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關鍵詞：電能量；信息采集；終端；規(guī)約；插件；架構
中圖分類號：TP309.05文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)16-21318-02
Architecture Analysis of Electric-Energy Information Collection System Stipulation Plug-in Manage Tool
PAN Gang
(College of Software Engineering Southeast University,Nanjing210096,China)
Abstract:Firstly demonstrate the status that various terminals made in Jiangsu Province use different kinds of communication stipulations. Further more, analysis the design rule and requirement of stipulation plug-in. At last, design Stipulation Plug-in Mange Tool which can solve communication stipulation compatible problem of different factories. This tool can manage all types of stipulation plug-in, moreover communicate with all electric devices on the market.
Key words:Electric-Energy;Information Collection;Terminal;Stipulation;Plug-in;Architecture
1 引言
由于歷史原因，江蘇省電力系統(tǒng)中使用的各廠家終端產(chǎn)品所采用的通訊規(guī)約不完全相同，即使是同一廠家的產(chǎn)品，在不同時期使用的通訊規(guī)約也有所不同。為了在統(tǒng)一平臺中解決通訊規(guī)約兼容問題，通過規(guī)約插件方式來實現(xiàn)通訊設備規(guī)約的編碼、解碼，因而統(tǒng)一平臺中會存在很多規(guī)約插件。
為了使應用層面對設備數(shù)據(jù)的需求和通訊設備規(guī)約無關，在統(tǒng)一平臺中制定了公共數(shù)據(jù)項，使得系統(tǒng)與具體的通訊設備規(guī)約完全脫離。
設計規(guī)范需要完全從應用需求出發(fā)進行定義，并非按照某一種現(xiàn)有規(guī)約的情況特別定制，因此原則上不會對各種規(guī)約帶來限制。
為了方便規(guī)約插件的管理，同時實現(xiàn)現(xiàn)場終端通訊，同時需要存在一個規(guī)約插件管理器。
2 規(guī)約插件設計
規(guī)約插件設計方案規(guī)范定義了開發(fā)規(guī)約插件的過程、接口定義。目標是規(guī)范規(guī)約插件的開發(fā)。開發(fā)的規(guī)約插件有：負荷控制規(guī)約，電表規(guī)約，配變規(guī)約，集抄規(guī)約，其它可能規(guī)約幾種。為了對規(guī)約插件開發(fā)的理解，首先說明規(guī)約插件的體系結構。
規(guī)約插件結構上分為三層：規(guī)約層、公共數(shù)據(jù)項表示層、數(shù)據(jù)轉換層。規(guī)約層是各種設備通訊規(guī)約自身使用的協(xié)議，是貼近于設備的，其內(nèi)部對編碼、解碼的具體實現(xiàn)與統(tǒng)一平臺沒有直接關系；公共數(shù)據(jù)項表示層負責外部數(shù)據(jù)或命令的表示，與具體規(guī)約沒有實際關系；數(shù)據(jù)轉換層用實現(xiàn)統(tǒng)一平臺與設備規(guī)約層之間的數(shù)據(jù)傳遞，即實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)項與規(guī)約內(nèi)部數(shù)據(jù)項之間的數(shù)據(jù)轉換。，轉換是雙向的，并且利用了XML格式。層次結構示意如圖1。
2.1 開發(fā)語言無關性
使用實現(xiàn)定義接口的方式來屏蔽開發(fā)語言區(qū)別性。在本次系統(tǒng)開發(fā)過程中，主站功能使用.NET開發(fā)，規(guī)約插件使用C++實現(xiàn)，期間使用XML序列化作為轉接媒介，使用特定借口調(diào)和不同語言開發(fā)中的差異性。
2.2 規(guī)約工作環(huán)境
平臺對規(guī)約插件的調(diào)用依賴于規(guī)約工作環(huán)境，所謂工作環(huán)境是指規(guī)約編碼、解碼時依賴的前后調(diào)用關系。為了能夠使得規(guī)約的內(nèi)部工作相對簡單，且支持接口的傳遞調(diào)用，規(guī)約接口定義了兩個至關重要的接口：CreateContext、DestroyContext，專門用來創(chuàng)建、銷毀工作環(huán)境。
2.3 內(nèi)存管理
規(guī)約插件內(nèi)部在需要時自行申請內(nèi)存，其申請的內(nèi)存由插件自行管理，在工作環(huán)境被銷毀時，所有內(nèi)部申請的內(nèi)存資源必須能夠釋放。其內(nèi)存的申請、釋放與規(guī)約插件外部的邏輯調(diào)用關系沒有直接關系。
2.4 異常處理
規(guī)約插件在被調(diào)用過程中，對應出現(xiàn)的任何錯誤，必須返回異常錯誤碼，同時要求對異常錯誤碼能夠有簡單的文字說明。比如：傳入的待編碼數(shù)據(jù)不合法，規(guī)約插件需要做判斷，并返回不合法原因。
2.5 規(guī)約數(shù)據(jù)識別
由于通訊層從終端得到的數(shù)據(jù)可能由于種種原因，不能夠一次性獲得完整幀，而是短短續(xù)續(xù)的獲得數(shù)據(jù)，因而規(guī)約插件要求能夠對數(shù)據(jù)根據(jù)特征字識別。外部通訊負責保證數(shù)據(jù)是按順序正確到達的。規(guī)約插件不能夠假定到達的數(shù)據(jù)一定是完整規(guī)約幀，也不能認定一次到達的數(shù)據(jù)不會包括兩個或以上的完整幀。
2.6 規(guī)約插件接口列表
3 規(guī)約插件管理器設計
3.1 體系結構說明
規(guī)約插件管理器內(nèi)部層次化處理，包括：命令預處理、規(guī)約識別、穿透抄表處理、外部規(guī)約管理及調(diào)用、通訊機調(diào)用、異常處理、結果處理。示意圖如圖2。
圖2 規(guī)約插件管理器內(nèi)部結構
3.2 規(guī)約調(diào)用流程
規(guī)約插件以及規(guī)約插件管理器使用的是C++語言開發(fā)，為了使系統(tǒng)在C#中開發(fā)環(huán)境下方便的調(diào)用規(guī)約插件執(zhí)行各種動作，在C#中做了一層封裝，用于負責規(guī)約插件管理器的調(diào)用以及XML格式與公共數(shù)據(jù)項之間的轉換。
經(jīng)過封裝后，系統(tǒng)調(diào)用簡化為四個步驟，如下：
1)加載，負責加載規(guī)約插件管理器（規(guī)約插件管理器負責再次加載各種規(guī)約插件）；
2)命令執(zhí)行，負責將傳入的命令經(jīng)過處理后傳入規(guī)約插件管理器，由規(guī)約插件管理器根據(jù)情況調(diào)用相關規(guī)約插件、執(zhí)行通訊，如圖3；
3)獲取結果，獲取命令執(zhí)行結果，并轉換為公共數(shù)據(jù)項；
4)卸載，負責釋放規(guī)約插件、管理器，如圖4。
圖3 規(guī)約插件加載，命令執(zhí)行 圖4 獲取結果，規(guī)約插件卸載
3.3 規(guī)約調(diào)用軟總線說明
規(guī)約調(diào)用軟總線實現(xiàn)規(guī)約管理，包括：規(guī)約加載、規(guī)約編號識別、接口調(diào)用、規(guī)約卸載。
規(guī)約插件調(diào)用時，需要傳入規(guī)約編號，軟總線會根據(jù)規(guī)約編號自動定位相關規(guī)約。調(diào)用者不需要關心規(guī)約的名稱、規(guī)約的存放位置等信息。
4 小結
綜上所述，在電能量信息采集一體化平臺中，終端通訊規(guī)約是一組相似性比較大，同時差異性在數(shù)量也很相當可觀的數(shù)據(jù)結構。將所有現(xiàn)存的終端通訊規(guī)約進行抽象和集群管理是完成電能量信息采集一體化平臺的基礎項目。在考慮了當前可知的通訊規(guī)約基礎上，使用接口的方式將未知規(guī)約也考慮其中，提高了管理器的支持性和擴展性。同時使用XML格式來解決不同開發(fā)語言的差異性，是管理器具有很強的移植性。
參考文獻：
[1] 低壓電力用戶集中抄表系統(tǒng)技術條件[S].國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會.DL/T698-1999.
[2] 電力負荷管理系統(tǒng)通用技術條件[S].國家電網(wǎng)公司.（Q/GDW 129-2005）.
[3] 國家電網(wǎng)公司十一五營銷發(fā)展規(guī)劃[S] 國家電網(wǎng)公司 2006.
[4] 電力負荷管理系統(tǒng)功能規(guī)范[S].國家電網(wǎng)公司 2004.
一、政府采購運行中存在的主要問題
1.違規(guī)審批現(xiàn)象時有發(fā)生。政府采購必須堅持以公開招標采購方式為主，并且通用類項目應當委托政府集中采購機構組織實施。現(xiàn)實中，有些單位一味強調(diào)特殊性，有些采用改變項目名稱等手段，想方設法規(guī)避公開招標和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應達到的社會經(jīng)濟效果。
2.機構缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制。有的政府采購機構組織開標、評標卻無監(jiān)督人員監(jiān)標；有的機構把自身經(jīng)濟收益放在第一位，對采購程序等有關規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購機構缺乏應有的責任心和把關意識，對有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。
3.照顧人情關系的現(xiàn)象屢見不鮮。有的采購人在采購文件中設定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標人，有的采購人與供應商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標、竄標和圍標；有的采購人代表在參與綜合評審活動中，不講原則，故意照顧人情關系，導致評標結果不公平。
4.個別政府采購評審專家的能力和水平有待提高。政府采購的一個亮點就是引入專家評審機制。評審專家的工作質(zhì)量不僅關系到整個采購過程的合法性，也關系到整個采購項目質(zhì)量和價格的先進合理公平公正。有的評審專家對項目的技術要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無法合理評價投標文件；有的專家在評審過程中匆匆完成評標，評標質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅持獨立評審，過分遷就采購人和采購機構的意見；有的專家對政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對評標程序、評標內(nèi)容、評審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來裁量；有的專家利用自己的身份，主動與采購人和供應商聯(lián)系，為采購人“包裝”替供應商“代言”，直接影響了公平、公正原則。
5.對供應商質(zhì)疑投訴處理不當。隨著政府采購制度的深入推進，供應商的維權意識普遍提高，質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購機構和采購人對供應商質(zhì)疑消極應對，敷衍塞責；有的屢找借口，推托責任；有的置之不理，將矛盾上交。導致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購管理者及參與人在審批、組織和評審政府采購項目時，把關不嚴、執(zhí)法不力、利益驅動、責任意識淡漠。
6.政府采購欠缺節(jié)制意識。采購人缺乏控制成本的動機，也沒有機制對采購效益做出規(guī)范化的評估。在西方發(fā)達國家，納稅人參與監(jiān)督的意識很強，不僅有監(jiān)督政府行使權力的法律保障，更關鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識。作為社會公共事業(yè)，政府采購節(jié)制意識的提高，采購行為的公開、公正、透明，只有在尊重社會公眾的正當合法權益、廣泛接受社會公眾監(jiān)督的基礎上才有可能成為一種真實。
二、政府采購行為的規(guī)范與完善
1.加強制度建設。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟機制，健全政府采購管理模式。從國際立法來看，建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟機制，是政府采購制度的重要內(nèi)容，也是政府采購制度有效運行和實現(xiàn)政府采購目標的重要保證。應允許政府采購合同的雙方當事人通過磋商、仲裁、司法或行政等手段維權，保證采購實體、供貨商、承包商或服務提供者的正當權益。同時，制定出臺有關分散采購管理辦法、部門集中采購管理辦法、政府采購機構監(jiān)督考核辦法、供應商質(zhì)疑處理辦法、政府采購監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購行為，盡可能地減少權力尋租。
2.重視采購目錄和采購方式。政府采購目錄確定了政府采購實施的項目范圍，是執(zhí)行政府采購制度的關鍵所在，是政府采購審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù)，直接影響政府采購制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購目錄時要廣泛征求政府采購參與人的意見，凝聚大家的智慧，科學劃分通用項目與專用項目的內(nèi)容，合理確定政府采購限額標準和貨物服務項目公開招標數(shù)額標準，充分體現(xiàn)出政府采購的公正性、公開性和公平性，最大限度地消除政府采購活動中的人為因素。同時，要推行采購方式審批責任追究制，不斷規(guī)范財政部門的審批行為。
3.嚴格對政府采購機構的監(jiān)管。集中采購機構要依法采購、注重規(guī)則，其它采購機構要合法經(jīng)營、誠信服務。嚴格對政府采購機構的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績、制度建設、人員素質(zhì)等服務能力和服務質(zhì)量方面進行量化評價。從現(xiàn)代政府采購團隊文化建設的角度，結合誠信原則，使服務變成品牌，變成展示政府采購形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財政支出改革服務。
4.強化對評審專家的管理，加強人力資源建設。一是要把好“入門關”，既要大膽引進品德高尚、有真才實學的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購專家的引進機制上下功夫，力爭做到引進與需求一致，道德審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對專家實踐經(jīng)驗的審查。二是要把好“監(jiān)督關”，要制定科學嚴格的專家評審工作制度、專家評審工作信息反饋制度和誠信制度，把專家的評審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識。三是要把好“審驗關”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對專家資格核驗復審的時機，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀守法等方面進行全面考核，建立起評審專家的優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的體制和機制。
【關鍵詞】政府采購 財政支出 問題 對策
政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為；是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展、政府廣泛運用經(jīng)濟和法律手段干預經(jīng)濟的產(chǎn)物，其實質(zhì)在于把市場競爭機制和財政支出管理有機結合起來。我國實行政府采購以來，發(fā)展十分迅速(如表1所示)，年均資金節(jié)約率達到10%以上，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的一個支撐點，但是在收到良好成效的同時，也暴露出諸多問題，亟待規(guī)范和完善。
一、政府采購運行中存在的主要問題
1.違規(guī)審批現(xiàn)象時有發(fā)生。政府采購必須堅持以公開招標采購方式為主，并且通用類項目應當委托政府集中采購機構組織實施?，F(xiàn)實中，有些單位一味強調(diào)特殊性，有些采用改變項目名稱等手段，想方設法規(guī)避公開招標和集中采購，一些部門游離于監(jiān)管部門的控制而自行采購或變相自行采購，既違反了《政府采購法》及其他相關政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，影響了“制度效益”的實現(xiàn)，也損害了政府采購的公信力和本應達到的社會經(jīng)濟效果。
2.機構缺乏內(nèi)部監(jiān)督制約機制。有的政府采購機構組織開標、評標卻無監(jiān)督人員監(jiān)標；有的機構把自身經(jīng)濟收益放在第一位，對采購程序等有關規(guī)定能松則松、能寬則寬；有的采購機構缺乏應有的責任心和把關意識，對有可能發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，放任自流。
3.照顧人情關系的現(xiàn)象屢見不鮮。有的采購人在采購文件中設定特別參數(shù)，傾向性十分明顯，變相指定中標人，有的采購人與供應商私下通謀，采取種種方式規(guī)避法律，幫助陪標、竄標和圍標；有的采購人代表在參與綜合評審活動中，不講原則，故意照顧人情關系，導致評標結果不公平。
4.個別政府采購評審專家的能力和水平有待提高。政府采購的一個亮點就是引入專家評審機制。評審專家的工作質(zhì)量不僅關系到整個采購過程的合法性，也關系到整個采購項目質(zhì)量和價格的先進合理公平公正。有的評審專家對項目的技術要求等方面的內(nèi)容不熟悉，無法合理評價投標文件；有的專家在評審過程中匆匆完成評標，評標質(zhì)量不能令人信服；有的專家不能堅持獨立評審，過分遷就采購人和采購機構的意見；有的專家對政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策不熟悉，對評標程序、評標內(nèi)容、評審規(guī)則缺乏了解，根據(jù)自己的喜好來裁量；有的專家利用自己的身份，主動與采購人和供應商聯(lián)系，為采購人“包裝”替供應商“代言”，直接影響了公平、公正原則。
5.對供應商質(zhì)疑投訴處理不當。隨著政府采購制度的深入推進，供應商的維權意識普遍提高，質(zhì)疑和投訴不斷出現(xiàn)。有的政府采購機構和采購人對供應商質(zhì)疑消極應對，敷衍塞責；有的屢找借口，推托責任；有的置之不理，將矛盾上交。導致這些現(xiàn)象的根源，在于政府采購管理者及參與人在審批、組織和評審政府采購項目時，把關不嚴、執(zhí)法不力、利益驅動、責任意識淡漠。
6.政府采購欠缺節(jié)制意識。采購人缺乏控制成本的動機，也沒有機制對采購效益做出規(guī)范化的評估。在西方發(fā)達國家，納稅人參與監(jiān)督的意識很強，不僅有監(jiān)督政府行使權力的法律保障，更關鍵的是這種監(jiān)督得以貫徹的直接后果促成了政府的自我節(jié)制意識。作為社會公共事業(yè)，政府采購節(jié)制意識的提高，采購行為的公開、公正、透明，只有在尊重社會公眾的正當合法權益、廣泛接受社會公眾監(jiān)督的基礎上才有可能成為一種真實。
二、政府采購行為的規(guī)范與完善
1.加強制度建設。完善立法，建立有效的異議、申訴和救濟機制，健全政府采購管理模式。從國際立法來看，建立健全完備有效的質(zhì)疑、申訴和救濟機制，是政府采購制度的重要內(nèi)容，也是政府采購制度有效運行和實現(xiàn)政府采購目標的重要保證。應允許政府采購合同的雙方當事人通過磋商、仲裁、司法或行政等手段維權，保證采購實體、供貨商、承包商或服務提供者的正當權益。同時，制定出臺有關分散采購管理辦法、部門集中采購管理辦法、政府采購機構監(jiān)督考核辦法、供應商質(zhì)疑處理辦法、政府采購監(jiān)督管理辦法等，最大限度規(guī)范政府采購行為，盡可能地減少權力尋租。
2.重視采購目錄和采購方式。政府采購目錄確定了政府采購實施的項目范圍，是執(zhí)行政府采購制度的關鍵所在，是政府采購審批管理和操作執(zhí)行的依據(jù)，直接影響政府采購制度改革的廣度和深度。因此在擬定政府采購目錄時要廣泛征求政府采購參與人的意見，凝聚大家的智慧，科學劃分通用項目與專用項目的內(nèi)容，合理確定政府采購限額標準和貨物服務項目公開招標數(shù)額標準，充分體現(xiàn)出政府采購的公正性、公開性和公平性，最大限度地消除政府采購活動中的人為因素。同時，要推行采購方式審批責任追究制，不斷規(guī)范財政部門的審批行為。
3.嚴格對政府采購機構的監(jiān)管。集中采購機構要依法采購、注重規(guī)則，其它采購機構要合法經(jīng)營、誠信服務。嚴格對政府采購機構的監(jiān)督考核，要從工作業(yè)績、制度建設、人員素質(zhì)等服務能力和服務質(zhì)量方面進行量化評價。從現(xiàn)代政府采購團隊文化建設的角度，結合誠信原則，使服務變成品牌，變成展示政府采購形象的載體，不斷提高工作效率，為加快財政支出改革服務。
4.強化對評審專家的管理，加強人力資源建設。一是要把好“入門關”，既要大膽引進品德高尚、有真才實學的專業(yè)人才，又要慎之又慎，努力在政府采購專家的引進機制上下功夫，力爭做到引進與需求一致，道德審查與專業(yè)審查并重，破格與資格并舉，特別要重視對專家實踐經(jīng)驗的審查。二是要把好“監(jiān)督關”，要制定科學嚴格的專家評審工作制度、專家評審工作信息反饋制度和誠信制度，把專家的評審行為置于各方的監(jiān)督之下，不斷提高專家清正廉潔和客觀公正的思想意識。三是要把好“審驗關”，要制定監(jiān)督考核辦法，充分利用對專家資格核驗復審的時機，從職業(yè)道德規(guī)范、專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力、遵紀守法等方面進行全面考核，建立起評審專家的優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的體制和機制。
5.加強采購隊伍建設，提高采購從業(yè)人員的采購執(zhí)行能力。實現(xiàn)政府采購人員的專業(yè)化，將政府采購隊伍建設納入制度化軌道，確保政府采購活動的正常開展，使政府采購工作真正成為體現(xiàn)效率和效益的陽光工程。所有政府采購管理者和參與人，應注重公正道義素養(yǎng)、專業(yè)權威素養(yǎng)、信息吸納素養(yǎng)和責任意識、法律意識、服務意識、配合意識、自律意識的培養(yǎng)和提高。
6.重視監(jiān)督檢查。強化職能監(jiān)督、重視社會監(jiān)督，建立健全內(nèi)外結合的全方位、全過程的監(jiān)督機制，切實發(fā)揮有效監(jiān)督的作用。特別是要注重培育納稅人的權利意識，使納稅人積極監(jiān)督政府采購行為。來自納稅人的監(jiān)督針對性強、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，也是實現(xiàn)政府采購經(jīng)濟目標和效益目標的有力保障。
參考文獻
何謂EAM
EAM(Enterprise AssetManagement)是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的企業(yè)信息化解決方案的總稱，我們通常稱之為企業(yè)資產(chǎn)管理。
EAM以資產(chǎn)模型、設備臺帳為基礎，它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運行維護成本為目標，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，強化成本核算的管理思想，以工單的創(chuàng)建、審批、執(zhí)行、關閉為主線，合理、優(yōu)化地安排相關的人、財、物資源，將傳統(tǒng)的被動檢修轉變?yōu)榉e極主動的預防性維修，與實時的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)集成，實現(xiàn)預防性維護。
總體而言，EAM對企業(yè)的價值主要體現(xiàn)在改善工人的安全保障，促進規(guī)程的執(zhí)行，減少停產(chǎn)時間，提高資產(chǎn)利用率，降低企業(yè)運營風險，控制維護及維修費用，降低備件庫存和備件成本，提高采購效率，更有效地配置生產(chǎn)設備、人員和其它資源，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。
EAM與ERP的比較。從CMMS(計算機輔助維護管理系統(tǒng))發(fā)展而來的EAM，近年來在國內(nèi)發(fā)展迅速。EAM軟件和ERP的“資產(chǎn)管理模塊”有千絲萬縷的關系，但ERP主要針對的是流程工業(yè)，以改造生產(chǎn)環(huán)節(jié)及財務環(huán)節(jié)為主，而EAM主要針對維修及維護的資產(chǎn)管理，主要針對的是資產(chǎn)密集型企業(yè)。ERP是以客戶為中心，為用戶提供服務來展開的；EAM圍繞著企業(yè)本身資產(chǎn)的管理，面向內(nèi)部的管理來展開的。EAM強調(diào)以企業(yè)資產(chǎn)設備為主要管理對象，具備涉及部門少(設備管理部門為主)、牽涉流程簡單(設備的維護、備品備件的采購與庫存等)、投資規(guī)模小、實施周期短、投資回報快的特點。但EAM的最大亮點是增加了設備故障診斷、預防性維護的功能，EAM使得設備的“維修有計劃、采購有依據(jù)、資源有保障、成本有核算”。
EAM的主要功能模塊。在商業(yè)競爭日益激烈的今天，對于擁有高價值資產(chǎn)的企業(yè)來說，設備維護已不再局限于成本范疇，更成為獲取利潤的戰(zhàn)略工具，EAM系列產(chǎn)品使這一目標得以實現(xiàn)。EAM是以企業(yè)資產(chǎn)及其維修管理為核心的商品化應用軟件，它主要包括：基礎管理、工單管理、預防性維護管理、資產(chǎn)管理、作業(yè)計劃管理、安全管理、庫存管理、采購管理、報表管理、檢修管理、數(shù)據(jù)采集管理等基本功能模塊，以及工作流管理、決策分析等可選模塊。
EAM的本質(zhì)是資產(chǎn)管理
EAM的最大亮點在于PM。目前，EAM市場競爭非常激烈，每種產(chǎn)品更是獨具特色，尤其在預防性維護(PM，PreventiveMaintenance)等核心技術方面日趨完善和智能。
預防性維護的實現(xiàn)是衡量EAM系統(tǒng)成功與否的關鍵，把被動檢修轉變?yōu)橹鲃拥念A防性維護，從而降低設備停機時間，提高資產(chǎn)的利用率。
EAM系統(tǒng)開發(fā)的初衷也是為了部署PM，以計劃資源和庫存，確保和提高資源可用性。但目前大多數(shù)用戶僅簡單實施了一個工作單和故障報告系統(tǒng)，并不能提供分析故障和預測資源的功能。PM的理念很好，但實施起來復雜，所以需要客戶積極努力地配合。
如果EAM僅做“工作單”和“工作通知管理”系統(tǒng)來用，而不實現(xiàn)PM分析預測的功能，那么EAM系統(tǒng)只是一個簡單的工作單系統(tǒng)，而不是真正意義上的EAM系統(tǒng)。
EAM成功的關鍵在于實施。我覺得EAM和ERP一樣，成功的關鍵在于實施。EAM的本質(zhì)是降低設備的停機時間，提高其連續(xù)運作時間，最終提高設備的可靠性。隨著ERP風靡中國之后，EAM也被我國越來越多的資產(chǎn)密集型企業(yè)所重視和追捧。當設備資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的50％以上或公司的生產(chǎn)設備已達到數(shù)百萬美元的量級時，EAM必不可少。能源(電力、石油、煤炭)、交通(航空、鐵路、港口)、制造、電信等幾乎所有工業(yè)及運營業(yè)領域均是EAM應用對象。
根據(jù)Gartner對已實施過EAM的企業(yè)的調(diào)查，EAM可提高有效工作時間10～20％，減少庫存成本10～25％，減少設備停機時間10～20％，增加設備使用效率20～30％，使設備生命周期超過10％并使備件庫存準確率超過95％。
EAM在冶金企業(yè)的發(fā)展
EAM產(chǎn)品現(xiàn)在還是國外公司的天下，如MAXIMO，INFOR，BFS，IFS，國內(nèi)的如交大博通、英貝思也開始嶄露頭角。同時，國內(nèi)的軟件公司和國外的EAM公司紛紛展開合作，如東軟和MiniCom、用友和IFS結盟，以漢化和推廣實施EAM產(chǎn)品。
2007年2月，東方測控與澳大利亞百力通公司簽署了關于EAM的合作協(xié)議。十多年來東方測控致力于為冶金、礦山行業(yè)提供生產(chǎn)信息化解決方案，并積累了大量客戶資源，而百力通公司的旗艦產(chǎn)品PBS5和EAMOS在這些領域有很多成功的案例和成熟的模型，如全球最大的礦業(yè)公司必和必拓、英美礦業(yè)等都是他們的客戶；而且，百力通軟件產(chǎn)品的性能和價格都有很強的市場競爭力。
兩家公司的聯(lián)合，更大程度地提升客戶價值。因為這些冶金、礦山企業(yè)，它們的資產(chǎn)密集，設備昂貴，生產(chǎn)流程復雜，迫切需要先進的信息化管理技術，以提高企業(yè)原有設備以及新設備的使用壽命、降低故障率，大幅度減少維修費用，從而提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。
新醫(yī)改方案的出臺，讓我們看到了醫(yī)藥購銷領域總體上得以凈化的可能。新醫(yī)改是一個復雜的系統(tǒng)工程，其凈化行業(yè)的措施也是復雜的，綜合起來，較為核心的內(nèi)容有以下幾點：
“兩票制”及“流通差率”的管控
為規(guī)范和推動新形勢下醫(yī)療機構藥品集中采購工作，由衛(wèi)生部等多部委聯(lián)合簽署的《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》（下稱《意見》）于今年春節(jié)前印發(fā)。《意見》主要包括7個方面的內(nèi)容，其中有一點對藥品商影響很大，即：“藥品集中采購由批發(fā)企業(yè)投標改為藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標。由生產(chǎn)企業(yè)或委托具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)向醫(yī)療機構直接配送，原則上只允許委托一次。如被委托企業(yè)無法向醫(yī)療機構直接配送時，經(jīng)省級藥品集中采購管理部門批準，可委托其他企業(yè)配送?！边@一點實際上就是廣東3年前原創(chuàng)的“兩票制”，在操作中部分執(zhí)行了“三票制”，所以《意見》的政策制定比較靈活。
近期，《藥品價格管理辦法》（討論稿）從非正式渠道流傳出來，其中內(nèi)容包含去年年末廣東衛(wèi)生工作會議定調(diào)試行的藥品價格管理的“三控”政策（同時控制零售價、供貨價和流通差率）。當前的零售價已受到嚴格控制，加上“流通差率”的管控，就死死掐住了商的咽喉，“底價”產(chǎn)品的行為將一去不復返。
這兩項政策，目的都是縮短流通環(huán)節(jié)，抑制“層層加價”，理順藥品的商業(yè)流通。當前意義上的商將消失，他們都將依附于藥企，領取“傭金”，可以視為藥企的雇員，所有責任都可以追溯到藥企。因此，“兩票制”及“流通差率”等價格管控體系將迫使藥企約束商行為，提升營銷層次。
政府投入及醫(yī)生“多點執(zhí)業(yè)”
國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入長期不足，造成了許多“醫(yī)藥不分”的弊端，這也是醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂事件頻發(fā)的根本原因。國家承諾3年投入醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)8500億元，這將有利于醫(yī)生這一群體總體收入的增加。“多點執(zhí)業(yè)”的合法化也能起到這樣一個作用。給醫(yī)生松綁，讓醫(yī)生用自己高水平的醫(yī)療技藝通過“多點執(zhí)業(yè)”獲得合理報酬，符合新醫(yī)改精神，也符合時展的需要。
當國家投入直接或者間接提升了醫(yī)生收入的時候，醫(yī)生對于藥品回扣的重視程度將降低，對灰色收入的需求將減弱。無論這種需求減弱的程度有多大，對于凈化醫(yī)藥購銷領域都有積極作用。 基本藥物制度的推行
盡管“醫(yī)藥分開”與“零差率”等措施將在一定程度上切斷醫(yī)院與藥品“明”的聯(lián)系，但并沒有解決“暗”處的回扣問題?；舅幬镏贫鹊某雠_，將在解決回扣問題上向前邁出一大步。
基本藥物制度的核心包括基本藥物目錄和各級醫(yī)院、藥店的配備及使用規(guī)定。所有醫(yī)院、藥店配備基本藥物已經(jīng)寫進新醫(yī)改方案，毫無疑義，現(xiàn)在的關鍵問題在于，各級醫(yī)院的使用比例多大。無論這個比例怎么規(guī)定，無論是很大還是很小，都將壓縮醫(yī)生開貴藥的空間，意味著在總體上，回扣的總額將減少，而合理用藥的處方將增加?；舅幬镏贫鹊耐菩校瑢艋t(yī)藥購銷領域具有重要作用，其重要性隨著各級醫(yī)院使用比例的不同而不同。
醫(yī)保付費機制變革
新醫(yī)改方案中關于醫(yī)保付費機制的變革，筆者認為，是整個醫(yī)改方案的最大亮點，也是凈化醫(yī)藥購銷領域最重要的舉措。
新醫(yī)改方案規(guī)定：“完善支付制度，積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等方式?！薄鞍慈祟^付費”也稱“按人頭定額支付”，是指醫(yī)療保險經(jīng)辦機構按合同規(guī)定的時間（一月、一季或一年內(nèi)），根據(jù)定點醫(yī)療機構服務對象的人數(shù)和規(guī)定的收費定額，預先支付給供方一筆固定的醫(yī)療服務費用，在此期間，醫(yī)療或醫(yī)生負責提供合同規(guī)定范圍內(nèi)的一切醫(yī)療服務，不再收費。“按病種付費”又稱“按診斷相關分類定額預付”（DRGS），是根據(jù)國際疾病分類法ICD-9-CM（ICD-9臨床修訂版），將住院病人按診斷、年齡、性別、出院轉歸、治療效果等分為若干組，每組又根據(jù)疾病的輕重程度及有關合并癥、并發(fā)癥分為幾級，對每一組不同的級別都制定相應的標準支付費用，按這種費用標準對該組某級疾病的治療全過程一次性向定點醫(yī)療機構支付完畢。
“十三五”時期，煙草行業(yè)面臨控煙履約的艱巨任務和“片面化、絕對化、擴大化”的過激傾向，突出面臨增長速度回落、工商庫存增加、結構空間變窄、需求拐點逼近的“四大難題”以及卷煙銷量下滑、生產(chǎn)成本上升、商業(yè)利潤透支的三大嚴峻形勢。對于煙草商業(yè)企業(yè)來說，若要實現(xiàn)新常態(tài)下的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須緊緊圍繞“精益管理降本增效是內(nèi)功”的基本定位，秉承“審慎理財、適度從緊”原則，樹立節(jié)約集約意識，算好成本賬、效益賬，促進流程優(yōu)化和管理提升。下面將主要研究卷煙商業(yè)庫存管理新模式，通過壓縮卷煙日常庫存量，提高資金運用效率，達到降本增效的目的。
一、庫存管理現(xiàn)狀
庫存成本指貨物從訂購、購入、儲存直至出庫所發(fā)生的費用，以及因缺貨所造成的經(jīng)濟損失。主要包括以下四個方面：1.購買成本，是指獲得庫存貨物的所有權和使用權所發(fā)生的成本，即貨物本身的成本，包括貨物的售價以及裝運過程中的損耗費等。2.持有成本，即為保有和管理庫存而需承擔的費用開支。主要包括運行成本、機會成本和風險成本。3.訂貨成本，是指企業(yè)為了訂購貨物所發(fā)生的成本。包括訂購手續(xù)費，與供應商之間的通信聯(lián)系費用、貨物的運輸費用等。4.缺貨成本，就是指由于庫存供應中斷而使企業(yè)經(jīng)營上的需求不能得到滿足所造成的經(jīng)濟損失。
購買成本因煙草行業(yè)統(tǒng)一確定調(diào)撥批發(fā)價格，不做討論；持有成本在資產(chǎn)和人員不變的情況下，也基本處于穩(wěn)定狀態(tài)；在訂貨成本方面，目前煙草公司采用行業(yè)統(tǒng)一的卷煙交易系統(tǒng)進行工商半年協(xié)議和合同簽訂，交易系統(tǒng)服務費標準按照交易金額的0.35‰，在一定時間段內(nèi)，市場容量相對固定，故可默認訂購手續(xù)費為固定值。貨物運輸費用，作為訂貨成本的主要組成部分，一般由工業(yè)企業(yè)承擔。因此，煙草公司的訂貨成本僅存在少量的催貨通訊費，基本忽略不計。因此，從成本角度來看，煙草公司希望訂購批量越小越好，訂貨次數(shù)越多越好。但是工業(yè)企業(yè)考慮到貨物運輸費影響，則會盡量避免過于頻繁的訂貨次數(shù)，往往傾向于整車、配車運輸。[1]這就需要工商雙方協(xié)商成本最小化的經(jīng)濟訂貨批量。
以山東威海為例，在采購運輸方面有三個先天的短板：一是市?鋈萘亢拖?費絕對量相對較小，為山東四個小地市之一。在相同發(fā)貨量的情況下，小地市的庫存周轉次數(shù)必然小于大地市。二是地理位置相對偏僻。威海地處膠東半島最東端，屬于物流網(wǎng)絡的末梢，往往為配貨的最后一站，且配車目的地的數(shù)量不確定，故在途時間較長且難于控制。三是市場雖小，品牌（規(guī)格）卻俱全。為了滿足市場的多樣化、個性化，在銷規(guī)格數(shù)基本與大地市相近。規(guī)格越多，就越不利于壓縮庫存。這些無形中都給卷煙的庫存管理增加了難度。
二、“IPDCA”管理模式研究
“IPDCA”管理模式即：“I信息-P計劃-D實施-C檢查-A改善”五個步驟的循環(huán)過程。五個步驟不是運行一次就完結，而是周而復始地進行。一個循環(huán)結束，解決一些存在的問題，未解決的問題進入下一個循環(huán)，從而實現(xiàn)階梯式上升。
（一）Information：構建量價存信息采集網(wǎng)絡
零售價格、社會庫存作為衡量市場狀態(tài)的核心指標。構建信息采集網(wǎng)絡，可打造傳遞市場信息的“神經(jīng)系統(tǒng)”，實現(xiàn)煙草公司-零售客戶的無縫信息對接。
一是優(yōu)化信息采集點布局。通盤考慮轄區(qū)零售客戶數(shù)量、檔位、地理位置、業(yè)態(tài)、經(jīng)營規(guī)模等因素，科學規(guī)劃信息采集點布局，建立消費者樣本數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測點。加強樣本選取的科學檢驗，測算樣本點的代表性數(shù)值，篩選代表性高的樣本點，保障信息采集樣本的代表性和準確性。
二是完善信息采集工作機制。明確信息采集架構、職責和人工、自動采集流程，確保信息采集的長效性和穩(wěn)定性。建立日、周、月信息采集監(jiān)控與分析機制，對信息采集的規(guī)范性、真實性和合格率實施實地抽檢考核，嚴控樣本誤差率。
三是發(fā)揮一線人員能動作用。重點突出市場經(jīng)理和客戶經(jīng)理在市場信息采集中的作用，推廣應用好終端信息采集設備“E通”和客戶經(jīng)理“E訪”移動工作平臺，構建客戶終端掃碼、現(xiàn)場信息采集、移動平臺信息錄入“三管齊下”的工作模式，拓寬信息采集渠道，不斷提高市場的把握和調(diào)控能力。定期開展優(yōu)質(zhì)信息采集點評選獎勵活動，激發(fā)信息采集員和采集點客戶的動力和活力。[2]
（二）Plan：構建“6543”需求預測體系
最優(yōu)訂貨點的確定是根據(jù)對未來一段時間的卷煙需求預測來開展的。因此市場需求預測的準確性是保證庫存控制系統(tǒng)實施效果的關鍵。
一是理順預測工作流程。堅持自下而上提報需求，做好緊俏品牌、順銷品牌及新品牌的預測分析，根據(jù)社會庫存、消費動態(tài)、價格走勢等要素，適時調(diào)整及確認月度需求預測結果，把準消費市場需求“脈搏”。
二是構建科學預測模型。深化市場化取向改革，在卷煙營銷平臺構建“6543”卷煙需求預測模型，即參照6個預測依據(jù)：經(jīng)濟指標、社會指標、人口指標、銷售指標、市場狀態(tài)、消費數(shù)據(jù)；依照5種方法預測方法：多元線性回歸法、時間序列法、灰色預測法、移動加權平均法、比重推算法；設置4個預測周期：中長期、年度、半年和月度；展現(xiàn)3個預測內(nèi)容：總量、品類、品牌（規(guī)格）需求。
（三）Do：深化工商雙方協(xié)同營銷
一是按照“按訂單組織貨源、按需求銜接計劃、按狀態(tài)調(diào)整策略”的總體要求，圍繞市場、品牌、渠道、推廣和信息等五個核心環(huán)節(jié)，加強煙草工商企業(yè)的分工合作，通過市場調(diào)研和消費者研究，按照市場真實需求組織貨源，動態(tài)調(diào)整半年購銷協(xié)議，最大限度地滿足市場需求。
二是高效對接、按需供應。遵循“訂單驅動、滾動配貨、實時合同”模式，構建工商協(xié)同營銷平臺，結合中煙公司的運輸周期及日均銷量，設置安全庫存、配貨周期、采購前置期等參數(shù)，明確分工業(yè)、分規(guī)格合理庫存及存銷比下限，實時滾動配貨，不斷提高貨源組織效率。既要保持商業(yè)庫存總量合理，提高庫存周轉次數(shù)，又要最大限度地滿足市場需求，做到暢銷品牌不斷檔、不脫銷。
（四）Check：構建數(shù)據(jù)分析和反饋機制
一是探索大數(shù)據(jù)營銷。將優(yōu)化營銷分析、強化數(shù)據(jù)支撐作為提升采購管理水平的重要手段。加強銷售基礎數(shù)據(jù)分析，從投放面、訂足率、訂足面、訂購率、訂單滿足率等訂單維度指標入手，實時追蹤各區(qū)域各檔位零售客戶的訂購情況。完善市場信息研判模式，深入分析信息采集系統(tǒng)提供的庫存、銷售、?r格等指標，通過價格指數(shù)、存銷比、毛利率、斷貨率等數(shù)據(jù)，重點監(jiān)測市場價格走勢、品牌動銷和客戶盈利情況，形成常態(tài)化市場狀態(tài)診斷模式，驗證采購計劃的準確性。
二是建立信息反饋機制。打通上下層級溝通渠道，便于決策層更好的了解和把握當前市場真實狀況，促進經(jīng)濟運行質(zhì)量與市場調(diào)控水平的有效提升。
1.營銷例會反饋機制。通過在OA系統(tǒng)營銷例會的形式，解決各縣級營銷部在營銷工作中發(fā)現(xiàn)的問題，通報各單位工作亮點、經(jīng)驗，傳達營銷中心及上級相關工作指示、要求，為上下層級交流發(fā)揮了很好的溝通和橋梁作用。
2.市場經(jīng)理每周信息反饋機制。促進市場經(jīng)理工作職能轉型，以客戶庫存、重點牌號價格波動等作為信息反饋要點，實現(xiàn)信息及時上報，增強決策者對市場真實狀況的把握，從數(shù)據(jù)、市場兩個層面出發(fā)，推動貨源投放與市場狀態(tài)協(xié)調(diào)一致；建立周信息反饋質(zhì)量評價機制，成立評價小組，對每周市場經(jīng)理信息反饋內(nèi)容進行評分，并將評分結果納入營銷部月度績效考核，促進源頭信息的準確性，為采購計劃的制定提供有效依據(jù)。
（五）Act：實施采購效果評價和過程改善
關鍵詞：TRT機組 “項目一體化” 全生命周期
1.能量回收透平（TRT）工程的特點和難點
1.1 技術高度密集、涉及專業(yè)多
高爐能量回收透平機組關鍵技術研究是“十一五”國家科技支撐計劃項目，包括高爐頂壓的控制技術；煤氣粉塵監(jiān)測及除塵系統(tǒng)技術；透平機組系統(tǒng)設計及優(yōu)化技術；高爐送風頂壓技術等。該項目在吸收國際先進技術的基礎上，結合我國高爐現(xiàn)狀，自主研發(fā)，其技術已達到國際先進水平。整個項目涉及專業(yè)齊全，如設計、土建、結構、工藝、電氣、儀表、給排水、暖通、熱工、安裝、收塵、電信、總圖等等?！八男隆奔夹g推廣應用成為該項目的一個亮點，從而大大提高了項目的科技含量。
1.2 系統(tǒng)復雜龐大、工程量大
TRT機組工程，涉及專業(yè)廣、配套系統(tǒng)多。TRT機組是由透平主機，大型閥門系統(tǒng)，油系統(tǒng)，液壓伺服系統(tǒng)，給排水系統(tǒng)，氮氣密封系統(tǒng)，高、低發(fā)配電系統(tǒng)，自動控制系統(tǒng)系統(tǒng)組成，通過透平膨脹機將原來損耗在減壓閥組上的高爐煤氣的壓力能轉換成機械能，再通過發(fā)電機又將機械能變成電能輸送給電網(wǎng)。整個工程項目的展開，需要三大階段：首先，對已有老高爐的技術改造和新高爐的建設；其次，配套相應的鼓風機組；最后，是TRT機組的設計和安裝。
1.3 施工與生產(chǎn)關聯(lián)緊密、互相約束
TRT機組工程是在原有的高爐上，進行改擴建的項目。工程的建設與現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系，擴建區(qū)域不但有其他冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)的大量管網(wǎng)，地上、地下、水、油、汽各種管道縱橫交錯，管路系統(tǒng)十分龐大和雜亂，給施工帶來了巨大困難。
1.4 施工場地情況多變，施工難度大
TRT機組工程在原廠區(qū)內(nèi)建設，場地非常有限，總圖布置總是見縫插針，給場地設計帶來了不少難題。另外，由于廠區(qū)內(nèi)往往沒有其他閑置地，材料的堆放、構件和鋼筋的加工、混凝土的攪拌，設備的安置等都缺少合適的場地，不能一步到位，總是邊干邊布置，加大了施工難度，增加了設備、材料等二次搬運的費用。
2.工程項目的實施
2.1 調(diào)整組織機構，轉化機制
結合市場經(jīng)濟體制以及TRT機組工程所固有的特質(zhì)，在此基礎之上，成立專門的項目工作組，設置相適應的機構與職能部門。
從機構上，項目工作組以項目經(jīng)理為領導核心，分別設立市場經(jīng)營部、規(guī)劃統(tǒng)籌部、工程技術部、施工管理部、資源整合部。這五大部門各自獨立又互相平行，在獨立發(fā)揮其職能的同時又形成了一個整體，相互配合協(xié)調(diào)進行項目的實施和管理。
從職能上，市場經(jīng)營部是與業(yè)主溝通的橋梁，及時反映業(yè)主對工程建設進度、質(zhì)量和費用的要求，及時解決施工中與業(yè)主發(fā)生的各種矛盾，整理業(yè)主反饋信息及滿意度評價調(diào)查結果，做好與客戶的合作記錄。專設工程技術部，一方面是為了完成工程的TRT機組系統(tǒng)的設計問題，另一方面是為了適應工程四新（技術新、設備新、材料新、工藝新）需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術支持。
2.2 實行項目全生命周期管理法
2.2.1項目決策階段
項目工作組在對建設場地進行詳細勘察的基礎上，對TRT機組工程進行了全面詳盡的廠區(qū)布局、系統(tǒng)配置設計，并最終編制了《TRT機組工程項目系統(tǒng)初步設計及原有高爐改造方案》，方案資料詳實，從工藝選擇、能力核算、優(yōu)化配置、設備選型、工程投資、技術經(jīng)濟指標等方面，對TRT機組工程進行了全面的論證。方案的深度和廣度均達到了初步設計的要求，被公司確定為工程設計的藍本，為提前展開施工圖設計創(chuàng)造了有利條件，有效縮短了設計周期。
2.2.2項目設計階段
項目工作組全程參與工程設計：1、以項目決策方案為藍本，完善形成初步設計；2、依據(jù)工程特點和建設要求，確定設計順序；3、充分發(fā)揮項目工作組的作用，聯(lián)合確定設計方案；4、項目工作組與設計院聯(lián)合進行設計交底和現(xiàn)場技術服務；
2.2.3項目實施階段
TRT機組工程的實施，分別從項目準備、項目進度、質(zhì)量、成本、采購、綜合控制、生產(chǎn)準備這7個方面向我們充分展示了項目管理的技術在工程中的重要作用。
1、項目準備管理
作好項目施工前的各項準備工作，對加快工程進度、保證質(zhì)量和安全，提高經(jīng)濟效益，都具有十分重要的作用。準備工作作為工程管理的重要組成部分，必須按照工程的客觀規(guī)律，遵循市場經(jīng)濟要求，科學嚴密地組織、協(xié)調(diào)、處理好人、財、物等因素中的各種矛盾，做到細致周全，有條不紊，人盡其才，物盡其用，全面完成工程任務。
2、項目進度管理
（1）制訂科學合理的施工網(wǎng)絡進度計劃。
a、通過一級網(wǎng)絡計劃，確定工程建設進度的最終目標。b、按照一級網(wǎng)絡計劃確定的目標，進一步將整個工程進度分解為四個階段目標，以保證一級網(wǎng)絡計劃進度目標的實現(xiàn)。c、進一步將四個階段的目標任務，繼續(xù)分解到每月、每周，并將周計劃分解到日，建立日保周、周保月、月保階段、階段?？偰繕说耐暾挠媱澒芾眢w系。
（2）狠抓計劃的貫徹執(zhí)行。
a、建立、健全和完善施工指揮系統(tǒng)，從組織機構上予以落實。
b、應用S曲線和A曲線檢查項目進展狀況，保證施工進度在控制中進行。
c、重點組織開好三個會議，即每周的工程例會、每天下午的工程調(diào)度會、分別按各子項工程不定期召開的項目專題會。
3.質(zhì)量管理
TRT機組工程在建設中嚴格按照ISO9000質(zhì)量保證體系開展工作，全面加強設計、施工、采購、建設、系統(tǒng)測試、運行維護等階段的質(zhì)量管理，創(chuàng)造出了一流的工程質(zhì)量：隨著工程的進展，逐步對TRT機組的完成的每一個系統(tǒng)進行檢測，經(jīng)過反復測試判斷該系統(tǒng)的功能和性能是否合格，然后再對機組八個系統(tǒng)做整體性測試，最后當TRT機組完工并且調(diào)試正常運轉后，再與鼓風機組聯(lián)合進行整個項目的系統(tǒng)檢測。這種邊施工邊測試，先部分后整體的檢驗方法，環(huán)環(huán)緊扣、嚴謹縝密，有效防止了工程后期因設備過多而失控的情況。
4.成本管理
工程項目的成本管理，是在完成一個工程項目過程中，對所發(fā)生的成本費用支出，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、分析、控制、核算、考核，以不斷降低項目成本的管理活動。項目組建立項目成本管理責任制，項目施工人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方強調(diào)質(zhì)量，忽視了成本，單方做到質(zhì)量時，但忽視巨大的工程費用等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個施工人員都有成本管理意識，做到精打細算。
5.采購管理
項目建設所需設備和材料的采購、運輸、倉儲保管，是采購管理的三個重要業(yè)務范疇。TRT機組工程在這三個業(yè)務范疇內(nèi)狠抓組織落實、責任落實，實行全面控制。項目組進行的設備技術把關工作，有效的提升了TRT機組工程所用設備的適用性。
6.綜合控制管理
項目綜合控制，是圍繞實現(xiàn)項目目標和項目計劃所進行的協(xié)調(diào)、規(guī)范、限制、對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正等活動，是貫穿整個項目管理過程的關鍵環(huán)節(jié)。計劃與組織的功能只有在有效的項目控制狀態(tài)下才能得以發(fā)揮。因此，控制意味著采取一定的監(jiān)控與管理手段，及時發(fā)現(xiàn)和消除與計劃不符的偏差，使預定目標按時在合同標的范圍內(nèi)實現(xiàn)。
7.結語
能量回收透平（TRT）機組工程有效實施了 “項目一體化”的項目管理新模式。在整個項目的實施過程中，調(diào)整組織結構、轉化體制，并按TRT 機組項目的全生命周期分階段控制管理，自覺按國際項目管理要求對工程施工進度、質(zhì)量、成本進行控制，取得了較好的成效。在項目決策、設計、實施、運行維護各階段，結合質(zhì)量、投資和資源投入等各方面因素，實現(xiàn)了項目的理性實施和動態(tài)控制，質(zhì)量滿足了合同和規(guī)程、規(guī)范的要求，項目整體取得了成功，達到了預期目的。
參考文獻
[1]白思俊.現(xiàn)代項目管理（上、中、下）[M].北京： 機械工業(yè)出版社， 2003.
1）在實踐目標方面，各個實踐課程總體培養(yǎng)目標清晰
但各個具體實踐環(huán)節(jié)的目標和階段性目標卻缺乏有效界定，導致實踐教學過程缺乏有效控制。
2）各實踐教學環(huán)節(jié)之間缺乏系統(tǒng)性和關聯(lián)性。
工商管理專業(yè)的課程具有較強的交叉性和綜合性，在實踐課程設計方面往往存在著內(nèi)容的重疊，或者部分知識的缺失。
3）各實踐教學環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范的教學內(nèi)容和計劃。
這也是目前工商管理專業(yè)實踐教學最嚴重的問題。一門實驗課程往往只有簡單的教學大綱，并沒有規(guī)范的、明確的、具體的教學內(nèi)容和教學方法、考核方法。對具體實踐教學環(huán)節(jié)的教學方法缺乏研究討論，教學實施環(huán)節(jié)因教師而異，差異較大;而且教師引導有限，放羊現(xiàn)象嚴重，教學效果參差不齊，未充分發(fā)揮實踐教學的作用。
4）現(xiàn)行的考核體系不能全面客觀的反映學生實踐環(huán)節(jié)的學習成果。
目前的學生成績主要依據(jù)平時成績和期末考試成績綜合評定，未明確實踐環(huán)節(jié)所占的考核比重以及具體的考核方法，教師對學生實踐環(huán)節(jié)的學習成果的考核具有很大的主觀性和隨意性，學生學習成果的評定仍然是基于傳統(tǒng)的理論學習的考核方式，不能有效引導學生的學習方法和思考方式。
二、以職業(yè)能力為導向的獨立院校工商管理專業(yè)實踐教學效果提升思路
基于以上問題，本文梳理了實踐教學的目標和過程，提出了以職業(yè)能力為導向的工商管理專業(yè)實踐教學優(yōu)化思路。
(一)指導思想
系統(tǒng)性思考和設計工商管理專業(yè)實踐教學體系。調(diào)研界定工商管理專業(yè)的職業(yè)能力，以職業(yè)能力為導向，綜合考慮各專業(yè)之間的關聯(lián)性，設計相應實踐課程;構建課程質(zhì)量標準體系，規(guī)范標準化實踐過程，重點突出，層次分明。
(二)實踐教學內(nèi)容優(yōu)化
充分調(diào)研，界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力，精心設計與之匹配實踐課程和環(huán)節(jié)。所謂職業(yè)能力，指的是從事某種職業(yè)的勞動者必須具備的、在職業(yè)活動與發(fā)展中表現(xiàn)出來的綜合能力。筆者通過企業(yè)調(diào)研、專家訪談等形式，針對工商管理專業(yè)學生目前就業(yè)崗位所需能力以及若干年后職業(yè)發(fā)展能力進行統(tǒng)計與提煉，最終界定工商管理專業(yè)職業(yè)能力主要包括經(jīng)營計劃與決策能力、人力資源規(guī)劃能力、物資采購與客戶管理能力以及戰(zhàn)略規(guī)劃與管理能力四個方面，圍繞職業(yè)能力設計建立實踐教學課程體系。
(三)實踐教學過程優(yōu)化
1、實驗準備階段
1）精心設計安排實踐教學環(huán)節(jié)，細化實踐課程目標。
目前大多數(shù)實踐教學效果不佳的主要原因在于實踐教學目標過于單一，大多數(shù)實踐教學課程僅僅制定了該課程的目標，而對整個實踐課程過程中的目標缺乏控制。因此，教師應精心做好實踐環(huán)節(jié)設計和安排，不僅明確課程培養(yǎng)目標，還應當進行目標細分，將整個實踐過程細分成若干個環(huán)節(jié)，制定出每個環(huán)節(jié)的階段性目標及實訓方式。比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實訓》課程，就可以細分為調(diào)研和資料收集、環(huán)境調(diào)查、分析與評價、戰(zhàn)略分析與決策、戰(zhàn)略規(guī)劃與計劃、撰寫總報告以及總結與考評六個階段，每個階段詳細列明具體的訓練內(nèi)容、訓練時間和訓練方式，并明確各階段性成果。
2）準備相關資料素材。
為保障實踐效果，作為教師課前必須做好相關的資料準備，比如《采購管理課程實訓》中招投標采購環(huán)節(jié)訓練，教師應準備不同行業(yè)企業(yè)的各種招標文件幫助學生加深對招標書的認識和理解，同時在提供背景企業(yè)方面，盡量選擇當?shù)刂髽I(yè)或者學生感興趣的企業(yè)，在實訓之前將相關資料發(fā)給學生，要求認真研讀。
3）構建科學合理的全過程、全方位質(zhì)量評價指標體系。
以過程為導向，建立各階段考核指標體系，在考核指標選擇方面，除了對專業(yè)知識和效果的考核外，應適當增加考核學生的主動性、創(chuàng)造性思考、團隊協(xié)作，服務精神等方面指標，并清楚描述各指標標準，形成課程評分表。
4）加強溝通。
為了加強實踐過程把控，教師課前可先與班委、輔導員和班主任進行溝通，了解該班學生基本狀況，為實踐課程分組分工、重點控制打好基礎。
2、實驗實施階段
1）合理分組、恰當分工。
實踐課程的開展一般以小組或者項目組的形式展開，課程開始之初，教師可采用“自由組合”與“教師微調(diào)”的方式對是實踐學生進行分組，在組內(nèi)分工方面，可指定或學生自我推薦形式產(chǎn)生組長或項目經(jīng)理，具體任務由組長或項目經(jīng)理根據(jù)組內(nèi)成員特點恰當分工。
2）組織培訓、授權管理。
實踐課程強調(diào)全員參與，團隊合作，但是工商管理專業(yè)的授課特點一般是學生較多，教師在重組織和過程控制中的難度較大，因此，教師可以采取組長負責制形式進行管理，對各小組組長或項目經(jīng)理進行培訓，明確組長或項目經(jīng)理的職責權限范圍，授權其對小組成員進行分工、考勤、激勵，充分調(diào)動學生的參與主動性。教師從旁指導，做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
3）定期考核、階段控制。
做好階段性成果驗收提升整體實踐效果的重要保障，因此對于學生實踐效果必須定期驗收。對于有實質(zhì)成果的實驗可采取提交相應材料的方式進行，比如《戰(zhàn)略研究與規(guī)劃實訓》，在環(huán)境調(diào)查、分析與評價階段，要求學生提交《戰(zhàn)略環(huán)境分析報告》;對于沒有實質(zhì)成果的環(huán)節(jié)，可組織學生進行發(fā)言匯報，與其他小組分享實驗過程中的體會與收獲。
3、實驗考核階段
1）以質(zhì)量評價指標體系為基礎，公正客觀進行成績評定。
管理類實踐課程的考核僅僅是知識應用的考核，更注重學生綜合能力的提高，因此按照構建的質(zhì)量評價體系，對學生實踐過程中的考勤、團隊合作、階段性表現(xiàn)以及最終成果進行全方位、全過程的評價。
2）最終成果的考核可以采用“書面報告+口頭匯報”相結合的方式。
通過整理匯報，學生對于整個實踐過程和環(huán)節(jié)能夠進一步總結，同時也能夠促進學生的表達和邏輯思維能力的提高。
3）在成績評定主體選擇方面，可以由教師和各小組組長共同組成。
各小組組長對其他小組的成果進行評分，評分的同時可以吸收借鑒其他小組的亮點;另外，各小組組長也要對本下組其他成員的表現(xiàn)進行打分，組長對于各自成員的表現(xiàn)比教師了解更加深入，打分將更加準確客觀;教師對于各組成績以及各成員成績做最后的把握和調(diào)整。
4）教師最好實踐課程的總結和評價。
不僅僅是單純成績的公布，教師應該對實踐課程過程中各小組、各成員的表現(xiàn)進行概括總結，中肯評價學生實踐過程中的諸如態(tài)度、團隊合作、只是理解等各方面的表現(xiàn)，肯定突出表現(xiàn)，指出不足。盡量做到關注細節(jié)，讓學生充分體會到過程的重要性。
三、總結
二是搞活市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，培養(yǎng)骨干財源。我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，經(jīng)過上屆市委、市政府的努力，已取得成效，目前已簽約入園企業(yè)115家，開工建設85家，投產(chǎn)48家。由于體制欠缺、機制不活、環(huán)境欠優(yōu)，園區(qū)干部“三求”（求外商進園、求部門服務、求農(nóng)民劃地），困難不少，園區(qū)效益不能如期發(fā)揮。建議：一是建立企業(yè)化的準政府。賦予縣級政府權力，設財政機構，按公司模式運作。二是全市幫助園區(qū)“進商”。動員縣、市支持，市直部門積極努力，同時要嚴格審查，擠干合同水分，為安商創(chuàng)造條件，防止外商虛報、多占土地。三是重在企業(yè)運行。園區(qū)效益關鍵在企業(yè)運行，對現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)要分類指導搞活，走“進園－開工－投產(chǎn)－擴張”良性循環(huán)之路。四是建立部門服務園區(qū)的利益機制和責任機制。服務項目，服務企業(yè)，對創(chuàng)造出高于約定的效益，可從園區(qū)稅收中給予文秘雜燴網(wǎng)獎勵；制訂部門服務園區(qū)的承諾書、服務記事表和考核表，重點對象是項目經(jīng)辦人和單位負責人。五是園區(qū)農(nóng)民重在服務園區(qū)。今后要變園區(qū)農(nóng)民為園區(qū)居民，退出一產(chǎn)，進入二產(chǎn)，主攻三產(chǎn)。
三是做大旅游產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)既能創(chuàng)造無形資產(chǎn)，提高知名度，又能創(chuàng)造豐厚的稅源。××的××和××的禪宗文化，在全省均有優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，盡快融入省旅游業(yè)的大循環(huán)，使旅游業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點?！痢溜L景管理區(qū)是市本級財政新的增長點，在打造知名品牌的同時，更要為本級財政增收作貢獻。要配備管財政的專業(yè)人員，與袁州區(qū)之間的財政事項要給在明處、收在實處。
四是包裝項目，向上爭資。本級財政的潛力將來自新項目、新投入。相關部門要樹立全新工作理念，以改革精神整合資源，挖掘項目，打捆包裝，向上爭資。第五屆全國農(nóng)運會期間，市直部門發(fā)揮了積極性，爭資成效很大。當前，政府文秘雜燴網(wǎng)要繼續(xù)調(diào)動部門的積極性，給政策，對爭到的資金可以抵招商任務；給經(jīng)費，沒有一定的活動經(jīng)費，辦不成事，也辦不好事；給獎勵，重獎有貢獻的辦事人員和單位。
五是沖破定式屏障，大辦第三產(chǎn)業(yè)。市直部門在中心城區(qū)辦第三產(chǎn)業(yè)，潛力巨大。一是商業(yè)。我市社會消費品零售總額增長速度，從2000年以來，在全省設區(qū)市排位一直比較靠后，居民儲蓄額在全省是第三位，其原因之一就是缺乏大型品牌商場?！痢林行某菂^(qū)要做旺人氣，擴大消費，袁州區(qū)財力有限，市直部門要發(fā)揮作用，建大型品牌商場，要引進像沃爾瑪、家樂福類似的國際品牌，拉動中心城區(qū)的消費就會上升，促進財政增收。二是文化產(chǎn)業(yè)。前幾年，省文明辦第一次考核××申報國家文明城市，其中有兩項指標是得分不夠理想，一是沒有夠標準的電影院，二是沒有兩個及兩個以上夠標準的對市民開放的圖書館。做大文化產(chǎn)業(yè)，要從這兩個項目入手。三是中介機構。要發(fā)揮市直部門人才優(yōu)勢，扶持興辦幾個上檔次、高水平的，在全省有影響的中介機構。四是物流。建贛西物流中心，向周邊城市和農(nóng)村發(fā)送貨物，市工業(yè)園區(qū)企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)后，此事就顯得尤其重要。
六是整合部門資源，挖掘增收潛力。挖掘潛力是本級財政增收最現(xiàn)實的措施，可分兩條途經(jīng)來實現(xiàn)：一是幫助中央、省屬單位，比如石油、煙草、郵政、電信、移動、聯(lián)通、鐵通、金融等部門，解決一些實際困難，創(chuàng)造良好創(chuàng)稅增收環(huán)境。二是整合市直部門資源?？煞秩N資源，一種是土地資源，利用建新行政中心的機會，把部門都搬進去，騰出來的土地由政府集中收繳使用；二是舊的辦公大樓，由市國資委集中經(jīng)營；三是各種賓館和培訓中心，考慮上級部門有投入，可以商討經(jīng)營分成辦法。