時(shí)間：2022-03-20 07:31:23
導(dǎo)語：在脫貧攻堅(jiān)意見的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
下面，我就做好當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、持續(xù)橫下一條心、堅(jiān)定信心抓落實(shí)
一是從形勢任務(wù)看。按照中央和省市要求，9月份將迎來脫貧退出驗(yàn)收，尤其是市級驗(yàn)收準(zhǔn)備工作馬上就要開始，留給我們的有效工作時(shí)間滿打滿算也就30余天，時(shí)間非常緊迫，但我們的各項(xiàng)工作離退出達(dá)標(biāo)要求仍有不小差距，形勢極其嚴(yán)峻。結(jié)合前期省上半年點(diǎn)評工作相關(guān)要求，可以看到，今年的考核內(nèi)容和側(cè)重又有了新變化，今年更加注重整改工作落實(shí)和年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展數(shù)據(jù)監(jiān)測，而這正是我們的短板所在。對此，大家要適應(yīng)變化，抓工作再精細(xì)精準(zhǔn)一點(diǎn)，迅速行動(dòng)，爭分奪秒，奮力沖刺。
二是從存在問題看。通過近期暗訪督查發(fā)現(xiàn)，我們的“兩不愁三保障”硬指標(biāo)完成情況與中央要求還存在一定差距，尤其是安全飲水項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、“兩房”建設(shè)入住率偏低、問題整改質(zhì)量不高等問題較為突出，多項(xiàng)工作在全市位居倒數(shù)。與嚴(yán)峻形勢不相適應(yīng)的還有，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動(dòng)性不強(qiáng)，推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)，甚至推了也不動(dòng)；一些干部不從自身找原因，出了事都怪別人，遇事首先強(qiáng)調(diào)困難；一些干部工作浮于表面、作風(fēng)疲沓，等等。如果工作進(jìn)度和精神狀態(tài)照這樣下去不發(fā)生大的改變，勢必影響全區(qū)脫貧退出。
三是從信心勁頭看?！鞍偃?a href="http://www.kcge.org.cn/haowen/6986.html" target="_blank">攻堅(jiān)行動(dòng)”開展已有40余天，雖然存在不少問題，但客觀來說，勢頭是向好的，全區(qū)上下都能夠按照“三強(qiáng)化、三提升”要求埋頭苦干，工作作風(fēng)比以往有所改觀，工作成效也有提升，出現(xiàn)了一些新的變化，一是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)能夠帶頭及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的具體問題；二是領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、敢于動(dòng)真碰硬，主責(zé)部門履責(zé)認(rèn)真；三是推動(dòng)工作的合力持續(xù)增強(qiáng)。大家一定要堅(jiān)定信心，相信只要方法得當(dāng)，任務(wù)是可以完成的，大力發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的奮斗精神，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最終勝利。
二、持續(xù)聚焦問題、靶向發(fā)力抓落實(shí)
人生如登山，在工作中也一樣。在面對逆境的時(shí)候，我們決不能當(dāng)放棄者，也不能取得一點(diǎn)成績就安于現(xiàn)狀做扎營者，而要在關(guān)鍵的時(shí)候不能有任何觀望，毫不猶豫地做攀登者。要持續(xù)聚焦“兩不愁三保障”“577”等目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，高效率、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要持續(xù)加大政策、資金支持力度，著力提升中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋率，特別是要鞏固和提升已有的光伏、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)好分紅政策，謀劃落實(shí)好新發(fā)展菊芋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)政策，進(jìn)一步探索菊芋產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新路徑，盡快形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指導(dǎo)意見。要進(jìn)一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)組織管理，請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合我區(qū)實(shí)際，盡快拿出實(shí)施意見，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對各貧困村開展規(guī)范運(yùn)營、賬務(wù)管理的培訓(xùn)指導(dǎo)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，之前我區(qū)因貧困戶長效產(chǎn)業(yè)錄入率低的問題被全市通報(bào)，必須引以為戒，認(rèn)真細(xì)致做好數(shù)據(jù)錄入工作，避免類似低級錯(cuò)誤再次發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)與省市部門的溝通對接，及時(shí)掌握上級政策動(dòng)向，精準(zhǔn)指導(dǎo)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是“兩房”建設(shè)方面。對于易地搬遷未啟動(dòng)裝修的，特別是剛才通報(bào)中提到的12戶沒有交鑰匙的，各鎮(zhèn)辦、幫扶責(zé)任人要想方設(shè)法督促盡快啟動(dòng)，確保本周內(nèi)啟動(dòng)裝修率達(dá)到100%。及時(shí)落實(shí)第二批裝修入住并騰退舊宅對象的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷群眾積極入住。扎實(shí)開展貧困戶住房安全“回頭看”和未脫貧戶住房安全排查問題整改工作，全面摸清底數(shù)，分類建立工作臺(tái)賬，對可自行整改排危的，7月底前修繕加固到位；對需納入農(nóng)村土坯房改造的，7月17日前完成上報(bào)審批，8月中旬前改造完畢。
三是安全飲水方面。區(qū)水利局要查找自身存在的問題，找出工作推動(dòng)慢的原因，盡快研究措施辦法，加快未完工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保7月底前各項(xiàng)工程全部竣工。針對入戶距離較長、季節(jié)性缺水等問題，要安排專業(yè)技術(shù)人員，逐村逐戶開展安全飲水排查，力保全區(qū)農(nóng)戶安全飲水全面達(dá)標(biāo)。要做好水利設(shè)施的運(yùn)營管護(hù)、飲水消毒等工作，決不能讓安全飲水管護(hù)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
四是健康扶貧方面。區(qū)攻堅(jiān)辦已對健康扶貧工作進(jìn)行了具體安排，并明確了相關(guān)部門的職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)健局要扎實(shí)開展大病集中救治工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)認(rèn)定；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要實(shí)事求是，針對不同人群采取不同的服務(wù)方式；區(qū)醫(yī)保局要扎實(shí)比對貧困人口農(nóng)合療、大病保險(xiǎn)落實(shí)情況，認(rèn)真核查貧困群眾住院“四重保障”落實(shí)情況，確保貧困人口參合參保率達(dá)100%，住院合規(guī)費(fèi)用報(bào)銷不低于80%。
五是達(dá)標(biāo)認(rèn)定方面。請相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，水利、電力、交通、住建、教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、扶貧等8個(gè)部門負(fù)責(zé)，按照認(rèn)定內(nèi)容和程序，緊盯認(rèn)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定詳細(xì)方案，不折不扣完成達(dá)標(biāo)認(rèn)定任務(wù)，決不能因認(rèn)定工作影響全區(qū)脫貧退出。
六是問題整改方面。堅(jiān)持“真改徹改”，不能搞應(yīng)付、打折扣，更不能弄虛作假，把喊了說了當(dāng)改了。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，問題整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自指導(dǎo)推進(jìn)、親自督促落實(shí)，確保問題全面徹底整改到位。要強(qiáng)化跟蹤問效，特別是要加大暗訪督查力度，對重點(diǎn)鎮(zhèn)辦、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中督查檢查。要注重源頭治理，善于從表象問題追根溯源，有針對性地健全完善制度，防止問題反復(fù)發(fā)生。
三、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅問責(zé)抓落實(shí)
一是下茬解決工作方式不靈活的問題。我們大部分鎮(zhèn)辦、部門抓工作思路不活、思維不新、辦法不多，不善于充分利用現(xiàn)有資源，導(dǎo)致工作質(zhì)效不高，難以做出特色、形成亮點(diǎn)?，F(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最關(guān)鍵最緊要的階段，非常時(shí)期一定要有非常舉措。剛才，劉灣辦事處同志與大家交流了關(guān)于實(shí)施分類考核排位抓落實(shí)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這是爭民同志在劉灣的新探索，利用領(lǐng)導(dǎo)包抓專門資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)積極性，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。攻堅(jiān)辦要認(rèn)真研究該方案，結(jié)合“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作實(shí)際加以修改完善，盡快形成指導(dǎo)性文件在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣并堅(jiān)持到國省驗(yàn)收結(jié)束后。
二是下茬解決工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題。作風(fēng)問題不解決，勢必將影響工作成效和脫貧摘帽進(jìn)程。各鎮(zhèn)辦、各部門要針對工作銜接不到位的問題，切實(shí)加強(qiáng)溝通銜接，主動(dòng)扛起攻堅(jiān)責(zé)任，確保在脫貧退出最后環(huán)節(jié)不走彎路。針對一些干部作風(fēng)疲沓，遇事“推脫繞”等問題，要持續(xù)深化作風(fēng)問題專項(xiàng)整頓，加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)肅查處典型的人和事，切實(shí)增強(qiáng)干部工作主動(dòng)性。針對脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的形式主義、突出問題，要鞏固“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，引導(dǎo)全體干部樹立正確的政績觀，以良好的作風(fēng)保障沖刺。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”相關(guān)要求，突出目標(biāo)導(dǎo)向,加強(qiáng)工作實(shí)效，讓鎮(zhèn)村有更多的時(shí)間、更多的精力投入到抓落實(shí)上。
三是下茬解決“四支隊(duì)伍”管理不到位問題。當(dāng)前，按照上級要求，進(jìn)一步對幫扶工作力量進(jìn)行了充實(shí)，16個(gè)貧困村“第一書記”已經(jīng)調(diào)整到位。但從暗訪督查情況來看，一些駐村隊(duì)員紀(jì)律觀念較差，外出不請假、不報(bào)備；個(gè)別“第一書記”和駐村隊(duì)員輪換頻繁的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；“四支隊(duì)伍”特別是部分新調(diào)整的干部進(jìn)入角色慢，對村情掌握不清、對扶貧政策不熟悉，等等。這些問題都反映出我們對“四支隊(duì)伍”管理還不夠嚴(yán)格。對此，必須認(rèn)真落實(shí)《脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”管理辦法（試行）》和“四級責(zé)任人一線工作法”，各區(qū)級包鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下沉一線，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展工作；各鎮(zhèn)辦要切實(shí)落實(shí)“四支隊(duì)伍”管理主體責(zé)任，強(qiáng)化考勤管理；各部門要積極督促隊(duì)員在村開展工作，確保派出隊(duì)員駐得住、能干事；“四支隊(duì)伍”干部要認(rèn)真履行各自職責(zé)，計(jì)劃好每天幫扶內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕大轟大嗡。
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣烤煙大田移栽動(dòng)員會(huì)，目的是：認(rèn)真總結(jié)前一階段全縣烤煙生產(chǎn)工作，分析存在的問題和不足，安排部署下步工作，借這次移栽現(xiàn)場會(huì)的召開，迅速掀起全縣烤煙移栽的。剛才，煙草公司、煙辦負(fù)責(zé)同志都對烤煙移栽工作做了安排部署，我完全同意。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，請同志們抓好落實(shí)。
一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前烤煙生產(chǎn)形勢
今年以來，各涉煙部門和各種煙鎮(zhèn)辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保供給”為發(fā)展思路，以提高煙葉質(zhì)量和增加煙農(nóng)收入為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，使今年的烤煙生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是烤煙種植規(guī)模保持穩(wěn)定。今年，全縣有種煙鎮(zhèn)5個(gè)，種煙村10個(gè)，煙農(nóng)472戶，落實(shí)煙田面積7500畝，約定收購煙葉24萬擔(dān)。單從煙葉種植規(guī)模來看，雖然我縣煙葉生產(chǎn)規(guī)模與上年基本持平，但是在全國卷煙銷售低迷、煙葉限產(chǎn)壓庫的大背景下，我們能穩(wěn)住目前的種植規(guī)模實(shí)屬不易。二是煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。今年，各級煙葉生產(chǎn)單位按照全縣煙葉生產(chǎn)布局規(guī)劃要求，圍繞發(fā)展烤煙大鎮(zhèn)、大村、大片的目標(biāo)，堅(jiān)決淘汰了各類不宜煙田共計(jì)0.24萬畝，輪作倒茬煙田1.5萬畝，新增煙田0.6萬畝，使煙田質(zhì)量進(jìn)一步提高，煙田布局進(jìn)一步優(yōu)化。全縣范圍內(nèi)新增煙農(nóng)389戶，優(yōu)化無技術(shù)、無勞力等不適宜煙農(nóng)166戶，戶均種植面積達(dá)到17.2畝。全縣現(xiàn)有合作社17個(gè)，入社農(nóng)民達(dá)到3000余戶，組建了94支烤煙生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)為煙農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既有效化解了煙葉生產(chǎn)
“用工荒”的難題，也基本建立了煙葉生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系，有力的促進(jìn)了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三是煙葉生產(chǎn)工作進(jìn)展順利。截止目前，全縣煙葉生產(chǎn)備耕工作已經(jīng)全面到位：全部實(shí)行集約化育苗，共培育烤煙苗61.5萬盤，可供移栽面積8.7萬畝；優(yōu)化品種布局，云煙99占種植面積的70%以上；嚴(yán)格按照合同面積配套供應(yīng)煙用生產(chǎn)物資，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)煙農(nóng)開展平衡施肥和起壟，督促煙農(nóng)適時(shí)完成了地膜覆蓋和移栽前的準(zhǔn)備工作?？h政府對于今年前期烤煙生產(chǎn)工作取得的成績是充分肯定的。
在此，我代表縣政府對一直以來為**烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展付出辛勤努力的全體工作人員表示衷心的感謝和誠摯的慰問！當(dāng)然，我們烤煙生產(chǎn)工作也存在一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真研究解決。
一是煙葉銷售市場形勢嚴(yán)峻。在卷煙消費(fèi)低迷的背景下，消費(fèi)者對卷煙產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求，我們生產(chǎn)的煙葉也面臨著市場考驗(yàn)，需要我們以市場需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步提高煙葉質(zhì)量，方能在激烈的市場競爭中贏得廣闊的發(fā)展空間。二是煙農(nóng)增收壓力巨大。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些新問題，迫切需要烤煙生產(chǎn)發(fā)展來促進(jìn)煙農(nóng)增收，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向好發(fā)展。但是，當(dāng)前烤煙收購面臨行業(yè)合同數(shù)量、部位結(jié)構(gòu)及等級結(jié)構(gòu)等多重限制，給煙農(nóng)增收帶來了現(xiàn)實(shí)壓力，需要科學(xué)有效應(yīng)對。三是自然災(zāi)害影響很大。今年，受厄爾尼諾影響，全國已經(jīng)出現(xiàn)了多次較大程度的自然災(zāi)害，我縣也發(fā)生了多次災(zāi)害性天氣，特別是3-4月份的極端低溫天氣對烤煙育苗影響很大，造成烤煙出苗時(shí)間延長、出苗率降低，特別是
2月15日的霜凍災(zāi)害直接凍死煙苗達(dá)到9萬盤，折合移栽面積1.3萬畝，雖然縣政府和煙草部門及時(shí)采取了補(bǔ)救措施，但造成這樣的損失仍然令人痛心。煙葉進(jìn)入大田以后，我們要加強(qiáng)監(jiān)控，隨時(shí)做好干旱、冰雹、大風(fēng)及秋淋等氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)對工作，盡可能降低災(zāi)害損失，保護(hù)好煙農(nóng)的勞動(dòng)成果。
二、切實(shí)做好烤煙大田移栽工作
目前，天氣晴朗，氣溫回升，正是大田移栽的最佳時(shí)期。為此，各種煙鎮(zhèn)、煙站和有關(guān)涉煙部門要積極行動(dòng)起來，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，集中人力，集中時(shí)間，采取有效措施，全面開展大田移栽工作，搶抓節(jié)令，按時(shí)完成大田移栽工作。一是明確目標(biāo)任務(wù)。今年烤煙大田移栽工作的總體要求是：從4月28日至5月20日，集中22天全面完成烤煙大田移栽工作任務(wù)，且壯苗移栽率達(dá)90%以上，成活率達(dá)到98%以上。二是加強(qiáng)部門協(xié)作。為了促進(jìn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各種煙鎮(zhèn)辦、合作社、煙站和各涉煙部門要站在講政治的高度，認(rèn)識(shí)和重視煙葉生產(chǎn)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，把大田移栽工作作為當(dāng)前的農(nóng)村工作的頭等大事來抓，各部門分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真安排部署，真抓實(shí)干，促進(jìn)烤煙移栽工作按期順利完成。煙辦要積極做好交警隊(duì)、電力局、水務(wù)局、工商局、氣象局等職能部門的溝通協(xié)調(diào)工作，保證煙農(nóng)在領(lǐng)取煙苗、移栽抽水用電、移栽水源調(diào)度、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)用車輛通行、氣象服務(wù)等方面及時(shí)到位。煙草公司要安排技術(shù)員深入田間地頭，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求，指導(dǎo)煙農(nóng)認(rèn)真做好大田移栽工作，確保煙苗成活率達(dá)到98%以上。要逐塊核實(shí)烤煙移栽面積，確保不漏栽一畝，為全面完成煙葉收購計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌調(diào)度各合作社發(fā)苗進(jìn)度，對煙農(nóng)領(lǐng)回家的煙苗進(jìn)行后續(xù)管理，防止煙苗損失。要對煙農(nóng)剩余的煙苗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)配，保證所有的煙農(nóng)和煙田都有充足的煙苗移栽。各煙葉專業(yè)合作社要樹立大局觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在當(dāng)前煙苗出現(xiàn)問題的緊要關(guān)頭，要權(quán)衡一己之利與煙農(nóng)利益孰重孰輕，在長遠(yuǎn)利益和眼前利益取舍上保持清醒認(rèn)識(shí)，要?jiǎng)訂T全體社員，對煙苗實(shí)行分類管理，盡可能的提高壯苗率，縮短供苗時(shí)間，促進(jìn)早日移栽，彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)害給煙農(nóng)造成的損失。要提前安排煙苗發(fā)放事宜，實(shí)行預(yù)約發(fā)苗，為煙農(nóng)準(zhǔn)備飲用水等必須品，依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)來維持良好的發(fā)苗秩序。三是強(qiáng)化工作考核。在烤煙移栽期間，縣政府將安排督查室和縣煙辦一同抓好檢查督促和考核。煙草企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，嚴(yán)格按責(zé)任制進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。種煙鎮(zhèn)辦也要制訂具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，要實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、檢查督促到位、考核兌現(xiàn)到位。鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自檢查，采取切實(shí)可行的措施，狠抓落實(shí)。
三、奮力開創(chuàng)烤煙工作新局面
烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好烤煙產(chǎn)業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收、財(cái)政增稅和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，因此，我希望各位要解放思想，帶頭苦干，奮力開創(chuàng)烤煙工作新局面。一是把發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來，幫助貧困戶依靠種植烤煙早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢想。二是把服務(wù)煙農(nóng)和踐行
（2019年2月11日）
一、目標(biāo)任務(wù)
嚴(yán)格按照貧困戶退出“一超過兩不愁三保障、一接近”指標(biāo)，繼續(xù)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”、“七個(gè)一批”、“三個(gè)加大力度攻堅(jiān)措施的落實(shí)；認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢”方案要求，做好宣傳培訓(xùn)、問題查改、工作謀劃工作；積極開展“訪貧慰問”送溫暖活動(dòng)，教育引導(dǎo)貧困戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)感黨恩意識(shí)。
二、主要工作落實(shí)情況
（一）認(rèn)真抓好結(jié)對幫扶。
春節(jié)期間下沉干部慰問精準(zhǔn)扶貧戶xx戶xx人，深入開展貧困戶政策宣傳，入戶宣傳xx次，集體宣講、感黨恩教育x次；幫助村隊(duì)、貧困戶梳理x年工作思路，并完成x戶貧困戶鞏固提升計(jì)劃。
（二）認(rèn)真開展訪貧慰問
“訪惠聚”派出單位積極發(fā)揮后盾作用，在春節(jié)期間開展集體聯(lián)誼活動(dòng)x次，參與群眾x人次；派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)慰問村隊(duì)困難戶x戶，送去米、面、油，折合人民幣x元，將節(jié)日的問候送至村民身邊，增進(jìn)干群關(guān)系促融洽。
（三）認(rèn)真抓好“冬季攻勢”落實(shí)
及時(shí)組織村各支力量對照“冬季攻勢”方案，逐條逐項(xiàng)梳理工作任務(wù)清單，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)抓落實(shí)，確保“冬季攻勢”重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
（五）認(rèn)真抓好扶貧項(xiàng)目實(shí)施
嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，通過調(diào)研、梳理上報(bào)項(xiàng)目，并完善項(xiàng)目庫建設(shè)。
一是確保貧困人口“應(yīng)保盡?！?。將全縣建檔立卡貧困人口13178人全部納入基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，并做好動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)測。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中繳費(fèi)延期至2020年3月31日，并不設(shè)待遇等待期。
二是穩(wěn)定貧困人口待遇保障水平。落實(shí)新增財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同步提高的要求，繼續(xù)做好對貧困人口的各項(xiàng)醫(yī)保待遇傾斜支付。完善醫(yī)療救助制度，將大病兜底第四道防線歸并到醫(yī)療救助第三道防線內(nèi)，住院報(bào)銷90%，門診慢病報(bào)銷80%。
三是實(shí)現(xiàn)貧困人口在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
四是加大宣傳力度，提高醫(yī)保政策知曉率。印刷醫(yī)療政策宣傳手冊和省醫(yī)療保障局APP卡片，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，提高醫(yī)保政策知曉率。
“精準(zhǔn)扶貧”是當(dāng)下擺在廣大黨員干部面前的一道必須攻克的難題。前三十年的社會(huì)主義改造建設(shè)、后三十多年的改革開放，使數(shù)億中國人甩掉了貧困帽子，但中國的扶貧任務(wù)仍然非常艱巨。經(jīng)過多年的減貧工作，現(xiàn)在剩下的都是“硬骨頭”、“大難題”、“深水區(qū)”。加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富奔小康，不僅是政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)戰(zhàn)略全局。精準(zhǔn)扶貧，是削減貧困，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、共同富裕的內(nèi)在要求，也是中國全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
“精準(zhǔn)扶貧”結(jié)果的好壞很大程度上取決于廣大黨員干部的作風(fēng)和實(shí)干。確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧是“精準(zhǔn)扶貧”的硬性目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無疑離不開廣大黨員干部作為“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”的責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)和實(shí)干。換句話說，新形勢下的“精準(zhǔn)扶貧”工作，在某種程度上來說，實(shí)質(zhì)上不僅僅考驗(yàn)的是廣大黨員干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)，更是對黨員干部實(shí)干精神的挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)。若廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上沒有實(shí)質(zhì)性的提升，包括“精準(zhǔn)扶貧”在內(nèi)的各項(xiàng)民生工作的開展也很難說能達(dá)到百姓期望或者是滿意的高度。
以“兩學(xué)一做”的成效助力“精準(zhǔn)扶貧”的推進(jìn)。新形勢下加強(qiáng)廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)有著極端重要性和緊迫性。我們常說，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，作風(fēng)是思想的外化。只有認(rèn)識(shí)到位、作風(fēng)端正，才能有正確的決策和到位的執(zhí)行。近年來，特別是“十”以來，經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2016年伊始，為了加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，我黨面向全體黨員開展了“兩學(xué)一做”活動(dòng)，這無疑會(huì)引導(dǎo)“精準(zhǔn)扶貧”向務(wù)實(shí)脫貧的方向深入推進(jìn)。
以“精準(zhǔn)扶貧”的成果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”的成色。近期在全黨鋪開的、在基層一線廣大黨員干部中間開展得如火如荼的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有望讓廣大黨員干部達(dá)到“從心所欲而不逾矩”的“政治良心”的自覺。對于廣大廣元干部來說，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育可謂是一次返璞歸真、脫胎換骨的教育；對于基層一線的老百姓來說，可謂是特別值得一期。初衷雖好，“兩學(xué)一做”還是要回到“做”實(shí)“做”好的落腳點(diǎn)上。“兩學(xué)一做”到底有無做實(shí)、有無成效，正好可以以“精準(zhǔn)扶貧”為機(jī)，通過切身感受，讓百姓來評價(jià)。
一、貧困人口健康脫貧綜合醫(yī)保政策實(shí)施成效
（一）政府參保資助，貧困人口全部納入醫(yī)療保障制度范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度全覆蓋。
（二）實(shí)施貧困人口 “三保障一兜底一補(bǔ)充” 綜合醫(yī)保政策，貧困人口就醫(yī)可享受：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、財(cái)政兜底351、慢性病補(bǔ)充醫(yī)保180等補(bǔ)償政策待遇。
2019年，貧困人口發(fā)生補(bǔ)償10.3萬人次，發(fā)生醫(yī)藥總費(fèi)用2.14億元，總補(bǔ)償1.87億元。
其中住院補(bǔ)償2.5萬人次，醫(yī)藥總費(fèi)用1.8億元，綜合補(bǔ)償1.54億元，綜合補(bǔ)償比85.5%。
其中慢性病補(bǔ)償7.8人次，醫(yī)藥總費(fèi)用3349.8萬元，綜合補(bǔ)償3237萬元，綜合補(bǔ)償比96.6%。
健康脫貧兜底“351”累計(jì)保障5260人次，累計(jì)保障資金575.2萬元；慢性病費(fèi)用補(bǔ)充醫(yī)療保障“180”累計(jì)保障7.8萬人次，累計(jì) “180”補(bǔ)償費(fèi)用812.7萬元。
（三）2019年大病保險(xiǎn)繼續(xù)加大政策傾斜力度，建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由2萬元降至5000元；整體提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，分段補(bǔ)償比例由50%-80%提高至60%-90%。2019年，建檔立卡貧困人口大病保險(xiǎn)補(bǔ)償 3.1萬人次，補(bǔ)償資金2973.6萬元。
（四）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助納入醫(yī)?！耙徽臼健苯Y(jié)算系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障能力。2019年，建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助補(bǔ)償 6.1萬人次，救助補(bǔ)償資金2018.2萬元。
（五）完善醫(yī)保資金支付方式改革，嚴(yán)格執(zhí)行《2019年度市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種付費(fèi)實(shí)施方案》、省《健康脫貧綜合醫(yī)療保障負(fù)面清單》和基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄，嚴(yán)格控制定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，減輕個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
（六）全面落實(shí)貧困人口綜合醫(yī)保“一站式”結(jié)算要求，規(guī)范貧困人口醫(yī)藥費(fèi)用結(jié)算程序，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化綜合醫(yī)保資金保障，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、財(cái)政兜底、慢性病補(bǔ)充醫(yī)保“一站式”結(jié)算，為參?；疾∪罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。
二、脫貧攻堅(jiān)期后健康脫貧綜合醫(yī)保政策接續(xù)工作建議
關(guān)鍵詞 脫貧；發(fā)展原則；規(guī)劃內(nèi)容；保障措施；四川萬源；廟坡鄉(xiāng)大坪溪村
中圖分類號 F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0309-02
為了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村開展技術(shù)扶貧工作，達(dá)州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院派科研人員對萬源市廟坡鄉(xiāng)大坪溪村技術(shù)扶貧點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過與村支兩委對接，與村民座談，詳細(xì)了解了該村的基本情況，明晰了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素，提出了“建基地、育主體、促發(fā)展”，破解發(fā)展瓶頸難題，帶動(dòng)村民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的建議。
1 大坪溪村基本情況
大坪溪村位于花萼山北麓，西與梨樹鄉(xiāng)相連，南與曹家鄉(xiāng)相接，海拔750～1 650 m，距離萬源市城區(qū)57 km，是萬源市極為偏遠(yuǎn)村之一。全村幅員面積為17 km2，有耕地170.67 hm2，林地1 400 hm2，轄6個(gè)村民小組215戶881人，其中精準(zhǔn)貧困戶62戶214人。2015年全村經(jīng)濟(jì)總收入294萬元，人均可支配收入3 335元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為玉米、洋芋、紅苕、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，蔬菜種植為輔；自家養(yǎng)的豬、雞、羊以自給自足為主。經(jīng)濟(jì)來源主要依靠勞務(wù)輸出，大坪溪村有富余勞動(dòng)力150人，長期外出務(wù)工，務(wù)工收入成為經(jīng)濟(jì)的主要來源。農(nóng)村種植農(nóng)作物和飼養(yǎng)家畜，少數(shù)富余的進(jìn)入市場銷售，成為家庭經(jīng)濟(jì)來源的補(bǔ)充。
2 導(dǎo)致貧困的原因
2.1 交通不便
大坪溪村距廟坡鄉(xiāng)集鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，山高路陡，交通不便，信息閉塞?！敖煌y”導(dǎo)致農(nóng)民種植成本增加，銷售途徑不暢，農(nóng)民種植的農(nóng)產(chǎn)品參與市場銷售積極性不高，農(nóng)民增收難。
2.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
該村可耕土地面積嚴(yán)重不足，缺糧問題比較突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，耕地質(zhì)量不高，中低產(chǎn)田面積約占耕地面積的70%。該村山多田少，農(nóng)田水利設(shè)施落后，大部分山坪塘、蓄水池因無資金維修，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行，防澇抗旱能力差，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱。
2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)方式落后
主要以種植水稻、玉米、洋芋、紅苕等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，糧食綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多仍是小規(guī)模經(jīng)營，過度分散經(jīng)營的農(nóng)戶、過度零散的土地、過度分散的產(chǎn)品，加上日益老齡化的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、日益老化的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、日益老化的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
2.4 農(nóng)民組織化程度偏低，農(nóng)民收入增長乏力
該村還沒有一個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣上缺乏科技支撐，留在農(nóng)村的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則
一是堅(jiān)持因地制宜的原則。根據(jù)該村生態(tài)氣候條件，結(jié)合農(nóng)民的種植習(xí)慣，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，篩選確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則[1]。堅(jiān)持建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，注重發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持市場導(dǎo)向的原則。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為指導(dǎo)，面向市場，充分預(yù)見產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需求，向市場要效益、向市場要發(fā)展[2]。四是堅(jiān)持農(nóng)民自主原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自，保障農(nóng)民主體地位，通過政策引導(dǎo)、市場帶動(dòng)、技術(shù)服務(wù)等途經(jīng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。五是堅(jiān)持長短結(jié)合的原則。既要在短期內(nèi)保證農(nóng)民收入能迅速增加，增強(qiáng)農(nóng)民致富信心，彰顯幫扶效果，又要通過幫扶活動(dòng)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民留下一個(gè)能長期持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。
4 發(fā)展思路及目標(biāo)
堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，突出資源稟賦特色，圍繞“發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持一業(yè)為主，多業(yè)融合，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富”的總體發(fā)展思路，完善產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)手段和方法，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)培育壯大脫毒馬鈴薯種薯繁育、高山蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升中藥材、蜜蜂養(yǎng)殖兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成布局更趨合理、特色更加鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、群眾富裕的目的。力爭到2018年，全村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：即優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地66.67 hm2，高山蔬菜基地6.67 hm2，中藥材、經(jīng)果林種植66.67 hm2，蜜蜂養(yǎng)殖100桶，建立專合社1個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高，全村人均可增加收入5 000元以上，達(dá)到全鄉(xiāng)平均水平，實(shí)現(xiàn)與全鄉(xiāng)、全市同步達(dá)小康的目標(biāo)。
5 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容
5.1 發(fā)展優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地66.67 hm2
該村海拔750～1 650 m，植被覆蓋率高、生態(tài)條件好、無工業(yè)大氣污染，適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)馬鈴薯。按照集中成片、規(guī)模發(fā)展的原則，與萬源市萼山薯類種業(yè)開發(fā)有限公司、萬源市華硒農(nóng)業(yè)科技有限公司對接，在第1、2、5、6村民小組實(shí)行訂單生產(chǎn)，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地66.67 hm2，配套建設(shè)溝渠池路等基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)行規(guī)范化栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行配方施肥、綠色防控等生產(chǎn)技術(shù)；統(tǒng)一開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)脫毒馬鈴薯種薯 1 750 t，產(chǎn)值350萬元。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來，人民群眾對美好生活的期盼越來越高，對我們工作要求也是越來越高，越往后成本越高、難度越大、見效越慢。如果扶貧干部還是不溫不火，簡單應(yīng)付了事地到貧困群眾家走一走，看一看，填一填表，說幾句大話空話，中途再發(fā)幾條微信假話，那么很多貧困戶群眾就不可能如期脫貧。探其原因，這都是部分黨員干部沒有把人群中的價(jià)值取向同自己的價(jià)值追求有機(jī)結(jié)合，任其發(fā)展下去，貧困戶最終脫不了貧，干部也脫不了責(zé)，最終留下“行百里者半于九十”的遺憾，2020年的全面小康社會(huì)建設(shè)就將會(huì)遇到巨大的挑戰(zhàn)。事實(shí)證明，民有所呼，我有所應(yīng)，只要順應(yīng)群眾期待，達(dá)成目標(biāo)認(rèn)同，一路挽手沖刺，就一定能實(shí)現(xiàn)人民群眾過上美好的生活。
感情決定立場，決定價(jià)值取向，決定工作力度。“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！苯陙?，老百姓不再交“皇糧國稅”反而有“糧食直補(bǔ)”，人民群眾物質(zhì)生活不能不說越來越富有，享受的國家優(yōu)惠也越來越多。然而，幫扶干部一走老百姓為什么“背后抱怨”。究其原因，干群關(guān)系是越來越遠(yuǎn)，心與心的交往越來越少，感情基礎(chǔ)越來越薄。正如小平同志所說：“看來我們發(fā)展起來以后的問題，不比不發(fā)展時(shí)少?！比罕姽ぷ鞯暮诵脑诟刹?，在于干部對群眾的感情。為此，為了打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，扶貧干部要脫“三層皮”，一是“嘴要脫皮”，幫扶干部要反復(fù)向群眾宣傳解釋各項(xiàng)扶貧政策;二是“手要脫皮”，要認(rèn)真傾聽貧困戶的心聲、了解他們的困難，精準(zhǔn)做好貧困戶檔案;三是“腳要脫皮”，要走到每一戶貧困戶家里，定好規(guī)劃、研究好脫貧對策后，跟他們一起一步步去實(shí)現(xiàn)脫貧。這些舉措既可摸清群眾的真實(shí)想法，又可解決群眾的實(shí)際困難，有效縮短了黨員干部和群眾之間的距離，增強(qiáng)了干群感情，融洽了干群關(guān)系。
始終堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，按照“四來四去”（群眾的愿望從群眾中來、有效的經(jīng)驗(yàn)從群眾中來、工作效果的判斷從群眾中來、工作的積極分子和先進(jìn)典型從群眾中來，政策到群眾中去、道理到群眾中去、典型示范到群眾中去、工作結(jié)果到群眾中去）的群眾工作方法，理解群眾、依靠群眾?！笆杖胭~”要當(dāng)面算，要算清，不能算成一本“糊涂賬”；計(jì)劃要一起定，要定實(shí)，不能簡單的“一廂情愿”；措施要一起想、要想對，不能“假、大、空”，進(jìn)戶不帶杯子、吃飯不擦筷子、抽煙不看牌子，與人民群眾同坐一條凳，同吃一副筷，同抽一款煙，放低身價(jià)、降低身調(diào)，唯有如此，幫扶方法才能得到人民群眾認(rèn)同，才能真正接納你歡迎你，幫扶工作才有成效，人民群眾才能真正認(rèn)同，脫貧攻堅(jiān)偉大事業(yè)方能如期完成。
“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”。幫扶工作不是簡單的送錢送物，而是要真正解決實(shí)際困難，住房危不危險(xiǎn)、收成好不好、娃娃上學(xué)有沒有問題、生病住院方不方便等等如此“小事”，都是“些小吾曹州縣吏”應(yīng)該“總關(guān)情”的工作。眾所周知，貧困地區(qū)大多地處偏僻的山區(qū)，一些貧困群眾更是居住在大山深處，那里交通不通，出行不便。比如貴州的月亮山，當(dāng)?shù)厝罕娋驮?jīng)編有這樣的順口溜，“上山似登天，下山到溪邊，兩山能對話，走路大半天?！睆倪@句話中，就可以看出當(dāng)?shù)厝罕娦枰氖且粭l路，一條聯(lián)系外面世界的路，更是一條干群暢通、黨群暢通的“心路”。只有實(shí)實(shí)在在為群眾辦的實(shí)事、好事，使貧困群眾得到了看得見摸得著的實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)干部與群眾情感認(rèn)同，才贏得了群眾的廣泛認(rèn)可，確保幫扶工作有價(jià)值。
關(guān)于幫扶措施研究不夠透徹的問題。
問題分析：我單位對所駐村的村情還不夠深入，實(shí)地調(diào)研次數(shù)不夠，深入群眾程度不夠，導(dǎo)致具體幫扶措施、方案制定上精準(zhǔn)度不夠高。
整改措施：
1、引起重視，我單位立即召開了“脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題立行立改”整改部署會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，提出整改方案，認(rèn)真落實(shí)。
2、促進(jìn)干部沉下去“面對面”和群眾商量定策，由我單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部再次深入所駐村，通過實(shí)地調(diào)研，上戶走訪，努力形成雙向互動(dòng)的脫貧動(dòng)力，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來。
3、“實(shí)打?qū)崱毖芯柯鋵?shí)脫貧措施，要把所駐村到2020年與脫貧直接相關(guān)且必須建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)項(xiàng)目定下來，把建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”缺什么、應(yīng)該補(bǔ)什么、什么時(shí)候干具體化項(xiàng)目化，與村兩委積極對接，與推動(dòng)十大扶貧政策落實(shí)相結(jié)合，做實(shí)村級2018年至2020年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，把底板打牢。
4、“精而又精”安排項(xiàng)目資金，轉(zhuǎn)變簡單的撥付幫扶資金方式，作為撥付單位一定要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解扶貧項(xiàng)目的輕重緩急，把經(jīng)費(fèi)用在更有助于貧困戶受益、有需要的項(xiàng)目上，讓幫扶經(jīng)費(fèi)使用要用在刀刃上。