時間：2024-03-14 11:24:37
導(dǎo)語：在生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2003年新年伊始，證券市場在價值投資理念的支配下，鋼鐵、汽車和銀行等三大板塊在良好的業(yè)績預(yù)期下強勁上揚，帶動大盤指數(shù)也一路攀升。
與熱點板塊相比，第一季度醫(yī)藥板塊表現(xiàn)并不突出，醫(yī)藥指數(shù)甚至還落后于大盤。部分醫(yī)藥原料藥生產(chǎn)企業(yè)有較搶眼的表現(xiàn)，主要得益于2002年開始化學(xué)原料藥價格上升帶來的額外收益，特別是維生素C價格從2002年初的不足3美元，一路狂漲到4美元、5美元、8美元，到2002年底甚至出現(xiàn)過13美元左右的高價，部分相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)業(yè)績大幅上揚，醫(yī)藥企業(yè)一季度業(yè)績增長情況也證實了這一點，化學(xué)原料藥上市公司2003年第一季度業(yè)績同比增長34.35%，帶動整個醫(yī)藥行業(yè)業(yè)績增長17.17%。業(yè)績的成長使以華北制藥為代表的相關(guān)醫(yī)藥個股有突出表現(xiàn)。
第二季度的醫(yī)藥板塊表現(xiàn)突出，主要原因在于SARS疫情的影響，特別4月中旬以后，在鋼鐵、汽車和銀行板塊全線回落的過程中，醫(yī)藥板塊表現(xiàn)活躍，成為支撐大盤維系人氣的重要力量。同時醫(yī)藥板塊成為SARS期間的短期熱點，板塊內(nèi)熱點個股變化與SARS疫情的發(fā)展息息相關(guān)，存在地域輪動和產(chǎn)品輪動的特點。
2月下旬，廣東SARS影響擴散，導(dǎo)致廣東地區(qū)醫(yī)藥個股的全線飚升，帶動整個醫(yī)藥板塊上揚，以白云山、麗珠集團、廣州藥業(yè)等為首的廣東板塊在SARS概念中獲利較大，如白云山和麗珠集團第一季度的銷售額同比分別上升22.59%和43.83%。隨著疫情的逐步緩解，醫(yī)藥板塊也出現(xiàn)回落。到4月中旬，北京地區(qū)疫情的變化，再次導(dǎo)致醫(yī)藥板塊的熱潮，北京地區(qū)醫(yī)藥個股以同仁堂為首大幅上行，醫(yī)藥個股占據(jù)漲幅排行榜的前列。隨著疫情的發(fā)展，市場認可的治療方法的變化，也帶動不同產(chǎn)品類型企業(yè)的輪動。疫情開始時，市場對板藍根等的消費需求劇增，白云山等板藍根生產(chǎn)企業(yè)被追捧。隨著疫情深入，羅紅霉素等抗衣原體、抗病毒以及激素類藥物得到認同，相關(guān)企業(yè)如麗珠集團、星湖科技、天藥股份等表現(xiàn)突出。隨著社會逐步認知到，“非典”缺乏有效的特異性藥物，主要依賴自身免疫力，因此提高免疫力的產(chǎn)品成為熱點，而對防治性疫苗的預(yù)期也被市場關(guān)注，相關(guān)企業(yè)如天壇生物、海王生物等后來居上，一領(lǐng)。
6月以來，隨著“非典”的控制，醫(yī)藥板塊的熱點逐步退潮，市場走勢弱于大盤，一些業(yè)績增長幅度比較大的個股，如復(fù)星實業(yè)、海正醫(yī)藥等表現(xiàn)較好。
二、2003年下半年醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢
2003年二季度SARS疫情的爆發(fā)，促進相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，到5月份醫(yī)藥工業(yè)同比增長35.40%，其中化學(xué)藥品制劑、中藥飲品及中成藥加工、生物生化制品、醫(yī)療器械等成為行業(yè)亮點。隨著SARS疫情的控制，化學(xué)制劑、中成藥、醫(yī)療器械的市場規(guī)模將逐步恢復(fù)到以前水平，疫情受益產(chǎn)品的產(chǎn)銷量環(huán)比將有較大幅度的下降，下半年相關(guān)企業(yè)的業(yè)績增長速度將明顯趨緩。同時由于在抗擊SARS疫情的過程中，醫(yī)藥流通企業(yè)大量儲備有關(guān)產(chǎn)品和藥物，企業(yè)也大幅擴大產(chǎn)能，生產(chǎn)滿負荷進行。而在疫情結(jié)束后，部分SARS相關(guān)產(chǎn)品滯留于生產(chǎn)企業(yè)的庫存和醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)，這對相關(guān)企業(yè)特別是醫(yī)藥流通企業(yè)將有較大的負面影響。
另外2002年開始的化學(xué)原料藥價格的上揚也受到抑制，特別是市場比較關(guān)注的維生素C的價格明顯回落，目前已經(jīng)從高位時的12、13美元下降到7、8美元，由于國內(nèi)維生素生產(chǎn)企業(yè)還將擴大生產(chǎn)，因羅氏等國際大醫(yī)藥企業(yè)停產(chǎn)而形成的維C缺口將很快被補上，預(yù)計下半年維C價格可能進一步回落，年底或2004年可能會到4－5美元左右，維C價格的滑落對相關(guān)化學(xué)藥生產(chǎn)企業(yè)將有較大影響，下半年盈利能力環(huán)比下降。
而2003年上半年受到SARS負面影響的部分醫(yī)藥上市公司，下半年的業(yè)績將會有較大幅度的上升，主要包括以生產(chǎn)處方藥為主的制劑生產(chǎn)企業(yè)，上半年由于SARS影響，醫(yī)院就診率大幅下降，對一些處方藥產(chǎn)品的影響比較大，將直接影響企業(yè)的盈利水平，預(yù)計部分企業(yè)中期業(yè)績不會理想，而下半年業(yè)績將有較大幅度的提升。
同時SARS疫情對老百姓的保健意識的刺激，對醫(yī)藥市場的發(fā)展有推進作用，預(yù)計在秋冬季節(jié)，治療呼吸道類藥物將有比較大的銷售提升，提高免疫力的產(chǎn)品也會得到市場青睞，相關(guān)企業(yè)四季度的業(yè)績將有比較好的表現(xiàn)。
總體上，醫(yī)藥行業(yè)將保持15－20％的增長速度，2003年下半年醫(yī)藥上市公司業(yè)績同比增長速度趨緩，全年預(yù)計保持20％左右幅度的業(yè)績增長，低于5月份統(tǒng)計的35.40％的高速度。
三、醫(yī)藥板塊投資策略
1．醫(yī)藥板塊很難成為投資熱點
醫(yī)藥板塊由于在市場中所占的規(guī)模和權(quán)重限制，很難成為帶動整個大盤的龍頭板塊。由于醫(yī)藥個股的流通盤一般都比較小，即便是華北制藥也只有11.69億股的總股本和4.69億股的流通股，與金融、鋼鐵、汽車等行業(yè)的個股規(guī)模不可同日而語，機構(gòu)投資者在目前市場下比較多考慮股票流動性的時候，更關(guān)注盤子大、流動性好的個股，而QFII等使市場的注意力更多集中在績優(yōu)藍籌股。
同時市場投資者，包括機構(gòu)投資者，對自己不熟悉的投資領(lǐng)域都有規(guī)避的傾向，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，對醫(yī)藥上市公司的價值判斷需要更專業(yè)的技術(shù)，而目前市場對醫(yī)藥類企業(yè)的判斷缺乏有效的標準，投資者往往難于把握企業(yè)的機會和風(fēng)險，也使部分投資者遠離所不熟悉、不透明的醫(yī)藥板塊。因此醫(yī)藥板塊在一定時期內(nèi)將受到投資者的冷落。
醫(yī)藥板塊雖然作為整體缺乏影響力，但由于醫(yī)藥行業(yè)的成長性，醫(yī)藥板塊一直是投資者比較關(guān)注的板塊，在醫(yī)藥板塊具有整體投資價值的時候，市場最終會發(fā)掘這一機會的。
2．重點關(guān)注中藥板塊
分析醫(yī)藥板塊的規(guī)模特點，我們認為未來一年內(nèi)醫(yī)藥板塊作為整體很難有所作為，但由于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展速度，以及部分企業(yè)的業(yè)績將有較大幅度的增長，一些醫(yī)藥個股具有良好的投資價值和投資機會。未來一年我們重點看好中藥板塊和重組板塊，相對看淡化學(xué)藥板塊、生物醫(yī)藥板塊、醫(yī)藥流通板塊。
中藥板塊
中藥板塊業(yè)績相對較好，一季度中藥上市公司加權(quán)平均每股收益達到0.08元，而醫(yī)藥板塊平均每股收益為0.055元，超過行業(yè)平均41.82％。同時隨著SARS疫情的刺激，老百姓的健康預(yù)防意識大大加強，中藥的保健功能具有傳統(tǒng)的市場基礎(chǔ)，而中成藥在疾病預(yù)防和治療中所起的作用甚至已經(jīng)得到世界衛(wèi)生組織的高度評價，預(yù)計下半年中藥市場將有比較大的發(fā)展。
同時中藥板塊中具有龍頭地位的績優(yōu)企業(yè)，目前市盈率都比較低，這為中藥板塊整體走強提供了基礎(chǔ)，在價值投資不斷挖掘的市場理念下，中藥板塊的投資價值不會長期被低估。
重組板塊
近幾年醫(yī)藥行業(yè)并購事件不斷出現(xiàn)，形成了醫(yī)藥市場的各系奔騰的局面，影響了中國的醫(yī)藥行業(yè)布局。隨著醫(yī)藥市場的開放和國退民進的逐步實施，醫(yī)藥行業(yè)的并購事件將會更多，其中流通企業(yè)的并購將成為外資進入中國市場的試水之旅，民營企業(yè)在爭奪國有醫(yī)藥資產(chǎn)中將各顯身手。
不過對于企業(yè)的重組行為，不是分析師能預(yù)測的，市場上很多關(guān)于企業(yè)重組的傳言，在塵埃落定之前都會有很大變數(shù)，如業(yè)內(nèi)廣泛認同的華北制藥與石家莊制藥的合并，已經(jīng)傳聞很久，雖然合并的趨勢不可扭轉(zhuǎn)，但什么時候完成則誰也不能預(yù)料。而上實聯(lián)合合并上實醫(yī)藥，也是公司的既定目標，但還存在先在香港市場完成回購上實醫(yī)藥的前提條件，并且即使完成回購，上實聯(lián)合如何合并也是市場無法預(yù)計的。
化學(xué)藥板塊
隨著維C價格的逐步回落，因維C漲價而獲益匪淺的醫(yī)藥企業(yè)，如華北制藥、華源制藥等的盈利能力也將回落到較低的水平，而制劑企業(yè)仍缺乏有效的盈利點。雖然2003年化學(xué)藥企業(yè)業(yè)績的大幅增長基本已成定局，但對盈利能力下降的預(yù)期將影響投資者的熱情。
而一度成為市場話題的東北藥的維C轉(zhuǎn)讓，則讓投資者有上當(dāng)?shù)母杏X，公司在4月份宣布集團公司準備將維C生產(chǎn)線轉(zhuǎn)讓給上市公司，市場投資者馬上計算出這可能給上市公司帶來的收益，公司股價也一路上揚，但在公司股東大會上，這一轉(zhuǎn)讓被否決，公司股價也一落千丈。不知公司是否還會有類似受讓維C的公告，受傷的總是中小投資者。
而華源制藥的維C控制權(quán)之爭也還沒有定論，雖然這不影響公司的報表業(yè)績，但這塊生金蛋的資產(chǎn)的控制權(quán)，對企業(yè)的發(fā)展和融資都有巨大的影響。
生物醫(yī)藥板塊
在醫(yī)藥上市公司中，生物醫(yī)藥企業(yè)的盈利能力和成長性都比較低，第一季度生物醫(yī)藥上市公司同比增長率僅為4.49％，遠低于行業(yè)平均的17.17％，平均每股收益僅為0.033元，是行業(yè)平均0.055元的60%，低盈利能力和低成長性，與生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)特征大相徑庭，主要因為國內(nèi)的生物醫(yī)藥上市公司缺乏真正的科技實力和產(chǎn)業(yè)化能力，在投資者心目中成為有概念而無實質(zhì)的雞肋。
醫(yī)藥流通板塊
2003年醫(yī)藥流通企業(yè)的日子不好過。醫(yī)藥流通企業(yè)的盈利能力本來就不高，一季度醫(yī)藥流通企業(yè)的平均主營業(yè)務(wù)利潤率為14.58％，同比下降8.47％，平均利潤率為1.91％，同比下降12.04％，主要因素是行業(yè)內(nèi)推行的藥品招標、藥價下調(diào)等政策影響。
下半年醫(yī)藥流通企業(yè)還將受到SARS后遺癥、價格下調(diào)和外資進入的沖擊。由于SARS疫情的影響，醫(yī)藥流通企業(yè)普遍采購了大量的相關(guān)產(chǎn)品，以備不時之需，隨著疫情的控制，在流通環(huán)節(jié)仍滯留比較多的庫存產(chǎn)品，而這批庫存將占用企業(yè)不少的資金，對企業(yè)是雪上加霜。在國內(nèi)許多地區(qū)的平價藥房旋風(fēng)，對醫(yī)藥流通企業(yè)的價格體系產(chǎn)生巨大沖擊，將進一步壓縮企業(yè)的盈利空間。而隨著藥品分銷業(yè)務(wù)的放開，外資的進入對醫(yī)藥流通企業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)營壓力。
3．重點關(guān)注的個股
未來一年醫(yī)藥行業(yè)存在的投資機會并不多，主要原因是主流醫(yī)藥板塊化學(xué)藥企業(yè)的盈利能力，隨著原料藥價格的回落而有所減弱，同時醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展速度將隨著SARS疫情的控制而恢復(fù)到以前水平。
摘 要： 醫(yī)藥制造業(yè)是全世界范圍內(nèi)發(fā)展最快、最具潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，其技術(shù)創(chuàng)新的各個方面都引起國內(nèi)外研究者的關(guān)注。以泛長三角地區(qū)四省市1995～2008年相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用多方程模型分析各種融資方式對該地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的影響，發(fā)現(xiàn)：四種融資方式對泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出產(chǎn)生的影響各不相同。其中，政府資金支持、企業(yè)自籌資金及外商直接投資三種融資方式對泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的提高具有積極的影響，影響程度最大的為企業(yè)自籌資金，外商直接投資次之，政府資金支持最低，而金融機構(gòu)貸款的影響卻為負。
中圖分類號： F832.7； F273.1
文獻標志碼： A文章編號： 1009-4474（2013）01-0079-07
2008年，全球金融危機的爆發(fā)給世界經(jīng)濟帶來了嚴重沖擊，各國在抵御金融危機的同時，也在積極探尋下一輪經(jīng)濟增長的新支點。醫(yī)藥制造業(yè)這一被國際公認為“永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這次金融危機中發(fā)揮了巨大的作用，自然也成為人們關(guān)注的焦點〔1〕。它已成為引領(lǐng)全球發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是全世界范圍內(nèi)發(fā)展最快、最具潛力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。
2011年，世界醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場額比上年增長12%以上，醫(yī)藥市場總?cè)萘砍^八千億美元，這充分說明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有無限的商機及發(fā)展?jié)摿Α?〕。從世界范圍來看，各國政府紛紛提出有利于醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的政策，以在全球市場中抓住機遇，占領(lǐng)制高點。大多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家，如美國、加拿大、韓國、日本等，已將醫(yī)藥制造業(yè)列為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，并在未來10至20年內(nèi)予以重點發(fā)展。而從國內(nèi)的情況來看，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近30年內(nèi)表現(xiàn)出強勁發(fā)展的勢頭，平均每年的增長速度超過了17%，高于我國國民生產(chǎn)總值及同一時期其他工業(yè)的年均增速，成為我國發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一。即使在2008年，金融危機雖對我國經(jīng)濟造成很大的沖擊，但醫(yī)藥制造業(yè)在此次經(jīng)濟危機中表現(xiàn)搶眼，為保持我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定做出了巨大貢獻。據(jù)專家預(yù)測，我國廣義上的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場容量在2020年將達六萬億元〔3〕。而據(jù)艾美仕公司的報告，2011年，中國已經(jīng)成為世界第三大醫(yī)藥市場，市場規(guī)模僅次于美國、日本；而中國醫(yī)藥行業(yè)未來10年的復(fù)合年增長速度將超過20%，到2020年，中國的醫(yī)藥市場規(guī)模將超過日本，成為世界第二大醫(yī)藥市場；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將成為中國高科技領(lǐng)域及國家經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)〔4〕。
然而，由于我國醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出不高及資本市場的不完善，大大制約了我國醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國商務(wù)部公布的《中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評估報告（2009―2010年度）》，中國醫(yī)藥制造業(yè)目前沒有任何一種新藥得到國際上的認可，中國制藥公司銷售總收入還不及美國公司的1/3，說明我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新水平低下、醫(yī)藥企業(yè)盈利能力不強等問題，中國醫(yī)藥制造業(yè)仍然有很長的路要走。未來如何促進我國醫(yī)藥制造業(yè)的快速發(fā)展，如何提高我醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，如何充分發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)促進我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要作用，已成為政府和學(xué)者重點關(guān)注的研究課題。
一、文獻回顧
目前國內(nèi)已有一定數(shù)量的關(guān)于醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究文獻，其研究手段以定量的實證分析居多?？傆^這些研究文獻可以發(fā)現(xiàn)，其研究方向主要分為以下幾個：（1）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的實證研究。茅寧瑩等運用DEA方法對1999～2008年我國主要省（市、區(qū)）醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新效率進行了實證分析，分析結(jié)果表明：我國主要?。ㄊ小^(qū)）的技術(shù)創(chuàng)新效率存在顯著的地區(qū)性差異，且總體上看，受政府政策的影響較大〔5〕。（2）醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新影響因素研究。吉生保等認為，在中國，政府出臺關(guān)于醫(yī)藥行業(yè)利好或利空的政策會直接影響到醫(yī)藥行業(yè)的R&D生產(chǎn)率發(fā)生快速增長或快速下滑的變化〔6〕。張永慶等認為，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模、市場份額的分布、科研經(jīng)費投入以及政府對醫(yī)藥企業(yè)的資金支持都與企業(yè)的R&D效率有著很大的聯(lián)系。經(jīng)過實證分析后，他們發(fā)現(xiàn)：除了政府的資金支持對企業(yè)的研發(fā)效率貢獻不顯著以外，其他因素的增加或提高都會對企業(yè)的研發(fā)效率產(chǎn)生顯著的積極影響〔7〕。（3）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實證研究。王樹華以桂林市為研究區(qū)域，從科研經(jīng)費投入、科研人員素質(zhì)及研發(fā)能力與科研設(shè)備三個方面考察該地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)現(xiàn)：桂林市醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還處于一個比較低的水平，并認為應(yīng)該通過完善醫(yī)藥企業(yè)融資渠道、改革陳舊的企業(yè)創(chuàng)新激勵機制、加強政府對其宏觀管理三個方面來提高其技術(shù)創(chuàng)新能力〔8〕。李曉梅等以東北、長三角、珠三角三個區(qū)域的醫(yī)藥企業(yè)為研究對象，通過對其技術(shù)創(chuàng)新能力進行對比式的實證分析，得出結(jié)論：從總體情況看，長三角地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實力獨占鰲頭〔9〕。
與國內(nèi)相比，國外對醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新研究起步較早，研究方向主要分為：（1）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與醫(yī)藥企業(yè)融資的關(guān)系研究。Paul通過對現(xiàn)代生物技術(shù)和基因技術(shù)與醫(yī)藥企業(yè)融資之間的關(guān)系研究，發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)代生物技術(shù)在整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色，掌握現(xiàn)代生物技術(shù)和基因技術(shù)的企業(yè)更容易融資〔10〕。（2）醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素研究。Cerda通過對20世紀后期的美國醫(yī)藥新產(chǎn)品等相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)：美國的人口數(shù)量及行業(yè)的市場規(guī)模對醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著重要作用；同時，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會影響到人口數(shù)量及市場規(guī)模的變化〔11〕。Kwong和Norton在對美國八個醫(yī)療領(lǐng)域的公司的數(shù)據(jù)進行分析，認為：好的詳細的廣告對新醫(yī)藥產(chǎn)品進入臨床開發(fā)的數(shù)量會產(chǎn)生重大的積極影響〔12〕。
這些研究各有千秋，但也存在一定的局限性。首先，隨著醫(yī)藥制造業(yè)的不斷發(fā)展，融資規(guī)模對醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的影響逐步增強，而以上研究中鮮有涉及醫(yī)藥制造業(yè)的融資對其技術(shù)創(chuàng)新的影響，更少關(guān)注不同融資方式對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來的差異性影響。其次，國內(nèi)學(xué)者在對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究過程中，所選樣本范圍大都為全中國，鮮有關(guān)于醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域差異性的研究。本文基于拓展的道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，以泛長三角地區(qū)為研究區(qū)域，以1995年至2008年為面板數(shù)據(jù)的研究區(qū)間，著重分析不同融資方式對醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出的差異性影響。
二、我國泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展狀況
2010年，我國泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值為284662億元，同比增長2402%，占全國醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值的2424%。從技術(shù)創(chuàng)新層面上看，2010年，我國泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值達66817億元，同比增長1396%，占全國新產(chǎn)品總產(chǎn)值的3770%；實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入達62849億元，同比增長1469%，占全國新產(chǎn)品銷售總收入的3751%；申請專利數(shù)達1567件，同比下降2749%，占全國專利申請總數(shù)的2771%；R&D經(jīng)費投入達4828億元，同比下降1349%，占全國R&D經(jīng)費總投入的3440%?？傮w而言，泛長三角地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平有了一定的提升，但也存在很多問題，具體表現(xiàn)為：
第一，該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)的缺失。與其他非戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，盡管泛長三角地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入與研發(fā)能力都處于領(lǐng)先地位，但就其整體的技術(shù)創(chuàng)新水平而言，還主要停留在對國外相關(guān)成熟技術(shù)的局部改造與集成創(chuàng)新方面，醫(yī)藥企業(yè)的原創(chuàng)性技術(shù)專利數(shù)量幾乎為零。因為該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模以中小型為主，企業(yè)的市場集中程度低，缺少“醫(yī)藥龍頭企業(yè)”。這些因素決定了該地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)無法向技術(shù)研發(fā)投入充足的資金，也決定了其整體研發(fā)水平與國外相比還差距甚遠。第二，該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入無法滿足其技術(shù)創(chuàng)新的需要。雖然泛長三角地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出整體上呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢，但是研發(fā)投入不增反減，說明該地區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)投入無法跟上其技術(shù)創(chuàng)新的步伐，資金投入不足已經(jīng)成為制約該地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最主要瓶頸之一。
關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；競爭力；產(chǎn)業(yè)政策；臺灣
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.31.003
1 引言
科技創(chuàng)新是促進經(jīng)濟發(fā)展、改善人類生存與健康水平的關(guān)鍵動力。自1953年生物學(xué)家James Watson與Francis Crick發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)開始，人類開啟了現(xiàn)代生物技術(shù)的大門；1973年Herbert Boyer和Stanley Cohen發(fā)明基因重組（recombinant DNA）技術(shù)成為現(xiàn)代的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起源；1976年由風(fēng)險投資家Robert A. Swanson和生物化學(xué)家Herbert Boyer共同創(chuàng)立的全球第一家生物醫(yī)藥公司Genentech于美國南舊金山成立，1978年第一個利用基因重組技術(shù)研發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)品人胰島素（human insulin）由Genentech和Eli Lilly公司生產(chǎn)上市。其后，隨著聚合酶鏈式反應(yīng)（polymerase chain reaction，PCR）、DNA測序及單克隆抗體（monoclonal antibody）等生物相關(guān)技術(shù)的出現(xiàn)，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的春天，并對人類的醫(yī)療健康事業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。
生物制劑（biologics）作為將生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)化的最重要的產(chǎn)品之一，是利用基因工程與細胞工程等技術(shù)在微生物、植物或動物活細胞制造所得的蛋白質(zhì)、多肽及其衍生物，能夠作用于人體，并可用于各類疾病的預(yù)防、保健、治療和診斷的各種形態(tài)醫(yī)用制劑，包括細胞活素（cytokines）、生長因子（growth factor）、激素（hormones）、單克隆抗體（recombinant DNA protein vaccines）等。雖然生物制劑在種類上遠遠少于化學(xué)藥品，但在一些重大疾病的治療上，生物制劑顯示出了卓越的治療效果，現(xiàn)已成為臨床不可忽視的醫(yī)療工具，如生長激素、促紅細胞生成素（EPO）、胰島素和干擾素等，通過重組蛋白的產(chǎn)生，可治療人類由缺乏活性蛋白質(zhì)而罹患的各類疾病。此外，隨著單克隆抗體和藥物靶向技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生物制劑也顯示出對于心血管系統(tǒng)疾病和各類腫瘤等多種惡性疾病的良好治療潛力。
2 臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析
2.1 全球老齡化趨勢日益顯著
當(dāng)今全球老齡化趨勢日益顯著，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)品剛性需求的快速成增長。據(jù)美國人口普查局（The US Census Bureau）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全球60歲以上人口在2014年已經(jīng)超過8億人，預(yù)計未來將以每年64%的速度繼續(xù)增長，這一比例遠遠高于全球人口的自然增長速度，意味著全球60歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒉粩嗌仙祟惣磳⒉饺肴蛐缘睦淆g化時代。并且，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人類生活品質(zhì)的提升，對于醫(yī)療衛(wèi)生的需求將不斷高漲。人口高齡化作為全球性的發(fā)展趨勢，必將帶來醫(yī)療服務(wù)及生物醫(yī)藥產(chǎn)品需求將進一步提升，使其成為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的重要因素之一。
2.2 人類疾病譜的改變
隨著大部分發(fā)展中國家在過去25年間公共衛(wèi)生條件的大幅度改善，人類主要面臨的疾病威脅將由傳染性疾病轉(zhuǎn)向非傳染性疾病。而由于在發(fā)展中國家吸煙人口的增加、老齡化、飲食習(xí)慣與生活方式的改變等因素，心血管類疾病和罹患腫瘤的死亡人數(shù)在未來快速攀升。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的統(tǒng)計，2004年全球死于心血管系統(tǒng)疾病的人約1，710萬，估計至2030年該數(shù)字將增加至2，340萬；2004年全球死于各類腫瘤的人約740，估計至2030年該數(shù)字也將增加至1，180萬。世界衛(wèi)生組織（WHO）預(yù)計，到2030年死于心血管系統(tǒng)疾病和腫瘤的患者將占全部死亡人口的46%。此類情形將在中國、印度、巴西、阿根廷和俄羅斯等人口眾多的新興經(jīng)濟體國家中表現(xiàn)最為突出。生物制劑在治療上述惡性疾病方面的優(yōu)異表現(xiàn)使得眾多醫(yī)藥企業(yè)對其未來的市場前景保持樂觀。
2.3 生物類似藥市場蓬勃發(fā)展
生物制劑大多利用基因重組技術(shù)在活細胞內(nèi)合成，故生物類似藥（biosimilars）就其結(jié)構(gòu)與組分而言不同于通常意義上的仿制藥品，利用化學(xué)合成方式可取得相同分子結(jié)構(gòu)的化學(xué)仿制藥，但由于不同細胞生產(chǎn)的有機大分子結(jié)構(gòu)在蛋白質(zhì)合成過程會有所差別，因此，利用上述方式只能產(chǎn)生與原藥品相近的分子結(jié)構(gòu)，而不能做到真正意義行的完全仿制，因此，生物類似藥是“仿原理”而非“仿產(chǎn)品”。醫(yī)藥企業(yè)仿制的化學(xué)藥品在完成生物等效性（bioequivalence）試驗后便可審批上市，其仿制技術(shù)成熟、審批簡化、風(fēng)險可控且成本低廉，但生物相似藥的審批與注冊要求更為嚴格，需要完整的臨床試驗去證明其安全性與有效性，且由于生物制劑多使用活細胞生產(chǎn)，一旦仿制企業(yè)在生產(chǎn)工藝和流程上有所改變，必將影響其安全性和臨床療效。因此，仿制生物類似藥對各國的生物醫(yī)藥企業(yè)和藥品監(jiān)管部門都提出了更高的技術(shù)要求。然而，由于多數(shù)生物制劑屬于受知識產(chǎn)權(quán)保護的專利藥品，其價格長期居高不下，給患者和醫(yī)保部門增加了沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。有鑒于此，目前各國普遍對生物類似藥采取鼓勵仿制與嚴格監(jiān)管并行的政策。
歐盟藥品管理局（EMA）于2004年率先擬定《生物類似藥指南》（草案），并于2006年核準第一個生物類似藥上市，截至目前，歐盟藥品管理局（EMA）共授權(quán)了21個生物類似藥品種（以通用名計為7個品種）在歐洲上市（其中2個現(xiàn)已撤市），包括hGH、EPO、filgrastim。
美國政府則對生物類似藥采取更為謹慎的監(jiān)管政策，其主要措施是奧巴馬政府于2010年3月通過的醫(yī)療改革方案《病患保護與平價醫(yī)療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act），其中的《生物藥品價格競爭與創(chuàng)新法案》（Biologics Price Competition Innovation Act， BPCIA）已明確定義生物類似藥上市審批流程，該法案明確賦予美國食品與藥品監(jiān)督管理局（FDA）審批生物類似藥的新職權(quán)，包括頒發(fā)注冊證和實行上市后藥品監(jiān)測。FDA在2012年公布3項生物類似藥注冊指南以供仿制企業(yè)進行參考。
近年來，全球生物類似藥市場的成長動力部分來自于大批生物制劑的專利到期，2009-2015年間全球至少有15個暢銷的生物制劑品種專利到期，給生物類似藥仿制帶來了巨大的發(fā)展機遇，而全球銷量排名前十位的生物制劑，如Enbrel、Remicade、Humira、Rituxan等將陸續(xù)在2017前后喪失專利保護；加之各國為降低日益龐大的醫(yī)療保健支出，均已提出了鼓勵使用非專利藥物的政策措施，將有助于提升生物類似藥的市場需求。據(jù)IMS的統(tǒng)計，2011年全球生物類似藥的銷售總額約6.9億美元，僅占生物制劑市場規(guī)?？偭康?.4%，預(yù)計至2016年將快速增長至30-40億美元。眾多的跨國制藥企業(yè)紛紛加入到生物類似藥的開發(fā)，包括：TEVA、Merck & Co.、Novartis、Astra Zeneca和Lilly等均已成立相關(guān)研發(fā)機構(gòu)，部分企業(yè)更組成戰(zhàn)略研發(fā)聯(lián)盟進軍生物類似藥市場，例如：Pfizer與浙江海正、Amgen與Actavis。
3 臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管政策
生物制劑占全球制藥行業(yè)的市場份額不斷攀升，加之生物制劑對于部分惡性疾病具有良好的治療效果和安全性等優(yōu)勢，近年來在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)備受關(guān)注。有鑒于此，臺灣地區(qū)也先后制訂相關(guān)的產(chǎn)業(yè)激勵政策，以期在未來新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中占得先機。
臺灣地區(qū)早在20世紀80年代便將生物技術(shù)列為重點發(fā)展的十大科技領(lǐng)域之一，在亞太地區(qū)率先頒布實施了《加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案》，旨在推動臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建構(gòu)完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；2007年臺灣地區(qū)又通過《生技新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，并于2008年頒布《營利事業(yè)適用生技新藥公司股東投資抵減辦法》、《生技新藥公司研究與發(fā)展及人才培訓(xùn)支出適用投資抵減辦法》等實施細則，為生物醫(yī)藥企業(yè)提業(yè)投資抵扣、人才培訓(xùn)以及高級專業(yè)及技術(shù)人員參與經(jīng)營等優(yōu)惠政策措施，2008-2012年，臺灣地區(qū)平均每年的新增投資金額約60億元新臺幣，占產(chǎn)業(yè)新增投資總額的19%，顯示出對于研發(fā)周期長、投入高的生物制劑具有加快資金募集和產(chǎn)品開發(fā)的顯著成效。而2009年由臺灣地區(qū)“行政院”頒布《生技起飛鉆石行動方案》，以加速生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研機構(gòu)研發(fā)成果的商品化，鼓勵島內(nèi)企業(yè)資本對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的投資。隨后，推出了《生技醫(yī)藥國家型科技計劃》等配套措施，以加速中小型生物醫(yī)藥企業(yè)注冊和生物醫(yī)藥產(chǎn)品審批，落實產(chǎn)、學(xué)、研機構(gòu)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。
在藥品監(jiān)管方面，臺灣地區(qū)衛(wèi)生署食品藥物管理局（TFDA）也仿照歐盟、美國等對生物類似藥進行監(jiān)管規(guī)范，針對相關(guān)注冊登記與審點，并于2010年和2013年先后實施《生物相似性藥品查驗登記技術(shù)性文件審點》和《生物相似性單株抗體藥品查驗登記基準》，以完善島內(nèi)的政策監(jiān)管環(huán)境，為未來生物類似藥上市建立一規(guī)范機制；此外，臺灣地區(qū)自2013年起已成為國際藥品認證合作組織（PIC/S）成員，按照國際統(tǒng)一的標準實施藥品GMP認證，可大大降低藥品流通的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，節(jié)省人力、時間和物質(zhì)成本。
此外，臺灣地區(qū)已與中國大陸分別簽署《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》、《兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》及《兩岸智慧財產(chǎn)權(quán)保護合作協(xié)議》，就生物醫(yī)藥產(chǎn)品的流通關(guān)稅、知識產(chǎn)權(quán)保護、藥品監(jiān)管法規(guī)等議題進行協(xié)商。2013年中國臺灣基亞生技的肝癌新藥PI88被國家食品與藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）核準成為《兩岸藥品研發(fā)合作專案試辦計劃》的標的藥物，依照海峽兩岸關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，在符合藥物臨床試驗管理國際規(guī)范（ICHE6：GCP）標準的情況下，結(jié)合兩岸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各自特有的優(yōu)勢，以減少重復(fù)試驗為目標，通過試點及專案方式積極推動兩岸藥品臨床試驗研發(fā)合作，促進新藥提早進入中國大陸市場。
4 結(jié)語
生物醫(yī)藥是需要持續(xù)進行高投入的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件包括充裕的資金投入、良好的市場與政策環(huán)境、高質(zhì)量的人才儲備等，加之生物醫(yī)藥產(chǎn)品具有研發(fā)周期長、風(fēng)險高和投入大等特點，因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期，政府的投入和政策推動十分關(guān)鍵，這樣才能扶持和激勵科研部門和企業(yè)進行研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相比，無論是在產(chǎn)品或產(chǎn)值規(guī)模的表現(xiàn)上，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段。近年來臺灣地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到政策推動和多家廠商研發(fā)成果取得階段性進展與技術(shù)授權(quán)等有利因素，促使資金大量涌入生物醫(yī)藥行業(yè)，使臺灣地區(qū)上市生物醫(yī)藥股的市值急劇增高、市盈率也偏高，行業(yè)充斥著一定的泡沫化風(fēng)險，需要臺灣地區(qū)經(jīng)濟和行業(yè)監(jiān)管部門予以高度關(guān)注。未來，在各項政策推廣與科技孵化措施的持續(xù)投入，提供行業(yè)監(jiān)管、資金支持和資源整合等外部扶持的同時，臺灣地區(qū)的生物醫(yī)藥企業(yè)必須掌握并強化生物醫(yī)藥的核心科技，以仿制生物類似藥為突破口，通過模仿創(chuàng)新逐漸掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。同時，在當(dāng)前兩岸醫(yī)藥合作政策環(huán)境和緩的大背景下，應(yīng)主動加強與大陸生物醫(yī)藥企業(yè)進行合作開發(fā)，在降低研發(fā)風(fēng)險的同時，開拓廣闊的大陸醫(yī)藥市場，并共同進軍全球生物醫(yī)藥市場。
參考文獻
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一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。威海市擁有醫(yī)藥企業(yè)93家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，從業(yè)人員達2.7萬人，總資產(chǎn)達到337億元。2010年至2014年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長21.9%，高于工業(yè)增速10個百分點以上，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速上升趨勢。
二是骨干企業(yè)膨脹發(fā)展。近年來，威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育了一大批龍頭骨干企業(yè)，2014年威高集團、迪沙藥業(yè)、達因制藥、鴻宇醫(yī)療、東寶制藥5家骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全市醫(yī)藥行業(yè)的74.2%。
三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)均已通過GMP標準認證，其中，威高集團、迪沙藥業(yè)、達因制藥等7家企業(yè)率先通過新版GMP標準認證，擁有1個中國名牌和8個山東名牌。主要產(chǎn)品有化學(xué)原料藥及制劑、新型中成藥、醫(yī)療器械、生物藥物等10大系列2000多個品種規(guī)格，基本形成了以化學(xué)制藥為基礎(chǔ)，醫(yī)療器械為主導(dǎo)、中成藥為補充、海洋保健藥為后續(xù)的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)體系。
四是技術(shù)研發(fā)平臺逐步完善。全市醫(yī)藥工業(yè)現(xiàn)已建成2個國家級、2個博士后科研工作站、3個山東省院士工作站和1個醫(yī)用植入器械國家工程實驗室，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力得到進一步提高。威高集團在國內(nèi)建立了9個研發(fā)中心及中試基地，重點研發(fā)生產(chǎn)高端醫(yī)療器械及生物藥品。鴻宇器械自主研發(fā)的微創(chuàng)顱腦引流系列產(chǎn)品已獲得3項國家專利，該技術(shù)填補了國內(nèi)外腦顱出血急救方面的空白。
（二）存在的問題
一是醫(yī)藥企業(yè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)25家，其中過10億元的企業(yè)只有2家，占總數(shù)的8%。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化程度不高，規(guī)模小、工藝落后、布局分散，企業(yè)集約化、規(guī)范化水平有待提高。
二是自主創(chuàng)新能力不足。目前國際上大型醫(yī)藥企業(yè)（輝瑞、諾華等）用于研發(fā)的投入占其銷售額的15%―20%，而威海醫(yī)藥企業(yè)平均投入僅為1%―3%；醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型人才嚴重缺乏，從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是產(chǎn)業(yè)集中度不高。目前，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈配套率不足30%，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部大多數(shù)企業(yè)分散獨立，沒有建立起專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
四是融資難、招工難的現(xiàn)象普遍存在。中小微企業(yè)由于抵押物不足、信用等級不高等原因，融資難的現(xiàn)象比較普遍。企業(yè)生產(chǎn)一線工人中的65%來自外地，3―5年返鄉(xiāng)或離廠的約占50%。由于新建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生活設(shè)施配套不到位等問題，也增加了招工的難度。
二、發(fā)展形勢分析
（一）市場需求層面
未來5年，全球藥品市場將維持快速擴張態(tài)勢，預(yù)計市場規(guī)模年均增長8%?！度蛩幬锸褂猫D2016 展望》指出，受新興醫(yī)藥市場銷量增加，以及發(fā)達國家藥物消費額提升的驅(qū)動，2016年全球年藥品消費支出將增至 1.2 萬億美元。威海市的一次性醫(yī)用注射器、輸液器的市場容量現(xiàn)已占到全國市場的20%以上，心臟支架占到全國市場的28%，兒童保健和治療藥品占據(jù)全國首位，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)立足自身優(yōu)勢，把握市場機遇，進一步擴大市場份額。
（二）政策因素層面
近年來，國家出臺了《醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃2011―2015）》、《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》等一系列的政策，自2014年7月生物藥品企業(yè)可執(zhí)行3%的增值稅簡易征收稅率，2014年以后新購進的固定資產(chǎn)可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法，顯著減輕稅負。今年2月，威海市和韓國仁川自由經(jīng)濟區(qū)成為中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)，在貿(mào)易、投資、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)合作方面，發(fā)揮兩地區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢；威海市委、市政府把醫(yī)藥工業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在財稅政策等方面給予了大力扶持，這些政策都為威海醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇。
（三）環(huán)境資源層面
威海市擁有千公里海岸線，約占全國海岸線的1/8，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，氣候和環(huán)境宜人，飲用水源和海洋功能區(qū)水質(zhì)全部達到國家標準，擁有海洋生物300多種，比較適合發(fā)展醫(yī)藥和醫(yī)療器械這類耗材少、耗能低、污染小、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。
三、促進威海市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策措施
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局
按照威海區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期戰(zhàn)略性規(guī)劃。一是培植醫(yī)藥和醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)基地。依托迪沙藥業(yè)、達因制藥等骨干企業(yè)，大力發(fā)展化學(xué)原料藥及制劑、海洋生物及基因工程藥、現(xiàn)代中藥及天然藥三大類優(yōu)勢產(chǎn)品，打造以化學(xué)制藥為基礎(chǔ)、中成藥為補充、海洋保健藥為后續(xù)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；依托威高集團、鴻宇醫(yī)療等骨干企業(yè)，重點發(fā)展高精尖診療設(shè)備、機電一體化醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品，打造國內(nèi)外重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地。二是打造高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以迪沙工業(yè)園、達因工業(yè)園、南海工業(yè)園三大醫(yī)藥工業(yè)園為載體，建設(shè)國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，吸引更多的企業(yè)、技術(shù)、人才和資本流入園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。
（二）立足創(chuàng)新驅(qū)動，提升自主創(chuàng)新能力
一是加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)與中國海洋大學(xué)、中科院上海藥物研究所等科研院所的合作，加強技術(shù)引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，全力突破一批支撐醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵企業(yè)引進高技術(shù)戰(zhàn)略投資者，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等多種形式進行合資合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；激勵企業(yè)增加研發(fā)投入，力爭到2016年全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到5%以上。三是推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。著力完善“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，積極推動科技成果孵化基地、中試基地建設(shè)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散。推進產(chǎn)業(yè)化示范工程，縮短成果轉(zhuǎn)化周期，加快產(chǎn)業(yè)化進程和推廣應(yīng)用。
（三）推進戰(zhàn)略重組，培植骨干企業(yè)
一是推進戰(zhàn)略合作。依托威高集團、迪沙藥業(yè)等一批骨干企業(yè)，積極與國內(nèi)外知名的大型先進醫(yī)藥企業(yè)、知名院校與科研機構(gòu)合作，重點在高端醫(yī)療器械及配套、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)及營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等領(lǐng)域，堅持引資金、引技術(shù)、引人才并重，品牌合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合并舉，鼓勵和支持企業(yè)靠大聯(lián)強、嫁接聯(lián)姻，實現(xiàn)企業(yè)膨脹發(fā)展。二是推進大項目建設(shè)。加快推進威高工業(yè)園擴建項目、迪沙藥業(yè)高科技原料藥生產(chǎn)研發(fā)項目、山東中關(guān)村醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等15個重點項目，項目完成后年新增銷售收入270億元，打造新的經(jīng)濟增長點。
（四）依托產(chǎn)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
一是開展“獨立招商”。各市區(qū)要圍繞產(chǎn)業(yè)區(qū)域定位，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大招商引資力度，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的高端項目。二是開展“定向招商”。圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地培育，針對產(chǎn)業(yè)鏈的高端和缺失環(huán)節(jié)，大力開展定向招商，做粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。三是完善關(guān)聯(lián)配套。通過行政引路、招商引進、政策引導(dǎo)等舉措，推動上下游企業(yè)間的協(xié)作配套，為骨干企業(yè)膨脹發(fā)展提供鏈條支撐。
（五）突出重點，加大財稅政策扶持力度
一是財稅政策。整合現(xiàn)有政策資源以及技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等工業(yè)發(fā)展專項資金，大力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點向關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范工程等方面傾斜。認真落實增值稅轉(zhuǎn)型、所得稅減免、進口設(shè)備免稅、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。二是金融政策。抓好銀企對接工作，開展科技支行試點，鼓勵小額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)和民間融資服務(wù)公司為中小醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)提供融資服務(wù)。三是土地政策。堅持盤活存量、用好增量，對于優(yōu)先發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按所在地工業(yè)用地等別的基準地價下限標準執(zhí)行。
（六）建立完善服務(wù)機制，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)新研究者在研究不同產(chǎn)業(yè)之間的創(chuàng)新時，發(fā)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式存在較大差異。為了對不同產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新差異的成因進行更深入的分析，Nelson和Winter(1982)首先引入了技術(shù)體系概念，以解釋跨產(chǎn)業(yè)的不同創(chuàng)新過程，他們將技術(shù)體系分為科學(xué)型技術(shù)體系和累積型技術(shù)體系兩種。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)機會、創(chuàng)新可能性、市場結(jié)構(gòu)等因素的影響(Breschi等，2000)而呈現(xiàn)出差異性，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式是技術(shù)的某些結(jié)構(gòu)特征的函數(shù)，或者說是學(xué)習(xí)過程特征的函數(shù)。Malerba(2004)在牛津創(chuàng)新手冊中，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)進行了全面分析，并對相關(guān)文獻進行了回顧。他指出，已有文獻基于不同維度提出了不同產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新中的特征，例如熊彼特I型產(chǎn)業(yè)和熊彼特n型產(chǎn)業(yè)，前者是具有創(chuàng)造性毀滅特性的產(chǎn)業(yè),企業(yè)家和新企業(yè)的創(chuàng)新在其中扮演主要作用，后者則具有創(chuàng)造性積累特征，大企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)。另一個產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新差異由技術(shù)范式(regime)解釋。創(chuàng)新來源和專有機制的不同也決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的差異，Pavitt(1984)提出了四類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，供應(yīng)商主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模密集型產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)、以科學(xué)知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。Malerba(2004)一從知識和技術(shù)領(lǐng)域、行為者和網(wǎng)絡(luò)、制度三個維度對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)進行了解構(gòu)。
Breschi等(2000)從產(chǎn)業(yè)角度研究了技術(shù)體系，認為一個產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)創(chuàng)新活動的特定方式可以解釋為是受技術(shù)性質(zhì)決定的不同技術(shù)體系影響的結(jié)果，并進一步從后發(fā)國家后發(fā)企業(yè)技術(shù)追趕的角度將技術(shù)體系定義為四個要素的組合，分別是技術(shù)機會、創(chuàng)新的獨占性、技術(shù)進步的累積性以及知識基礎(chǔ)的特征。Park&Lee(2006)M在以上四要素的基礎(chǔ)上,補充了對后發(fā)國家技術(shù)追趕非常重要的四個新要素，分別為外部知識的可獲得性、技術(shù)軌跡的不確定性(或流動性)、知識的初始存量以及技術(shù)生命周期。
研究后發(fā)企業(yè)技術(shù)追趕的學(xué)者很快就將技術(shù)體系用于考察發(fā)展中國家后發(fā)企業(yè)技術(shù)追趕將后發(fā)企業(yè)的技術(shù)追趕分為三種模式，路徑跟隨型追趕、階段躍進型追趕和路徑創(chuàng)造型追趕，他們認為路徑跟隨型追趕更可能出現(xiàn)在技術(shù)體系特征為低頻度創(chuàng)新和發(fā)展軌跡穩(wěn)定型技術(shù);路徑創(chuàng)造型追趕則更可能出現(xiàn)在技術(shù)體系屬于更不確定、高風(fēng)險型技術(shù)。Park&Lee(2006)進一步研究了技術(shù)體系和技術(shù)追趕的發(fā)生、技術(shù)追趕速度的關(guān)系，認為技術(shù)體系的不同要素對技術(shù)追趕和技術(shù)能力構(gòu)建產(chǎn)生不同作用，F(xiàn)ulvio等為技術(shù)體系和創(chuàng)新的關(guān)系提供進一步的證據(jù)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)以創(chuàng)新系統(tǒng)和演化理論為基礎(chǔ)。Malerba和SunilMani(2009,P.5)M指出了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成要素：1)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè),2)企業(yè)之外的其他行為人，3)網(wǎng)絡(luò),4)需求,5)制度,6)知識,7)互動過程與演化等。因此關(guān)注的邊界和重點不同，區(qū)別于國家創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)等。國內(nèi)學(xué)者中，唐春暉、唐要家(2006)^分析了我國的汽車、家電、半導(dǎo)體、計算機、通訊和機械工具六個典型產(chǎn)業(yè)技術(shù)模式特征,認為我國技術(shù)追趕也要根據(jù)技術(shù)體系差異進行差別化的模式選擇。
1.2分析框架
綜合已有文獻資料，我們以Malerba(2004)M和Malerba和SunilMani(2009)M的概括為分析框架，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的三個維度及主要指標分析中國通信和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，尋找中國通信設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新績效差異的根源。2中國通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的比較分析。
2.1知識和技術(shù)領(lǐng)域
通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜程度高，具有累積性特征。生產(chǎn)通信設(shè)備產(chǎn)品需要涉及大量的專利發(fā)明技術(shù)，因而大部分單個通信技術(shù)專利在通信設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)中所起的作用相對醫(yī)藥技術(shù)中的醫(yī)藥專利而言沒有那么突出，這種累積性、高度碎片化、編碼化的知識為企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí)提供了便利。雖然早期中國在通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的知識基礎(chǔ)并不雄厚，但是隨著1990年代計算機和通信專業(yè)在大學(xué)、社會上的熱門化，大量的研究機構(gòu)、研究人員開展相關(guān)的研究和學(xué)習(xí)，促進了相關(guān)的知識基礎(chǔ)積累，為通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)與通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)有鮮明的差異,單個醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)一般只涉及個別的專利技術(shù)，而且受到非常嚴格的專利保護，已有調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),專利對于醫(yī)藥創(chuàng)新成果保護相對其他產(chǎn)業(yè)而言其重要性最突出。此外，雖然醫(yī)藥知識編碼程度較高，但是醫(yī)藥創(chuàng)新需要更多基于科學(xué)，需要更大的依賴大量的新實驗、統(tǒng)計、觀察等,經(jīng)驗積累也十分重要。另外，醫(yī)藥創(chuàng)新需要經(jīng)歷多個階段，耗時更長，成本很高。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入角度看，首先，在研發(fā)人員投入上,1998年之后通信設(shè)備制造業(yè)超過醫(yī)藥制造業(yè)。2008年，醫(yī)藥制造業(yè)R&D活動人員折合全時當(dāng)量為40192人年，通信設(shè)備制造業(yè)為92972人年;醫(yī)藥制造業(yè)科學(xué)家和工程師人數(shù)為59711人,通信設(shè)備制造業(yè)則有110118人。其次,在經(jīng)費投入上，通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)出上的差異迥然，中國醫(yī)藥制造企業(yè)R&D經(jīng)費及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投不及通信設(shè)備制造的1/2,中國醫(yī)藥制造企業(yè)的研發(fā)強度上，也只有通信設(shè)備制造企業(yè)的1/2左右。2008年，醫(yī)藥制造業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費87.2億元,通信設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)投入經(jīng)費228億元;醫(yī)藥制造業(yè)R&D內(nèi)部支出經(jīng)費79億元，通信設(shè)備制造業(yè)R&D內(nèi)部支出經(jīng)費202億元(如圖3所示)。在技術(shù)引進、技術(shù)改造、消化吸收經(jīng)費上，通信設(shè)備制造業(yè)技術(shù)引進經(jīng)費歷年高于醫(yī)藥制造業(yè)，而醫(yī)藥制造業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費支出高于通信設(shè)備制造業(yè)在研發(fā)上的投入直接體現(xiàn)在研發(fā)成果上。2008年，醫(yī)藥制造業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)專利申請量分別為3917和16159件;發(fā)明專利擁有量分別為3170和10222件。WIPO公布的PCT專利申請也表明通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的專利申請增長率明顯高于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)角度看，通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模差異逐漸加大，前者企業(yè)平均規(guī)模明顯擴大，而后者卻幾乎沒有擴大。前者的部分企業(yè)收入和利潤率較高，并通過維持高研發(fā)投入而形成良性發(fā)展態(tài)勢，后者則規(guī)模有限并難以提高利潤率，無法維持醫(yī)藥創(chuàng)新所需的高研發(fā)投入,無法進入“高研發(fā)投入-高收益”模式。
從市場需求角度看，通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)在我國均有巨大的市場空間，需求增長很快。數(shù)據(jù)表明，1995年中國只有移動用戶362萬,2004年3.3億,2006年4.61億,2009年全行業(yè)手機用戶數(shù)共達到7.26億戶;1995年固定電話用戶數(shù)量4071萬,2006年是3.67億。本土固定電話交換機在1995年只有7204萬門，2006年是5.02億，無線交換機容量在1995年為797萬門,2006年達到6.1億門。中國醫(yī)藥市場規(guī)模占全球的10%以上，且增長迅速。在1995年至2001年之間，醫(yī)藥制造總產(chǎn)值增長率甚至不到通信設(shè)備制造總產(chǎn)值增長率的一半,但是在2002年之后，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率開始高于通信設(shè)備制造業(yè)，達到20%以上。這表明在市場需求規(guī)模上兩個行業(yè)的差異已經(jīng)變小，醫(yī)藥制造業(yè)的快速增長期相對通信設(shè)備制造業(yè)來的較晚。
從行為人網(wǎng)絡(luò)角度看，首先，醫(yī)藥業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟也不及通信業(yè)。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是醫(yī)藥企業(yè)成功的關(guān)鍵，比通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)可能更加重要。但是，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)缺乏有效的與跨國公司的互動學(xué)習(xí)(柳卸林,2008,103)M。大學(xué)和研究機構(gòu)與企業(yè)之間缺乏足夠的聯(lián)系，研究成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的能力較弱，也缺乏足夠的風(fēng)險投資，在新企業(yè)的融資中，投資者投資企業(yè)但不投資創(chuàng)新(柳卸林。2008,106)M。而美國的經(jīng)驗表明美國壟斷世界生物制藥產(chǎn)業(yè)的主要因素有：美國政府對生物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的長期支持，知識產(chǎn)權(quán)的有效保護，豐富的風(fēng)險投資，學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界之間的緊密聯(lián)系等(Pisano,2002128;柳卸林,2008,91M)。其次，政府在通信設(shè)備和醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。柳卸林(2008,67)M在總結(jié)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中指出，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期通過有效的產(chǎn)學(xué)研合作,一定的市場份額保證，幫助企業(yè)積累了技術(shù)能力。雖然在通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)政府作用明顯，但是創(chuàng)新仍以企業(yè)為主體，而且日益明顯。但是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的政府特色明顯，而且企業(yè)的主體作用沒有顯著體現(xiàn)，企業(yè)研發(fā)投入不足，大學(xué)和科研機構(gòu)為醫(yī)藥創(chuàng)新主體(沈陽藥科大學(xué)、上海醫(yī)藥工業(yè)研究院、中國科學(xué)院上海藥物研究所、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥物研究所、中國藥科大學(xué)等)，但其創(chuàng)新成果的商業(yè)化缺乏充分支持對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)揮顯著作用的制度是知識產(chǎn)權(quán)制度。改革開放早期我國較弱的知識產(chǎn)權(quán)體系對通信設(shè)備和醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生的作用不同。弱知識產(chǎn)權(quán)體系促進了醫(yī)藥新技術(shù)擴散但阻礙了創(chuàng)新(柳卸林,008,105)16,醫(yī)藥企業(yè)傾向于選擇仿制藥物。對于通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)，較弱的知識產(chǎn)權(quán)體系促進了新技術(shù)擴散，加之通信設(shè)備的技術(shù)特征,促進了通信設(shè)備的創(chuàng)新投入和產(chǎn)出，所以通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新沒有受到大的阻礙。
在制藥業(yè)中，國家衛(wèi)生系統(tǒng)和規(guī)制在影響技術(shù)方向的變化上發(fā)揮了重要作用，在某些情況下甚至阻礙或延緩了創(chuàng)新(法格博格等,2009)M。我國的醫(yī)藥市場競爭并不充分，藥品定價通過政府定價和市場調(diào)節(jié)方式，藥品招標是省級政府主導(dǎo)的網(wǎng)上集中采購，基本藥物目錄和醫(yī)保目錄的制定由政府主導(dǎo)(醫(yī)藥行業(yè)各種管制如我國的基本藥物制度、醫(yī)保體制改革、公立醫(yī)院改革、藥價、招標和藥監(jiān)政策等)，非市場化競爭導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)對重大創(chuàng)新的重視程度不夠或是信心不足，許多醫(yī)藥企業(yè)甚至‘‘非常厭惡行業(yè)里的一些作風(fēng)，但是又不得不跟著做”。而通信設(shè)備業(yè)雖然是受到政府嚴格管制的行業(yè)，但相對醫(yī)藥業(yè)的市場化程度要好很多。
結(jié)論與啟示
為什么中國通信產(chǎn)業(yè)比醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更創(chuàng)新?兩個產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新系統(tǒng)中的差異能夠提供解釋。通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好，實現(xiàn)比較有效的技術(shù)追趕，原因在于:我國通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)巨大的市場規(guī)模和快速的增長速度，為本土企業(yè)提供了大量市場機會，產(chǎn)業(yè)內(nèi)也存在一定的技術(shù)機會,本土企業(yè)及研究機構(gòu)則在政府支持及自身大量研發(fā)投入基礎(chǔ)上逐步形成技術(shù)能力，從較低端市場逐漸進入并發(fā)展到較高端層次，部分企業(yè)實力不斷增強,并通過進一步的研發(fā)投入，實現(xiàn)了從追隨式追趕向蛙跳式追趕的轉(zhuǎn)變,整個產(chǎn)業(yè)形成了良性的循環(huán)，使得產(chǎn)業(yè)在國際上具備較強的競爭力。反觀我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然也擁有龐大的國內(nèi)市場，但是國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模偏小，難以支撐醫(yī)藥原始創(chuàng)新的時間和財務(wù)成本，偏向于相對容易的仿制藥物的研制生產(chǎn)，醫(yī)藥市場的非市場化競爭特征也降低了企業(yè)創(chuàng)新動機，國際醫(yī)藥公司高利潤率高研發(fā)投入的良性循環(huán)使得國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)的差距更加明顯，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)因利潤率相對較低等在研發(fā)投入上的不足使得國內(nèi)他們只能堅持在缺乏原始創(chuàng)新、維持仿制從而繼續(xù)保持利潤率水平較低、繼續(xù)維持較低的研發(fā)投入的劣勢軌道上運行。雖然醫(yī)藥領(lǐng)域最新的生物醫(yī)藥分支中因技術(shù)特征的不同，技術(shù)機會較多，我國企業(yè)具備一定的技術(shù)追趕機會,但是我國醫(yī)藥企業(yè)在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的被動局面必須經(jīng)過更長的時間才能實現(xiàn)根本改變。
結(jié)論與啟示
我國通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)較醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具備較強的創(chuàng)新能力，無論是企業(yè)競爭力還是企業(yè)創(chuàng)新成果都從最初的毫無國際影響發(fā)展到處于國際領(lǐng)先水平;但是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的國際競爭力和創(chuàng)新能力都與國際領(lǐng)先企業(yè)存在很大的差距。本文運用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)框架，對兩個產(chǎn)業(yè)進行了比較分析。研究認為，產(chǎn)業(yè)知識基礎(chǔ)(如技術(shù)機會)、行為人和網(wǎng)絡(luò)(如市場需求、研發(fā)合作、政府支持等)和制度基礎(chǔ)(如知識產(chǎn)權(quán)制度)三個方面能夠一定程度的說明兩個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)生差異的原因。
投資領(lǐng)域一：促創(chuàng)新、劃細分，醫(yī)療器械市場穩(wěn)定發(fā)展
2010年我國醫(yī)療器械市場增長率為23%，市場規(guī)模達1200億元。預(yù)計到2015年，中國整個醫(yī)療儀器與設(shè)備市場將接近3400億元（537億美元）。目前全球醫(yī)療器械占醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，而我國僅占醫(yī)藥市場總規(guī)模的14%，可謂潛力巨大。業(yè)內(nèi)人士稱，隨著醫(yī)療器械 “十二五”規(guī)劃的出臺，將引發(fā)一輪投資熱潮。
醫(yī)療器械企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)
趙剛：從國內(nèi)目前的需求來看，基層醫(yī)院對一些比較容易使用的、集成度高的設(shè)備需求比較旺盛，現(xiàn)在很多基層醫(yī)院用的都是大醫(yī)院淘汰下來的設(shè)備，要么非常高端，要么使用比較復(fù)雜，所以廣大二級醫(yī)院以及縣醫(yī)院的中端醫(yī)療設(shè)備市場空間比較大。但這些醫(yī)院存在的問題是，如何將這些設(shè)備有效地使用起來。
劉道志：投資界喜歡看宏觀，中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)1400億元人民幣，全世界4000多億美金，2015年我們要打造3000多億人民幣，這些數(shù)字非常吸引人，投資界也非常樂觀，但做起來卻不是很容易。正如大家所見，長期存在于中國醫(yī)療器械行業(yè)的問題就是創(chuàng)新力不足，這個問題不但有企業(yè)自身的原因，也有政策的原因，如技術(shù)創(chuàng)新專利的審批流程與時間遠高于國外同類證件的頒發(fā)，這一點嚴重阻礙了醫(yī)療器械的創(chuàng)新進程，也不利于投資。高端器械投資方面壓力很大，阻力也很大。
徐天宏：從投資方講，即使在逆境中也要看好醫(yī)療器械市場。醫(yī)療器械領(lǐng)域在國內(nèi)有很多發(fā)展機遇，一是在創(chuàng)新方面，可以做一些模仿性的創(chuàng)新，做適合中國的改進，這也適合國內(nèi)很多醫(yī)療器械企業(yè)的發(fā)展。另一方面，中國有1.4萬多家基層醫(yī)院，這是中低端醫(yī)療器械企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的一個非常巨大的市場。即使是邁瑞公司，剛起步的時候也是由二級醫(yī)院逐漸擴大到三級醫(yī)院，這部分市場是像GE、西門子這些企業(yè)很少進入的，潛力很大。
醫(yī)療信息化
作為細分領(lǐng)域之一被強力關(guān)注
趙剛：醫(yī)療器械的投資方向我看好三類，一是信息化和系統(tǒng)化的器械，即具有醫(yī)院整體信息溝通能力的信息化設(shè)備；二是耗材和設(shè)備結(jié)合型的產(chǎn)品；三是可移動的床旁型小型化的設(shè)備。因為從投資的角度來講，中低端產(chǎn)品不代表中下的質(zhì)量，也不代表中下的企業(yè)，醫(yī)療IT在中國的市場很大。
劉道志：關(guān)于細分領(lǐng)域的投資前景，我非常關(guān)注醫(yī)療IT市場。這幾年信息化在醫(yī)療中的應(yīng)用越來越廣泛，雖然目前這個市場還不成熟，也沒有看到一些標桿企業(yè)，但其趨勢是明顯的，因為信息化是全世界醫(yī)療的發(fā)展趨勢。而且隨著醫(yī)療觀念的不斷變化，人們會逐漸由到醫(yī)院檢查、治療轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩依镱A(yù)防，將來會形成在家測量健康體征上傳到醫(yī)院做數(shù)據(jù)分析的健康管理辦法，這些都是醫(yī)療信息化的一些具體體現(xiàn)。
在其他細分領(lǐng)域，我們還關(guān)注微創(chuàng)醫(yī)療，這個市場是非常廣泛且有潛力的，幾年前需要手術(shù)治療的一些疾病，現(xiàn)在都可以做微創(chuàng)治療，如骨科、腹腔鏡、消化科、眼科等等。微創(chuàng)是一個革命，其顛覆了以前的手術(shù)技術(shù)和器械。醫(yī)療器械的每個細分領(lǐng)域?qū)矶紩泻艽蟮漠a(chǎn)業(yè)，心臟病領(lǐng)域有幾百億元的市場，骨科領(lǐng)域在世界上300多億元的市場，中國才只有1億。這些細分的領(lǐng)域非常多，只要用發(fā)展的眼光看，每個細分的領(lǐng)域都值得去投資。
方宇：目前我看好影像學(xué)方面，我們投入了一所清華科技園開發(fā)PACS軟件的企業(yè)，他們的技術(shù)傳輸非常清晰。近年來因為醫(yī)改帶來一些政策利好，縣級醫(yī)院對信息化建設(shè)的需求非常高，一些遠程會診項目首先用到的就是PACS系統(tǒng)，將患者在縣級醫(yī)院拍的片子傳到高級醫(yī)院會診，這些項目都是機遇。還比如一些醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的新軟件升級等等機會。因為很多國內(nèi)的企業(yè)在信息領(lǐng)域有自己的技術(shù)優(yōu)勢，能適當(dāng)發(fā)揮特色應(yīng)用，能與國際大企業(yè)進行競爭。技術(shù)是不可替代的，這方面應(yīng)該會得到越來越多的關(guān)注。
中低端企業(yè)如何高競爭力，走出國門
趙剛：想走出去的企業(yè)要做兩點：一方面要進行知識產(chǎn)權(quán)保護；第二點就是進行市場維護，中國的企業(yè)在國外不可能自己維護市場，大部分是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商和伙伴，所以企業(yè)的市場管理能力決定了市場的份額?！俺龊！钡臅r候首先要評估自己的管理能力。
劉道志：研究一下西方的醫(yī)療器械發(fā)展歷史，我們可以看到70%的世界醫(yī)療器械市場被前30名大公司壟斷，包括三大設(shè)備公司，GE、飛利浦和西門子公司。國外第30名的公司市場份額都比中國的第一名要多很多。我們做國際市場六年多的體會是：高端的難度不在于價格，在于法規(guī)、臨床、網(wǎng)絡(luò)、品牌。
醫(yī)療器械企業(yè)要做大基本有兩個方式：一是多元化發(fā)展，大的企業(yè)沒有單一業(yè)務(wù)，一般均有3~5個不同領(lǐng)域，不局限國際市場。第二是價格，歐洲、南美這些國家對產(chǎn)品的看法與中國一樣，低質(zhì)量就意味著廉價品，所以低端產(chǎn)品很難進入歐洲國家。目前我們也在探索一條跨國并購的道路，希望通過并購一些國外有市場基礎(chǔ)的企業(yè)，這樣來占領(lǐng)更多的國外市場。
徐天宏：目前中國的醫(yī)療器械市場跟美國還是有很大不同的。在美國一些小的醫(yī)療中心設(shè)備都是相當(dāng)先進的，但中國的基層醫(yī)院擁有的設(shè)備都很差。所以從這點來看，國內(nèi)的企業(yè)要做大，一定要在自己相對的細分領(lǐng)域深入進去，或者采取并購的方式向其他的領(lǐng)域擴張，最終做成重要的醫(yī)療器械的企業(yè)巨頭。所以，個人感覺對細分領(lǐng)域的不斷深入，橫向進行擴張是國內(nèi)企業(yè)做大做強的基本。
方宇：近兩年的醫(yī)改帶來了很多機遇，國內(nèi)的企業(yè)應(yīng)先抓內(nèi)需，根據(jù)市場的需要來擴展產(chǎn)品線，把國內(nèi)的市場做到一定的實力，有一定的規(guī)模以后，國際化才是水到渠成的必由之路。
其實并購也很不容易，不同的企業(yè)有不同的文化和產(chǎn)品管理，并購后就面臨著不同文化的消化吸收問題，后期的管理需要投入很大的精力與財力，但也是公司從小到大成長一個過程。
趙剛（軟銀基金合伙人）：在醫(yī)療領(lǐng)域投資了11家公司，其中有兩家已在硅谷上市。對醫(yī)療行業(yè)發(fā)展比較滿意，未來3~5年中計劃每年投資1~2億美金。
劉道志（微創(chuàng)醫(yī)療器械有限公司資深副總裁）：關(guān)注領(lǐng)域包括慢性疾病醫(yī)療、微創(chuàng)技術(shù)與高端器械。投資醫(yī)療器械領(lǐng)域應(yīng)該先將其進行細分，然后把各個細分領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者找出來，具有領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)價值就高。
徐天宏（創(chuàng)富醫(yī)療基金合伙人）：專著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資基金，投資金額在1億人民幣以下。隨著醫(yī)改的深入，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投融資是大勢所趨。
方宇（啟迪創(chuàng)投合伙人）：專注于早期生物醫(yī)藥投資。醫(yī)改、新農(nóng)合帶來了機遇，國內(nèi)的醫(yī)療器械公司在中低端市場有很大的市場，應(yīng)該先抓住這個機遇，根據(jù)市場需要擴展產(chǎn)品線，將國內(nèi)市場做大做強。
答記者問
記者：我們發(fā)現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)審批中，醫(yī)療器械的成本是最低的，國內(nèi)外醫(yī)療器械公司的成本差距在哪里？
劉志道：國外醫(yī)療器械公司與國內(nèi)公司相比成本差距很大。國內(nèi)公司有1~3億元的銷售額是賺錢的，而在國外就是虧損。原因在于國外醫(yī)療器械公司在管理和研發(fā)層投入很大，即使是虧損的企業(yè)，CEO也不認可因為虧損而降低標準。醫(yī)療器械是一個綜合性的技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)不是這樣，正因為創(chuàng)新力不足，所以大多企業(yè)是將國外的技術(shù)拷貝過來，進行一些本地化改造，研發(fā)成本就降下來了。
記者：關(guān)于中國醫(yī)藥企業(yè)和世界醫(yī)藥企業(yè)的差距，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)如何做強做大？
徐天宏：美國只有幾十家大型醫(yī)療企業(yè)控制整個市場，中國的醫(yī)藥企業(yè)要發(fā)展首先要面臨幾千家企業(yè)的并購，洗牌之后會發(fā)展出幾百家相對比較大的企業(yè)。因為激烈的競爭，這些企業(yè)往往有自己的核心品種，注重研發(fā)的企業(yè)是最終的勝利者。
之后就要拓展國際市場。國內(nèi)醫(yī)療市場受政策影響較大，國際市場相對來講比較容易把握，國內(nèi)比較好的醫(yī)療企業(yè)已經(jīng)注重開拓國際市場。
投資領(lǐng)域二：迎接民營資本，醫(yī)療服務(wù)市場政策利好
在經(jīng)濟增長、人口老齡化、城鎮(zhèn)化和新醫(yī)改等宏觀條件的支撐下，我國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)正面臨歷史性發(fā)展機遇，北京市衛(wèi)生局《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的若干政策（征求意見稿）》規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源全面向社會資本開放。中國醫(yī)療服務(wù)市場將迎來新一輪的發(fā)展。
機遇很大，回報率不高
余征坤：1995年，65歲以上的老人所占比率為6.2%，2011年這個數(shù)字已經(jīng)上升到8.9%。超過65歲的中老年人慢性病的發(fā)病率是65%，這是一個非常高的數(shù)字，而中年人僅有10%。所以當(dāng)慢性病發(fā)病率從10%增加到65%的時候，整個國內(nèi)的醫(yī)療消費需求的增加量是很大的，這里存在的機遇是毋庸置疑的。
對于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，更多的應(yīng)該在于供需方面的不平衡。如果就醫(yī)時需要排隊，住院時要等上一周甚至更長時間才能有床位，這就說明了供需不平衡。幾年來供方的需求大大增加，但由于國家在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的投入捉襟見肘，這些年人均擁有醫(yī)生和人均擁有護士的量反而下降了。
還有一個問題是，作為資本方最關(guān)注的利潤目前還沒有興奮點。中國很多公立醫(yī)院，每天的門診都是門庭若市，但是細細算下來利潤率不過只有6%。另一方面，私立醫(yī)療機構(gòu)同樣存在營利能力不足的問題，公立醫(yī)療機構(gòu)與民營醫(yī)療機構(gòu)的競爭不在同一個平臺上，以和睦家為例，作為如此知名的民營醫(yī)療機構(gòu)，其營利能力也并不強。
朱忠遠：現(xiàn)在的老年人跟以往不同，他們很愿意就醫(yī)看病或進行健康管理。經(jīng)過分析我認為機會主要有兩個方面：一是療養(yǎng)院，在養(yǎng)老方面我們國家和美國有很大差距，隨著老齡人口的增加，我國也會面臨越來越多的社會問題，而且療養(yǎng)院要與醫(yī)保結(jié)合。第二是老年人的居家養(yǎng)老，如慢性病、健康管理等，比如通過遠程醫(yī)療的手段，在家為老人進行心電圖、高血壓等體征測量，然后交由專業(yè)醫(yī)師進行分析。
曾光宇：如何踩準公立醫(yī)院的退出機制也是資本方非常關(guān)注的問題。作為獨立的投資人，上市是比較普遍的退出路徑，但與IT等私募與風(fēng)投扎堆的行業(yè)相比，醫(yī)療行業(yè)缺乏合理的退出機制，作為金融資本來說，無法通過上市合理退出就無法實現(xiàn)基金的本來目的。有不少投資人擔(dān)心，大量的資本投資于醫(yī)院之后，最終卻不能實現(xiàn)上市。而目前的政策實際上并未明確表示鼓勵或反對醫(yī)療機構(gòu)上市，這方面的成功案例也少之又少。如果說一方面鼓勵資本進入，一方面又限制醫(yī)療機構(gòu)上市，那么無疑會帶來投資方的遲疑和觀望。
醫(yī)院的軟實力凸顯投資熱點
余征坤：如果想了解醫(yī)院的投資價值，我們可以從患者的角度去看，什么樣的醫(yī)院是患者愿意去就診的醫(yī)院，硬件還是軟件？我想首先是醫(yī)生的水平，醫(yī)生水平的高低直接影響到醫(yī)院的生存與發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)也是很重要的一點，現(xiàn)在很多人反映公立醫(yī)院的服務(wù)很好，公立醫(yī)院的服務(wù)水平與大型民營醫(yī)院、新加坡和香港的醫(yī)院相比有很大差距。
郭華偉：聚焦和專注打造自己的核心競爭力，特別是?？铺厣瑢２Ｖ?，將是民營醫(yī)院發(fā)展核心內(nèi)涵與聚焦軟實力的關(guān)鍵。
我看重民營醫(yī)療機構(gòu)的第二點就是服務(wù)的軟實力。因為醫(yī)療服務(wù)是感受式服務(wù)，怎樣能把對患者的服務(wù)做到其的心坎上，把服務(wù)標準化、系統(tǒng)化、條理化，使醫(yī)務(wù)人員真正把高端服務(wù)作為其職業(yè)追求，這是民營醫(yī)院要注重的方面。用錢能買到的東西都是最簡單最好辦的，如設(shè)備、房屋，但真正對民營醫(yī)院的發(fā)展有重要促進的是科研的沉淀，這也是目前限制民營醫(yī)院發(fā)展最大的瓶頸之一，因為我們的科研沉淀不足以支撐行業(yè)的創(chuàng)新，不足以得到同行的認可。
朱忠遠：我關(guān)注醫(yī)院兩點：核心競爭能力和可復(fù)制性。核心競爭能力主要體現(xiàn)在醫(yī)院的管理水平和醫(yī)療特色方面，如醫(yī)療服務(wù)水平如何、醫(yī)療資源是否豐富、是否有公立醫(yī)院所不能提供的服務(wù)等等。可復(fù)制性是說醫(yī)院好的管理、價值觀、文化特色是否有可復(fù)制性。
投資方向單一現(xiàn)狀
余征坤：民營資本一般集中在連鎖專科醫(yī)院或者診所，因為大型綜合醫(yī)院都有一個好的醫(yī)學(xué)院支撐，涉及到各個?？?。但是作為民營醫(yī)院來說，背后沒有醫(yī)學(xué)院支撐，就不可能在各個科室都有專業(yè)性非常強的人才。所以民營醫(yī)院的道路多走的是?？祁I(lǐng)域方向，比如眼科、牙科。
第二，資本方也會建議民營醫(yī)院選擇非技術(shù)性的醫(yī)療項目，比如婦產(chǎn)醫(yī)院，這類醫(yī)院更多偏于醫(yī)療服務(wù)，適合沒有技術(shù)作為支撐的民營醫(yī)院來經(jīng)營。
朱忠遠：投資人是要看回報的，目前在北京或上海建一所醫(yī)療機構(gòu)，收回投資成本至少需要5年時間，而且之后每年的利潤率也不會超過15％，這對于追求高風(fēng)險高回報的很多私募或風(fēng)投來說，是不太能接受的一組數(shù)字。民營醫(yī)療機構(gòu)要規(guī)避風(fēng)險，選擇單純的牙科和眼科，相關(guān)配套設(shè)施、風(fēng)險性相對較低，臨床并發(fā)癥相對較少。
國內(nèi)的連鎖?？漆t(yī)院發(fā)展很快，也有很多可參與的商業(yè)模式，比如說托管。連鎖醫(yī)院將來可以發(fā)展成大的醫(yī)療集團，有自身的品牌和管理優(yōu)勢，當(dāng)然這些都需要5～10年的發(fā)展時間。
余征坤（IDG投資合伙人）：私立醫(yī)療機構(gòu)同樣存在營利能力不足的問題，公立醫(yī)療機構(gòu)與民營醫(yī)療機構(gòu)的競爭不在同一個平臺上。
朱忠遠（景林基金董事總經(jīng)理）：現(xiàn)在的老年人跟以往不同，他們很愿意就醫(yī)看病或進行健康管理。我看到的機會主要在兩個方面，養(yǎng)老機構(gòu)與健康管理項目。
曾光宇（霸菱亞洲董事總經(jīng)理）：美國營利的醫(yī)療、教育機構(gòu)很多，其提供了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療的服務(wù)，獲取利潤后正常交稅，然后通過資本運作將自身做強做大，這方面的案例在國內(nèi)還為數(shù)不多。
郭華偉（中美集團總裁）：聚焦和專注打造自己的核心競爭力，特別是?？铺厣?、專病專治，將是民營醫(yī)院發(fā)展的核心內(nèi)涵與聚焦軟實力的關(guān)鍵。
答記者問
記者：隨著政策的扶植和患者對服務(wù)需求的增加，目前的醫(yī)療信息化市場很大，信息化是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的手段之一，您對醫(yī)療信息化市場怎么看待？
曾光宇：我考察過專門針對醫(yī)療市場的IT技術(shù)的公司。香港的一家公司就是這樣，他的系統(tǒng)用在醫(yī)院中，可以實現(xiàn)患者門診、急救、住院等等報告的統(tǒng)一存儲，醫(yī)生可以看到病人的全部病歷。應(yīng)該說對這個細分行業(yè)進行投資是很有價值的。目前也有一定規(guī)模的公司，我個人對這個行業(yè)比較看好。
余征坤：醫(yī)療信息化領(lǐng)域非常繁雜，存在很多細分系統(tǒng)，目前醫(yī)療軟件市場競爭非常激烈，但因為軟件的可復(fù)制性特點，各個公司的技術(shù)“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴重，很少存在真正有特色、有實實在在高端技術(shù)的公司。但不可否認，現(xiàn)在已經(jīng)有一些公司做的很好了，醫(yī)療IT領(lǐng)域在將來應(yīng)該有很大的市場。
另一方面，醫(yī)療IT領(lǐng)域受政策影響嚴重，近幾年由于政策的扶植而風(fēng)生水起，但細細看來這個行業(yè)內(nèi)部還是不夠成熟的，比較混亂，還需要進一步發(fā)展。
記者：作為投資者來說，退出機制這么難，那么投資醫(yī)院最大的風(fēng)險是什么？一所醫(yī)院在準備迎接投資時應(yīng)該做哪些準備。
余征坤：最大的風(fēng)險就是政策，將來的政策是不是會允許醫(yī)院上市。第二是民營醫(yī)院的長期管理?，F(xiàn)在大家對民營醫(yī)院的印象不是很好，確實也有一些民營醫(yī)院存在亂收費，夸大治療效果的不良現(xiàn)象。醫(yī)療是一個很特殊的行業(yè)，醫(yī)院要慢慢地積累人氣、信任度、口碑和品牌意識才能成長為一所好的醫(yī)院。所以投資醫(yī)院最大的風(fēng)險也在于民營醫(yī)院的老板是不是有把醫(yī)院長期做好的戰(zhàn)略思想和管理方式。
投資領(lǐng)域三：醫(yī)藥行業(yè)創(chuàng)新升級，產(chǎn)業(yè)投資充滿期待
中國醫(yī)藥消費市場近年經(jīng)歷了快速的增長，據(jù)統(tǒng)計，2001～2010年中國醫(yī)藥批發(fā)市場規(guī)模從1705億元增長到6536億元，復(fù)合增長率16.1%；零售終端市場也保持了近十年的增長勢態(tài)，從343億元增長至1724億元，同期復(fù)合增長率達到19.6%。隨著醫(yī)藥行業(yè)“十二五”利好政策相繼出臺，分析人士認為，國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得關(guān)注。
技術(shù)提升和再創(chuàng)新存在投資空間
周慧軍：我看到的機遇存在于三個層面：一是科技創(chuàng)新的層面?，F(xiàn)階段是科學(xué)家創(chuàng)業(yè)最好的時候，基因科學(xué)現(xiàn)在真正能做到預(yù)防性，預(yù)測性和個體化，在每一個點上都有幾百億的價值被創(chuàng)造出來。在基因科學(xué)、個體化醫(yī)療的發(fā)展促進下，藥廠很可能從售藥轉(zhuǎn)變?yōu)槭劢鉀Q方案，形象地說就是以前消費者花10元錢買藥，今后很可能花1000元買具體某個疾病的解決方案。
第二是產(chǎn)業(yè)集約化，今后的10年20年之后，我們會看到很多國際化的企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)；第三是國際化，中國的藥品市場從2001年的全球第十發(fā)展到2011年的全球第五，預(yù)測中國藥品市場將在2013年達到第三名的地位，屆時中國藥品企業(yè)將有更多的機會走出國門，成為國際化的公司。
于明德：當(dāng)前投資機會特別多，比如說企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提高藥品標準等，藥品從現(xiàn)標準提高新的標準，將涉及一系列變化，產(chǎn)品升級、研發(fā)支持、車間改造的背后都需要資金。
王?。何艺J為藥品投資應(yīng)該朝著老百姓去，中國最大的特點是人口多，如果老百姓需要的話，這個方向的市場就會很廣闊。老百姓不只是在北京和上海，更多的是在三線城市和基層農(nóng)村，國家把醫(yī)療產(chǎn)品推向三線城市和基層才是真正做到“農(nóng)村包圍城市”。
在全世界范圍內(nèi)，仿制藥是一個大約有1100億美元的市場，目前中國擁有的仿制藥市場不到2000萬美元，所以第二個機會就是中國企業(yè)擴張仿制藥市場，走出國門。
更市場還是更計劃
醫(yī)藥行業(yè)面臨挑戰(zhàn)
黃瑞晉：現(xiàn)在的企業(yè)面臨的一個很重要的困擾就是人才問題。我們有很好的投資資源，但唯一沒辦法控制的就是人才的流失，當(dāng)然員工的離職有個人和公司雙方面的原因。中國的成功企業(yè)不單是體現(xiàn)在產(chǎn)品和技術(shù)上，而是能不能把最好的人才留在企業(yè)中，這是我們從投資角度來看非常大的一個挑戰(zhàn)。
周慧軍：挑戰(zhàn)兩個層面，一個是資源，一個是環(huán)境。企業(yè)成功需要市場資源、產(chǎn)品資源。中國高速發(fā)展30年，各個年齡層的人觀點都不一樣，人力資源無疑就成為我們面臨的挑戰(zhàn)之一。另一方面，生物醫(yī)藥不是獨立的，是整個醫(yī)療大環(huán)境的一部分。那么整個醫(yī)療的創(chuàng)新環(huán)境、政策監(jiān)管的環(huán)境、政策支付都為醫(yī)藥帶來了很多的挑戰(zhàn)。
于明德：更市場還是更計劃，這是我們當(dāng)前面臨的問題。一個充分經(jīng)過市場競爭多年化的產(chǎn)品，國家用強制的手段用計劃生產(chǎn)、計劃銷售、計劃價格、計劃出口管理起來，這無疑是面臨更市場還是更計劃的抉擇。比如說甘肅黨參事件、魚精蛋白事件。這些現(xiàn)象都是背離了市場經(jīng)濟的規(guī)律，用不恰當(dāng)?shù)男姓椒ǜ深A(yù)了本應(yīng)用市場機制解決的問題，特別打擊、影響醫(yī)藥行業(yè)。
徐航：政策的挑戰(zhàn)遠遠大于其他因素，這段時間各個行業(yè)都能看到的去市場化的趨勢，政府的干預(yù)卻往往不能解決主要矛盾。比如“以藥養(yǎng)醫(yī)”，為解決藥價虛高，國家取消醫(yī)院藥品15%加成，但又沒有完善落實補償機制，導(dǎo)致醫(yī)生收入不能提高，服務(wù)價值無法體現(xiàn)。基藥制度后，很多藥品價格下降，但因為沒有利潤空間導(dǎo)致廠家不愿意生產(chǎn)，本來是很好的藥，卻不能更多地被用到基層。
答記者問
記者：作為投資方，能為企業(yè)提供什么樣的價值？在中國醫(yī)藥發(fā)展的過程當(dāng)中，醫(yī)藥需要什么樣的增值服務(wù)來促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
徐航：投資人能夠提供的價值，錢是基本的。其他有資本運作、資源整合、決策方面的經(jīng)驗指導(dǎo)。投資人在融資上市、收購兼并和戰(zhàn)略合作方面非常有經(jīng)驗。而且資本整合好的投資人在行業(yè)中還有人力資源，可以幫企業(yè)進行資源整合，一個公司從小到大，資源整合是非常重要的。
王?。阂粋€合格的投資的人相當(dāng)于拉拉隊長，公司做得好，每個季度和每年都有很好成績，給相應(yīng)業(yè)績的個人相應(yīng)的激勵機制，拉拉隊長就會在旁邊拍手鼓掌。生物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的壁壘是技術(shù)的差異化，投資人往往能夠利用其在生物醫(yī)療里的資源。將技術(shù)和產(chǎn)品介紹到企業(yè)，這是我作為投資人感覺最欣慰的。能夠在全世界的范圍內(nèi)與海外企業(yè)結(jié)盟，互通有無，把海外的產(chǎn)品引進來，把自己的產(chǎn)品推出去。
于明德：中國的企業(yè)最需要的應(yīng)該是合適的產(chǎn)品和技術(shù)，特別是醫(yī)藥，醫(yī)藥行業(yè)確實需要有海外視角和海外經(jīng)驗的人來幫助國內(nèi)企業(yè)進行這方面的發(fā)展。
周慧軍（iDNA益基生物科技有限公司總裁）：目前通過基因個體化研究的創(chuàng)新和發(fā)展，預(yù)測性和個體化的治療方案將應(yīng)用在診療領(lǐng)域，這個項目的每一點都有幾百億的投資價值被創(chuàng)造出來。
于明德（中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長）：更市場還是更計劃，用不恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控方式干預(yù)本應(yīng)由市場機制來解決的問題，這樣會影響醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，這是當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所面臨的問題之一。
王健（君聯(lián)資本聯(lián)盟，原聯(lián)想投資合伙人）：管理資本為15億美金與35億元人民幣，對醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)充滿希望，接下來的兩年中計劃在生物醫(yī)療領(lǐng)域投入2億人民幣。
黃瑞晉（凱鵬華盈合伙人）：現(xiàn)在的企業(yè)面臨的一個很重要的困擾就是人才問題。我們有很好的投資資源，但唯一沒辦法控制的就是人才的流失。
徐航（賽富亞洲合伙人）：政策的挑戰(zhàn)遠遠大于其他的因素，各個行業(yè)都能看到的去市場化的趨勢，政府的干預(yù)往往不能解決主要矛盾。
李凱軍（德同資本合伙人）： 現(xiàn)在中國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)增長速度絕對是世界最快的，大量資本期待進入中國。從醫(yī)療需求來看，區(qū)域醫(yī)療趨勢很明顯，會出現(xiàn)很附屬的行業(yè)，如區(qū)域平臺、云、PACS數(shù)據(jù)中心。
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黨參718事件：2011年7月18日，國家發(fā)改委網(wǎng)站信息，在規(guī)范中藥材市場行動中，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門對甘肅隴西地區(qū)20多個中藥材存儲倉庫進行了檢查，嚴懲54家囤積黨參的商戶，要求2010年12月前囤積黨參的10戶經(jīng)營者于2011年7月21日前，按不超過每公斤60元的價格，將儲存的20多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中成藥制藥企業(yè)；2011年1月以來存有黨參的44戶經(jīng)營者被責(zé)令于12月31日前將儲存的80多萬公斤黨參出售給以黨參為原料并取得GMP認證的中成藥制藥企業(yè)。
此次規(guī)范中藥材市場行動中，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)康美藥業(yè)從2009年起，有意囤積中藥三七565.04噸。由于盛產(chǎn)三七的云南文山州2009年大旱,三七全年產(chǎn)量僅為3千噸左右，而康美藥業(yè)囤積的三七占到了市場總額的20%多，康美藥業(yè)2009年囤積的三七在2010價格高漲時全部拋售，從中獲利1.2億元人民幣。之后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，管理部門給予康美藥業(yè)公開提醒告誡。
第一部分2005年工商經(jīng)濟運行情況
2005年是我區(qū)工商業(yè)經(jīng)濟在困難中穩(wěn)步發(fā)展的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)堅持科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞城市空間布局和生產(chǎn)力布局調(diào)整這一根本，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、難中求進，工商業(yè)經(jīng)濟取得新成績。
2005年區(qū)委、區(qū)政府大力推進經(jīng)濟建設(shè)，積極應(yīng)對用地困難、能源緊張的不利形勢，開拓進取，使我區(qū)經(jīng)濟運行保持“十五”以來的良好勢頭：工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值513.46億元，同比增長13.2%。規(guī)模以上工業(yè)及五大支柱產(chǎn)業(yè)（塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機械制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)）增勢良好，全年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值434.35億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的84.59%。五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值246.12億元，增長16.2％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長，2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元，同比增長17.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51％。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯，市場規(guī)模不斷擴大，成交活躍。2005年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值329.28億元，增長15.9%，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長了9.54個百分點；社會消費品零售總額265.12億元，同比增長13.6％；商品銷售總額580.02億元，同比增長25.1％。外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展情況良好，全年合同利用外資1.48億美元，同比增長26.4％；實際使用外資6725萬美元，同比增長29.1％；外貿(mào)出口總值17.21億美元，同比增長18.4％。
二、推進片區(qū)發(fā)展思路，合理產(chǎn)業(yè)布局。
2005年我區(qū)的經(jīng)濟工作注意體現(xiàn)片區(qū)發(fā)展格局，加強政策引導(dǎo)和資源的整合，形成整體效應(yīng)和區(qū)域品牌。
（一）在四個鎮(zhèn)域片區(qū)配合中心鎮(zhèn)的規(guī)劃，合理利用原有工業(yè)園區(qū)開展支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)招商引資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。如，廣東溫州商會的溫州品牌產(chǎn)業(yè)基地已確定選址；我區(qū)與廣x集團合作開發(fā)的廣州xx產(chǎn)業(yè)基地已被市政府納入國家級生物醫(yī)藥基地的拓展區(qū)，完成了選址工作，正在編制控制性詳細規(guī)劃；與x名集團合作開發(fā)的L灣“z生物港”已啟動，研發(fā)中心和銷售中心已進駐。
（二）在城區(qū)部分全面實施區(qū)委九屆六次全會關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，盤活勞動密集型企業(yè)遷出后的場地引進高產(chǎn)品附加值的企業(yè)，退二進三。引進了xx、xx等商業(yè)項目，目前正在密切洽談xx、xx、xxx等項目。同時加快各大型專業(yè)市場的升級改造和整合，形成了皮具、鞋業(yè)、汽車汽配、音像制品、五金、蔬菜、生豬、裝飾材料等一批經(jīng)營手段逐步現(xiàn)代化，輻射全省、影響全國的品牌專業(yè)市場。規(guī)劃了“兩圈三帶”物流產(chǎn)業(yè)布局，以S街黃金圍“公路貨運物流產(chǎn)業(yè)帶”為示范點推進我區(qū)物流規(guī)劃建設(shè)。
目前全區(qū)已初步形成由J鎮(zhèn)L河北岸產(chǎn)業(yè)區(qū)、T鎮(zhèn)大峰山生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、R鎮(zhèn)機場控制優(yōu)化區(qū)、Z鎮(zhèn)北部整合發(fā)展區(qū)和城市發(fā)展區(qū)構(gòu)成的五大片區(qū)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)布局日漸合理。
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2005年我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力謀求經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，在降低土地和能源消耗的情況下實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。
（一）推進企業(yè)技術(shù)進步，走名牌發(fā)展道路。
去年我區(qū)相繼制定了《2005年工業(yè)技術(shù)進步工作意見》和《關(guān)于申報2005年技術(shù)進步項目的通知》，廣泛宣傳發(fā)動企業(yè)進行技術(shù)進步，同時積極爭取省市技術(shù)進步專項資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持積極實施品牌戰(zhàn)略，培育“單打冠軍”，草擬了《B區(qū)實施名牌戰(zhàn)略工作意見》和《B區(qū)獲得中國和省市名牌產(chǎn)品、弛（著）名商標企業(yè)獎勵辦法（試行）》，指導(dǎo)企業(yè)開展名牌產(chǎn)品申報工作，實現(xiàn)以名牌產(chǎn)品帶動企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進資源的優(yōu)化配置，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。爭創(chuàng)名牌及企業(yè)大規(guī)模的技術(shù)改造在拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的同時，提高了產(chǎn)品的科技含量，促進了工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體競爭力不斷提高。具體體現(xiàn)在：
1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。在省、市、區(qū)政府的大力扶持和引導(dǎo)下，2005年我區(qū)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的自覺性明顯提高。全年以電子信息、新材料技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、光機電一體化技術(shù)和生物醫(yī)藥技術(shù)為代表的工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值123.82億元，同比增長17.3％，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28.51％。xx公司、xx公司、xx公司等企業(yè)研發(fā)能力正逐步增強，研制出一批擁有自主知識產(chǎn)品的新產(chǎn)品和新材料，多項技術(shù)填補了國內(nèi)空白。
2、電氣機械制造業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。去年我區(qū)塑料制品業(yè)、皮革制品業(yè)、通信材料制品業(yè)、電氣機械制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值246.12億元，增長16.2％，其中電氣機械制造業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)增長最快，分別增長55.1%和21.7%，高出全區(qū)平均增速38.6和5.2個百分點，而塑料制品業(yè)和皮革制品業(yè)產(chǎn)值均為負增長。2005年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值中重工業(yè)首次超過輕工業(yè)，體現(xiàn)出我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品科技含量不斷提高。
3、企業(yè)競爭力不斷增強。到目前為止，全區(qū)已有134家企業(yè)獲得了ISO9000認證。涌現(xiàn)出xx表、xxx等一批中國、廣東省名牌產(chǎn)品。全區(qū)已有40多家企業(yè)開展CIMS、ERP、CAD等信息化建設(shè)，其中xx廠的信息化項目被評為“國家863計劃CIMS應(yīng)用示范企業(yè)”。xx集團有限公司被評為廣東省百強民營企業(yè)；xx集團和xx公司被評為廣東省20家重點裝備制造企業(yè)；xx集團、xx企業(yè)等10家企業(yè)被評為廣州市百強民營企業(yè)。
（二）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。
我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率高。05年區(qū)委九屆六次全會從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進協(xié)調(diào)發(fā)展的目的出發(fā)，根據(jù)我區(qū)區(qū)情，作出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定，我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的力度不斷增加。一是充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，科學(xué)規(guī)劃，合理布局第三產(chǎn)業(yè)；二是推進中高級批發(fā)市場的建設(shè)，升級改造現(xiàn)有批發(fā)市場和新建高檔次高標準的批發(fā)市場；三是大力開展三類市場升級改造，營造安全衛(wèi)生的放心消費環(huán)境；四是不斷推進村鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，繁榮商業(yè)市場；五是全力推進新型流通業(yè)態(tài)，培育建設(shè)現(xiàn)代商業(yè)中心。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動效應(yīng)日益明顯。
1、批發(fā)市場日益繁榮。現(xiàn)已形成汽車汽配、皮具鞋類、美容美發(fā)化妝品、食品副食品、農(nóng)副產(chǎn)品、酒類、裝飾材料、音像制品等類商品批發(fā)市場，年交易額超過500億元，成為重要的商品集散地。有些市場已成為國家一類批發(fā)市場或重點市場，如xx市場、xx市場、xx批發(fā)市場、xx城、xx城、xx批發(fā)市場群等。
2、逐步形成商業(yè)旺區(qū)。如xx、xx、xx等街區(qū)已成為人流相對聚集，商業(yè)較發(fā)達的區(qū)域。x路綜合商業(yè)街、x街、xx長廊等商業(yè)中心初具規(guī)模。大型零售商業(yè)企業(yè)、知名連鎖超市紛紛搶駐我區(qū)，xx、xx、xxx等在我區(qū)的經(jīng)營面積大多超過1萬平方米。
3、物流業(yè)蓬勃發(fā)展。形成了一批交通貨運樞紐。西有西城貨運中心、x圍貨運中心；中有xx客貨運中心xx客運站；東有xxx地區(qū)12個大型貨運中心；北有xx公路交通樞紐、xx貨運樞紐，這些客貨運輸中心終點站達至全國各大城市，為白云區(qū)貨物流轉(zhuǎn)提供了便利。xx、xxx、xx等第三方物流企業(yè)已經(jīng)落戶我區(qū)，物流業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。
4、特色旅游廣受青睞。“峰山生態(tài)游”、“生態(tài)一日游”景點的配套設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善，景點的接待能力不斷增強。峰山2005年接待游客超過50萬人次。農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀光、農(nóng)業(yè)勞動體驗、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品嘗、農(nóng)村民俗文化參觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑度假等具有白云區(qū)特色的旅游景點涌現(xiàn)。旅游知名度不斷提升，已成為廣州旅游的新亮點。
四、著力改善投資環(huán)境，不斷提高對經(jīng)濟運行狀況的駕馭能力。
（一）扶優(yōu)限劣科學(xué)管理保供電。
去年在全市電力供應(yīng)緊張的情況下，我區(qū)采取多種措施幫助企業(yè)解決用電難的問題，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。一是積極爭取市網(wǎng)支持，使我區(qū)的日用電指標由35萬KW調(diào)整到55萬KW。二是推進220千伏S輸變電工程、A園110千伏變電站及大朗110千伏輸變電工程等輸變電工程的建設(shè)，保證我區(qū)電網(wǎng)可持續(xù)建設(shè)。三是在引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，推進錯峰用電、輪休用電的同時，積極保障區(qū)內(nèi)重點企業(yè)用電。
（二）大力整頓與規(guī)范市場秩序，營造誠信的市場環(huán)境。
深入開展整治無證照經(jīng)營、食品安全、卷煙打假、保護知識產(chǎn)權(quán)、整治野生動物市場、整治食鹽市場、整治鮮豆制品生產(chǎn)和市場經(jīng)營、整治危險化學(xué)品企業(yè)、整治屠宰及肉品流通市場等專項市場整治，有效地遏制了不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范了市場秩序。同時，廣泛開展“誠信興商”宣傳活動，加大重點地區(qū)的打假力度，成功摘掉J街的黑帽，Z鎮(zhèn)也已經(jīng)達到了摘帽的要求。努力推進食鹽網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，全面開展食鹽和酒類專項整治活動，凈化了轄區(qū)內(nèi)的酒類、食鹽市場，取得了較好的效果。
第二部分存在問題
一、用地的困難使工、商業(yè)拓展受到限制。我區(qū)沒有用地審批權(quán)，現(xiàn)有可使用的工商業(yè)用地很少，用地審批非常困難；不少土地的原有規(guī)劃與現(xiàn)狀存在矛盾，或是權(quán)屬、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，難以有效利用；行政規(guī)劃調(diào)整后，一些鎮(zhèn)的規(guī)劃未明朗，招商引資工作難以開展。
二、房產(chǎn)建設(shè)手續(xù)的缺失困擾企業(yè)經(jīng)營。因歷史原因，我區(qū)大部分廠房及用地手續(xù)不全，市政府實施的2號令《G市房屋租賃管理規(guī)定》給我區(qū)企業(yè)造成很大影響，許多新企業(yè)因為房地產(chǎn)證的原因無法落戶，舊企業(yè)也將面臨年審過不了關(guān)、用電報裝無法通過等等困境。
三、與周邊地區(qū)政策、稅率、稅收分成體制的差異令我區(qū)處于不利的競爭地位。
第三部分2006年工作思路
2006年我區(qū)將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線開展各項經(jīng)濟管理工作。
一、注重支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動作用，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
堅定不移地走工業(yè)強區(qū)的道路，通過發(fā)展工業(yè)夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。一是繼續(xù)實施大企業(yè)戰(zhàn)略，實施“培育優(yōu)勢產(chǎn)品、扶持優(yōu)勢企業(yè)、構(gòu)建優(yōu)勢行業(yè)”的“單打冠軍”培育計劃，不斷激勵更多企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)最大、最優(yōu)。二是在繼續(xù)做強做大原有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點推進以生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成協(xié)作，與支柱產(chǎn)業(yè)形成配套。積極引導(dǎo)成長型中小企業(yè)做強做優(yōu)。四是大力提升自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
二、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈。
第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價值性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，也是降低成本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高制造業(yè)效率和區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要舉措。一是大力發(fā)展物流業(yè)。促進資源向采購及物流配送、連鎖經(jīng)營等環(huán)節(jié)集聚，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)滲透，做大流量經(jīng)濟，促進二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育、壯大、完善一批生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。二是全鏈條、全方位構(gòu)建汽車服務(wù)業(yè)。依托h汽配街和廣東汽車市場，逐步建立和完善汽車原材料市場、配件和用品交易市場，發(fā)展與汽車產(chǎn)業(yè)基地相配套的汽車物流業(yè)。三是加快批發(fā)市場園區(qū)建設(shè)，提升批發(fā)市場效能。進一步整合z路農(nóng)副產(chǎn)品市場、z皮具城等批發(fā)市場群，采取集約用地、升級改造和股份制重組等手段，通過新建中高級批發(fā)市場，整合周邊小市場和馬路經(jīng)濟，形成檔次高的專業(yè)批發(fā)市場園區(qū)。大力建設(shè)g音像城示范項目，建成音像制品國際經(jīng)營中心、品牌音像器材銷售中心、影視制作動漫原創(chuàng)和版權(quán)保護中心，促進網(wǎng)游、影視、玩具和娛樂觀光產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。四是不斷提升商業(yè)業(yè)態(tài)，推動連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。
第一部分、“中藥現(xiàn)代化” 發(fā)展戰(zhàn)略背景、現(xiàn)狀分析
一、背景分析
（一）經(jīng)濟全球化。隨著世界經(jīng)濟一體化，中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著激烈的挑戰(zhàn)。同時也蘊含著發(fā)展機遇。加入世貿(mào)組織之后，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢會有所變化，需要對產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢做進一步分析。對藥業(yè)而言，中國最有希望取得國際競爭優(yōu)勢的就是中藥，中藥是中國最具知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。中藥產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，使大量的中藥、中成藥產(chǎn)品進入國際市場，獲得國際專利，符合我國積極參與國際競爭的要求。
（二）“三觀”的變化。由于中醫(yī)藥符合全球“發(fā)展觀”轉(zhuǎn)向以人為本的可持續(xù)發(fā)展的潮流，“消費觀”向重視生活質(zhì)量方向發(fā)展的潮流，“醫(yī)療保健觀”轉(zhuǎn)向提高自身免疫力和整體醫(yī)療保健的潮流。因此，中藥成為一些國家發(fā)展的重點，它們多從國家角度提出發(fā)展戰(zhàn)略支持中藥業(yè)發(fā)展，而且都把中國作為最大的競爭對手和戰(zhàn)略上的趕超目標。這些國家的判斷是，當(dāng)前中國尚無國家級的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對它們而言是好時機，如果中國制定出適宜中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，它們和中國競爭將會是很艱難的。世界需要現(xiàn)代化的中藥,中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨在于促進中藥產(chǎn)業(yè)成為中國新的經(jīng)濟增長點.同時讓我國幾千年發(fā)展積累并體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的中藥為全人類做出新貢獻。這就是國家重點科技攻關(guān)課題——“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的宗旨。
（三）綠色潮流。可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，人們的環(huán)保意識和健康意識增強，安全健康的消費觀念成為市場消費的主流。綠色已經(jīng)成為“安全健康”的代名詞，成為人們衡量和判別衣食住行優(yōu)劣的標準。綠色生態(tài)產(chǎn)品逐漸成為21世紀的消費新潮，綠色的概念已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和消費活動中必不可少的指導(dǎo)性原則。追求高生活質(zhì)量消費成為人們選擇商品的標準，綠色消費成為時尚。有關(guān)機構(gòu)的調(diào)查顯示，67%的荷蘭人、80%的德國人表示在購物時會考慮環(huán)境因素；77%的美國消費者表示，企業(yè)的環(huán)保形象會影響他們的購買欲望。
（四）回歸自然、辯證統(tǒng)一等觀念的變化推動著中醫(yī)藥在世界范圍內(nèi)的興起。具有整體觀、辯證論治、復(fù)方中藥等特點的中醫(yī)藥是中華民族長期醫(yī)學(xué)實踐的結(jié)晶，中醫(yī)藥優(yōu)勢集中表現(xiàn)在能夠全方位地提高人體的免疫力，為人們高質(zhì)量的生存方式提供一種有力的維護手段。中醫(yī)藥既能治療病毒感染性疾病、各種慢性病、功能性病等，也能養(yǎng)生保健、提高人體免疫力、祛病延年。在中醫(yī)整體觀的指導(dǎo)下，中醫(yī)醫(yī)療保健活動遵循可持續(xù)發(fā)展模式，能夠持續(xù)地高質(zhì)量地保證人的健康。中醫(yī)整體觀與現(xiàn)代健康觀相對應(yīng)，中醫(yī)辯證論治的治病原則能夠適應(yīng)人們個性化和多樣性的健康需要，中藥相互搭配的復(fù)方藥物對現(xiàn)代疾病具有針對性，中藥大多源于自然能適應(yīng)人類回歸自然的要求，中醫(yī)藥重視對人體的全面調(diào)整和提高人體自身的免疫力。
二、現(xiàn)狀分析
我國中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)行國家政策、法規(guī)、措施、發(fā)展環(huán)境等構(gòu)成了我國現(xiàn)行的中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。應(yīng)該說近幾年在促進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上已做了大量工作，但從總體來認識仍需完善。比如，把中藥產(chǎn)業(yè)仍作為一般性的產(chǎn)業(yè)來對待，在客觀上對中藥有某種程度的歧視；盡管在某些方面對中藥的特點作了一些考慮，對中藥產(chǎn)業(yè)的要求和管理基本上沿用了化學(xué)藥物的管理方法；對中藥產(chǎn)業(yè)的市場管理與市場準入的規(guī)則有待完善；近期對中藥科學(xué)技術(shù)和基礎(chǔ)研究的支持有所增強，但仍不能滿足中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。
總的來講，存在創(chuàng)新不足、低水平重復(fù)、規(guī)模小、投入少、國際品牌匱乏、市場體系開發(fā)不足等問題。1、技術(shù)創(chuàng)新不足，過多的仿制，限制新藥的開發(fā)。2、在藥品開發(fā)與生產(chǎn)上低水平重復(fù)。3、規(guī)?；?jīng)營不足，整體的現(xiàn)代化水平亟需提高。4、企業(yè)在資金投入和人力資源開發(fā)方面明顯不足。5、缺乏中藥國際品牌及其系列產(chǎn)品。6、市場體系開發(fā)不足。
客觀現(xiàn)實將影響中藥產(chǎn)業(yè)這樣一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展。應(yīng)通過改善政策環(huán)境，使中藥與西藥平等競爭。中藥產(chǎn)業(yè)目前難以趕上中藥市場的發(fā)展步伐。由于中藥特別是中成藥利潤很高，如1998年中成藥產(chǎn)值占中西藥總產(chǎn)值的19.8%，但利潤占中西藥總利潤的41%，國內(nèi)國際的市場主體紛紛進軍中國中藥市場。由于國家缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)中藥市場存在出現(xiàn)混亂情況的危險，影響中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力的培育。中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的國際競爭力難以經(jīng)受國際市場挑戰(zhàn)，甚至連國內(nèi)中藥市場也受到威脅，如今，“洋中藥”已經(jīng)開始向我國及周邊市場跨進。這樣的發(fā)展態(tài)勢，中藥產(chǎn)業(yè)很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
三、“洋中藥”對我國中藥市場的沖擊
“洋中藥”是國外從中國進口初始中藥材，按照西藥的標準，提高中藥（復(fù)方或單味藥）的科技含量，探明中藥有效成分，嚴格進行質(zhì)量控制，給中藥量化標化，闡明中藥藥理，臨床療效肯定，提高中藥制劑質(zhì)量，做到服用方便。日本的救心丸、韓國的牛黃清心丸、德國的銀杏葉制劑均是開發(fā)成功的例子，即國內(nèi)所說的“中藥西作”。
國外制藥產(chǎn)業(yè)很發(fā)達，研發(fā)西藥經(jīng)驗豐富，但是還要搞“中藥西作”，因為由于研制成功一個合成藥一般需要10-15年，花費2-3億美元，而且避免不了藥物的副反應(yīng)。而中藥資源豐富，藥方現(xiàn)成，利用中藥來研發(fā)新藥，相對西藥來說，投資少，收效快?！爸兴幬髯鳌焙蠓衔鞣接盟幜?xí)慣，既可投放本國市場，又可出口，可謂一舉多得。因而國際上出現(xiàn)一股轉(zhuǎn)向從傳統(tǒng)藥物如中草藥中尋找新藥的潮流。
“洋中藥”早已打入國際乃至中國市場，我國目前中藥出口銷售量僅占國際中藥市場的5%。因為西方跨國公司憑其雄厚的經(jīng)濟實力、先進的科研水平、高效的市場運作經(jīng)驗欲分中國中藥市場一杯羹。他們按照西藥標準進行研發(fā)生產(chǎn)，去年流入中國市場26億美元，特別是日本提出要建“東方醫(yī)學(xué)”，其主要內(nèi)容就是利用先進的技術(shù)，提高中醫(yī)中藥科技含量，實現(xiàn)中醫(yī)中藥的一個飛躍。面對如此嚴峻的形勢，中醫(yī)藥的出路在于現(xiàn)代化。
四、中藥知識產(chǎn)權(quán)保護迫在眉睫
中國是天然藥物的巨大寶庫，又有5000多種中藥臨床經(jīng)驗的知識積累，最大份額地擁有中藥知識產(chǎn)權(quán)。但是，我國醫(yī)藥衛(wèi)生研究院、所及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念十分淡薄。我國的職務(wù)發(fā)明被外國人或從國內(nèi)出去的中國人，以各種理由竊為己有或到國外申請專利甚至以國際申請的面目回到中國申請專利的事例，并不鮮見。一些記載老中醫(yī)經(jīng)驗的專著中，許多處方拿出來稍作修改就可以開發(fā)成新藥。由于科研體制不健全，缺乏嚴格的保密制度，加之科研成果開發(fā)成功后與科技人員的切身利益無關(guān)，有些科技人員只重視、晉升職稱、獲得新藥證書和獎勵等，而忽視對科研成果的保護，最后導(dǎo)致的成果是，或者成果得不到應(yīng)有的保護，或者因保護不當(dāng)而流失。
我們應(yīng)認識到，保護知識產(chǎn)權(quán)能夠有效地促進新藥的研發(fā)。例如，日本在1976年實施藥品全面專利保護以前，35年間僅有10種新藥出現(xiàn)；實施之后11年間就有81種研發(fā)成果。美國2000年被FDA批準上市的生物藥品達27種，并在多個國家申請了專利，均極大地促進了新藥的研發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止目前，國外已有170多家公司、40余個研究團體正在開展從中草藥中開發(fā)新藥的工作，東南亞等國更是竟相采用現(xiàn)代化技術(shù)研發(fā)中藥。
從1980年，日本就從《傷寒論》等我國古代名方中，原方原量開發(fā)出新藥，如小柴胡湯顆粒等，甚至在我國境內(nèi)委托加工。韓國也仿制我國的“牛黃清心丸”。韓國還對市場上常用的100多種藥材，在其本土試種栽培，目前絕大部分已經(jīng)自給自足，且有少量出口。日本正在大建中草藥基地，并制訂了龐大的中藥材發(fā)展計劃。現(xiàn)在日、韓兩國已搶占國際中成藥70%以上的市場份額。另外，已有10多個國家和地區(qū)的40多種天然藥物在我國注冊。據(jù)粗略統(tǒng)計，我國每年進口的“洋中藥”超過1億美元，是出口中藥的1/5。正是中藥知識產(chǎn)權(quán)的流失導(dǎo)致了我國中藥市場份額的丟失。
第二部分、“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、任務(wù)、途徑
一、“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵
中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指在中藥現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，大力推進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。宏觀上推進的主體是國家，實踐主體是企業(yè)。
中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵如下：
1、中國加入WTO后，相當(dāng)一部分化學(xué)合成藥都面臨著進一步開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)問題。中國有希望取得國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品是中藥，特別是中成藥和中藥保健品。要在今后醫(yī)藥的發(fā)展中，把中藥作為主流藥物來看待?？梢酝ㄟ^大量的中藥、中成藥、中藥保健品等獲得大量的國際專利，為中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢。
2、政府必須要有一個對中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體考慮，必須要有一個中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，把中藥確定為國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)按市場經(jīng)濟原則發(fā)展。圍繞中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，確定支持中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策體系，包括標準規(guī)范、融資渠道、知識產(chǎn)權(quán)、市場準入、法律支持、市場規(guī)范等方面為中藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、從國家的高度重視中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以現(xiàn)代化的手段村立中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。如果國家重視中藥這個產(chǎn)業(yè)，其他國家在中藥領(lǐng)域甚至在天然藥物領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)就很難與中國抗衡。政府要鼓勵產(chǎn)業(yè)主體參與國際競爭，要為中藥產(chǎn)業(yè)特別是中藥企業(yè)的國際經(jīng)營作一些基礎(chǔ)性的工作。政府要選擇重點中藥企業(yè)，培育跨國公司。在此過程中，國家要積累對產(chǎn)業(yè)國際經(jīng)營的管理經(jīng)驗，形成支持中藥產(chǎn)業(yè)國際經(jīng)營的法規(guī)、政策和措施。
二、中醫(yī)藥文化是塑造“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略核心能力的源泉
中藥產(chǎn)業(yè)的核心能力是我國中藥產(chǎn)業(yè)所特有的難以被其他產(chǎn)業(yè)和其他國家及地區(qū)模仿的競爭能力，是我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中保持長期全局主動的不可缺少的力量源泉，是發(fā)揮其他優(yōu)勢的基礎(chǔ)。主要有：幾千年積累并不斷發(fā)展的中醫(yī)藥理論和實踐經(jīng)驗；優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化；不斷積累的中醫(yī)藥自主知識產(chǎn)權(quán)和不斷提升的中醫(yī)藥創(chuàng)新能力；政府持續(xù)進行的中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)工作和正在建設(shè)、完善的法規(guī)支持；中醫(yī)藥人才資源的積累；豐富的可持續(xù)發(fā)展的中藥材資源；一定數(shù)量的有療效、有市場的知名品牌；若干先進的有競爭力的具有成為跨國公司基礎(chǔ)的中藥企業(yè)。
中醫(yī)藥文化不僅是中國文化寶庫中的精髓，也是世界人類文化寶庫存中的燦爛明珠。中醫(yī)藥文化本身就是中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力的核心支柱，用這樣優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化作指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的最新成就，制定和實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，會對中藥產(chǎn)業(yè)競爭力的提高發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥學(xué)科的方法論是整體和系統(tǒng)，它越來越被現(xiàn)代科學(xué)方法體系的最新成就老三論（系統(tǒng)論、控制論、信息論）、新三論（耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論、突變論）所印證。
中醫(yī)藥學(xué)科治本學(xué)說的許多觀點方法與現(xiàn)代正在發(fā)展中的免疫學(xué)說、基因?qū)W說越來越顯示出諸多吻合之處。中醫(yī)學(xué)科“通則不痛、不通則痛”的思想闡明了健康的生命系統(tǒng)是一個徹底的開放系統(tǒng)，只有堅持“以通為綱”，調(diào)整人體自身內(nèi)部之間關(guān)系和人體與外部環(huán)境的關(guān)系才能在調(diào)整中開發(fā)、釋放人體潛能，增強自身免疫能力，消除人體疾患。中醫(yī)藥學(xué)本身是一門整合醫(yī)學(xué)，包括：明理、辯證用藥的整合；外治法與內(nèi)治法的整合；君、臣、佐使指導(dǎo)下的配伍整合。在中醫(yī)藥學(xué)整體觀、系統(tǒng)觀的指導(dǎo)下，用整合的思想去創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展中醫(yī)藥文化在對中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻。 三、現(xiàn)代科技是“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑
中藥已有數(shù)千年的歷史，隨著時代的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的進步，中藥生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，如中藥材資源開發(fā)、中藥材的儲藏養(yǎng)護、中藥炮制、中成藥生產(chǎn)（粉碎、提取、濃縮、干燥、制劑）等都在日益廣泛地吸納著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，逐步走向現(xiàn)代化。
1、現(xiàn)代科技應(yīng)用于中藥材資源開發(fā)。中藥材主要來源于植物、動物及礦物。在長期、過度地采集和獵取下，野生動、植物藥材資源日益減少乃至枯竭。為了解決藥源問題，人們在不斷地探索著藥用動、植物的養(yǎng)殖、栽培及引種。目前，北藥南種，南藥北移，野生變家種、家養(yǎng)等已取得顯著實效。如麝的養(yǎng)殖和西洋參的引種等。80年代以來，我國在解決中藥材資源的研究中，已取得一系列成果。無性繁殖技術(shù)、遺傳育種技術(shù)、植物生長調(diào)節(jié)技術(shù)等已被廣泛地用于中藥材的引種、栽培，提高了藥材的品質(zhì)和質(zhì)量，改進了生產(chǎn)方式。
2、現(xiàn)代科技在中藥材倉貯養(yǎng)護中的應(yīng)用。中藥材貯藏的好壞直接影響其質(zhì)量。大多數(shù)中藥材都含有淀粉、糖類、蛋白質(zhì)、脂類、纖維素等成分，易發(fā)生霉爛、蟲蛀、走油及變色等變質(zhì)現(xiàn)象。80年代初我國在中藥材倉貯養(yǎng)護方面開始研究并成功地應(yīng)用了氣調(diào)養(yǎng)護技術(shù)。該技術(shù)的原理是人工降低貯藏中藥材周圍的氧含量，提高了CO2等氣體含量，使害蟲窒息死亡，使霉菌和細菌的生長受到抑制，藥材的生理活性降低，從而達到保鮮、防霉、殺蟲的目的。除氣調(diào)貯藏技術(shù)外，近年還應(yīng)用了真空包裝技術(shù)、除氧劑密封貯藏技術(shù)、氣調(diào)與機械吸潮相結(jié)合的貯藏技術(shù)以及計算機管理倉貯技術(shù)等。
3、現(xiàn)代科技與中藥炮制技術(shù)的進步。炮制亦稱炮炙，是指根據(jù)醫(yī)療和制劑的需要，對原材料進行修治整理和加工處理的方法，具體地說，就是對中藥材進行漬、泡、洗、切、蒸、煮、炒、炙、煅等加工處理。傳統(tǒng)的炮制器具為鍋、鏟、缸（池）、刀等，完全是手工操作。炮制的“度”也完全憑經(jīng)驗掌握。隨著機械制造技術(shù)的進步，洗藥機、炒藥機、蒸藥機、潤藥機、切藥機、煅藥機等的研制與應(yīng)用，中藥炮制已基本實現(xiàn)了機械化。中藥微機程控炒藥機的研制成功，顯示出中藥炮制已經(jīng)走向自動化。同時，在現(xiàn)代分析技術(shù)以及藥理學(xué)研究方法的推動下，對中藥炮制理論的研究正在不斷深入，初步闡明了一些藥材炮制后解除毒副作用、改變或緩和藥性、提高療效等原理。
4、現(xiàn)代科技推動中成藥生產(chǎn)現(xiàn)代化。中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按規(guī)定的處方或方法加工制成一定的劑型，供醫(yī)生臨床辯證使用的一類藥物。中成藥的生產(chǎn)是受科學(xué)技術(shù)發(fā)展的影響最深、最廣泛、最敏感的領(lǐng)域之一，其現(xiàn)代的色彩最濃厚。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在中藥制劑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，已使中成藥生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變化，前店后廠的作坊式手工生產(chǎn)方式已逐步發(fā)展為半機械化、機械化直到自動化的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。1）中藥材粉碎實現(xiàn)了機械化、自動化。2）中藥提取新技術(shù)的應(yīng)用，提高了提取效率。3）中藥提取液的濃縮及干燥新技術(shù)。4）中藥新劑型不斷涌現(xiàn)。這些新劑型的開發(fā)應(yīng)用，使傳統(tǒng)的中藥不再難喝，良藥不再苦口，具備了現(xiàn)代藥物所具有的便于服用、起效快、療效好、劑量小的特點。5）中藥質(zhì)量控制的現(xiàn)代化?，F(xiàn)代科技的發(fā)展，帶動了藥物分析技術(shù)的發(fā)展，使中藥質(zhì)量控制逐漸從定性走向定量，從古老邁向現(xiàn)代化。
四、“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的未來指向
將我國幾千年發(fā)展積累并最能體現(xiàn)優(yōu)秀文化的中醫(yī)藥理論和實踐與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展結(jié)合起來，使中醫(yī)藥為全人類健康不斷做出新貢獻。這是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨。在繼承的基礎(chǔ)上推行中藥及其產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和國際化，這是完成中藥產(chǎn)業(yè)推進戰(zhàn)略任務(wù)的根本途徑。而中藥內(nèi)含的優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化將成為中藥國際化持久的推動力。在實現(xiàn)中藥及其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和國際化的同時，使中藥產(chǎn)業(yè)成為中國經(jīng)濟的增長點。中藥產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要從國際角度制定中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，支持中醫(yī)藥的現(xiàn)代化和國際化。在中藥領(lǐng)域內(nèi)確立適應(yīng)經(jīng)濟全球化的政府、市場、企業(yè)三者間的作用框架，創(chuàng)造形成一個中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，并重視培育中國的中藥跨國公司。
中藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，不斷豐富既能體現(xiàn)中醫(yī)藥特點又能被國際社會接受的標準體系和產(chǎn)品體系。中藥產(chǎn)業(yè)是大健康產(chǎn)業(yè)，除了藥物進入醫(yī)藥主流市場，在中醫(yī)藥理論的指導(dǎo)下發(fā)展符合現(xiàn)展觀、消費觀和醫(yī)藥保健觀的涵蓋保健品、食品、化妝品等健康用品的中藥大健康產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)“選擇了中醫(yī)藥就選擇了一種健康的生活方式”的新理念。中藥產(chǎn)業(yè)是大中藥產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)是以中藥農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、中藥工業(yè)為主體、中藥商業(yè)為樞紐、中藥知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為動力的大中藥產(chǎn)業(yè)。中藥產(chǎn)業(yè)是國際化產(chǎn)業(yè)，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能局限于國內(nèi)市場，而要以全球天然藥物市場作為自己發(fā)揮作用的舞臺，積極參與國際競爭。中藥產(chǎn)業(yè)是具有緊迫感的產(chǎn)業(yè)，面對世界天然藥物領(lǐng)域日趨勢激烈的競爭，中藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極推進自身的現(xiàn)代化和國際化，開拓未來。
第三部分、“中藥現(xiàn)代化” 發(fā)展戰(zhàn)略的對策思考
改變我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)落后面貌的主要舉措，不僅僅是中藥科技創(chuàng)新資金量的增加，更為重要的是首先從中醫(yī)藥觀念更新與知識產(chǎn)權(quán)保護入手，培育我國中藥科技創(chuàng)新市場化機制，并使之逐步發(fā)展和完善。在這方面，關(guān)鍵在于觀念的更新、制度的改革和機制的創(chuàng)新，政府、企業(yè)和科技界應(yīng)發(fā)揮各自的作用。
一、政府與科技界應(yīng)積極推進“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略
首先、政府應(yīng)盡快制定國家“中藥現(xiàn)代化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以此對中藥產(chǎn)業(yè)起到引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督和服務(wù)作用。通過對重大中藥科技項目的立項，引導(dǎo)企業(yè)和科研單位瞄準國家目標進行技術(shù)創(chuàng)新。因此，建議國家在資助中藥技術(shù)項目時要有大手筆的投入和矚目性的標志。其次，在立法、制度和市場方面，政府也要為中醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展提供權(quán)益保障、咨詢與服務(wù)，特別是在建立科技成果孵化機制方面，不妨設(shè)立經(jīng)紀人制度，幫助風(fēng)險投資企業(yè)和中藥技術(shù)研究單位的溝通與合作。再次，對技術(shù)相對貧乏的西部地區(qū)，不但要進行資本扶持，還要在技術(shù)和人才方面予以扶持，幫助這些地區(qū)發(fā)展有植物藥優(yōu)勢資源開發(fā)型的中醫(yī)藥企業(yè)。
其次、科技界要充分利用國家支持和中藥企業(yè)需要的機遇，面向市場和社會，大力進行技術(shù)創(chuàng)新的研究與開發(fā)，為中藥企業(yè)提供技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)。同時，改革舊體制，向企業(yè)靠攏是必由之路。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展的動力，因此，科技界務(wù)必以技術(shù)創(chuàng)新為研究開發(fā)的根本出發(fā)點和歸宿。當(dāng)前，我國的中藥現(xiàn)代化技術(shù)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域亟需創(chuàng)新型人才，因此創(chuàng)新型人才的引進和利用將成為中醫(yī)藥企業(yè)管理的熱點。
二、政府、企業(yè)、科研單位應(yīng)從多角度、多層面大力推進“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略
首先、針對“洋中藥”的沖擊，“中藥現(xiàn)代化”要求中醫(yī)藥觀念必須創(chuàng)新。中醫(yī)藥理論博大精深，有數(shù)千年的歷史，要用通俗的語言描述它，使大家都能接受，這非常難，一兩代人難以取得突破。而中藥的現(xiàn)代化相對較易，中藥現(xiàn)代化搞好了反過來會推動中醫(yī)現(xiàn)代化?！爸兴幀F(xiàn)代化”要兩條腿走路。對傳統(tǒng)中藥我們要提高其科技含量，可先仿效國外的“中醫(yī)西作”，與國際接軌，使中藥不僅站穩(wěn)國內(nèi)市場，而且進入國際市場。
其次、中醫(yī)藥理論必須現(xiàn)代化。對于成分復(fù)雜、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)尚未能夠完全弄清其奧秘，但屢試不爽、臨床療效確切的中草藥有必要“中藥中作”，探索建立中藥自己獨特的標準，讓“洋中藥”與中國中藥的標準接軌，否則，中藥將不成為中藥。中藥與西藥是兩條不同的醫(yī)學(xué)道路，沒有必要唯西藥馬首是瞻，不能用西藥的標準來衡量中藥。靈芝孢子粉注射液的開發(fā)，對治療神經(jīng)肌肉疾病非常有效，便是一個實例。孢子粉注射液中究竟是什么活性成分在起作用至今尚不清楚，但臨床效果肯定，藥理作用明確，生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，仍可作為藥物使用，孢子粉注射液已經(jīng)生產(chǎn)和應(yīng)用27年了，頗具有中藥“知其然，而不知其所以然”的味道，這是我們今后應(yīng)當(dāng)加強研究的。
再次、怎樣保護中藥知識產(chǎn)權(quán)？加入WTO后，我國在世界中醫(yī)藥市場面臨的競爭形勢將更加激烈。為了保護中藥科研單位、企業(yè)或個人研發(fā)新藥的積極性，國家藥品監(jiān)督管理局制定了《新藥保護和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定》，但暫時難與國際接軌。比如，僅牛黃解毒片就有150多家企業(yè)生產(chǎn)，復(fù)方丹參片有140余家生產(chǎn)，安宮牛黃丸有100余家生產(chǎn)。誰是正宗、產(chǎn)權(quán)歸屬均不得而知。不能解決“技術(shù)的產(chǎn)權(quán)歸屬”，在專利保護上就要出問題。2000年7月衛(wèi)生部了《衛(wèi)生知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，實施一年多來，強化了各級單位特別是專家們的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。國家知識產(chǎn)權(quán)局、藥品監(jiān)督管理局、中藥品種保護審評委員會、新藥審評中心等權(quán)威部門，應(yīng)盡快協(xié)調(diào)制定一整套切合中藥實際情況的專利法規(guī)，防止中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識繼續(xù)流失。我國中藥品應(yīng)嚴格實行專利和行政保護，企業(yè)之間不能隨意仿制新藥。有的中藥研制單位在研發(fā)過程中即應(yīng)開始申報專利，這樣一段時間后既可獲得新藥證書，又能獲得專利授權(quán)。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計分析，研究者若能充分利用專利文獻，則可節(jié)省40%的科研開發(fā)經(jīng)費，縮短65%的開發(fā)時間。
三、中藥企業(yè)應(yīng)在“中藥現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮主導(dǎo)作用
1、以市場需求為導(dǎo)向，精心調(diào)整產(chǎn)品經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加強創(chuàng)新藥物的研發(fā)。企業(yè)進行產(chǎn)品經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須以市場需求為導(dǎo)向，以《國家基本藥物目錄》、《基本醫(yī)療保險藥品目錄》為依據(jù)，抓住國家推行處方藥與非處方藥分類管理和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的發(fā)展機遇，加快調(diào)整步伐，擴充網(wǎng)絡(luò)，開拓新的市場領(lǐng)域，擴大市場覆蓋范圍，特別要重視高新技術(shù)產(chǎn)品的引進經(jīng)營和市場推介，提高市場占有率和覆蓋面。企業(yè)要配合政府與科研單位緊密合作，建立企業(yè)自己的研發(fā)中心，進行自主性、創(chuàng)新性和前瞻性研究，牢牢占領(lǐng)中醫(yī)藥生物技術(shù)發(fā)展的前沿陣地。
2、強化中藥企業(yè)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，搞好資本運營?？缛?1世紀，面對激烈的市場競爭，強化企業(yè)內(nèi)部管理尤為重要。由于政策、市場等綜合因素的影響，中藥企業(yè)經(jīng)營將步入微利時期，利潤空間十分有限。要特別重視中藥企業(yè)的經(jīng)營管理、財務(wù)管理和成本管理，降低費用，提高服務(wù)水平，向管理要效益。企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，尋求大的發(fā)展，必須不斷進行資本運營。要圍繞提高企業(yè)競爭力、利潤最大化、優(yōu)化配置、保值增值等目標，盤活存量資產(chǎn)，置換不良資產(chǎn)，吸收優(yōu)良資產(chǎn)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，保證企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢。
3、注重市場開發(fā)，尋找新的效益增長點。市場開發(fā)能力是企業(yè)發(fā)展的著力點和落腳點，尋求新的經(jīng)濟效益增長點是企業(yè)發(fā)展的必由之路。21世紀，農(nóng)村市場的開拓、社區(qū)服務(wù)的藥品供應(yīng)、零售要店的連鎖發(fā)展、中成藥、保健藥品、康復(fù)醫(yī)療器械等都有潛力可挖。老年病用藥將是今后發(fā)展的重點。婦女、兒童用藥及預(yù)防性用藥、保健和營養(yǎng)藥物市場廣闊，也將具有良好的發(fā)展前景。加強網(wǎng)絡(luò)信息化市場開發(fā)建設(shè)。在市場調(diào)研和綜合分析的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，提高信息化運作的水平和信息的利用價值。
4、中藥現(xiàn)代化與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相互滲透，實現(xiàn)雙贏。中藥與生物醫(yī)藥企業(yè)要在理論、技術(shù)、人才等資源方面相互滲透、優(yōu)勢互補，推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要將系列化、成熟和潛力巨大的產(chǎn)品推向市場作為突破口，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從而開辟第二戰(zhàn)場，以此沖擊洋人壟斷的生物醫(yī)藥市場。要充分利用高科技園科技成果孵化器的環(huán)境和條件，培養(yǎng)自己的產(chǎn)品開發(fā)體系，提高核心競爭能力，推進產(chǎn)業(yè)化進程。要大力挖掘中醫(yī)藥資源和潛力，發(fā)揮自身在挖掘祖國中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢，并利用現(xiàn)代技術(shù)手段將寶貴的文獻資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
5、創(chuàng)名牌效益，開拓國際市場。依靠企業(yè)自身力量，開發(fā)一批能夠正式進入國際醫(yī)藥市場的中藥產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。通過“二次開發(fā)”，“九五”期間上市2—3個中藥產(chǎn)品，2010年前至少10個中成藥產(chǎn)品進入國際主流醫(yī)藥市場，預(yù)計年產(chǎn)值可達100億元人民幣，實現(xiàn)利稅20—30億元。用名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使其成為我國新的經(jīng)濟增長點，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向我國支柱型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。
6、建立規(guī)范生產(chǎn)和管理的標準化體系。企業(yè)要積極參與我國中藥研究開發(fā)和生產(chǎn)的標準規(guī)范體系的建設(shè)，并爭取使之成為國際傳統(tǒng)藥物研究開發(fā)的標準規(guī)范。大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、外向型產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)國際競爭能力。我國在進行中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化（GAP）栽培示范的同時，要組建5個中藥科技產(chǎn)業(yè)基地，爭取培育年產(chǎn)值可達50億元人民幣規(guī)模的5個跨國型中醫(yī)藥企業(yè)集團。加快規(guī)模建設(shè)。企業(yè)要充分利用我國政府開辟國內(nèi)高科技板快二級證券市場的契機，迅速在今明兩年內(nèi)通過各種形式籌建一批全資公司、控股公司、參股公司，從而使生物醫(yī)藥上市公司成群增加。如能達到500—1000個群體規(guī)模，則為下一步組建集團規(guī)模打下基礎(chǔ)。
第四部分、從中藥產(chǎn)品的“二次開發(fā)”來剖析中藥企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展
一、對阿膠“二次開發(fā)”的剖析
（一） “東阿”牌阿膠的優(yōu)勢
1、文化底蘊豐厚。東阿阿膠具有兩千多年悠久歷史，歷代醫(yī)藥經(jīng)典著作均有記載。東阿阿膠在繼承中華民族醫(yī)藥文化精華的同時，逐步孕育發(fā)展形成了獨具特色的東阿阿膠文化。2、水質(zhì)獨特，原料純正。東阿阿膠生產(chǎn)所用的地下水比重為1.0038,水中含有大量的礦物元素和多種有益于人體的微量元素,為優(yōu)質(zhì)礦泉水。用此水熬制阿膠,有利于雜質(zhì)分離,保證阿膠純正,并有助于藥效發(fā)散.東阿阿膠在甘肅、河北、新疆、河南等地建立了驢皮收購基地，每年收購優(yōu)質(zhì)純驢皮5000多噸，保證生產(chǎn)所需。3、做工精細，工藝獨到。公司建立博士后科研工作站和國家級技術(shù)開發(fā)中心，與清華大學(xué)、華東理工大學(xué)等全國20余所高校院所建立了長期密切的合作關(guān)系。不斷改進阿膠的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備、將現(xiàn)代高新技術(shù)和傳統(tǒng)工藝精華有機融合，實現(xiàn)了化皮工藝微機控制、離心分離、微波干燥等專有技術(shù)，編制了行業(yè)第一部阿膠工藝規(guī)程和質(zhì)量標準，并載入《國家藥典》。4、藥效成份分析顯著。阿膠的臨床作用主要為補血、抗休克、改善鈣代謝平衡、調(diào)節(jié)免疫功能，止血促進淋巴細胞轉(zhuǎn)化率等，此外還有對抗內(nèi)毒素引起的實驗動物血液粘滯性增高和改善微循環(huán)障礙等活性作用。阿膠為驢皮經(jīng)煎煮濃縮制成的固體膠，它主要含膠原蛋白纖維的降解物明膠蛋白及多種氨基酸和礦物元素等成分。5、品牌具有較高無形資產(chǎn)價值?！皷|阿”牌阿膠是阿膠制品中唯一三次榮獲國家金質(zhì)獎，唯一榮獲傳統(tǒng)藥“長城”國際金獎，在醫(yī)藥保健品中唯一被評為全國用戶滿意產(chǎn)品?！皷|阿”牌阿膠通過國家原產(chǎn)地標記注冊，“東阿”牌商標2002年被認定為中國馳名商標。
（二）阿膠產(chǎn)品“二次開發(fā)”的背景分析
1、良好的機遇催生阿膠“二次開發(fā)”。現(xiàn)代人類醫(yī)學(xué)模式已經(jīng)由“生物醫(yī)學(xué)”向“生理——心理——社會醫(yī)學(xué)”轉(zhuǎn)變。因此，對醫(yī)療模式也提出了新的要求，由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防、保健、治療、康復(fù)相結(jié)合的模式。眾多學(xué)者認為，中藥開發(fā)應(yīng)發(fā)揮其自身預(yù)防性長處，針對當(dāng)前及未來人類由于體能綜合狀況不佳而導(dǎo)致的疾病，如心血管疾病、癌癥、愛滋病、老年性癡呆癥等，建議將中藥研究重點放在抗病毒、抗腫瘤、抗衰老、抗免疫缺陷等方面以及健腦、強身、滋補等保健品上。這個觀點，對于東膠集團的具有抗衰老、抗休克、增強免疫力的主導(dǎo)產(chǎn)品——“東阿”牌阿膠來說，尤其值得借鑒。
2、巨大的市場空間亟待阿膠產(chǎn)品“二次開發(fā)”。由于人們對天然藥物的普遍認可，目前國際社會對天然藥物的需求日益擴大，“入世”把國門打開，中國與世界市場通道的接通，巨大的國際市場份額有待現(xiàn)代化的中藥產(chǎn)品去填充。從國內(nèi)來分析，我國醫(yī)藥消費正處于躍變期，人民群眾在已經(jīng)普遍解決了溫飽問題之后，不再滿足對生活的簡單需求，開始注重生活質(zhì)量和生存質(zhì)量的提高，尤其關(guān)注與生命健康有關(guān)的藥療保健消費。此外，老年人用藥水平與其他人相比為4∶1，而我國已逐步進入老齡化國家，而日漸成長、國際化了的國內(nèi)市場也需要現(xiàn)代化的中藥產(chǎn)品來占領(lǐng)。
3、嚴峻的挑戰(zhàn)呼喚阿膠“二次開發(fā)”。日益升溫的全球天然藥物“研發(fā)熱”，與我們中藥資源大國卻擁有極低的市場份額，加上“洋中藥”擁入國門的嚴峻現(xiàn)實，都逼迫我們加快中藥產(chǎn)品現(xiàn)代化進程，加速阿膠“二次開發(fā)”的步伐。
（三）阿膠產(chǎn)品“二次開發(fā)”應(yīng)整合資源，加強管理，大力推進中藥企業(yè)的現(xiàn)代化
1、中藥現(xiàn)代化從中藥行業(yè)來說是從產(chǎn)品到工藝、技術(shù)、設(shè)備、標準、管理等綜合水平的大幅度提高，是前所未有的產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，必須以一流的人才和科技資源為支柱。要加大人才引進、培養(yǎng)、激勵制度的改革力度，更重要的是要整合利用社會科技人才資源。目前，博士后科研工作站已經(jīng)啟動。在同華東理工大學(xué)、山東省醫(yī)科院聯(lián)合建立了3個研究所，吸引了一大批教授、博導(dǎo)的基礎(chǔ)上，今年又在北京建立了研發(fā)中心。阿膠“二次開發(fā)”項目吸收了清華、浙大、中國醫(yī)科院、協(xié)和醫(yī)院等一流院校的頂尖人才，從分子學(xué)、細胞生物學(xué)、現(xiàn)代臨床醫(yī)學(xué)的領(lǐng)域和角度研究阿膠系列產(chǎn)品，如此，才能在國際醫(yī)藥主流市場上進得去、打得開，有規(guī)模、有效益。
2、中藥現(xiàn)代化既要整合人才資源，更要整合信息資源。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)提供大量的市場信息和科技信息，當(dāng)好企業(yè)的“耳目”，尤其是在中藥現(xiàn)代化項目的審批上，一定要把好關(guān)，防止課題項目的雷同和重復(fù)。企業(yè)要加快信息現(xiàn)代化工程的建設(shè)，如果仍然采用原始的、落后的、低效的信息手段，即使有了現(xiàn)代化的中藥產(chǎn)品，將來也無法融入全球一體化的大市場，無法進入信息經(jīng)濟高速公路。東膠集團投資近兩千萬元，已經(jīng)開始實施集企業(yè)資源計劃、辦公自動化、電子商務(wù)于一體的信息現(xiàn)代化項目，年降低成本可達數(shù)百萬元。人民網(wǎng)最近的臺灣科技人員發(fā)現(xiàn)了阿膠中抗癌物質(zhì)的消息，被企業(yè)信息中心接受到，這為阿膠“二次開發(fā)”提供了較好的信息資源。
3、中藥現(xiàn)代化還要從市場的角度、經(jīng)濟效益的角度整合商機資源。天然保健品熱銷的潮流已經(jīng)形成，商機已經(jīng)擺在我們面前，中藥藥食同源的優(yōu)勢、滋補保健的優(yōu)勢和功能是有目共睹的。恰恰美國等一些發(fā)達國家在這方面的限制相對較少，已經(jīng)給我們敞開了一扇大門。阿膠“二次開發(fā)”項目中，其中阿膠顆粒劑產(chǎn)品的改造，即立足抗衰老、美容、養(yǎng)顏、降血脂等保健功能，已經(jīng)研制了6種阿膠軟膠囊保健食品和部分藥品，這個項目已被國家計委列為國家中藥現(xiàn)代化重點項目，并撥款500萬元資助支持。中藥現(xiàn)代化須采取兩步走的戰(zhàn)略，先抓住商機，這既從市場上練了兵，又為將來的研發(fā)積蓄了力量，形成了“滾雪球”式的開發(fā)。同時研發(fā)中心也必須立足于適宜搞藥的科研成果搞藥，適宜搞保健品的搞保健品，這才是對待“中藥現(xiàn)代化”的務(wù)實態(tài)度。
（四）阿膠產(chǎn)品“二次開發(fā)”應(yīng)與未來發(fā)展戰(zhàn)略對接