時間：2022-04-26 01:22:30
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二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領(lǐng)導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導多次赴山城村調(diào)研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導?？h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務(wù)來抓，加強部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個優(yōu)先的整村推進實施方案，即：優(yōu)先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè)，著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領(lǐng)導小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰?？h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實施了四結(jié)合、五整合(即：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合，整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結(jié)構(gòu)起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務(wù)、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導到位，責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領(lǐng)導小組，對所有在本村的實施項目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務(wù)公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會，給農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎(chǔ)上，采取隨行就市，充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度，每年舉辦34期實用技術(shù)培訓班，受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金，委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種，免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢資源，樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點工作，在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中，既有經(jīng)濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務(wù)，也有進村入戶的任務(wù)。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內(nèi)涵、目標、任務(wù)的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式，重點提高扶貧開發(fā)工作縣領(lǐng)導及扶貧辦負責人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施，特別是各級扶貧部門負責人，更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵，成為實施整村推進工作的明白人。
啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎(chǔ)。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務(wù)。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領(lǐng)導擔任整村推進工作領(lǐng)導小組的組長，實行縣級領(lǐng)導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職，專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。
啟示三：制定明確的思路和科學的實施方案，是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關(guān)的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
在國省扶貧辦的指導和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，近十年來，我市通過積極爭取、整合、籌集、財政配套等方式，累計投入各類扶貧資金6.47805億元，其中20__年投入1.86175億元。主要用于推進全市扶貧攻堅項目實施以及貧困人口的直接幫扶。面對來源廣泛、數(shù)量龐大的扶貧資金，市委農(nóng)村部和市扶貧辦把加強扶貧資金監(jiān)管納入重要議事日程，組織協(xié)調(diào)市、縣相關(guān)職能部門一道參與，突出強化管理這個關(guān)鍵，上下聯(lián)動、多措并舉，對扶貧資金的來源、流向、審批、報賬等各個環(huán)節(jié)實施了嚴格監(jiān)管。既確保了扶貧資金發(fā)揮效益，同時也確保了扶貧資金的安全、規(guī)范、高效，實現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。
一是嚴格執(zhí)行專戶管理制。全市各扶貧部門對扶貧資金實行專戶儲存，專戶管理，?？顚Ｓ?，封閉運行。任何單位和個人不得擅自調(diào)用項目資金，防止和杜絕擠占、挪用、貪污扶貧資金。
二是嚴格執(zhí)行項目審批制。對扶貧項目的報批執(zhí)行市、縣兩級評審制。各區(qū)縣（市）扶貧辦在上報扶貧項目前，會同農(nóng)業(yè)、發(fā)改、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門一同深入項目點現(xiàn)場考察，共同論證，提出考察論證報告，進行縣級自評。市辦與財政部門再次進行評審論證，確保扶貧項目資金投向合理。
三是嚴格執(zhí)行公告公示制。充分利用各級政務(wù)公開欄，向社會公開扶貧項目申報、立項、審批等方面的政策和程序。在扶貧項目實施過程中，實行資金公開、建設(shè)單位公開、竣工決算公開，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。對于重點項目，還制作項目建設(shè)平面示意圖，簡明扼要地介紹項目建設(shè)規(guī)模、責任單位、資金投入額度、資金來源渠道、管理方式和管護措施等。
四是嚴格執(zhí)行報賬制。嚴格執(zhí)行群眾參與式管理，由項目村提出資金申請，項目村驗收工程并經(jīng)審計部門審計后，由財政部門統(tǒng)一將資金撥付到項目實施單位。對于工程質(zhì)量不合格，或不能按要求提供有效憑證的，扶貧部門不予審批，財政部門不予報賬。
五是嚴格執(zhí)行驗收考核制。對實施完畢的項目，按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效考評。所有項目驗收合格后，持項目驗收單、項目驗收報告方可報賬。
六是嚴格執(zhí)行年度審計制。由扶貧部門會同財政、審計部門，重點檢查扶貧項目實施和扶貧資金使用管理情況。采取現(xiàn)場察看實施項目是否按方案實施完畢、到財政部門察看項目資金是否按要求撥付到位等工作方式，加大資金審計力度，充分發(fā)揮財政、審計部門的監(jiān)督作用。
盡管我們對扶貧資金實行了相對嚴格的管理，但是因為扶貧工作點多線長面廣，牽涉的部門和扶貧對象多，資金的規(guī)模大小也不一，執(zhí)行的主體也各有不同，所以，難免在使用和管理中或多或少存在一些問題。
一是管理上還有待進一步規(guī)范。扶貧資金來源渠道多、涉及部門廣，由于條塊分割等原因，難以實行有效地統(tǒng)一管理。分配使用權(quán)力多集中于職能部門，在資金的安排、審批等環(huán)節(jié)，還有一定的隨意性，存在不太規(guī)范的地方。
二是監(jiān)管上還有待進一步完善。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式下，部門各自為政，相互之間缺乏溝通，紀檢監(jiān)察機關(guān)組織的專項檢查往往是事后督查，很難做到全方位、全過程的監(jiān)督。特別是資金安排和項目管理鏈條長、環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強，對扶貧資金賬目的審查耗費時間長、效率較低，監(jiān)管范圍有限，監(jiān)管深度不夠。同時，由于基層監(jiān)督力量不足，使扶貧資金的安全存在一定的風險。
三是責任落實上還有待進一步加強。扶貧資金主管部門是扶貧資金管理的主體、監(jiān)督的主體，由于責任不明確、落實不到位等因素，個別單位往往重資金爭取，輕資金管理；重資金分配權(quán)力，輕資金監(jiān)管責任；分配資金時“插手”，監(jiān)管資金時“甩手”。對資金項目如何安全運行，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，還需要進一步加強責任意識。
四是執(zhí)行過程中或多或少還存在一些不到位的地方。個別涉農(nóng)職能部門在資金撥付過程中，因為一些主客觀方面的原因，存在延期撥付、人情撥付、吃請回扣等不正之風。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對各類補助補貼類資金的發(fā)放，未能嚴格落實公開制度，對發(fā)放對象、補貼人數(shù)、補貼金額公開不及時、不到位，工作缺乏透明度。
1、創(chuàng)新機制，建立規(guī)范健全的資金管理體系。要按照扶貧資金?？顚Ｓ玫氖褂迷瓌t和封閉運行的總體要求，嚴格執(zhí)行《__省財政扶貧資金管理辦法》等制度，對每筆資金從進戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗收到報賬，都有據(jù)可查。另外，在繼續(xù)堅持扶貧項目招標制和公示制的基礎(chǔ)上。一是推行合同制。對所有建設(shè)項目，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)合同簽約，明確項目責任人、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目投資補助標準、項目管理、驗收和獎罰辦法等，按照合同法的規(guī)定管項目、建項目、驗項目。二是加強整合。針對原來扶貧資金存在部門條塊分割，各自為政，職責不清，扶貧資金“效益遞減”的實際，要以縣為單位，以貧困村為主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢打殲滅戰(zhàn)。要在區(qū)縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的指導下，加強資金整合。今后對扶貧專項資金、以工代賑資金等，要按照各投其資、各計其功的原則，在
扶貧部門的統(tǒng)一部署下，由財政、扶貧、審計等部門統(tǒng)籌管理扶貧資金，把扶貧資金與部門任務(wù)、責任、權(quán)力整合，以村或者以片為平臺，實行統(tǒng)籌安排、綜合調(diào)度、捆綁使用、集中投放，最大限度的覆蓋貧困農(nóng)戶。三是積極創(chuàng)新。為徹底改變目前項目規(guī)劃早、申報慢、資金下達遲等突出問題，積極開展網(wǎng)上申報、審批，簡化辦事程序，每年年底前完成下年項目規(guī)劃、申報，翌年前半年完成資金計劃下達，確保項目早啟動，早實施，貧困農(nóng)戶早受益。2、規(guī)范操作，建立科學嚴密的項目運行體系。一是建立健全項目庫儲備和申報、審批制度。對扶貧項目實行計劃管理，凡是納入項目庫的項目才可審批審報，對已經(jīng)確定的扶貧項目不能隨意變更，如確需調(diào)整，必須經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門進行審批。每個項目的申報必須有項目內(nèi)容和輻射帶動貧困戶作為申報、審批的依據(jù)。二是要根據(jù)每個項目的特點，研究制定不同的項目運行程序。分別從前期準備、組織實施、檢查驗收、賬目處理和歸檔立卷五個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)。三是根據(jù)不同項目，研究制定嚴密的檢查驗收程序。實現(xiàn)縣建檔、鄉(xiāng)建簿、村建冊、戶建卡的規(guī)范化一條龍管理。
一、實施情況
有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進度。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導，落實責任，為攻堅行動提供組織保證。縣委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領(lǐng)導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領(lǐng)導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領(lǐng)導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。
(三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來，整合項目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾，服務(wù)于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領(lǐng)導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務(wù)和督促檢查工作，推進建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量。
(五)嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)
管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。
三、基本經(jīng)驗
(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設(shè)進展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。
(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設(shè)進度。
(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題
(一)個別村思想認識不到位，只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠，責任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識不強，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補貼而僅錢吃面，所建項目顯得小氣，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。
(三)有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。
(四)技術(shù)指導服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。
(五)村活動室建設(shè)進度緩慢，村活動室建設(shè)項目招投標早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關(guān)部門應當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。
(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的四改難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求，總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設(shè)，而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。
五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議
(一)加強引導，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導與群眾主體的關(guān)系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關(guān)系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設(shè)作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結(jié)合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設(shè)，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。
(三)強化指導管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實效，以規(guī)劃指導建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務(wù)。嚴格技術(shù)標準要求，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設(shè)施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設(shè)施發(fā)揮預期效益。
一、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)商會基本情況
12月初，商會推薦4個會員企業(yè)參加了****農(nóng)產(chǎn)品交易會，展示了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，達成合作意向10多份。
二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況
從走訪情況看，2012年我縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)整體運行平穩(wěn)，大都呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢頭，較大規(guī)模企業(yè)都有新項目新產(chǎn)品上馬。
1、面粉加工國家級龍頭企業(yè)天香面業(yè)一枝獨秀，其他企業(yè)規(guī)模較小(有許多小型加工廠沒有參加商會)，基本是保證周邊群眾日常需求;天香在深加工上推出了新品。
2、調(diào)味料企業(yè)形勢大好，基本上滿負荷生產(chǎn)，稅收均有兩位數(shù)增幅;品正計劃向集聚區(qū)搬遷，用地已落實;立達的新產(chǎn)品冷凍營養(yǎng)面市場拓展較慢。
3、懷藥企業(yè)中偉康、建國、永坤、北方等4家較大規(guī)模企業(yè)都積極上新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，較好地發(fā)揮了龍頭帶動效應。
4、方便食品企業(yè)中天虹食品開發(fā)了方便燴面、糊涂面等新產(chǎn)品，并開始主攻本縣市場;典洋作為私房小廚的一個生產(chǎn)車間，產(chǎn)品大都外銷，有計劃在周邊旅游景點開展直銷網(wǎng)絡(luò)，也有擴大規(guī)模的意愿;哥潤、嘉輝等新辦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;粉業(yè)、鍋巴等企業(yè)能維持運轉(zhuǎn);
5、生物科技企業(yè)中纖源和曙光在蛋白粉的基礎(chǔ)上，開發(fā)了絲狀產(chǎn)品，市場較廣，勢頭不錯;
6、肉制品企業(yè)中億騰自投產(chǎn)以來，產(chǎn)銷兩旺，計劃實施大規(guī)模標準化基地建設(shè);
7、保和堂制藥比較穩(wěn)定，今年新上的中藥飲片已通過認證，并擴建了車間，購置了先進設(shè)備，計劃批量生產(chǎn);
8、一般飲品企業(yè)市場空間較小，有喜有悲;懷藥企業(yè)的飲品銷售也不太好。
三、存在的主要問題
1、我縣多數(shù)食品企業(yè)屬于小微企業(yè)，而且牌子不響，在激烈的市場競爭中比較弱勢;
2、四個懷藥企業(yè)和保和堂都正在和計劃上中藥飲片項目，雖有利于產(chǎn)品升級，但難免加大內(nèi)耗;
3、懷藥企業(yè)開發(fā)了上百個(有的說200多個)系列產(chǎn)品，貌似百花齊放，實則混亂不堪，沒有拳頭品牌，銷售渠道不暢;
4、懷藥和制藥企業(yè)為了確保藥材品質(zhì)，都自行承租或流轉(zhuǎn)土地進行種植，極大地增加了經(jīng)營成本;
5、新上食品企業(yè)如果不能實現(xiàn)與知名企業(yè)對接合作，不可能快速發(fā)展壯大;
6、用工成本不斷上升，多數(shù)食品企業(yè)呈現(xiàn)常年招工現(xiàn)象。
四、企業(yè)的意見建議
1、希望政府抓住兩不三新的機遇，積極向上級爭取農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)扶持資金;
2、建議政府對新上項目予以引導，杜絕一哄而上，要重點幫助懷藥企業(yè)找準合作抱團的切入點，比如在中藥飲片上，幾個較大企業(yè)，你做山藥，我做地黃，他做，既讓客戶在**可以采購所有道地藥材，也減少企業(yè)之間的惡性競爭;并引導企業(yè)在藥字上下功夫，全力推出精深加工產(chǎn)品(保健品);
4、規(guī)范專業(yè)合作社經(jīng)營模式，建立真正的公司+合作社模式，既能彰顯龍頭帶動作用，又可降低企業(yè)運營成本;
科技調(diào)查報告是針對科技領(lǐng)域的某一事物、某些現(xiàn)象或某些問題，經(jīng)過深入細致的調(diào)查、分析、研究，得出規(guī)律性認識之后所寫的一種報告性文書?？萍颊{(diào)查報告要陳述事實、列出數(shù)據(jù)、分析特征、把握規(guī)律，是一種將敘述、說明、議論多種方式融為一體的實用文體。
科技調(diào)查報告的作用是為科技領(lǐng)域的決策、管理、研究等提供參考資料。
（二）科技調(diào)查報告的特點
1.針對性
科技調(diào)查報告是一種針對性很強的文體，它或者針對科技領(lǐng)域中的某一問題進行調(diào)查研究，力爭提出解決問題的方案；或者針對科技領(lǐng)域里的某些情況或現(xiàn)象進行調(diào)查研究，力求對其有清楚的認識和把握?？萍颊{(diào)查報告所提供的材料、數(shù)據(jù)、意見、建議，往往會對科技工作起到積極的推動作用。
2.數(shù)據(jù)性
科技調(diào)查報告對情況、現(xiàn)象和問題的揭示并不是主觀印象式的陳述，而是要在調(diào)查、統(tǒng)計的基礎(chǔ)上提供大量確鑿的數(shù)據(jù)，把認識建立在大量事實材料和科學分析歸納的基礎(chǔ)之上。大量來源可靠的數(shù)據(jù)使調(diào)查報告顯得內(nèi)容充實、真實可信。
3.及時性
科技調(diào)查報告是針對當前科技領(lǐng)域里的新情況、新現(xiàn)象、新問題而進行調(diào)查、寫作的，它在時效性上有較高的要求。當前的社會是瞬息萬變的，科技領(lǐng)域也日新月異。如果調(diào)查和反映內(nèi)容已屬時過境遷，其意義和價值必然大打折扣。
（三）科技調(diào)查報告的寫作
1.標題
科技調(diào)查報告的標題有三種寫法。
一是直接由調(diào)查課題和文體名稱組成標題，如《光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)查報告》。
二是用提問的方法擬制標題，如《cad能夠幫助我們干什么？》
三是正副標題寫法，正標題用來陳述事實或提出疑問，副標題寫明調(diào)查課題和文體名稱，如《無證造纜車，六成不合格——對×市七家游樂場游覽車質(zhì)量的調(diào)查》。
2.導言
導言是科技調(diào)查報告的開頭部分，用來簡明扼要地介紹調(diào)查展開的背景，交代調(diào)查的對象、時間、地點、范圍、方法等，闡明調(diào)查的目的和意義。
3.主體
主體是調(diào)查報告中是篇幅最長、內(nèi)容最重要的部分。對基本事實的敘述，對各種現(xiàn)象的統(tǒng)計和分析，對特點和規(guī)律的概括和總結(jié)，都是在這一部分中進行的。
科技調(diào)查報告的主體要分出不同層次進行撰寫，每一層次可以有一個小標題，也可以用標序碼、層間空行、段首關(guān)鍵句提示等方式顯示層次。
4.結(jié)語
科技調(diào)查報告的結(jié)語，也就是全文的結(jié)尾部分，它可以用來概括全文的中心觀點，可以用來預測未來、提出希望，可以用來作些補充說明。
【 例 文 】
新時期解決“三農(nóng)問題”的創(chuàng)新與實踐
——關(guān)于南平市“科技特派員制度”的調(diào)研報告
科技部赴福建南平調(diào)研組
20__年5月25日
【摘 要】 “科技特派員制度”，是福建南平市地方黨委和政府為探索新時期解決“三農(nóng)問題”在干部交流制度上的一項創(chuàng)新與實踐。南平市通過大批機關(guān)和事業(yè)單位有特長的科技人員直接下派到農(nóng)村一線工作，按照市場需求和農(nóng)民實際需求為農(nóng)民提供服務(wù)，把科技直接導入農(nóng)村基層，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整?！翱萍继嘏蓡T制度”不同于“科技下鄉(xiāng)”和“科技進村”活動，把短期行為轉(zhuǎn)為長期行為；不同于科技副職，把對基層的行政領(lǐng)導轉(zhuǎn)為直接的參與農(nóng)村生產(chǎn)實踐；不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，把生產(chǎn)咨詢行為轉(zhuǎn)為與農(nóng)民結(jié)成“利益共同體”和面向市場需求的經(jīng)濟行為；不同于“定點扶貧”，把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)為示范帶動；不同于機關(guān)的“分流下派”，把干部的“被動”鍛煉轉(zhuǎn)為主動發(fā)展，使廣大科技干部的人生價值得到最直接的具體體現(xiàn)；也不同于簡單的技術(shù)服務(wù)，把個別項目的個別行為轉(zhuǎn)為依托農(nóng)村科技大戶和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌、專利和標準，興辦農(nóng)村龍頭企業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)供銷的集成運作和系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。通過綜合調(diào)研我們認為，在閩北貧困山區(qū)實行“科技特派員制度”，通過制度創(chuàng)新和人才資源的重新配置，帶動了當?shù)靥厣Y源的開發(fā)和市場資源的進一步作大，實現(xiàn)了科技與農(nóng)村經(jīng)濟的緊密結(jié)合?！翱萍继嘏蓡T”，使當?shù)剞r(nóng)民嘗到了用科技增收快、增效快、致富快的甜頭，深受廣大農(nóng)民的歡迎，進一步密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的基層政權(quán)，是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的具體實踐，是在地方農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是一種適合于相對落后地區(qū)、特別是西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗。
一、破解“三農(nóng)問題”的一項創(chuàng)舉
1.積極探尋破解“三農(nóng)問題”的突破口
南平地處閩北山區(qū)。建國以來，南平一直是福建的經(jīng)濟重地。南平山地資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，素有福建糧倉、南方林海、中國竹鄉(xiāng)之稱。近年來，隨著體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境的變化，長期統(tǒng)購統(tǒng)銷環(huán)境下形成的閩北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著重大挑戰(zhàn)。原有的單一以糧林為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展減緩，農(nóng)民收入增幅下滑，局部地區(qū)甚至出現(xiàn)負增長，農(nóng)村各種矛盾進一步加劇。農(nóng)業(yè)成本提高，賣難問題加劇。隨著城鄉(xiāng)收入差距的進一步擴大，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的收入落差增大，一部分農(nóng)民拋荒土地，外流發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村出現(xiàn)了嚴重的“人才”空缺。
南平“三農(nóng)”發(fā)展面臨的主要矛盾，概括起來有五個方面：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變中農(nóng)民科學
文化素質(zhì)低與先進生產(chǎn)力要求的矛盾；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展亟需加大投入與農(nóng)民收入低、鄉(xiāng)村財力弱、擴大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是千變?nèi)f化的大市場與分散的農(nóng)民小生產(chǎn)的矛盾；四是基層各級黨政領(lǐng)導方式上下自成體系與農(nóng)民自發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營“兩個循環(huán)體”相互游離的矛盾；五是群眾需要干部轉(zhuǎn)變作風、貼近服務(wù)與干部作風不深入、脫離群眾實際需要的矛盾。解決“三農(nóng)”問題是閩北最突出最迫切的要求，也是全國農(nóng)村具有一定普遍性的問題。南平市領(lǐng)導班子通過調(diào)研認識到，在眾多矛盾中，農(nóng)村基層科技力量不足與科技服務(wù)“缺位”，成為制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的最突出的矛盾。一方面，農(nóng)民十分缺乏有效的科技指導；另一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)由于體制和機制的原因已是“線斷、網(wǎng)破、人散”，大量的科技人員養(yǎng)在機關(guān)，農(nóng)業(yè)科研成果遠離農(nóng)民，難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，解決南平農(nóng)業(yè)問題最終要靠科技，只有科技才能救“三農(nóng)”。
2.積極探索把科技直接導入農(nóng)村的新途徑
南平市推行科技特派員制度，就是把大批科技人才派到農(nóng)村，在科技與農(nóng)民之間建立起一個直接聯(lián)系的機制與平臺。1999年2月，首批225名科技特派員進駐215個行政村。這些科技特派員主要來自市縣兩級政府機關(guān)和事業(yè)單位，有涉農(nóng)部門干部、農(nóng)業(yè)科研院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，一般任職時間為1～3年。這其中不少人員，在機關(guān)和事業(yè)單位只是普通干部，他們比農(nóng)民科技、文化、政治素質(zhì)高，派到農(nóng)村后就好像進入一個廣闊的新天地，找到了干事業(yè)的舞臺，發(fā)揮了超乎預料的作用。三年多來，已先后分四批選派2238名科技人員，進駐1364個村，覆蓋了閩北85%以上的行政村，掀起了一場波瀾壯闊的農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新浪潮。
南平實施科技特派員制度，經(jīng)歷了一個不斷探索和逐步推進的過程。其主要做法：
一是實行雙向選擇，尋找科農(nóng)的結(jié)合點。（略）
二是創(chuàng)建利益共同體，科技進大戶，形成龍頭企業(yè)示范。（略）
三是高位嫁接，重心下移，成果轉(zhuǎn)化一步到位。（略）
四是建立保障機制，解除科技特派員的后顧之憂。（略）
五是小農(nóng)經(jīng)濟與集約化聯(lián)動，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。（略）
二、“科技特派員制度”“特”在哪里
經(jīng)過調(diào)研和實地考察我們認為，南平市推行“科技特派員制度”，“特”就特在制度、機制和途徑等方面的創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為：
1.特殊的抓法（略）
2.特殊的政策（略）
3.特殊的使命（略）
4.特殊的地位（略）
5.特殊的工作方式（略）
6.特殊的效果（略）
三、啟示與思考
科技特派員制度，是南平市在經(jīng)濟發(fā)展遭遇諸多困難、經(jīng)濟增長陷于低谷、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨艱難調(diào)整之際，審時度勢作出的重大決策。南平市在困難面前沒有低頭，也沒有一味向上伸手“等、靠、要”，而是自尋發(fā)展路徑，在發(fā)展中創(chuàng)造條件，帶動了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村致富，使當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整呈現(xiàn)出良好的開端。這一制度的創(chuàng)新與實踐，也給我們科技管理工作者帶來許多重要的啟示和深層的思考。
1.在落后地區(qū)把資源做大，在農(nóng)村基層“筑巢引鳳”，使科農(nóng)攜手，實現(xiàn)了“雙贏”。（略）
2.突破“三部曲”，三個資源一起抓，以人力資源重組帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。（略）
3.重心下移，高位嫁接，營造農(nóng)村科技創(chuàng)新平臺和網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（略）
4.機制重于技術(shù)，防止市場失靈，激活農(nóng)村經(jīng)濟細胞，做到系統(tǒng)有效。（略）
5.在農(nóng)村播撒科技種子，把點的技術(shù)固化轉(zhuǎn)為面的技術(shù)輻射，是新時期農(nóng)村工作面臨的艱巨任務(wù)和使命。（略）
6.通過農(nóng)村基層社會組織資源的重新整合，鞏固和穩(wěn)定黨的基層政權(quán)，是我國結(jié)構(gòu)性穩(wěn)定的前提，是當前最大的政治。（略）
四、西北地區(qū)推行“科技特派員制度”刻不容緩
西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國的一項重大戰(zhàn)略。西部的經(jīng)濟發(fā)展與西部穩(wěn)定問題密切相關(guān)。同志最近指出：“實施西部大開發(fā)，必須要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制，必須進一步深化改革，擴大開放，走出一條西部大開發(fā)的新路子?！?/p>
西北五省區(qū)是我國最大的貧困、半貧困地區(qū)，也是我國少數(shù)民族的聚集地區(qū)，那里的農(nóng)村經(jīng)濟能否通過引入科技實現(xiàn)較大發(fā)展，閑置的科技人力資源能否通過科技特派員制度得到盤活，特色資源的開發(fā)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)能否同步進行，是新時期的重大政治問題。根據(jù)調(diào)研,我們認為南平科技特派員制度是在革命老區(qū)、閩北貧困山區(qū)進行的一場制度和機制創(chuàng)新，是我國由“短缺經(jīng)濟”進入“過剩經(jīng)濟”時期在地方農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的鮮活的新生事物，是“三個代表”重要思想的具體實踐，具有一定的典型示范意義,可以在西部進行“移植”和試點。下一步，我們建議主要做好以下幾項工作：
1.積極宣傳福建省南平市推行科技特派員制度的經(jīng)驗。
2.科技部將選擇西北地區(qū)條件適宜的地區(qū)進行試點。并在進一步總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上示范推廣。
3.認真貫徹《20__～20__年全國人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》關(guān)于西部地區(qū)人才政策、人才激勵機制、引導人才合理流動等精神，在促進西部人才資源合理開發(fā)和利用的同時，積極鼓勵東部地區(qū)科技人才以科技特派員的形式向西部選派和流動。
4.目前，西北地區(qū)正在積極制定有關(guān)實行科技特派員制度的試點方案。擬于下半年在西南地區(qū)試點，進而輻射到整個西部地區(qū)?？萍疾繎獙υ圏c進行政策上的指導。與此同時，對西部科技特派員制度試點地區(qū)和城市給以一定的經(jīng)費支持。
大學生校園市場調(diào)研報告一 調(diào)查范圍：西南交通大學峨眉校區(qū)在校所有大學生。 調(diào)查項目和內(nèi)容：消費者性別、近期使用飲料產(chǎn)品、對各飲料品牌的認知度、消費習慣、購買途徑、價格范圍、每次購買數(shù)量、對飲料的評價、包裝、促銷方式、廣告宣傳效果、新產(chǎn)品上市因素、對飲料廠商的建議。
調(diào)查方法：共發(fā)放220份問卷，并按男女等額比例進行問卷發(fā)放調(diào)查，實收有效問卷200份。
調(diào)查建議 ：
(1)在本次問卷調(diào)查過程中，出現(xiàn)問卷答案不完整，選擇不夠明確，甚至出現(xiàn)缺失或者亂填的現(xiàn)象以及問卷編碼編排出現(xiàn)重復的問題。對于出現(xiàn)的這些問題問卷都計入無效問卷，對其做無效處理。
(2)在調(diào)查過程中缺乏基本的調(diào)查知識，以及調(diào)查禮儀、溝通方式不妥問題，導致有些調(diào)查被拒絕，因此在今后的調(diào)查過程中一定要切記調(diào)查禮儀和調(diào)查方式。
調(diào)查主體報告
調(diào)查背景：
(1)宏觀經(jīng)濟背景。 新華網(wǎng)北京1月18日電國家統(tǒng)計局18日數(shù)據(jù)，2012年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長
9.6%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長10.7%，均高于全年7.8%的GDP增速。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的收入水平有了顯著提高，人們對生活的需求已經(jīng)不僅僅是解決溫飽問題，在注重身心健康發(fā)展的同時，也開始追求物質(zhì)上的滿足，消費市場日益活躍。作為物質(zhì)需求的一部分，飲料占有舉足輕重的地位。在市場經(jīng)濟不斷完善的條件下，各種不同品牌間的商品競爭也愈加激烈。而作為追求時尚，具有青春活力的大學生無疑成了消費飲料等主流。
(2)行業(yè)背景。中國飲料行業(yè)是改革開放以來發(fā)展起來的新興行業(yè)，30年來，飲料行業(yè)不斷的發(fā)展和成熟，逐漸改變了以往規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，競爭無序的局面，飲料企業(yè)的規(guī)模和集約化程度不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理。近幾年，我國飲料年產(chǎn)量以超過20%的年均增長率遞增，達到1300多萬噸。飲料市場已成為中國食品行業(yè)中發(fā)展最快的市場之一，市場潛力巨大。社會生產(chǎn)力的提高以及人們需求的多元化發(fā)展給商家提供了廣闊的消費市場。飲料市場與其他消費市場相比，具有其獨特的優(yōu)勢，如：產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，能更快的打入市場;其新產(chǎn)品能更快的被消費者廣泛接受;與其他行業(yè)產(chǎn)品相比價格較低，符合大多數(shù)消費人群的消費能力。
(3)消費背景。大學生作為一個年輕的消費群體，在整個飲料消費市場中占有很大一部分的比例，從大多數(shù)的飲料宣傳廣告中我們可以了解到，絕大部分的飲料在推向市場的時候，都主要是定位于年輕的
顧客群體，因此，只有充分掌握、準確分析年輕人對飲料的消費態(tài)度 方可了解消費者的消費習慣，引導其購買決策，從而提高產(chǎn)品的銷量，擴大市場份額。大學生生活費用相對較寬裕，具有一定的購買力，飲料市場的多元化發(fā)展給了大學生更加多元化的選擇機會，此外，性別不同，飲料選擇的偏好可能也有所不同。目前的飲料消費市場競爭日趨激烈，品牌不斷涌現(xiàn)，飲料消費市場變?yōu)榈湫偷馁I方市場，人們的選擇范圍越來越廣。在消費日益理性的今天，廠商們只有掌握了消費者的消費心理及其消費習慣等多重因素才能在日益激烈的市場競爭中取得勝利。
大學生飲料市場狀況分析
飲料分類市場概述：
① 功能型飲料。功能型飲料走到今天，已步入白熱化競爭階段。近年來，中國市場上功能飲料層出不窮，如樂百氏的脈動、娃哈哈的激活、農(nóng)夫山泉的尖叫、康師傅的勁跑、匯源的他+她等。而在如今這個時時處處都講究新營銷策略的全球化的經(jīng)濟背景下，功能飲料新一輪的激烈競爭市場也將發(fā)展到以品牌+品質(zhì)為核心的競爭上，市場爭奪愈演愈烈，全球功能飲料呈現(xiàn)出一派繁榮景象。
② 茶飲料 我國茶飲料工業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁，整體呈快速增長趨勢，市場滲透率迅速提高，茶飲料市場進入成長中期，發(fā)展至今大致經(jīng)歷了四個成長階段：
1、1998年及以前，旭日升占市場主導，一枝獨秀。
2、1999年，康師傅，統(tǒng)一迎頭趕上，形成三足鼎立局面。 3、2000年，旭日升品牌老化，康師傅統(tǒng)一雙雄爭霸。
4、發(fā)展至目前，康師傅統(tǒng)一占主導地位，其他品牌(可口可樂，宏寶萊等)進入市場，諸侯紛爭。
③碳酸飲料。近年來，我國的碳酸飲料制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著消費者對健康越來越關(guān)注，碳酸飲料的消費受到影響。傳統(tǒng)的碳酸飲料因含糖量和熱量過高，被認為是導致肥胖的主要因素之一。在發(fā)達國家，碳酸飲料日益受到擠壓，兩樂的市場份額也持續(xù)下滑。在我國，很多消費者尤其是家長已把碳酸飲料列入飲食黑名單。隨著果汁、茶飲料等健康飲料的流行，碳酸飲料的銷量增速放緩。 碳酸飲料在整個飲料行業(yè)中的比重處于下降趨勢，并不代表碳酸飲料制造業(yè)的衰落。果汁和茶飲料的崛起反映了中國人飲料消費的多樣化和日益提高的生活水平，不能完全替代碳酸飲料的消費。經(jīng)過一段時間的高速發(fā)展之后，中國碳酸飲料制造業(yè)逐漸步入其生命周期的成熟階段。大學生飲料市場概述：價格，品質(zhì)，潮流是吸引大學生消費的主要因素。大學時代是個性張揚的時代，
他們喜歡自由，我行我素，這一點在飲料的購買上體現(xiàn)得尤為突出，大學生根據(jù)自己喜好購買者還是高居榜首，通常他們又喜歡瓶裝或罐裝的飲料。同時他們追求潮流，喜歡從當前的時尚潮流出發(fā)購買商品，因此產(chǎn)品的包裝外形也是影響大學生消費的主要因素。
他們對新生事物的接受能力強，對于飲料這個產(chǎn)品更新速度快的行業(yè)來說具有較大的優(yōu)勢。他們同樣崇尚理性消費，注重產(chǎn)品的質(zhì)量。
結(jié)論：從以上的市場競爭狀況可以看出，當前飲料市場各種類型的產(chǎn)品競爭激烈，同時呈現(xiàn)出勢均力敵的態(tài)勢，因而對于各種類型的飲料生產(chǎn)廠商來看，整個飲料市場的競爭機會是均等的，誰能有效把握市場需求，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，誰就能占領(lǐng)市場先機。對于大學生這個充滿活力的市場也是如此。
報告分析
大學生喜歡飲料的類型
表中數(shù)據(jù)清晰地描述了大學生對各種類型的飲料及不同性別的大學生對不同種類型的飲料的喜好，我們可以清楚的看到，30%的大學生選擇碳酸飲料，其中60%的男生選擇碳酸飲料;35%的大學生選擇果汁，其中女生選擇果汁飲料的比重較大，達到60%左右;而男女生對功能型飲料的選擇差異性較小。
大學生對含糖量的敏感程度
從上表可以看出女性對于果汁的含糖量更加敏感，超過80%的女大學生偏向于含糖量較低或者是無糖的果汁，而男性對于對于果汁的含糖量則沒有女性那么敏感，但是同樣趨向于選擇低糖和無糖的飲料，因此可以看出對于大學生消費者而言更加喜歡低糖甚至無糖的健品。大學生對飲品容量的選擇
從上圖可以看出，約有40%消費者選擇了250ml的飲品容量，約有5%的消費者選擇500ml的飲品容量，所以有95%的消費者選擇250-500ml區(qū)間的飲品量，這也是當今消費的主流。但是250ml以下的灌裝或小瓶裝飲料以及500ml以上的大瓶裝任然受一部分消費者的青睞，這與近年來各大品牌推出家庭裝等大容量包裝不無關(guān)系。 大學生一個星期飲用于購買飲料的支出
從上圖可以看出，大學生的每月生活費在600-1000元時，購買飲料支出通常在0-20元;月生活費在1000-1200元時，購買飲料支出通常在10-30元;月生活費在1200元以上時，購買飲料支出在30元以上的偏多。由此，我們可以得出：生活費越高，用于購買飲料的消費支出越高，即大學生用于購買飲料的支出與購買力成正比。
大學生在購買飲料時，選擇3-5元價格區(qū)間的比重較大，約有60%，說明飲料定價在3-5元區(qū)間內(nèi)是合理的，比較容易讓大學生消費者接受。
很明顯，超市和便利店是大學生購買飲料的主要場所，而在餐廳、地攤和促銷活動現(xiàn)場購買飲料的消費者數(shù)量相對較少，這可能主要是餐廳、地攤和促銷活動現(xiàn)場本身的局限性導致的，這同時也說明超市和便利店是企業(yè)主要的的分銷渠道。
可以看出約有50%的大學生喜歡瓶裝包裝的飲料，同時，接近二分之一左右的大學生喜歡紙質(zhì)和灌裝包裝，這也完全符合大學生追求便捷消費方式的需求，也體現(xiàn)出大學生具有一定的環(huán)保節(jié)約意識，這為飲料的生產(chǎn)廠商在針對大學生市場的飲品包裝上提供依據(jù)。
只有接近10%的大學生認為自己不會受到廣告的影響，而大學生校園市場調(diào)研報告的大學生一般都會或多或少受到飲料廣告的影響，這是多數(shù)飲料企業(yè)對廣告投入大量精力并且樂此不疲達到的效果，而且有超過40%的大學生在選擇飲料時受到廣告的影響較大，這說明廣告對于部分消費者對飲料的選擇的有重要作用，這是很值得關(guān)注的。
電視作為主要的傳播媒體擔負起消費者心里近60%的廣告宣傳份額，
網(wǎng)絡(luò)廣告、報紙和雜志以及海報則顯得相對弱勢，別人介紹和其他選項則占了超過1/4的份額，這說明飲料在消費者中的口碑對飲料銷售的影響顯得尤為重要，同時說明還有其他宣傳途徑有待飲料企業(yè)的發(fā)掘和拓展。
大學生喜歡的促銷方式
打折銷售和有獎銷售是消費者較喜歡的促銷方式，但女性消費者卻不大喜歡有獎銷售的促銷方式，這是值得促銷人員注意的。贈送小禮品、多買附贈和免費試飲影響相對較小，可作為附帶的促銷方式，也會取得不錯的效果。
大學生是否會嘗試新產(chǎn)品?
該表格的數(shù)據(jù)說明思維活躍、容易接受新事物的大學生消費者對飲料新產(chǎn)品基本保持接受態(tài)度，只有小部分消費者很難嘗試新的飲料產(chǎn)品，同時近七成的消費者不會隨意嘗試新的飲料產(chǎn)品，這說明只要有適當?shù)膬?yōu)勢吸引消費者，還是有很多消費者愿意嘗試新的飲料產(chǎn)品的。
與消費者選擇飲料的因素有很多相似之處，口味成為40%的大學生嘗試新飲料的因素，所以口味成為消費者嘗試新飲料產(chǎn)品的首要因素，但是廣告宣傳和低價位也對消費者選擇新產(chǎn)品起到了一定作用，造型獨特和獨特功能也是值得考慮的影響因素。
對策及建議
產(chǎn)品策略
(1)產(chǎn)品口味：產(chǎn)品口味是消費者選擇飲料的最重要因素之一，產(chǎn)品口味一定要進行消費者測試。根據(jù)調(diào)查可知，口味是大學生接受新產(chǎn)品的重要影響因素，同時根據(jù)大學生對于飲料的消費特點可知，飲料生產(chǎn)商應不斷加大大學生飲料市場的口味創(chuàng)新，不斷地推出新的口味，縮短產(chǎn)品更新的周期，以滿足大學生的各種口味需求。
(2)產(chǎn)品類型：在綜合平衡的推廣飲料類型的同時，也要根據(jù)大學生市場的特點，有所側(cè)重的選擇產(chǎn)品類型，同時根據(jù)調(diào)查可知，性別差異也對于大學生飲料市場產(chǎn)品類型也起著一定的影響，男生比較喜歡碳酸飲料，女生比較喜歡果汁飲料。針對這一市場現(xiàn)象，飲料生產(chǎn)商和渠道商應當盡可能的調(diào)查出高校的性別比例，再根據(jù)比例適時確定各種飲料的比例，最后應當加大碳酸飲料和果汁飲料在高校的銷售比例。
(3)產(chǎn)品包裝策略：最好采用瓶裝和罐裝，也可以采用較為環(huán)保的紙裝，同時可以用幾種包裝形式相互補充，但是包裝風格一定要統(tǒng)一，色彩搭配要明顯、有視覺沖擊力，最重要的是要夠時尚，追上當今潮流，這符合大學生追求時尚的消費心理。
(4)產(chǎn)品容量策略：從調(diào)查可知，250-500ml容量的飲料最易被大學生所接收，因此，生產(chǎn)商在針對大學生市場的時候，應當盡量將飲料的容量對位在這一區(qū)間。
價格策略
價格策略要恰當。針對大學生消費市場的特殊性，產(chǎn)品價位可以略低
于市場中的領(lǐng)導品牌，如果有的產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高或加入了特殊的營養(yǎng)成分，其價位也可以略高于市場上的領(lǐng)導品牌。根據(jù)調(diào)查可知，具體的價格應該定位在3-5元這一價格區(qū)間。
渠道策略
盡可能增加鋪貨率。充分調(diào)查和掌握高校零實體的狀況，加大高校超市、便利店、小賣部、雜貨店的鋪貨力度，盡可能增加產(chǎn)品的鋪貨率，以高校超市帶動其他各類渠道的銷售，減少渠道流通環(huán)節(jié)，合理設(shè)計和管理分銷渠道，從而降低流通成本，使銷售價格得到價格，讓惠于大學生。
促銷策略
綜合運用各種促銷策略，利用人員推銷、廣告宣傳、公共關(guān)系、營業(yè)推廣以及銷售促進等促銷策略。比如定期開展免費贈飲、買一送一、打折促銷、有獎銷售等促銷活動。
推廣策略
加大與各高校的合作力度，通過贊助高校社團等活動，提高產(chǎn)品的知名度;同時也可以通過與各衛(wèi)視合作，通過電視媒體這一快速有效的媒體平臺推廣產(chǎn)品，比如：娃哈哈的格瓦斯通過贊助湖南衛(wèi)視的《我是歌手》等時下非常的火的節(jié)目，產(chǎn)品的知名度迅速得到提高，銷售市場達到打開。因此對于生產(chǎn)商而言在高校推廣產(chǎn)品的時候可以綜合運用各種媒體平臺推廣產(chǎn)品，尤其是新產(chǎn)品的推廣，充分運用微博、互聯(lián)網(wǎng)、電視媒等平臺。
其他策略
(1)對大學生飲料消費市場進行更進一步的市場調(diào)查和分析，充分把握大學生消費者的愛好和飲料消費習慣，并從中尋求突破點。
(2)規(guī)范調(diào)研與策劃活動。在產(chǎn)品上市前或運作過程中，定期進行消費者、銷售渠道和競爭對手的市場調(diào)研，了解消費者的需求、經(jīng)銷商的心理動態(tài)和市場競爭動態(tài)，并在此基礎(chǔ)上做出既全面、又細致的整合營銷策劃。
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大學生校園市場調(diào)研報告二 一、背景介紹
網(wǎng)絡(luò)購物是借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品或服務(wù)從商家/賣家轉(zhuǎn)移到個人用戶(消費者)的過程，在整個過程中的資金流、物流和信息流，其中任何一個環(huán)節(jié)有網(wǎng)絡(luò)的參與，都稱之為網(wǎng)絡(luò)購物。它是電子商務(wù)的一個重要組成部分。
2017年是中國網(wǎng)絡(luò)購物市場快速發(fā)展的一年，網(wǎng)絡(luò)購物市場銷售額第一次沖破零售業(yè)的500億天花板，達到全年594億元人民幣，2.1億網(wǎng)民中有5500萬網(wǎng)絡(luò)購物人群，每人平均消費超過1000元，占2007年中國人均可支配收入的7%，推動中國網(wǎng)購市場快速發(fā)展的主要原因有兩個：網(wǎng)民數(shù)和網(wǎng)購人數(shù)的急劇增長，以及上網(wǎng)購物已經(jīng)成為主流消費人群的消費習慣，并成為主流消費方式之一。
2017年仍是中國網(wǎng)絡(luò)購物爆發(fā)式增長的一年，網(wǎng)購成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一。突發(fā)性事件基本不影響網(wǎng)購的增長，包括上半年雪災、地震等自然災害，特別是下半年逐漸蔓延的金融危機，對網(wǎng)購市場的負面影響較小，金融危機反而成為網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的新契機。網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為傳統(tǒng)零售市場強有力的補充，網(wǎng)上購物已成為年輕一代主流的購物方式。2008年中國網(wǎng)絡(luò)購物交易額規(guī)模突破千億大關(guān)，達1281.8億，相比2007年增長128.5%。
中國龐大的網(wǎng)民基數(shù)為中國的在線購物市場描繪了美好的前景，隨著在線支付、誠信服務(wù)、第三方支付、物流推薦、購物搜索等與網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的推出及成熟，中國網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)不再恐懼，而是在網(wǎng)絡(luò)購物方便性的吸引下逐步將在線購物作為自己的主要購物渠道。未來幾年中國網(wǎng)購市場將持續(xù)保持快速的增長趨勢，2011年中國網(wǎng)絡(luò)購物交易規(guī)模有望達到5690億元。
實際上，網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展成熟應該遵循一個大致的周期，當網(wǎng)絡(luò)購物普及率基本穩(wěn)定在一個水平上，就可以大致認為網(wǎng)絡(luò)購物大致到發(fā)展成熟期。從事物發(fā)展的規(guī)律上看，中國網(wǎng)絡(luò)購物進入發(fā)展成熟期，預計在2017年左右。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
1.大學生網(wǎng)上購物男生略高女生。調(diào)查結(jié)果顯示，54%的被調(diào)查學生有過網(wǎng)上購物經(jīng)歷，而男生網(wǎng)絡(luò)購物群略高于女生?；ヂ?lián)網(wǎng)在男性中的普及程度要高于女性，男生比女生更敢于冒險和追求新的事物，而且男生的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識比女生普遍，這可能是造成大學男生網(wǎng)絡(luò)購物比率要高于女生的原因。
2. 大學生網(wǎng)上購物潛力巨大。通過本次調(diào)查顯示，有網(wǎng)上購物經(jīng)歷的大學生占五成。而沒有網(wǎng)上購物經(jīng)歷的大學生，其中只有11%的人沒有瀏覽過購物網(wǎng)站。不難看出大學生在網(wǎng)上購物的市場潛力是巨大的!
3. 在網(wǎng)上消費與傳統(tǒng)消費并存的今天，大多數(shù)大學生選擇網(wǎng)上購物的原因是方便、價格便宜，其各自所占的比例為33%、34%，節(jié)約時間有21%，也有相當一部分是因為商品齊全，當然還有少部分是出于好奇、時尚。在網(wǎng)上購物的被調(diào)查者中選擇結(jié)算方式時，有56%的人喜歡選擇網(wǎng)上銀行支付，貨到付款也占有22%的比例，銀行轉(zhuǎn)帳、郵政匯款共占20%。說明網(wǎng)上銀行支付、貨到付款是比較受歡迎的兩種結(jié)算方式。
4. 在大學生心目中，可供網(wǎng)上購物的首選網(wǎng)站共分為三大類：主要進行網(wǎng)上零售的b2c網(wǎng)站、拍賣網(wǎng)站以及門戶網(wǎng)站。尤其,拍賣網(wǎng)站如淘寶、易趣、卓越, 網(wǎng)上零售如當當成為學生的首選
5. 有購物的人中購物需求以滿足精神需要的產(chǎn)品為主。購買的前四種商品依次為圖書(28%)、運動和休閑產(chǎn)品(24%)、電腦及相關(guān)產(chǎn)品(24%)、音像制品(20%)
6. 網(wǎng)上購物與傳統(tǒng)形式的購物有著時間與空間的差異。其中購買物品有物美價廉17 %，跟所說的一致,貨真價實19 %，但也有被網(wǎng)上賣家欺騙的。購買物品后，對購買的商品的滿意程度有29%的人感覺一般，滿意的有15%
三、網(wǎng)絡(luò)購物原因分析
1. 選擇網(wǎng)購的原因
調(diào)查顯示，有過網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)歷的被訪者們選擇網(wǎng)絡(luò)購物的原因主要有時效性、便利性、價格低以及商品多樣性。由此可以看出，大學生選擇網(wǎng)上購物的原因主要在于網(wǎng)上購物更方便，更能夠節(jié)約成本，同時也可以獲得更豐富的商品信息。
其中男生對時間要求多一點，圖個節(jié)約時間，方便，和價格便宜。而女生在此基礎(chǔ)上對商品的種類和商品的樣式有了更高的要求，可見網(wǎng)上購物滿足了不同層次和不同種類繁榮需求，其優(yōu)勢在現(xiàn)代繁忙的社會日益體現(xiàn)出來，以發(fā)展成一種潮流，成為一種勢不可擋的趨勢。
2. 不嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的原因
調(diào)查顯示，在沒有購買經(jīng)歷的大學生中，沒有嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的原因主要有對網(wǎng)站不信任，怕受騙，質(zhì)疑其安全性，擔心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。沒有網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗的消費者對網(wǎng)絡(luò)零售商的了解很少，而質(zhì)量、信息搜索以及訂購都是在消費者真正進行消費的時候才能夠切身感受的。因此，這些因素不會在很大程度上影響消費者是否參與網(wǎng)絡(luò)購物。
四、大學生對網(wǎng)絡(luò)購物的評價特征
1. 網(wǎng)上購物的擔心因素。從調(diào)查結(jié)果來看，有網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗者對商品的質(zhì)量擔心程度最高(37.9%)，對售后服務(wù)和物流快遞的評價較低，對商品種類、查詢方便性的評價較高。沒有網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗者更多的是對網(wǎng)上消費的安全與隱私表現(xiàn)出了較大的不信任傾向，而有過網(wǎng)上購物經(jīng)驗的大學生，已經(jīng)對其建立起了基本的信任，說明大學生的初次網(wǎng)絡(luò)購物體驗非常重要。
2. 網(wǎng)購的滿意程度。我們看到：同學們對網(wǎng)上購物的評價總體較好。有67%的同學對網(wǎng)上購物商品的滿意程度為：一般。23%的同學持滿意的觀點。而評價為很不滿意，不滿意的同學共占10%。但也有值得重視的問題：沒有一位同學對網(wǎng)上購物的商品持很滿意的態(tài)度?？梢?，雖然網(wǎng)上購物的商品基本能夠達到要求，但距離同學們的期望值還是有一段差距的。作為一項新興的購物方式，它的提升空間還是相當大的，我們期待它以后能有更好的表現(xiàn)。
3. 遇到問題怎么辦。當同學們在網(wǎng)上購買的商品不和心意或有質(zhì)量問題時，有23%的同學有想退貨，但又不知道通過什么渠道辦理退貨。13%的同學表示非常生氣，不再網(wǎng)上購物了，18%的同學認為東西不多吃點虧算了。對于要求銷售網(wǎng)點退貨或提出投訴的同學共占46%。以上數(shù)據(jù)顯示出，在網(wǎng)上購物的過程中消費者與廠商的溝通渠道不夠暢通，造成許多同學在消費者的合法權(quán)益收到侵害時，無法及時有效的維護自己的合法權(quán)益，只能束手無策或忍氣吞聲的被動接受。對此，筆者以為加強消費者與廠商的溝通，開辟更便捷，實效性強的售后服務(wù)是網(wǎng)上購物發(fā)展亟待解決的問題。
4. 未來購買意愿。從調(diào)查結(jié)果來看，大部分大學生網(wǎng)絡(luò)購物者明確表示在未來的一年還會繼續(xù)進行網(wǎng)絡(luò)購物83.7%，明確表示不會的很少6%。即使至今沒有嘗試過網(wǎng)絡(luò)購物的大學生，在被問及以后是否會嘗試網(wǎng)絡(luò)購物時，表示今后會進行網(wǎng)絡(luò)購物的占到69%，說明他們對網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展非常期待，在網(wǎng)購條件讓他們感到滿意時愿意去嘗試。網(wǎng)絡(luò)購物與傳統(tǒng)購物相比在方便及時性、信息的豐富性等方面具有很多優(yōu)勢，會吸引越來越多的大學生參與網(wǎng)絡(luò)購物。
5. 網(wǎng)絡(luò)購物前景。絕大多數(shù)的大學生認為網(wǎng)絡(luò)購物的前景廣闊，發(fā)展空間大，會被人接受。在43份持贊同態(tài)度的問卷中，回答主要有網(wǎng)購的前景好、價格便宜、發(fā)展空間大、物品種類齊全、方便、新興、節(jié)約時間等。在37份有抵觸的態(tài)度中，大多意見有質(zhì)量的不放心、安全沒保障、無售后服務(wù)、郵遞時間長等。在10張從雙方面討論的觀點中，一方面對目前的信用、質(zhì)量、以及網(wǎng)購的體制不放心;另一方面，相信他的潛力大、前景良好?？v觀這些回答，可以得出網(wǎng)購在目前已經(jīng)被一般的人所接受，但由于目前的一些問題使得仍然有2/5的人不愿意接受。相信隨著體制的改進網(wǎng)購會被越來越多的人所接受。
五、建議
1. 加強對大學生網(wǎng)絡(luò)消費的教育和引導
根據(jù)本研究的結(jié)果，多數(shù)大學生(占被調(diào)查人數(shù)的68.5%)有過網(wǎng)絡(luò)購物行為，這說明在大學生群體中網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象。但是大學生的消費心態(tài)還不夠成熟，一部分人僅憑新鮮好奇和有趣而網(wǎng)絡(luò)購物，因此存在盲目消費現(xiàn)象。對此，高校應該開展消費教育，設(shè)置有關(guān)消費知識的講座，引導學生形成正確的消費觀。關(guān)注大學生消費狀況，把握大學生消費心理和行為導向，培養(yǎng)他們健康的消費心理樹立他們合理的消費觀，引導他們正確的消費行為，就成為當前高校兩課教學的重要課題。[7]發(fā)揮高校學生社團的積極作用，通過豐富的活動來了解大學生的思想動向和存在問題，加強交流，宣傳健康向上的網(wǎng)絡(luò)消費文化。加強大眾傳媒的正面引導，呼吁文化部門在大眾傳媒中向大學生進行網(wǎng)絡(luò)消費的針對性宣傳教育。父母在家庭教育中要重視對子女的消費教育，合理控制子女的消費來源，糾正子女不當?shù)南M行為，幫助子女形成正確地金錢觀和消費觀。
2.開展網(wǎng)絡(luò)購物安全方面的教育
學?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)消費主題講座等形式，進行合法網(wǎng)站識別以及防范網(wǎng)絡(luò)欺詐的技術(shù)手段方面的教育。有些大學生對網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)缺乏了解，法律意識淡薄，為此有關(guān)部門應加強對大學生網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的教育，并教授他們一些自我保護的手段，這對于預防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強大學生自我權(quán)益保護是有益的。在法律法規(guī)教育方面，學校可以請求警方合作。對于已經(jīng)受到網(wǎng)絡(luò)欺詐而心理受挫的學生，可以通過學校的心理咨詢中心進行咨詢，以維護他們的心理健康。
3.大學生應加強自我教育
大學生自身應該加強自我教育，樹立正確、合理的消費觀，擺正對網(wǎng)絡(luò)消費的態(tài)度。通過分析認識自己的消費需求和消費心理，基于自身需要做出購買決策，避免受商家不良誘導盲目消費或沖動從眾消費。既要了解網(wǎng)絡(luò)購物的優(yōu)點，又要對網(wǎng)絡(luò)購物的安全問題有足夠的認識。學習識別合法網(wǎng)站的知識，主動增強網(wǎng)絡(luò)消費的安全意識和法律意識。交易時提高警惕，保護好個人的信息資料如身份證號碼和銀行卡密碼等。
4.已下信息資料為大學生網(wǎng)絡(luò)購物及網(wǎng)上開店創(chuàng)業(yè)的提供參考。
購物網(wǎng)站按模式可以分為：
BtoB(商家對商家)： B2B 對個人消費者來說可以不算
BtoC(商家對消費者)：B2C 現(xiàn)在做的大的不多，有卓越、當當和京東商城 CtoC(個人對個人)：C2C 現(xiàn)在淘寶、易趣、拍拍、百度有阿都比較大
卓越、當當都是買書的較好選擇，每本書基本都有折扣，最夸張的一折書記者都見過不少。最關(guān)鍵的是你想買的書網(wǎng)上很少沒有的，而且都是正版。卓越亞馬遜成立于2000年，為客戶提供各類圖書、音像、軟件、玩具禮品、百貨等商品。卓越亞馬遜總部設(shè)在北京。并成立了上海和廣州分公司。至今已經(jīng)成為中國網(wǎng)上零售的領(lǐng)先者。
當當網(wǎng)是全球最大的綜合性中文網(wǎng)上購物商城，由國內(nèi)著名出版機構(gòu)科文公司、美國老虎基金、美國IDG集團、盧森堡劍橋集團、亞洲創(chuàng)業(yè)投資基金(原名軟銀中國創(chuàng)業(yè)基金)共同投資成立。
1999年11月，當當網(wǎng)正式開通。成立以來，當當網(wǎng)一直保持高速度成長，每年成長率均超過100%。當當網(wǎng)在線銷售的商品包括了家居百貨、化妝品、數(shù)碼、圖書、音像等幾十個大類，近百萬種商品，在庫圖書超過40萬種。目前當當網(wǎng)有超過4000萬的注冊用戶(含大陸、港、澳、臺和國外)，遍及全國32個省、市、自治區(qū)和直轄市，2007年圖書銷售碼洋超過六億元。每天有上萬人在當當網(wǎng)買東西，每月有2000萬人在當當網(wǎng)瀏覽各類信息。
當當網(wǎng)的使命是堅持更多選擇、更多低價讓越來越多的顧客享購網(wǎng)上購物帶來的方便和實惠。
淘寶網(wǎng)的使命是沒有淘不到的寶貝，沒有賣不出的寶貝。
卓越網(wǎng)于2000年5月，主營音像、圖書、軟件、游戲、禮品等流行時尚文化產(chǎn)品。卓越網(wǎng)誕生以來，憑借獨創(chuàng)的精選品種、全場庫存、快捷配送之卓越模式，迅速成長為國內(nèi)最有影響力和輻射力的電子商務(wù)網(wǎng)站，贏得了超過520萬注冊用戶的衷心支持，發(fā)展成為中國訪問量最大、營業(yè)額最高的零售網(wǎng)站，并獲得全國網(wǎng)絡(luò)文明工程組委會評選的中國優(yōu)秀文化網(wǎng)站稱號，入選中國10大互聯(lián)網(wǎng)旗幟公司和最具投資價值網(wǎng)站100強。
卓越網(wǎng)總部設(shè)在北京。 2001年3月，上海分公司正式成立，從而邁出了區(qū)域拓展的第一步。2001年10月，主要面向網(wǎng)下用戶的卓越精品俱樂部，在短短一年多的時間里，即發(fā)展注冊會員65萬人以上。2003年11月，廣州分公司正式成立。通過產(chǎn)品線擴張和區(qū)域拓展，卓越網(wǎng)正在形成為以社區(qū)文化為主的最大的電子商務(wù)銷售平臺。2007年6月5日，卓越網(wǎng)公告顯示，公司已正式更名為卓越亞馬遜。
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申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 銅仁市人大代表調(diào)研易地搬遷工作。
扶貧故事
銅仁市的產(chǎn)業(yè)扶貧以林業(yè)為主。貧困人員的信息識別是全市“扶貧云”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，它的精準與否至關(guān)重要。為此，全市林業(yè)系統(tǒng)始終把“精準識別”放在首位，重點覆蓋“三金”，即生態(tài)公益林補償資金、退耕還林補助資金和營造林項目補貼資金。要求各區(qū)縣利用補償資金兌現(xiàn)清冊、補助資金兌現(xiàn)清冊以及營造林項目整地勞務(wù)清冊、栽植勞務(wù)清冊等，提取對應清冊中的姓名和身份證號碼，用函數(shù)SUMPRODUCT與扶貧數(shù)據(jù)比對，準確得到三項措施的建檔立卡貧困人員信息。
XX年7月我響應團中央的號召參加西部計劃志愿服務(wù)行動，現(xiàn)服務(wù)于寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡開發(fā)區(qū)群工部。在一年的志愿服務(wù)工作中，我努力踐行志愿者精神，恪盡職守，很好地完成了組織上交給我的每一項工作，得到了領(lǐng)導和群眾的一致好評。下面是我一年服務(wù)工作的簡要總結(jié)：
我剛來紅寺堡時分到了扶貧辦，主要工作是協(xié)同扶貧辦其他兩位同志搞項目驗收工作，以及扶貧項目數(shù)據(jù)庫的錄入工作。當初剛來工作的時候心里還真沒底，因為我并非農(nóng)學專業(yè)，不知道能不能適應這里相關(guān)的工作環(huán)境。第一天工作的時候，單位的領(lǐng)導什么也沒有給我安排，只是讓我先熟悉一下環(huán)境。同事們也都有各自的工作，大家對我只是簡單招呼一下便各自忙開了。第二天，我便主動找事做，首先了解數(shù)據(jù)庫的錄入工作，端坐在電腦前，手中拽著厚厚的項目檔案仔細地看，熟悉需要錄入的條目。由于完成此項工作的時間緊，工作量大，專業(yè)技術(shù)要求高，辦公室其他人員對項目錄入系統(tǒng)軟件又生疏，只能由我一個人承擔，為了不使這項工作落后于其它縣，拖全市的后腿，我利用一切可能的時間，放棄周末休息時間，一個人在辦公室里加班加點，在努力工作的同時，保質(zhì)保量提前完成了對XX年“十萬貧困戶養(yǎng)羊工程”項目農(nóng)戶的錄入工作，且無一錯錄，同時寫好材料一并上交區(qū)、市，圓滿地完成了上級交辦的任務(wù)。
在領(lǐng)導和同事的大力支持和指導下，我在做好本職工作的同時，常常深入實踐，積極開展活動。我經(jīng)常跟隨領(lǐng)導下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村調(diào)研活動，通過和老百姓接觸，了解他們的生活，也讓他們更好地了解西部計劃的大學生志愿者。XX年9月“十萬貧困戶養(yǎng)羊工程”項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施過程中，羊只發(fā)放存在問題，致使群眾上訪，我和另外一名志愿者協(xié)助扶貧辦的工作人員，深入基層第一線，到開發(fā)區(qū)南川鄉(xiāng)馬段頭村，挨家逐戶進行摸底調(diào)查，最后滿意地給群眾解決了問題，并寫成《“十萬貧困戶養(yǎng)羊工程”項目實施調(diào)查報告》，受到領(lǐng)導的表揚。在此過程中，我積累了很多如何和老百姓交心談心的技巧，如何開展扶貧工作以及如何處理人際關(guān)系的方法，為我以后的工作奠定了很好的基礎(chǔ)。在XX年十一月份，由區(qū)、市組成的驗收團對紅寺堡“勞務(wù)輸出”工作驗收期間，我積極參加搞“勞務(wù)輸出”后勤服務(wù)，無怨無悔地為參加“勞務(wù)輸出”驗收的領(lǐng)導和工作人員提供滿意的服務(wù)，這為紅寺堡順利通過驗收做了自己應該做的工作。
在紅寺堡扶貧辦服務(wù)期間，我和單位從靈武請來的農(nóng)技員以及福建農(nóng)林大學駐紅寺堡菌草技術(shù)組的技術(shù)員一起到農(nóng)戶的溫棚和菇棚，挨家逐戶進行技術(shù)指導，協(xié)調(diào)農(nóng)戶配合技術(shù)員的工作。并利用工作之余的時間，結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，會同扶貧辦其他同志編寫農(nóng)業(yè)實用技術(shù)資料10余種。
由于我在扶貧辦群眾工作做的比較好，XX年底組織上調(diào)我到紅寺堡群工部開展志愿服務(wù)工作。我到紅寺堡群工部后積極參加由開發(fā)區(qū)組織的“三下鄉(xiāng)”活動，在活動中我和其他志愿者為當?shù)剞r(nóng)民宣傳、發(fā)放法律知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)資料1000余份，同時還為農(nóng)民書寫春聯(lián)150多幅，取得了良好的社會效果，提高了農(nóng)民朋友的法律、文化意識。
在群工部由于我是非文秘專業(yè)，對辦公室工作不甚了解。為了克服自身不足，我除了向同事們學習經(jīng)驗外，自己在業(yè)余時間不斷加強對公文寫作知識的學習，對政策、法規(guī)報刊書籍認真研讀，并把理論和實踐相結(jié)合，起草文件20份、寫作報告材料10余篇。
在紅寺堡的這些日子里，我深切感受到西部人民對我們大學生志愿者的熱忱和對人才的渴求與尊重。在這里工作的每一天，我都感到自己是充實的、快樂的。在這越艱苦的地方越能鍛煉一個人，艱苦的環(huán)境使我去掉了許多浮躁，也激發(fā)了我對工作的熱情，增強了我的歷史責任感和使命感。或許我的崗位是平凡的，但我真正地感覺到我們已經(jīng)給服務(wù)地帶來了新的力量、新的理念。我有信心在今后的工作中不斷提高自己的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。我也相信，無論自己以后在什么樣的工作崗位，無論在什么地方工作，我都不會忘記自己曾經(jīng)在這片熱土上播種過希望的種子，不會忘記這片我揮灑過汗水的一方熱土！我堅信，紅寺堡的明天會更加美好！
龍年春節(jié)前夕的一天，來自大連市北部偏僻山區(qū)的3位老中青教師，身背大包小包的土特產(chǎn)，風塵仆仆地走進大連市教育工會的辦公室。從教20多年的王老師眼睛里滾動著淚花說：“快過年了，老師們都想你們，派我們幾個代表來看看你們?！?/p>
偏遠山區(qū)的這些老師們與教育工會之間結(jié)下的情誼，還得從好幾年前說起。由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政包干政策等原因，有些地區(qū)的老師工資時有被拖欠，且有愈演愈烈的趨勢，老師們在人生路上遇到了一道不大不小的坎兒。
教育工會的同志們至今還記得這樣的事例：那年夏天，大連的一家飯店來了兩位打工者。干了幾天后，老板發(fā)現(xiàn)來者異常，細問方知，打工者是偏遠山區(qū)的兩位教師，由于工資被拖欠，趁暑假期間到城市掙點錢補貼生活。老板得知后趕緊辭退兩位老師，并慷慨拿出2000元錢送給他們，希望他們立即返回家鄉(xiāng)備課，并囑咐一定要教好孩子們。
曾經(jīng)當過15年中學教師的教育工會主席陶乃寬，情感大慟拍案而起：“教師們的權(quán)益受損，正常的生活都不能得到保障，要我們工會組織還有什么用？就是有天大的困難，教育工會也要挺身而出，不為老師們說話辦事，天理不容?！眱H有4名工作人員的教育工會，開始了他們的艱苦工作。跋山涉水搞調(diào)查，頂風冒雨走訪了解情況，十幾個地區(qū)的數(shù)十所學校留下了他們跋涉奔波的足跡。
他們在掌握第一手情況后，在大連市總工會領(lǐng)導的支持下，寫出了情況內(nèi)參、調(diào)查報告直接報告，市委、市政府，呼吁新聞單位關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，給予新聞輿論監(jiān)督。與此同時，他們還通過各種渠道，在人大、政協(xié)兩會期間，通過代表提案，專題向大會反映了這一情況。
經(jīng)過大連市各級領(lǐng)導的高度重視，數(shù)千名教師的拖欠工資先后兌現(xiàn)。1999年歲尾，大連市農(nóng)村6900名教師的工資也一次性兌現(xiàn)，兌現(xiàn)金額達3000多萬元。
獨創(chuàng)“庭院經(jīng)濟”
在大連市教育工會，有一個全國總工會頒發(fā)的特殊獎狀——“全國農(nóng)村教師家屬扶貧工作先進集體”。陶乃寬主席介紹說，這是對廣大教師們開展以庭院經(jīng)濟為主扶貧脫困自我改善工作的肯定和激勵，為此，大家樂此不疲。
也是在教育工會到基層走訪時，一幕情景深深嵌進了大家的心里。一所山區(qū)小學教室的門外，豎立著拾草的爬犁和耕作的農(nóng)具，校長說那是老師們的農(nóng)具，生活和教學的雙重壓力迫使他們不得不付出更多的勞動。就是那個場面，讓教育工會的同志們輾轉(zhuǎn)反側(cè)，他們要積極尋求一條讓貧困教師走出困境的辦法和途徑。
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市約有15%的教師屬于貧困家庭，教育工會在原來廣泛開展“扶貧脫困”工程的同時，又大膽創(chuàng)新在全市貧困山區(qū)開展了“庭院經(jīng)濟自我改善”的活動。
扶貧先扶志。通過宣傳典型，樹立典型引導教師們沖破“小農(nóng)經(jīng)濟”、“吃大鍋飯”等傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立適應市場經(jīng)濟、依靠艱苦奮斗自我改善脫貧致富的觀念，確定了“以家屬為主，以庭院為主，以科技為主”的原則，堅持發(fā)揮學校集體優(yōu)勢，發(fā)揚互助友愛精神。