時間：2022-08-31 02:47:48
導(dǎo)語：在消費者保護工作經(jīng)驗的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
皮草原料種類多，不良商家“貍貓換太子”
皮草服裝主要以狐貍、兔子、貂為原料，海貍、水獺、土狼、黃鼠、二毛皮、貉、海豹皮、浣熊皮也被選用，以貂皮和狐貍皮為上等。貂皮屬于細(xì)皮毛裘皮，有“裘中之王”的美稱，在國外被稱為“軟黃金”。其具有“風(fēng)吹皮毛毛更暖，雪落皮毛雪自消，雨落皮毛毛不濕”的三大特點。狐貍皮毛皮色彩幾乎具有各種裘皮的顏色。品種包括銀狐、十字狐、水晶狐、藍狐、紅狐、灰狐及白狐等。狐貍皮也可染成各種顏色。它是裘皮中的珍品，被譽為世界三大裘皮支柱之一。
復(fù)雜的工藝、昂貴的設(shè)備、大量的人工成本及動物保護者的強烈反對，讓皮草服裝數(shù)量減少，跟不上消費者的需求，難以進入平常百姓人家。但市場的需求是無限的，豐厚的利潤讓不良商家“貍貓換太子”，以次充好，在制作皮草過程中偷工減料、減少流程環(huán)節(jié)。于是，質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)。
中國商業(yè)聯(lián)合會輕紡商（產(chǎn)）品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（天津）、天津市服裝家紡質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心主任王霽華介紹說，根據(jù)文獻和論文的記載，以及幾十年的工作經(jīng)驗總結(jié)，獺兔是上等皮草。獺兔的細(xì)毛細(xì)度在14微米左右，最粗的針毛細(xì)度不超過24微米，密度為每平方厘米4000根左右。獺兔毛密度很高，所有的毛都是垂直立著的，而且用風(fēng)吹通?？床坏嚼锩娴镊淦?。
王霽華還說，現(xiàn)在有很多商家都存在以家兔毛充當(dāng)獺兔毛，或者打球喊出“夏季獺兔”的概念，其實按照國家的相關(guān)規(guī)定，夏季由于天氣炎熱，獺兔的毛孔會出現(xiàn)熱脹現(xiàn)象，毛發(fā)較松，不允許宰殺。還有一些商家將獺兔皮進行浸泡拉伸，同一塊皮子可以拉出數(shù)倍，這無形當(dāng)中拉大了毛孔，使得皮毛的堅固性受到了傷害，制造商卻從中賺取了昧心錢。
合格的皮草必須經(jīng)過生皮、浸水、去肉、脫脂、脫毛、浸堿、膨脹、脫灰、軟化、浸酸、鞣制、剖層、削勻、復(fù)鞣、中和、染色加油、填充、干燥、整理、涂飾方能成為服裝原料，還要經(jīng)過服裝設(shè)計師的設(shè)計，服裝廠的加工，最后才能作為衣服上身。
北方最大的皮革城在河北辛集市。制皮業(yè)成為當(dāng)?shù)匾恍┬〈迩f的主要經(jīng)濟來源，大大小小的加工企業(yè)非常多。它們分工明確，有專門生產(chǎn)皮革的，還有縫制皮革的。然而在一些小作坊里，污水橫流，垃圾遍地，生產(chǎn)的“三無”皮革竟能暢銷無阻，一張價格才15元 ，轉(zhuǎn)手到服裝廠就成了真皮大衣的原材料，制成的皮草服裝幾千乃至上萬元。
顧客知識缺乏，識別困難易上當(dāng)
不久前，葉女士在一家皮草行花1.5萬余元購買了一件裘皮大衣，穿了一天后發(fā)現(xiàn)，大衣左小臂上有一處不到1厘米長的開口。葉女士將大衣送到皮草行，可是商家表示，大衣不屬于質(zhì)量問題，只能換不能退。商家在未征得葉女士同意的情況下，私自將裘皮大衣的開口縫合。葉女士對此很氣憤，到當(dāng)?shù)叵麉f(xié)投訴。經(jīng)調(diào)解，商家終于同意退貨。
去年12月底，張女士拿著自己穿了3年的裘皮大衣改款，結(jié)果在取衣服時發(fā)現(xiàn)大衣明顯縮水變小，已經(jīng)無法再穿，于是到市消協(xié)投訴，幾經(jīng)周折，最終經(jīng)調(diào)解獲得3000元補償。
就如何識別皮草服裝質(zhì)量優(yōu)劣和皮草由哪些原料制成，筆者在陜西漢中市北大街街頭隨機采訪了幾個行人。
王女士是位小學(xué)教師。她說：“對皮草服裝了解甚少，只能從價格上來判斷皮草質(zhì)量，一般價格2000元以上的，應(yīng)該算好的。其次，看毛發(fā)好看順眼，做工沒有明顯的問題，就是好質(zhì)量皮草服裝。至于用什么原料來做，可真的不知道。”
劉先生是位學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)。他說：“對皮草服裝一無所知，聽說過這個名字，但沒有接觸過皮草服裝。假如要給妻子買的話，只能從價格上判斷，自己能接受的價格和看起來較順眼的就行。皮草原料的構(gòu)成，自己什么都不知道?！?/p>
王女士為小商人，沒有穿過皮草服裝。她羞澀地說道：“自己從朋友那里聽說過皮草服裝，只知道，皮草服裝價格貴，從上千到幾萬，至于為什么有這么大的差距，自己不知道，更不曉得其原料會是什么。”
目前，我國皮草行業(yè)存在的主要不足有以下幾方面：標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不夠，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足，缺少必要的通用技術(shù)要求（規(guī)范）。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對安全衛(wèi)生、生態(tài)要求較少，與國際市場有較大差距?，F(xiàn)有的檢驗方法、檢測儀器尚不能完全滿足毛皮產(chǎn)品特定的檢測需求。部分企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識不強，對標(biāo)準(zhǔn)化工作重視程度不夠。
其實，歐美工業(yè)化國家從20世紀(jì)80年代起就開始對消費品中的有害物質(zhì)及對人體健康的影響進行了全面研究。德國、日本、美國是世界上較早對偶氮染料、五氯苯酚、六價鉻、甲醛等物質(zhì)的影響進行研究的國家。2000年以后，涉及安全、生態(tài)、環(huán)保方面的要求被越來越多的國家和地區(qū)以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的形式所實施，其中涉及到毛皮及其制品的化學(xué)指標(biāo)主要有以下各項：禁用偶氮染料（可裂解出致癌芳香胺的偶氮染料）、致癌性染料、致敏性分散染料、藍色染料、甲醛、五氯苯酚、六價鉻、富馬酸二甲酯、烷基酚聚氧乙烯醚、重金屬等。
2010年4月，德國聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)與消費者保護部11號通報，第18次修訂商品法的法令規(guī)定：采用皮革生產(chǎn)的并與皮膚長期接觸的消費品，產(chǎn)品包括皮革制成的服裝、袋子、背包、紡織品、表帶、鞋、椅子、沙發(fā)、頸袋和玩具，允許皮革制品中六價鉻含量最高為3.0mg/kg，2010年8月，禁令正式開始實施生效。
加強行業(yè)自律，呼喚質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保權(quán)益
面對皮草服裝領(lǐng)域的亂象，雖然我國有皮革國家標(biāo)準(zhǔn)，與此相關(guān)的服裝卻沒有必要的標(biāo)準(zhǔn)，同時，皮草服裝也沒有任何行業(yè)協(xié)會，更沒有行業(yè)自律制度，任由不法商人在粗制濫造，侵害消費者權(quán)益。
為了防止上當(dāng)受騙。Fendi皮草專家馬西先生建議，從皮板、色澤、染色、皮毛和工藝檢驗皮草服裝質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]新形勢；政府采購；政府采購法
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.077
[中圖分類號]D922 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）02-0-02
1 關(guān)于政府采購
1.1 政府采購的特征
1.1.1 政府采購主體的特定性
采購的主體由政府采購法決定。換句話講就是政府采購的主體具有一定的特定性?？梢岳谜少彿ㄟM行物資采購的企業(yè)必須要滿足具有公共職能的功能，也就是政府采購主體。因而有一些國有企業(yè)等都不能利用政府采購法進行采購，這是由于其不具備公共管理的職能。
1.1.2 政府采購的公共性和非營利性
這里所說的公共性，是政府資金來源具有一定的公共性：眾所周知，政府的資金是由稅收構(gòu)成的。政府采購資金的來源是區(qū)分政府采購與私人采購的重要標(biāo)準(zhǔn)，其支出是財政支出的重要組成部分。在財政管理體制的新形勢下，嚴(yán)格管控政府采購資金的來源、支出等使用程序具有重要的意義。另外，政府采購的非營利性是指政府采購的目的是為了實現(xiàn)政府自身的正常運轉(zhuǎn)或者是為了實現(xiàn)公共利益的需要，這也是區(qū)別于私人采購的一個重要方面。政府采購的公共性及非營利性雖然在一定程度上保證了財政資金的使用效率，但在采購過程中容易出現(xiàn)的問題。
1.1.3 政府采購的規(guī)模較大
政府采購不僅涉及的范圍廣泛，且采購的規(guī)模也非常大。隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，政府在某些物資采購方面已成為國內(nèi)市場最大的用戶。據(jù)統(tǒng)計，歐盟各成員國政府采購總額占其國民生產(chǎn)總值（GDP）的12%，美國政府在1989-1992年間每年用于采購（僅僅是生產(chǎn)和服務(wù)方面）的總額占GDP的26%～27%，而全世界的政府采購金額占世界貿(mào)易總額的10%以上。雖然我國目前的市場經(jīng)濟體制還不成熟，還處于建立和完善的階段，但政府采購已經(jīng)成為政府經(jīng)濟活動的重要組成部分。
1.1.4 政府采購過程的公開性
我國有不少地方的政府出現(xiàn)以及權(quán)力尋租的現(xiàn)象，追根究底，是由于其低的公開性和非盈利性而導(dǎo)致的。因此，為避免這一現(xiàn)象的發(fā)生，國家建立了嚴(yán)格的政府采購程序與監(jiān)督機制，如公開與政府采購相關(guān)的法律法規(guī)以及政府采購活動的相關(guān)信息；規(guī)范政府采購行為，并及時記錄與采購活動相關(guān)的事宜，同時還要自覺地接受國家財政部門、審計部門、司法機關(guān)等部門的監(jiān)督。
1.1.5 政府采購行為的政策性
國家在制定相關(guān)的法律法規(guī)時，要綜合考慮多個因素，而不能單純的考慮某一個因素。如保護民族工業(yè)、扶持中小企業(yè)和不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展以及提高財政資金的使用效率等。在政府采購法的指導(dǎo)下，政府采購行為的優(yōu)勢有兩點：一是可以對經(jīng)濟市場的發(fā)展進行宏觀調(diào)控，進而使經(jīng)濟市場平衡健康的發(fā)展；二是政府將其納入國家宏觀經(jīng)濟政策，使其作為一個政策對采購行為的控制具有了一定的針對性。
1.2 政府采法的運行基礎(chǔ)
政府采購法是一項約束和規(guī)范政府購買活動的財政支出的管理法律，其建立和運行都有一定的基礎(chǔ)。運行基礎(chǔ)主要有以下幾個方面。①政府與納稅人之間的契約關(guān)系：政府采購資金的來源是主要是稅收，稅收是由納稅人向國家進行繳稅，而政府則利用稅收為社會提供服務(wù)。納稅人有納稅的義務(wù)，而政府有提供公共服務(wù)的義務(wù)，這便構(gòu)成了政府與納稅人之間的契約關(guān)系。只有維持好這種契約關(guān)系，才能保證政府采購的正常運行；②公平競爭、秩序井然的市場體系：政府采購市場是市場體系中的一個重要組成部分，因此，政府采購要嚴(yán)格遵循市場的一般性規(guī)則，同時還要有自身的一套約束規(guī)則，這樣才能保證市場的公平競爭。政府采購法是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，一個公平競爭、秩序井然的市場體系有利于政府采購法的運行；③明確的法律：明確的法律是進行政府采購的重要基礎(chǔ)和保障。
2 關(guān)于政府采購法
2.1 適用范圍
①地域范圍：中華人民共和國境內(nèi)；②主體范圍：各級國家機關(guān)、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)組織及其他一些非營利性社會組織；③資金范圍：來源于財政資金（主要包括預(yù)算資金、政府基金等）；④調(diào)整范圍：貨物法之外的貨物、工程、服務(wù)。
2.2 基本原則
不是任意購買物資時都可以利用政府采購法，在利用采購法進行物資的購買時應(yīng)遵循一定的原則。①遵循公開原則是第一要素，只有相關(guān)的法律法規(guī)，采購相關(guān)的信息具較高的透明度，才可以推進政府采購法在我國的可持續(xù)發(fā)展；②公平原則。俗話講，無論是個人還是群體，在享受權(quán)利的同時，也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，一旦兩者的關(guān)系不對等，很容易帶來惡性效果；③公正原則：要求采購人、采購機構(gòu)及其人應(yīng)不偏不倚、平等對待每一個人，不厚此薄彼，不以身份而區(qū)別對待；④政府采購人與供應(yīng)商利益兼顧的原則：招標(biāo)集中采購制度既要保護采購人的合法權(quán)益，還要兼顧供應(yīng)商的合法權(quán)益；⑤效益原則為主，兼顧社會政策原則：最大限度地節(jié)約納稅人的資金，增加納稅人的福利，既要為采購人節(jié)約成本，也要為供應(yīng)商節(jié)約成本。采購過程應(yīng)充分考慮消費者保護政策、勞動者保護政策、環(huán)境和自然資源保護政策，優(yōu)先發(fā)展中小企業(yè)和民族企業(yè)等。
2.3 立法目的
筆者通過多年的工作經(jīng)驗和參考相關(guān)的文獻，認(rèn)為我國有關(guān)部門應(yīng)對其進行立法，其立法的主要目的有三個方面：一是為了防止在采購的過程中發(fā)生不良的行為，維護國家和社會公共的利益，進而在一定的程度上維護個人的合法管理。二是可以提高商業(yè)的競爭，進而提高資金的使用效率。三是可以促進政府的廉政建設(shè)。
3 新形勢下政府采購法的意義
新形勢下政府采購法的意義，主要有兩個方面，一方面是積極意義，一方面是消極意義。
3.1 積極意義
3.1.1 優(yōu)化了政府資金的使用效率
利用政府采購法進行物資采購，優(yōu)化政府資金的使用效率的具體表現(xiàn)可分為兩個方面。
一方面使政府采購的規(guī)模得到了規(guī)范，眾所周知，供應(yīng)商對采購者的依賴程度取決于采購者所采購的量，利用政府法采購進行采購，政府的采購量會比其他機構(gòu)的采購量所占的市場比重要大，一旦政府參與市場采購活動，其對市場的影響也就會越大，在采購的過程中獲得物美價廉的產(chǎn)品的幾率也就相應(yīng)的更高，所以說優(yōu)化了政府資金的使用效率。
另一方面，將商業(yè)競爭的優(yōu)勢最大化地發(fā)揮出來。政府采購法更為細(xì)致地、明確地規(guī)定了采購過程中的方式和監(jiān)管制度，進而將采購活動的具體方式利用文獻的形式表達出來，并對其進行監(jiān)管，強化對具體采購者職責(zé)的約束，盡量減少不必要的財政資金浪費，從而提高政府資金的使用效率。
3.1.2 推進了政府的廉政建設(shè)
政府采購法不僅規(guī)范了政府采購的行為，也實現(xiàn)了對政府自身的約束和對供應(yīng)商的約束，從而使政府采購中的行政權(quán)力同經(jīng)濟活動相互協(xié)調(diào)，制衡行政權(quán)力，杜絕腐敗現(xiàn)象，推進了國家的廉政建設(shè)。
3.1.3 有利于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟目標(biāo)
筆者認(rèn)為我國經(jīng)濟的健康運營得力于政府物資采購法的誕生。政府采購，顧名思義，它無論是在性質(zhì)上還是在數(shù)量或是采購規(guī)模上都不是企業(yè)采購所能比擬的，它屬于國家性質(zhì)的采購，因而從其采購的一些細(xì)節(jié)就可以看出政府政策的變化。
對國民經(jīng)濟的整體運行有著重要的影響。政府采購法能促進民族經(jīng)濟的發(fā)展，推動科學(xué)技g的進步和創(chuàng)新。據(jù)研究，政府采購法能有效的保護民族產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。政府采購法及其相關(guān)法的實施可有效調(diào)整、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展中資源配置的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從而使產(chǎn)業(yè)朝著理想化的方向發(fā)展。
3.2 消極意義
由于政府采購具有資金來源的公共性和采購行為的非營利性等特征，一些地方官員抱著“天高皇帝遠”的心態(tài)，進而在采購過程中權(quán)力尋租、的現(xiàn)象時有發(fā)生，如此一來，不僅不利于政府廉政建設(shè)的推進和發(fā)展，還對提升政府資金的使用效率有害。
4 結(jié) 語
新形勢下政府采購法的推行對國家財政的發(fā)展有著重要的意義，不僅規(guī)范了政府的采購行為，優(yōu)化了政府資金的使用效率，還推進國家的廉政建設(shè)，促進了國家經(jīng)濟政策目標(biāo)的實現(xiàn)，但同時也有著不好的影響。政府應(yīng)以正確的態(tài)度去對待新形勢下政府采購法產(chǎn)生的意義，好的方面繼續(xù)保持和完善，不好的方面則要不斷地進行改進。
主要參考文獻
[1]姚聰莉.政府采購制度的國際比較及對我國的啟示[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報，2005（3）.