi)的各路資本紛紛進(jìn)入電源基地的建設(shè)中，形成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。企業(yè)重組，資本整合，新建電廠如雨后春筍般發(fā)展，這一系列的變化或變革，對(duì)電力企業(yè)當(dāng)前乃至今后的檔案工作和管理體制產(chǎn)生了深刻影響。
現(xiàn)行的企業(yè)管理體制，賦予企業(yè)檔案主管部門對(duì)所屬單位檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)的職責(zé)。這就要求檔案主管部門在日常工作中，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，通過調(diào)查研究和加強(qiáng)管理，對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，開展行政監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)等活動(dòng)，以確保各單位的檔案工作正常運(yùn)行和整體水平不斷提高。
隨著體制改革的深化和行業(yè)形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)新建項(xiàng)目的相繼建成，集團(tuán)規(guī)模迅速地?cái)U(kuò)大，企業(yè)檔案數(shù)量劇增，檔案工作日益繁重，傳統(tǒng)的檔案工作管理機(jī)制存在的一些問題日益突顯出來。主要問題反映在：主管部門對(duì)所屬單位檔案部門中間管理環(huán)節(jié)的缺位。具體表現(xiàn)在以下幾方面：①檔案主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制渠道不暢通，工作效率難以提高，組織、協(xié)調(diào)、管理的職能不能充分發(fā)揮；②不能及時(shí)了解所屬各單位檔案工作的最新情況和快速解決所屬單位實(shí)際工作中遇到的問題；③隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，新建項(xiàng)目增多，檔案數(shù)量急劇增加，主管部門下基層進(jìn)行面對(duì)面的檢查指導(dǎo)工作，顯得精力與人力不夠，且方式方法落后；④各單位檔案部門之間缺乏經(jīng)常性的橫向協(xié)作、相互學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流的渠道；⑤所屬各單位檔案管理工作水平不一，整體水平難以提高等等。
目前我們企業(yè)的檔案管理工作有許多仍然停留在傳統(tǒng)的封閉式松散型單機(jī)管理模式上，這使得我們集團(tuán)型企業(yè)的檔案工作處于一種低效率管理、低水平發(fā)展的狀況。不少單位檔案部門工作僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則，且檔案的整理質(zhì)量要求和整理規(guī)格不統(tǒng)一。雖然采用的單機(jī)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)管理方式，主要還是輔助手工管理，即以手工為主，以計(jì)算機(jī)輔助管理。這樣的管理方式帶來的后果是：各單位檔案部門缺乏對(duì)于網(wǎng)上橫向協(xié)作型工作的處理能力，檔案管理相對(duì)封閉而孤立，檔案信息數(shù)據(jù)庫重復(fù)建設(shè)缺乏規(guī)劃，應(yīng)用軟件程序設(shè)計(jì)語言各不相同，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，通用性差，數(shù)據(jù)難以交換與共享等問題。
根據(jù)上述形勢(shì)和現(xiàn)狀分析，不難看出，目前集團(tuán)型企業(yè)檔案工作的管理機(jī)制，與電力建設(shè)的形勢(shì)發(fā)展已不相適應(yīng)，檔案工作的管理方式方法已明顯滯后，與現(xiàn)代化企業(yè)管理要求不相匹配。
20世紀(jì)末以來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，同時(shí)對(duì)企業(yè)檔案工作提出了更高的要求。加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理，是我們電力企業(yè)檔案工作應(yīng)對(duì)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展形勢(shì)和盡快適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理要求的必然選擇。
二、檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理
1、網(wǎng)絡(luò)化管理模式
檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理模式是我們通過深入仔細(xì)的調(diào)查研究；不斷總結(jié)與摸索而建立起來的，是一種切合電力集團(tuán)型企業(yè)自身檔案管理工作特點(diǎn)的，既“保持獨(dú)立”又“相對(duì)集中”的新型管理模式。
這種新模式的具體功能構(gòu)成：一是由所屬單位保持各自日常檔案工作獨(dú)立運(yùn)作，同時(shí)主管部門則通過網(wǎng)絡(luò)傳輸遠(yuǎn)程異地實(shí)時(shí)地進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督與指導(dǎo)，實(shí)施相對(duì)集中的網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制和工作方法；二是構(gòu)建一個(gè)將集團(tuán)內(nèi)部包括各單位的所有檔案信息，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)鏈接形成統(tǒng)一格式的檔案數(shù)據(jù)，由主管單位檔案部門建立的“網(wǎng)管中心”進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)和管理檔案信息資源共享的平臺(tái)；三是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，營(yíng)造一個(gè)各單位檔案部門之間可通過網(wǎng)上的互動(dòng)，進(jìn)行信息傳遞、業(yè)務(wù)交流與協(xié)同工作的軟件環(huán)境；四是主管部門可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、舉辦專題討論、組織網(wǎng)上檢查、總結(jié)評(píng)比等活動(dòng)。
將傳統(tǒng)封閉式的、孤立的、單純的檔案管理工作的方式，改造為各單位檔案部門緊密聯(lián)系的、網(wǎng)上互動(dòng)開放的、主管部門相對(duì)集中管理的網(wǎng)絡(luò)化工作方式，科學(xué)靈活地把保持所屬各單位獨(dú)立的檔案管理工作與主管部門相對(duì)集中的管理機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，從而達(dá)到我們所十分需要的主管部門與所屬單位檔案部門中間管理環(huán)節(jié)的緊密連接，疏通了各單位檔案部門之間的溝通和信息交流的渠道，強(qiáng)化了對(duì)各單位的檔案工作的遠(yuǎn)程異地實(shí)時(shí)監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，從而提升管理層面，提高企業(yè)整體的現(xiàn)代化管理水平。
2、網(wǎng)絡(luò)化管理原則
我們把檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理歸納為幾項(xiàng)原則：
其一，“四統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一軟件，采用統(tǒng)一軟件對(duì)檔案及檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理和網(wǎng)絡(luò)化管理；二是統(tǒng)一平臺(tái)，運(yùn)用同一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效、準(zhǔn)確、穩(wěn)定的應(yīng)用環(huán)境，在同一的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行；三是統(tǒng)一管理，把各單位的檔案信息納入相同結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行管理；四是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等要求，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度等，使各項(xiàng)運(yùn)作規(guī)范化。
其二，“專人負(fù)責(zé)”和“實(shí)時(shí)監(jiān)控”原則。對(duì)建立的檔案信息管理系統(tǒng)的“網(wǎng)管服務(wù)中心”，要由檔案主管部門專人負(fù)責(zé)；對(duì)各接人單位的日常檔案工作進(jìn)行遠(yuǎn)程異地實(shí)時(shí)的監(jiān)督與指導(dǎo)。這樣由主管部門負(fù)責(zé)管理的“網(wǎng)管服務(wù)中心”，作為監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)集成、檔案管理系統(tǒng)軟件技術(shù)，形成了一個(gè)現(xiàn)代化、完善的檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理體系，強(qiáng)化了對(duì)所屬各單位的檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)力度。
三、網(wǎng)絡(luò)化管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理是一個(gè)體系，其應(yīng)用主要基于以下技術(shù)系統(tǒng)支持：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、檔案管理系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫集成等，構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定高效統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。
1、檔案計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成。即把分散異地的多立自主的計(jì)算機(jī)通過軟硬件設(shè)備互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享和交換。這是集團(tuán)型企業(yè)實(shí)現(xiàn)檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理和檔案信息資源共享的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。只有建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的高投入與商產(chǎn)出；為各單位檔案部門提供優(yōu)質(zhì)、高效和全方位的檔案信息網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。現(xiàn)階段比較先進(jìn)的組網(wǎng)技術(shù)有ATM和千兆位以太網(wǎng)，在小型局域網(wǎng)中，十兆以太網(wǎng)以較高的帶寬，具有較好的性價(jià)比，是一個(gè)較合適的選擇。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中還要考慮利用因特網(wǎng)，同主管單位和各單位相連，形成一個(gè)組織系統(tǒng)廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檔案工作網(wǎng)絡(luò)化管理和信息資源共享。
由檔案主管部門“網(wǎng)管服務(wù)中心”平臺(tái)開辟的檔案信息網(wǎng)，可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向各接人單位提供檔案網(wǎng)上查詢利用服務(wù)，為各立檔單位在網(wǎng)絡(luò)上開辟網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)、專題討論、虛擬檔案室管理、網(wǎng)上開放文件閱覽、資源庫藏利用等檔案工作和檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)，為我們提供統(tǒng)一的存儲(chǔ)空間與應(yīng)用空間。
2、檔案管理系統(tǒng)解決方案。檔案管理系統(tǒng)(應(yīng)用軟件)選擇應(yīng)遵循以下原則：標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范性、靈活性、可擴(kuò)充性、安全性、檢索效率、開放性、易用性等。
國(guó)內(nèi)一些軟件公司針對(duì)電力檔案類型復(fù)雜、管理要求較高、檔案利用率很高的特點(diǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)的“企業(yè)檔案管理系統(tǒng)”電力版本，符合國(guó)家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為電力集團(tuán)型企業(yè)提供了很好的選擇。
3、數(shù)據(jù)庫集成
(1)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)，按照一定的數(shù)據(jù)模型，將各單位所保管錄入的檔案信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心系統(tǒng)中，以數(shù)據(jù)形式建立起來的，可網(wǎng)上機(jī)讀的檔案數(shù)據(jù)庫。
數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各單位檔案數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)集中化控制，將所有檔案數(shù)據(jù)集中在相同的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行統(tǒng)一管理。整個(gè)檔案數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可采用標(biāo)準(zhǔn)的B/S結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)庫放在服務(wù)器端，有關(guān)檔案人員可以通過瀏覽器，在經(jīng)過系統(tǒng)用戶密碼、權(quán)限認(rèn)證后，就可以根據(jù)具體情況在本地或者遠(yuǎn)程對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫中的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽、增加、修改、刪除等數(shù)據(jù)維護(hù)工作。檔案數(shù)據(jù)維護(hù)采用標(biāo)準(zhǔn)的瀏覽器界面，操作簡(jiǎn)單，便于使用。