時(shí)間：2024-03-28 11:00:01
導(dǎo)語(yǔ)：在化工物流規(guī)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；云計(jì)算；公共物流信息平臺(tái)
中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2014）07-0026-01
農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)常見(jiàn)的問(wèn)題，如農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱、物流信息集成度低、物流企業(yè)信息化水平低等，為了改善這些問(wèn)題，我們提出構(gòu)建高效快捷的農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺(tái)，并運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平，不僅可以解決農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平較低的問(wèn)題，還可以解決農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)無(wú)力獨(dú)立構(gòu)建物流信息平臺(tái)或信息平臺(tái)使用效率低下等問(wèn)題，增強(qiáng)公共物流信息平臺(tái)功能和可拓展型，減少建設(shè)成本，加快信息處理速度，促進(jìn)物流作業(yè)效率提升。
1 云計(jì)算技術(shù)與公共物流信息平臺(tái)
云計(jì)算是以服務(wù)的形式提供IT能力服務(wù)的，采用分布式的構(gòu)架為用戶提供可持續(xù)更新的網(wǎng)絡(luò)化訪問(wèn)的自助服務(wù)；提供開(kāi)放的服務(wù)訪問(wèn)和管理接口，使供應(yīng)商可以服務(wù)進(jìn)行持續(xù)的更新和孵化，服務(wù)具有較強(qiáng)的適應(yīng)性和可拓展性；將資源聚合成資源池，對(duì)資源形成自動(dòng)化的管理和快速交付；在資源共享的基礎(chǔ)上，需要通過(guò)計(jì)量來(lái)去判斷服務(wù)使用消耗資源的多少，進(jìn)行成本核算和計(jì)費(fèi)等[2]。
公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流資源的整合，依托公共信息平臺(tái)建立的軟硬件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流資源的整合協(xié)作，提高物流作業(yè)效率。公共物流平臺(tái)的主要功能是信息的采集、信息的處理、信息的傳輸、信息存儲(chǔ)、信息等[1]。在公共信息平臺(tái)建設(shè)中引入云計(jì)算技術(shù)，主要優(yōu)勢(shì)在于：①建立虛擬供應(yīng)鏈體系，將公共物流信息平臺(tái)與電子商務(wù)平臺(tái)、金融服務(wù)商及企業(yè)物流部門進(jìn)行連接；②通過(guò)云平臺(tái)與其他的平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間的交換，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)行集成化、專業(yè)化的整合，不斷將客戶和供應(yīng)商之間的供求進(jìn)行匹配；③按需服務(wù)，解決了信息數(shù)據(jù)較多的公司無(wú)法保存自身信息的問(wèn)題，也可以在平臺(tái)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)自己的物流信息平臺(tái)，也可以提供軟件和服務(wù)。
2 農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺(tái)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)
1）整合物流資源?？蛻?、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)可以及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品物流資源情況，根據(jù)自身要求和農(nóng)產(chǎn)品本身特性，選擇所需的物流資源。還可以供助信息平臺(tái)對(duì)物流需求量進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，據(jù)以規(guī)劃物流設(shè)施，減少不必要的資源浪費(fèi)。
2）整合農(nóng)產(chǎn)品流通信息。利用一個(gè)平成產(chǎn)銷供各類流通信息的匯集，增加農(nóng)產(chǎn)品交易機(jī)會(huì)，縮短農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶或配送中心、物流中心的滯留時(shí)間，直接減少貨物損失，提高農(nóng)產(chǎn)品新鮮度，同時(shí)減少網(wǎng)站的重復(fù)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。
3）推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化。建立信息標(biāo)準(zhǔn)，信息包括了農(nóng)產(chǎn)品的基本屬性、物流特性、物流企業(yè)信息等；建立物流流程標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)產(chǎn)品的貨損和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)間和成本，及對(duì)完善標(biāo)準(zhǔn)以適用于實(shí)際情況。
4）提高物流企業(yè)信息化水平。為物流企業(yè)和客戶提供物流信息，而且可以出租基本的物流信息系統(tǒng)服務(wù)，使物流公司有其獨(dú)立的信息管理體系，提高管理效率和服務(wù)水平。
3 農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺(tái)總體構(gòu)架
面向各類物流企業(yè)、物流中心及相關(guān)的企業(yè)物流部門等提供完整解決方案，依靠規(guī)?；脑朴?jì)算處理能力、標(biāo)準(zhǔn)的物流作業(yè)流程、準(zhǔn)確控制各個(gè)環(huán)節(jié)、智能的決策支持及全面信息共享來(lái)完成物流在各行業(yè)的所需要的信息化要求。[3]平臺(tái)結(jié)構(gòu)規(guī)劃遵循先進(jìn)性、可靠性、可拓展性、可維護(hù)性、可集成性、開(kāi)放性、安全性和實(shí)用性等原則。
基于云計(jì)算的公共物流信息平臺(tái)服務(wù)層的架構(gòu)采用云計(jì)算應(yīng)用模式的分類方式，分為三層：軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）和基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）?；谠朴?jì)算的公共物流信息平臺(tái)的接口層主要為用戶提供兩個(gè)方面的服務(wù)：第一是為各種物理終端提供標(biāo)準(zhǔn)的接口，保證用戶訪問(wèn)平臺(tái)更具方便性，提高平臺(tái)的使用效率。其中物理終端主要包括傳統(tǒng)PC、便攜式PC、平臺(tái)電腦、移動(dòng)設(shè)備、手持終端設(shè)備和自動(dòng)傳感設(shè)備等；第二是提供開(kāi)發(fā)人員使用的應(yīng)用程序編程接口（API）、外部用戶調(diào)用的web service。平臺(tái)的用戶層是通過(guò)服務(wù)層來(lái)滿足自身需求，主要包括了農(nóng)戶、物流供應(yīng)商、物流服務(wù)需求商、物流服務(wù)供應(yīng)商及政府部門等。
圖1 平臺(tái)功能圖
4 農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺(tái)功能規(guī)劃
為了滿足用戶對(duì)物流業(yè)務(wù)信息的需求，農(nóng)產(chǎn)品公共物流信息平臺(tái)的功能包括：數(shù)據(jù)交換功能、集成系統(tǒng)控制功能、物流業(yè)務(wù)在線交易、物流業(yè)務(wù)輔助決策功能、物流業(yè)務(wù)信息查詢功能、會(huì)員管理功能、系統(tǒng)管理功能、增值服務(wù)。在線交易功能包括物流業(yè)務(wù)在線交易功能和軟件服務(wù)在線交易功能。物流業(yè)務(wù)輔助決策功能包括：①為政府建立物流政策、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃提供決策依據(jù)；②為建立以提高物流效率、降低物流成本的戰(zhàn)略提供實(shí)施依據(jù)，確定正確的物流保障系統(tǒng)；③為企業(yè)或客戶提供物流供需狀況，根據(jù)供需狀況對(duì)物流資源進(jìn)行合理的調(diào)度，提高社會(huì)資源的使用效率；④為企業(yè)提供快速可靠的客戶反應(yīng)體系，根據(jù)用戶的訂單或需求情況，將業(yè)務(wù)進(jìn)行合理有效連接，保證物流業(yè)務(wù)有效而快速的進(jìn)行，促進(jìn)物流效率的提升。
5 總結(jié)
物流信息化越來(lái)越重要，為了提高農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)作效率，建立基于云計(jì)算的公共物流信息平臺(tái)，進(jìn)行物流資源的整合，將物流信息匯總、存儲(chǔ)在公共物流信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，避免重復(fù)建設(shè)，充分提高物流資源的利用率，為農(nóng)產(chǎn)品物流持續(xù)健康發(fā)展提供支撐和保證。
注：本文為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“桂林農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新研究”階段性成果。
參考文獻(xiàn)
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[2]朱近之.智慧的云計(jì)算[M].北京：北京電子工業(yè)出版社，2011：19-61.
一、普法指導(dǎo)思想：
在×—201領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開(kāi)展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。
（1）要通過(guò)舉辦稅法專題講座、贈(zèng)送稅法知識(shí)出版物、依托地方學(xué)校開(kāi)設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開(kāi)專題聯(lián)席會(huì)議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn)，使他們了解稅收工作，支持國(guó)稅機(jī)關(guān)依法治稅。
（2）要采取國(guó)稅公告、國(guó)稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專題展覽及講座等形式，引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重要作用，了解構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的重要意義。
（3）要以普及稅收法律、法規(guī)知識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動(dòng)的工作。通過(guò)法律知識(shí)讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動(dòng)等教育形式，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。
（4）要大力宣傳“依法誠(chéng)信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容，加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢，積極展示國(guó)稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅、依法經(jīng)營(yíng)管理。(×)要通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強(qiáng)化分類宣傳，幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)稅收常識(shí)、辦稅流程、難點(diǎn)問(wèn)題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，突出面對(duì)面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對(duì)大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識(shí)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展個(gè)性化分類宣傳。
（二）國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制，學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于×學(xué)時(shí)的要求，并把學(xué)法情況和考試考核成績(jī)記入檔案，作為考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，樹(shù)立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟：
（一）學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律，努力提高國(guó)稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識(shí)，樹(shù)立牢固的法制觀念，增強(qiáng)國(guó)稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)，注重提高國(guó)稅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
（二）學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律，服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)；特別是《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識(shí)》等知識(shí)，大力宣傳整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī)；為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
（三）學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律，大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、 《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識(shí)，促進(jìn)納稅人依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收，切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律，努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽(tīng)證的水平，通過(guò)法制培訓(xùn)以案釋法活動(dòng)，促進(jìn)法治國(guó)稅建設(shè)。
五、普法措施和要求：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌實(shí)施。
要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健全組織，完善工作機(jī)制，充實(shí)力量。要成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
（二）加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會(huì)大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對(duì)性。與行風(fēng)評(píng)議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持不懈開(kāi)展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
（三）堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國(guó)稅收宣傳月”和“×· ×” 全國(guó)法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠(chéng)信納稅要求的宣傳不間斷。對(duì)社會(huì)公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)用性，以納稅人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高法制宣傳教育效果。
（四）堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合
規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識(shí)。要嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開(kāi)展稅收征管法制宣傳，樹(shù)立依法誠(chéng)信納稅的典型，嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
[關(guān)鍵詞]：物流；區(qū)域物流；物流信息平臺(tái)
中圖分類號(hào): TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
Research on the Function Planning of Information Platform of Region Logistics
Zhao Yingshu
（economy management institute；Tsitsihar University）
Abstract: This article first elaborates the significance and the effect of the construction of logistics information platform ,then points out its working principle and the main content .at last this paper analyzes the overall functional request of the logistics information platform, which forms the academic foundation for the implementation of regional information platform finally.
Key words: Logistics; Regional logistics; Logistics information platform
近年來(lái)，我國(guó)絕大部分的省市政府已經(jīng)或準(zhǔn)備制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，其中區(qū)域物流信息平臺(tái)規(guī)劃是區(qū)域物流規(guī)劃的重要組成部分。但是，目前在大多數(shù)區(qū)域物流規(guī)劃中信息平臺(tái)規(guī)劃部分缺乏明確的功能定位以及有效的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致了規(guī)劃的區(qū)域物流信息平臺(tái)實(shí)施難度加大。因此，以區(qū)域物流、系統(tǒng)規(guī)劃等作為理論依據(jù)，對(duì)于區(qū)域物流信息平臺(tái)的需求分析、功能定位等問(wèn)題的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一．區(qū)域物流信息平臺(tái)的含義及作用
所謂區(qū)域物流信息平臺(tái)是指利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)區(qū)域內(nèi)物流作業(yè)、物流過(guò)程和物流管理的相關(guān)信息進(jìn)行采集、分類、篩選、儲(chǔ)存、分析、評(píng)價(jià)、反饋、、管理和控制的通用信息交換平臺(tái)[1]。
區(qū)域物流信息平臺(tái)可以充分利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)資源的優(yōu)化整合，為社會(huì)物流系統(tǒng)提供共享交互的載體，為企業(yè)提供高質(zhì)量、高水平的增殖服務(wù)，提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)作[2]。區(qū)域物流信息平臺(tái)的作用主要包括：（1）有利于區(qū)域內(nèi)物流信息資源的整合與共享；（2）有利于物流系統(tǒng)的優(yōu)化；（3）有利于提升區(qū)域物流服務(wù)水平；（4）有利于加速物流企業(yè)信息化的進(jìn)程。
二．區(qū)域物流信息平臺(tái)規(guī)劃的原則
網(wǎng)絡(luò)化原則：國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得網(wǎng)絡(luò)物流量呈現(xiàn)出物流節(jié)點(diǎn)普遍實(shí)行信息化管理和整個(gè)系統(tǒng)具有無(wú)限的開(kāi)放性的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用使物流信息能以低廉的成本即時(shí)傳遞，通過(guò)完善的物流信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)安排物流進(jìn)程，使物流行業(yè)產(chǎn)生了革命性的變化[3]。
應(yīng)用新技術(shù)原則：在物流活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)充分使用新的技術(shù)，如GPS、GSM、GIS等，同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步建立和完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、定貨系統(tǒng)、庫(kù)存系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)等，提高管理技術(shù)含量，促進(jìn)物流活動(dòng)的高效化、科學(xué)化。
服務(wù)于物流系統(tǒng)整體規(guī)劃的原則：物流信息平臺(tái)作為物流系統(tǒng)規(guī)劃的一部分，要在服從物流整體規(guī)劃戰(zhàn)略指導(dǎo)下，符合物流規(guī)劃的目標(biāo)和原則，服務(wù)于物流規(guī)劃，使物流規(guī)劃的效果能真正發(fā)揮出來(lái)。
統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則：區(qū)域物流信息平臺(tái)涉及組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)技術(shù)方案和平臺(tái)功能要求等多個(gè)方面，要想一步完成是不可能的。因此，信息平臺(tái)應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的社會(huì)信息資源，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況分步實(shí)施，注重實(shí)效，穩(wěn)步前進(jìn)[4]。
政府協(xié)調(diào)，市場(chǎng)化運(yùn)作的原則：物流信息平臺(tái)的建設(shè)涉及不同的管理部門、工商企業(yè)以及物流企業(yè)，要處理好各方面的關(guān)系，需要政府的協(xié)調(diào)和推動(dòng)。此外，物流信息平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)要實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作。積極吸引外資和民營(yíng)資本的進(jìn)入，采用主要經(jīng)營(yíng)者持股方式，使經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)者的利益掛鉤，增加信息平臺(tái)的運(yùn)行活力。
三．區(qū)域物流信息平臺(tái)規(guī)劃的內(nèi)容
區(qū)域物流信息平臺(tái)規(guī)劃必須在對(duì)區(qū)域物流系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域物流系統(tǒng)總體的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺(tái)的總體功能要求和建設(shè)的總體體系結(jié)構(gòu)。同時(shí)，由于物流信息涉及多個(gè)部門、多方參與，各方參與者對(duì)一些共用信息具有極大的依賴性，必須構(gòu)建公用信息平臺(tái)以對(duì)各方參與者公用信息需求進(jìn)行支撐。因此，區(qū)域物流信息平臺(tái)的規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括：（1）區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺(tái)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；（2）區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺(tái)總體功能要求；（3）各種不同物流模式下各不同參與者的功能與需求分析；（4）區(qū)域物流系統(tǒng)信息平臺(tái)的總體體系結(jié)構(gòu)；（5）物流信息公用平臺(tái)系統(tǒng)分析及設(shè)計(jì)；（6）物流信息平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)分析；（7）物流信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃及策略分析。
四．區(qū)域物流信息平臺(tái)的信息需求分析
參與區(qū)域物流信息平臺(tái)的主要使用者包括：政府相關(guān)部門、行業(yè)管理部門、物流企業(yè)、客戶及其它參與者。各參與者對(duì)共用物流信息具有不同的需求，通常包括政府部門間對(duì)共用信息的需求、具有核心業(yè)務(wù)能力物流企業(yè)業(yè)務(wù)的需求以及客戶對(duì)信息的需求等。下面主要從政府部門和主要物流企業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明：
政府部門間共用信息需求分析。從物流企業(yè)角度來(lái)分析，它們需要政府提供的主要信息有物流服務(wù)信息（貸代、船代、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等）、運(yùn)輸費(fèi)、貨運(yùn)車輛實(shí)時(shí)信息、規(guī)劃國(guó)土信息、交通信息、車輛事故緊急信息、檢驗(yàn)檢疫信息、報(bào)關(guān)、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路綜合信息、商品綜合信息、保險(xiǎn)、稅務(wù)信息等。這些信息的提供部門涉及到運(yùn)輸、國(guó)土規(guī)劃、公安交管、預(yù)出境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、保險(xiǎn)公司、銀行以及稅務(wù)等部門。因此，政府部門間的協(xié)調(diào)問(wèn)題是區(qū)域物流信息平臺(tái)要解決的重要問(wèn)題。
具有核心業(yè)務(wù)企業(yè)的信息需求分析。具有核心業(yè)務(wù)的企業(yè)涉及到運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、流通加工企業(yè)、配送企業(yè)、企業(yè)等。這些具有核心業(yè)務(wù)的物流企業(yè)在功能與信息需要方面各有側(cè)重。
運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)所提供的功能包括：運(yùn)輸訂單管理、運(yùn)輸、運(yùn)輸計(jì)劃制定、運(yùn)輸調(diào)度、車輛跟蹤以及運(yùn)輸信息查詢等。其對(duì)信息的需求必然會(huì)涉及到運(yùn)輸需求信息、運(yùn)輸供應(yīng)信息、交通信息、車輛跟蹤信息等。這些信息不是某一個(gè)或某一類企業(yè)能夠完全解決，需要政府相關(guān)部門的支持。
倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的主要功能是倉(cāng)儲(chǔ)訂單管理、倉(cāng)儲(chǔ)、出入庫(kù)貨物管理、貨物跟蹤、出入庫(kù)車輛管理等。對(duì)信息的需求主要是倉(cāng)儲(chǔ)需求信息等。
流通加工企業(yè)。這類企業(yè)所能提供的主要功能就是流通加工訂單管理以及流通加工等。倉(cāng)儲(chǔ)需求信息是其需要的主要信息。
配送企業(yè)。配送企業(yè)的主要功能有配送訂單管理、采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、車輛調(diào)度計(jì)劃、貨物跟蹤以及財(cái)務(wù)結(jié)算等。它們所需要的信息主要是客戶信息、國(guó)土信息、交通信息、車輛跟蹤信息、導(dǎo)航信息等。
企業(yè)。它們主要提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流加工等全程物流服務(wù)功能，需要相關(guān)聯(lián)盟企業(yè)及政府提供的相關(guān)信息。
五．區(qū)域物流信息平臺(tái)的總體功能規(guī)劃
由于物流共用信息平臺(tái)要面對(duì)不同參與者對(duì)共用信息的各種需求，因此，共用信息平臺(tái)在總體上應(yīng)具有多種功能，通過(guò)共用信息平臺(tái)支撐政府部門間共用信息需求，滿足具有核心業(yè)務(wù)能力的物流企業(yè)信息需求。其總體功能如圖1所示：
平臺(tái)基本功能。此功能是作為公共平臺(tái)的基本要求，可實(shí)現(xiàn)物流中心的網(wǎng)上信息共享，貨主、車主和貨運(yùn)站可在平臺(tái)上進(jìn)行交易；管理部門可進(jìn)行物流信息及相關(guān)政策、法規(guī)等信息的；此外，還對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，便于管理部門管理和決策。
運(yùn)輸管理功能。此功能為運(yùn)輸企業(yè)的在物流中的關(guān)鍵功能，它包括計(jì)劃管理、運(yùn)行狀況、線路管理、簽收管理和查詢等功能，此功能利用條形碼技術(shù)和EDI技術(shù)對(duì)貨物進(jìn)行跟蹤服務(wù)，并通過(guò)GPS、GIS進(jìn)行車輛的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)通訊衛(wèi)星進(jìn)行線路的動(dòng)態(tài)選擇和管理。
倉(cāng)儲(chǔ)管理功能。此功能主要為出入庫(kù)管理、庫(kù)存管理和盤點(diǎn)，同時(shí)提供關(guān)于庫(kù)存、不良品等不同報(bào)表以及實(shí)時(shí)的倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)位圖形顯示，以滿足不同要求的查詢，并可通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)貨物庫(kù)存點(diǎn)的優(yōu)化分布。
統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能。此功能可對(duì)信息進(jìn)行加工整理，提供多種相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，便于不同的對(duì)象進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。
集中控制功能。此功能提供對(duì)物流全過(guò)程的監(jiān)控與管理。尤其便于政府調(diào)控網(wǎng)絡(luò)層和行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)層實(shí)現(xiàn)對(duì)樞紐網(wǎng)絡(luò)層的管理與控制。
客戶查詢功能。此功能主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶的相關(guān)資料的全方位、多層次的管理，系統(tǒng)根據(jù)客戶的靜態(tài)資料和服務(wù)的歷史數(shù)據(jù)以及商業(yè)智能的分析來(lái)進(jìn)行日常管理和新業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
六．結(jié)論
目前，我國(guó)區(qū)域物流信息公共平臺(tái)的構(gòu)建是一個(gè)較為全新的領(lǐng)域，再者各國(guó)各地情況差異很大，因此，在已取得一些發(fā)展成果的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的區(qū)域物流理論尤其是信息平臺(tái)建設(shè)的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐發(fā)展，這不僅有可能導(dǎo)致新一輪的重復(fù)建設(shè)，而且還會(huì)帶來(lái)很多意想不到的消極影響，因此，對(duì)區(qū)域物流建設(shè)平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)研究，不僅是一種有益的探索與嘗試，同時(shí)也是區(qū)域物流自身發(fā)展的需求。
作者單位：齊齊哈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
[參考文獻(xiàn)]
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一、規(guī)劃設(shè)計(jì)的假設(shè)前提條件確認(rèn)
1．明確規(guī)劃中的生鮮食品加工物流中心定位
制造商生鮮食品加工物流中心：定位于制造商的生鮮食品加工物流中心，其加工的權(quán)重大于物流的權(quán)重，加工環(huán)節(jié)多為復(fù)雜加工，產(chǎn)品特點(diǎn)是少樣多量，下游客戶為批發(fā)商、商或較大型的采購(gòu)單位。制造商生鮮食品加工物流中心在冷鏈中的市場(chǎng)定位如圖1所示。
批發(fā)商生鮮食品加工物流中心：流通的權(quán)重大于加工，加工環(huán)節(jié)多為簡(jiǎn)單加工(拆分或組合式加工)，產(chǎn)品特點(diǎn)是少樣多量，下游客戶為零售商、餐飲企業(yè)、消費(fèi)者或團(tuán)購(gòu)等。批發(fā)商生鮮食品加工物流中心在冷鏈體系中的定位如圖2所示。
零售商生鮮食品加工物流中心：其重點(diǎn)在流通，加工(拆分或組合)也是為更好地服務(wù)于流通，多為企業(yè)內(nèi)物流。其下游客戶為自有店面或是消費(fèi)者，更貼近于市場(chǎng)，要求物流中心對(duì)市場(chǎng)變化快速反應(yīng)，并能滿足配送產(chǎn)品少量多樣的特點(diǎn)。零售商生鮮食品加工物流中心在冷鏈體系中的定位如圖3所示。
第三方生鮮食品加工物流中心：此類物流中心的定位需考慮未來(lái)服務(wù)的客戶在冷鏈體系中的定位(制造商、批發(fā)商還是零售商)，并按照未來(lái)服務(wù)的客戶特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在本案例中，我們將假設(shè)的生鮮食品加工物流中心定位為零售業(yè)生鮮食品加工物流中心，這樣能夠更強(qiáng)化其流通服務(wù)功能。
2．明確生鮮食品加工物流中心經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使規(guī)劃目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相適應(yīng)
本案例中的物流中心為連鎖零售企業(yè)生鮮食品加工物流中心，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)如下。
短期目標(biāo)：
(1)建立自有生鮮食品的配送體系。自營(yíng)蔬菜、水果、豬肉產(chǎn)品、牛羊肉產(chǎn)品、雞鴨產(chǎn)品、冷凍海鮮產(chǎn)品。
(2)服務(wù)對(duì)象為自有連鎖超市及便利店。
(3)加工形態(tài)：蔬菜水果分類篩選包裝，豬肉產(chǎn)品由白條豬分切至最小到肉餡的系列產(chǎn)品，牛羊肉分切至大部位產(chǎn)品，雞鴨產(chǎn)品分包裝，冷凍海鮮產(chǎn)品不做加工。
(4)揀貨形態(tài)：C―C和C―B。
(5)物流中心工作內(nèi)容：驗(yàn)收、分類篩選、理貨(標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程)、加工(包括初加工與精加工)、包裝、質(zhì)檢、入庫(kù)、揀貨出庫(kù)、分播、配送。
(6)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、加工過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。
中長(zhǎng)期目標(biāo)：
(1)將生鮮便利店擴(kuò)展到社區(qū)，快速擴(kuò)大生鮮產(chǎn)品銷量。規(guī)劃二期及三期擴(kuò)建工程，以快速達(dá)到規(guī)模效益。
(2)拓展銷售渠道，發(fā)展生鮮產(chǎn)品宅配業(yè)務(wù)。
(3)在周邊規(guī)劃城市建立前沿型生鮮物流中心(FDC)，占領(lǐng)周邊市場(chǎng)。
(4)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的與農(nóng)畜產(chǎn)、水產(chǎn)基地的契約合作關(guān)系。
3．通過(guò)數(shù)據(jù)分析，明確生鮮食品加工物流中心規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本EIQRSTC要素
本案例中的連鎖零售業(yè)生鮮食品加工物流中心EIQRSTC要素內(nèi)容見(jiàn)表1。
二、建筑物相關(guān)設(shè)備設(shè)施規(guī)劃
1．建筑物基地條件。包括基地所在區(qū)域常年風(fēng)向情況描述、基地地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況描述、基地地下水情況描述、當(dāng)?shù)氐姆勒鸬燃?jí)、風(fēng)荷標(biāo)準(zhǔn)值等。
2．基地位置情況描述。假設(shè)本案例中生鮮食品加工物流中心位于鄭東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，該基地是鄭州市在21世紀(jì)計(jì)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目之一。基地位置情況包括：建設(shè)用地位于鄭州市東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)航海東路口，面積85畝，平面呈梯形，用地東南西北四周分別為哪條公路，場(chǎng)地基本平整。
3．基地周邊交通運(yùn)輸條件。主要是指周邊所臨馬路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、航道情況的描述。
4．建筑物朝向選擇?？蛇x擇的朝向包括：
(1)單一朝向選擇。
(2)“L”型朝向選擇。
(3)“I”型朝向選擇
(4)三面或四面碼頭區(qū)朝向選擇。
5．物流中心建筑物長(zhǎng)度、高度、各樓層層高及基本布置。本案例中，生鮮食品加工物流中心建筑物總長(zhǎng)度為87米，寬度為61.5米，高度為16米。其中一層凈高6米，為肉品分切、一次加工區(qū)、蔬果配送中心、配菜區(qū)、進(jìn)出貨碼頭區(qū)；二層凈高4米，設(shè)置為熟食加工區(qū)、參觀休憩區(qū)、電力系統(tǒng)配電室、制冷系統(tǒng)機(jī)房、消防泵室；三層凈高4米，設(shè)置為熟食加工區(qū)。
6．建筑物總建筑面積及其組成。本案例中，生鮮食品加工物流中心總建筑面積45500平方米，面積組成如下：
建設(shè)用地面積：69500 m2
總建筑面積：45500 m2
建筑占地面積：32600 m2
覆蓋率：47％
容積率：0.65％
各層建筑面積分配如下：
一層建筑面積：32580 m2
其中：大賣場(chǎng)建筑面積：8250 m2
常溫配送中心建筑面積：17900 m2
生鮮食品加工物流中心建筑面積：5500 m2
食堂及宿舍樓建筑面積：980 m2
辦公夾層建筑面積：4750 m2
二、三層建筑面積合計(jì)：10900 m2
食堂及宿舍樓二、三層建筑面積合計(jì)：9500 m2
7．建筑物立面造形、站臺(tái)及雨蓬設(shè)計(jì)。(略)
8．結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。包括建筑物結(jié)構(gòu)計(jì)算等方面。
9．排水設(shè)計(jì)。包括室內(nèi)給排水設(shè)計(jì)方案、室外給排水設(shè)計(jì)方案、污水處理設(shè)計(jì)。
10．強(qiáng)/弱電設(shè)計(jì)。包括：
(1)負(fù)荷等級(jí)及變配電系統(tǒng)
(2)照明系統(tǒng)
(3)防雷及接地系統(tǒng)
(4)電話、電視系統(tǒng)
(5)管理系統(tǒng)(設(shè)備的監(jiān)控、控制、測(cè)量等系統(tǒng))
(6)安全防范系統(tǒng)(包括：入侵報(bào)警系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)及停車場(chǎng)管理等子系統(tǒng))
(7)計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)
11．空調(diào)(暖氣)通風(fēng)設(shè)計(jì)。(略)
12．制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)。制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)在低溫生鮮食品加工物流中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)中占有十分重要的地位。制冷系統(tǒng)設(shè)計(jì)的好壞，將直接影響生鮮食品加工物流中心建設(shè)的成功與否。在制冷系統(tǒng)的選擇方面，使用較為廣泛的是氨制冷系統(tǒng)和氟制冷系統(tǒng)。兩種制冷系統(tǒng)的對(duì)比分析如表2所示。當(dāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的需求不同時(shí)，對(duì)制冷系統(tǒng)的選擇也有所不同。
13．消防設(shè)計(jì)。(略)
14．庫(kù)板工程設(shè)計(jì)。(略)
三、物流相關(guān)設(shè)備設(shè)施規(guī)劃
生鮮食品加工物流中心的物流相關(guān)設(shè)備設(shè)施包括：門封、碼頭調(diào)節(jié)板(電動(dòng)、手動(dòng))、碼頭升降平臺(tái)、滑升門、貨架系統(tǒng)、叉車、物流塑料托盤、物流周轉(zhuǎn)箱、自動(dòng)打包稱重貼標(biāo)機(jī)、其他各項(xiàng)加工設(shè)備。
自動(dòng)化物流設(shè)備設(shè)施包括：DPS、RF(無(wú)線手持終端)、垂直升降機(jī)、自動(dòng)分揀機(jī)、自動(dòng)倉(cāng)庫(kù)、輸送線、無(wú)線揀貨臺(tái)車等。
四、內(nèi)部基本作業(yè)流程設(shè)計(jì)
生鮮食品加工物流中心的細(xì)部區(qū)域及功能設(shè)計(jì)是建立在基本的作業(yè)流程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)之上的。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需考慮的基本作業(yè)流程如下：
1．材料至成品基本作業(yè)流程及動(dòng)線設(shè)計(jì)。假設(shè)生鮮食品加工物流中心的工藝為：剛屠宰完的白條豬需進(jìn)行急速預(yù)冷，在-25℃環(huán)境中4～6小時(shí)，之后移至-4℃至4℃環(huán)境中排酸18～20個(gè)小時(shí)，每100公斤白條豬分切出25公斤前臂尖(材料)，25公斤前臂尖可加工成15公斤的精瘦肉(成品)及10公斤的肉餡(成品)。物流中心基本作業(yè)流程設(shè)計(jì)如圖4所示。
由流程設(shè)計(jì)得出產(chǎn)品的動(dòng)線，即：急速預(yù)冷間―排酸間―一次分切作業(yè)區(qū)―收集包裝區(qū)―材料冷藏庫(kù)―二次分切作業(yè)區(qū)―成品包裝作業(yè)區(qū)―成品庫(kù)。
此時(shí)可以根據(jù)以上流程計(jì)算出各規(guī)劃區(qū)域的溫層需求及面積需求。
2．人員動(dòng)線設(shè)計(jì)。一方面包括從驗(yàn)收、入庫(kù)、領(lǐng)料、加工、包裝、再加工、打包貼標(biāo)、揀貨、分播、裝車等各作業(yè)環(huán)節(jié)人員的作業(yè)動(dòng)線設(shè)計(jì)；另一方面還需要考慮交叉污染的問(wèn)題，因此在生鮮食品加工中心現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常依據(jù)衛(wèi)生清潔的嚴(yán)格程度不同，將現(xiàn)場(chǎng)各區(qū)域劃分為清潔區(qū)、準(zhǔn)清潔區(qū)、一般作業(yè)區(qū)，各區(qū)之間的人員不能互串，此時(shí)在區(qū)域隔間設(shè)計(jì)時(shí)就不能留有這幾個(gè)衛(wèi)生區(qū)人員互串的可能性，并依照清潔程度的要求設(shè)計(jì)人員進(jìn)出動(dòng)線。
3．物流容器的取得及返回動(dòng)線設(shè)計(jì)。生鮮食品加工中心所有當(dāng)日使用過(guò)的物流容器均需進(jìn)行清洗，因此一般生鮮食品物流容器的源頭來(lái)自于清洗區(qū)(洗籃、洗物流箱等)。當(dāng)日作業(yè)結(jié)束后，已使用過(guò)的空的物流容器均需返回清洗區(qū)，并以此為原則設(shè)計(jì)物流容器的領(lǐng)用及返回動(dòng)線。依據(jù)產(chǎn)品存量及流量水平，計(jì)算出物流容器的數(shù)量，并于設(shè)計(jì)中考慮物流容器的風(fēng)干存儲(chǔ)區(qū)面積、各作業(yè)區(qū)域中物流容器的暫存區(qū)面積。
4．廢棄物處理的流程及動(dòng)線設(shè)計(jì)。在明確的工藝流程下，明確了各作業(yè)環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廢棄物種類、各環(huán)節(jié)廢棄物的數(shù)量，相應(yīng)制定廢棄物的收集處理流程及動(dòng)線。
推進(jìn)規(guī)范化管理提升稽查工作效能
xx市地方稅務(wù)局
作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)規(guī)范化管理工作要求，及時(shí)將iso9000質(zhì)量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中，按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關(guān)于稅務(wù)稽查工作的要求，從規(guī)范案源管理、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質(zhì)量管理體系，有效提升了稽查工作質(zhì)量和效率。
一、規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確度。
選案作為案源管理的重要內(nèi)容，決定了稽查案源管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也決定了整個(gè)稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié)，案源管理崗充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)前期選案分析形成的疑點(diǎn)納稅人庫(kù)，通過(guò)進(jìn)一步指標(biāo)分析，提高選案的準(zhǔn)確度，確定重點(diǎn)稽查對(duì)象。一是建立多元化的稅收信息采集機(jī)制。動(dòng)態(tài)收集整合數(shù)據(jù)資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點(diǎn)。二是運(yùn)用指標(biāo)分析篩選法。通過(guò)對(duì)納稅人納稅資料的分析、比對(duì)，建立登記底冊(cè)，從中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問(wèn)題戶及納稅浮動(dòng)較大業(yè)戶等，率先列為稽點(diǎn)；同時(shí)，依托稅收管理軟件平臺(tái)、征管資料對(duì)待查納稅人進(jìn)行科學(xué)的分析，進(jìn)一步完善與稅務(wù)征管部門銜接機(jī)制，加強(qiáng)了查前摸底和案頭分析準(zhǔn)備工作，在進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，變等案上門為主動(dòng)找案。經(jīng)常與各部門溝通，互傳信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稽查線索，增強(qiáng)上門查案、辦案意識(shí)，通過(guò)深入征管第一線查找案源，增強(qiáng)了選案的主動(dòng)性。
二、規(guī)范檢查行為，提高稽查實(shí)施成效
1、實(shí)行統(tǒng)一的表證單書。所有的稅務(wù)文書，稽查工作底稿和稽查報(bào)告都嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進(jìn)行操作。稅務(wù)文書按照國(guó)家稅務(wù)總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書；稽查工作底稿根據(jù)所查稅種確定必查項(xiàng)目，再將必查項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的格式化操作，通過(guò)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，反映有關(guān)指標(biāo)是否異常，以確定問(wèn)題所在；稽查報(bào)告的內(nèi)容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見(jiàn)以及工作建議。
2、建立“查前準(zhǔn)備制度”，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查的針對(duì)性。一是召開(kāi)查前準(zhǔn)備會(huì)，實(shí)行查前預(yù)案，確定查前重點(diǎn)和主攻方向，以達(dá)到事半功倍的效果；二是對(duì)所查行業(yè)涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、文件進(jìn)行匯總并整理成冊(cè)，以便各檢查組參閱；三是利用現(xiàn)有各種征管資料及征管信息系統(tǒng)，對(duì)被查單位的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表搞深搞透；對(duì)遇到同行業(yè)的同類問(wèn)題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一套科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個(gè)行業(yè)，吃透一個(gè)行業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)。
3、規(guī)范操作程序，確?；橘|(zhì)量。一是按照規(guī)程操作流程圖，規(guī)范操作，各司其責(zé)，嚴(yán)格不合格事項(xiàng)的記錄與跟蹤，把糾正措施與實(shí)際結(jié)果分別詳細(xì)記錄，防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據(jù)提取，通過(guò)規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法，為定案提供準(zhǔn)確、合法有效證據(jù)，提高取證工作水平；三是限時(shí)完成稽查，對(duì)各類檢查嚴(yán)格按文本規(guī)定的限時(shí)檢查的要求實(shí)施稽查，使查處過(guò)程中做到“短，平，快”，從而體現(xiàn)稽查的力度。
三、規(guī)范稽查審理，確保案件審理質(zhì)量
審理工作質(zhì)量的高低不單純是評(píng)議審理部門工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務(wù)稽查審理作業(yè)指導(dǎo)書》、《重大稅務(wù)案件審理作業(yè)指導(dǎo)書》等相關(guān)規(guī)定的要求，稽查審理部門從規(guī)范稽查案件的審理工作入手，在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”三個(gè)字上下功夫，堅(jiān)持從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)抓，確保審理工作的全面規(guī)范和審理質(zhì)量的不斷提高。
1、嚴(yán)。就是執(zhí)行文本嚴(yán)格。在日常的審理工作中，審理部門始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，對(duì)稽查卷宗達(dá)不到審理要求的該補(bǔ)則補(bǔ)、該退則退，做到審核成熟一戶，提請(qǐng)審理一戶。無(wú)論案值大小，都堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度。
2、細(xì)。就是對(duì)案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序?qū)徖砑?xì)致。無(wú)論是違法事實(shí)認(rèn)定還是執(zhí)法程序操作、證據(jù)收集，無(wú)論是大要案還是一般案件，無(wú)論是新送卷宗還是退補(bǔ)卷宗，審理部門都嚴(yán)格按照《稽查工作規(guī)程》及相關(guān)要求開(kāi)展工作。同時(shí)審理部門既嚴(yán)格按照初復(fù)審的制度規(guī)定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關(guān)人員開(kāi)展卷宗回頭看。細(xì)，重點(diǎn)體現(xiàn)在把好“五關(guān)”上，即：一是把好事實(shí)認(rèn)定關(guān)，事實(shí)不清不處理。即主要是把握好事實(shí)的“三性”：⑴事實(shí)的確鑿性。對(duì)違法違章案件的事實(shí)，要求必須提供原始證據(jù)的復(fù)印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實(shí)的時(shí)效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時(shí)限，對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，確保行政處罰的有效性；⑶事實(shí)的合理性。二是把好取證關(guān)，證據(jù)不充分不處理。主要是做到“三個(gè)堅(jiān)持”：⑴堅(jiān)持連續(xù)性。對(duì)違法違章案件，注重證據(jù)的收集、整理、篩選的關(guān)聯(lián)性，使取得的證據(jù)，既相互印證，又相互補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，充分證明違法事實(shí)確鑿無(wú)誤；⑵堅(jiān)持客觀性。在審理工作中注意審核相關(guān)股室在證據(jù)提取過(guò)程中的客觀性，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、充分，對(duì)每起稅務(wù)案件的證據(jù)提取，既充分掌握當(dāng)事人的基本情況，又保證證據(jù)完備，同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的分析，確?？陀^、公正；⑶堅(jiān)持合法性。三是把好程序關(guān)，程序違法不處理。主要是保持“三個(gè)注重”：⑴注重次序。無(wú)論是稽查案件，還是強(qiáng)制執(zhí)行措施，都嚴(yán)格遵循法律位階，按照法定程序開(kāi)展工作，以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少；⑵注重權(quán)限。按照法律規(guī)定的要求，審核執(zhí)法主體權(quán)限，該報(bào)批的必須報(bào)批，該告知的必須告知，確保每個(gè)程序和每一環(huán)節(jié)都到位；⑶注重規(guī)范。案件審理工作中，要嚴(yán)格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合，堅(jiān)決杜絕程序混用現(xiàn)象，確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關(guān)，法律、法規(guī)引用有疑問(wèn)的不處理。主要是做到“三個(gè)把握”：⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力，嚴(yán)格遵守效力產(chǎn)生的時(shí)間階段；⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。
3．準(zhǔn)。就是各種數(shù)據(jù)計(jì)算要準(zhǔn)。數(shù)據(jù)是從量的方面來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物的，每起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都需要通過(guò)大量的原始數(shù)據(jù)來(lái)反映，所以采集、計(jì)算數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤。工作中，無(wú)論是查補(bǔ)稅額還是滯納金、涉稅調(diào)整額，我局審理部門都對(duì)卷宗中的每一個(gè)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核，對(duì)計(jì)稅依據(jù)、適用稅率準(zhǔn)確把握，使計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。
四、規(guī)范稽查執(zhí)行，提高執(zhí)行工作剛性
當(dāng)前，稅務(wù)稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性，為著力解決執(zhí)行難的問(wèn)題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時(shí)，通過(guò)規(guī)范操作，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分利用稅收保全和強(qiáng)制手段，做到查一戶、清一戶、結(jié)一戶。在開(kāi)展稅款執(zhí)行工作中，進(jìn)一步完善了執(zhí)行制度和措施，探索實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作事前調(diào)查的工作模式，充分掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)等具體情況，做到執(zhí)行工作有的放矢，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)和工作預(yù)見(jiàn)性，力爭(zhēng)用足執(zhí)法手段、實(shí)現(xiàn)入庫(kù)率百分之百。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范化管理工作的要求，加強(qiáng)了執(zhí)行業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)與被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)溝通能力，提高了工作效率。
五、規(guī)范稽查人員管理，優(yōu)化稽查人力資源配置
稽查人員的素質(zhì)和能力，對(duì)發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過(guò)建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎(chǔ)。
一是建立稽查人員資格準(zhǔn)入制度。結(jié)合總局的執(zhí)法資格認(rèn)證制度，在嚴(yán)格考試的基礎(chǔ)上，明確了稽查人員資格標(biāo)準(zhǔn)。按照稅務(wù)工作基本能力的要求和稅務(wù)稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識(shí)，對(duì)自愿從事稅務(wù)稽查工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考試。對(duì)成績(jī)合格的，確認(rèn)其取得稽查上崗準(zhǔn)入資格。并強(qiáng)調(diào)以后必須堅(jiān)持凡進(jìn)必考（考試、考核）的原則，通過(guò)嚴(yán)格的資格認(rèn)定，確保素質(zhì)高能力強(qiáng)干部從事稅務(wù)稽查工作。
二是建立稽查人員更新淘汰機(jī)制。即建立可持續(xù)的培訓(xùn)、考核體系，進(jìn)行全體稽查人員制式培訓(xùn)，確定在一定時(shí)期內(nèi)完成全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，通過(guò)考試、考核檢驗(yàn)稽查人員的能力，對(duì)不適應(yīng)要求的人員進(jìn)行降級(jí)或不允許再?gòu)氖禄楣ぷ?，從而不斷更新?duì)稽查工作的要求，增強(qiáng)稽查干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識(shí)。
三是建立梯形的稽查人才庫(kù)。積極推行稽查業(yè)務(wù)等級(jí)制和主協(xié)查制，突出主查（審）員在辦案中的主導(dǎo)地位和主要責(zé)任。即通過(guò)考試和工作實(shí)績(jī)等將稽查人員劃分為若干業(yè)務(wù)等級(jí)，明確擔(dān)任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務(wù)等級(jí)，并相應(yīng)確定其津貼待遇，形成權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的稽查辦案制度。
關(guān)鍵詞：石油化工；綜合配套服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)區(qū)
中圖分類號(hào)：TE682文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2011)21-5237-04
Development Mode Analysis of Petroleum and Chemical Industrial District Service Industry
CHEN Tao
(Xunfei Zhiyuan Inforfamiton and Technology Limited Enterprise, Hefei 230088, China)
Abstract: Along with the Shanghai petrochemical and Shanghai chemical industrial zone as the main Shanghai petrochemical production base and the development of related industries, and supporting the comprehensive service industry has become the industry zone structure and function of the important content. The combination of domestic and foreign related cases and the overall development of the regional situation, the discussion on and analysis of the Shanghai petrochemical production base of comprehensive service industry development mode. On the service industry development, industry development strategy, planning and site selection, service function for the related research.
Key words: petroleum chemical; industrial district; service industry
1 產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套服務(wù)業(yè)
產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合配套服務(wù)業(yè)大致可分為生產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)業(yè)兩大類。而其中的主要核心部分是為整個(gè)石油化工生產(chǎn)基地配套的生產(chǎn)業(yè)。主要為化工制造業(yè)直接服務(wù)，將原本附著于化工生產(chǎn)的部分服務(wù)環(huán)節(jié)，從制造過(guò)程中分離出來(lái)加以培育。形成以研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、融資、租賃、商務(wù)、維修等為主要內(nèi)容的相關(guān)服務(wù)行業(yè)[1]。
1.1生產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依賴于網(wǎng)絡(luò)信息和管理創(chuàng)新發(fā)展而來(lái)的。知識(shí)和技術(shù)高度密集的服務(wù)業(yè)。它主要由面向生產(chǎn)者的生產(chǎn)業(yè)，面向大眾中高端消費(fèi)的服務(wù)業(yè)(如休閑旅游)．面向日常消費(fèi)的傳統(tǒng)服務(wù)新型業(yè)態(tài)(比如大買場(chǎng)、連鎖超市、摩爾)，和經(jīng)現(xiàn)代技術(shù)改造的傳統(tǒng)型社會(huì)公共服務(wù)業(yè)(政府機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu))等4部分構(gòu)成。
生產(chǎn)業(yè)是特指那些主要為滿足中間需求、向外部企業(yè)和其他組織的生產(chǎn)活動(dòng)提供中間投入服務(wù)，用于進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作和更進(jìn)一步的生產(chǎn)而非主要用于滿足最終直接消費(fèi)和個(gè)人需要的行業(yè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，生產(chǎn)業(yè)是增加值和就業(yè)增長(zhǎng)最快的部分。是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心[2]。
1.2上海生產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)第二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特點(diǎn)，上海正在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將使生產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)。先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化”的大趨勢(shì)。2008年12月召開(kāi)的滬港生產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇上．有專家指出，上海服務(wù)業(yè)在連續(xù)多年占據(jù)GDP半壁江山后。其中的生產(chǎn)業(yè)增加值也已占到整個(gè)服務(wù)業(yè)的一半。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年生產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重還可望增至6成。接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在發(fā)展面向制造業(yè)的服務(wù)業(yè)方面。上海未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展8個(gè)領(lǐng)域，包括：總承包與總集成、第三方物流、服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、融資租賃、研發(fā)與創(chuàng)意服務(wù)、咨詢服務(wù)和專業(yè)售后服務(wù)
2 相關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)案例研究
2.1 新加坡裕廊島化工園區(qū)
新加坡裕廊島化工園區(qū)是現(xiàn)代化、一體化的化學(xué)品生產(chǎn)中心，巴斯夫、BP、塞拉尼斯、?？松幻梨凇⒍虐?、三井化學(xué)、雪佛龍德士古、殼牌、住友化學(xué)等化工巨頭云集于此。園區(qū)固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出分別達(dá)11億和168億美元．已成為世界第三大煉油中心和石油轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。
島上公用工程設(shè)施、貯罐和終端設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)和維修中心一應(yīng)俱全，大量公司人駐參與服務(wù)。80hO的化學(xué)后勤園區(qū)擁有諸多泊位、碼頭和其他海上設(shè)施而進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的Banyan后勤園區(qū)，成為石油貯存和石油交易活動(dòng)中心。通過(guò)深水港灣和航道，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)石油貿(mào)易和其他相關(guān)服務(wù)。
2.2 德國(guó)法蘭克福一赫斯特工業(yè)園
法蘭克福一赫斯特工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資4．71億美元，約有2．2萬(wàn)名工作人員和4000多名研發(fā)人員工作于此，80多家化工、生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)在此扎根．吸引了拜耳、德固薩、赫斯特、西門子等多家全球著名企業(yè)。園區(qū)研發(fā)制造的產(chǎn)品涉及制藥業(yè)、基礎(chǔ)和專用化學(xué)品、食品添加劑、涂料、塑料、農(nóng)作物保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。園區(qū)管理部門為已落戶園區(qū)的企業(yè)、’潛在投資者和流露落戶意向的企業(yè)提供了6000多項(xiàng)服務(wù)，包括能源供應(yīng)、廢棄物處理、設(shè)備管理、場(chǎng)地管理、技術(shù)維護(hù)、物流、教育培訓(xùn)、健康安全、環(huán)境保護(hù)、租借等全方位服務(wù)。
2.3 案例啟示
制造業(yè)發(fā)展到一定階段。其利潤(rùn)必然會(huì)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢等生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)業(yè)便成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從新加坡的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有兩點(diǎn)值得國(guó)內(nèi)借鑒，其一是化工物流園區(qū)和化工企業(yè)群的配套建設(shè)。其二是大幅增加第三方物流服務(wù)提供商的比例。
3 上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套服務(wù)業(yè)發(fā)展分析
3.1 綜合配套服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
上海市域西南部片區(qū)，是上海石油化工生產(chǎn)基地的核心區(qū)域，沿杭州灣的上海石化、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用地(規(guī)劃綜合配套區(qū))、金山第二工業(yè)區(qū)、上海化工區(qū)金山分區(qū)和奉賢分區(qū)將構(gòu)成化工產(chǎn)業(yè)帶，是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈南翼的“黃金產(chǎn)業(yè)帶”.是體現(xiàn)上海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地的重要區(qū)域之一[3]。
3.1.1 金融業(yè)服務(wù)
上?；^(qū)目前有工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等6家銀行人駐，為企業(yè)提供全面、便捷、優(yōu)惠的多種金融服務(wù)，包括項(xiàng)目融資、貿(mào)易融資、人民幣及外幣業(yè)務(wù)結(jié)算、電子銀行服務(wù)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)及政策咨詢服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底。6家銀行的存貸款規(guī)模達(dá)到60億元人民幣。到2007年4月。化工區(qū)已帶動(dòng)項(xiàng)目融資貸款約370億元人民幣。
3.1.2 物流業(yè)服務(wù)
1) 上?；^(qū)
依據(jù)“物流傳輸一體化”理念。化工區(qū)的主要物流形式為包括海路、公路、鐵路、管路、倉(cāng)儲(chǔ)等在內(nèi)的多式聯(lián)運(yùn)，搭建起與國(guó)際接軌的物流發(fā)展平臺(tái)。其中，碼頭：化工液體碼頭
(3個(gè)5000t泊位和3個(gè)25000t泊位)、工業(yè)鹽碼頭和大件吊裝碼頭均在運(yùn)行中。鐵路：區(qū)內(nèi)化工支線通過(guò)區(qū)外專用線與浦東大鐵路貫通，并可連接上海洋山深水港。公路：園區(qū)道路與周邊道路對(duì)接，經(jīng)由A4莘奉金、A30郊環(huán)線等與長(zhǎng)三角高速公路網(wǎng)連通。管廊：區(qū)內(nèi)物料管廊與上海石化、高橋石化、吳涇化工等接通，另外中石化第二條成品油管道起點(diǎn)在金山石化，直抵湖州，并將在寧波舟山形成超大型原油接卸基地。倉(cāng)儲(chǔ)：港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐(包括2個(gè)大型儲(chǔ)罐)投入運(yùn)行。大型保稅倉(cāng)庫(kù)也已建成運(yùn)營(yíng)(包括2個(gè)化工散貨倉(cāng)庫(kù)和1個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù))。
化工區(qū)投資組建了多個(gè)物流企業(yè)．并積極引進(jìn)多種類型的物流服務(wù)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年進(jìn)出化工區(qū)的物流總量達(dá)900萬(wàn)噸，2006年10家物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入約為10億元。
2) 上海化工區(qū)金山分區(qū)
金山分區(qū)已有金山石化物流、優(yōu)月倉(cāng)儲(chǔ)、君昊物流、金巢實(shí)業(yè)等物流公司落戶。重點(diǎn)發(fā)展物流、儲(chǔ)運(yùn)、保稅等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與化工區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。提供配套服務(wù)。
3.1.3 公用配套服務(wù)
上?；^(qū)內(nèi)配有世界一流專業(yè)公用配套企業(yè)，組建了5家公用工程公司，統(tǒng)一建設(shè)供水、污水處理、供氣、熱電聯(lián)供、危廢焚燒爐等公用配套設(shè)施，為主體化工項(xiàng)目的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供了可靠的服務(wù)保障。
3.1.4 科技研發(fā)服務(wù)
上?；^(qū)內(nèi)展開(kāi)三區(qū)聯(lián)動(dòng)(園區(qū)、校區(qū)、社區(qū))和產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展理念。配備有人才交流中心、研發(fā)中心等。加大科研力度和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步提高規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)能力提供科技研發(fā)的支持服務(wù)。
3.1.5 化工交易服務(wù)上海化工品交易市場(chǎng)緊緊依托現(xiàn)代化工生產(chǎn)基地和專業(yè)化
工物流基地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和配套服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)集散功能、信息功能、結(jié)算功能、價(jià)格功能、陪送功能和展示功能，為杭州灣地區(qū)的眾多化工企業(yè)搭建一個(gè)在華東地區(qū)屈指可數(shù)的專業(yè)銷售平臺(tái)[4]。
3.1.6 企業(yè)保障服務(wù)
上海化工區(qū)引入了一批以裝置維護(hù)、五金機(jī)電、設(shè)備檢維修、特種氣體、安全防護(hù)、汽車維修等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的綜合配套企業(yè)，為主體項(xiàng)目企業(yè)提供專業(yè)、周全的后勤保障服務(wù)。
3.1.7 社會(huì)后勤服務(wù)
漕涇、柘林兩鎮(zhèn)目前是化工區(qū)主要的后方支持基地、生活保障基地和社會(huì)管理服務(wù)基地，但畢竟地處工業(yè)區(qū)外。因此，在工業(yè)區(qū)內(nèi)部設(shè)置后勤服務(wù)中心是必要的。主要提供滿足日常一般需求的服務(wù)項(xiàng)目。
3.1.8 度假旅游、文化、展示服務(wù)
上?；^(qū)作為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)域。可充分展示其高科技工業(yè)的特色。成為杭州灣北岸一線產(chǎn)業(yè)觀光旅游的一部分，設(shè)置商務(wù)、展示、文化、信息等設(shè)施。
3.2 綜合配套服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
3.2.1 存在的問(wèn)題
目前．從整個(gè)上海石油化工生產(chǎn)基地的范圍來(lái)看，上海石化和上海化工區(qū)是以煉油和烯烴裝置為龍頭。從事基本合成材料和基本化工原料的生產(chǎn)基地。其中在上海化工區(qū)內(nèi)有為本區(qū)服務(wù)的行政管理中心、經(jīng)濟(jì)管理中心，銀行、信息管理中心和部分科研機(jī)構(gòu)。上?；^(qū)金山分區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和檢維修服務(wù)。其和奉賢分區(qū)都沒(méi)有形成集中的為區(qū)域大化工產(chǎn)業(yè)所服務(wù)的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。就現(xiàn)狀來(lái)看，為制造業(yè)所服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、咨詢等生產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例還不盡合理。主要問(wèn)題是：其一．生產(chǎn)業(yè)與化工制造產(chǎn)業(yè)相比，比重較?。黄涠?，為化工配套的服務(wù)業(yè)在內(nèi)部構(gòu)成上。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占了相當(dāng)大比例?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是與現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的生產(chǎn)業(yè)比重還比較小。
3.2.2 服務(wù)對(duì)象與功能定位
上海石油化工生產(chǎn)基地的定位為，建成以上海石化和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)兩大石化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)．以擁有杭州灣北岸不可多得的土地、淡水、港口資源為依托．以長(zhǎng)三角地區(qū)強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為支撐的具有國(guó)際先進(jìn)水平的石油化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地群。這就決定了為其配套的服務(wù)業(yè)對(duì)象是石油化工產(chǎn)業(yè)，服務(wù)范圍應(yīng)立足上海和長(zhǎng)三角地區(qū)。打造面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的化工產(chǎn)品供銷網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建國(guó)際化工產(chǎn)品交易平臺(tái)。形成倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化的現(xiàn)代化工物流體系。
2008年10月，在上海市人民政府與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議中，中國(guó)石化將進(jìn)一步擴(kuò)大在滬企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模．落戶上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的新煉化一體化項(xiàng)目以及
上海石化的乙烯擴(kuò)建改造等項(xiàng)目將進(jìn)一步體現(xiàn)規(guī)模集聚效應(yīng)。
上海將按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策．在杭州灣北岸建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的石油化工基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。這為上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套服務(wù)業(yè)進(jìn)一步拓展了服務(wù)對(duì)象。
因此。上海石油化工生產(chǎn)基地有條件也有必要發(fā)展更為集中和外部化的生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。形成上海石化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部基地、行業(yè)服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、研發(fā)服務(wù)中心、分銷中心、文化核心區(qū)等。直接為整個(gè)70kO的上海石油化工制造業(yè)服務(wù)，應(yīng)形成以石化為特色的，服務(wù)本地和長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、面向國(guó)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群．打造在業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性的國(guó)際化工產(chǎn)品交易平臺(tái)，成為上海乃至全國(guó)的化工服務(wù)產(chǎn)業(yè)龍頭，建成面向國(guó)內(nèi)國(guó)際化工品市場(chǎng)。
4 上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套服務(wù)區(qū)規(guī)劃建議
4.1 選址分析
4.1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)
規(guī)劃建議可將上海石油化工生產(chǎn)基地綜合配套區(qū)選址在上?；^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用地(16．7km2)內(nèi)，既能與周邊的幾大產(chǎn)業(yè)片區(qū)形成良好的位置關(guān)系．更好的為區(qū)域內(nèi)化工及物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)，又能保持開(kāi)發(fā)地塊的相對(duì)獨(dú)立性，符合生產(chǎn)業(yè)的外部化和第三方特征。即服務(wù)企業(yè)同生產(chǎn)企業(yè)或社會(huì)組織相對(duì)分離。
4.1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
形成以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等為基礎(chǔ)的生產(chǎn)業(yè)集群。是化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)和提升服務(wù)業(yè)水平的發(fā)展方向．為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的亮點(diǎn)和創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)上海石化、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，金山第二工業(yè)區(qū)、上?；^(qū)金山分區(qū)的功能定位，在化工生產(chǎn)基地中設(shè)置綜合配套服務(wù)區(qū)。符合整個(gè)石油化工生產(chǎn)基地的功能分區(qū)定位，并使本產(chǎn)業(yè)區(qū)與其它片區(qū)之間做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、整體發(fā)展。
4.1.3 交通優(yōu)勢(shì)
規(guī)劃選址的位置，南側(cè)緊靠金山大道，對(duì)外交通可依靠莘奉金高速、嘉金高速、亭衛(wèi)公路等，周邊的鐵路及設(shè)施則有鐵路金山支線、浦東鐵路、鐵路支線漕涇站等?？梢院芎玫乩弥苓叡憷慕煌l件，為化工品交易及物流集散等創(chuàng)造良好的條件。
4.2 功能細(xì)化
上海石油化工生產(chǎn)基地將建成以上海石化和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)兩大區(qū)塊為基礎(chǔ)，構(gòu)建國(guó)際化工產(chǎn)品交易平臺(tái)，形成倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化的現(xiàn)代化工物流體系。據(jù)此定位。將會(huì)帶動(dòng)與此相關(guān)金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、咨詢、物流、服務(wù)等行業(yè)在周邊地區(qū)的蓬勃興起，并可開(kāi)發(fā)建設(shè)科技研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、會(huì)展中心、特色科技旅游等增值功能。
4.3 功能分區(qū)
物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：為各類產(chǎn)品提供倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境，由倉(cāng)儲(chǔ)信息系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行出入庫(kù)調(diào)度和管理。對(duì)于國(guó)際化工品貿(mào)易業(yè)務(wù)，公共保稅倉(cāng)有海關(guān)進(jìn)駐并監(jiān)管，提供存儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、提貨、配送等服務(wù)。流通加工及配送區(qū)：根據(jù)發(fā)貨指令進(jìn)行集貨和統(tǒng)一配送．并提供商品分類、磅秤、拆箱改包裝、貼條碼標(biāo)簽等增值服務(wù)。
管理服務(wù)中心：以管理辦公和商務(wù)功能為主。設(shè)置園區(qū)管理會(huì)，包括園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及其組建的聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)等。構(gòu)成園區(qū)正常運(yùn)作的基礎(chǔ)．包括為整個(gè)石化基地各類產(chǎn)業(yè)、物流、運(yùn)輸企業(yè)提供服務(wù)的銀行、保險(xiǎn)、外匯、法律、郵電、咨詢、等設(shè)施和機(jī)構(gòu)。國(guó)際貿(mào)易商務(wù)區(qū)：以集聚國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名貿(mào)易公司、第三方物流公司和貨物企業(yè)總部及辦事處為主。為其提供層次較高的商務(wù)辦公區(qū)。提高園區(qū)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。
貿(mào)易銷售區(qū)：包括化工品交易中心、配送中心、展示中心和與之配套的賓館、酒店等服務(wù)設(shè)施。
科研培訓(xùn)區(qū)：包括化工技術(shù)研發(fā)中心、科研所、實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試中心、產(chǎn)品技術(shù)孵化、化工學(xué)校、教育培訓(xùn)基地等。形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的高科技研發(fā)與培訓(xùn)中心。
特色科技旅游區(qū)：展示高科技工業(yè)的特色．成為杭州灣一線觀光旅游的一部分。
公用設(shè)施服務(wù)區(qū)：為整個(gè)化工配套區(qū)提供水、電、氣、熱等能源供應(yīng)的動(dòng)力中心。提供通信、監(jiān)控等功能的監(jiān)控中心和園區(qū)消防救援等功能的消防中心及汽車加油等服務(wù)設(shè)施。
5 結(jié)束語(yǔ)
隨著二、三產(chǎn)業(yè)不斷融合和“先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化”的趨勢(shì)。應(yīng)積極推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)．在上海建成體現(xiàn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。結(jié)合先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的以生產(chǎn)業(yè)為核心的綜合配套服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的劑和催化劑。服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的規(guī)劃需要在實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步探索和深化,從發(fā)展策略、功能定位、規(guī)模指標(biāo)、服務(wù)方式等各個(gè)方面進(jìn)行研究。應(yīng)根據(jù)實(shí)際產(chǎn)業(yè)的不同類型和各自特點(diǎn)，對(duì)服務(wù)業(yè)功能進(jìn)行選擇和提升，充分融合產(chǎn)業(yè)本身特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：物流工程；人才教育；信息技術(shù)
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、 物流工程專業(yè)的發(fā)展和特點(diǎn)
物流人才分為兩大類：一類是物流管理人才，一類是物流工程人才。我國(guó)的物流管理人員相對(duì)物流工程人員多，而且培養(yǎng)模式較為完善，發(fā)展時(shí)間也比較長(zhǎng)。
“物流工程” 學(xué)科的特點(diǎn)是涉及的學(xué)科多、技術(shù)含量很高。大型的物流中心和配送中心一般都是高度自動(dòng)化的物流設(shè)施，建設(shè)前需要大量的工程技術(shù)人員進(jìn)行分析和工程設(shè)計(jì)，建成后需要工程技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)和管理；物流的載體――運(yùn)輸車輛、自動(dòng)立體倉(cāng)庫(kù)、裝卸搬運(yùn)設(shè)施的建設(shè)等，也需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。然而從我國(guó)開(kāi)設(shè)物流工程專業(yè)的院校的分布地區(qū)來(lái)看，開(kāi)設(shè)了物流工程專業(yè)的大學(xué)少，而且招生規(guī)模小。物流工程人才短缺已是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二、 物流工程專業(yè)分析
物流工程強(qiáng)調(diào)“工程”有別于“管理”，是一個(gè)復(fù)合性要求很高的新興交叉學(xué)科，需要從系統(tǒng)的觀點(diǎn)對(duì)物流規(guī)劃、物流管理、支持物流系統(tǒng)運(yùn)行的物流自動(dòng)化和物流信息系統(tǒng)有很好的結(jié)合，因此，國(guó)外大學(xué)多通過(guò)與原有的工業(yè)工程、系統(tǒng)分析、計(jì)算機(jī)科學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)結(jié)合來(lái)發(fā)展物流工程專業(yè)。
在我國(guó)，自2002年開(kāi)始，許多院校開(kāi)始開(kāi)設(shè)物流工程專業(yè)，到2005年為止共有33所大學(xué)開(kāi)設(shè)了物流工程專業(yè)。這些院校開(kāi)設(shè)的物流工程專業(yè)大多是從傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、機(jī)械、工業(yè)工程為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，因此專業(yè)定位以原有的學(xué)院特色為基礎(chǔ)，大部分院校專業(yè)定位以機(jī)電、運(yùn)輸、規(guī)劃和管理為基礎(chǔ)，只有少數(shù)學(xué)校以信息技術(shù)和仿真為特色定位。
現(xiàn)代物流業(yè)所使用的技術(shù)和裝備，大致可分為兩大部分：一是傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、機(jī)械、工業(yè)工程技術(shù)和裝備；二是信息技術(shù)、GPS、GIS、RFID、BARCODE、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。而現(xiàn)有物流工程專業(yè)定位在信息技術(shù)和系統(tǒng)仿真方面的院校非常少。然而從社會(huì)需求來(lái)看，落后的企業(yè)物流信息化水平對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了重大的影響，嚴(yán)重制約了企業(yè)和物流行業(yè)的發(fā)展，并且，從物流工程人才的需求來(lái)看，能夠利用現(xiàn)代技術(shù)（如：計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)）進(jìn)行物流相關(guān)工作的人員十分匱乏，他們已經(jīng)成為物流工程專業(yè)中炙手可熱的人才。
三、 物流工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式
物流工程的社會(huì)化程度越來(lái)越高、涉及到多學(xué)科知識(shí)和技術(shù)、大型化、高速化、連續(xù)化、電子化、設(shè)備投資和使用昂貴，是一門學(xué)科交叉面積大、所需知識(shí)范圍廣、具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義的學(xué)科，物流工程專業(yè)課程很難在各個(gè)所需的知識(shí)領(lǐng)域都有深入學(xué)習(xí)。物流工程專業(yè)的學(xué)生經(jīng)過(guò)大學(xué)四年的培養(yǎng)教育，其目標(biāo)是使他們?cè)趯I(yè)知識(shí)方面學(xué)習(xí)有所側(cè)重。因此，目前的物流工程專業(yè)的培養(yǎng)方向和特色呈多樣化形式，專業(yè)方向從總體上可總結(jié)為2個(gè)大方向：一是培養(yǎng)能實(shí)現(xiàn)和提高物流運(yùn)作的現(xiàn)代化人才；二是培養(yǎng)能夠利用先進(jìn)物流工具和技術(shù)的物流系統(tǒng)規(guī)劃與應(yīng)用人才。其中，前者還可分為物流自動(dòng)化工程和物流信息化工程兩類，后者則可分為物流系統(tǒng)規(guī)劃及應(yīng)用和物流管理兩類。
大部的分物流工程專業(yè)是院校原有專業(yè)在物流方面的延伸，這有助于培養(yǎng)復(fù)合型的特色人才。在物流信息化工程方向的物流工程類人才培養(yǎng)中，結(jié)合物流理論與計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)物流信息系統(tǒng)；在物流自動(dòng)化工程方向的人才培養(yǎng)上，結(jié)合物流技術(shù)與自動(dòng)化技術(shù)解決物流系統(tǒng)和3G/RFID等的集成問(wèn)題；在物流系統(tǒng)規(guī)劃方向的物流工程類人才培養(yǎng)中，結(jié)合現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)和仿真技術(shù)等進(jìn)行物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)；在物流功能作業(yè)方向的物流工程類人才中，結(jié)合物流工程和物流管理理論，又利用信息系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行物流作業(yè)設(shè)計(jì)和管理。
四、 結(jié)束語(yǔ)
物流工程人才培養(yǎng)的總方向是培養(yǎng)學(xué)生掌握現(xiàn)代物流專業(yè)基本理論和知識(shí)，掌握現(xiàn)代物流的基本方法和技能，能夠?qū)ξ锪餍畔⑦M(jìn)行收集、整理及集成應(yīng)用。
對(duì)于“物流工程”的人才，還應(yīng)具有較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力，能夠進(jìn)行物流信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，對(duì)機(jī)械設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣電設(shè)備具有維護(hù)、修理、保養(yǎng)的能力，能夠進(jìn)行物流裝備的嵌入式應(yīng)用開(kāi)發(fā)，具有分析和解決物流運(yùn)作問(wèn)題的能力和對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)及優(yōu)化的能力；能夠進(jìn)行企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)分析與規(guī)劃，能夠熟練進(jìn)行國(guó)際物流業(yè)務(wù)應(yīng)用的復(fù)合型高級(jí)物流技術(shù)人才。
作者單位：東北大學(xué)東軟信息學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 中平能化集團(tuán)物流業(yè)SWOT
一、集團(tuán)公司的概況
1、地理位置優(yōu)越
中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱“中平能化集團(tuán)”）位于中國(guó)河南省中部，企業(yè)分布于河南省平頂山、許昌、開(kāi)封、駐馬店、新鄉(xiāng)五市及陜西、湖北、上海等其他三省區(qū)。現(xiàn)有骨干企業(yè)平煤股份和神馬實(shí)業(yè)兩個(gè)上市公司。
集團(tuán)公司下屬企業(yè)所在地域北靠能源基地山西省，西接西北門戶陜西省，東臨山東省出?？?，南依長(zhǎng)江中下游地區(qū)，鐵路和公路網(wǎng)交織密布，水陸聯(lián)運(yùn)便捷。集團(tuán)主業(yè)之一的煤炭采選業(yè)地處中原腹地的河南省平頂山和許昌兩市，鄰近中南、華東缺煤省份，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著。公司的主要客戶為中南和華東地區(qū)的企業(yè)，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。公司自營(yíng)鐵路直達(dá)禹州礦區(qū)及汝州礦區(qū)，交通便利，經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越，利用集團(tuán)公司成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)及大戶戰(zhàn)略取得的銷售優(yōu)勢(shì)，把煤炭銷往中南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)缺煤地區(qū)，將極大地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
集團(tuán)公司可以依托平頂山地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤、巖鹽等資源優(yōu)勢(shì)，合理優(yōu)化配置各類有形和無(wú)形資源，充分利用平煤股份和神馬實(shí)業(yè)兩個(gè)上市公司平臺(tái)，加大資本運(yùn)作和戰(zhàn)略協(xié)作力度，有效發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)以及尼龍化工和氯堿化工技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展煤、鹽化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭采選、尼龍化工、鹽化工、煤化工、電力、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)（戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)）、建工建材、機(jī)電裝備9個(gè)產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展，努力建成國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源化工集團(tuán)。
2、資源優(yōu)勢(shì)明顯
集團(tuán)公司擁有平頂山、汝州、禹州三塊煤田，含煤面積近3000平方公里，擁有煤炭資源儲(chǔ)量39.21億噸，并擁有陜西彬長(zhǎng)礦區(qū)煤炭資源13億噸，已獲得我國(guó)東部第二大井鹽田葉縣鹽田巖鹽資源50.5億噸，煤、鹽資源極其豐富。通過(guò)實(shí)施“以煤為本、相關(guān)多元化”發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了以煤為主導(dǎo)，以尼龍化工、鹽化工、煤化工為重要支柱的產(chǎn)業(yè)格局。
3、產(chǎn)業(yè)鏈較完整
集團(tuán)擁有煤炭采掘、洗選，煤焦化工，煤鹽化工，火力發(fā)電等資源、能源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，是我國(guó)品種最全的煉焦煤和動(dòng)力煤生產(chǎn)基地，煤炭產(chǎn)量居河南省第一位、全國(guó)十強(qiáng)。現(xiàn)有主力生產(chǎn)礦井35對(duì)，在建礦井1對(duì)，擬資源整合礦井60對(duì)，現(xiàn)有礦井核定生產(chǎn)能力3936萬(wàn)噸，產(chǎn)能5000萬(wàn)噸，主力生產(chǎn)礦井綜合機(jī)械化程度全部達(dá)到100%，主要分布在平頂山和許昌兩市?，F(xiàn)有洗煤廠12座，設(shè)計(jì)入洗能力2980萬(wàn)噸（其中煉焦煤洗煤廠8座，設(shè)計(jì)入洗能力1570萬(wàn)噸, 動(dòng)力煤洗煤廠4座，設(shè)計(jì)入洗能力1410萬(wàn)噸）。集團(tuán)已建、在建和控股、參股綜合利用電廠12座，總裝機(jī)容量1262MW。
集團(tuán)擁有世界上最完整的尼龍產(chǎn)業(yè)鏈，是我國(guó)最大的尼龍化工生產(chǎn)基地，其尼龍66工業(yè)絲及簾子布生產(chǎn)規(guī)模位居世界第一、尼龍66鹽和工程塑料規(guī)模位居亞洲第一、世界第五。
集團(tuán)擁有全國(guó)單套生產(chǎn)能力最大的糖精生產(chǎn)線和世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)最大的超高功率石墨電極生產(chǎn)基地，其糖精鈉、超高功率石墨電極和碳化硅精細(xì)微粉產(chǎn)量居全國(guó)第一、世界第一。
4、研發(fā)能力較強(qiáng)
集團(tuán)公司構(gòu)建了以能源化工研究院為中心，以兩個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、兩個(gè)博士后科研工作站、四個(gè)省級(jí)技術(shù)中心為支撐，以一批專業(yè)化研究所為基礎(chǔ)，形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化的三級(jí)科技創(chuàng)新體系。與清華大學(xué)、中科院等10余家科研院所建立了合作關(guān)系。在國(guó)內(nèi)煤炭安全、尼龍化工、工程塑料、產(chǎn)業(yè)纖維、氯堿化工、煤化工等領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)走在行業(yè)的前列。在高新纖維材料方面擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)。在尼龍化工領(lǐng)域獨(dú)立開(kāi)發(fā)出了具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心催化劑技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。尼龍化工公司、易成公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。
二、現(xiàn)代物流業(yè)SWOT分析
1、優(yōu)勢(shì)分析
（1）涉及公司數(shù)量多、分布廣、業(yè)務(wù)范圍交叉融合?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)包括物資供應(yīng)分公司、煤炭運(yùn)銷公司、鐵路運(yùn)輸處等單位，除省內(nèi)以外，還包括了湖北、上海等地的子公司，業(yè)務(wù)范圍包括物資供應(yīng)、煤炭運(yùn)銷、鐵路運(yùn)輸、物資貿(mào)易等，經(jīng)營(yíng)的主要物流產(chǎn)品包括煤炭、焦炭和鐵礦石。
（2）與相關(guān)重點(diǎn)物流單位形成了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。集團(tuán)公司物流資源豐富，物流基礎(chǔ)設(shè)施健全，長(zhǎng)期以來(lái)與重點(diǎn)供應(yīng)商和大客戶（武鋼、寶鋼等）結(jié)成了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與武漢鐵路局、鄭州鐵路局、武漢港口集團(tuán)等物流單位有良好的合作關(guān)系，與物流供應(yīng)鏈上下游形成了良好的協(xié)作關(guān)系。
2、劣勢(shì)分析
（1）管理分散導(dǎo)致物流低效率。目前，物流資源由多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位和部門管理，物流資源分散，物流效率不高，難以在集團(tuán)層面形成對(duì)物流資源的良好掌控能力。
（2）區(qū)位劣勢(shì)限制向外拓展能力。集團(tuán)所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有一定的局限性。
（3）專業(yè)人才缺失制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)。人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，缺少專業(yè)的物流人才。
3、機(jī)遇分析
（1）國(guó)家政策機(jī)遇。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中提出，要“培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前的水平有所下降”。此外，十二五期間，國(guó)家將制定《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2012-2020）》，這都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)加快物流業(yè)發(fā)展的決心，相信國(guó)家也會(huì)為此出臺(tái)更加優(yōu)惠的財(cái)稅政策以支持物流業(yè)的發(fā)展。
（2）省內(nèi)政策支持。2011年以來(lái)，面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，河南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，積極推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生取得積極成效?？傮w上看，2011年以來(lái)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。但是長(zhǎng)期制約河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾仍很突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些需要繼續(xù)著力解決的問(wèn)題，同時(shí)由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素在增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些隱患有可能進(jìn)一步強(qiáng)化。首先是市場(chǎng)、用工、經(jīng)營(yíng)成本約束在強(qiáng)化，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的壓力在增大。其次是國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素在增加，東部沿海省份經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)走低，河南省經(jīng)濟(jì)下行的可能性在增大。最后是國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，河南省結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性在增大。具體來(lái)看，未來(lái)一段時(shí)間，河南省市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素保障優(yōu)勢(shì)和自身軟環(huán)境改善形成的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將持續(xù)發(fā)揮作用，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)帶來(lái)的政策支持，使這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的載體效應(yīng)和城鄉(xiāng)建設(shè)的積極效應(yīng)仍在持續(xù)釋放，各方面發(fā)展的積極性增強(qiáng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的有利條件仍然較多。
《河南省物流業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》明確提出，要“把現(xiàn)代物流業(yè)作為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育，加快發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。把現(xiàn)代物流業(yè)作為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，實(shí)現(xiàn)與制造業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以鄭州為龍頭，加快建設(shè)連接世界、輻射我國(guó)中西部地區(qū)的內(nèi)陸型國(guó)際物流中心，帶動(dòng)全省發(fā)展成為業(yè)態(tài)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、輻射區(qū)域廣、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展高地”。作為煤炭資源大省，河南省的煤炭及其相關(guān)物流業(yè)的發(fā)展必將得到省政府相關(guān)職能部門的高度重視和支持。
4、挑戰(zhàn)分析
（1）未來(lái)鐵路運(yùn)力改善。相關(guān)資料顯示，我國(guó)貨運(yùn)線路改善使得鐵路貨運(yùn)能力增速超出預(yù)期，預(yù)計(jì)未來(lái)2年貨運(yùn)增長(zhǎng)將加速我國(guó)鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)總發(fā)送量和貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量。
（2）西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤對(duì)中東部地區(qū)的沖擊。路運(yùn)力的改善以及現(xiàn)代化物流設(shè)施的建立，將極大促進(jìn)西部地區(qū)包括陜西、內(nèi)蒙古等地的優(yōu)質(zhì)煤向中東部地區(qū)的輸送，一定程度上會(huì)削減集團(tuán)公司的物流規(guī)模。
（3）節(jié)能減排和環(huán)保要求。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，物流領(lǐng)域節(jié)能減排的任務(wù)相當(dāng)繁重，除了經(jīng)濟(jì)總量會(huì)繼續(xù)增加以外，物流的方式和需求在急劇改變，整個(gè)物流的發(fā)展規(guī)律就是用運(yùn)輸去代替庫(kù)存，加快小批量、多批次的運(yùn)輸，提高運(yùn)轉(zhuǎn)的速度，減少庫(kù)存的成本。《國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》中明確提出到2015年單位GDP的二氧化碳排放要降低17%，同時(shí)對(duì)能耗降低也提出了明確的要求，物流業(yè)作為能耗較大的行業(yè)之一必將受到國(guó)家節(jié)能減排政策的考驗(yàn)，也對(duì)進(jìn)一步提高集團(tuán)公司物流技術(shù)能力，合力優(yōu)化配置資源提出了新的更高要求。
三、對(duì)策建議
根據(jù)對(duì)中平能化集團(tuán)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的SWOT分析，我們提出的總體戰(zhàn)略思路是：“突出一個(gè)中心，抓好兩種資源，實(shí)現(xiàn)三聯(lián)互動(dòng)，加快業(yè)態(tài)升級(jí)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式”。
1、抓好兩種資源戰(zhàn)略
在抓好整合優(yōu)化內(nèi)部物流資源，提高管理和服務(wù)水平，滿足集團(tuán)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，抓好對(duì)外部上下游資源的整合，拓展物流經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)對(duì)象，提升滿足集團(tuán)自身發(fā)展和集團(tuán)客戶需求的能力。
2、實(shí)現(xiàn)三聯(lián)互動(dòng)戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)物流、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的互動(dòng)，以物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)及相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以集團(tuán)主業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步盤活物流市場(chǎng)。
3、加快業(yè)態(tài)升級(jí)戰(zhàn)略
運(yùn)用現(xiàn)代物流理念、技術(shù)和方法，提高物流信息化、專業(yè)化程度，特別是要高度重視利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)。
開(kāi)發(fā)建設(shè)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，既是上海調(diào)整化學(xué)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是推動(dòng)化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)中，要堅(jiān)持五個(gè)“一體化”開(kāi)發(fā)理念。
一是實(shí)現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。根據(jù)化工產(chǎn)品鏈的特點(diǎn)，上?；^(qū)以產(chǎn)品項(xiàng)目的合理布局為基礎(chǔ)，通過(guò)招商引資，按照化工產(chǎn)品上、下游產(chǎn)品鏈關(guān)系把相關(guān)的企業(yè)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，在“一體化”理念的指導(dǎo)下，將化工區(qū)內(nèi)相關(guān)資源的利用效率提升到領(lǐng)先水平。
化工區(qū)第一期項(xiàng)目建設(shè)中，以乙烯項(xiàng)目為龍頭，發(fā)展乙烯下游深加工產(chǎn)品鏈為核心，基本形成以乙烯、聚碳酸酯系統(tǒng)、聚苯乙烯系統(tǒng)、聚異氰酸酯系統(tǒng)三大聚合物生產(chǎn)系列為核心的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。各企業(yè)通過(guò)物質(zhì)、能量、廢水和信息的集成交換，構(gòu)成了整體生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)核心企業(yè)與相應(yīng)的附屬企業(yè)構(gòu)成的工業(yè)生態(tài)群落，各群落又通過(guò)物質(zhì)流通、能量利用和公用工程集成共享有機(jī)地聯(lián)系在一起，簡(jiǎn)單的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使園區(qū)內(nèi)資源能得到優(yōu)化配置、廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低水平?；^(qū)90萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目的設(shè)計(jì)熱效率達(dá)到94％，超過(guò)目前在美國(guó)的同類型的生產(chǎn)裝置。
二是建立在“公用輔助一體化”基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套，有效地提高了資源的配置效率。化工區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，建成了集約使用的公用工程和物流運(yùn)輸體系，改變了由各企業(yè)自建分散的、小而全的公用配套設(shè)施的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)配套、廢物處理和物流運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施的資源共享。
根據(jù)化工區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，與國(guó)際著名的公用工程公司合作，集中建設(shè)了工業(yè)水廠、液體化工品碼頭、污水處理廠、化工廢物焚燒爐、熱電聯(lián)供以及公共管廊、工業(yè)氣體、大件碼頭和天然氣管網(wǎng)等公用工程項(xiàng)目，形成集約使用的公用工程和物流運(yùn)輸體系。不僅節(jié)約了用地和投資，而且最大限度地發(fā)揮了公用配套設(shè)施大型化、規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，提高了區(qū)域企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
三是建立在“物流運(yùn)輸一體化”基礎(chǔ)上的物流運(yùn)輸體系，最大程度減少了成本，提高了效率。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)，不僅引進(jìn)各種物流企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，還統(tǒng)一規(guī)劃管道輸送、海運(yùn)航道、鐵路和高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大大提高了物流運(yùn)輸?shù)男?，加大了運(yùn)輸?shù)陌踩?。企業(yè)間的地理距離對(duì)形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)非常重要。在上?；^(qū)內(nèi)有便利的運(yùn)輸條件，加之合理的用地規(guī)劃，就能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造最經(jīng)濟(jì)的能量交換和廢物再利用的條件。
四是建立在“環(huán)境保護(hù)一體化”基礎(chǔ)上的環(huán)境建設(shè)和管理體系，降低了區(qū)域環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
上?；^(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，始終把化工區(qū)的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)放到突出關(guān)注的位置，努力建設(shè)生態(tài)型的工業(yè)園區(qū)?；^(qū)根據(jù)國(guó)家環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的要求，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)裝置的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保治理。通過(guò)建立覆蓋化工區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并與市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了化工區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
今年3月16日，一個(gè)集公共安全、消防、醫(yī)療急救、防汛防臺(tái)、市政搶險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)六大功能于一體的化工區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心正式建成并開(kāi)始試運(yùn)行。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在化工區(qū)目前總額為701.1億元的項(xiàng)目投資中，環(huán)保部分投資概算為83.8億元，占項(xiàng)目總投資的12％。至2010年，化工區(qū)總體環(huán)保投資將達(dá)156.18億元，占項(xiàng)目總投資的10.41％。由于使用了以天然氣為主的清潔能源，每年僅熱電聯(lián)供項(xiàng)目即減少SO2排放量達(dá)3600噸，使化工區(qū)的總體SO2排放量減少2倍。