時(shí)間：2023-02-05 13:10:04
導(dǎo)語：在環(huán)保督導(dǎo)問題整改方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
年11月，國家環(huán)保部華北環(huán)保督查中心對我市醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩?！逼髽I(yè)進(jìn)行了檢查，吳橋順達(dá)化工有限公司等9家企業(yè)存在污染物處理設(shè)施不正常運(yùn)行、無環(huán)評手續(xù)、違反危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定等環(huán)境違法問題。根據(jù)國家環(huán)保部辦公廳《關(guān)于查處省部分醫(yī)藥制造企業(yè)及“兩危”企業(yè)環(huán)境違法行為的監(jiān)察通知》（環(huán)監(jiān)[]54號(hào)），按照市政府批示意見，我市立即開展醫(yī)藥制造及“兩?！逼髽I(yè)的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要全面檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造及“兩?！逼髽I(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況，環(huán)境隱患整治情況，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況。督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢，確保環(huán)境安全。
二、各縣（市、區(qū)）要對超標(biāo)排放的企業(yè)要依法責(zé)令限期治理，并處罰款，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉；對不正常使用污染物處理設(shè)施的企業(yè)，依法責(zé)令限期改正，并處罰款；對無環(huán)評手續(xù)的立即停止生產(chǎn)，處以罰款，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)；督導(dǎo)涉危險(xiǎn)廢物的企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處置。對國家環(huán)保部監(jiān)察通知中涉及存在環(huán)境問題企業(yè)限期改正，制定整改方案，明確措施，落實(shí)整改任務(wù)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，制定工作方案，明確工作責(zé)任，確保檢查到位、查處到位、整改到位。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查并對環(huán)境違法行為立案查處，確保檢查工作不留死角，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。對怠慢敷衍、應(yīng)付了事，未按照要求檢查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的縣（市、區(qū)）通報(bào)批評。
我校于二0__年十二月八號(hào)接到市教育局下發(fā)的《__學(xué)校教育督導(dǎo)評估結(jié)果》后，學(xué)校立即召開全校教職工會(huì)議，對督導(dǎo)評估小組就“教育管理”、“課堂教學(xué)”、“各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)情況”、“安全、綜治”四大塊，提出的七點(diǎn)整改意見進(jìn)行逐項(xiàng)逐條商榷，分析查找不足，商定落實(shí)方案，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)即成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
組長：
成 員：對領(lǐng)導(dǎo)小組成員要求各自明確責(zé)任，理清整改思路，夯實(shí)每項(xiàng)工作任務(wù)。
二、整改思路及整改情況
（一）教育管理方面
1、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。
思想是行動(dòng)的種子，落實(shí)督導(dǎo)評估各項(xiàng)工作要求的第一關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)問題。有了全面深刻的認(rèn)識(shí)，才會(huì)有正確的行動(dòng)。我們分別組織校委會(huì)成員和全體教師學(xué)習(xí)督導(dǎo)評估的相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，使全體教師從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)督導(dǎo)評估是關(guān)系到提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)校管理的大事，督導(dǎo)評估的最終目的是為了學(xué)校的發(fā)展負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)教師對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教師素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
我們處在一個(gè)知識(shí)爆炸的時(shí)代，我們面臨的教育對象是國家與民族的未來，教師惟有不斷的自我發(fā)展、自我提高、自我完善，才能更好的履行教育這神圣的職責(zé)?！白鲆粋€(gè)現(xiàn)代人必須取得現(xiàn)代的知識(shí)，學(xué)會(huì)現(xiàn)代的技能，感覺現(xiàn)代的問題，并以現(xiàn)代的方法發(fā)揮我們的力量。時(shí)代是繼續(xù)不斷的前進(jìn)，我們必得參加在現(xiàn)代生活里面，與時(shí)代俱進(jìn)，才能做一個(gè)長久的現(xiàn)代人”，“我們做教師的人，必須天天學(xué)習(xí)，天天進(jìn)行再教育，才能有教學(xué)之樂而無教學(xué)之苦”。教師要不斷的更新教育理念，用先進(jìn)的教育思想武裝頭腦；不斷的掌握廣泛的文化科學(xué)知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)；不斷的學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段提高工作效率；不斷的反思總結(jié)，在理論的指導(dǎo)下大膽實(shí)踐、勇于探索，“我們確不能懈怠，不能放松，一定要鞭策自己，努力跑在學(xué)生前頭引導(dǎo)學(xué)生，這是我們應(yīng)有的責(zé)任”。
自學(xué)校開辦以來，我校一直把招聘和儲(chǔ)備優(yōu)秀教師當(dāng)作一件大事來抓，我們深信，只有打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)才是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。現(xiàn)有教師以年輕為主流，雖然務(wù)實(shí)，但在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和班級(jí)管理上存在不少欠缺之處。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化教師素質(zhì)是我校當(dāng)前乃至今后一個(gè)較長時(shí)期的重要任務(wù)。為此，我校制定了《__學(xué)校教師成長計(jì)劃》。
（1）、樹立“學(xué)習(xí)與生命同行”的意識(shí)。不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，落后就會(huì)下崗。要求教師把學(xué)習(xí)擺在和教學(xué)常規(guī)一樣重要的位置上來。
（2）、要求每人每年至少征訂一種教學(xué)方面的刊物，每學(xué)期要閱讀一本教育專著，每學(xué)期要有一本高質(zhì)量的學(xué)習(xí)筆記。
（3）、把錘煉教學(xué)基本功作為校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容。以錘煉課堂教學(xué)能力為主導(dǎo)，采用走出去、請進(jìn)來、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式，通過兩年時(shí)間使每位教師平時(shí)的每一節(jié)課都是精品課，讓課堂教學(xué)真正成為實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道。
3、強(qiáng)化教育教學(xué)管理，向管理要效益，向管理要質(zhì)量。
（1）、修訂完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度。
（2）擬訂修改《教師考核方案》，在教師考核中要充分體現(xiàn)素質(zhì)教育實(shí)施情況，把教師對學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)作為考核的重要依據(jù)。這套方案修改后決定從下學(xué)期開始執(zhí)行。
（二）、課堂教學(xué)方面
1、加強(qiáng)教學(xué)工作的規(guī)范管理。
教學(xué)常規(guī)使教學(xué)質(zhì)量的前提保證，要長久做好這件細(xì)致的工作是件很不容易的事，這種瑣碎繁雜的工作全靠教師自覺完成是很難的，這就需要有一種制度和規(guī)范要求來約束。據(jù)此，我校組織教師再次學(xué)習(xí)《__學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理制度》，使教師進(jìn)一步明確常規(guī)的具體要求，認(rèn)識(shí)做好常規(guī)工作的重要性。同時(shí)結(jié)合我校實(shí)際制定了《教學(xué)常規(guī)規(guī)范化要求》并附有案例，使教師有規(guī)可循，有例可仿。這些制度和規(guī)范的修訂充分征求教師意見，使全體教師共同參與管理。民主的管理方式增強(qiáng)了教師的責(zé)任感和事業(yè)心，教學(xué)常規(guī)的落實(shí)逐步轉(zhuǎn)化為一種自覺的意識(shí)。
對教學(xué)工作的管理實(shí)行過程監(jiān)管制度。教務(wù)處每兩周對教師的教案檢查一次，作業(yè)實(shí)行每月檢查一次，期中期末對常規(guī)進(jìn)行全面檢查考核，對優(yōu)秀的常規(guī)材料進(jìn)行展覽學(xué)習(xí)。要求學(xué)校
行政人員每周至少聽3節(jié)課以上，把教學(xué)工作作為工作的中心，把常規(guī)工作做規(guī)范，做細(xì)致。
2、、制定激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)教工的積極性。
學(xué)校教育工作是千頭萬緒，這就需要在健全制度的基礎(chǔ)上充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，使每一位教工都能全身心地投入工作，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地去完成各項(xiàng)任務(wù)。我們行政人員閱讀反饋信息后，深刻剖析，認(rèn)真反思，在充分征求廣大教師意見的基礎(chǔ)上，制定了《__學(xué)校教學(xué)質(zhì)量單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，具體實(shí)施從下學(xué)期開始。對班主任實(shí)行月考核和年終考核相結(jié)合的辦法。這兩種激勵(lì)機(jī)制的建立，極大地調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性，教師的敬業(yè)精神大大加強(qiáng)，教師們工作態(tài)度端正了，干勁更大了，工作效率更高了。
3、抓教研促教改，提質(zhì)量促發(fā)展。
信息時(shí)代的今天，新課程改革的步伐越來越大，如果老是固步自封，穿新鞋走老路，傳統(tǒng)教育教學(xué)的方式繼續(xù)占據(jù)主體地位，這樣實(shí)施素質(zhì)教育 ，提高教育質(zhì)量全然是一句空話。
要真正全面實(shí)施素質(zhì)教育就必須抓好校本教研，因此今后一個(gè)時(shí)期我們要把教研作為一個(gè)突破口，讓教研促進(jìn)教學(xué)改革，從而穩(wěn)步快速提高教育質(zhì)量。
（三）各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書落實(shí)情況
由于學(xué)校新辦不久，各項(xiàng)目標(biāo)管理還沒完全徹底落實(shí)到位，加上缺乏人手，各方面工作雖然做了，但資料的整理、裝訂、保存不及時(shí)，不少地方有待于進(jìn)一步完善，下一步，我們將指定專人進(jìn)行相關(guān)資料的整理，欠缺的資料立即補(bǔ)充，及時(shí)存入檔案盒中。建立健全各項(xiàng)目標(biāo)管理工作組織機(jī)構(gòu)，明確到人。進(jìn)一步開展豐富多彩的師生活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余文化生活；加強(qiáng)師生環(huán)保意識(shí)，開展形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步做好校園美化、綠化工作，不斷改進(jìn)育人環(huán)境，為師生創(chuàng)造良好的工作、育人環(huán)境。
（四）安全、綜合治理方面
近年來，從中央到地方，都把安全生產(chǎn)、綜合治理當(dāng)成工作的重點(diǎn)來抓。我校積極響應(yīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，始終把安全放在第一位，做到全校動(dòng)員，人人負(fù)責(zé)；安全無小事、時(shí)時(shí)講、天天講、月月講。
下一步，我們將進(jìn)一步把安全工作和綜合治理工作落到實(shí)處，及時(shí)把相關(guān)資料收集整理好存入檔案中。為今后的工作鋪好路，開好頭。最后，衷心感謝市督導(dǎo)評估小組給我們提了這么多寶貴的意見和建議，有力地促進(jìn)了我校教育管理工作的健康發(fā)展，我們將思過改過，查找不足，為以后的工作再上一個(gè)新臺(tái)階而努力。
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線教育活動(dòng)為動(dòng)力,以科學(xué)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，深化環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法排污，堅(jiān)決取締各種危害群眾身體健康、破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，通過鞏固治理，使全街道整體環(huán)境得到持續(xù)改善，有效提升環(huán)境質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）鞏固關(guān)停取締非法焦寶石窯、石灰窯整治行動(dòng)成果
1、整治目標(biāo)：
（1）對仍然存在的非法焦寶石窯、石灰窯企業(yè)要制定詳細(xì)關(guān)停拆除方案，限期拆除生產(chǎn)設(shè)施，鼓風(fēng)機(jī)、提升機(jī)等輔助生產(chǎn)設(shè)施全部拆除，窯體內(nèi)產(chǎn)品及原料全部清理干凈并抽出爐條，切斷電源，確保實(shí)現(xiàn)徹底取締。
（2）認(rèn)真落實(shí)打擊土小企業(yè)的長效機(jī)制，依法查處非法建設(shè)的焦寶石窯、石灰窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底取締。對屢禁不止、情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
2、時(shí)間安排：
（1）4月5日前，對仍然存在的非法焦寶石窯、石灰窯制定出詳細(xì)關(guān)停拆除方案。
（2）4月6日-4月30日，對本區(qū)域非法焦寶石窯、石灰窯進(jìn)行督促落實(shí)關(guān)停計(jì)劃。
（二）鞏固關(guān)停取締“廢舊塑料經(jīng)營活動(dòng)”整治行動(dòng)成果
1、整治目標(biāo)：
對出現(xiàn)反彈的違法違規(guī)廢舊塑料經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。依法拆除違法生產(chǎn)設(shè)施，沒收或銷毀生產(chǎn)設(shè)備；徹底切斷電力供應(yīng)，拆除電力設(shè)施；清除生產(chǎn)現(xiàn)場，對現(xiàn)場原料和成品、半成品進(jìn)行依法處理。
2、時(shí)間安排：
（1）4月5日前，對廢舊塑料經(jīng)營反彈情況開展調(diào)查摸底，制定整治取締方案。
（2）4月6日—4月15日，組織有關(guān)部門開展整治行動(dòng)。
（3）4月16日以后，按照打擊土小企業(yè)長效機(jī)制要求，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)反彈，及時(shí)查處。
（三）三輪車、塔機(jī)制造及配件加工、有機(jī)玻璃生產(chǎn)等有機(jī)廢氣排放企業(yè)集中整治行動(dòng)
1、整治目標(biāo)：
（1）對三輪車廠加工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對位于居民區(qū)內(nèi)或不符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求的企業(yè)實(shí)施關(guān)停；對未按標(biāo)準(zhǔn)完成2013年整治任務(wù)的企業(yè)依法處罰并停產(chǎn)整治，停產(chǎn)期間采取斷電措施，經(jīng)驗(yàn)收通過后方可投產(chǎn)；對設(shè)施完善但運(yùn)行不正常的企業(yè)依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，實(shí)施關(guān)停。
（2）依法對環(huán)境污染嚴(yán)重群眾反映強(qiáng)烈的塔機(jī)制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業(yè)和有機(jī)玻璃生產(chǎn)等有機(jī)廢氣排放企業(yè)開展集中整治。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)外排廢水、廢氣的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，對通過整治不能達(dá)到要求的企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停。
2、時(shí)間安排：
（1）4月10日前，對三輪車加工企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對區(qū)域內(nèi)塔機(jī)制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業(yè)及有機(jī)玻璃生產(chǎn)等有機(jī)廢氣排放企業(yè)全面核查，確定整治對象。
（2）4月11日—7月31日，下發(fā)市政府關(guān)于塔機(jī)制造及配件加工等噴漆廢氣排放企業(yè)及有機(jī)玻璃生產(chǎn)等有機(jī)廢氣排放企業(yè)的限期整改通知，部署整改方案，開展集中行動(dòng)。及時(shí)調(diào)度進(jìn)度。
（四）小鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施的集中整治行動(dòng)
1、整治目標(biāo)：
（1）依法對供暖管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐及天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施實(shí)施關(guān)停，督促使用清潔能源。
（2）對主要交通干線兩側(cè)2公里可視范圍內(nèi)燃煤鍋爐、茶水爐等低空排煙設(shè)施實(shí)施限期治理，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，重點(diǎn)解決群眾反映的“冒黑煙”問題。對通過整治，仍不能達(dá)到要求的設(shè)施，依法責(zé)令停止使用，并徹底拆除。
（3）依法查處群眾反映強(qiáng)烈的鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施污染問題。
2、時(shí)間安排：
（1）4月20日前，開展調(diào)查摸底，確定整治對象。
（2）4月21日—8月31日，下發(fā)市政府關(guān)于對鍋爐、茶水爐、炊事灶等低空排煙設(shè)施開展集中整治的限期整改通知，部署整改方案，開展集中行動(dòng)，及時(shí)調(diào)度進(jìn)度。
（五）加快鍛鑄造窯爐的提升改造
1、整治目標(biāo)：
(1)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄年本》、《鑄造行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》及《省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，依法淘汰燃煤火焰反射爐、燃煤鍛造爐、燃煤地爐、一段式煤氣發(fā)生爐、粘土砂干型/芯鑄造等落后生產(chǎn)裝備及工藝。
（2）對燃煤鍛鑄造企業(yè)實(shí)施限期整治，淘汰落后生產(chǎn)裝備及工藝，使用天然氣、電或兩段式煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤氣等清潔能源；按照相關(guān)部門依法制定的整治標(biāo)準(zhǔn)，完善各類污染防治設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢氣、廢水、噪聲等各類污染物的長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放及固廢、危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理；完善相關(guān)審批手續(xù)，并通過各部門的聯(lián)合驗(yàn)收。逾期完不成整治任務(wù)的，不符合要求的生產(chǎn)裝備，達(dá)到不能恢復(fù)生產(chǎn)的狀態(tài)。
2、時(shí)間安排：
（1）5月10日前，摸清鍛鑄造企業(yè)底數(shù)，掌握企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)工藝、污染治理設(shè)施建設(shè)情況等現(xiàn)狀內(nèi)容。
（2）5月11日—6月10日，配合經(jīng)信部門，制定下達(dá)《限期整治通知書》，并發(fā)放到各鍛鑄造企業(yè)。
（3）6月11日—12月31日，與經(jīng)信、環(huán)保部門配合督促各業(yè)戶在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按要求自行整治，加快清潔能源應(yīng)用和爐窯改造，全面淘汰燃煤火焰反射爐、燃煤鍛造爐、燃煤地爐、一段式煤氣發(fā)生爐、粘土砂干型/芯鑄造等落后生產(chǎn)裝備及工藝。
（六）嚴(yán)厲打擊其他危害群眾健康的違法排污行為
1、各部門認(rèn)真履行職責(zé)，對于其他非法排污、危害群眾健康的行為，建立長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行打擊。對于不按要求進(jìn)行整改的，采取供電部門依法停止電力供應(yīng)等措施，強(qiáng)制停產(chǎn)整改；對通過整改無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停取締，并徹底停止電力供應(yīng)，吊銷有關(guān)證照。
2、對屢禁不止，情節(jié)嚴(yán)重的，依照相關(guān)法律法規(guī)追究經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
三、主要措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
成立由街道辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人組成的環(huán)境治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)環(huán)境整治的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)。
（二）提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。各單位要充分認(rèn)識(shí)本次整治工作的重要性和緊迫性，主要負(fù)責(zé)同志要把整治工作擺到重要議事日程,真抓真管，抓出成效。各部門要明確職責(zé)，解放思想,創(chuàng)新措施,積極破除環(huán)境中存在的頑癥。
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿1
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx精神，全面落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)系列會(huì)議精神，查找工作短板，明確整改方向，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各相關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的舉措，全面抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。剛才，×、×同志分別就安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、高度重視，時(shí)刻警惕，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)和消防安全紅線
今年是個(gè)特殊年份，既是面臨疫情大考、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”的決戰(zhàn)決勝之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的承上啟下之年，安全生產(chǎn)和消防安全必須常抓不懈，須臾不可放松。
從政治要求來看，中央、省市高度重視安全生產(chǎn)工作。xxxxx多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示，黨的xx明確提出：要堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通等重特大安全事故。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)能力。全省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定會(huì)議要求：要強(qiáng)化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決有效遏制各類事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會(huì)議要求：各級(jí)各部門堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任，切實(shí)防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。上述要求充分說明：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須一抓到底、狠抓落實(shí)，否則就是失職、瀆職。
從季節(jié)特點(diǎn)來看，第一季度歷來是事故多發(fā)期，當(dāng)前，一些企業(yè)為彌補(bǔ)疫情帶來的損失，搶工期、趕進(jìn)度，極易引發(fā)安全事故。一些企業(yè)由于經(jīng)營效益下滑，存在安全投入減少、減員問題，進(jìn)一步增加了風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是一季度，正值年初，人流、物流、車流密集，流動(dòng)性增強(qiáng)，道路交通危險(xiǎn)性加大，供暖供氣、用火用電需求旺盛，加之低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā)，往往導(dǎo)致事故頻發(fā)，務(wù)必警鐘長鳴。
從全縣情況來看，安全生產(chǎn)隱患問題屢禁不止。全縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)×家，油氣輸送管道×公里，人員密集場所×家，營運(yùn)客車×部、貨運(yùn)車輛×部、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車×輛，占比較大。另有冷軋、鑄造、碳素等冶金工貿(mào)企業(yè)×家，大型商場超市×家，燃?xì)馄髽I(yè)×家，危貨運(yùn)輸企業(yè)×家，安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)繁重。一是企業(yè)安全隱患依然存在。今年以來，全縣安全檢查×次，檢查企業(yè)×家，發(fā)現(xiàn)隱患×個(gè)，七個(gè)領(lǐng)域安全隱患嚴(yán)重，極易造成人員傷亡。特別是×月×日，市安委辦到我縣開展督導(dǎo)執(zhí)法檢查，問題不容忽視，必須認(rèn)真對待、嚴(yán)肅整改。二是燃?xì)忸I(lǐng)域安全不容忽視。近段時(shí)間以來，中央和省、市環(huán)保部門，多輪次、不間斷開展“雙代”工作檢查，發(fā)現(xiàn)了不少安全問題。比如：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在“雙氣源”、有的報(bào)警器安裝不合理、村內(nèi)燃?xì)夤艿兰芸展芫€與電線交叉等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照問題清單，全域排查、徹底整改，確保不出問題。三是執(zhí)法監(jiān)管存在寬松軟問題。部分執(zhí)法、監(jiān)管部門經(jīng)常性執(zhí)法和監(jiān)管不力，必須高度重視，引以為戒，對照安全生產(chǎn)執(zhí)法考評標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管、鐵腕執(zhí)法，形成震懾。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作。各級(jí)各相關(guān)部門要提高政治站位，時(shí)刻繃緊安全之弦，牢牢守住安全底線，一招不讓地抓好安全生產(chǎn)和消防安全工作。
二、源頭治理，精準(zhǔn)防控，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)和消防安全防線
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和源頭治理，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，進(jìn)一步加大整治力度，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堵塞安全漏洞，保證安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)抓好”：
（一）強(qiáng)化源頭治理，抓好隱患排查。安委辦、消委辦牽總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)深入分包企業(yè)一線，對照安全“雙控”要求，全面做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)交辦，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留盲區(qū)。對識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)和排查出的安全隱患要分行業(yè)制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單，科學(xué)合理分級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到邊查邊改、立行立改，確保重大風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)“清零”。要嚴(yán)格按照“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”和企業(yè)“一個(gè)臺(tái)賬、三個(gè)清單”要求，加強(qiáng)排查整改過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，抓好安全防范。在危險(xiǎn)化學(xué)品上，縣應(yīng)急管理部門要對現(xiàn)有一般化工企業(yè)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，及時(shí)組織開展驗(yàn)收，確保達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。在建筑施工方上，住建部門要結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，重點(diǎn)開展各類施工現(xiàn)場深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)等排查整治，嚴(yán)防高處墜落、觸電、坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)對臨時(shí)用電、臨時(shí)設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查，全面整治施工現(xiàn)場，嚴(yán)防事故發(fā)生。在燃?xì)庑袠I(yè)上，住建局牽總，組織四家燃?xì)夤荆阂皇菍Τ青l(xiāng)居民用戶和單位燃?xì)庥脩糸_展入戶安檢工作，入戶率、排查率、整改率達(dá)到三個(gè)×%，發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象當(dāng)場責(zé)令整改。二是開展以雙氣源、燃?xì)鈭?bào)警器等為重點(diǎn)的專項(xiàng)抽查，組織農(nóng)村安全協(xié)管員開展培訓(xùn)，提升農(nóng)村安全協(xié)管員技能水平。三是開展液化氣瓶專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)充氣、使用報(bào)廢氣瓶一律頂格處罰。四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)鈪f(xié)管員技術(shù)指導(dǎo)，加密管線安全巡查和入戶檢查頻次，強(qiáng)化安全用氣宣傳，增強(qiáng)用戶安全意識(shí)。在道路交通上，要以客車、大貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車為重點(diǎn)，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員、大貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動(dòng)車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。要堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營工具，嚴(yán)厲查處各種客貨運(yùn)輸車無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。要加強(qiáng)多發(fā)環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)路段安全管控，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等違法行為，杜絕交通事故發(fā)生。在消防安全上，加大對城中村、住宅小區(qū)、在建工地、公共娛樂場所、養(yǎng)老院、商場超市、賓館飯店、醫(yī)院等隱患突出場所的排查頻次和力度，對排查出的消防器材配備不達(dá)標(biāo)、安全出口不暢通、安全標(biāo)識(shí)不明顯等各類問題隱患，要逐一制定整改計(jì)劃，限期整改到位。尤其是高層建筑消防安全，住建局聯(lián)合消防隊(duì)要全面排查、集中整治，確保不出問題。
除以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域外，中小學(xué)校、快遞行業(yè)、特種設(shè)備、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等其他行業(yè)領(lǐng)域，也要按照各自的專項(xiàng)整治方案安排，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作開展，全面防范安全事故發(fā)生。
（三）強(qiáng)化問題導(dǎo)向，抓好專項(xiàng)整治。以專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體，一要做到任務(wù)明確。×個(gè)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭部門負(fù)責(zé)，要將×個(gè)專項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到單位、到年度、到月份，做到遠(yuǎn)期有計(jì)劃、近期有安排，杜絕形式化、表面化。二要發(fā)揮專班作用。縣三年行動(dòng)工作專班要充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，建立定期報(bào)告、定期通報(bào)、掛牌督辦、定期考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，梳理存在問題，研究解決辦法，保證專項(xiàng)行動(dòng)有效開展。三要嚴(yán)格履職盡責(zé)。×方案牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有效整治措施，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要通過“四不兩直”、突擊檢查等方式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員技能培訓(xùn)，督促企業(yè)全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，過細(xì)排查安全隱患，做到心中有數(shù)、措施到位，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣力度，重點(diǎn)曝光負(fù)面落后現(xiàn)象行為，形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
三、注重保障，嚴(yán)明責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮作用，完善責(zé)任體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)度、安排部署，常態(tài)化開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，強(qiáng)化檢查監(jiān)管，確保責(zé)任到人到崗，以責(zé)任落實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí)。
（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查?？h級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要建立常態(tài)化檢查督導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保起到實(shí)效。縣安委辦、消委辦牽總，要組織成員單位不間斷開展明察暗訪，既要督促企業(yè)自查自糾，又要對企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”檢查，形成“發(fā)現(xiàn)隱患、現(xiàn)場交辦、限期整改、督導(dǎo)反饋”閉環(huán)機(jī)制，確保監(jiān)管到位。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施，強(qiáng)化“十個(gè)一批”懲戒，堅(jiān)決杜絕“只查不罰”。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法行為，要嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的一律關(guān)停、該處罰的頂格處罰、該曝光的公開曝光，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就。
同志們，安全生產(chǎn)和消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家要始終保持高度警惕，以更加堅(jiān)實(shí)的政治定力、更加有力的工作措施，全力維護(hù)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿2 尊敬的XXX組長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組安排，今天上午召開巡查督導(dǎo)反饋會(huì)。X月XX日以來，XXX組長帶領(lǐng)巡查督導(dǎo)組深入到全市安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等開展了細(xì)致認(rèn)真巡查，尤其是對我縣安全生產(chǎn)進(jìn)行了把脈問診，這充分體現(xiàn)了省安委會(huì)和巡查督導(dǎo)組對我縣的高度重視和關(guān)心支持。剛才，XXXX組長代表巡查督導(dǎo)組進(jìn)行了實(shí)事求是、全面客觀的反饋，提出了有較強(qiáng)針對性、指導(dǎo)性的意見建議，為下一步整改工作提供了遵循，對加強(qiáng)和改進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作具有重要意義。xx縣完全接受巡查督導(dǎo)組的反饋意見，深刻領(lǐng)會(huì)，積極整改，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹落實(shí)好巡查督導(dǎo)組的要求作個(gè)表態(tài)發(fā)言。
一是深化思想認(rèn)識(shí)不停滯。巡查督導(dǎo)組在我縣開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)期間、以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入基層一線和企業(yè)現(xiàn)場，從嚴(yán)從實(shí)開展巡查督導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)解決問題，有力促進(jìn)了我縣安全生產(chǎn)工作。巡查督導(dǎo)組反饋的意見客觀公正，提出的建議合理科學(xué)，尤其是剛才胡新生組長十分中肯地指出了我縣存在的一些問題和不足，提出了改進(jìn)工作的意見和建議，為我縣安全生產(chǎn)開出了一劑良藥、提供了指南。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，把反饋問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面整改、逐項(xiàng)落實(shí)。
二是狠抓問題整改不放松。反饋會(huì)議結(jié)束后，我縣將召開專題會(huì)議專題研究，對巡查督導(dǎo)組剛才反饋的問題及意見建議，逐條進(jìn)行研究，梳理成“問題清單”，嚴(yán)格按照巡查督導(dǎo)組工作要求，迅速制定整改方案，分解落實(shí)整改責(zé)任，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時(shí)間要求，加強(qiáng)督查檢查，確保整改工作取得實(shí)際成效。同時(shí)，將整改過程中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，切實(shí)把巡查督導(dǎo)組的意見建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作實(shí)際成效。
三是務(wù)實(shí)工作舉措不落空。我們將以此次巡查督導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，不折不扣地做好巡查督導(dǎo)反饋意見的整改落實(shí)工作。同時(shí)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“10+1”專項(xiàng)整治，持續(xù)推行“兩張表”安全生產(chǎn)模式，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，狠抓隱患整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，有效防范和杜絕重特大事故發(fā)生；切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，加大媒體曝光力度，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
在巡查督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，xx縣有信心、有決心做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工程，做到責(zé)任落實(shí)、舉措務(wù)實(shí)、效果扎實(shí)，最大限度保護(hù)好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后，衷心感謝省安委會(huì)第五巡查督導(dǎo)組對我縣的巡查督導(dǎo)，真誠期盼巡查督導(dǎo)組多來我縣視察指導(dǎo)，一如既往地關(guān)心和支持xx縣的發(fā)展。
謝謝大家！
安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿3 同志們:
剛才，XX同志的部署非常具體，也很到位，我都贊同。下面，就做好全區(qū)2021年“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，我講幾點(diǎn)意見：
第一，高度重視，認(rèn)識(shí)到位。當(dāng)前，全球疫情還在蔓延，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，做好安全生產(chǎn)工作，確保安全形勢穩(wěn)定，對于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好秋冬季疫情防控和國慶中秋假期安全生產(chǎn)工作要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控下的安全生產(chǎn)工作。
第二，突出重點(diǎn)，措施到位。各部門、各單位要盯住重點(diǎn)問題，逐一復(fù)查。對于短時(shí)間內(nèi)不能解決的問題，要采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，嚴(yán)防死守、確保安全穩(wěn)定。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控和安全準(zhǔn)入，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急部門要深入排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)；公安和交警部門要做好重點(diǎn)路段、景區(qū)周邊的車流疏導(dǎo)、維護(hù)正常行車秩序，做好重大活動(dòng)安保工作；交通部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)管客車、貨車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查超載超限、疲勞超時(shí)運(yùn)營、無照駕駛、非法載客等行為；消防部門要加強(qiáng)對人員密集場所的消防安全監(jiān)管，排查易燃易爆場所、人員密集場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，確保安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效；市場監(jiān)管部門要加大對公共場所、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及高層民用建筑使用的特種設(shè)備的檢查力度，確保安全正常運(yùn)行。建設(shè)部門要加強(qiáng)對建筑工地的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、盲目搶工期的行為，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)、瓶裝液化石油氣企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。此外，教育、衛(wèi)生、民政、人社等部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，抓好關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全管控，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
第三，嚴(yán)查隱患，整改到位。各部門、各單位要組織開展安全生產(chǎn)隱患再排查、再推進(jìn)、再整改工作，要抓源頭、重預(yù)防，實(shí)行清單管理，真正做到不掛空擋、不走過場、務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合各自工作實(shí)際，按照“橫向到邊，縱向到底”原則，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，分條塊落實(shí)檢查任務(wù)，確保排查工作全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。針對排查出的隱患，要逐一記錄在案，制定整改清單，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。針對隱患問題整改，要做到“誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”，以零容忍的態(tài)度消除隱患?！度珔^(qū)中秋國慶節(jié)期間應(yīng)急安保工作方案》會(huì)前已經(jīng)下發(fā)給各部門，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對照要求，親自帶隊(duì)深入一線，重點(diǎn)對建筑施工、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防安全、特種設(shè)備、危化品、文保單位等重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域進(jìn)行全面深入的檢查排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，務(wù)必限時(shí)整改到位；對不能完成整改且無法保障安全的，要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第四，快速反應(yīng)，處置到位。要立足超前防范，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，全力做好搶險(xiǎn)救援。進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急救援力量、救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。要加強(qiáng)突發(fā)事件的信息通報(bào)、應(yīng)急資源保障、現(xiàn)場協(xié)同救援等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保一旦啟動(dòng)預(yù)案能夠快速組織聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng)。要針對重點(diǎn)部位組織好各類救援隊(duì)伍，制定好處置預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制。在重大活動(dòng)現(xiàn)場駐守盯防，確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間處置，最大限度減少損失。
一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持“四集一轉(zhuǎn)”和“兩提一擴(kuò)”要求，圍繞年度工作目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資重點(diǎn)工作，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展,被省科技廳授予“2011年度河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，被省技術(shù)監(jiān)督局確定為“河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位”。
一、重點(diǎn)工作
（一）主要指標(biāo)
今年預(yù)計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入30.2億元；預(yù)計(jì)從業(yè)人員7700人；預(yù)計(jì)完成稅收收入1.03億元；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資20.02億元；預(yù)計(jì)新增建成區(qū)面積1.52平方公里；預(yù)計(jì)萬元規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率14%；污水集中處理率、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率和工業(yè)固體廢物處理利用率均預(yù)計(jì)達(dá)到100%；高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)營業(yè)收入比重預(yù)計(jì)為30.7%。
（二）項(xiàng)目建設(shè)
今年我區(qū)共實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資20.02億元。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：
一是大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資12億元，中州照明年產(chǎn)2萬套節(jié)能照明路燈燈具、軍博電器年產(chǎn)30萬只新材料電（氣）表箱、貝迪空調(diào)總投資8億元的年產(chǎn)2000臺(tái)地能中央空調(diào)高效熱泵換熱器、礦用電器總投資2.5億元的井下救生艙、科靈電器總投資3億元的3300伏系列開關(guān)及煤礦監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目等12個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資10億元的濺射靶材及稀貴金屬材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、總投資1.5億元的遠(yuǎn)大礦用開關(guān)部件加工等6個(gè)跨年度項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。今年實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)13個(gè)，全年預(yù)計(jì)完成投資8.17億元。
道路管網(wǎng)及綠化工程共計(jì)完成投資4900萬元，建成二號(hào)路沁園路-貝迪段通訊線路1.2公里，二號(hào)路、南環(huán)路燃?xì)夤芫W(wǎng)2公里，二號(hào)路、沁園路等給水管網(wǎng)3.5公里，開南路（愚公路-東環(huán)路、濟(jì)高-濟(jì)瀆商務(wù)中心）供暖管道1公里，滿足科靈電器、貝迪公司、礦用電器、中州照明、濟(jì)瀆商務(wù)中心以及神龍鉆具等企業(yè)生產(chǎn)生活的供水、供氣和通訊需求；完成二號(hào)路、五號(hào)路、愚公南路2.5萬平方米綠化，栽植行道樹2000余棵。
道路工程共計(jì)完成投資2.045億元，建成愚公路、五號(hào)路、文昌南路改造、東二環(huán)等道路16公里，新開工道路3條：東環(huán)南延10月14日進(jìn)場施工，現(xiàn)正進(jìn)行快車道路基施工。王屋路、三號(hào)路11月7日進(jìn)場施工，現(xiàn)排水管道正加緊施工。四號(hào)路、六號(hào)路、七號(hào)路的紅線圖、土地勘界報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)、附屬物清點(diǎn)及征地補(bǔ)償款撥付等工作已完成。王屋路、三號(hào)路、七號(hào)路、開南路東延、東環(huán)南延5條道路征地告知書、放棄聽證協(xié)議等土地組卷已完成。
標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目。沁園工業(yè)園今年完成投資2億元，4#廠房五層主體封頂，3#、11#廠房三層主體、6#廠房二層主體、8#廠房一層主體、5#、7#廠房基礎(chǔ)正在施工。軹城工業(yè)園、下冶工業(yè)園：項(xiàng)目用地勘界、征地告知書、放棄聽證協(xié)議等組卷準(zhǔn)備工作已完成。項(xiàng)目已著手規(guī)劃設(shè)計(jì)，待中煤科工地塊確定后再行對接。濟(jì)水工業(yè)園今年完成投資2700萬元，規(guī)劃方案通過審批，用地省政府已批復(fù)，圍墻施工結(jié)束，***市濟(jì)水街道辦事處與中德合作沃德貝迪（北京）制冷設(shè)備有限公司簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，規(guī)劃方案正在調(diào)整。
綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目總投資4億元，年度完成投資6500萬元，其中廉租房項(xiàng)目完成投資1500萬元，丹尼斯集團(tuán)***地區(qū)公寓及商業(yè)項(xiàng)目完成投資5000萬元。
沁園春天項(xiàng)目總投資3.6億元，年度完成投資2億元，其中A區(qū)完成投資6500萬元，C區(qū)完成投資2500萬元，D區(qū)完成投資1.1億元。
(三)招商引資
1-12月份，我區(qū)共外出招商約116人次，接待考察客商1905余人次；洽談項(xiàng)目9個(gè)，洽談金額81.3億元；新簽約項(xiàng)目11個(gè)，合同金額70.2億元；新開工項(xiàng)目6個(gè)，落地資金11.93億元。
1、在談項(xiàng)目。在談項(xiàng)目共計(jì)9個(gè)，分別是總投資48億元的東方今典產(chǎn)業(yè)園、總投資1億元的科靈電器無功補(bǔ)償器、總投資1.2億元的礦用電器井下救生艙核心部件、總投資3億元的深圳客商年產(chǎn)1萬噸石頭紙、總投資10億元的深圳客商HVCRC碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線、總投資5億元的福建恒久年產(chǎn)10萬輛太陽能光動(dòng)車、總投資7.1億元的清華同方科技孵化園、總投資5億元的社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目和總投資1億元的文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
2、新簽約項(xiàng)目。新簽項(xiàng)目共11個(gè)，分別是總投資10億元的濺射靶材、總投資1億元的華虹電器組合開關(guān)柜模塊項(xiàng)目、總投資4億元的中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目、總投資10億元的國泰科技城項(xiàng)目、總投資20億元的河南華寶科技集團(tuán)有限公司項(xiàng)目、總投資10億元的中煤科工礦用機(jī)電整合項(xiàng)目、總投資2.2億元的宏立源生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目、總投資1億元的礦用電器自動(dòng)化工程研發(fā)中心項(xiàng)目、總投資1.2億元的洛陽晨諾年產(chǎn)5萬臺(tái)陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項(xiàng)目、總投資2億元的湖南山河光電科技***項(xiàng)目和總投資3億元的清源水處理研發(fā)中心項(xiàng)目。
3、落地項(xiàng)目。落地項(xiàng)目共6個(gè)，分別是華虹電器組合開關(guān)柜模塊項(xiàng)目、濺射靶材稀貴金屬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、優(yōu)克電子年產(chǎn)1.5噸鍵合金絲項(xiàng)目、洛陽晨諾年產(chǎn)5萬臺(tái)陶瓷真空開關(guān)及電力電子裝置項(xiàng)目、湖南山河光電年產(chǎn)1萬臺(tái)磁能燈項(xiàng)目、中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
（四）融資工作
1、融資公司運(yùn)作情況。今年我區(qū)融資2.968億元，其中***市高新工業(yè)開發(fā)有限公司融資5000萬元、***市恒潤擔(dān)保有限公司與***市恒潤小額貸款有限公司共計(jì)融資2.468億元，超年度目標(biāo)196.8%。
2、爭取上級(jí)資金情況。配合市發(fā)改委，爭取到位省政府集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)資金300萬元。
（五）創(chuàng)建工作
今年以來，我區(qū)成立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)和省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)以及環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作。組織專門人員，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案，加緊同省科技廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳和省質(zhì)監(jiān)局等主管部門聯(lián)系，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。11月28日，我區(qū)被省技術(shù)監(jiān)督局確定為河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)材料已通過省科技廳評審，并呈報(bào)省政府，待省政府常務(wù)會(huì)議審議；環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作正在加緊同省環(huán)保廳接洽。
（六）土地儲(chǔ)備
1、土地流轉(zhuǎn)。今年我區(qū)先期投資116.7萬元，流轉(zhuǎn)土地1652.1畝，其中流轉(zhuǎn)東軹城土地1412.3畝、中王村土地177.6畝、南孫村16.54畝、西閻斜45.7畝。
2、土地申報(bào)批復(fù)情況。今年我區(qū)共需土地2129畝，10月中旬省政府批復(fù)項(xiàng)目用地647畝，其中，綜合服務(wù)區(qū)89畝用地，中昊新興產(chǎn)業(yè)示范基地、國泰科技城、濟(jì)水工業(yè)園、濺射靶材四個(gè)項(xiàng)目558畝用地。11月初，清源水處理研發(fā)中心、河南省生物環(huán)保工程技術(shù)研究中心、礦用電氣自動(dòng)化工程研發(fā)中心、軹城工業(yè)園四個(gè)項(xiàng)目用地288畝，市國土資源局已組卷上報(bào)。11月中旬以增減掛鉤方式，將中昊新興13畝、國泰科技城57畝、下冶工業(yè)園119畝、道路（三號(hào)路、王屋路、東環(huán)南延、七號(hào)路）332畝，上報(bào)省國土資源廳爭取用地指標(biāo)。
二、組織工作
今年以來，我區(qū)黨委按照“健全組織，開展活動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，以創(chuàng)新活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)集聚區(qū)快速發(fā)展。
（一）抓班子建設(shè)。一是制定“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，積極開展學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、創(chuàng)新型、協(xié)調(diào)型、服務(wù)型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)提升班子成員的整體素質(zhì)和工作水平。二是以開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)為契機(jī)，組織班子成員學(xué)習(xí)黨和國家的政策法規(guī)，查擺班子和班子成員存在的問題，制定整改方案，進(jìn)一步增強(qiáng)班子拒腐防變能力。三是對重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用進(jìn)行集體研究，民主決策，自覺接受群眾監(jiān)督，使“三重一大”工作制度化、民主化、科學(xué)化。四是根據(jù)班子成員自身實(shí)際，結(jié)合集聚區(qū)工作，對班子成員合理分工；本著“既分工又合作”的原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮班子整體合力。四是定期不定期同班子成員溝通交流，把握思想動(dòng)態(tài)、理清工作思路，及時(shí)解決集聚區(qū)發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。
（二）抓隊(duì)伍建設(shè)。一是制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，每周三定期組織黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)事政策、國內(nèi)外形勢以及黨的方針政策、法律法規(guī)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力。二是組織中層以上黨員干部前往鶴淇和金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輝縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信陽固始縣史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鶴壁?？h黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入了解兄弟集聚區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、村居動(dòng)遷、融資等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，立足工作實(shí)際，認(rèn)真揣摩，消化吸收，活學(xué)活用，推動(dòng)集聚區(qū)發(fā)展。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，確定聯(lián)系點(diǎn)，加大調(diào)研工作，準(zhǔn)確掌握工作情況，及時(shí)解決基層關(guān)注的問題，構(gòu)建和諧文明社會(huì)。四是向社會(huì)公開服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，不斷增強(qiáng)黨員干部的工作責(zé)任感和為民服務(wù)意識(shí)。
（三）抓活動(dòng)創(chuàng)新。以爭先創(chuàng)優(yōu)、組織工作創(chuàng)新活動(dòng)為載體，結(jié)合創(chuàng)建文明城市要求，創(chuàng)新活動(dòng)形式，積極開展“我為黨旗添光彩”演講比賽、“黨在我心中”征文、黨員志愿者“黨員在行動(dòng)”和“紅色短信”等活動(dòng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。
（四）抓機(jī)制創(chuàng)新。從黨委工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善《黨委工作制度》、《黨委議事決策機(jī)制》、《民主評議黨員制度》等規(guī)章制度，規(guī)范黨委工作。
三、廉政建設(shè)
今年以來，在市委、市政府及市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)圍繞集聚區(qū)的中心工作，按照“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”工作方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為集聚區(qū)快速發(fā)展提供有力保障。
（一）加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法，深入開展廉潔從政教育，持續(xù)提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。一是利用周三集中學(xué)習(xí)有利時(shí)機(jī)，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、盧展工書記在省紀(jì)委八屆六次全會(huì)上的講話和尹晉華書記的工作報(bào)告，徐書記在滿浮散懶庸專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的重要講話等。二是組織大家觀看廉政警示教育片，以身邊事教育身邊人。
（二）創(chuàng)新廉政建設(shè)機(jī)制。一是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見、責(zé)任制目標(biāo)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和分管科室，確定廉政工作任務(wù)和重點(diǎn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是建立廉政監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督集聚區(qū)工程建設(shè)、人事任免、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān)，從源頭上避免違規(guī)違紀(jì)情況出現(xiàn)。三是30萬元以上建設(shè)項(xiàng)目一律走政府招標(biāo)程序，30萬元以下建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行集聚區(qū)制定的《非招標(biāo)工程管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序。
（三）突出“三項(xiàng)”活動(dòng)。一是開展“以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)階段，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神和集聚區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，圍繞集聚區(qū)發(fā)展、履職盡責(zé)等問題展開討論，查找梳理黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的11個(gè)問題，建立臺(tái)賬，給予整改。例如：困擾企業(yè)多年的房產(chǎn)證問題，經(jīng)過市紀(jì)委牽頭，各部門配合，得到了圓滿解決。二是開展以“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為主題的“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)籌集聚區(qū)工作，查擺問題，制定方案，完成了規(guī)定動(dòng)作，干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。三是開展“滿浮散懶庸”專項(xiàng)治理活動(dòng)。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)禁遲到早退、擅離職守，嚴(yán)禁工作時(shí)間網(wǎng)上聊天、打游戲等行為；完善工作目標(biāo)，修編管理制度，規(guī)范工作流程；購置指紋考勤機(jī)，嚴(yán)格查崗督導(dǎo)制度，狠抓考勤制度落實(shí)。通過這些活動(dòng)，我區(qū)干部職工工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率得到了進(jìn)一步提高，勤政為民意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開。根據(jù)全市黨務(wù)政務(wù)公開活動(dòng)安排，我區(qū)成立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，完善公開制度，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開形式，公開集聚區(qū)黨務(wù)政務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，及時(shí)歸納梳理、綜合分析、妥善處理群眾反映的問題，服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展。
以上是我區(qū)今年的工作情況，雖然我們做了一些工作，但是，距離領(lǐng)導(dǎo)的要求還相差很遠(yuǎn)，工作還有一些不足之處。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加壓奮進(jìn)，努力開拓進(jìn)取，為集聚區(qū)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)！
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問題和難點(diǎn)
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個(gè)突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機(jī)制。
我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動(dòng)攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報(bào)投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時(shí)有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多?！拔逍 毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評價(jià)。
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實(shí)有效的對策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)*”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開曝光。
2、各級(jí)、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧*”活動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動(dòng)攤販與馬路市場專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動(dòng)攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對暫無改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)管理，對現(xiàn)有廢品收購站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開若干個(gè)方面的長效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：
第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。*市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動(dòng)。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報(bào)dvd的制作。
省局這次召開全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作座談會(huì)，主要任務(wù)是，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，宣貫省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)20__3號(hào)）基本內(nèi)容，總結(jié)20__年工作，分析當(dāng)前形勢，部署新年度的任務(wù)。前面贛州、九/:請記住我站域名/江、宜春、景德鎮(zhèn)、新干等單位作了大會(huì)發(fā)言，請與會(huì)人員學(xué)習(xí)借鑒；周平處長、姚丹主任的講話我都同意，希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我著重圍繞如何落實(shí)省政府《意見》基本精神，做好今年的危化監(jiān)管工作講四點(diǎn)意見：
一、突出抓好認(rèn)識(shí)深化，明確新年度工作思路和奮斗目標(biāo)
（一）認(rèn)真回顧總結(jié)，堅(jiān)定工作信心。
過去的一年，全省各級(jí)安監(jiān)部門在省委省政府和國家安監(jiān)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，緊密結(jié)合我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)際，注重源頭治理，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，有力打擊和遏制了違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象；注重提高準(zhǔn)入門檻，結(jié)合第二輪安全許可工作，加強(qiáng)現(xiàn)場審核把關(guān)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件不斷得到改善；注重重大安全隱患整改，實(shí)行政府掛牌督辦，使歷史遺留下來的重大安全風(fēng)險(xiǎn)逐步化解；注重綜合治理，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制基本形成，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸市場秩序趨于規(guī)范；注重科技興安，危險(xiǎn)工藝專項(xiàng)整治全面啟動(dòng)，企業(yè)本質(zhì)安全水平正在逐步提升；積極抓好?；返怯浌ぷ?，登記率連續(xù)三年獲總局表揚(yáng)。這些成績的取得，是與企業(yè)主體責(zé)任逐步得到落實(shí)分不開的，是與全省各級(jí)安監(jiān)部門的辛勤工作分不開的，也為我們今后的危化監(jiān)管工作打下了良好的基礎(chǔ)。
回顧總結(jié)去年的工作實(shí)踐，體會(huì)有三條：一是?；O(jiān)管工作必須緊緊圍繞中心任務(wù)，在貫徹落實(shí)省委省政府“三保一弘揚(yáng)”的決策部署中理清思路，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展理念；二是必須緊密結(jié)合各階段工作實(shí)際，把握重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在建立健全政府掛牌督辦、重點(diǎn)督查、工作約談等工作機(jī)制方面提高監(jiān)管實(shí)效；三是必須著眼于源頭防范和重點(diǎn)治理，注重基礎(chǔ)建設(shè)，通過建立健全有效的監(jiān)管制度，不斷提高本質(zhì)安全度。
（二）深刻分析面臨的矛盾和困難，始終保持清醒頭腦。
安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。新的一年，面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。我們必須看到，中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開對安全生產(chǎn)工作提出了新的任務(wù)，全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議對?；O(jiān)管工作提出了新的要求，尤其是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，對生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域危化生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前全省上下進(jìn)位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的生機(jī)活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的考驗(yàn)。加之我省的化工產(chǎn)業(yè)集中與集約度偏低，中小化工企業(yè)偏多，本質(zhì)安全水平普遍較低，安全投入普遍不足，安全基礎(chǔ)薄弱等問題還沒有得到根本解決，一些政府掛牌督辦的重大隱患還沒有整改到位，違法違規(guī)建設(shè)行為沒有得到徹底杜絕。同時(shí)監(jiān)管工作中還存在基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)，執(zhí)法力度不到位、工作作風(fēng)不深入等問題，也在一定程度上制約了安全監(jiān)管工作的效果。
（三）明確工作思路，確保今年的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
20__年的工作思路是，認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)安全發(fā)展理念，全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，以持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》為抓手，繼續(xù)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果，以突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、抓好從源頭上防范、抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，確保本年度不突破國務(wù)院安辦下達(dá)我省的危化事故控制指標(biāo)，力爭不發(fā)生較大以上安全事故。
二、突出抓好從源頭上防范，確保新、改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目不留安全隱患
去年，為貫徹落實(shí)省委、省政府“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的部署，省局采取精簡、下放、委托等方式，將部分行政許可項(xiàng)目下放到了設(shè)區(qū)市、縣安監(jiān)局，這對基層安監(jiān)部門把好安全許可準(zhǔn)入關(guān)口提出了更高的要求。各級(jí)安監(jiān)部門要按照國家安監(jiān)總局8號(hào)令和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的基本要求，切實(shí)把好建設(shè)項(xiàng)目許可關(guān)口，實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，從實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的源頭上強(qiáng)化預(yù)防工作。
（一）嚴(yán)格把好設(shè)立審查關(guān)口。
要把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安監(jiān)、環(huán)保等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。從嚴(yán)審批涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品及有毒氣體類建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)決貫徹省政府“三個(gè)堅(jiān)決不搞”“七個(gè)嚴(yán)禁”等有關(guān)規(guī)定，對不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策、安全防護(hù)距離達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求及能耗高、污染重、安全生產(chǎn)條件得不到保障的小化工堅(jiān)決不予審批。特別要加強(qiáng)對“五河一湖”周邊領(lǐng)域的安全審查，凡是在“五河一湖”水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、安全距離不符合有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過設(shè)立審查。
要充分利用建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立許可工作，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園，逐步解決危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分散的問題，減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故對社會(huì)公共安全的影響。今后新的化工生產(chǎn)裝置原則在化工園區(qū)或化工集中區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)較大的化工企業(yè)也要逐步搬入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的 意見》中已作出明確規(guī)定，各地要抓好貫徹實(shí)施。尤其是《意見》中明確的幾個(gè)重點(diǎn)化工園區(qū)，應(yīng)在年底前請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位制定完成安全規(guī)劃工作，并由縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門、專家評審核準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)劃加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，確?；@區(qū)安全發(fā)展。
（二）嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)口。
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。安監(jiān)部門對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，要切實(shí)把好以下關(guān)口：一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定從事設(shè)計(jì)服務(wù)，對涉及危險(xiǎn)化工工藝目錄中的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，原則上要求由具備甲級(jí)化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)；二是嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)審查。凡是國家、行業(yè)、部門標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，各級(jí)安監(jiān)部門一律不得擅自降低要求，不同標(biāo)準(zhǔn)存在差異的，從確保安全的角度上考慮，原則上參照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是嚴(yán)格周邊現(xiàn)場環(huán)境審查。廠房建設(shè)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)，與周邊環(huán)境特別是居[:請記住我站域名/]民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通干線等重要場所的安全距離必須符合國家要求；四是嚴(yán)格布局審查。廠區(qū)的總平面設(shè)計(jì)，必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達(dá)到科學(xué)、合理、安全的要求，堅(jiān)決杜絕因內(nèi)部安全距離不足留下安全隱患；五是嚴(yán)格應(yīng)急處置系統(tǒng)審查。企業(yè)的消防設(shè)施，應(yīng)急救援的組織、人員、監(jiān)控報(bào)警、通訊、電力、應(yīng)急器材和裝備保障必須落實(shí)到位，必須完善“清凈下水”的安全措施。
（三）嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收關(guān)口。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，要抓好建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）備案工作。企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）階段，是各類安全事故的易發(fā)和多發(fā)時(shí)期。安監(jiān)部門要督促企業(yè)制定周密可行的試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案(來源：文秘站 ），采取切實(shí)有效的安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，做好人員上崗前的技能培訓(xùn)和安全教育。項(xiàng)目投入試生產(chǎn)（運(yùn)行）前，企業(yè)應(yīng)將試生產(chǎn)（運(yùn)行）有關(guān)資料送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案，未辦理試生產(chǎn)備案的，沒有試生產(chǎn)運(yùn)行記錄或不全的，不得通過驗(yàn)收，省局?jǐn)M出臺(tái)規(guī)范性指導(dǎo)意見。
建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是安監(jiān)部門把住準(zhǔn)入門檻最后一道關(guān)口。安監(jiān)部門在受理企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請時(shí)，要求企業(yè)必須提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評價(jià)文件和資料，其他相關(guān)部門（如消防、防雷、特種設(shè)備等）的驗(yàn)收或檢測檢驗(yàn)應(yīng)完成到位。如果環(huán)保驗(yàn)收一時(shí)難以完成，在核發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，必須提供可采信的環(huán)保意見。安監(jiān)部門在審查時(shí)，要抓住幾個(gè)重點(diǎn)，一是項(xiàng)目安全設(shè)施是否嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行建設(shè)、安裝，凡是擅自改變設(shè)計(jì)或沒有達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，一律不得予以驗(yàn)收通過；二是試生產(chǎn)（運(yùn)行）管理是否到位，設(shè)備調(diào)試、運(yùn)行記錄是否完整，工藝、設(shè)備及安全設(shè)施是否滿足正常生產(chǎn)要求，試生產(chǎn)（運(yùn)行）期間應(yīng)急處置管理是否滿足需要；三是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所等社會(huì)資源的作用，組織覆蓋各專業(yè)的專家組，為竣工驗(yàn)收提供技術(shù)支撐和保障；四是要抓好整改意見的落實(shí)，對現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，必須逐一落實(shí)到位，并由安監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，才能通過驗(yàn)收。省局將對設(shè)區(qū)市審批的建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要責(zé)令糾正，問題嚴(yán)重的，要通報(bào)批評，嚴(yán)肅處理。
三、突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)法人全面履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提高本質(zhì)安全度的根本和保障。當(dāng)前部分企業(yè)安全安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善，基本制度不健全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、不落實(shí)，安全管理不到位，安全投入不足，極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，這也正是現(xiàn)階段困擾我們安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題。因此，著力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是提升安全生產(chǎn)工作水平、強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效的重中之重。
（一）堅(jiān)定不移督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。
對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”制度是《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)的重要法律責(zé)任。去年全省開展的建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治，取得了一定的成效，有力地打擊了違法違規(guī)建設(shè)行為。但是也存在專項(xiàng)整治工作開展不平衡、不徹底的現(xiàn)象，少數(shù)地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)行為有所反彈。各級(jí)安監(jiān)部門要繼續(xù)深化建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)整治工作成果，督促企業(yè)依法申報(bào)，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅處理一起，決不遷就，以敬效尤。同時(shí)各級(jí)安監(jiān)部門要改進(jìn)監(jiān)管方式，提前介入項(xiàng)目審查，變事后查處為事前服務(wù)，跟蹤項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，督促企業(yè)按法定程序完成項(xiàng)目建設(shè)設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全審查，以跟蹤服務(wù)提高監(jiān)管效果。
這里強(qiáng)調(diào)一下，在第二輪安全生產(chǎn)許可工作中，省局對因歷史原因造成安全距離不符合要求的一批老國有化工企業(yè)，按照“征求屬地政府意見、落實(shí)整改方案、加強(qiáng)日常監(jiān)管、限期異地搬遷、有條件許可”的思路，對每個(gè)企業(yè)提出了具體解決問題的方案，并由省安委辦下文按“屬地管轄”原則實(shí)行政府掛牌督辦。目前已完成2家，仍有3家在實(shí)施搬遷工作。各有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門要按照掛牌督辦的要求和企業(yè)搬遷實(shí)施方案，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保企業(yè)搬遷工作如期完成進(jìn)度、遷建項(xiàng)目依法依規(guī)履行手續(xù)。
（二）堅(jiān)持把日常督查工作重點(diǎn)放在督促企業(yè)健全落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上。
企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任最基本最經(jīng)常的工作就是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。違章指揮、違章操作是企業(yè)發(fā)生事故最普遍的原因和教訓(xùn)。因此，各級(jí)安監(jiān)部門要把企業(yè)的安全制度是否建立、完善、落實(shí)作為日常檢查的重點(diǎn)。一是要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，定期修訂，做到有章可依、有章必依；二 是督促企業(yè)嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行原化工部41條禁令，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，在職工中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，規(guī)范企業(yè)操作崗位、動(dòng)火作業(yè)和壓力容器等安全管理，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)；三是要督促企業(yè)建立隱患排查治理長效機(jī)制，重點(diǎn)檢查企業(yè)隱患排查治理臺(tái)帳是否建立完善，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全，一般隱患是否得到及時(shí)治理，重大隱患是否按計(jì)劃整改實(shí)施等。四是要督促正在進(jìn)行改制的?；髽I(yè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止在改制過程中安全生產(chǎn)主體責(zé)任得不到有效落實(shí)。要把這項(xiàng)工作作為今年?；O(jiān)管的重點(diǎn)之一，對轄區(qū)改制企業(yè)安全狀況底數(shù)清楚，加強(qiáng)督查力度，采取有效措施，使監(jiān)管工作貫穿于改制的全過程，確保不出安全問題。
（三）積極推動(dòng)企業(yè)全面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
安全標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)管理水平的有效措施。根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，20__年底前，我省使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)）要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。20__年底前，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平。
隨著國家安監(jiān)總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，省局下發(fā)了實(shí)施方案，明確了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和實(shí)施步驟。省安全標(biāo)準(zhǔn)化考評領(lǐng)導(dǎo)小組制訂完善下發(fā)了二級(jí)、三級(jí)企業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市要按照省局的統(tǒng)一部署，加大工作力度，通過出臺(tái)相關(guān)的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)，防止為了片面趕進(jìn)度，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，避免加大監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。除對個(gè)別規(guī)模較大、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、第一輪發(fā)證以來沒有發(fā)生事故的企業(yè)，可視情向省局申報(bào)二級(jí)外，其他企業(yè)一律推行三級(jí)達(dá)標(biāo)。對達(dá)標(biāo)后的企業(yè)因管理下滑發(fā)生安全事故的要認(rèn)真組織調(diào)查，該整改的督促整改，該取消達(dá)標(biāo)稱號(hào)的要堅(jiān)決取消，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。省局也將不定期對設(shè)區(qū)市開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的不足。
（四）著力引導(dǎo)企業(yè)加大投入提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。
加大安全投入，提高危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)水平，是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的必由之路。對涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)，要按照《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)性工藝安全聯(lián)鎖專項(xiàng)整治方案》的要求，督促開展安全聯(lián)鎖自動(dòng)化技術(shù)改造和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)工作。20__年底前，全省所有涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置，必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵操作的自動(dòng)化控制、工藝指標(biāo)的超限報(bào)警、生產(chǎn)裝置的安全聯(lián)鎖停車；在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（esd）或安全儀表系統(tǒng)（sis）。新建的涉及危險(xiǎn)工藝和高溫高壓的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。要選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。各地要按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，充分利用企業(yè)延期換證的契機(jī)，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)部分化工企業(yè)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全連鎖報(bào)警裝置。各設(shè)區(qū)市在已經(jīng)摸清危險(xiǎn)工藝企業(yè)的底數(shù)后，督促企業(yè)編制科學(xué)可行、安全有效的改造方案，邀請專家進(jìn)行充分論證，選擇一些工藝比較成熟的同類企業(yè)進(jìn)行“一對一”的學(xué)習(xí)借鑒，成熟一個(gè)改造一個(gè)，逐步提升企業(yè)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化水平。對處在城區(qū)人口密度大、車流量集中、安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的加油（氣）站要按總局和省政府《意見》要求，積極穩(wěn)妥推行阻隔防爆技術(shù)改造。
從監(jiān)管的實(shí)踐際效果來看，在現(xiàn)階段，必須靠嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，必須靠嚴(yán)肅事故查處推動(dòng)企業(yè)履行主體責(zé)任，必須靠創(chuàng)新監(jiān)管方式推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)地負(fù)起安全責(zé)任。
四、突出抓好基礎(chǔ)工作落實(shí)，不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平
（一）積極引導(dǎo)企業(yè)克服當(dāng)前基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是督促企業(yè)克服各種安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度不落實(shí)的問題。每年第一季度，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營單位要向安監(jiān)部門報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作情況。對存在重大事故隱患的，要專題報(bào)告。危化企業(yè)發(fā)生傷亡事故時(shí)，不論是否造成人員傷亡，都要及時(shí)報(bào)告。企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動(dòng)，在實(shí)施前應(yīng)有關(guān)情況書面報(bào)所在地安監(jiān)部門備案。
二是督促企業(yè)克服各類安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳不完善的問題。安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳的建立健全與否，是安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是否得到有效落實(shí)的重要體現(xiàn)，要本著實(shí)用有效的原則督促企業(yè)加強(qiáng)基本臺(tái)帳工作。安監(jiān)部門在日常的監(jiān)督檢查工作中，要注重檢查企業(yè)對有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、文件的學(xué)習(xí)貫徹，安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲等制度的貫徹落實(shí)情況和登記臺(tái)帳，尤其要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立健全了隱患排查治理制度，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄是否健全，對上級(jí)安監(jiān)部門在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，是否落實(shí)了整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案，是否做到登記建檔、專人負(fù)責(zé)、迅速整改。要督促企業(yè)將各項(xiàng)日常安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化，把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。
三是督促企業(yè)克服對從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量不高的問題。?；髽I(yè)工藝復(fù)雜，對從業(yè)人員素質(zhì)要求相對較高。一方面要督促檢查企業(yè)認(rèn)真依法組織上崗人員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。培訓(xùn)不僅對崗位技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)，對崗位安全防護(hù)知識(shí)技能也應(yīng)注重，避免因不懂不會(huì)不知而發(fā)生的傷亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，提高危化從業(yè)人員的條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)本科以上學(xué)歷或取得注冊安全工程師資格，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，主要技術(shù)崗位工人、帶班班長應(yīng)具備中等化工職業(yè)技術(shù)學(xué)校以上學(xué)歷或培訓(xùn)，其他人員應(yīng)具備初中以上（或同等）學(xué)歷；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(帶儲(chǔ)存)單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、安全負(fù)責(zé)人中至少應(yīng)有一人具有化工專業(yè)專科以上學(xué)歷，逐步把從業(yè)人員是否達(dá)到從業(yè)條件納入危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
四是督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的要求，向省化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書。20__年6月前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)登記率要達(dá)到100%，20__年底，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué) 品企業(yè)要完成登記備案工作。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽）。
（二）認(rèn)真克服?；O(jiān)管自身基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一是要建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)檔案、臺(tái)帳。全面掌握企業(yè)的安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)條件、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理、建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)等相關(guān)情況，做到底數(shù)清楚、情況熟悉、資料齊全。為許可發(fā)證、重點(diǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援提供及時(shí)有效的技術(shù)檔案支撐。二是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。在當(dāng)前危化監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員相對缺乏的情況下，既要充分利用上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及視頻講座等各種機(jī)會(huì)，采取“請進(jìn)來、走出去”等各種措施，組織各級(jí)安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)、交流、考察、調(diào)研，也要倡導(dǎo)以我為主地加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管必需的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。按照省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，加快建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查，提高許可辦證速度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，杜絕“吃拿卡要”等不良行為，依法、依規(guī)、依紀(jì)做好服務(wù)和監(jiān)管工作。
（三）注重解決綜合監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
一、謀劃全局，當(dāng)好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢和出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點(diǎn)突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實(shí)際，精心編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和謀劃全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價(jià)格走勢變化，及時(shí)對省內(nèi)消費(fèi)品市場運(yùn)行、外貿(mào)進(jìn)出口及重要商品價(jià)格等情況做好分析預(yù)測預(yù)警。
2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報(bào)省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評估報(bào)告，報(bào)省政府、省人大常委會(huì)。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。
3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)的影響，制定進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點(diǎn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)兼并重組、明確技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見。以新區(qū)三個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán)境和政策優(yōu)勢等方面，制定促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。以首都新機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運(yùn)作模式并進(jìn)行推廣。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征，找準(zhǔn)制約又好又快發(fā)展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺(tái)同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實(shí)施辦法。研究提出《××省20__年市場建設(shè)指導(dǎo)意見》，謀劃和認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。
二、擴(kuò)大投資需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
1、著力擴(kuò)大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，為列入國家規(guī)劃或通過審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實(shí)組織好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實(shí)施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點(diǎn)工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。
2、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。集中實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在交通上，加快推進(jìn)京滬高鐵（××段）、藍(lán)豐鐵路等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭邯黃鐵路等10個(gè)鐵路項(xiàng)目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設(shè)，
3、努力緩解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實(shí)支持省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會(huì)同有關(guān)部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標(biāo)，定期研究解決具備開工條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地問題。通過組織銀企洽談、項(xiàng)目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進(jìn)各類投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會(huì)資本的作用。積極爭取中央國債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實(shí)項(xiàng)目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對國家投資支持項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
4、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。圍繞新增中央投資項(xiàng)目，對計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營造良好的建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)對全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評價(jià)體系，規(guī)范招投標(biāo)市場行為。
三、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)
堅(jiān)持分類指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。對前期高價(jià)購進(jìn)原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過多的企業(yè)，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機(jī)構(gòu)推介。對少數(shù)扭虧無望的企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。對新建成的工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達(dá)效。
搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo) 電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到省外收購或參股煤礦。加強(qiáng)供應(yīng)側(cè)管理，及時(shí)市場需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強(qiáng)對生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點(diǎn)企業(yè)的需求納入省級(jí)保障范圍。
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤300家重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度調(diào)度制度，通過運(yùn)行通報(bào)、新聞等方式及時(shí)公布相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和市場預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營策略。
四、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點(diǎn)，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個(gè)萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點(diǎn)，完善良種繁育體系，新擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)到80%以上；鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場為目標(biāo)，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個(gè)示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。
著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時(shí)機(jī)，加大匯報(bào)爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動(dòng)計(jì)劃方案，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵(lì)加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機(jī)械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機(jī)等10個(gè)專項(xiàng)工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，在擴(kuò)大內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)整體水平的提升。
著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為立足點(diǎn)，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項(xiàng)目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強(qiáng)煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津本文來源：文秘站 兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項(xiàng)目早日開工。
著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)合作、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以港口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)港口發(fā)展的良性互動(dòng)格局，同時(shí)下大力推進(jìn)曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報(bào)爭取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動(dòng)冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問題，力促5萬噸級(jí)航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作
加強(qiáng)“兩控”。嚴(yán)控能源消耗增量，逐級(jí)分解年度能耗增量控制目標(biāo)，并與能耗年度降低率、累計(jì)進(jìn)度一起實(shí)行三重控制；建立新上項(xiàng)目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項(xiàng)目不得核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)控新上高耗能、高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個(gè)設(shè)區(qū)市強(qiáng)化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)評價(jià)辦法，組織實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認(rèn)真執(zhí)行差別電價(jià)、階梯水價(jià)，推進(jìn)一般制漿造紙業(yè)實(shí)行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動(dòng)《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法；加強(qiáng)對耗能萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實(shí)整改措施。
六、推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力
（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化對經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出臺(tái)年度重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。抓好牽頭負(fù)責(zé)的改革，落實(shí)行政審批制度改革措施，對下放的事項(xiàng)搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺(tái)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制，建立投資項(xiàng)目后評價(jià)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度；跟蹤國家審批專項(xiàng)改革試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)前期工作，為爭取列入國家試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長性強(qiáng)的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行綜合評價(jià)的主要內(nèi)容。按照國家部署，啟動(dòng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。
（二）深化對內(nèi)對外開放。突出抓好100個(gè)利用外資千萬美元以上項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，努力提高 合同履約率和外資到位率。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和國內(nèi)“央字號(hào)”企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)項(xiàng)目工作。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動(dòng)與京津合作備忘錄和會(huì)談紀(jì)要議定事項(xiàng)的落實(shí)，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭取在交通、市場、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項(xiàng)目。推進(jìn)與東南沿海發(fā)達(dá)省市的合作，通過走出去和請進(jìn)來，爭取東南沿海發(fā)達(dá)省市的更多企業(yè)家來我省投資。加強(qiáng)同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實(shí)好冀晉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團(tuán)合作開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項(xiàng)目框架協(xié)議。加強(qiáng)與央企以及500強(qiáng)民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴(kuò)大省校（院）合作，推進(jìn)一批省?？萍己献黜?xiàng)目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、15個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點(diǎn)行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝。建成15個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進(jìn)76個(gè)縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)提高糧食最低收購價(jià)政策和糧食直補(bǔ)政策，運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐、臨時(shí)收儲(chǔ)等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。落實(shí)對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲。加強(qiáng)棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排等方面予以傾斜。改進(jìn)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。
（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站改擴(kuò)建。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項(xiàng)目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國家專項(xiàng)規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)對口支援工作
（一）加大項(xiàng)目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促20__年計(jì)劃項(xiàng)目全面開工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開工項(xiàng)目建設(shè)，力爭一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續(xù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，爭取年內(nèi)開工。
（三）創(chuàng)新援建機(jī)制。在加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，充分發(fā)揮四個(gè)援建市對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強(qiáng)與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探討項(xiàng)目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。
九、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機(jī)制，確?；顒?dòng)取得明顯成效。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問題的能力。
（二）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)工作。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進(jìn)一步做好《××省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進(jìn)度。積極做好后續(xù)立法項(xiàng)目的研究儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
（三）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項(xiàng)教育活動(dòng)，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。
（四）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照省委要求，積極開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，建立和完善督查督辦制度，狠抓工作落實(shí)，做到事事有著落、件件有回音。廣泛深入開展調(diào)查研究，掌握第一手資料，提高工作的前瞻性和針對性。強(qiáng)化對基層、企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，采取“一個(gè)工作日送達(dá)”、“掛牌督辦”和“限時(shí)辦結(jié)”等有力措施，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我委將深入貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”總體要求，突出保經(jīng)濟(jì)增長、促結(jié)構(gòu)調(diào)整兩大任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，力促全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、謀劃全局，當(dāng)好省委、省政府參謀助手
1、提出對策建議。深入分析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢和出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標(biāo)任務(wù)明確，工作重點(diǎn)突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實(shí)際，精心編制年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和謀劃全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價(jià)格走勢變化，及時(shí)對省內(nèi)消費(fèi)品市場運(yùn)行、外貿(mào)進(jìn)出口及重要商品價(jià)格等情況做好分析預(yù)測預(yù)警。
2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報(bào)省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評估報(bào)告，報(bào)省政府、省人大常委會(huì)。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。
3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)的影響，制定進(jìn)一步促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點(diǎn)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)兼并重組、明確技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面，制定加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見。以新區(qū)三個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán) 境和政策優(yōu)勢等方面，制定促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域加快發(fā)展的指導(dǎo)意見。以首都新機(jī)場建設(shè)為契機(jī)，研究提出環(huán)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)模式研究，探索有效的運(yùn)作模式并進(jìn)行推廣。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期研究，準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特征，找準(zhǔn)制約又好又快發(fā)展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺(tái)同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實(shí)施辦法。研究提出《××省20__年市場建設(shè)指導(dǎo)意見》，謀劃和認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并研究相關(guān)扶持政策。
二、擴(kuò)大投資需求，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
1、著力擴(kuò)大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，為列入國家規(guī)劃或通過審批、核準(zhǔn)創(chuàng)造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，切實(shí)組織好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備，完善相關(guān)手續(xù)，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實(shí)施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點(diǎn)工程，一批與群眾生活密切相關(guān)的民生工程。圍繞做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。
2、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。集中實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在交通上，加快推進(jìn)京滬高鐵（××段）、藍(lán)豐鐵路等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭邯黃鐵路等10個(gè)鐵路項(xiàng)目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設(shè)，
3、努力緩解項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構(gòu)建大基地、大園區(qū)預(yù)留用地空間；落實(shí)支持省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)項(xiàng)目由分散建設(shè)向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會(huì)同有關(guān)部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預(yù)留用地指標(biāo)，定期研究解決具備開工條件的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地問題。通過組織銀企洽談、項(xiàng)目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，參與推進(jìn)各類投融資平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮其集聚社會(huì)資本的作用。積極爭取中央國債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實(shí)項(xiàng)目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對國家投資支持項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
4、切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理。圍繞新增中央投資項(xiàng)目，對計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)內(nèi)容、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目開展稽察，規(guī)范投資、建設(shè)、管理秩序，營造良好的建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)對全省招標(biāo)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立健全招投標(biāo)管理制度、辦法以及信用評價(jià)體系，規(guī)范招投標(biāo)市場行為。
三、強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)
堅(jiān)持分類指導(dǎo)。指導(dǎo)骨干企業(yè)抓住國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。對前期高價(jià)購進(jìn)原材料、資金占用和應(yīng)收賬款過多的企業(yè)，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機(jī)構(gòu)推介。對少數(shù)扭虧無望的企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。對新建成的工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，及早幫助企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)條件，盡快投產(chǎn)達(dá)效。
搞好要素協(xié)調(diào)。引導(dǎo)電力、鋼鐵、建材等行業(yè)的用煤大戶和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到省外收購或參股煤礦。加強(qiáng)供應(yīng)側(cè)管理，及時(shí)市場需求信息，引導(dǎo)煤、電企業(yè)合理安排生產(chǎn)、有序供應(yīng)，最大限度地避免損失。加強(qiáng)對生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)，把重點(diǎn)企業(yè)的需求納入省級(jí)保障范圍。
加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。密切跟蹤300家重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，建立各設(shè)區(qū)市政府、省直有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)參加的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度調(diào)度制度，通過運(yùn)行通報(bào)、新聞等方式及時(shí)公布相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和市場預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)趨利避害、調(diào)整經(jīng)營策略。
四、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式落后的問題，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平。以建設(shè)4000萬畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)為著力點(diǎn)，力促保定大型商品糧基地開工，支持696個(gè)萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)良田示范方建設(shè)。以振興奶業(yè)為重點(diǎn)，完善良種繁育體系，新擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，力爭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達(dá)到80%以上；鼓勵(lì)乳制品加工企業(yè)通過收購、入股、委托開辦等形式經(jīng)營管理奶站，要全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)直管，以產(chǎn)品質(zhì)的提高為量的擴(kuò)張奠定基礎(chǔ)。以打造品牌、拓展市場為目標(biāo)，在乳品、肉類、糧油、果品、蔬菜等領(lǐng)域，扶持300家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和30個(gè)示范基地縣建設(shè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平。
著眼于解決工業(yè)發(fā)展水平偏低的問題，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。抓住國家制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息等9個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的時(shí)機(jī)，加大匯報(bào)爭取力度，最大限度地將我省的意圖納入其中；及早研究制定行動(dòng)計(jì)劃方案，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，研究制定鼓勵(lì)加快發(fā)展的政策措施，降低列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的門檻，壯大以保定天威、宣化工程機(jī)械等骨干企業(yè)為核心的10大產(chǎn)業(yè)基地和12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展海洋工程裝備、風(fēng)力發(fā)電裝備等新領(lǐng)域。培育電子信息、生物醫(yī)藥、新能源三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好通信設(shè)備及數(shù)字整機(jī)等10個(gè)專項(xiàng)工程建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，制定鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，支持食品、建材、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)的骨干企業(yè)進(jìn)行更新改造，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，在擴(kuò)大內(nèi)需中實(shí)現(xiàn)整體水平的提升。
著眼于解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為立足點(diǎn)，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)業(yè)，抓好唐山鋼鐵物流等原材料和工業(yè)品專業(yè)物流項(xiàng)目，培育邯鄲綜合物流等大型第三方物流企業(yè)；加強(qiáng)煤炭、鐵礦石等大宗商品物流協(xié)調(diào)調(diào)度，提高貨物周轉(zhuǎn)效率。立足環(huán)繞京津兩大都市的區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展以旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主的生活業(yè)，促進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，重點(diǎn)建設(shè)七大聚集區(qū)，力促樂亭“三島”旅游城等一批億元以上項(xiàng)目早日開工。
著眼于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不高、缺乏聚合優(yōu)勢的問題，推動(dòng)區(qū)域加強(qiáng)合作、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。以曹妃甸新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)冀東經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，在石油化工、大型裝備、鋼鐵深加工、海水淡化等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成以港口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)港口發(fā)展的良性互動(dòng)格局，同時(shí)下大力推進(jìn)曹妃甸綜合保稅區(qū)的申報(bào)爭取工作。抓緊研究相關(guān)支持和配套政策，推動(dòng)冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)協(xié)調(diào)解決黃驊港建設(shè)中的突出問題，力促5萬噸級(jí)航道和通用雜貨碼頭開工，加快臨港工業(yè)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；抓好港口集疏通道建設(shè)，確保邯黃鐵路開工，為腹地提供便捷的出海通道。
五、采取有力措施，大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作
加強(qiáng)“兩控”。嚴(yán)控能源消耗增量，逐級(jí)分解年度能耗增量控制目標(biāo)，并與能耗年度降低率、累計(jì)進(jìn)度一起實(shí)行三重控制；建立新上項(xiàng)目能耗核算制度，對超出所在地gdp能耗控制增量的擬建項(xiàng)目不得核準(zhǔn)或備案。嚴(yán)控新上高耗能、高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度；在飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等敏感區(qū)域，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目禁（限）批。
突出“四抓”。抓耗能大戶，在6大高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造等十大節(jié)能工程，指導(dǎo)“雙三十”單位和“雙百企業(yè)”完善節(jié)能工作方案，加大交通、建筑、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作力度，督促單位能耗水平較高的四個(gè)設(shè)區(qū)市強(qiáng)化節(jié)能措施。抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，調(diào)研起草循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)評價(jià)辦法，組織實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。抓淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，認(rèn)真執(zhí)行差別電價(jià)、階梯水價(jià)，推進(jìn)一般制漿造紙業(yè)實(shí)行全行業(yè)退出。抓依法監(jiān)管，推動(dòng)《××省節(jié)約能源條例》修訂工作，制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能實(shí)施辦法；加強(qiáng)對耗能萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)存在問題的跟蹤檢查，督導(dǎo)其落實(shí)整改措施。
六、推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力
（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化對經(jīng)濟(jì)體制改革的總體指導(dǎo)，研究制定中長期改革規(guī)劃，盡快出臺(tái)年度重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。抓好牽頭負(fù)責(zé)的改革，落實(shí)行政審批制度改革措施，對下放的事項(xiàng)搞好上下之間、橫向之間的銜接，防止出現(xiàn)管理真空；出臺(tái)省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法，推行政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建制，建立投資項(xiàng)目后評價(jià)制度、重點(diǎn)項(xiàng)目公示制度和責(zé)任追究制度 ；跟蹤國家審批專項(xiàng)改革試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)前期工作，為爭取列入國家試點(diǎn)打好基礎(chǔ)。培育壯大市場主體，組織篩選一批專業(yè)園區(qū)，指導(dǎo)編制發(fā)展規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)集聚；在貼息資金安排上，適當(dāng)向成長性強(qiáng)的民營企業(yè)傾斜；繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息、管理等服務(wù)，并將其作為對行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行綜合評價(jià)的主要內(nèi)容。按照國家部署，啟動(dòng)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相關(guān)工作。
（二）深化對內(nèi)對外開放。突出抓好100個(gè)利用外資千萬美元以上項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度，努力提高合同履約率和外資到位率。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和國內(nèi)“央字號(hào)”企業(yè)的溝通銜接，力爭取得新的合作成果。繼續(xù)做好香港、廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)項(xiàng)目工作。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)到境外開展重要能源、基礎(chǔ)原材料等緊缺資源合作。繼續(xù)推動(dòng)與京津合作備忘錄和會(huì)談紀(jì)要議定事項(xiàng)的落實(shí)，不斷拓展合作領(lǐng)域，爭取在交通、市場、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂一批新的合作項(xiàng)目。推進(jìn)與東南沿海發(fā)達(dá)省市的合作，通過走出去和請進(jìn)來，爭取東南沿海發(fā)達(dá)省市的更多企業(yè)家來我省投資。加強(qiáng)同晉蒙等周邊省區(qū)的合作，落實(shí)好冀晉經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、與內(nèi)蒙、國電集團(tuán)合作開發(fā)鄂爾多斯煤電一體化項(xiàng)目框架協(xié)議。加強(qiáng)與央企以及500強(qiáng)民營企業(yè)的合作，通過走訪洽談、網(wǎng)上等多種形式取得招商成果。不斷擴(kuò)大省校（院）合作，推進(jìn)一批省?？萍己献黜?xiàng)目。力促曹妃甸港區(qū)口岸正式開放。
七、更加注重民生，努力提高人民生活質(zhì)量和水平
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好119座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、15個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套和重點(diǎn)行洪河道整治。支持建設(shè)一批高效節(jié)水示范項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積200萬畝。建成15個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，推進(jìn)76個(gè)縣、鄉(xiāng)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新改建農(nóng)村公路8000公里，解決373.1萬人飲水安全問題，新增沼氣用戶30萬戶。
（二）促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)提高糧食最低收購價(jià)政策和糧食直補(bǔ)政策，運(yùn)用儲(chǔ)備吞吐、臨時(shí)收儲(chǔ)等手段，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。落實(shí)對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲。加強(qiáng)棉花宏觀調(diào)控,保障棉農(nóng)利益。扶持100個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模，拓展農(nóng)民就近就業(yè)的空間。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，在政策制定、項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排等方面予以傾斜。改進(jìn)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與建設(shè)。
（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持46所中等職業(yè)學(xué)校改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，新建16所特殊教育學(xué)校，爭取101所農(nóng)村初中校舍完成改造任務(wù)、128所開工建設(shè)。全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站改擴(kuò)建。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，在新上項(xiàng)目審批中認(rèn)真執(zhí)行廉租住房配建比例，爭取籌集廉租住房2萬套。加快棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建步伐，實(shí)施采煤沉陷區(qū)搬遷維修工程。完善雞鳴驛、白洋淀等一批旅游景區(qū)功能，力促納入國家專項(xiàng)規(guī)劃80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部開工建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村村村通廣播電視。
八、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)對口支援工作
（一）加大項(xiàng)目建設(shè)力度。協(xié)調(diào)平武方面繼續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，研究解決關(guān)鍵問題，力促20__年計(jì)劃項(xiàng)目全面開工。在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快已開工項(xiàng)目建設(shè)，力爭一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工當(dāng)年竣工投入使用。
（二）謀劃篩選后續(xù)項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮重建需要、建設(shè)條件和前期工作，與平武縣共同協(xié)商篩選確定20__年援建項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，爭取年內(nèi)開工。
（三）創(chuàng)新援建機(jī)制。在加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)的同時(shí)，充分發(fā)揮四個(gè)援建市對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、檢查職能。加強(qiáng)與兄弟援建省市的溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探討項(xiàng)目建設(shè)管理的新思路、新方法，確保完成年度援建任務(wù)。
九、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高發(fā)展改革工作水平
（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合我委工作職能，制定整改方案，解決突出問題，完善體制機(jī)制，確?；顒?dòng)取得明顯成效。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，采取專題學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、輪訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，開展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和處理復(fù)雜問題的能力。
（二）扎實(shí)推進(jìn)法規(guī)工作。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域立法工作，進(jìn)一步做好《××省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《××省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》和《××省節(jié)約能源條例》等地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的調(diào)研起草工作，加快立法進(jìn)度。積極做好后續(xù)立法項(xiàng)目的研究儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法培訓(xùn)考核，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
（三）認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。組織開展黨紀(jì)條規(guī)、正面示范和反面警示等三項(xiàng)教育活動(dòng)，完善反腐倡廉“大宣教”格局。加大中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長重大決策部署的監(jiān)督檢查。積極參加省民主評議辦公室組織開展的公開承諾、陽光熱線、踐諾公示等活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行“委班子成員包市，處室、委屬單位包縣”的聯(lián)系制度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。