時(shí)間：2022-10-05 07:31:32
導(dǎo)語(yǔ)：在和諧村創(chuàng)建工作計(jì)劃的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施積極的就業(yè)政策，使每個(gè)勞動(dòng)者都能找到就業(yè)崗位，勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力得到充分體現(xiàn)，把充分就業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題來(lái)對(duì)待。重點(diǎn)幫扶失業(yè)人員、“4050”人員和零就業(yè)家庭人員就業(yè)，并通過(guò)創(chuàng)建充分就業(yè)工作，有效解決失業(yè)困難人員的生活問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
發(fā)揮街道在充分就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)有作用，把充分就業(yè)作為街道重要工作來(lái)抓。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的深入，力爭(zhēng)到年底達(dá)到下列目標(biāo)：
1、街道勞動(dòng)者就業(yè)率達(dá)到96%以上；
2、基本消除零就業(yè)家庭；
3、失業(yè)人員均被組織在積極的就業(yè)準(zhǔn)備中；
4、22個(gè)社區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建并鞏固成果；
5、17個(gè)行政村創(chuàng)建為充分就業(yè)行政村。
三、工作步驟
1、實(shí)施階段：一是進(jìn)行思想宣傳和發(fā)動(dòng)。根據(jù)省市區(qū)文件精神，從思想上要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建充分就業(yè)工作的重要性和必要性，將創(chuàng)建活動(dòng)與落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策結(jié)合起來(lái)，不斷深化創(chuàng)建工作，推動(dòng)全街道各村、社區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是要做到底子清、情況明。通過(guò)入戶調(diào)查等多種方式，全面了解戶籍在冊(cè)勞動(dòng)年齡段人員的就業(yè)狀況，將入戶調(diào)查表的內(nèi)容逐一輸入電子臺(tái)帳，按照動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)就業(yè)狀況等發(fā)生變動(dòng)的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新，切實(shí)做到底子清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；三是積極開(kāi)展就業(yè)幫扶工作。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用，采取結(jié)對(duì)幫扶、分片包干等多種形式，加大崗位開(kāi)發(fā)力度，為就業(yè)困難人員開(kāi)辟崗位。開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)失業(yè)人員的擇業(yè)能力，同時(shí)利用好就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
2、評(píng)估階段：一是街道對(duì)照《市區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)街道考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查評(píng)估，找出差距和存在的問(wèn)題，逐一加以整改；二是由街道創(chuàng)建充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村、社區(qū)的充分就業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，通過(guò)對(duì)各村、社區(qū)查看臺(tái)帳、核對(duì)數(shù)據(jù)、電話訪問(wèn)等方式進(jìn)行評(píng)估，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改，整改到位后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)考核驗(yàn)收。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。街道要及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建充分就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施，確保創(chuàng)建工作得到扎實(shí)有序開(kāi)展。
對(duì)文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，我院黨組高度重視。院黨組認(rèn)為，這項(xiàng)工作不僅是關(guān)系農(nóng)村全面發(fā)展大事，而且也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，能夠通過(guò)審判工作推動(dòng)創(chuàng)建進(jìn)程，是我們法院部門(mén)義不容辭的責(zé)任。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，院黨組結(jié)合實(shí)際，專(zhuān)門(mén)研究制定了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、和任務(wù)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由院長(zhǎng)楊景明為組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)劉建國(guó)為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，并建立了入村調(diào)查和定期調(diào)度兩項(xiàng)工作制度，通過(guò)深入鎮(zhèn)、村、戶調(diào)查了解在創(chuàng)建工作中存在的法律問(wèn)題，及定期召集相關(guān)庭室人員共同研究形勢(shì)、制定對(duì)策、部署工作，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的計(jì)劃性和針對(duì)性，確保了工作實(shí)效。
二、深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氣氛
根據(jù)縣〔XX〕34號(hào)文件各單位的任務(wù)分工，我院在創(chuàng)建工作中負(fù)責(zé)各類(lèi)相關(guān)案件的審判工作，廣泛涉及到立案、刑事、民事、執(zhí)行等各業(yè)務(wù)庭室。為充分調(diào)動(dòng)相關(guān)庭室及人員創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，最大限度的發(fā)揮我院在創(chuàng)建工作中的作用，我院進(jìn)行了多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍。一是召開(kāi)了相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)。4月29日，我院召開(kāi)了立案、刑事、民事、行政、執(zhí)行等庭室負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，院黨組組織各負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣創(chuàng)建工作文件精神，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的分解，并提出了具體的要求。會(huì)后，各庭也都分別以庭務(wù)會(huì)的形式，組織本單位干警進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)動(dòng)員。二是及時(shí)下發(fā)了我院《文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計(jì)劃》。使各有關(guān)單位進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的任務(wù)目標(biāo)、工作措施等有關(guān)事項(xiàng)，為各單位協(xié)調(diào)有序開(kāi)展創(chuàng)建工作提供了有力保障。三是專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員進(jìn)行了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。我院根據(jù)創(chuàng)建村鎮(zhèn)的法制現(xiàn)狀，專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了涉及農(nóng)村的法律、法規(guī)，力求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地處理好各類(lèi)法律問(wèn)題，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)深入地學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高了相關(guān)人員對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了服務(wù)創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村的意識(shí)，為創(chuàng)建工作順利健康地開(kāi)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
三、突出重點(diǎn)，措施得力
在創(chuàng)建工作中，我院按照構(gòu)建“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”的要求，結(jié)合案件受理情況，以解決創(chuàng)建工作的民事、執(zhí)行案件為重點(diǎn)，采取有力措施，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)創(chuàng)建工作良好的法律秩序，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一是努力化解糾紛，審理好相關(guān)的民事案件。我院緊緊抓住化解矛盾糾紛這一關(guān)鍵，充分運(yùn)用法律手段和工作藝術(shù)，采取靈活多樣的方式，切實(shí)做好群眾工作，不斷提高調(diào)解解決案件能力和水平，有效防止了矛盾激化及“民轉(zhuǎn)刑”案件和上訪案件的發(fā)生。其中，特別注重發(fā)揮好基層法庭與農(nóng)村聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，組織基層審判人員積極深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研，掌握社情民意，指導(dǎo)案件審理工作，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。5月份以來(lái)，我院共審結(jié)相關(guān)民事案件20件，其中調(diào)解結(jié)案14件，調(diào)解率達(dá)到70％，解決涉案標(biāo)的額12.18萬(wàn)元。二是消滅法律“白條”，抓好相關(guān)案件的執(zhí)行工作。堅(jiān)持以維護(hù)最廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大執(zhí)行工作力度，規(guī)范執(zhí)行程序、執(zhí)行秩序，并靈活運(yùn)用各種執(zhí)行方法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)現(xiàn)法律公正。截止到9月底，我院通過(guò)執(zhí)行和解及采取強(qiáng)制措施，共執(zhí)結(jié)相關(guān)案件18件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失8.78元。三是便民利民，為創(chuàng)建開(kāi)通“綠色訴訟通道”。在重點(diǎn)抓好民事、執(zhí)行工作的同時(shí)，我院堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的執(zhí)法理念，把情、理、法有機(jī)結(jié)合到審判工作中，全面落實(shí)省高院司法為民二十八條和市中院司法為民三十六條措施，為創(chuàng)建工作開(kāi)通“綠色訴訟通道”，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。如相關(guān)案件全部做到了3日內(nèi)立案，無(wú)一超審限、執(zhí)限案件，其中民事案件平均審限僅為52天。同時(shí)，我院認(rèn)真落實(shí)司法救助制度。對(duì)于家庭條件確實(shí)困難的當(dāng)事人，依法辦理訴訟費(fèi)“緩、減、免”，努力實(shí)現(xiàn)“讓有理沒(méi)錢(qián)的人也能打得起官司”的承諾。共為困難當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)減、免、緩案件64件，金額38萬(wàn)余元，受到了群眾的一致好評(píng)。
一、指導(dǎo)方針
1、以“兩個(gè)思考”凝聚職工。注重宣傳和培育和諧精神與和諧理念，構(gòu)建和諧支局，推進(jìn)創(chuàng)建工作健康發(fā)展。
2、以主題教育引導(dǎo)職工。圍繞郵政企業(yè)的新形勢(shì)，新情況，開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，實(shí)效性和吸引力，感染力，把職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展，創(chuàng)建工作上來(lái)。
3、以典型示范感召職工。通過(guò)選樹(shù)和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，使職工奉獻(xiàn)得到升華，創(chuàng)業(yè)斗志得到激發(fā)，郵政的社會(huì)形象得到塑造，企業(yè)品牌得到提升。
4、以職業(yè)道德規(guī)范職工。通過(guò)引導(dǎo)職工自行思考，自我教育，規(guī)范職工行為，使職工的職業(yè)觀念，職業(yè)態(tài)度，職業(yè)技能，職業(yè)紀(jì)律，職業(yè)作風(fēng)適應(yīng)公司化運(yùn)營(yíng)的要求。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建“青年文明號(hào)”工作的有效開(kāi)展，成立支局創(chuàng)建“青年文明號(hào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊文杰同志任組長(zhǎng)，李碧珠同志任副組長(zhǎng)，王勤英，羅燕麗，劉江云，劉元榮同志為成員，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建“青年文明號(hào)”的日常工作。
三、奮斗目標(biāo)
1、加快支局業(yè)務(wù)收入增幅水平，確保完成支局年度收入計(jì)劃。
2、互幫互助，愛(ài)崗敬業(yè)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)體精神。
3、努力塑造良好的窗口形象，自覺(jué)的接受社會(huì)的監(jiān)督，熱情認(rèn)真為儲(chǔ)戶服務(wù)。
4、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“青年文明號(hào)”
四、方法和措施
（一）抓宣傳動(dòng)員，提高支局職工對(duì)創(chuàng)建“青年文明號(hào)”重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。一是要廣泛宣傳在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持抓好精神文明建設(shè)，做到物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)同步發(fā)展。二是要廣泛宣傳物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的辯證關(guān)系。通過(guò)宣傳動(dòng)員，是支局職工積極主動(dòng)地搞好創(chuàng)建做工。三是要嚴(yán)格按照《福建省青年文明號(hào)量化考核細(xì)則》，圍繞“四個(gè)一流”開(kāi)展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，切實(shí)做到“四個(gè)一”，“四上墻”，“四個(gè)有”
為有序推進(jìn)充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)在年底前達(dá)到“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市人民政府《關(guān)于創(chuàng)建“充分就業(yè)市”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，制訂以下工作計(jì)劃：
一、第一階段：做好組織宣傳，打好創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。（5月底前）
（一）健全相應(yīng)組織，完善工作方案。各行政村根據(jù)創(chuàng)建工作要求，建立健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)干班子，配備專(zhuān)（兼）職工作人員，擬定完善實(shí)施方案，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把創(chuàng)建工作納入考核機(jī)制。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村創(chuàng)建工作人員開(kāi)展創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，特別是創(chuàng)建充分就業(yè)市有關(guān)的政策規(guī)定，講解充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基本臺(tái)帳制作及電子臺(tái)帳錄入等。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員，形成創(chuàng)建氛圍。為順利推進(jìn)創(chuàng)建工作，各社區(qū)村（居委）要召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議，并通過(guò)橫幅、黑板報(bào)、宣傳窗等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉，深入人心。
二、第二階段：落實(shí)各項(xiàng)措施，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。（6月至10月底）
（一）調(diào)查摸底。各村開(kāi)展人力資源調(diào)查摸底工作，充分掌握轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員及富余勞動(dòng)力的基本情況，建立“四簿”、“六冊(cè)”登記臺(tái)帳，制訂創(chuàng)建工作方案，為開(kāi)展活動(dòng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。具體做到“四簿”包括《農(nóng)村失業(yè)人員登記簿》、《求職意向登記簿》、《培訓(xùn)人員登記簿》、《用工單位登記簿》等；“六冊(cè)”為《農(nóng)村失業(yè)人員基本情況花名冊(cè)》、《登記失業(yè)人員就業(yè)花名冊(cè)》、《“4050”人員及特殊就業(yè)困難人員就業(yè)花名冊(cè)》、《零就業(yè)家庭人員就業(yè)花名冊(cè)》、《未就業(yè)人員花名冊(cè)》和《暫無(wú)就業(yè)愿望人員花名冊(cè)》等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心要進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（二）建立制度。建立和完善各種工作制度，具體做到：“五清、四送、三上墻”，并對(duì)失業(yè)人員實(shí)行“貼近服務(wù)、跟蹤管理”。“五清”是指對(duì)失業(yè)人員的失業(yè)原因清、個(gè)人特長(zhǎng)清、家庭狀況清、擇業(yè)愿望清、就業(yè)動(dòng)態(tài)清；“四送”是指送政策、送信息、送崗位、送培訓(xùn)；“三上墻”則是指工作制度、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目上墻。
（三）平臺(tái)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)按照市政府的總體規(guī)劃和目標(biāo)管理內(nèi)容，基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)必須按照市文件規(guī)定做到“六個(gè)到位”。
1、機(jī)構(gòu)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心，村成立勞動(dòng)保障服務(wù)站。
2、人員到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心按文件配好工作人員；每個(gè)行政村配備1名兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員從事勞動(dòng)保障服務(wù)工作；專(zhuān)（兼）職人員經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鑒定考試，取得勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格證書(shū)。
3、經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心所需經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。行政村勞動(dòng)和社會(huì)保障工作經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)有村工作人員相同渠道列支。
4、場(chǎng)地到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。村工作站面積不少于30平方米服務(wù)場(chǎng)所，配有電話、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備。
5、制度到位。建立健全崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、跟蹤走訪制等各項(xiàng)規(guī)章制度和管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善工作流程等，并予以公布。
6、工作到位。開(kāi)展就業(yè)政策法規(guī)咨詢；職業(yè)供求信息；職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)；勞動(dòng)力資源管理；就業(yè)援助；公益性崗位開(kāi)發(fā)管理；失業(yè)人員管理以及社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作。
（四）健全臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心根據(jù)市創(chuàng)建辦要求做好各項(xiàng)臺(tái)帳，并督促指導(dǎo)各村分類(lèi)建立各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳、電子臺(tái)帳，各單位把相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各類(lèi)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
（五）開(kāi)展活動(dòng)。
1、開(kāi)展就業(yè)援助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況，積極開(kāi)展“四送”活動(dòng)即：一送政策。在接待失業(yè)人員及登門(mén)走訪時(shí)，傳達(dá)就業(yè)再就業(yè)政策，提供就業(yè)咨詢服務(wù)；平時(shí)利用村宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳載體張貼促進(jìn)就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)特困家庭和援助對(duì)象，實(shí)行上門(mén)服務(wù)，跟蹤幫扶。二送信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保中心及各勞動(dòng)保障服務(wù)站要通過(guò)各種途徑，廣泛采集招聘、培訓(xùn)、用工信息，并通過(guò)村墻報(bào)、宣傳欄、電話等形式，及時(shí)提供給有就業(yè)愿望和能力的失業(yè)人員。三送崗位。勞動(dòng)保障工作人員要主動(dòng)出擊，通過(guò)走訪企業(yè)實(shí)現(xiàn)村企對(duì)接，想方設(shè)法收集用工信息，安置就業(yè)困難人員就業(yè)。同時(shí)，要積極開(kāi)發(fā)適合就業(yè)困難人員就業(yè)的各類(lèi)公益性崗位，并根據(jù)失業(yè)人員自身?xiàng)l件和就業(yè)愿望進(jìn)行合理匹配，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，做到出現(xiàn)一戶、發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶。四送培訓(xùn)。為提高就業(yè)困難人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將免費(fèi)為有培訓(xùn)愿望的各類(lèi)失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用工的需求，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)一批適合城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，特別要做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新增勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)、有創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)愿望人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展“訂單式、定向型、創(chuàng)業(yè)型”等多形式、多渠道、多層次的技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)具有針對(duì)性、有效性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接，努力提高參訓(xùn)人員就業(yè)率。
2、根據(jù)市創(chuàng)建工作活動(dòng)安排組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。市創(chuàng)建辦擬組織開(kāi)展的活動(dòng)有“實(shí)現(xiàn)就業(yè)你我他”征文、“創(chuàng)充分就業(yè)、建和諧”（暫定名）知識(shí)競(jìng)賽及“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先促創(chuàng)建”等活動(dòng)。屆時(shí)將組織各村發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)人員參加活動(dòng)。通過(guò)舉辦活動(dòng)使各勞動(dòng)保障工作人員政策業(yè)務(wù)水平更加過(guò)硬，使各類(lèi)企事業(yè)單位相關(guān)人員對(duì)政策法規(guī)更加了解，努力把創(chuàng)建工作提高到一個(gè)新境界。
三、第三階段：開(kāi)展自我評(píng)估，迎接市創(chuàng)建驗(yàn)收。（11月至12月底）
（一）組織相關(guān)材料，做好申報(bào)準(zhǔn)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)、村在11月底之前，要寫(xiě)好創(chuàng)建工作總結(jié)，完善各類(lèi)臺(tái)帳、卡表、冊(cè)等硬件和軟件資料，重點(diǎn)裝訂好紙質(zhì)臺(tái)帳，要求外表整潔內(nèi)容齊全。
（二）進(jìn)行自我評(píng)估，逐級(jí)實(shí)施考評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)、村對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織自評(píng)。自評(píng)要實(shí)事求是，不掩蓋問(wèn)題。對(duì)自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各創(chuàng)建單位要抓緊時(shí)間，制訂措施，做好查漏補(bǔ)缺、限期整改工作。自評(píng)認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)后，將自評(píng)結(jié)果在本轄區(qū)內(nèi)公示一周，在公示確無(wú)異議的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心填寫(xiě)《市充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)表》，報(bào)請(qǐng)市創(chuàng)建辦考評(píng)。村填寫(xiě)《市充分村申報(bào)表》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心考評(píng)，同時(shí)做好迎接市創(chuàng)建辦抽檢準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化平安建設(shè)的要求，以提升公眾安全感為主線，以基層平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，以打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安為目標(biāo)，完善機(jī)制，深化管理，依法治理，通過(guò)基層平安創(chuàng)建推動(dòng)全社會(huì)平安建設(shè)，為建設(shè)美麗富裕和諧幸福區(qū)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)幫扶預(yù)防化解矛盾糾紛。規(guī)范村民代表議事、監(jiān)督機(jī)制落實(shí)，把預(yù)防矛盾糾紛作為“前置程序”，防止決策不當(dāng)引發(fā)矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)解工作體系和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)行政調(diào)解進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解人員、調(diào)解場(chǎng)所、調(diào)解工作、經(jīng)費(fèi)保障“五個(gè)到位”。積極參加進(jìn)村入戶下訪、矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把矛盾糾紛化解在基層。
（二）指導(dǎo)幫扶完善治安防控體系。著力構(gòu)建村治安巡邏防控網(wǎng)，預(yù)防和減少重大刑事案件和重大治安問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村“天網(wǎng)工程”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“平安信息村”建設(shè)，不斷普及技防設(shè)施，提高防控科技含量。建立健全護(hù)村護(hù)院治安巡防隊(duì)伍，發(fā)揮群眾自我防范作用。
（三）指導(dǎo)幫扶創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。幫助建立完善刑釋解教安置幫教對(duì)象和留守婦女兒童等教育幫扶制度，做好教育幫扶工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（四）指導(dǎo)幫扶深化基層行業(yè)平安創(chuàng)建。積極協(xié)助新港鎮(zhèn)深入開(kāi)展平安村、平安家庭及平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，解決影響基層農(nóng)村平安的突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層村平安創(chuàng)建成功做法，培育一批平安創(chuàng)建先進(jìn)典型，打造一批零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的自然村（組）。
（五）指導(dǎo)幫扶開(kāi)展宣傳活動(dòng)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下發(fā)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)的有效途徑和方法，制定宣傳方案，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。利用多種形式廣泛宣傳區(qū)委關(guān)于建設(shè)平安區(qū)的決策部署，廣泛宣傳平安建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和工作成果。深入鄉(xiāng)村，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，提高平安建設(shè)知曉率、參與率和公安安全感指數(shù)及滿意度。
（六）指導(dǎo)幫扶提升依法治理水平。加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。教育村兩委工作人員依法行使權(quán)力、認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)。積極推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)管理、社會(huì)組織管理、特殊人群管理等依法管理，擴(kuò)大依法治理的覆蓋面，提高依法治理實(shí)效。
（七）指導(dǎo)幫扶夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。協(xié)助新港鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心（綜治辦）不斷加強(qiáng)村綜治工作室的規(guī)范化建設(shè)。大力推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化管理。農(nóng)村實(shí)施“五大民心”工程。加快建設(shè)綜治信息化平臺(tái)和網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)。配齊配強(qiáng)村綜治工作室專(zhuān)職主任，努力解決無(wú)人辦事問(wèn)題。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把幫扶平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，成立幫扶工作小組：組長(zhǎng)副局長(zhǎng)，成員由組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)掛點(diǎn)幫扶辦公室，兼辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。制定幫扶工作計(jì)劃，明確幫扶任務(wù)，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)高規(guī)格的“法治”創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著“法治”創(chuàng)建工作在全區(qū)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)，也標(biāo)志著我區(qū)法治建設(shè)進(jìn)入了全面深入推進(jìn)的新階段。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作會(huì)議精神，部署和安排我區(qū)法治創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。剛才，江區(qū)長(zhǎng)和賀主任分別宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展“法治”創(chuàng)建工作的決定》和區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“法治”創(chuàng)建工作的決議》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了動(dòng)員發(fā)動(dòng)；三個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家高度重視“法治”創(chuàng)建工作，努力提高我區(qū)法治建設(shè)水平。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“法治”創(chuàng)建的重要意義
開(kāi)展“法治”創(chuàng)建工作，是“五五普法”規(guī)劃提出的明確要求，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體舉措，對(duì)于做好新形勢(shì)下的普法依法治理工作、提高法治化水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧具有重要意義。
第一，開(kāi)展法治創(chuàng)建是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展始終是我們最重要、最緊迫的任務(wù)，科學(xué)發(fā)展需要和諧穩(wěn)定的環(huán)境支撐和保證?？梢哉f(shuō)，法治環(huán)境是最大的發(fā)展環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。良好的法治環(huán)境，能夠促進(jìn)外來(lái)投資，能夠激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，能夠保障各項(xiàng)工作依法有序高效開(kāi)展。法治創(chuàng)建抓好了，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有更可靠的保障。創(chuàng)建“法治”，有利于營(yíng)造公平、公正的社會(huì)生產(chǎn)生活環(huán)境，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素的加速聚集；有利于強(qiáng)化全體社會(huì)成員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)投資安全、百姓安寧、社會(huì)安定。
第二，開(kāi)展法治創(chuàng)建是構(gòu)建和諧的重要基礎(chǔ)。法治建設(shè)是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證。當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期也是各種社會(huì)矛盾凸顯期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入，必然會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：企業(yè)改制等帶來(lái)的一些問(wèn)題仍然較多，和突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，矛盾糾紛化解調(diào)處機(jī)制還不夠健全，維穩(wěn)任務(wù)還很繁重。尤其是受金融危機(jī)的不利影響，農(nóng)民工問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、勞資糾紛問(wèn)題勢(shì)必增加，各種不安定、不穩(wěn)定因素增多，一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題還將進(jìn)一步暴露。因此，必須深入開(kāi)展“法治”創(chuàng)建，運(yùn)用法律手段防范、化解新形勢(shì)下出現(xiàn)的各種問(wèn)題，不斷提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，加快構(gòu)建和諧。
第三，開(kāi)展法治創(chuàng)建是推進(jìn)依法治區(qū)的重要載體。實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)，需要有效的載體來(lái)大力推進(jìn)。近年來(lái)，我區(qū)在推進(jìn)依法治區(qū)方面做了很多工作，取得了積極成效，一些工作還形成了亮點(diǎn)。比如基層司法所創(chuàng)建工作，多次獲得省、市表彰，工作經(jīng)驗(yàn)曾在全市進(jìn)行交流推廣，取得了顯著成績(jī)。但與創(chuàng)建法治、建設(shè)法治政府的要求相比，還存在著一定的差距和不足。主要是：一些部門(mén)單位對(duì)依法治理工作的重視程度不夠，法治觀念不強(qiáng)；一些部門(mén)單位法治建設(shè)工作思路、重點(diǎn)不夠明確，工作開(kāi)展不平衡；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及“執(zhí)行難”等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決；全社會(huì)學(xué)法知法守法、嚴(yán)格依法辦事的氛圍還不濃。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以開(kāi)展“法治”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，通過(guò)強(qiáng)化工作責(zé)任，采取切實(shí)措施，促進(jìn)依法治區(qū)工作有效推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“法治”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作
關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，《“法治”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)作了詳細(xì)部署。可以看出，創(chuàng)建工作的任務(wù)十分繁重，內(nèi)容非常具體，要求也很?chē)?yán)格。各級(jí)各部門(mén)要突出抓好依法行政、司法公正這兩個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，整體推進(jìn)，切實(shí)抓好“法治”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要著力抓好的幾個(gè)方面工作。
第一，推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府依法行政是法治創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為的問(wèn)題，確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。當(dāng)前，尤其要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真查找問(wèn)題，加大整改力度，切實(shí)解決好執(zhí)法不規(guī)范、不文明的問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，特別是要把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，提高政府工作的透明度。要深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加大對(duì)環(huán)保、安全生產(chǎn)、企業(yè)改革等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)生產(chǎn)秩序和市場(chǎng)環(huán)境的行為，切實(shí)維護(hù)群眾和投資者的合法權(quán)益。
第二，堅(jiān)持司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。司法不公，既損害了人民的利益，褻瀆了法律的尊嚴(yán)，也影響了法治的公信力。政法機(jī)關(guān)要依法行使職權(quán)，把公正司法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提高司法效能促進(jìn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生案件的審理和執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，完善法律服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)困難群眾、弱勢(shì)群體的法律援助。要大力推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)，努力在增加辦案透明度、提高辦案質(zhì)量和效率上下功夫。要圍繞崗位職責(zé)、執(zhí)法程序、辦案流程，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。要把隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題始終抓住不放，深入開(kāi)展法治理念教育，強(qiáng)化司法工作人員教育和培訓(xùn)，不斷提高司法人員和法律服務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第三，深化普法教育，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。公民法律素質(zhì)的高低，直接影響法治建設(shè)的進(jìn)程。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度，進(jìn)一步建立健全黨委中心組學(xué)法和法制講座、考試考核制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持面向基層、貼近群眾、服務(wù)社會(huì)，以“五五”普法為主導(dǎo)，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育。要積極創(chuàng)新針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育形式，從領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員等不同人群的特點(diǎn)出發(fā)，創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育。
第四，強(qiáng)化基層創(chuàng)建，夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)?；鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工程。要加強(qiáng)對(duì)基層法治創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以“民主法治示范村（社區(qū)）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法辦事示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)基層自治組織規(guī)范化建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層民主。要積極推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，狠抓治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題的集中整治。要完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“開(kāi)門(mén)接訪”、“帶案下訪”等活動(dòng)，妥善處理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，積極化解各種不穩(wěn)定因素。要完善公共事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下各類(lèi)和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，確保一旦發(fā)生，能夠依法果斷處置，保證公共秩序穩(wěn)定和安全。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確?！胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作取得實(shí)效
一要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作的重要保障。區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽(tīng)取“法治”創(chuàng)建工作情況匯報(bào)，研究、解決相關(guān)問(wèn)題。與此同時(shí)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，督促工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把法治創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要按照實(shí)施方案要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門(mén)、本單位開(kāi)展法治創(chuàng)建的工作計(jì)劃和具體措施，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到各科室和相關(guān)責(zé)任人。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力?！胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，形成合力。要努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，“一府兩院”實(shí)施，各部門(mén)、各單位整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，善于用法治的手段化解矛盾、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，在法治創(chuàng)建中發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)和督促檢查，推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。宣傳部門(mén)要通過(guò)多種渠道和各種有效形式，大力宣傳法治創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)支持、參與創(chuàng)建工作，形成各方有責(zé)、人人參與、法治共建的良好氛圍。
一、帶領(lǐng)婦女積極投身災(zāi)后重建和美化環(huán)境進(jìn)家庭活動(dòng)
在20__年是“5.12”特大地震后重建的決勝之年、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極動(dòng)員級(jí)婦女組織帶頭重建家園，為群眾排憂解難，協(xié)調(diào)解決群眾所急，所需做的事。截止5月底全鎮(zhèn)全面完成農(nóng)房農(nóng)村重建家園任務(wù)，鎮(zhèn)婦聯(lián)還結(jié)合環(huán)境綜合整治新農(nóng)村建設(shè)契機(jī)開(kāi)展了美化家庭活動(dòng)，在年初發(fā)放了倡議書(shū)600余份，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，發(fā)放宣傳畫(huà)500份?，F(xiàn)我鎮(zhèn)有98％以上的重建家庭都達(dá)到美化家庭的要求并帶頭動(dòng)員廣大婦女干部及婦女們繡十字繡，繡出美好的生活。
二、深化“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”等活動(dòng)，為西南經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)
1、今年三月初，鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員開(kāi)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)婦女約50余人。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了婦女技能和素質(zhì)，激發(fā)了她們參與和諧社會(huì)建設(shè)的積極性和發(fā)家致富的信心。還與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展了送技術(shù)信息、法律知識(shí)、健康知識(shí)、下村活動(dòng)，發(fā)放技術(shù)信息300余份，為廣大的農(nóng)村婦女提供便捷的服務(wù)。
2、努力促進(jìn)城郊婦女崗位創(chuàng)業(yè)成才，加大城郊失地婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)。在今年4月，西南鎮(zhèn)婦聯(lián)與農(nóng)業(yè)中心開(kāi)辦了農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員60余名。10月與殘聯(lián)、勞動(dòng)保障所聯(lián)手開(kāi)辦了種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員30余名。通過(guò)各種培訓(xùn)的開(kāi)展，不僅豐富了他們的業(yè)余生活，也擴(kuò)大了他們的就業(yè)渠道。
3、在企事業(yè)單位開(kāi)展了“巾幗文明”及模范崗位創(chuàng)建活動(dòng)。如：西南衛(wèi)生院女工委、電器開(kāi)關(guān)廠女職工開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)、獻(xiàn)愛(ài)心捐扶活動(dòng)，為西南的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。
三、繼續(xù)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為他們辦實(shí)事
維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，是各級(jí)黨委、政府、婦女組織義不容辭的職責(zé)。根據(jù)年初工作安排。
1、在全鎮(zhèn)營(yíng)造社會(huì)維權(quán)氛圍。利用廣播、黑板報(bào)、會(huì)議等大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《兒童法》等宣傳教育。經(jīng)統(tǒng)計(jì)：一年來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持每月一次的廣播宣傳，黑板報(bào)每月一期，宣傳標(biāo)語(yǔ)100余幅。
2、在今年3月3日，鎮(zhèn)婦聯(lián)召開(kāi)“三·八”慶祝表彰會(huì)，宣傳婦女觀，新時(shí)期婦女維權(quán)及婦女工作特點(diǎn)。慰問(wèn)了老干部18人，表彰先進(jìn)個(gè)人35人。
3、在“六·一”節(jié)期間，開(kāi)展了為兒童辦好事，辦實(shí)事活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全鎮(zhèn)送慰問(wèn)金過(guò)2.2萬(wàn)元，慰問(wèn)貧困留守兒童16名。為他們送去書(shū)包、學(xué)習(xí)用品及慰問(wèn)金。
4、大力推動(dòng)落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)配合黨委做好女黨員、女干部的培養(yǎng)，今年發(fā)展女黨員6名。
5、做好再生育家庭服務(wù)工作。全鎮(zhèn)共計(jì)35個(gè)家庭在地震中失去孩子，鎮(zhèn)婦聯(lián)與人口辦在今年中做了大量的思想服務(wù)工作，門(mén)前全鎮(zhèn)已有10個(gè)家庭已有了一個(gè)健康可愛(ài)的小寶寶。
6、關(guān)心和幫助弱勢(shì)貧困婦女兒童。各村婦代會(huì)和學(xué)校為留守兒童、婦女、老人的生產(chǎn)、生活辦實(shí)事56件。通過(guò)金秋助學(xué)還幫助了四十多名困難學(xué)生家庭，資金8000余元。全鎮(zhèn)婦女組織調(diào)解家庭糾紛96余件。
四、從人人參與共建和諧社會(huì)入手，廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)
1、以學(xué)校為載體，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育。
2、深入開(kāi)展了和諧家庭創(chuàng)建工作。推動(dòng)以德活家，文明立家，平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，把和諧家庭創(chuàng)建工作與群眾性精神文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)；把和諧家庭與和諧社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了一系列工作。
3、利用節(jié)假日活動(dòng)、會(huì)議，加強(qiáng)婦女的理想、信念、政治思想教育工作，倡導(dǎo)廣大婦女做自尊、自立、自信、自強(qiáng)的時(shí)代女性，做尊老愛(ài)幼
的模范。通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦女組織的努力，現(xiàn)在家庭糾紛少了，和睦相處多了。4、大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作。在全鎮(zhèn)開(kāi)展了爭(zhēng)做“雙合格”和小公民道德建設(shè)行動(dòng)，把“愛(ài)國(guó)教子，以德育人”的理念傳遞到千家萬(wàn)戶，把遠(yuǎn)離，關(guān)心青少年成長(zhǎng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各界認(rèn)識(shí)應(yīng)盡的職責(zé)。如我鎮(zhèn)電器開(kāi)關(guān)廠總經(jīng)理李玉蘭就是一個(gè)典型模范，他們廠的職工子女，只要考上大學(xué)，都要獎(jiǎng)勵(lì)每人4000元。另外，我鎮(zhèn)還開(kāi)展小手牽大手，誠(chéng)信活動(dòng)，取得較好的效果。
五、抓基層?jì)D女組織隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)于和諧社會(huì)
要服務(wù)好，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)好婦女事業(yè)，那么就要有一支素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)較強(qiáng)的婦女干部隊(duì)伍，多年來(lái)鎮(zhèn)婦聯(lián)一直注重培養(yǎng)提升村婦女組織的業(yè)務(wù)政策素質(zhì)。
1、根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，建立健全婦女隊(duì)伍，組織她們參加各類(lèi)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)她們不斷大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，并學(xué)以致用，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近婦女，用心為廣大婦女干事、謀事。
3、倡導(dǎo)各村婦代會(huì)積極組織帶動(dòng)廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)中去，成為此項(xiàng)工作的推動(dòng)者、實(shí)踐者。
4、各村婦代會(huì)結(jié)合本村實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)、文化活動(dòng)，組織參加各類(lèi)培訓(xùn)班。如金隆村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)版，安國(guó)社區(qū)婦女學(xué)校，通過(guò)學(xué)習(xí)，豐富了廣大婦女群眾的文化生活。
六、努力開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面，全面完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年來(lái)我鎮(zhèn)婦聯(lián)一月份開(kāi)展遵老愛(ài)幼及美化環(huán)境進(jìn)家庭活動(dòng)，二月份開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)貧困婦女活動(dòng)，三月份開(kāi)展“三.三慶祝表彰活動(dòng)，三、四月份與農(nóng)業(yè)中心、殘聯(lián)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)及縫紉技術(shù)培訓(xùn)班，五月份開(kāi)展婦女體檢及建婦女健康卡1500余人，六月份為兒童辦好事實(shí)活動(dòng)及動(dòng)員婦女積極參與美化環(huán)境，繡出美好未來(lái)?！本旁陆M織婦女健康兩癌檢查，500余人。
七、不足之處
這一年來(lái)我鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真開(kāi)展了一些工作，但還是有不足之處：
1、婦女工作創(chuàng)新還需進(jìn)一步探索。
2、村級(jí)婦代會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。因待遇低，婦女干部工作積極性不高。
八、20__工作計(jì)劃
1、繼續(xù)抓好并完善婦女干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、積極開(kāi)展創(chuàng)建巾幗文明崗活動(dòng)（衛(wèi)生院），對(duì)建立的文明崗做好鞏固和提升工作（學(xué)校）。
3、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開(kāi)展好文明進(jìn)我家“環(huán)境整治進(jìn)家庭”等健康有益活動(dòng)。
4、為婦女兒童辦實(shí)事做好事5件。。
一、在思想上重視創(chuàng)建，把村莊環(huán)境整治和創(chuàng)建工作相結(jié)合
通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們村里一班人充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建省級(jí)文明村是一項(xiàng)改善投資環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會(huì)一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到各項(xiàng)創(chuàng)建同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查、同考核，從而保證了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者，也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與、積極配合，大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的理念，正確處理長(zhǎng)效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確，運(yùn)作規(guī)范
切實(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，每月召開(kāi)工作會(huì)議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)組織，村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時(shí)成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強(qiáng)有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，配備了10名專(zhuān)兼職人員。同時(shí)建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護(hù)、治調(diào)組織、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個(gè)專(zhuān)業(yè)性小組，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)力度，村創(chuàng)建辦多次召開(kāi)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，并抽調(diào)工作骨干充實(shí)創(chuàng)建工作班子，保證了創(chuàng)建工作的有序開(kāi)展，高效運(yùn)作。同時(shí)按照創(chuàng)建計(jì)劃要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績(jī)獎(jiǎng)懲。
三、措施上加快創(chuàng)建，做到主動(dòng)進(jìn)位，狠抓落實(shí)，提升層次
（一）廣泛開(kāi)展創(chuàng)建教育，居民素質(zhì)日益提高。我們主動(dòng)建立健全育教網(wǎng)絡(luò)，建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專(zhuān)（兼）職人員。切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開(kāi)展文明教育宣傳，廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)。每個(gè)村民小組有兼職教員，組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開(kāi)展“農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，健康知識(shí)入戶率達(dá)90%以上；同時(shí)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)評(píng)“三戶”增強(qiáng)村民文明創(chuàng)建意識(shí)，全村文明戶達(dá)80%以上。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大，但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)對(duì)村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實(shí)行集中整治，無(wú)亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別違章建筑堅(jiān)決給予拆除，保證村莊建設(shè)的整齊。強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設(shè)立施工圍墻（隔離護(hù)欄）和安全防護(hù)網(wǎng)，所有建材按指定地點(diǎn)堆放，無(wú)亂堆現(xiàn)象，堅(jiān)持做到衛(wèi)生、文明施工。
（三）圍繞工作重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)整治
1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴(yán)格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計(jì)院*分院編制了《*市*鎮(zhèn)*村新村建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃根據(jù)本村實(shí)際情況，遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉，人與自認(rèn)趨向和諧，節(jié)約與集約相輔相成的原則，實(shí)施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念，通過(guò)規(guī)劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團(tuán)數(shù)量，以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率，方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點(diǎn)。在小區(qū)中設(shè)置公共服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)，實(shí)施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè)，以替身村景觀形象，此規(guī)劃已經(jīng)*鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求對(duì)村莊的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬(wàn)元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專(zhuān)職保潔隊(duì)伍，實(shí)施道路保潔及河面打撈漂浮物的長(zhǎng)效管理，簽訂好承包責(zé)任制，做到了垃圾集中傾倒及時(shí)清運(yùn)，達(dá)到日日清，清運(yùn)率100%。大力提倡使用太陽(yáng)能和液化氣等清潔能源，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制。
3、大力推進(jìn)改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學(xué)的要求，加快戶廁改造力度，對(duì)露天糞缸進(jìn)行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁，實(shí)現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無(wú)公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬(wàn)元，新建景觀、水沖式無(wú)害公測(cè)5座，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，改善了衛(wèi)生環(huán)境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質(zhì)；清除水面水生植物，清除雜草，改善環(huán)境，建立長(zhǎng)效管理制度，鞏固整治成果），對(duì)村莊四周河道全面進(jìn)行了整治。權(quán)年整治疏浚村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬(wàn)元建設(shè)河道駁岸1860米。達(dá)到水系暢通，水面清潔，環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達(dá)100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬(wàn)元，建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林；二是對(duì)村莊主干道兩側(cè)，沿河隙地全部實(shí)行了綠化，栽有各類(lèi)樹(shù)木8000株，建好四角廣場(chǎng)，綠化率達(dá)25%，圩堤綠化率達(dá)100%。
（四）抓好綜合治理，堅(jiān)持群防群治。維護(hù)村民利益，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定是首要任務(wù)，我們能堅(jiān)持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊(duì)伍，夜間在本村范圍內(nèi)巡邏，對(duì)外來(lái)人員全部情況量化在冊(cè)，掌握好資料。村干部輪流值班，對(duì)群眾來(lái)訪隨時(shí)接待，對(duì)矛盾糾紛及時(shí)解決，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)實(shí)在解決不了的主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助解決，幾年來(lái)未發(fā)生越級(jí)上訪和惡性事故發(fā)生。
四、牢固樹(shù)立為人民服務(wù)意識(shí)，不斷推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)管理
一、指導(dǎo)思想
以*、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職能，大力加強(qiáng)食品安全專(zhuān)（兼）職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升我區(qū)食品安全整體水平，有效控制事故發(fā)生，為建設(shè)和諧平安*提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建單位
根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，我區(qū)將蓮上鎮(zhèn)作為創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）食品安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，區(qū)政府對(duì)各食品安全監(jiān)管部門(mén)和鎮(zhèn)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。
（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
（三）食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。
（四）流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村集市食品銷(xiāo)售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測(cè)手段有所保障。保證有100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%以上。
（五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。
（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。
（七）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少有1個(gè)行業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
（八）食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。
（九）食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管
1、建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建工作納入政府的目標(biāo)管理，區(qū)、鎮(zhèn)均成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、建立健全責(zé)任體系。完善政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，政府明確各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
3、建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。蓮上鎮(zhèn)成立食品安全工作辦公室，做到有專(zhuān)（兼）職工作人員、工作職責(zé)、工作制度及檔案資料。鎮(zhèn)設(shè)1—2名食品安全協(xié)管員，行政村（居）設(shè)1名食品安全信息員，并做到有“兩員”工作職責(zé)、培訓(xùn)制度、開(kāi)展工作的記錄和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善監(jiān)管體系。
4、加強(qiáng)信息體系建設(shè)。建立鎮(zhèn)、村（居）及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)互通的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，定期向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化食品安全信息的管理和綜合利用，充分利用我區(qū)食品安全網(wǎng)這個(gè)信息平臺(tái)，定期統(tǒng)一地進(jìn)行信息。
5、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品企業(yè)中確定一個(gè)企業(yè)，開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。建立企業(yè)信用檔案，記錄對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查情況。積極推行食品企業(yè)信用分類(lèi)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)予以依法查處。
6、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。逐步完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，建立食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事故。
7、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。逐步整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源，完善食品安全檢測(cè)體系建設(shè)方案并逐步實(shí)施。制定統(tǒng)一的檢測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)一抽檢，統(tǒng)一信息。增加經(jīng)費(fèi)投入，配備設(shè)備和人員，按計(jì)劃開(kāi)展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
8、加強(qiáng)宣傳教育工作。充分利用當(dāng)?shù)卣T(mén)戶網(wǎng)站、廣播、電視、板報(bào)等宣傳媒體，大力普及食品安全法規(guī)、條例和科學(xué)知識(shí)。依照《*年*市*區(qū)食品安全宣傳教育工作方案》（汕澄食委辦[*]2號(hào)）的要求，以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為主線，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)居委會(huì)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校“三進(jìn)”的宣傳活動(dòng)，做到鎮(zhèn)、村（居）有一名兼職宣傳員，學(xué)校每學(xué)期開(kāi)設(shè)一堂食品安全知識(shí)專(zhuān)題課。
（二）加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，制定并嚴(yán)格實(shí)施控制初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用和殘留超標(biāo)、獸藥濫用和殘留超標(biāo)的措施，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監(jiān)管力度，依法查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家禁產(chǎn)、禁售藥的行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)制度和追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)量逐年增加。做到鎮(zhèn)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，各種記錄和檢驗(yàn)報(bào)告齊全。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到抽檢合格達(dá)標(biāo)。
（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、有效規(guī)范食品加工行為。建立并落實(shí)日常監(jiān)管制度，加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為的查處。建立以巡查為主，監(jiān)檢、年查、回訪為輔的監(jiān)管機(jī)制，完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的監(jiān)督抽查計(jì)劃。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，食品生產(chǎn)企業(yè)要有食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單必須齊全。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑的備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑的行為。
2、全面綜合治理小企業(yè)、小作坊。建立食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案及目錄。開(kāi)展對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證食品加工行為的整治，關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類(lèi)食品企業(yè)。食品小企業(yè)、小作坊要建立并執(zhí)行使用原料臺(tái)帳制度。全面建立食品小企業(yè)、小作坊食品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)與食品小企業(yè)、小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。
3、加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管。健全生豬屠宰監(jiān)管制度，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)肉類(lèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)打私屠濫宰、生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售病死肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
4、建立食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。杜絕因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題而被上級(jí)有關(guān)部門(mén)食品安全問(wèn)題通報(bào)。
（四）加強(qiáng)食品流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、全面開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展清理排查，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，鎮(zhèn)、村（居）食雜店均要建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷(xiāo)售病死畜禽肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，加強(qiáng)旅游景區(qū)、車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治。
2、積極推行食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度，完善可溯源制度。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)制。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)計(jì)劃和食品質(zhì)量公布制度。在較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立快速檢測(cè)設(shè)施，或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作，開(kāi)展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作，做好日常檢測(cè)記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標(biāo)的食品進(jìn)入市場(chǎng)。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)。在鎮(zhèn)、行政村建立食品安全示范店和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店，食品實(shí)行統(tǒng)一配送。
（五）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無(wú)健康證人員上崗，遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。
2、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。制定并落實(shí)推進(jìn)量化分級(jí)管理計(jì)劃，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。
3、嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)餐飲企業(yè)和農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲以及小型餐館食品衛(wèi)生監(jiān)管，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善。查處采購(gòu)、使用病死的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。制定并落實(shí)農(nóng)村集體聚餐管理制度，百人以上的農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，按照上級(jí)有關(guān)工作要求，區(qū)政府成立*市*區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由柯茂（常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，許志良（區(qū)府辦）、林來(lái)順（區(qū)食藥監(jiān)局）任副組長(zhǎng)，區(qū)食藥監(jiān)局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、*分局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、*海關(guān)、*檢驗(yàn)檢疫局*辦事處、蓮上鎮(zhèn)政府等為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)于區(qū)食藥監(jiān)局），由林來(lái)順兼任辦公室主任。各有關(guān)單位和蓮上鎮(zhèn)政府應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體創(chuàng)建工作。
此項(xiàng)工作完成之后，上述工作機(jī)構(gòu)自行撤銷(xiāo)。
六、實(shí)施步驟
按照上級(jí)的有關(guān)工作部署，我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（2008年7月下旬）
召開(kāi)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作并制定食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)和蓮上鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，并制定具體實(shí)施方案。通過(guò)層層動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
（二）實(shí)施創(chuàng)建階段（2008年8月上旬至9月中旬）
蓮上鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)按照創(chuàng)建工作要求，全面實(shí)施創(chuàng)建方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到股室、基層和具體人員，做到“人員、內(nèi)容、時(shí)間”三落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查，確保其到2008年10月底基本完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)對(duì)蓮上鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、開(kāi)展整治工作的具體時(shí)間安排為：綜合監(jiān)管（7月下旬至8月5日）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（8月6日至10日）、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（8月11日至15日）、流通環(huán)節(jié)（8月16日至25日）、消費(fèi)環(huán)節(jié)（8月26至9月15日）、生豬屠宰（9月16日至20日）。各監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展工作，逐條對(duì)照。
（三）自查評(píng)估和整改階段（2008年9月下旬）
區(qū)政府按照省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)考核組織驗(yàn)收，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，接受市食品安全考評(píng)組對(duì)區(qū)、各部門(mén)創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題整改意見(jiàn)，督促整改到位。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2008年9月底）
區(qū)政府將向市食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市食安委）申請(qǐng)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，市食安委將組織考評(píng)小組對(duì)區(qū)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。通過(guò)考評(píng)的，將由市政府食品安全委員會(huì)向省申報(bào)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作應(yīng)在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。創(chuàng)建工作納入政府目標(biāo)管理，蓮上鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作；要加大示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，確保創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)工作的順利開(kāi)展。