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零缺陷管理的基本要素有5個：公開，目標，界定缺陷，測量缺陷，獎勵。所謂公開，即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標，即公司為每項工作和個人確定現(xiàn)實的可操作的工作目標。在界定缺陷時，考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同，對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個：
(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質(zhì)量標準的工作；(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實用的質(zhì)量標準的工作；(6)沒有完成規(guī)定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。
測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數(shù)／無缺陷項目數(shù)×100。如果有缺陷項目數(shù)等于無缺陷項目數(shù)，績效值為零；如果有缺陷項目數(shù)多于或小于無缺陷項目數(shù)，績效值就為負或為正。
全面質(zhì)量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業(yè)管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質(zhì)量控制的理念，即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中，這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點，生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)都是一個質(zhì)量控制點，每個環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個質(zhì)量控制點不出廢品，每個質(zhì)量控制點都設立了嚴格的質(zhì)量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范，適應全球經(jīng)濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質(zhì)量認證體系，融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念，成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標準。ISO9000實施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務業(yè)質(zhì)量國家標準，它適用于整個生產(chǎn)過程，而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認證在市場上標志著質(zhì)量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質(zhì)量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業(yè)設立，但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發(fā)、安裝和服務的能力時，才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業(yè)通過考核達到ISO9000質(zhì)量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。
ISO9000質(zhì)量體系認證代表著規(guī)范化管理的方向，迅速從工商業(yè)領域推廣到其他領域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構(gòu)如醫(yī)院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經(jīng)驗，在基層機構(gòu)進行ISO9001體系試點建設。
綜合起來，規(guī)范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質(zhì)量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規(guī)范化管理的含義
應當說，在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。
規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì)，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經(jīng)濟組織所不具備的強制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規(guī)范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機構(gòu)，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質(zhì)量的服務，政府規(guī)范化管理應運而生。在80年代，我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標管理強調(diào)終極結(jié)果，容易導致政府行為短期化弊端，而規(guī)范化管理強調(diào)的是過程結(jié)果，能夠促使政府持續(xù)不斷地改進管理質(zhì)量與效率，因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。
政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化，就是政府按照事先的規(guī)定行動，這種規(guī)定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在，以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為，嚴重的還發(fā)生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應當將這個目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的，不能為規(guī)范而規(guī)范，以致走向規(guī)范化管理的消極面，搞形式主義。
規(guī)范化管理要有制度和考核標準。規(guī)范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確，也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中，要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規(guī)范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執(zhí)行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構(gòu)。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據(jù)各個機構(gòu)的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構(gòu)對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。
三、政府組織規(guī)范化管理的難點及解決
全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產(chǎn)性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規(guī)范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構(gòu)取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經(jīng)濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規(guī)范化管理。實事求是地說，政府規(guī)范化管理不是萬能的。
推行規(guī)范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結(jié)果導致不合理行為的發(fā)生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結(jié)果違反了國家的有關法規(guī)。到底以哪種標尺來規(guī)范政府行為，沒有統(tǒng)一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為，如火車站內(nèi)廁所收費；以改革精神來合理規(guī)范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結(jié)合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規(guī)范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現(xiàn)，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此，刻板地遵循已有的制度規(guī)定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創(chuàng)造的，并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的，在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學習型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記，規(guī)范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務效率。
建立政府組織的規(guī)范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導書等三個通用文件，許多政府機構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構(gòu)分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機構(gòu)；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構(gòu)；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構(gòu)；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構(gòu)。顯然，只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實行規(guī)范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構(gòu)可以參照服務業(yè)的ISO9000體系進行規(guī)范化管理制度建設，政策制定和調(diào)控性的政府機構(gòu)主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規(guī)范化管理制度。
2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經(jīng)驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經(jīng)濟環(huán)境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規(guī)范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現(xiàn)社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業(yè)績考核機構(gòu)。
4.強化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯(lián)系，因此需要將政府規(guī)范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質(zhì)量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定，會更加有利于政府行為的規(guī)范化。
5.提高政府管理人員的個人修養(yǎng)與管理素質(zhì)。制度再好，也需要人去執(zhí)行。因此政府管理人員的個人修養(yǎng)和管理素質(zhì)對完成規(guī)范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規(guī)定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務的建設。利用計算機網(wǎng)絡技術來推進政府規(guī)范化管理，是適應社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流的需要。未來我國經(jīng)濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規(guī)范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規(guī)范化管理的構(gòu)成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規(guī)范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。
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摘要：
高?；瘜W實驗教學中心為了提高實驗室管理水平，必須推行規(guī)范化、智能化管理，因為它是衡量實驗室管理水平的標尺.實驗教學中心要圍繞這一主題，以經(jīng)濟、實用、簡便、安全為原則，優(yōu)化管理網(wǎng)絡系統(tǒng)設計，為實驗教學中心建設提供良好的信息平臺，達到提高實驗室管理效率、學生學習效率，資源共享和減少環(huán)境污染的目標.
關鍵詞：
化學實驗教學中心；規(guī)范化管理；智能化管理；網(wǎng)絡管理
隨著高校實驗室管理改革的逐步推進，化學實驗教學中心建設也在進一步規(guī)范化、智能化，高校實驗室管理工作也變得更加繁重和復雜.為使實驗中心能夠高質(zhì)量完成實驗教學任務，成為師生教學、科研的平臺，最優(yōu)化的利用實驗室資源，就必須對其進行規(guī)范化、智能化管理.結(jié)合我院實驗教學中心建設的實際情況，摸索、探究出一套適合于大學實驗室規(guī)范化、智能化的管理系統(tǒng)，在實驗室人員、儀器設備、化學藥品、實驗用房、實驗課程、實驗項目、實驗耗材、實驗中心建設項目、實驗中心經(jīng)費等一系列與實驗教學相關的管理方面，充分發(fā)揮實驗教學中心的作用，是一個長期的課題.
1化學實驗教學中心規(guī)范化管理
規(guī)范化管理就是管理者通過系統(tǒng)思考，建立健全并優(yōu)化完善一套以人為本、上下認同、行之有效的管理體系來主導實驗教學中心的管理[1].規(guī)范化管理的實質(zhì)就是打造卓有成效的管理體系，化學實驗教學中心規(guī)范化管理包括實驗室的計劃管理、制度管理、實驗室技術人員的管理、儀器設備管理、藥品管理、安全管理以及檔案管理等.在化學實驗室規(guī)范化管理一文[2]中已經(jīng)論述，下面著重介紹化學實驗教學中心的智能化管理.
2化學實驗教學中心智能化管理
2.1建立智能化管理系統(tǒng)
智能化系統(tǒng)是由現(xiàn)代通信與信息技術、計算機網(wǎng)絡技術、行業(yè)技術、智能控制技術匯集而成的針對某一個方面應用的智能集合.隨著信息技術的不斷發(fā)展，其技術含量及復雜程度也越來越高，智能化的概念開始逐漸滲透到各行各業(yè)以及日常生活的各個方面.面對目前高校實驗室管理越來越細化、規(guī)范化，高?；瘜W實驗教學中心的工作量也越來越大，加之教育部本科教學質(zhì)量水平評估的需要，實驗教學中心智能化建設越來越受到學校的重視.在實驗教學中心智能化建設方面，建立一套內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)，既節(jié)省了人力又第一時間了解資源配置，做到資源共享.國內(nèi)高校普遍采用的是北京化工大學開發(fā)的儀器設備管理智能化系統(tǒng)，但此系統(tǒng)僅僅是對儀器設備的管理，沒有涉及實驗教學中心的其他內(nèi)容[3].由廣東工業(yè)大學實驗室與設備管理處開發(fā)的實驗室綜合管理系統(tǒng)做得比較好，將高校實驗室綜合管理系統(tǒng)以智能化模塊形式設計出來，包括實驗教學中心的各個方面，由實驗室管理、實驗室隊伍、儀器設備、低值易耗品、實驗教學、實驗室開放、實驗室建設、實驗室評估、系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)報表等十大模塊組成[4].在這十大模塊中還可進一步細化，具體模塊按實際需要隨時增減信息內(nèi)容.我們在實驗室綜合管理系統(tǒng)[4]的基礎上，優(yōu)化每個模塊，建立化學實驗教學中心管理系統(tǒng).如低值易耗品管理模塊，在玻璃儀器、試劑、藥品的入庫、領用的常規(guī)管理中，設定庫存的最低警戒線，當某種庫存低于警戒數(shù)量時，管理系統(tǒng)會通過系統(tǒng)內(nèi)消息或以手機短信的形式通知相應實驗室管理員，以便及時補充.系統(tǒng)具有手機短信通知功能，當有老師需要的信息時，系統(tǒng)會自動以手機短信的形式發(fā)送給老師，使老師在第一時間得到自己所需信息.實驗教學模塊設置實驗課進度表、實驗項目管理等，實驗項目有綜合性、設計性實驗的分類.實驗室建設模塊增加化工工藝實驗室、油品分析實驗室和石油煉制工程仿真實驗室（增設相關仿真軟件），使學生在計算機上就能演練工廠生產(chǎn)流程，有問題隨時在內(nèi)部網(wǎng)上向老師請教，既方便了學生又增加了師生互動，提高了學生的學習興趣和學習效率.所有實驗室、儀器設備都按一定序列編號，教師、學生隨時都能查到相關信息，最大化的利用化學實驗教學中心智能化管理系統(tǒng).大儀器設備還可提供社會服務，如食品安全檢測、環(huán)境的污染檢測等；石油化工實驗室還可以承擔企業(yè)員工短期培訓，承辦職業(yè)院校和企業(yè)技能大賽；企業(yè)和教師可利用該智能化管理系統(tǒng)進行合作，作為新項目的技術研究、開發(fā)以及新工藝、新技術、新工具的試驗場所，最優(yōu)化的利用實驗室.系統(tǒng)維護模塊負責全院基礎數(shù)據(jù)及用戶管理，即學院數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)、學生數(shù)據(jù)、課程數(shù)據(jù)、用戶角色和使用權限的分配等.這樣學校、學院能夠隨時監(jiān)控實驗中心信息情況.
2.2建立開放式智能化實驗教學網(wǎng)絡管理
智能化網(wǎng)絡管理系統(tǒng)是指實驗教學人員依托計算機網(wǎng)絡及配套軟件實時地對實驗過程進行管理[5].該系統(tǒng)具體包括：
（1）學生在網(wǎng)絡管理系統(tǒng)中申請報名，對學生身份進行鑒別（系統(tǒng)顯示學生注冊照片）.
（2）對開放式實驗教學進行網(wǎng)絡預約或?qū)W生電子簽到，為學生提供盡可能好的實驗環(huán)境.
（3）通過網(wǎng)上安排開放實驗項目.除了常規(guī)教學實驗外，按照學校要求每個學院都必須有開放的實驗項目供學生在網(wǎng)上預約.預約的一般流程：實驗項目經(jīng)教務處批準后，實驗教學中心主任安排實驗室，實驗員負責審批并檢查教師預約的時間與常規(guī)實驗教學安排是否有沖突，通過審批后開放實驗就加入總實驗課表中，不同實驗課程可用不同顏色區(qū)分開，實驗總課表就能實時反映各個實驗室的信息，實現(xiàn)實驗教學中心對各個實驗室的動態(tài)管理.學生在教師安排好的實驗時間、地點、批次之后，在規(guī)定時間進入實驗室做開放實驗.
（4）已完成實驗的學生，教師給出實驗報告成績，并對學生實驗操作情況給予評定.開放實驗結(jié)束后，教師可利用該系統(tǒng)對整個實驗進行評價、分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等.學生開放實驗的綜合成績包括四部分：①學生的出勤率；②動手操作能力；③做實驗時紀律表現(xiàn)；④實驗報告成績等.建立開放式實驗教學智能化網(wǎng)絡管理，增強了實驗室開放的廣度和深度，提高了實驗室的利用率.
2.3建立畢業(yè)論文創(chuàng)作智能化網(wǎng)絡管理
學生做畢業(yè)論文和指導教師的指導是一個雙向選擇的過程，首先學生通過內(nèi)部網(wǎng)選擇自己感興趣的教師研究課題及實驗室里所擁有的設備，然后指導教師通過學生所報的人數(shù)與所學的專業(yè)再進行調(diào)整.
（1）指導教師可以通過內(nèi)部網(wǎng)隨時與所指導的學生進行交流，探討論文題目、選材及論文或?qū)嶒炈嬖诘膯栴}.學生在做畢業(yè)論文實驗或?qū)懻撐臅r遇到問題可以在內(nèi)部網(wǎng)上向指導教師請教，指導教師再適時予以解答.
（2）利用仿真軟件做畢業(yè)論文.化學和環(huán)境科學系的同學可以通過內(nèi)部網(wǎng)與指導教師聯(lián)系在仿真軟件上做預實驗，如果方法可行，再投入試劑進入實驗室實際操作.化工類學生做畢業(yè)設計時可以利用仿真軟件作為依托，更加直觀地設計自己需要的工藝和產(chǎn)品，從仿真軟件上直接觀察自己的工藝流程，不合理的地方可利用軟件直接修改，直到合理完美，再轉(zhuǎn)入到化工設備中做實驗.化工設備工藝流程一旦開啟，所需試劑、材料用量都很大，利用仿真軟件可以節(jié)約時間，節(jié)約原材料，避免不必要的浪費，又保護了環(huán)境.
（3）學生在做實驗和寫畢業(yè)論文時普遍存在的問題或難題，可以在內(nèi)部網(wǎng)上統(tǒng)一回復解決，也可以單獨個別討論.老師在統(tǒng)一回復時，學生可以根據(jù)老師的建議，揚長避短修改自己的論文，使自己的論文日趨完善.
3結(jié)束語
通過化學實驗教學中心規(guī)范化、智能化管理的研究，把化學實驗教學中心所有資源建立一套內(nèi)部網(wǎng)絡，做到資源共享.學生可通過校園網(wǎng)絡了解學院所有的儀器設備以及所開設的實驗課程，可以在網(wǎng)上選擇自己喜愛的選修課、開放實驗、教師的科研方向或適合自己做畢業(yè)論文的實驗室，使整個實驗室及儀器設備得到充分的利用，既方便了學生又為學生節(jié)約時間，讓學生學到了許多自己感興趣的知識，提高了操作技能.總之，化學實驗教學中心智能規(guī)范化管理是實驗室正常運行的關鍵，它有利于提升實驗技術人員的素質(zhì)和工作效率，提高實驗教學中心管理層次和水平，降低管理費用；有利于提高儀器設備的使用率，減少試劑、藥品的浪費，有效避免實驗室意外事故的發(fā)生，同時減少了環(huán)境污染.
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[4]陳浪城，鮑鴻.高校實驗室綜合管理系統(tǒng)的探索與實踐[J].實驗室科學，2009，51（1）：156-158.
關鍵詞: 成人高等教育 函授站 管理
函授教育是成人高等學歷教育重要的辦學形式之一,而函授站則是高等函授教育的組成部分。函授站必須嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度,貫徹國家有關函授教育的方針、政策和規(guī)定,執(zhí)行主辦學校和設站單位簽訂的建站協(xié)議,嚴格執(zhí)行主辦學校的有關管理制度。只有加強函授站的規(guī)范化管理,才能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,才能保證函授教育的健康發(fā)展。
哈爾濱工程大學是一所以工科為主,理、工、管、文、法、經(jīng)多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的全國重點大學,是國家“211工程”首批建設學校,是國家56所建有研究生院的重點高校和全國43所創(chuàng)辦“國家大學科技園”的高校之一。多年來,我校始終繼承和發(fā)揚“哈軍工”優(yōu)良傳統(tǒng),不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,牢固樹立“人才培養(yǎng)質(zhì)量是高等學校的生命線”的思想觀念,在辦學中形成了基礎扎實、特色鮮明、教學嚴謹、學風優(yōu)良的人才培養(yǎng)特色。
我校成人高等學歷教育起步于1983年,經(jīng)過26年的建設與發(fā)展,已為全國經(jīng)濟建設培養(yǎng)了函授畢業(yè)生近萬人?，F(xiàn)在成人高等學歷教育在校生三千多人,在黑龍江、遼寧、江西、湖北、海南等五個省市建立了函授站。這些函授站點均建立了相應的組織管理機構(gòu),站長基本上是設站單位的主要領導兼任,配備了專兼職管理人員,并且保證了主辦學校與函授站之間工作的信息暢通。函授站是高等函授教育的組成部分,對成人函授教育的發(fā)展起到了積極的推進作用。關于成人高等教育函授站管理,結(jié)合自己的工作,筆者有以下幾點思考。
一、建立函授站必須先實地考察評估
函授站具有各自的行業(yè)、屬地社會關系等優(yōu)勢,不斷地挖掘生源市場,開設了社會量大、相關行業(yè)比較急需的專業(yè),有的函授站點直接和企業(yè)聯(lián)合辦班,開拓了生源市場,增加了辦學渠道。我校建站一般是在高職、高專、船海系統(tǒng)。學院領導組成專業(yè)考察組,首先考察設站單位的辦學資質(zhì),設立函授站的單位必須具備事業(yè)或企業(yè)法人資格,具備從事教育或相關服務資格,能獨立承擔相應的法律責任;其次是設站單位的軟硬件是否符合要求,是否具備專職或以專職為主體、專兼職結(jié)合的師資隊伍、專職管理人員、教學設施(教室、圖書館、網(wǎng)絡、實驗室、計算機機房、多媒體教室等)、住宿和生活條件,能夠有正常的經(jīng)費投入,應該建立保證函授站正常教學秩序運轉(zhuǎn)的管理制度、社會信譽等。三是根據(jù)高等教育資源布局及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展,以及人才市場、生源市場的實際需求設置函授站。對于達到建站要求的,學院簽訂建站協(xié)議書,并且納入學校的函授站進行管理,執(zhí)行學院《函授站教學管理文件匯編》的規(guī)章制度。
二、成人高等教育函授站的管理
高等教育管理的概念是:人們根據(jù)高等教育目的和發(fā)展規(guī)律,有意識地調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)外各種關系和資源,以達到既定的高等教育目的的過程。教學質(zhì)量管理的主要任務是根據(jù)學校專業(yè)設置的培養(yǎng)目標,實施教學質(zhì)量的控制――即教學計劃編制、教學計劃與課程的實施及各個教學環(huán)節(jié)的控制。
教學計劃是開展函授教育教學工作的指針,我校函授站的教學計劃是學科帶頭人、專業(yè)教師和函授站共同制定的。教學計劃包括:每個學期開設的課程及課程時數(shù)(總學時、面授時數(shù)、自學時數(shù)、實驗時數(shù))、課程設計(實習)、考核類型(考試或考查)、學位課。
每學期開學前,函授站必須向?qū)W院提供學生面授期間的任課教師情況和課程表。學院已形成制度,每年面授期間抽調(diào)部分人員對函授站進行辦學情況檢查。主要檢查:建站協(xié)議、建站備案手續(xù);函授站工作計劃、工作總結(jié);函授站組織機構(gòu)設置、崗位職責、管理制度;教學計劃、大綱及執(zhí)行情況;課程表、任課教師資料、相關教學檢查記錄、學生考勤記錄;畢業(yè)設計及論文要求,近二年的學生畢業(yè)論文、試卷抽查(含已畢業(yè)兩年內(nèi)的試卷);考試管理制度、考場記錄。
學院每年度都舉辦成人高等教育函授教學管理工作會議,總結(jié)上一年度函授教學及新生招生工作;各函授站預報下一年度成人招生計劃;聽取各函授站、教學點總結(jié)匯報工作;討論函授教學和學籍管理工作中存在的問題及今后的整改措施;布置下一年度有關工作。
函授面授主要是為學生開拓新的知識領域搭橋引路。面授教學質(zhì)量不僅會影響學生的學習效果,還會影響學生自學、作業(yè)的效果。函授站面授期間的主要檢查方式:隨機跟班聽課、召開學生座談會、同函授站座談交流意見。
1.函授站的教材選用。函授教育以自學為主,重點放在學生自學能力的培養(yǎng)上。因此,函授教育的教材選擇是非常重要的,學院指導函授站應選擇具有函授教育特點,有利于學生自學的教材?；A課的教材要突出基本理論、基礎知識、基本技能,課程的重點要闡述得清晰透徹,淺顯易懂,符合函授特點。專業(yè)基礎課和專業(yè)課的教材應用性和實踐性較強時,必須配備自學指導書。
2.函授站的教師聘任。函授教育的面授時間短、內(nèi)容多、速度快、學生層次參差不齊,這就要求函授站聘請教師具有淵博的知識、豐富的教學經(jīng)驗,講授效果好。函授教師必須根據(jù)教學大綱和自學指導書的要求,緊扣教材的基本內(nèi)容,突出重點,抓住關鍵講授,啟發(fā)引導學生去思考。認真布置和檢查學生作業(yè),認真批改作業(yè),在對作業(yè)的批閱中發(fā)現(xiàn)學生中存在的普遍問題,使面授時的講授更具有針對性。輔導答疑應加強計劃性和科學性,避免盲目性和隨意性,以確保教學質(zhì)量。
3.函授站的學生考勤。面授時教師要在短時間內(nèi)講授學科的科學體系,知識重點,定義、定理之間的內(nèi)在聯(lián)系及它們之間的邏輯結(jié)構(gòu),等等。這就要求學生必須按時到課,認真聽講,才能達到預期的效果。但成人學生的特點是工學矛盾特別突出,在當前的市場經(jīng)濟條件下,有些學生很難請假20多天脫產(chǎn)上課。我校根據(jù)學生行業(yè)特點,對部分專業(yè)的面授時間進行調(diào)整,如土木工程、建筑環(huán)境與設備工程等專業(yè)面授時間集中到冬季,這樣學生可以避開忙碌的施工季節(jié),確保面授到課率,保證面授質(zhì)量。
4.函授站的實驗和和實踐環(huán)節(jié)。實驗是在教師指導下,使學生驗證和鞏固所學知識,獲得感性認識的實踐性教學環(huán)境。因此,要嚴格執(zhí)行教學計劃規(guī)定的實驗學時,讓學生從理論和實踐的結(jié)合上強化課堂教學內(nèi)容。
5.函授站的學生考試?？荚囀嵌酱俸趯W生全面、系統(tǒng)地復習和鞏固所學知識的關鍵措施;是將所學知識系統(tǒng)化的重要途徑之一。函授站每次面授我們都抽考一門課程,這是學院教學管理制度之一。根據(jù)成人學習的特點,著重考核學生對本課程的基本理論、基本知識、基本技能的掌握程度和運用所學理論知識判斷、分析、解決問題的能力?！敖炭挤蛛x”反映學生的實際水平,可以有效地檢驗教與學的質(zhì)量,反映教學內(nèi)容、教學方法、教學效果等方方面面的信息。但也存在著許多不足,考試方式的恰當運用與考試內(nèi)容的科學設置已經(jīng)成為當前成人高等教育教學改革的重要內(nèi)容。
6.函授站畢業(yè)設計(論文)。畢業(yè)設計(論文)是培養(yǎng)學生綜合運用所學專業(yè)知識,分析和解決問題的能力,完成工程設計和科學研究基本訓練的最后一個教學環(huán)節(jié)。對于實現(xiàn)函授教育培養(yǎng)目標,提高函授教學質(zhì)量是至關重要的。因此,要重點抓好選題、教師指導和答辯幾個主要環(huán)節(jié)。選題要結(jié)合專業(yè),體現(xiàn)專業(yè)性、實踐性;要有一定的深度、學術價值和實用價值。這樣才能使學生所學的專業(yè)基礎知識和專業(yè)知識得到運用,培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力,才能結(jié)合自己的工作用于生產(chǎn)實踐,從而保證函授教學質(zhì)量。
答辯是考核的一種手段,既是培養(yǎng)學生概括和表達能力的一次重要訓練,又是對函授教學質(zhì)量和效果進行的一次綜合性檢驗。在畢業(yè)設計(論文)過程中,指導教師起關鍵作用。指導教師要注重學生的能力培養(yǎng),啟發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新精神,審閱學生的選題,反復檢查學生設計過程中獨立工作能力和實際表現(xiàn),指導畢業(yè)設計(論文)的進度和質(zhì)量。我校要求函授站的答辯委員會由5至7人組成,每組至少有1人是我院選派的學科帶頭人。堅持評分標準,客觀公正評定成績。
總之,函授站的管理是一個系統(tǒng)工程,每個環(huán)節(jié)都是這個系統(tǒng)的重要組成部分。只要我們不斷加強函授站的規(guī)范化管理,就能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量,保證函授教育的健康發(fā)展,實現(xiàn)培養(yǎng)目標,為社會主義建設培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。
參考文獻:
隨著終身教育體系的構(gòu)建，普通高校成人教育得到了快速發(fā)展。但受社會大環(huán)境及自身管理問題的影響，普通高校成人教育的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
1．缺乏良性的發(fā)展環(huán)境
我國高校成人教育與經(jīng)濟市場結(jié)合程度高、競爭激烈，但同時競爭秩序也較為混亂。民辦高校、自學考試、電大開放教育、網(wǎng)絡遠程教育等教育形式采用靈活的辦學機制和新型的教學方式，吸引了更多的生源。但是由于缺乏制度上的統(tǒng)一約束，各種辦學形式所享受的優(yōu)惠政策又各不相同，從而導致了成人高等教育缺乏公平的競爭環(huán)境，也缺乏科學的質(zhì)量評價標準，影響了成人高等教育的辦學形象和社會效益，不利于普通高校成人教育的良性發(fā)展。
2．“重文憑、輕學習”的現(xiàn)象相當普遍
隨著高等教育大眾化時代的來臨，成人教育的學歷文憑在眾多全日制高等教育的文憑面前就顯得相形見絀，用人單位更看重全日制普通高等教育畢業(yè)生，“重文憑、輕學習”的現(xiàn)象相當普遍。在職稱評聘、工資待遇等方面，文憑成為主要的依據(jù)，這也是一種畸形的社會現(xiàn)象。此外，成人教育的學生以在職形式就讀的居多，一些人學習目的并不是為了真正學到系統(tǒng)知識，而是為了謀取學歷文憑，這也成為普通高校成人教育忽視過程培養(yǎng)的一個主要原因。
3．照搬普通高等教育的培養(yǎng)模式長期以來普通高校成人教育多是套用全日制普通高等教育的培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)目標、教學計劃、教學方法、教材選擇等方面，采用照搬和移植普通高等教育的方式，缺乏靈活性，不能夠針對教育對象的不同需求及時進行調(diào)整，忽視了成人學員學以致用、學用結(jié)合的原則。此外，成人教育還缺少一套規(guī)范的、體現(xiàn)其特點的權威教材，任課教師也基本由普通高校的教師兼任，忽視了成人教育的職業(yè)性和多樣性特點。
4．專業(yè)設置缺乏市場特色
盡管近幾年普通高校成人教育不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，但還不能適應社會對高等教育人才培養(yǎng)的新要求。一些高校成人教育對專業(yè)建設重視不足，使得專業(yè)人才培養(yǎng)模式與課程體系和教學內(nèi)容滯后于經(jīng)濟與社會的發(fā)展。導致了培養(yǎng)的畢業(yè)生在一定程度上不能適應新形勢發(fā)展的需要，出現(xiàn)了人才的結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性過剩并存的矛盾，使得國家發(fā)展急需的高新技術類人才、高層次職業(yè)技術類人才和面向地方和區(qū)域經(jīng)濟建設的應用型人才存量偏少。
二、當前存在問題的成因分析
普通高校成人教育發(fā)展過程中存在的問題是多方面的，其形成原因也是多方面的，既有主管部門的原因，也有社會方面的原因，更有普通高校及自身管理的原因。
1．教育主管部門對成人教育的規(guī)模與質(zhì)量缺乏監(jiān)控
目前，成人教育在辦學實體上是五花八門：有普通高校設置的成人教育學院、有各級政府創(chuàng)辦的獨立成人教育學院、有中外合辦的成人教育機構(gòu)、有民辦的成人教育或培訓組織。教學組織形式上又分成函授、夜大、遠程教育等。教育行政主管部門很難對成人教育的規(guī)模進行調(diào)控，基本處于放任自由狀態(tài)。對成人教育的辦學質(zhì)量沒有權威的評估指標體系，無力進行監(jiān)管。各類成教機構(gòu)為了吸引生源，采用降低辦學成本、削減教學環(huán)節(jié)、縮短學制等手段，影響了成人教育的健康發(fā)展。
2．社會對成人高等教育的認可度逐步降低
盡管普通高校成人教育為滿足經(jīng)濟建設對人才的需求做出了一定的貢獻，但社會對成人教育的認可度卻在逐年下降，導致成人教育的學生并沒有與普通高等教育的學生獲得同等的社會地位。社會普遍認為成人教育“入學門檻低”、“考風不正”、“質(zhì)量不高”，從消極的角度評價成人教育。成教學生也由于缺乏自身特色、理論功底薄弱，系統(tǒng)學習不夠，漸漸失去了社會的認同。普通高校繼續(xù)發(fā)展成人教育，其必要性與合理性已經(jīng)受到質(zhì)疑。
3．普通高校對成人教育的重視程度不夠
目前，隨著高等教育體制改革的深入和招生規(guī)模的擴大，一些普通高校更關注普通高等教育規(guī)模的發(fā)展，而把成人教育簡單地作為學校創(chuàng)收、教師增收的途徑。忽視了成人教育應有的社會效益，使得成人教育在普通高校中的地位被邊緣化，沒有得到足夠的重視。從而導致高校成人教育的經(jīng)費和資源投入不足，甚至被普通高等教育擠占，形成了普通高校成人教育資金缺乏、教學設施不足、管理過程松散等不良現(xiàn)象。
4．自身存在管理不規(guī)范和師資隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象
目前不少成教管理者缺乏對成人教育特點的深刻認識，在招生、教學、考試、學籍等多個環(huán)節(jié)中，都不同程度地存在著管理不規(guī)范現(xiàn)象。普通高校中從事成人教育的教師大多數(shù)是由全日制普通高教的教師兼任，容易忽視教學對象的差異性，使得教師在成人教學和管理中的示范作用大大降低。另外，部分高校對成人教育教師的政策不配套，受職稱評定、課時津貼等多種因素的影響，致使成人教育師資隊伍的穩(wěn)定性普遍較差，直接影響了成人教育的發(fā)展。
三、普通高校成人教育規(guī)范化管理的新思考
黨的十提出了形成全民學習、終身學習的學習型社會的奮斗目標，為普通高校成人教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。面對新的使命，積極開拓成人教育辦學思路，進行規(guī)范化管理，將成為目前普通高校成人教育改革與發(fā)展的重要途徑。
1．規(guī)范站點設立環(huán)節(jié)
普通高校設立函授站點時，要按照國家和省級教育主管部門有關文件規(guī)定，嚴格審核設立站點單位的辦學資格。從辦學指導思想、師資條件、管理隊伍、教學設施、社會聲譽等方面進行考察，依法簽訂建站協(xié)議，上報教育主管部門審批備案。此外函授站點的布局還要充分考慮高校專業(yè)、類別、辦學層次、招生對象、招生范圍、招生人數(shù)等實際情況，科學地設立站點，合理地控制站點數(shù)量，實現(xiàn)函授站點規(guī)范目標管理的“源頭”控制。
2．規(guī)范招生過程管理
普通高校要強化規(guī)范辦學的主體責任，在招生過程中加強對成人教育的規(guī)范管理。要組建招生機構(gòu)，制定招生規(guī)則，根據(jù)社會及專業(yè)需求設置招生專業(yè)，根據(jù)辦學條件確定招生規(guī)模。高校要嚴格審核招生宣傳用語，杜絕模糊、虛假的宣傳信息，對于在招生過程中出現(xiàn)的違規(guī)問題要及時糾正并妥善處理。高校要利用優(yōu)質(zhì)教育資源及良好社會聲譽來吸引考生，以自身良好的服務理念來服務學生，為以后的學生管理和規(guī)范教學奠定基礎。
3．規(guī)范專業(yè)課程體系
普通高校要結(jié)合成人學生的特點和需要，在專業(yè)設置、課程結(jié)構(gòu)和教學內(nèi)容上，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人才供給的需求，不斷調(diào)整專業(yè)布局，拓寬專業(yè)范圍，發(fā)展面向未來的急需專業(yè)。要形成符合成人教育特點的課程體系，突出專業(yè)設置的應用性、課程體系的職業(yè)性、教學內(nèi)容的針對性、教學環(huán)節(jié)的實踐性、教學效果的實用性，努力培養(yǎng)學生的分析、解決、處理問題的能力。同時要改革以往以面授為主的教學形式，充分利用遠程信息網(wǎng)絡和計算機多媒體進行教學，更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
4．規(guī)范教師隊伍建設
普通高校要充分調(diào)動教師進行成人教育教學規(guī)律研究的積極性，培養(yǎng)一批掌握成人教育教學規(guī)律、擁有淵博知識、具有較高業(yè)務水平的教師隊伍。同時，考慮到高校
成人教育與經(jīng)濟、社會聯(lián)系緊密，可聘用相關行業(yè)中業(yè)務水平較高，實踐經(jīng)驗豐富，具有一定教學能力的專家、學者、業(yè)務骨干、管理能手等擔任兼課教師。建立學科、專業(yè)、課程的專兼職師資庫，從而增強成人教育的實踐性和提高學生的實踐技能。
5．規(guī)范學生管理制度
普通高校要成立校級專門機構(gòu)，建立健全一系列學生管理規(guī)章制度，對成人學生管理工作進行統(tǒng)籌安排。成教院、教務處、學生處、后勤處等部門在職能分工明確的基礎上，齊抓共管。高校還要制訂詳盡具體的成教學生管理工作制度，要以國家教育部有關學生管理規(guī)定，如《普通高等學校學生管理規(guī)定》等為基礎，制定符合成人學生特點的管理規(guī)章制度，如“日常行為準則”、“學籍管理規(guī)定”、“評優(yōu)辦法”、“違紀處分條例”等等，最終形成能按照成教規(guī)律進行管理的完善系統(tǒng)。
6．規(guī)范教學過程管理
成人教育要針對自身特點與存在問題，加強教學過程管理制度建設，實行規(guī)范化管理，建立一套完善的相對規(guī)范的管理制度。包括自學管理制度、面授管理制度、輔導答疑制度、作業(yè)測驗制度、實驗實習管理制度、畢業(yè)設計與畢業(yè)論文答辯制度、學籍管理規(guī)定、教師聘用制度、考試考查制度、考試守則、學生管理辦法等一系列教學過程管理文件。做到每個管理程序和教學環(huán)節(jié)規(guī)范、合理，確保成人教育管理工作各環(huán)節(jié)都能落實到位。
7．規(guī)范質(zhì)量評估體系
普通高校要建立成人教育的質(zhì)量標準和評估指標體系，在形式上以總結(jié)、自評和評估組進行實地考察相結(jié)合，在方法上采取定性與定量相結(jié)合。對評估不合格的函授站點要限制或停止其成人招生，督促其整改。高校要認真研究成人教育的基本規(guī)律，建立健全高校內(nèi)部行之有效的質(zhì)量監(jiān)控機制和相關規(guī)章制度，明確評估標準，規(guī)范評估程序，實行嚴格的成人教育督導制度，完善教學質(zhì)量評估體系，促進普通高校成人教育規(guī)范化、制度化建設。
四、結(jié)語
【摘 要】幼兒園管理工作應當講究科學性與有效性，建立和完善量化考核體系是增強教育教學管理規(guī)范化程度的重要舉措，能夠?qū)⒐ぷ髂繕伺c責任進一步細化，考核更加規(guī)范，從而有助于提高整體管理成效。
關鍵詞 幼兒園管理；量化考核；探究嘗試
在幼兒園管理工作中，如何提高規(guī)范化管理水平是當前值得研究的一項重要課題。采取量化考核模式能夠?qū)Ω黜椆ぷ饕?guī)章制度進行全面量化，對工作質(zhì)效、個人業(yè)績進行公平、公正、公開的考核，有助于全面提升幼兒園管理成效，本文主要針對這一方面進行簡要論述。
一、廣泛汲取眾長，建立完善的管理制度
量化考核模式必須建立在全面完善的制度基礎上，而部分幼兒園管理制度要么陳舊落后，要么流于形式，或是不夠健全，導致無法進行有效的量化考核，最終考核結(jié)果憑印象估算，不夠科學準確。筆者認為幼兒園應當從三個方面著手建立完善規(guī)范的制度：一是完善教導教研管理制度。教學研究是幼兒園發(fā)展的重要推動力，只有強化教導教研管理制度的完善，才能夠保障這一項工作按照既定方向不斷前進，將教導教研工作置于規(guī)范管理的有效控制之下。教導教研管理制度要強化教研活動管理、績效評估管理等方面的條款，要讓整個教導教研工作既與教育發(fā)展脈搏相一致，同時也要有效提高針對性、有效性。二是完善教學常規(guī)管理制度。抓好教學常規(guī)進行量化考核，是提高幼兒園日常工作最為核心的環(huán)節(jié)，要在原有基礎上進行系統(tǒng)化的完善，對教學秩序、教學“五認真”情況和教學中的創(chuàng)新程度等進行量化，制定出相應的可操作性管理制度。三是完善衛(wèi)生安全管理制度。衛(wèi)生與安全對幼兒的身心成長息息相關，幼兒園要針對幼兒身心特點和實際辦學條件，對衛(wèi)生所涉及的方面、安全所涵蓋的環(huán)節(jié)進行充分的量化，建立起逐一對應的制度，以便于管理工作的有效開展。
二、嚴格執(zhí)行制度，開展科學的日常管理
量化考核模式最為顯著的特色是運用制度對各項工作的要求進行了全面量化，其重要推動力是對照制度進行實施，通過項目化、節(jié)點化、質(zhì)效化的抓手提高日常管理水平，重點要抓好三個方面。
一是推動工作項目化。幼兒園的各項工作無論是教學研究、課程管理、活動編排，還是健康教育、安全管理等等，所有工作必須要按照量化考核的要求，明確到具體的工作項目，明確到具體的責任人，做到工作目標項目化、工作責任具體化，使每一項工作都能夠有條不紊地推進。反之，出現(xiàn)工作不利或意外情況，必須追究到具體責任人。
二是推動項目節(jié)點化。以教導教研工作為例，一學期的教研工作細分為哪些項目，如教師個人素質(zhì)提升項目、課堂教學改革項目、活動素質(zhì)化研究項目等，具體到項目之后還要將這一項研究的進度規(guī)定下來，第一個月完成哪些動作、達到什么效果，到期中、期末時分別完成什么樣的任務、達到什么樣的效果，將項目推進具體到時間節(jié)點，以便于工作考核時有著明確的目標對應。
三是推動節(jié)點質(zhì)效化。在每一項工作按照時間節(jié)點進行督查考核驗收時，都要提出明確的工作標準與要求，如教導教研工作在不同月份分別召開了哪些觀摩課、研討課、座談會，形成了哪些教學心得、教學論文，發(fā)表了哪些教研文章，在市（區(qū)）級以上幼教主管部門召開的活動中取得了哪些成果等等。要對每一個時間節(jié)點的工作成效提出明確的要求，在考核時對照目標進行評估，確保工作目標落實到位，評估評價執(zhí)行到位。
三、實施獎優(yōu)罰劣，建立明確的工作導向
實施量化考核主要目標是將工作評價體系進一步明確細化，讓每一個人的工作量、業(yè)績和成效公正地顯示出來，建立獎優(yōu)罰劣的明確導向，進一步激發(fā)廣大教師工作的動力，重點要從三個方面著手。
一是進行工作考核積分。量化考核最為主要的方式是進行積分，對教師而言從教學成效、活動成效、日常工作、衛(wèi)生與安全管理，包括考勤制度等各個方面執(zhí)行情況進行評估，折算出分值納入到教師個人業(yè)績考核之中，這樣才能夠讓每一位教師每一項工作的每一個方面都具有清楚直觀的反映，可以有效避免考核中渾水摸魚、打和牌現(xiàn)象。
二是將積分與獎懲掛鉤。一個教師在管理中的積分高低直接反映了其工作責任心、能力狀態(tài)和奉獻程度。積分應當與園內(nèi)各項獎懲掛鉤，如績效工資分配、獎金發(fā)放，包括提前晉級、表彰獎勵等等，這些都要與教師積分掛鉤，從而在教師中形成一種正確的工作導向。
三是建樹一批先進典型。幼兒園為了激勵先進、營造濃厚氛圍，應當在工作表現(xiàn)突出、成效顯著、積分較高的教師中選擇一批典型，通過明星教師、首席教師等評選活動，發(fā)揮更好的促進帶動作用，以典型帶動整體工作的開展。
四、引入多元監(jiān)督，體現(xiàn)管理的公正公開
量化考核除了園內(nèi)進行各項工作指標的督查考核評估之外，還要拓寬視野將多元監(jiān)督引入量化考核，要體現(xiàn)管理工作的公開公正，全方位多角度接受監(jiān)督和評價。
一是將家長測評納入考核管理。對教師工作的評價也要從另一個側(cè)面傾聽家長的聲音，幼兒園應當通過家長會、校信通、問卷調(diào)查等形式，了解家長對老師的評價，對各項工作的看法，要將家長滿意度作為一個重要的參考指標。
二是將社會滿意度納入考核管理。幼兒園應當定期向社會發(fā)放滿意度測評表，以及通過教學網(wǎng)站與社會各界互動，將辦學工作滿意度乃至一個年級、一個班級的教學工作滿意度作為了解的內(nèi)容。
三是將教育專家評價納入考核管理。幼兒園要定期邀請上級教育部門、師范院校的專家對本園工作進行點評，幫助提高管理水平。也可以細化到對某一學科、某一年級、某一班級的點評，這些方面都可以作為多元監(jiān)督體系中的重要參考依據(jù)，也可以折算出一定的分值納入到一個班級甚至一位教師的教學滿意度項目之中。
綜上所述，采取量化考核模式能夠有效提高幼兒園管理工作的規(guī)范性、科學性，有助于提高管理成效。
參考文獻
[1]楊玉玲.市場經(jīng)濟下幼兒園管理策略[J].現(xiàn)代營銷(學苑版).2012(12)
根據(jù)文明單位創(chuàng)建的有關規(guī)定，為了進一步加強我局文明單位創(chuàng)建工作的日常管理，規(guī)范創(chuàng)建工作的文書檔案，促進文明單位創(chuàng)建資料歸檔工作的標準化、規(guī)范化、制度化，不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平，特提出如下意見，請貫徹執(zhí)行。
一、加強領導，切實提高認識
創(chuàng)建文明單位檔案資料，是我局在創(chuàng)建文明單位工作過程中直接形成的對本單位和社會具有保存價值的各種文字資料、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是綜合、全面地反映我局創(chuàng)建文明單位過程中的主要成績、經(jīng)驗等情況的重要文獻資料。加強文明單位創(chuàng)建資料的規(guī)范化管理，是精神文明創(chuàng)建的一項基礎性工作，不僅有利于反映創(chuàng)建工作取得的成果，更有利于經(jīng)驗總結(jié)、進一步提升促進創(chuàng)建工作。
為加強對創(chuàng)建文明單位檔案資料工作的領導，區(qū)局創(chuàng)建文明單位領導小組辦公室下專門成立檔案資料管理工作小組，由分管文明單位創(chuàng)建工作的局領導任組長，辦公室、人教科、監(jiān)察室以及機關黨委、工會、團委、婦委會負責人任組員，具體負責創(chuàng)建文明單位檔案資料管理規(guī)范的制訂、資料鑒定等工作。
二、文明單位創(chuàng)建檔案資料的種類
根據(jù)我局文明單位建設的實際要求，創(chuàng)建檔案分為三大類：
（一）文字資料。文字資料可分:思想建設類；工作成績類；環(huán)境衛(wèi)生類；道德風尚類;文化教育類;榮譽類；創(chuàng)建活動類等。
（二）圖片資料。主要包括我局獲得的榮譽標志、組織開展的各類具有余杭國稅特色的重大活動照片，用影集或?qū)ｉT圖片欄、檔案冊分類存貯，并配備必要的文字說明。
（三）音像資料。是指文明單位創(chuàng)建活動過程中形成的具有保存價值的信息資料，通過錄音、攝像的形式記錄下來的載體，這類資料較文字、圖片更為直觀、生動形象、感染力強，更能準確地反映文明單位創(chuàng)建活動的原貌。
三、文明單位創(chuàng)建檔案資料內(nèi)容收集及具體歸檔范圍
（一）思想建設類。
1.省、市、區(qū)（含上級主管部門）關于精神文明建設文件（通知、信息、簡報），文明單位管理辦法、文明單位評比通知，申報文明單位事跡材料，上級審批表、表彰決定。
2.本單位兩個文明建設長期規(guī)范(目標)、年度三個文明建設計劃（要點），創(chuàng)建文明單位規(guī)劃（目標）、相應考核辦法（措施）和文明創(chuàng)建方案，實施過程中檢查考核記錄資料，半年和全年三個文明建設工作總結(jié)，單位在三個文明建設中獲得上級獎勵的證件、證書資料。
3.組織機構(gòu)建設：精神文明建設領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)文件，責任分工及工作人員名單。
4.班子建設：理論學習、政治教育、黨建工作計劃、學習教育內(nèi)容資料、黨委中心組學習記錄、民主生活會記錄、黨支部“”資料、學習黨的方針政策論文、學習心得體會等。
5.黨風廉政建設：中央、省、市、區(qū)關于黨風廉政建設條規(guī)、工作計劃（措施）、責任制度、檢查情況通報，有關事跡材料、經(jīng)驗交流、表彰決定等材料。（責任單位：監(jiān)察室）
6.思想政治工作：思想政治工作教育計劃、工作責任制度（網(wǎng)絡表圖）、開展思想政治工作情況反映、經(jīng)驗材料、論文匯編、學習英?；顒淤Y料、申報先進（個人）表格，表彰決定等。
（二）工作成績類。
1.工作目標：年度隊伍建設和業(yè)務工作計劃(目標)文件。
2.制度建設：各項工作管理制度、各類崗位（人員）工作責任制度、安全管理制度等。
3.完成工作目標情況分析通報、工作報表等。
4.行政工作管理：局務會議記錄、工作總結(jié)、工作質(zhì)量檢驗記錄、行政效能檢查記錄等。（責任單位：辦公室、監(jiān)察室）
5.職工福利事業(yè)、后勤保障工作資料、辦實事情況反饋等。（責任單位：辦公室）
（三）環(huán)境衛(wèi)生類。
1.環(huán)境建設:創(chuàng)“三優(yōu)”（優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務）工作計劃，綠化、美化、亮化情況，“門前三包”制度，衛(wèi)生責任區(qū)制度，衛(wèi)生工作制度。
2.創(chuàng)建衛(wèi)生先進（單位）活動:省、市、區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位文件、單位創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位各項指標達標情況、除害滅病工作達標情況、檢查評比記錄和工作總結(jié)等。
3.環(huán)境保護：市、區(qū)和上級有關環(huán)境保護工作文件、單位環(huán)境保護（節(jié)能減排）情況、環(huán)境保護工作資料、獲得上級表彰證件和證書、工作總結(jié)等。（責任單位：辦公室）
（四）道德風尚類。
1.社會公德建設：市民守則、“六不”行為規(guī)范文件、單位開展教育和實踐活動工作計劃、開展活動情況反映、培訓人員情況、教育材料、考試成績表、表彰決定和工作總結(jié)等。（責任單位：人教科）
2.職業(yè)道德建設:職業(yè)道德教育規(guī)劃、干部職工崗位培訓情況、規(guī)范服務內(nèi)容、服務承諾制度、崗位規(guī)范、教育成績表、社會監(jiān)督情況反映材料和工作總結(jié)。（責任單位：人教科）
3.主旋律(三愛、社會主義榮辱觀)教育:教育計劃、開展教育活動情況反映、(三愛、社會主義榮辱觀)教育先進事跡材料和工作總結(jié)。（責任單位：人教科）
4.干群關系：干部職工隊伍管理規(guī)定、民調(diào)工作情況反映材料。（責任單位：人教科、辦公室、監(jiān)察室）
5.社會治安綜合治理：普法教育規(guī)劃、考核考試成績表、工作總結(jié)；社會治安綜合治理工作計劃（要點）、責任書、規(guī)章制度（措施）、工作網(wǎng)絡圖表、檢查考核記錄資料、工作總結(jié)；禁“黃、賭、毒”工作情況、目標管理措施、情況反映和工作總結(jié)材料。（責任單位：辦公室、人教科）
6.計劃生育工作：計劃生育工作情況反映材料。（責任單位：婦委會）
（五）教育培訓類。
1.人力資源管理目標與規(guī)范：工作規(guī)劃、人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表、有關情況反映材料。（責任單位：人教科）
2.教育培訓實施：教育培訓規(guī)劃；學歷教育、職稱（技術資格）教育、專門業(yè)務培訓情況；學習成果反映、獎勵規(guī)定、活動記錄和工作總結(jié)材料。（責任單位：人教科）
3.文體活動：文體活動組織機構(gòu)、工作安排、投資計劃、文體器材統(tǒng)計表、國稅文化活動資料，體育（競技）比賽活動資料、文體活動總結(jié)。（責任單位：工會、團委、婦委會）
（六）其它創(chuàng)建類。
1.齊抓共管：工會、共青團、婦委會工作情況反映。（責任單位：工會、團委、婦委會）
2.參與共建工作:文明單位結(jié)對共建、文明社區(qū)共建、軍民共建等活動情況反映材料。（責任單位：人教科、辦公室）
（七）榮譽類。
反映三個文明建設的各種圖片匯編、新聞報道資料匯編、錄像資料等。（責任單位：辦公室、人教科、監(jiān)察室及相關活動的組織科室）
關鍵詞： 信息化； 教學檔案管理； 電子文檔； 措施
中圖分類號： G271 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）01-0094-02
隨著信息技術的迅猛發(fā)展，信息化從思維觀念和工作實踐上都深刻影響著高校檔案管理事業(yè)的發(fā)展?！笆晃濉苯ㄔO期間，各高校檔案館（室）的信息化建設引起了領導的高度重視，并取得了較大成績，但高校院（系）教學檔案信息化管理建設還不容樂觀。目前各高校正在制定“十二五”建設規(guī)劃，在此之際筆者就院（系）教學檔案信息化管理建設作些探討：
一、高校院（系）教學檔案信息化管理建設的重要性
（一）高校檔案信息化管理建設的主體和核心
教學檔案是教學管理和教學活動過程中直接形成的，具有保存價值的教學文件材料總稱。目前隨著辦學規(guī)模的擴大，各高校教學管理重心下移，院（系）不僅是實施教學活動的主體，也成為教學管理的主體。教學檔案材料主要由院（系）負責收集、整理、歸檔、保管，其中需永久保存的檔案移交給學校檔案館（室）保管。因此，院（系）教學檔案是高校檔案的主體和核心，院（系）信息化管理建設程度直接影響學校檔案信息化管理建設的發(fā)展[1]。
（二）推進院（系）教學信息化管理的迫切需要
隨著高校教學管理重心的下移，院（系）教學管理包含的內(nèi)容越來越多，如課堂管理、學籍管理、專業(yè)建設管理、教研管理等等。為了提高管理效率和管理水平，大都院（系）使用了教務管理系統(tǒng)、實現(xiàn)了辦公自動化、教師授課用多媒體等等。在現(xiàn)代化、信息化的教學管理中會產(chǎn)生大量、形式多樣的電子文件，如文字、圖表、錄音、影像等等，這些電子文檔需要做到及時、科學、高效的收集、整理、匯總、編目、歸檔，靠傳統(tǒng)的手工操作已無法適應，需要采用現(xiàn)代信息管理技術，提高管理效率。另一方面，現(xiàn)代教學及管理中也需要檔案管理者為其提供高效、全面、準確的服務。因此信息化時代下的教學管理正呼喚著信息化的教學檔案管理的出現(xiàn)。
（三）網(wǎng)上教學評估和項目申報、評審的重要依據(jù)
院（系）教學檔案承載著大量的教學、管理、研究的信息，通過教學檔案材料可以對院（系）的各項工作做出比較客觀全面的評價。隨著教育改革及教育信息化管理的深入發(fā)展，高校教學水平評估、專業(yè)（學科、課程）建設申報驗收等都將采用信息化和網(wǎng)絡化管理，如：國家級、省級精品課程建設現(xiàn)在已經(jīng)采用網(wǎng)上申報和網(wǎng)上評審。專家和有關主管部門在網(wǎng)上評估、評審主要通過看申報單位在網(wǎng)上提供的數(shù)字化的真實的檔案信息材料。而齊全、完整、系統(tǒng)、科學的教學檔案材料才能全面、真實、系統(tǒng)地展示自己的工作情況，是獲得專家好評的重要依據(jù)。因此，加強教學檔案信息化管理建設已成為迫切需要。
二、高校院（系）教學檔案信息化管理建設的現(xiàn)狀
檔案管理信息化是指檔案部門運用現(xiàn)代信息技術，加強檔案信息資源的收集、整理、開發(fā)和利用，實行檔案信息化存儲、標準化管理、網(wǎng)絡化利用等等。高校院（系）實現(xiàn)教學檔案信息化管理是一個系統(tǒng)工程，目前還存在許多問題：
（一）無明確的領導和業(yè)務管理部門
院（系）教學檔案管理往往只作為教學行政管理工作的一部分，沒有引起領導的高度重視，在領導分工中，沒有指定負責人，也無明確管理職責。教學檔案信息化管理是一個業(yè)務性很強的工作，而院（系）從行政領導到檔案管理人員都不是業(yè)務出身。大都高校沒有確定對院（系）教學檔案信息管理進行業(yè)務指導的管理部門，即使有的指定了管理部門，但管理職責也不具體，導致院（系）教學檔案信息化管理處于不規(guī)范的、自成一體的自然發(fā)展狀態(tài)。
（二）無科學的管理手段
目前，各高校院（系）大都配備了計算機設備，引進或自行開發(fā)了教務管理、實驗管理、論文管理等多個應用系統(tǒng)，逐步在推進辦公自動化，這些使教學管理在信息化建設方面取得了較好成績。但是檔案管理沒有專門的管理系統(tǒng)，卻還停留在傳統(tǒng)的手工處理階段，沒有實行網(wǎng)絡化管理，辦事效率低，與正在發(fā)展的院（系）信息化教學管理不相適應。
（三）無統(tǒng)一的管理規(guī)范和標準
教學檔案管理是獨立于行政管理之外的一門專業(yè)性學科，從文件的收集、整理、鑒別、歸檔、編目、保存、檢索等都應有專門的管理規(guī)范，大都高校只對檔案館（室）制定了管理辦法，但對院（系）教學檔案管理沒有制定相應的規(guī)章制度。另外隨著信息技術應用于教學檔案管理，各院（系）檔案管理者面對形式多樣的電子文檔，沒有統(tǒng)一的標準，導致保存的電子檔案從形式到內(nèi)容都各不相同，即使實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理，也無法實現(xiàn)檔案信息資源共享。
三、高校院（系）教學檔案信息化管理建設的措施
（一）加強組織領導，完善管理建設
目前部分高校院（系）檔案管理處于一種既無具體領導管理，又無業(yè)務部門指導的不規(guī)范、自然發(fā)展的狀態(tài)。導致院（系）檔案管理工作停滯不前，跟不上學校和院（系）教學、科研、管理的發(fā)展需要。
首先，成立學校檔案信息化建設領導小組，組長由學校管教學的副校長負責，成員由各院（系）主管教學的領導組成，辦公室設在學校檔案館（室）。領導小組負責整個學校的檔案信息化管理建設，檔案館（室）負責院（系）教學檔案管理的監(jiān)督和管理。這樣院（系）檔案信息化建設既有統(tǒng)一領導，又有業(yè)務部門指導業(yè)務和監(jiān)督檢查工作[2]。
其次，制定一套科學、合理、嚴密的管理制度。很多高校教學檔案管理不完善，特別是對院（系）教學檔案管理還沒有具體管理辦法，另外隨著教學信息化管理建設的發(fā)展，如電子文件、多媒體文件、聲像文件等信息資料不斷出現(xiàn)，對于它們的管理還沒有制定規(guī)范、科學的管理制度等等。學校檔案信息化建設領導小組應該組織相關人員和部門制定操作性強、管理明確的管理制度。如《XX學校教學檔案管理辦法》、《XX學校檔案管理人員管理辦法》《XX學校檔案信息化標準》，還有具體的《文檔一體化制度》、《查閱利用制度》、《網(wǎng)絡安全管理制度》、《電子檔案備份制度》、《監(jiān)督管理制度》、《院（系）檔案管理職責》等等，做到從學校檔案館（室）到院（系）檔案信息化管理都有具體的管理制度、責任明確。
（二）加大經(jīng)費投入，開發(fā)或引進相應的系統(tǒng)
首先，引進或開發(fā)檔案信息化應用系統(tǒng)。檔案信息化應用系統(tǒng)應與辦公自動化系統(tǒng)在功能上做到有機對接，使文書處理與檔案管理工作融合起來，即從文件的撰寫、修改、簽發(fā)、接收、批閱、歸檔、著錄、檢索、借閱、編研等文件處理和檔案管理的全過程，能在應用系統(tǒng)上按統(tǒng)一標準順利進行，即實現(xiàn)文檔一體化管理[3]。院（系）檔案管理人員大都是教學秘書兼任，采用檔案信息化應用系統(tǒng)，將大大減輕他們的工作量，并且使他們工作得心應手，同時應用系統(tǒng)操作中產(chǎn)生的各種信息資料是實現(xiàn)檔案信息化管理的前提基礎。
其次，建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)。真正實現(xiàn)檔案信息化管理還要建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息利用的網(wǎng)絡化。隨著高校信息化建設的推進，學校建立了校園網(wǎng)，各院（系）也建立了自己的網(wǎng)站。但是院（系）還要建立自己的檔案管理系統(tǒng)網(wǎng)，上與學校檔案館（室）相連，下與院（系）各教研室、實驗室、學生工作辦公室等相連，左右與其它院（系）和職能部分相連，實現(xiàn)檔案信息上下左右貫通，建立起學校檔案系統(tǒng)網(wǎng)絡。不過開發(fā)建立統(tǒng)一的檔案管理平臺和網(wǎng)絡系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程，需要靠學校和院（系）共同努力才能完成。
（三）加強檔案管理的規(guī)范化建設
檔案管理的規(guī)范化建設是實現(xiàn)檔案信息化管理的迫切要求。只有把檔案管理規(guī)范化、標準化，才可能實現(xiàn)檔案網(wǎng)上整理、存儲、檢索、利用等。院（系）檔案管理要做到規(guī)范化、標準化，首先要建立專門的檔案信息化管理室。管理室配有專門的電腦、網(wǎng)絡系統(tǒng)、電子存儲設備、檔案柜、檔案盒等等，實行專人管理。只有這樣才能使分散在系辦公室、系學生工作辦公室和各個專業(yè)教研室、實驗室的檔案材料實行集中統(tǒng)一管理，才有可能做到專業(yè)化、規(guī)范化管理[4]。其次，紙質(zhì)文檔和電子文檔過程管理實行規(guī)范化、標準化。如教案、試卷、實習材料、開課計劃、畢業(yè)論文等，這些檔案材料的收集、整理、歸檔、保管、利用等工作都在院(系)完成，各院（系）檔案工作者應該遵循檔案信息的形成、保管、利用的客觀規(guī)律，嚴格按照學校的《檔案管理辦法》、《檔案信息化標準》等要求去管理。否則，不僅嚴重影響院（系）檔案信息化管理建設，也阻礙學校檔案館（室）的檔案信息化管理建設。如：新生錄取名冊、在校生名冊、畢業(yè)生名冊是學籍檔案的一部分，如果有的院（系）長期保存，有的短期保存，甚至有的不保存等，這不符合檔案管理的完整性、統(tǒng)一性、科學性的原則，檔案信息資源也難以實現(xiàn)網(wǎng)絡共享。
總之，院（系）檔案信息化管理建設是一個系統(tǒng)工程，需要領導高度重視，也需要第一線的每個檔案管理工作者與時俱進，開拓進取，充分應用現(xiàn)代信息化技術，提高院（系）檔案管理和利用水平。
參考文獻：
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近一年來，我校各項工作按照預期目標進行，富有成效，教育管理年活動極大地規(guī)范了我校教育教學行為、入學招生行為、收費行為、師德行為，學校管理水平更上了一個新臺階，師風學風進一步優(yōu)化，校容校貌明顯改善。按照上級要求，我校對照2010年教育管理年自查自評標準，深入細致地開展自查自評活動，梳理教育管理年活動各個環(huán)節(jié)，查找問題，分析原因，科學評價。
一、 自查過程與結(jié)果
1、組建自查自評領導小組。我校十分重視教育管理年活動的自查自評工作。根據(jù)區(qū)教育局和開發(fā)區(qū)教育總支的要求，我校于2010年3月成立了由鄧立志校長為組長、各職能部門負責人及教師代表為成員的“教育管理年活動自查自評領導小組”，并由張傳東同志為具體責任人，全面負責自查自評工作。自查自評小組在鄧校長的領導下，認真學習了有關教育管理年活動自查自評的文件精神，掌握評估要求。在2010年11月，按照工作日程表的安排，我校開展自查整改活動。
2、教師自評。全體教師對照“四個規(guī)范”的要求進行自查，深入分析自身存在的問題，細致剖析自身的不足，并撰寫自查報告。
3、中層干部自評。學校中層干部對自己所主管的工作進行反思，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題立即上交學校行政會，商討解決問題的辦法，改進工作作風，提高辦事效率。
4、開展民主懇談，廣泛征求意見。我校組織召開民主懇談會，邀請教師代表、學生代表參加會議，面對面征求意見，虛心聽取他們對學校工作的意見和建議，對于征求到的意見要進行認真匯總梳理。查找學校在建立健全配套制度、教育教學管理、“四個規(guī)范”等方面存在的突出問題。
5、整體工作自查剖析。學校整體工作中查找問題，對照教育管理年的工作目標和工作內(nèi)容，全面、客觀地分析現(xiàn)狀，自查自糾，同時建立健全規(guī)章制度、管理規(guī)范和工作程序，完善提高。
6、開展交心談心活動。在第三階段的整改活動中，我校開展了校長與中層管理人員、教師交心談心活動，從不同的角度，概括總結(jié)教育教學過程中發(fā)現(xiàn)的閃光點，充分肯定工作的實績，并對照教育相關的方針政策、教育規(guī)范化管理有關規(guī)定，深入淺出地剖析了存在的問題，實事求是地提出整改意見和工作措施，圍繞“四個規(guī)范”的要求進行整改；
7、開展第三方評議工作。2010年10月，我校召開了第三方評議小組會議，請學生、家長、社會各界人士對學校辦學行為進行了評議。
在《2010教育管理年黃陂區(qū)中小學“四個規(guī)范”10個問題落實自查自評記分表》的具體評估中，我校13個班得分均在90分以上；《2010教育管理年黃陂區(qū)中小學“四個規(guī)范”10個問題落實自查自糾實得分統(tǒng)計表》的評估中，我校綜合得分93.6分。
自查自評的目的在于不斷提升學校的管理水平，規(guī)范學校各項工作。從認識和實踐中尋找差距與不足，落實各項整改措施，促進教育教學科學化、規(guī)范化。
以自評促整改，以整改促提高。通過自查自評整改活動，我校的規(guī)章制度更趨完善，崗位職責更加明確，進一步理順了各科室工作關系，充分發(fā)揮我校教師在民主管理學校中的作用，增強了主人翁意識，提高了學校領導、中層干部及骨干教師的業(yè)務水平、管理能力。
二、 經(jīng)驗和做法
教育管理年活動重在落實，重在成效，重在變化，為此我校嚴格管理，細致部署，層層抓落實，全面提高了我校中層干部、教師的教育政策水平、教育行政能力、教育教學管理能力，提升了教師內(nèi)在的綜合素質(zhì)，增強了法律意識和依法執(zhí)教的觀念，端正了辦學思想，樹立了正確的教育觀和質(zhì)量觀。出現(xiàn)了學校領導與教師凝心聚力抓管理，一心一意促規(guī)范，為創(chuàng)教育規(guī)范管理合格、優(yōu)良學校而努力工作的良好局面。
1、依法治教，規(guī)范辦學。我校認真貫徹執(zhí)行“四個規(guī)范”的要求，依法治教，無亂收費、班額超編和辦重點班現(xiàn)象，辦學行為趨向規(guī)范化、法制化。我校課程體系在課程改革中逐步完善，課程設置及開齊開足情況符合要求，減負文件精神得到落實，陽光體育行動蓬勃開展。適齡兒童就近免試入學原則得到了落實，教育教學行為規(guī)范，師德師風優(yōu)良。
2、狠抓常規(guī)，提升素質(zhì)。我校始終堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育教學工作，始終堅持把教學規(guī)范管理作為整個管理的核心環(huán)節(jié)來抓，以教學為中心的地位進一步得到鞏固，教學常規(guī)管理工作步上制度化、科學化、規(guī)范化的軌道。建立了教學評估、質(zhì)量檢測與分析的有效機制，出臺了學校教學管理系列制度、教師績效管理評估制度。通過教育教學科學研究與課堂教學實踐活動，以課題研究、論文評比、案例評析、師徒結(jié)對、集體備課、教學觀摩、說課試課、聽課評課等形式進行“校本教研”活動，使學校的教育教學常規(guī)真正落實到位，學校的教育科研水平在不斷提升，教師隊伍建設得到了加強。
3、搭建平臺，開拓提高教師綜合素質(zhì)的渠道。我校開展教師論文評比、優(yōu)質(zhì)課評比、演講比賽、教師綜合技能比賽等活動，既豐富教師的業(yè)余生活，又提高教師的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。
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4、開拓思路，學生活動豐富多彩。我校開展了體操比賽、體操比賽、朗誦比賽、拔河比賽、六一文藝匯演等活動，并利用班會、晨會、升旗、廣播、板報、學生大會等多種渠道對學生進行五愛教育、理想教育、政治教育、法制教育、安全教育、品行教育和日常行為習慣教育，學生的社會主義核心價值觀、民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育成效顯著，學風、校風得到進一步優(yōu)化和提升。
三、問題和整改
通過開展教育管理年活動，我校在2010年11月自查整改，在活動過程中發(fā)現(xiàn)了一些突出問題。
1、教育教學制度執(zhí)行不力。我校各部門均制定了規(guī)章制度，這些規(guī)章制度的制定極大地規(guī)范了學校的教育教學、入學招生、收費、師德等行為，但是在執(zhí)行過程中，我校部分領導觀念薄弱、不能雷厲風行，導致制度在執(zhí)行中打了折扣。
2、課外作業(yè)極大減少。部分老師在課堂教學中“減負”過度，不布置作業(yè)或者隨意布置簡單作業(yè)現(xiàn)象突出，導致教學知識點出現(xiàn)斷層、基本能力訓練點不能落實。
3、陽光體育運動形式單調(diào)，學生熱情減退，參與積極性不高。
為此，我校針對以上問題，自查自評領導小組認真梳理、研究，確定整改重點，采取針對性的措施，解決問題，彌補不足，務求整改工作取得實效：
1、我校重新修訂了系列制度。各科室崗位職責、安全工作制度、衛(wèi)生工作制度、各科室管理工作制度、學籍管理制度、招生入學制度、收費管理制度、師德建設制度、教師工作評價方案、教師績效考核評估細則等一系列制度，在教師會上予以通過和實行。
2、加大制度執(zhí)行力度。建立學校中層管理人員的量化考核和民主評議制度，每月對中層管理人員及其工作進行評議，因此，崗位職責更加明確，工作更加熱情，制度執(zhí)行嚴格，學校管理更加規(guī)范。
3、教學常規(guī)工作實行精細化管理。對教學各個環(huán)節(jié)提出具體的質(zhì)量要求。嚴格學生作業(yè)布置與批改要求，指導并規(guī)范教師教學常規(guī)工作。加大教學常規(guī)的檢查力度，扎實抓好各個教學環(huán)節(jié)，追求有效教學，提高教學質(zhì)量。
4、繼續(xù)組織教師開展體藝各種興趣小組活動。根據(jù)學生的愛好，挖掘?qū)W生的潛能，培養(yǎng)學生的特長。根據(jù)學生取得的成績，給予輔導教師獎勵。
5、加強陽光體育運動的監(jiān)管和督導。定期組織跳繩、拔河、踢毽子、籃球、體操等比賽，以比賽促進活動的全面開展、有效開展，并將陽光體育運動納入優(yōu)秀班級評比和體育課評價體系中來。
整改出成效，自評促提高。在近一年的時間里，我校嚴以治校，求真務實，銳意進取，全面實施素質(zhì)教育，認真開展教育管理年活動，狠抓教育教學工作，推行藝術和特長教育，發(fā)展學生個性特長，全面關心學生成長，立足于為學生服務，為社會服務，并不斷提高教學質(zhì)量和辦學效益。近一年來，領導班子團結(jié)創(chuàng)新、教師敬業(yè)優(yōu)良、校園管理制度規(guī)范、學生課外活動豐富、社會實踐活動多彩，教風學風校風優(yōu)良，體藝特色彰顯。
[論文摘要]醫(yī)院器械是醫(yī)療診療的現(xiàn)代化工具和保證醫(yī)院正常運行的必要條件，我國的醫(yī)療器械管理還處于較為松散的方式，沒有專門的設備管理人員、部門或機構(gòu)。隨著我國醫(yī)院規(guī)范化管理工作的推進，醫(yī)院器械現(xiàn)代化管理成為醫(yī)院管理的一項重要內(nèi)容，且正為越來越多的醫(yī)院所共識。
隨著科學技術與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，醫(yī)療器械在現(xiàn)代的診療活動中扮演著越來越重要的角色。醫(yī)療器械是創(chuàng)辦醫(yī)院的基本條件，醫(yī)院設備的好壞，對診斷、治療工作有著直接的關系。如果醫(yī)院設備經(jīng)常損壞，完好率很低，精度不可靠，結(jié)果可信度差，無法提供科學的數(shù)據(jù)，就會影響診斷、治療和科研水平。醫(yī)療器械數(shù)量與質(zhì)量增加的同時，器械的維修問題也日益顯現(xiàn)。同時現(xiàn)階段受維修水平偏低、維修技術手段落后、管理制度滯后等客觀因素的影響，這種問題更加嚴重。本人從事這方面管理工作多年，對這方面的問題深有感觸，在此談些看法供參考，希望更好地為臨床診治工作提供服務。
1 醫(yī)療器械維修管理的現(xiàn)狀
1.1 管理制度滯后
盡管目前醫(yī)院管理制度已相對完善，然而醫(yī)院醫(yī)療器械設備維修機構(gòu)卻成了醫(yī)院管理的盲區(qū)，多數(shù)醫(yī)院管理制度與現(xiàn)代醫(yī)療器械設備維修管理的要求不相適應。特別是有關機構(gòu)人員組成、占醫(yī)務人員總數(shù)的比例、學歷要求、準入資格等在衛(wèi)生政策制度中沒有明確規(guī)定。還有在中小醫(yī)院，維修部門在這里很容易被忽視，多數(shù)醫(yī)院沒有詳盡的維修工作制度，維修人員分工不明確，他們什么都得修。也就是說維修人員什么器械都得會修，什么都不能精修。
1.2 維修手段落后
盡管隨意醫(yī)療器械設備的不斷發(fā)展，部分醫(yī)院的醫(yī)療器械設備維修條件有所改善。但這種改善與現(xiàn)代醫(yī)療器械設備的維護要求相差甚遠，維修工具，檢測手段仍是陳舊的。其原因是醫(yī)院自身不愿意對維修機構(gòu)的設備有更大的設人，因為這種投入的回報不是顯著的，難有立竿見影的經(jīng)濟收益。同時據(jù)有關資料，在中小醫(yī)院，從事維修工作的人員大多為中等以下學歷，未受過高等教育，技能單一、知識面窄、技術水平提高慢，這也是制約中小醫(yī)院醫(yī)療器械發(fā)展的重要因素。
1.3 缺乏定期維修與忽視管理
實踐證明，常用的醫(yī)療器械如果得不到有效地維修和定期保養(yǎng)，且不時有違規(guī)操作的現(xiàn)象發(fā)生，那么它們的使用壽命將大大縮短。同時繁重的醫(yī)療工作使護理人員忽視了醫(yī)療器械的管理。在醫(yī)院，由于病員多護理人員少的矛盾長期存在，致使護士上班后只顧于應付繁重的護理工作，而無暇顧及其它。即使在工作過程中發(fā)現(xiàn)了某些器械管理中的不足，也因怕影響更重要的工作而不去及時糾正。交班時又忘記囑咐接班護士，導致這些不足缺乏有效地管理。
醫(yī)療器械設備不僅僅是一種醫(yī)療服務手段，它的好壞還直接或間接影響著醫(yī)院形象與聲譽，也影響著醫(yī)務人員情緒及行為。因此．醫(yī)療器械設備的維修不能理解為一般性的修修補補，維修人員需要有強烈的責任心、全心全意為醫(yī)療工作服務的思想品德。為此我們認為．醫(yī)院醫(yī)療器械設備維修機構(gòu)的建設與管理應把握如下原則：(1)提高工程技術人員的文化素養(yǎng)；
(2)培養(yǎng)具有敬業(yè)精神的工程技術人員；(3)建立并完善目標管理制度及相應運作規(guī)則。
2 醫(yī)療器械維修的現(xiàn)代化管理的對策與方法
醫(yī)療器械設備是醫(yī)院資產(chǎn)的核心部分，中小型醫(yī)院設備總值則幾千萬元人民幣，大型醫(yī)院超過億元人民幣。必須加強對醫(yī)院器械維修的現(xiàn)代化管理。
2.1 制定醫(yī)療設備維修管理制度
首先建立醫(yī)療器械維修人員的準入制度，引入正確的競爭機制、充分調(diào)動維修人員的積極性，完善保養(yǎng)制度，做好維修人員的分工，劃分責任，大型器械要有專門的維修人員負責日常的保養(yǎng)維修。同時管理制度應包括維修機構(gòu)的組織管理、領導責任制、維修人員責任細則、維修設施管理、事故責任細則、維修設備檔案管理、報廢賠償制度、人員考核及培訓、維修經(jīng)費保障管理等。必須加強對醫(yī)院維修機構(gòu)的領導與管理，發(fā)揮工程技術人員的作用，提高維修質(zhì)量．降低維修成本。主管領導的工作職責應包括：組織制訂或督促執(zhí)行醫(yī)療器械設備維修管理制度．組織審查維修機構(gòu)工作規(guī)劃并監(jiān)督實施．審批維修機構(gòu)開支方案等。對工程技術人員合理分工，嚴格管理，使其全方位為臨床醫(yī)療服務，最大限度地提高維修質(zhì)量和速度。最大限度地延長醫(yī)療設備的使用時間。維修工程技術人員接聽報修電話時做好電話記錄，如報修設備、時間、病區(qū)、維修質(zhì)量和工作量，這些也是發(fā)放獎金的依據(jù)，同時有利于領導進行宏觀調(diào)控和監(jiān)督，更為臨床科室提供了方便，他們不需要考慮請誰來修理等這樣的事情，只需打個電話就能解決問題。
2.2 實行科學管理方法
醫(yī)療器械的維修是一項很復雜的工作，光有實踐經(jīng)驗和腦力記憶是不夠的，在掌握維修技術的同時，還必須借助于醫(yī)療器械的技術記載，設立技術檔案，這對于大型精密儀器是必要的，否則會給維修工作帶來很大困難。逐步建立醫(yī)療器械的狀態(tài)庫，這對設備故障診斷有著重要的參考價值。同時也要建立信息反饋系統(tǒng)，其方法是，收集整理現(xiàn)有資料分類存檔，維修技術人員也應搜集資料存檔，如：(1)檢測儀器，(2)修理工具；(3)儲存?zhèn)浼?4)經(jīng)費使用；(5)維修記錄，(6)故障分析；(7)維修計劃；(8)維修信息等。所以，應當收集整理現(xiàn)有資料進行分類存檔。有條件的單位可建立醫(yī)療器械維修管理微機系統(tǒng)，并組織計算機聯(lián)網(wǎng)，擴大信息容量，滿足維修管理工作的需要。一般來講，醫(yī)療器械配件供應問題一直難以解決，這與儀器、零件不斷更新有關，靠廠家供應有困難，維修站過了保修期維修費用昂貴。那么實現(xiàn)醫(yī)療器械維修備件儲備社會化是必要的。
總之，在實際維修工作中，上述的維修對策和方法還是不夠的，要根據(jù)實際仔細分析，靈活運用，有機結(jié)合。注意總結(jié)才能得心應手。
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